11

Descentralizarea: calea spre moDernizare

a republicii molDova

A G E N D A CONFERINŢEI INtERNaŢIONaLE

17–18 decembrie 2015

Palatul Republicii, Chișinău, str. Maria Cebotari, 16 Reprezentanții Guvernului, Parlamentului, administrațiilor publice centrale și locale, partenerilor de dezvoltare și comunităţii de experţi analizează rezultatele obținute în implementarea Strategiei Naționale de Descentralizare și a Planului de Acțiuni și formulează propuneri pentru noi intervenţii strategice pentru reforma de descentralizare.

Guvernul Republicii Moldova, Cancelaria de Stat în parteneriat cu Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM), cu susținerea partenerilor de dezvoltare: Programul Comun de Dezvoltare Locală Integrată (PNUD/UN Women), Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei, USAID, Consiliul Europei și Centrul de Informare pentru Autoritățile Locale/Solidarity Fund PL.

ORgANIzATORI:

LOCUL:

SCOPUL:

Descentralizarea: calea spre moDernizare

a republicii molDova

A G E N D A CONFERINŢEI INtERNaŢIONaLE

17-18 decembrie 2015

SESIUNE DE DESCHIDERE 2

SESIUNE DE ÎNCHIDERE

SESIUNEA PLENARĂ IV: Reforma teritorial-administrativă 5

SESIUNI INFORMATIVE:Tehnologii informaționale prietenoase primăriilor și cetățenilor 6E-servicii și sisteme informaționale pentruadministrația publică locală 6Consolidarea bazei fiscale locale 7Instrumente de dezvoltare economică locală 7

SESIUNEA PLENARĂ I: Descentralizarea – cadrul instituțional-juridic șipoliticile sectoriale 2

SESIUNEA PLENARĂ II: Descentralizarea financiară 3

SESIUNI PARALELE:Cooperarea inter-municipală: cadrul legal și dereglementare, prestarea serviciilor 4Capacitățile locale – premisă pentru servicii locale de calitate 4Descentralizarea și Dezvoltarea Economică Locală 4

17 decembrie 2015

18 decembrie 2015

cuPrins

10.00 – 11.00

12.00 – 12.30

9.00 – 10.20

10.40 – 12.00

11.30 – 13.00

14.00 – 15.30

16.00 – 17.30

2

09.00 – 10.00

Înregistrarea participanților și vizitarea expoziției dedicate administraţiei publice locale din Moldova

10.00 – 11.00

SESIUNE DE DESCHIDERE

• Sergiu Palihovici, Secretar General al Guvernului

• Elena Bodnarenco, Deputat, Parlamentul Republicii Moldova

• Tatiana Badan, Președintele Congresului Autorităților Locale din Moldova

• Narine Sahakyan, reprezentant adjunct UNDP Moldova

• Jose Luis Herrero, Şeful Oficiului Consiliului Europei în Chișinău

• Emil Drăghici, Președinte ACoR, Primar, Vulcana Băi, România, Președinte NALAS

Moderator: Sergiu Ceauș, Secretar General adjunct al Guvernului

11.00 – 11.30

Poză de grupInteracțiunea cu mass-media PAUZĂ DE CAFEA

11.30 – 13.00

SESIUNEA PLENARĂ I: Descentralizarea – cadrul instituțional-juridic și politicile sectoriale

Locație: Sala mareModerator: Tatiana Badan, Președinte CALM, Primar, Selemet, Cimișlia Expert: Iurie Țap, deputat, Parlamentul Republicii Moldova

Contribuții și intervenții: Ministerul Finanțelor Ministerul Economiei Ministerul Dezvoltării Regionale și

Construcțiilor Ministerul Mediului

17 decembrie 2015 ZIUA 1:

3

Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei

Ministerul Educației Ministerul Sănătății Dorin Chirtoacă, Primar general

mun. Chișinău Andrei Groza, rector, Academia de

Administrare Publică Krzysztof Stanowski, director executiv

Solidarity Fund, Polonia Gheorghe Raileanu, Primarul or. Cimișlia Viorel Furdui, director executiv CALM Mihai Roșcovan, manager PCDLI Ulziisuren Jamsram, reprezentantă de

țară, UN Women în Moldova Costel Tudor, CIVICUS MDC

13.00 – 14.00

PRÂNZ

14.00 – 15.30

SESIUNEA PLENARĂ II: Descentralizarea financiarăLocație: Sala mareModerator: Nicolae Tudoreanu, Primar, Festelița, Ştefan Vodă Expert: Veaceslav Negruță, expert finanțe publice

