Dezvoltarea Angajatilor in Administratia Publica

Universitatea Alexandru Ioan CuzaFacultatea de Economie si Administrarea AfacerilorSpecializarea Administratie Publica

DEZVOLTAREA ANGAJATILOR IN ADMINISTRATIA PUBLICACUPRINS Consideraii generale .24I FUNDAMENTAREA STRATEGIEI

41.1. Premisele strategiei

61.2. Principiile strategiei

71.3. Principalii furnizori de formare continu

81.4. Tipologia programelor de formare continu a personalului din administraia public central i local

9II. CONINUTUL STRATEGIEI

92.1. Obiective

102.2. Prioritati

102.3. Grupuri int prioritare

112.4 Cerine pentru furnizorii de formare continu

12III. SISTEMUL DE FORMARE

123.1. Arhitectura sistemului de formare

153.2. Managementul sistemului de formare

163.3. Tehnici i standarde de formare

183.4. Formarea formatorilor

183.5. Deschiderea sistemului

193.6. Programe echivalente

21IV. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI

214.1. Principalii responsabili n implementarea strategiei

224.2. Cerine i reglementri interne n aplicarea strategiei

224.3. Impactul formdrii continue asupra carierei funcionarului public

234.4. Activitati necesar a fi desfasurate de compartimentele de resurse umane din administraia public

234.5. Monitorizarea implementrii strategiei de formare continu a funcionarilor publici

Consideraii generaleActivitatile de pregatire si perfectionare a pregatirii constau in desfasurarea unui process coerent si continuu de programe pentru insusirea si/sau dezvoltarea cunostintelor si abilitatilor. Astfel, prin intermediul programelor de pregatire integrate in strategii si politici globale bine fundamentate se poate remodela si adapta pregatirea si comportamentul personalului pentru a determina si implementa schimbarile absolute necesare.

In sens larg pregatirea resurelor umane consta in scolarizarea institutionalizata, in pregatirea profesionala propriu-zisa, in perfectionarea profesionala si in specializare.Pregatirea continua da rezultate numai daca se bazeaza pe o analiza atenta a necesitatilor unei organizatii. Succesul pregatirii continue depinde de masura in care se stie ce trebuie facut, de ce, pentru cine si in ce mod. Responsabilitatile privind pregatirea profesionala a resurselor umane revin departamentului de specialitate, la propunerea sefilor compartimentelor organizatiei.

Responsabilitatile sefilor de compartimenteResponsabilitatile departamentului

Resurse Umane

Furnizeaza date privind pregatirea angajatilorConcepe programul privind pregatirea salariatilor

Supravegheaza pregatirea anagajatilorCoordoneaza programele de pregatire

Conduc pregatirea la locul de muncaAsigura mijloacele necesare pregatirii

Urmaresc evolutia potentialului angajatilorCoordoneaza planurile privind dezvoltarea carierei salariatilor

Participa si sustin schimbarile structuraleFurnizeaza date si efectueaza experize privind oportunitatile de dezvoltare structurala

Relatiile dintre organizatii si dezvoltarea resurselor umane sunt complexe si multidimnesionale. Contributiile organizatiilor la dezvoltarea resurselor umane constau in principal in domeniile educatiei si formarii profesionale. Rolul major al organizatiilor in dezvoltarea resurselor umane provine din formarea profesionala si oportunitatile de invatare pe care le ofera personalului in diferite forme.

Idea ca sprijinul pentru dezvoltarea angajatilor sporeste angajamentul organizational este larg acceptata si importante resurse sunt uneori dedicate parghiei de dezvoltare ca o sursa de avantaj in recrutarea si pastrarea angajatilor.

Dezvoltarea ia foma de consolidare a contributiilor angajatilor la locul de munca si ii pregateste pentru a satisface nevoile viitoare ale institutiei.

Angajatii care sunt incurajati sa se dezvolte sunt mai dispusi si capabili sa satisfaca nevoile, scopurile si obiectivele organizatiei. Prin permiterea anagajatilor de a se dezvolta organizatiile isi creeaza o forta de munca capabila sa aplice toate cunostintele dobandite la cresterea organizatiei.

Angajatii se confrunta cu o varietate de probleme si tranzitii la inceputul carierei. Un supraveghetor poate juca un rol central pentru a facilita dezvoltarea angajatilor.El poate oferi asistenta la nevoia angajatului de dezvoltare.

Imaginati-va o organizatie formata din anagajati cu o mai buna intelegere a politicii corporative, angajati care sunt motivati si perseverenti in urmarirea obiectivelor. Merita cheltuiala pentru a spori cunostintele salariatilor prin dezvoltare? Orice organizatie care nu doreste sa investeasca in dezvoltarea angajatilor este o oraganizatie care ar putea avea dificultati.Crearea unui sistem modern i transparent de administrate public constituie una din prioritatile Guvernului Romniei. In acest scop, n ultimii ani au fost mobilizate resurse interne i externe necesare dezvoltrii acestui sector, a fost creat un cadru legislativ i instituional, adaptat cerinelor procesului de integrare a Romniei n structurile Uniunii Europene.Elaborarea strategiei de formare continu a funcionarilor publici decurge din necesitatea eficientizrii administraiei publice, a funcionrii acesteia Intr-un mod transparent i cu costuri ct mai sczute. Toate aceste schimbri se vor realiza n bun msur prin profesionalizarea personalului care-i desfasoar activitatea n acest domeniu.In general, formarea reprezint o dimensiune constant i fundamentala a muncii i un instrument esenial de gestiune a resurselor umane.In contextul reformei administraiei publice romneti, formarea continu devine un pilon al acesteia, constituind un proces fundamental, determinant al accelerrii i succesului reformei.Toate instituiile care isi propun o corect aplicare a managementului schimbrii i oferirea de servicii de calitate ctre cetateni, trebuie s se bazeze pe un inalt grad de profesionalism i, n acelai timp, s asigure dreptul la formare continu, cu luarea n considerare a cerinelor i aptitudinilor individuale.Chiar dac nu sunt implicate direct n elaborarea i implementarea strategiei de formare continu a funcionarilor publici, instituiile Uniunii Europene i alte organisme internaionale au, n acest proces, statutul unui actor important care, prin programele specifice de pregtire i construcie instituional, ofer suportul pentru transferul de cunotine i know-how necesare fundamental i asigurrii standardelor europene de formare a funcionarilor publici.

I FUNDAMENTAREA STRATEGIEI1.1. Premisele strategieiAtt strategia de accelerare a reformei n administraia public, n mod special, ct i celelalte legi i reglementri n acest domeniu, precum i exigenele referitoare la integrarea Romniei n Uniunea European, pun, n prim plan, dezvoltarea resurselor umane i promovarea procesului de formare continu a acestora.In tarile Uniunii Europene se remarc 3 modele de organizare a formrii continue a functionarilor publici: centralizat, descentralizat i semi-descentralizata.