Contribuții și intervenții: Vasile Bulicanu, Şef al direcției generale

sinteză bugetară, Ministerul Finanțelor Veronica Herța, Şef al direcției finanțe,

mun. Chișinău Primari: Maria Galiț, Primar Sărata Veche,

Fălești; Eugeniu Salcuţan, Primar Mereni, Anenii Noi; Veaceslav Cociu, Primar Carahasani, Ştefan Vodă

Viorel Furdui, director executiv CALM Victor Giosan, expert finanțe publice,

România Emil Drăghici, Președinte ACoR, Primar,

Vulcana Băi, România, Președinte NALAS Dumitru Budianschi, expert Expert Grup Veaceslav Bulat, expert IDU

15:30 – 16:00

PAUZĂ DE CAFEA

4

16.0

0 –

17.3

0

SES

IUN

I PA

RA

LELE

:

Coop

erar

ea in

ter-m

unic

ipal

ă:ca

drul

lega

l și d

e re

glem

enta

re,

pres

tare

a se

rvic

iilor

Loca

ție: S

ala

mar

eM

oder

ator

: Ghe

nadi

e Iv

așce

nco,

co

nsul

tant

PCD

LI

Expe

rt: E

mil

Dră

ghic

i, P

reșe

dint

e AC

oR,

Prim

ar, V

ulca

na B

ăi, R

omân

ia, P

reșe

dint

e N

ALAS

Cont

ribuț

ii și

inte

rven

ții:

Ion

Besc

hier

u, C

oE

Nat

alia

Iach

imov

, GIZ

Ivan

Buz

adji,

CIC

Con

gaz

Igor

Nea

ga, G

IZ

Serg

iu P

leșc

a, G

IZ

Ilie

Brie

, AD

I Arg

eș S

alub

rizar

e Ro

mân

ia

Ange

la G

helb

et, P

ro-C

onsu

lting

Bula

t Vea

cesl

av, I

DU

Capa

cită

țile

loca

le –

pr

emis

ă pe

ntru

ser

vici

i loc

ale

de

cal

itate

Loca

ție:

Sala

Pre

zidi

um 1

Mod

erat

or: E

lena

Bod

nare

nco,

Par

lam

entu

l RM

Expe

rt: A

lexa

ndru

Pel

ivan

, dire

ctor

LG

SP

Cont

ribuț

ii și

inte

rven

ții:

Vict

oria

Cuj

ba, C

ance

laria

de

Stat

Serg

hei F

ilipo

v, p

rimar

or.

Tara

clia

Vale

riu G

uțu,

prim

ar d

e Ci

oreș

ti, N

ispo

reni

Ion

Dul

schi

, Aca

dem

ia d

e Ad

min

istra

re P

ublic

ă

Ala

Brag

oi, A

DR

Cent

ru

Ole

sea

Caza

cu, P

CDLI

Tatia

na S

inco

vsch

i, BC

IS

Veac

esla

v Ba

lan,

Ofic

iul O

NU

pen

tru

drep

turil

e om

ului

Des

cent

raliz

area

și

Dez

volta

rea

Econ

omic

ă Lo

cală

Loca

ție: S

ala

Prez

idiu

m 2

Mod

erat

or: V

alen

tina

Casi

an, p

rimar

or.

Stră

șeni

Expe

rt: A

nato

l Pal

adi,

cons

ulta

nt P

CDLI

Cont

ribuț

ii și

inte

rven

ții:

Min

iste

rul E

cono

mie

i

Ole

g G

așpe

r, pr

imar

Ivan

cea,

Orh

ei

Ghe

orgh

e G

rigor

aș, p

rimar

Ciu

ciul

eni,

Hân

ceșt

i

Livi

u An

driu

ță, B

CI

Nic

olaa

s de

Zw

ager

, NEX

US

Nic

olae

Ţar

ălun

gă, I

HS

Rom

ânia

Lilia

na B

abar

a, In

cuba

toru

l de

Afac

eri,

Soro

ca

17:3

0CI

NA

5

18 decembrie 2015 ZIUA 2:

09:00 – 10:20

SESIUNEA PLENARĂ III: Reforma teritorial-administrativă

Locație: Sala mareModerator: Alexandru Ambros, Primarul or. Ungheni Expert: Adrian Ionescu, Consultant Superior în Descentralizare și Dezvoltare Locală, UNDP Ukraina

Contribuții și intervenții: Sergiu Palihovici, Secretar General al

Guvernului Deputat Parlamentul RM, Partidul Liberal Deputat Parlamentul RM, Partidul Liberal

Democrat din Moldova Deputat Parlamentul RM, Partidul

Democrat din Moldova Deputat Parlamentul RM, Partidul

Comuniștilor din Republica Moldova Deputat Parlamentul RM, Partidul

Socialiștilor din Republica Moldova Deputat Parlamentul RM, Partidul Popular

European din Moldova Ministerul Dezvoltării Regionale și

Construcțiilor Primari: Nicolae Tudoreanu, primar

Feștelița, Ştefan Vodă; Frunză Petru, primar Puhoi, Ialoveni;