Avnd n vedere faptul c Romnia se afla n plin proces de reform a administraiei publice, ca i pentru celelalte tari membre i candidate care traverseaz o asemenea perioad, se impune a fi abordat un model semi-descentralizat de organizare a formrii continue in acest context, chiar dac nivelului individual trebuie s i se acorde suficient atenie, definirea i prioritizarea nevoilor de formare trebuie s se realizeze la nivel central. Poate exista, aadar, o conexiune intre un mediu n schimbare i nevoia de control de la nivel central n perioada de reform.Pentru formularea unei strategii realiste, coerente i explicite, generatoare de efecte substaniate, sunt necesare o cunoatere i luare n considerare a unui set de elemente eseniale, constituite n urmtoarele premise:A. Necesitatea crerii unei administrate publice capabile s sprijine procesul de integrare european

B. Necesitatea crerii unui corp de funcionari publici profesionitiIn prezent, administraia public din Romnia se confrunt, n afar de cerinele impuse de procesul de integrare, cu dou categorii de constrngeri: pe de o parte insuficiena resurselor, iar, pe de alt parte, o cretere i o diversificare permanente a cerinelor cetatenilor i a mediului economic i social. Pentru a rspunde acestor cerine, este necesar crearea i dezvoltarea unui corp profesionist de funcionari publici, stabil i neutru din punct de vedere politic, capabil s asigure funcionarea unei administraii publice eficiente, aflat intr-o continu transformare i adaptare. De asemenea, pentru asigurarea unui act de conducere performant, este necesar a fi creat un corp distinct al Inalilor funcionari publici ceea ce presupune o formare specifica.

C. Necesitatea introducerii si utilizarii metodelor, tehnicilor si procedurilor caracteristice managementului public modernProcesul de reform a administraiei publice impune introducerea i utilizarea conceptelor moderne, caracteristice managementului public, folosite n administraiile tarilor membre ale Uniunii Europene. Aceast abordare va conduce la o mai eficient gestionare a fondurilor publice i va crea premisele adaptrii i adoptrii standardelor Uniunii Europene.D. Necesitatea introducerii noilor tehnologii ale informatiei i comunicriiO administratie public modern trebuie sa fie caracterizat de o funcionare eficient i eficace, de transparenta, adaptabilitate i predictibilitate. Utilizarea noilor tehnologii ale informaiei i comunicrii constituie mijloacele principale de punere n practic a acestor concepte, permitand reducerea costurilor de funcionare a administraiei, raionalizarea procesului decizional i o cretere a implicrii cetateanului n actul administrativ. Toate acestea presupun, pe lng asigurarea unei dotri tehnice corespunztoare, existena unui personal capabil s utilizeze aceste tehnologii.E. Necesitatea adaptrii permanente a strategiei de formareProcesul complex de elaborare i aplicare a strategiei nu trebuie s fie o aciune izolat, de etap, ci un demers continuu, generat de cteva elemente majore: evoluiile socio-culturale, politice i organizationale, noi atitudini, valori i comportamente, noi exigene n raport cu participant la actul decizional; accentuarea complexitatii i imprevizibilitatii mediului inconjurtor i necesitatea creterii adaptabilitatii la schimbare.In acest context, strategia trebuie s aib un caracter pregnant de adaptabilitate i flexibilitate.F.Necesitatea consultrii principalilor actori implicai n procesul de formare continu a funcionarilor publiciPentru o ct mai eficient corelare intre procesul de formare i necesitatile i interesele reale ale beneficiarilor, direci sau indireci, ai activitatii administraiei publice, se impune consultarea acestora.Actorii care influeneaz elaborarea i implementarea strategiei de formare continu a funcionarilor publici sunt:

Ministerul Administraiei i Internelor Mediul academic naional Instituiile europene de formare n domeniul administraiei publice Organizaiile neguvernamentale de formare Funcionarii publici Societatea civil

1.2. Principiile strategieiIn procesul de elaborare a strategiei de formare continu au fost avute n vedere urmtoarele principii: Adaptare i flexibilitate -O strategie care s rspund n permanenta necesitailor de formare ale indivizilor, instituiilor i, n general, schimbrilor produse n cadrul procesului de reform, trebuie s aib caracter de adaptabilitate i flexibilitate. Aceasta trebuie sa fie capabil, n orice moment, s acopere necesitatile de formare impuse de o administraie public modern. Transparena - Utilizarea acestui principiu n elaborarea strategiei de formare continu a funcionarilor publici, vizeaz: cunoaterea implicaiilor care decurg din aceasta, de ctre beneficiarii direci (funcionarii publici i conductorii instituiilor), att pentru a-i putea exprima opinia, ct i pentru inelegerea exact a modalitatilor de punere n practic a acesteia; responsabilizarea celor care trebuie sa pun n aplicare strategia (MAI prin ANFP i INA, celelalte ministere i instituii ale administraiei publice centrale i locale la nivelul lor de competent); evaluarea transparenta a costurilor i eficienei formrii continue a funcionarilor publici de ctre instituiile implicate n implementarea strategiei. Actualizare periodic - Conform acestui principiu, analiza necesitatilor de formare trebuie repetat. innd cont de practicile din tarile membre ale Uniunii Europene i de precizrile Comisiei Europene, pentru a reduce timpul scurs intre identificarea necesitatilor de formare i aciunile intreprinse n scopul acoperirii acestora, aceast analiz trebuie realizat de mai multe ori pe parcursul unui an. Consultarea beneficiarilor -Pentru a conferi legitimitate, consistenta i eficacitate unei strategii de formare, este necesar o implicare direct (abordare ascendent) a beneficiarilor direci ai formrii n fundamentarea acesteia. Unicitate - in cazul unui model semi-descentralizat de organizare a formrii continue, aa cum se dorete a fi eel din Romnia, definirea strategica i prioritizarea nevoilor de formare trebuie s se realizeze la nivel central pentru a se asigura coerenta i unicitate. Accesibilitate - Caracteristic sistemelor de formare democratice, acest principiu impune necesitatea ca, n raport cu nevoile specifice de formare, cu preocuprile i propriile planuri de carier, angajailor publici s li se asigure accesul la programele de formare cuprinse n strategie. Cuprindere i acoperire integrala a nevoilor de formare - Reprezint un obiectiv cu valoare de principiu avnd n vedere exigenele impuse de reforma administraiei publice romneti i de rolul determinant al formrii pentru realizarea acestora.1.3. Principalii furnizori de formare continu Institutul Naional de Administrate (INA), creat ca un centru de excelenta pentru acoperirea unor necesitati de formare continu pentru inalii funcionari pubiici i de conducere; Centrele regionale de formare continu pentru administratia public local(CRFCAPL), coordonate de Institutul Naional de Administraie, arondate teritorial, care dezvolt i organizeaz programe de perfecionare de scurt durat; Facultatile i centrele de formare continu din nvatamntul superior n cadrul crora se realizeaz, n special, programe de formare continu pe domenii specifice ale administraiei publice. Prin coninutul lor, aceste programe specializate vor crea o sinergie cu activitatile de formare care se realizeaz n instituiile direct responsabile pentru formarea n domeniul administraiei publice (INA i centrele regionale); colile i centrele de formare aparinnd ministerelor i altor organe centrale, care realizeaz cursuri pentru domenii specifice administraiei publice; Institutul European din Romnia, institute public creat prin lege, cu scopul de asusine procesul de aderare a Romniei la Uniunea European, care prin departamentul su de formare n afaceri europene, contribuie la formarea pentru integrare european a personalului din administraia public central i local.La acestea se adaug i organizaiile neguvernamentale i instituiile private care auca obiect de activitate furnizarea de programe de formare n domeniul administraiei publice. Pe lng activitatile de formare susinute de instituiile menionate mai sus, sedesfasoar, n cadrul programelor finanate de PHARE i alte instituii internaionale,sesiuni de formare destinate funcionarilor publici.

1.4. Tipologia programelor de formare continu a personalului din administraia public central i localInstitutul Naional de Administrate ofer urmtoarele categorii de programe:a) Programe de formare specializat n administratia public, cu durata de 2 ani,pentru absolvenii invatamntului superior de lung durat, cu diplom de licenta, n vrst, de regul, de pn la 30 de ani, inclusiv; Admiterea la acest program se face prin concurs naional anual conform prevederilor din Regulamentul privind organizarea i desfasurarea concursului naional de admitere la programele de formare specializat n administraia publica". Organizarea i desfasurarea concursului naional de admitere la programele de formare specializat n administraia public au la baz Hotarrea Guvernului nr. 710/2002 privind funcionarea Institutului Naional de Administrate i prevederile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n executarea demnitatilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei.b) Programe de formare specializat n administraia public, cu durata de un an, pentru inali funcionari publici i funcionari publici de conducere precum i alte categorii interesate. Admiterea la acest program se face, de asemenea, prin concurs naional, la care pot participa absolvenii de invatamnt superior de lung durat cu diplom de licenta sau echivalent;c) Programe de specializare postuniversitar, cu durata minim de 180 de ore, pentru personalul din administraia public central i local, cu studii superioare de lung durat, cu diplom de licenta sau echivalent;d) Programe de perfecionare de scurt durat, de pn la 90 de zile, pentru: personalul cu studii superioare i medii din administraia public central i local, din cadrul unor asociaii, fundatii sau alte organizaii neguvernamentale, precum i pentru alte persoane interesate; e) Seminarii i conferine pe teme de interes major pentru administraia public central i local;f) Programe de formare profesional i de perfecionare n domeniul integrrii europene i euroatlantice. Centrele regionale de formare continu pentru administraia public local organizeaz:a) Programe de perfecionare, de pn la 90 de zile, pentru: aleii locali; funcionarii publici i persoanele incadrate cu contract individual de munc din aparatul propriu al consiliilor locale i judeene i al prefecturilor; personalul din serviciile publice comunitare i din alte servicii publice locale; funcionarii publici i personalul contractual din cadrul serviciilor descentralizate; personalul din cadrul unor asociaii, fundaii sau altor organizaii neguvernamentale precum i pentru alte persoane interesate.b) Programe de specializare postuniversitar, cu durata minim de 180 de ore, pentru personalul din administraia public local, cu studii superioare de lung durat, cu diplom de licenta sau echivalent;c) Seminarii i conferine pe teme de interes major pentru administraia public local. Programele de specializare postuniversitar se pot organiza, de ctre centrele regionale, numai n parteneriat cu universitati acreditate n acest sens.Facultatile i centrele de formare continu din nvatamntul superior, precum i din colile i centrele aparinnd diferitelor ministere i instituii centrale organizeaz, pentru funcionarii publici, programe de formare continu avnd planuri de Tnvatamnt i durate elaborate n colaborare cu Institutul Naional de Administrate sau, dup caz, centrele regionale.Institutul European din Romnia organizeaz programe de perfecionare n domeniul integrrii europene i respectarea acordurilor strategice pentru: funcionari publici din administraia central i local la diferite nivele de decizie; reprezentani alei.II. CONINUTUL STRATEGIEI2.1.ObiectiveObiectivele strategiei de formare a funcionarilor publici sunt:A.Dezvoltarea capacitatii manageriale a resurselor umane din administraia public.Acest obiectiv reclam sporirea eforturilor individuale i instituionale pentru utilizarea eficace a bunelor practici manageriale, specifice nivelului i complexitatii funciei publice, instituirea unei noi relaii intre administratie i cetateni i reconsiderarea parteneriatului cu societatea civil. Dezvoltarea unui nou management al serviciului public, bazat pe proiecte i obiective, cu asimilarea elementelor de management al proiectelor, va contribui la intrirea capacitatii administraiei publice de a accesa i gestiona resurse fmanciare suplimentare.B.Susinerea i dezvoltarea abilitatilor i competenelor funcionarilor publici de a utilza noi instrumente, mecanisme i proceduri specifice unui management public modern.Procesele de descentralizare i deconcentrare n administraia public vor putea fi aplicate cu succes n msura n care, prin activitatile de formare a funcionarilor publici, se vor imbuntati cunotinele, atitudinile, deprinderile i aptitudinile, va fi definit un alt model comportamental al funcionarului public .C.Promovarea unor standarde unitare privind formarea continu n administraia public.Avnd n vedere diversitatea cerinelor de formare, numrul personalului care isi desfasoar activitatea n administraia public, se impune crearea i dezvoltarea unor reele de furnizori de formare la nivel naional i regional, care s funcioneze pe baza standardelor unitare de formare agreate de toi membrii reelei, n consens cu practicile europene. Promovarea managementului calitatii totale n administraia public, a tehnicilor de benchmarking i evaluare, reprezint ci eficace de cretere a performanelor i de fundamentare a deciziei publice optime.D.Acoperirea gradual i n funcie de prioritati a nevoilor de formare alefuncionarilor publici.Obiectivul menionat decurge din Raportul de ar, al Comisiei Europene care consacr necesitatea creterii capacitatii sistemului de formare continu a funcionarilor publici. Totodat realitatile romnesti si insuficiena mijloacelor logistice determin acoperirea, n funcie de prioritatile procesului de aderare, a nevoilor de formare.2.2. PrioritatiIn vederea asigurrii transpunerii n practic a obiectivelor strategiei de formare este necesar raportarea la urmtoarele prioritati:1. Profesionalizarea funciei publice i creterea investiiilor n formarea resurselor umane din administraia public;2. Crearea unui corp de manageri publici capabil s mbuntateasc performanele administraiei;3. Crearea unor standarde privind procesul de formare, proiectare i elaborare a planurilor de nvatamnt;4. Consolidarea instituional a Institutului Naional de Administraie i a centrelor regionale de formare continu pentru administraia public local.5. Crearea unei reele la nivel naional i a mai multor reele regionale care s includ principalii furnizori de formare continu.2.3. Grupuri int prioritarePrioritatile strategiei i urmrirea obiectivelor enunate n contextul realitatilor romaneti, impun o prioritizare a grupurilor int, dup cum urmeazd:a)Grupuri int prioritare pe termen scurt : funcionari publici debutani pentru care vor fi concepute prorgame de formare de scurt durat menite s asigure atat o educaie administrative de baz, ct i o acomodare la specificul funciei publice respective. Aceste programe vor fi concepute distinct pentru funcionarii publici cu studii medii i cei cu studii superioare;