Viorel Furdui, director executiv CALM Mihai Roșcovan, manager PCDLI Maris Pukis, con sultant superior,

Asociația Autorităților Locale și Regionale din Letonia

Sorin Ioniță, președinte Expert Forum, România

10:20 – 10:40

PAUZĂ DE CAFEA

16.0

0 –

17.3

0

SES

IUN

I PA

RA

LELE

:

Coop

erar

ea in

ter-m

unic

ipal

ă:ca

drul

lega

l și d

e re

glem

enta

re,

pres

tare

a se

rvic

iilor

Loca

ție: S

ala

mar

eM

oder

ator

: Ghe

nadi

e Iv

așce

nco,

co

nsul

tant

PCD

LI

Expe

rt: E

mil

Dră

ghic

i, P

reșe

dint

e AC

oR,

Prim

ar, V

ulca

na B

ăi, R

omân

ia, P

reșe

dint

e N

ALAS

Cont

ribuț

ii și

inte

rven

ții:

Ion

Besc

hier

u, C

oE

Nat

alia

Iach

imov

, GIZ

Ivan

Buz

adji,

CIC

Con

gaz

Igor

Nea

ga, G

IZ

Serg

iu P

leșc

a, G

IZ

Ilie

Brie

, AD

I Arg

eș S

alub

rizar

e Ro

mân

ia

Ange

la G

helb

et, P

ro-C

onsu

lting

Bula

t Vea

cesl

av, I

DU

Capa

cită

țile

loca

le –

pr

emis

ă pe

ntru

ser

vici

i loc

ale

de

cal

itate

Loca

ție:

Sala

Pre

zidi

um 1

Mod

erat

or: E

lena

Bod

nare

nco,

Par

lam

entu

l RM

Expe

rt: A

lexa

ndru

Pel

ivan

, dire

ctor

LG

SP

Cont

ribuț

ii și

inte

rven

ții:

Vict

oria

Cuj

ba, C

ance

laria

de

Stat

Serg

hei F

ilipo

v, p

rimar

or.

Tara

clia

Vale

riu G

uțu,

prim

ar d

e Ci

oreș

ti, N

ispo

reni

Ion

Dul

schi

, Aca

dem

ia d

e Ad

min

istra

re P

ublic

ă

Ala

Brag

oi, A

DR

Cent

ru

Ole

sea

Caza

cu, P

CDLI

Tatia

na S

inco

vsch

i, BC

IS

Veac

esla

v Ba

lan,

Ofic

iul O

NU

pen

tru

drep

turil

e om

ului

Des

cent

raliz

area

și

Dez

volta

rea

Econ

omic

ă Lo

cală

Loca

ție: S

ala

Prez

idiu

m 2

Mod

erat

or: V

alen

tina

Casi

an, p

rimar

or.

Stră

șeni

Expe

rt: A

nato

l Pal

adi,

cons

ulta

nt P

CDLI

Cont

ribuț

ii și

inte

rven

ții:

Min

iste

rul E

cono

mie

i

Ole

g G

așpe

r, pr

imar

Ivan

cea,

Orh

ei

Ghe

orgh

e G

rigor

aș, p

rimar

Ciu

ciul

eni,

Hân

ceșt

i

Livi

u An

driu

ță, B

CI

Nic

olaa

s de

Zw

ager

, NEX

US

Nic

olae

Ţar

ălun

gă, I

HS

Rom

ânia

Lilia

na B

abar

a, In

cuba

toru

l de

Afac

eri,

Soro

ca

17:3

0CI

NA

6

SESIUNI INFORMATIVE SESIUNI INFORMATIVE

10:40 – 12:00

Tehnologii informaționale prietenoase primăriilor și cetățenilor

Locație: Sala de conferințe

Moderator: Iurie Țurcanu, director executiv Centrul de Guvernare Electronică

Platforme guvernamentale pentru APL (MPass, MSign, MConnect, MNotify, MCloud) Iurie Țurcanu, Centrul E-guvernare

Paginile web ale primăriilor – instrument de informare și comunicare publică, Petru Culeac, LGSP, Valentina Musteață, primăria or. Cimișlia

Utilizarea SMS-urilor pentru informare publică, Radu Urecheanu, Primar Larga, Briceni

E-servicii pentru cetățeni – o foaie de parcurs – Anastasia Ştefăniţă, IDSI

E-servicii și sisteme informaționale pentru administrația publică locală

Locație: Sala mare

Moderator: Leonidas Crisciunas, expert PlanPro OÜ

Sistemul de Management al Documentelor pentru APL Alexandru Gîncu, Cancelaria de Stat; Olesea Cazacu, PCDLI