funcionari publici cu atributii n domeniul integrdrii europene, managementului proiectelor europene, privatizrii, reformei agrare (20-25 persoane/jude) pentru care vor fi proiectate programe de formare de lung i scurt durat n raport cu nivelul actual al cunotinelor n domeniu i necesitatile procesului de aderarea a Romdniei la Uniunea European; funcionari publici de conducere i nalii funcionari publici rencadrai n funciile publice n conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003 (12.000 persoane) Pentru acetia vor fi organizate programe de formare specializat cu durata de cel puin un an, programe ce vor mbina cunotinele de specialitate cu problematica modern a guvernrii, dezvoltrii regionale i a sectorului public, precum i a afacerilor publice europene. corpul de rezervd al tinerilor funcionari publici (1.700 persoane) pentru care vor fi concepute aciuni i programe de formare pentru acomodarea cu specifwul administraiei centrale i locale; tinerii manageri cuprini n proiectul Phare Young Professional Scheme (100 persoane) prin organizarea anual, la INA, a programului corespunztor celui deal doilea an i selecionarea unui nou grup pentru continuarea proiectului.

b)Grupurile int prioritare pe termen mediu sunt constituite din: corpul prefectural pentru care se vor proiecta programele de formare necesare profesionalizrii funciei de prefect; funcionarii publici interesai n problematica gestionrii afacerilor europene si a managementului funciei publice europene (grupuri organizate de comun acord cu ministerele n raport cu politicile europene);> secretarii generali de jude si prefecturi (84 persoane), secretarii generali din ministere i alte categorii de nali funcionari publici (100 persoane) desemnate de ctre ANFP n vederea profesionalizrii corpului nalilor funcionari publici.. c) Pe termen lung vor fi concepute i implementate programe de lung i scurt durat pentru acoperirea nevoilor de formare, reconversiei profesionale i profesionalizrii funcionarilor publici.2.4 Cerine pentru furnizorii de formare continuPentru organizarea programelor de formare continu a personalului din administraia public central i local, furnizorii de formare continu vor ine seama de urmtoarele: programele de formare trebuie s aib n vedere realizarea obiectivelor i prioritatilor stabilite prin strategia de formare; determinarea realist a nevoilor de formare ale participanilor; stabilirea modalitatilor de evaluare i finalizare a acestor programe i cursuri (proiecte, lucrri, referate, teste etc.) si de eliberare a documentelor de certificare a absolvirii cursurilor; respectarea unor standarde unitare privind formarea continu; asigurarea sustenabilitatii procesului de formare prin transferarea cunostinelor si deprinderilor la locul de munc; includerea n coninutul programelor de formare continu a unor prioritati tematice sub forma unor module sau grupe de teme de importanta special pentru pregtirea funcionarilor publici, cum ar fi: drept i legislate; management public; dezvoltare regional; managementul schimbrii i performanei; managementul resurselor umane; elaborarea proiectelor i managementul acestora; problematica integrrii europene, politicilor comunitare i gestiunea unor fonduri din surse naionale i internaionale; strategii, formularea politicilor i management strategic; management financiar-contabil i finane publice; servicii publice; comunicare i relaii publice; psihosociologia conducerii; problematica social i de mediu etc.Institutul Naional de Administrate va coordona activitatea centrelor regionale de formare continu pentru administraia local din Bucureti, Craiova, Clrai, Cluj Napoca, Iai, Sibiu, Constana i Timioara.In acest context Centrele Regionale de Formare Continu pentru Administraia Public Local (CRFCAPL) vor pregti funcionarii publici astfel: Centrul Regional Bucureti va deservi judeele Arge, Dmbovita, Ilfov i Prahova i o parte din instituiile din Bucureti. Centrul Regional Cluj-Napoca va deservi judeele Cluj, Bihor, Slaj, Bistria-Nsud, Maramure, Satu-Mare. Centrul Regional Iai va deservi judeele Bacu, Vaslui, Iai, Neam, Suceava, Botoani. Centrul Regional Sibiu va deservi judeele Braov, Covasna, Harghita, Mure, Alba i Sibiu. Centrul Regional Craiova va deservi judeele Dolj, Olt, Vlcea, Gorj, Mehedini. Centrul Regional Clrai va deservi judeele Buzu, Ialomia, Clrai, Giurgiu, Teleorman. Centrul Regional Constana va deservi judeele Constana, Tulcea, Brila, Galai i Vrancea. Centrul Regional Timioara va deservi judeele Timi, Arad, Hunedoara, Cara-Severin.III. SISTEMUL DE FORMARESistemul de formare reprezint insumarea i structurarea activitatii de formare iniial i continu, menit s susin conceptual, metodologic i didactic realizarea obiectivelor i prioritatilor strategiei.3.1. Arhitectura sistemului de formare

Ofer o imagine de sintez a mecanismelor i metodelor utilizate n procesul de formare continu i evideniaz coerena i eficacitatea acestora n contextul general al implementrii strategiei.Prin urmare, sistemul de formare este construit pe baza acestor obiective i prioritati, fiind orientat, n mod esenial, ctre transferul de cunotine i/sau know-how i/sau experiene.Transferul de cunotine const n mobilizarea cunotinelor generate sau specializate care trebuie s fie dobndite.Know-how-ul este legat de cunoaterea detaliat a mijloacelor i metodelor, a cror utilizare este necesar pentru desfasurarea activitatii curente.Experienele vizeaz transferul de posibilitati de a aciona i reaciona i fac, implicit, apel la participarea activ n cadrul programului de formare.Expresia concret a sistemului de formare apare, cu necesitate, extrem de divers i specializat i are n vedere urmtoarele:a) Stabilirea unor nivele obligatorii de formare a cror parcurgere succesiv se poate materializa prin recunoaterea aptitudinilor i competenelor necesare accesului i promovrii n cariera de funcionar public. Studiile i practicile unor prestigioase instituii europene de formare pentru administraia public au n vedere:Nivel 1: formarea prealabil recrutrii realizat, n general, intr-un cadru organizat, bazat pe dezvoltarea de cunotine corespunznd, de regul, studiilor liceale sau universitare de specialitate. Acest nivel al formrii corespunde nevoilor de formare ale potenialilor funcionari publici.

Nivel 2: formarea initial general corespunde realizrii educaiei administrative de baz care-i confera funcionarului public posibilitatea stpnirii cunotinelor de baz ale unui vocabular, precum i a structurii instituiilor i autoritatilor publice i o serie de concepte legate de procesul de reform a administraiei publice. Grupul int il constituie att potenialii funcionari publici, ct i funcionarii publici debutani fr o formare iniial de specialitate. Primele dou nivele se pot suprapune i se pot adresa i actualilor i viitorilor funcionari publici, a cror formare iniial este diferit de cea n tiine juridice sau administrate public.

In acest caz, formarea iniial n domeniile menionate, devine necesar i trebuie s asigure reconversia profesional obligatorie pentru funcionarii publici de conducere sau inali funcionari publici. Acest deziderat va fi realizat de INA prin programe de formare specializat, cu durata de 2 ani, concepute ca programe de formare postuniversitar cu caracter profesional, dedicate viitorilor funcionari publici, i de ctre universitati acreditate, prin studii academice postuniversitare n domeniul administraiei publice, cu durata de 2 ani, dedicate, n principal , actualilor funcionari publici de conducere i Inalilor funcionari publici fr pregtire iniial de specialitate.Nivel 3: formarea de adaptare la post, dup recrutare, care presupune parcurgerea i insuirea fiei postului i fundamentarea atribuiilor ce decurg din aceasta, pe legislatie, metode i practici de specialitate precum i inelegerea proceselor decizionale i organizaionale specifice funciei publice.Nivel 4: formarea continu are n vedere perfecionarea practicilor profesionale, actualizarea periodic a cunotinelor i fundamentelor legislative i metodologice. Formarea continu se adreseaz tuturor funcionarilor publici i se realizeaz n conformitate cu planul de carier al acestora i exigenelor funciei publice.

Cele patru niveluri obligatorii de formare sunt prezentate succinct in diagrama urmatoare:

b) Formarea continu se desfasoar n cicluri de formare cu o durat de 3 - 5 ani,coninutul fiecrui ciclu inscriindu-se n traseul de formare specific, stabilit pentru fiecare tip de funcie public. La rndul su, ciclul de formare se compune din 3-5 cadre de program elaborate i stabilite de comun acord de ctre furnizorii de formare i beneficiarii acesteia. Un asemenea cadru corespunde unui program de perfecionare, de scurt durat, pe acelai nivel al funciei publice i are n vedere, n succesiune anual, tematicile urmtoare:TematicFrecvena

Cadrul I Cadrul II Cadrul III Cadrul IV - V

Actualizarea cunotinelor de specialitate30-35%25-30%20-25%15-20%

Formarea deaptitudinimanageriale10-15%20-25%30-35%40-45%

Probleme generale ale sectorului public20-25%15-20%15-20%10-15%

Integrare european15-20%20-25%20-25%20-25%

Altele15%10%5%5%

Ciclurile de formare au o inlnuire logic, n conformitate cu planul de carier al fiecrui funcionar public, formnd astfel traseul de formare specific funciei publice.c) Structura sistemului de formare o constituie INA i cele 8 centre regionale de formare continu pentru administraia public local. Una din direciile importante de evoluie a acesteia o constituie creterea densitatii reelei furnizorilor de formare care se va realiza prin: crearea unei retele nationale si a 8 reele regionale de formare continu n care vor fi antrenai, direct sau n parteneriat, ceilali actori i furnizori de formare acreditai. Accesul n aceste reele va fi coordonat de INA i, dup caz, de centrele de formare continu pentru administraia public local, pe baza metodologiei elaborate de Consiliul tiinific al INA. Metodologia va avea n vedere urmtoarele criterii: expertiza i experiena demonstrate n organizarea de programe de formare i perfecionare; existena unui corp propriu de formatori specializai; promovarea programelor incluse n portofoliul INA, corespunztoare nevoilor de formare, stabilite de autoritatile i instituiile publice; capacitate i condiii logistice, n conformitate cu standardele i metodologia formrii utilizate de INA sau centrele regionale; acreditarea corespunztoare, n tiine juridice sau administrative sau alte specializari corespunztoare funciei publice. extinderea reelei actuale proprii de pregtire prin crearea n fiecare jude, a cte unei unitati de formare continu, gestionate de centrul regional cruia ii este arondat judeul respectiv, impreun cu autoritatile publice judeene. Prin crearea acestor unitati de formare continu, accesul la programe va fi mult uurat, costurile vor scdea i va crete implicarea i responsabilitatea autoritatilor locale ale administraiei publice; promovarea unor mecanisme alternative de formare prin coordonarea metodologic i pedagogic cu universitatile partenere ale INA n vederea generalizrii bunelor practici i utilizrii expertizei reciproce de formare continu; utilizarea noilor tehnologii informaional i de comunicaie i crearea, la nivelul INA, a unui centru de cunotine n domeniul administraiei publice, care s includ cele mai bune practici i difuzarea acestora n cadrul reelei naionale i a reelelor regionale.3.2. Managementul sistemului de formare va fi realizat de INA n colaborare cuANFP i va fi realizat prin: planuri anuale de formare continu stabilite de comun acord intre INA i autoritatile publice centrale, respectiv judeene, i care au ca obiectiv formarea specializat i perfecionarea inalilor funcionari publici i a funcionarilor publici de conducere ce intr n competena INA; planuri anuale de perfecionare stabilite, de comun acord, intre centrele regionale de formare continu pentru administraia public local i autoritatile publice judeene i care au ca obiectiv perfecionarea, prin programe de scurt durat, a funcionarilor publici de execuie sau conducere ce intr n competena acestora; monitorizarea, impreun cu Departamentele de resurse umane ale ministerelor, a programelor de perfecionare de scurt durat, organizate de centrele de formare departamentale din structura acestora; crearea, n cadrul INA, a unei unitati de evaluare a tuturor programelor promovate n cadrul sistemului de formare continu a funcionarilor publici; promovarea unui dialog permanent cu autoritatile centrale, ANFP, prefeci i preedini ai Consiliilor judeene n vederea evalurii programelor i identificrii noilor nevoi de pregtire. Oferta INA i a centrelor regionale va fi fcut public anual i supus dezbaterii unor forumuri regionale i naionale.3.3. Tehnici i standarde de formarePractica european n domeniul formrii pentru administraia public ofer o mare diversitate de tehnici de formare. Noua calitate a pregtirii pe care dorete s o imprime prezenta strategie, impune preluarea i utilizarea acestor tehnici i n programele de formare continu ale INA i centrelor regionale.In acest context este necesar elaborarea, de ctre INA cu consultarea centrelor regionale a unei metodologii cadru de desfasurare a programelor, n care, ponderea diverselor tehnici de formare s urmreasc structure utilizat n instituii de prestigiu din Uniunea European.TehnicFrecvena