Sistemul E-learning pentru noii aleși locali, Aurelia Țepordei, Academia de Administrare Publică

Sistemul informațional automat Registrul Funcțiilor Publice și al Funcționarilor Publici - Ecaterina Negru, Cancelaria de Stat

Platforma guvernamentală de raportare, evaluare și monitorizare – PlanPro, Valentin Croitoru, Cancelaria de Stat, Leonidas Crisciunas, expert PlanPro OÜ

E-Urbanism, Alexandru Morcov, Agenția Relații Funciare și Cadastru

10:40 – 12:00

Consolidarea bazei fiscale locale

Locație: Sala Prezidium 1

Moderator: Viorel Furdui, director executiv CALM

Finanțe publice locale - sursele proprii de venituri ale APL Emil Drăghici, Președinte ACoR, Primar, Vulcana Băi, România, Președinte NALAS

Instrumentul de benchmarkig, Sergiu Tatarov, Consiliul Europei

Bugetare pe bază de performanță, Constantin Gudima, Consiliul Raional Ocnița

Instrumente de dezvoltare economică locală

Locație: Sala Prezidium 2

Moderator: Anatol Palade, consultant PCDLI

Parteneriatul Public Privat, Maria Şendilă, Agenția Proprietății Publice, Ministerul Economiei

Experiența Poloniei Paweł Prokop, Preşedintele Fundaţiei pentru Inițiative Manageriale Bohdan Jurczuk, Fundația pentru Inițiative Manageriale

Planuri de Dezvoltare Economică Locală, Nicolae Țarălungă, IHS România

12:00 – 12:30

SESIUNE DE ÎNCHIDERELocație: Sala mareCONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI

12:30 – 14:00

PRÂNZ

7

SESIUNI INFORMATIVE SESIUNI INFORMATIVE

10:40 – 12:00

Tehnologii informaționale prietenoase primăriilor și cetățenilor

Locație: Sala de conferințe

Moderator: Iurie Țurcanu, director executiv Centrul de Guvernare Electronică

Platforme guvernamentale pentru APL (MPass, MSign, MConnect, MNotify, MCloud) Iurie Țurcanu, Centrul E-guvernare

Paginile web ale primăriilor – instrument de informare și comunicare publică, Petru Culeac, LGSP, Valentina Musteață, primăria or. Cimișlia

Utilizarea SMS-urilor pentru informare publică, Radu Urecheanu, Primar Larga, Briceni

E-servicii pentru cetățeni – o foaie de parcurs – Anastasia Ştefăniţă, IDSI

E-servicii și sisteme informaționale pentru administrația publică locală

Locație: Sala mare

Moderator: Leonidas Crisciunas, expert PlanPro OÜ

Sistemul de Management al Documentelor pentru APL Alexandru Gîncu, Cancelaria de Stat; Olesea Cazacu, PCDLI

Sistemul E-learning pentru noii aleși locali, Aurelia Țepordei, Academia de Administrare Publică

Sistemul informațional automat Registrul Funcțiilor Publice și al Funcționarilor Publici - Ecaterina Negru, Cancelaria de Stat

Platforma guvernamentală de raportare, evaluare și monitorizare – PlanPro, Valentin Croitoru, Cancelaria de Stat, Leonidas Crisciunas, expert PlanPro OÜ

E-Urbanism, Alexandru Morcov, Agenția Relații Funciare și Cadastru

10:40 – 12:00

Consolidarea bazei fiscale locale

Locație: Sala Prezidium 1

Moderator: Viorel Furdui, director executiv CALM

Finanțe publice locale - sursele proprii de venituri ale APL Emil Drăghici, Președinte ACoR, Primar, Vulcana Băi, România, Președinte NALAS

Instrumentul de benchmarkig, Sergiu Tatarov, Consiliul Europei

Bugetare pe bază de performanță, Constantin Gudima, Consiliul Raional Ocnița

Instrumente de dezvoltare economică locală

Locație: Sala Prezidium 2

Moderator: Anatol Palade, consultant PCDLI

Parteneriatul Public Privat, Maria Şendilă, Agenția Proprietății Publice, Ministerul Economiei

Experiența Poloniei Paweł Prokop, Preşedintele Fundaţiei pentru Inițiative Manageriale Bohdan Jurczuk, Fundația pentru Inițiative Manageriale

Planuri de Dezvoltare Economică Locală, Nicolae Țarălungă, IHS România

12:00 – 12:30

SESIUNE DE ÎNCHIDERELocație: Sala mareCONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI

12:30 – 14:00

PRÂNZ

8

N OTIŢ E

9

10

www.descentralizare.gov.md