Seminar/conferinta35-40%

Studii de caz, discutii25-35%

Vizite de studiu10-20%

Simulare, joc de roluri20-25%

Standardele ce vor fi utilizate vor urmri:a) evaluarea activitatilor de formare continu, nivelul de insuire a cunotinelor, participarea i interesul fata de pregtire;

b) evaluarea, de ctre participanti, a activitatilor formatorilor, a metodologiei de formare i a modalitatilor de comunicare;Criterii generaleCriterii specificePonderenevaluareafinal

Participare activ iinteresul fata depregtire.prezena laactivitatile deformare;consistena ifrecvenainterveniilor.30-35%

MuncaTn echip i poziia n cadrul acesteia.relaiile cu ceilaliparticipani;asumarea rolului deleader.20-25%

Nivelul de Tnsuire anoilor cunotine iabilitati.rezultate obinute latestri;demonstrareaabilitilor formate.40-50%

Metode de formare adecvategradul de utilizare a noilor tehnologii;

diversitateametodologic.30-35%

Munca in echipa si pozitia in cadrul acesteiaabordarea tematiciianunate;

ncadrarea n timp.30-35%

Nivelul de insusire a noilor cunostinte si abilitatiinelegereaconinutuluiformrii;

clarificarea noilor concepte si abordari

abordri.30-35%

Comportament tipul relaiilor publice i de colaborare10-20%

c) evaluarea performanelor INA i centrelor regioanle, precum i a celorlalifurnizori de formare. Are n vedere atingerea nivelelor de formare stabilite, acoperirea tematicii i capacitatii necesare solicitate de autoritatile publice, precum i obinerea standardelor de calitate a procesului de formare.d) evaluarea satisfaciei beneficiarilor formrii, raportat la misiunea autoritatilorpublice din care acestea fac parte i la planurile individuate de carier.

Concomitent se va avea n vedere asigurarea suportului unitar al formrii prin instituirea unui sistem de standarde de calitate ale materialelor didactice precum i prin producerea i difuzarea, sub expertiza INA, a materialelor i suporturilor programelor de formare, inclusiv a celor de la nivel regional. Totodat, n raport cu tipul programelor de formare continu, se va avea n vedere, ca indiferent de furnizorul de formare, coninutul acestora s respecte un curriculum minimal care s reprezinte 70-75% din totalul activitatilor de formare cuprinse n program.Pentru stabilirea acestui curriculum minimal, INA, impreun cu ANFP i reprezentani ai mediului academic i ai autoritatii publice centrale i locale, vor avea n vedere experiena european n domeniu, precum i categoria i nivelul cunotinelor i aptitudinilor manageriale i de specialitate pe care le reclam funcia public, n perspectiva realizrii obiectivelor de reform a administraiei publice romneti.

3.4. Formarea formatorilor

Eliminarea aspectelor aleatoare n selecionarea i utilizarea formatorilor reprezint un aspect fundamental al sistemului de formare.Etapele i metodele folosite pentru constituirea unui corp performant al formatorilor se concretizeaz n: lrgirea bazei de selecie i formare a formatorilor utilizai n programele promovate de INA i/sau centrele regionale; elaborarea criteriilor de selecie i intrirea sistemului propriu de testare i evaluare a formatorilor, astfel meat s se asigure acoperirea integral a nevoilor de formare; stabilirea unui raport optim intre coninutul teoretic i practic al formrii, insistdu-se pe aspectele practice cele mai relevante i promovarea bunelor practici n activitatea funcionarilor publici;conceperea i promovarea unui sistem stimulativ privind plata activitatii formatorilor.Att la nivelul INA ct i al centrelor regionale se va constitui cte un corp alformatorilor, constituit pe criterii profesionale, care s imbine expertiza individuala, teoretic i metodologic cu experiena specific profesionitilor n administraia public.Prin urmare, n corpul funcionarilor publici pot intra specialisti i practicieni din administraia central i local, cadre didactice i experi din nvatamdntul superior sau din cadrul unor centre de formare continuand din ard i strdinatate, precum i formatori pregtii n cadrul unor proiecte Internaionale sau de ctre INA sau centrele regionale sau departamentale.Corpul va fi ierarhizat pe grade de expertiz, similar practicilor utilizate de unele instituii ale Uniunii Europene i va fi structurat pe domenii ale formrii, care s acopere necesarul imediat i de perspective, privind furnizarea de programe de formare continu i perfecionare.3.5. Deschiderea sistemuluiSistemul de formare reprezint un sistem deschis, orientat spre performanta i atingerea standardelor europene de formare n administraia public. Aceste caracteristici se vor materializa prin:includerea INA i a centrelor regionale n reele europene i internaionale defurnizori de formare;In prezent, INA este membru al Institutului European de Administraie Public,al Reelei scolilor i Institutelor de Administraie Public din Europa Central i de Est.Diversitatea metodelor de formare, promovarea acestora prin noile tehnologii de informare i comunicare, ofer, pentru INA i centrele regionale, oportunitatea intrrii n noi reele, prin care bunele practici europene n domeniul formrii s fie cunoscute i utilizate de furnizorii de formare din Romnia.iniierea i participarea la reuniuni naionale i internaionale dedicate formrii pentru administraia public i crearea resurselor umane necesare acestora; extinderea activitatii INA spre activitati de cercetare i consultanta privind managementul calitatii totale, benchmarking i management strategic n sectorul public; intensificarea cooperrii internaionale i extinderea expertizei INA spre instituii similare din Europa de Est.3.6. Programe echivalenteCapacitatea anual de formare iniial i continu pentru funcionarii publici nu poate fi atins dect prin implicarea n sistemul de formare i a altor actori, menionai deja n capitolele anterioare.Programele oferite de acetia trebuie s rspund obiectivelor de formare i s asigure compatibilizarea pregtirii de specialitate a funcionarului public cu planul de carier al acestuia i exigenele Statutului funcionarilor publici.In consecinta, putem vorbi de programe echivalente de formare oferite de furnizori de formare diferii sau de acelai furnizor, n condiiile n care: durata programelor este aceeai in raport cu tipul programului oferit, aceeai durat presupune acelai numr de ore dedicate activitatilor didactice i aplicative, inelegnd prin aceasta acelai numr de ore de predare, aplicaii sau alte activitati directe, precum i studiul individual asistat.coninutul acestora este similar i rspunde nevoilor de formare pentru o anumit funcie public, asigurnd un raport optim intre activitatile teoretice i cele practice; Aceast condiie impune existena, n coninutul integral al programului, a unor module care s asigure parcurgerea unui curriculum minimal, finalizat prin obinerea aceluiasi nivel de cunotine teoretice i formative.metodele de formare i evaluare sunt compatibile i asigur desfasurarea corespunztoare a programului la acelai nivel de exigenta;Programele de formare care se adreseaz funcionarilor publici au un specific aparte, necesitnd utilizarea noilor tehnologii de informare i comunicare, precum i sisteme de evaluare complexe, capabile s evidenieze aspectele formative i deprinderile manageriale rezultate, ca urmare a parcurgerii programului.formatorii au o expertiz recunoscut pentru domeniul abordat;Expertiza recunoscut are la baz evoluia profesional i realizrile n cariera personal a formatorilor n funcie de mediul din care acetia provin: universitar, administraie central i local, instituii specializate n programe de training, etc. Pe msura constituirii corpului de formatori la nivelul INA sau al centrelor regionale, de regul, expertiza va fi recunoscut prin apartenenta la acest corp.furnizorul de formare este autorizat provizoriu sau acreditat, conform legislaiei romne i deine condiiile logistice necesare desfasurrii programului.

Autorizarea provizorie i acreditarea sunt concepte utilizate n invatamntul superior din Romnia i vor fi luate n considerare, n special, la programele de lung durat. Mai pot fi considerate i autorizrile i acreditrile obinute prin cooperare internaional sau de comisii special constituite de ctre INA i ANFP. Pentru funcionarii publici de execuie constituie programe echivalente, n condiiile de durat si expertiz menionate, si programele de pregtire profesional n specialitatea funciei pe care o dein.De asemenea, n aceleai condiii menionate, programe echivalente pot fi considerate i cele realizate n cadrul unor proiecte internaionale dedicate construciei instituionale a unor structuri ale administraiei publice etc.ProgrameGrupul intFurnizoriPrograme echivalenteAtestarea pregtirii

Programul de formare specializat n administraia public, cu durata de 2 ani.Tineri liceniaide nvmntsuperior, nvrst de pnla 30 de ani;Funcionaripubliciliceniai n alte specializri (reconversie). INA; Universitati; Instituiieuropene deformare.Studii academicepostuniversitare,cu durata de 2 ani;Studiipostuniversitarede lung durat lainstituii europenede formare nadministraiapublic.Diplom INA;Diplom destudiiacademicepostuniversitareacordate deMECT;Diplome aleinstituiiloreuropene deformare nadministraiapublic.

Programul de formare specializat n administraia public, cu durata de 1 an. Actuali i viitori funcionari funcionari public! de conducere. INA; Universitati; Instituiieuropene deformare. Programele de master n administraia public, organizate de facultile de profil. Diplom INA master; Diplom demasteracordat deMECT.

Programe de specializare postuniversitar, cu durata de minim 180 de ore. Funcionari publici pentru conducere operativ (ef birou, ef serviciu).INA;Centreleregionale ncooperarecu facultide profil. Programe de specializare postuniversitar organizate de facilitate de profil.Diplom INA;Diplom despecializarepostuniversitar acordat deMECT.

Programe de perfecionare n administraia public, cu durata Tntre 3 zile i 3 luni. Toifuncionarii publici i contractuali din administraia public central i local, indiferent de poziia pe care o ocup (execuie sau conducere).

INA pentruTnalifuncionari publici i funcionari publici pentru conducerea medie;CRFCAPL-urile pentrufuncionariipublici deProgramepostuniversitareorganizate defacultati de profil;Programe deperfecionare ndomenii specificeale administraieipublice,organizate decolile i centrelede formare aleministerelor i institutiilor centrale.CertificateINA;Certificatepostuniversitare acordate deMECT;Certificate deperfecionareacordate de colile ministerelor.

Seminarii si conferinte cu durata intre 1 zi si 3 zile Toti functionarii publici sau contractuali.INA

CRFCAPL

ONG-uriSeminarii si conferinte pe teme apartinand administratiei publice.Adeverinte de participare

IV. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI4.1. Principalii responsabili n implementarea strategieiMinisterul Administraiei i Internelor asigur coordonarea procesului de implementare a strategiei de formare a funcionarilor publici, urmrind integrarea acesteia n procesul general de reform a administraiei publice romneti.Institutul National de Administratie va operaionaliza implementarea strategiei de formare a funcionarilor publici, va realiza rapoartele periodice de analiz a stadiului formrii continue i va promova metodele i procedurile de actualizare a acesteia i de desfasurare a formrii la standardele corespunztoare.Totodat, INA va proiecta portofoliul anual de programe i va defmitiva, anual, un plan naional de formare a funcionarilor publici care va integra planurile de formare ale autoritatilor publice centrale i locale.Fiind responsabil cu managementul funciei publice, Agenia Nationala a Functionarilor Publici va elabora legislaia secundar, necesar pentru crearea unei cadru legal corespunztor politicii de formare a functionarilor publici, va participa la evaluarea programelor de formare i va actualiza periodic nevoiie de formare.Ca principal furnizor de formare continu, Institutul National de Administrate va asigura, n primul rnd, formarea inalilor funcionari publici din administraia public central i local pentru a asigura o pregtire unitar a acestora. in acelai timp, Institutul Naional de Administraie va asigura coordonarea centrelor regionale de formare continu responsabile de formarea funcionarilor publici de la celelalte niveluri.In elaborarea planurilor de invatamnt, destinate formrii la toate nivelurile, Institutul Naional de Administraie trebuie s colaboreze strns cu ceilali actori implicai n procesul de formare (centrele regionale de formare; ministerele, prin colile lor de formare, i mediul academic).Ca instituii beneficiare ale formrii funcionarilor publici, ministerele vor fi responsabile de elaborarea planurilor de formare proprii, care s in cont de necesitatile individuate ale angajailor i de specificitatile domeniilor lor de activitate, avnd n vedere prioritatile stabilite la nivel naional prin strategia de formare continu.La nivel local, formarea funcionarilor publici va fi realizat, n principal, de ctre centrele regionale de formare continu i reelele regionale, pe baza unor planuri de formare elaborate de instituiile administraiei publice locale, n strns concordanta cu strategia naional de formare.4.2. Cerine i reglementri interne n aplicarea strategieiIn susinerea aplicrii n bune condiii a strategiei de formare sunt necesare unele imbuntatiri ale reglementrilor interne n domeniu: Asigurarea resurselor fmanciare necesare proceselor de formare continu. In acest sens este necesar prevederea n bugetul fiecrei institutii a unor sume destinate necesarului de formare anual, conform prevederilor din Statutui funcionarilor publici; Clarificarea drepturilor participanilor la programele de formare specializat de lung durat i a celor de perfecionare de scurt durat; Reglementarea modului i nivelului de plat a corpului de formatori;>Stabilirea modului n care sunt determinate tarifele pentru participarea la cursuri.4.3. Impactul formarii continue asupra carierei funcionarului publicRealizarea obiectivelor strategiei presupune i stabilirea impactului pe care formarea continu o va avea asupra carierei funcionarului public.Ansamblul msurilor cuprinse n strategie trebuie s conduc nemijlocit la profesionalizarea functiei publice prin asimilarea celor mai bune practici de comportament, relaii publice i expertiz.Formarea continu, ca drept i obligaie a funcionarului public, i va asigura acestuia condiiile necesare privind evoluia n cariera public, n condiiile n care: sunt respectate ntocmai traseele de formare continu specifice fiecrei funcii publice; funcionarul public dovedete, n urma evalurii programelor, c i-a nsuit la un nivel corespunztor, cuantificat printr-un calificativ, coninutul formarii; funcionarul public ndeplinete criteriile de performanta specifice funciei pe care o ocup, formulate din perspectiva profesionalizrii funciei publice; funcionarul public ndeplinete condiiile de acces la funcia public stabilite de legislaia n vigoare.4.4. Activitati necesar a fi desfasurate de compartimentele de resurse umane din administraia publicPentru a susine implementarea strategiei de formare continu, activitatea compartimentelor de resurse umane din administraia public va trebui s acopere i: Dezvoltarea capacitatilor de analiz a nevoilor de formare a personalului (pe baza coninutului fielor de post i a sistemului de evaluare practicat) i a cerinelor instituiilor n care vor fi cuprini, n programe, funcionarii publici respectivi; Furnizarea consultantei specializate persoanelor responsabile cu realizarea evalurii rezultatelor obinute de salariai dup parcurgerea programelor de formare; Conlucrarea mai strns cu furnizorii de formare continu n determinarea coninutului programelor; Alctuirea unei baze de date care s cuprind toate elementele referitoare la procesele de formare continu (programe, participani, durat, rezultate etc.), la nivelul fiecrei instituii publice; Urmrirea dezvoltrii carierei fiecrui funcionar public.4.5. Monitorizarea implementrii strategiei de formare continu a funcionarilor publiciAplicarea strategiei de formare continu se va realiza prin planuri anuale de aciune n care se vor stabili: Cifrele de instruire i furnizorii de formare; Aciunile necesar a fi desfasurate, responsabili i termene de realizare; Resursele fmanciare necesare; Indicatori de msurare a realizrii obiectivelor i a impactului aciunilor desfasurate; Tipurile de programe ce se vor desfasura (de lung durat, de scurt durat, specializate etc.) i tematica acestora; Metodologia de monitorizare a realizrii obiectivelor propuse.In cadrul procesului de monitorizare privind atingerea obiectivelor i prioritatilor strategiei i de identificare a coreciilor necesar a fi efectuate pe parcurs, urmtoarele instituii vor avea atribuii difereniate, corespunztor nivelului de organizare al acestora: Ministerul Administratiei i Internelor, prin urmrirea implementrii acestei strategii la nivel naional i pentru asigurarea caracterului unitar al standardelor de formare utilizate; Institutul Naional de Administratie pentru urmrirea implementrii strategiei la nivelul centrelor regionale de formare continu; Agenia Nationala a functionarilor Publici pentru urmrirea asigurrii unui management corespunztor al funciei publice privind formarea, n concordanta cu prevederile strategiei; Ministerele i celelalte instituii centrale pentru urmrirea implementrii politicilor de formare i a modului n care sunt determinate necesitatile de pregtire i/sau perfecionare n vederea creterii performanelor personalului din administraie; Autoritatile locale pentru urmrirea stabilirii corecte a necesitailor de pregtire i/sau perfecionare de la nivelul lor de competenta.In acelai timp, Institutul Naional de Administrate va stabili i intri relaiile de colaborare cu ceilali furnizori de formare, oferindu-le i solicitndu-le informaii referitoare la desfasurarea proceselor de formare n domeniul administraiei publice (tipurile de programe, numrul de participant i respectiv de absolveni etc.)Pentru modul n care se desfasoar procesul de formare n administraia public, Institutul Naional de Administrate va prezenta periodic, de regul semestrial, rapoartele Ministerului Administraiei i Internelor asupra progresului n implementarea strategiei i a planului de aciune.Pentru monitorizarea strategiei se creaz grupul de lucru alctuit din reprezentani ai Ministerului Administraiei i Internelor, asociaiilor profesionale ale funcionarilor publici i structurilor asociative ale autoritdtilor publice, Institutului Naional de Administrate, Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici i Institutului European din Romnia.Monitorizarea se va realiza semestrial, pe baza indicatorilor de progres din Planul naional de aciune privind aplicarea Strategiei de formare continu a funcionarilor publici din Romnia.Semestrial, Ministerul Administraiei i Internelor va prezenta n Guvern stadiul indeplinirii obiectivelor acestei strategii.BIBLIOGRAFIE

1. Cristina Manole, Managementul resurselor umane in administratia publica, Editura ASE, Bucuresti, 20062. Anton Rotaru, Adriana Prodan, Managementul resurselor umane, Editura Sedcom Libris, Iasi, 2006

S. Stanciu, Managementul resurselor umane, Bucuresti, Editura SMSPA, 2001, p.121

S Stanciu, op.cit.

Transnational corporations and human resource development, PublisherSpringer Netherlands.

Todd J. Maurer, Michael Lippstreu, Who will be committed to an organization that provides support for employee development? Publisher: Emerald Group Publishing Limited.

ManuelLondon, Employee development in a downsizing environment, PublisherSpringer Netherlands

MaryAnneL.Leach, Knowledge Building: Developing Employees Through Education, PublisherSpringer Netherlands.

BruceH.Drake, Transitional Ethics: Responsibilities of Supervisors for Supporting Employee Development, PublisherSpringer Netherlands.

DebraStephens, Transitional Ethics: Responsibilities of Supervisors for Supporting Employee Development, PublisherSpringer Netherlands.

PAGE 3