Declinul participrii la vot n Romnia dup 1990Dup cum bine am observat n urma sondajelor electorale de la ultimele alegeri prezideniale se poate vedea o diferen considerabil ntre numrul de alegtori din anii trecui i ultimele alegeri. Aparent, dup 1990 i pn n present, numrul celor care i exercit dreptul de a vota este tot mai mic. n cele ce urmeaz vom ncerca s nelegem ce a dus la dezvoltarea acestui fenomen. Situaia declinului participrii la vot Institutul de Cercetare a Calitii Vieii a fcut un studiu, analiznd situaia declinului participrii la vot n Romnia pe perioada 1990-1998.1 Pornind de la ideile lui Ronald Inglehart, Klingemann i Fuchs, Carmen Mureanu, realizatoarea studiului, a ajuns la concluzia c opoziia dintre cererile n cretere ale cetenilor i scderea capacitii guvernului de a realiza obiectivele politice, situaie datorat i declinului dezvoltrii economice duce la scderea interesului cetenilor de a mai participa la vot.2 Fcnd o analiz ntre numrul participanilor la vot n 1990 i cei din 1998, s-a ajuns la concluzia c interesul pentru politic este n direct legtur cu gradul de informare. Informarea poate s fie de mai multe feluri: lectur politic (ziare), discuii pe teme politice, sau participare activ n viaa politic.3 n 1990, imediat dupa cderea comunismului, interesul oamenilor pentru politic a crescut simitor, n acelai timp i numrul ziarelor care tratau acest subiect a crescut. Contactul direct cu persoanele implicate n procesul politic n cadrul ntrunirilor publice lipsea ns din cauza sechelelor rmase n urma perioadei comuniste.

1

Carmen, MUREANU, SOCIETATEA CIVIL I PARTICIPAREA POLITIC N PERIOADA DE TRANZIIE, Revista CALITATEA VIEII, anul 10, nr.1-2/1999, pp. 1-10 2 Ibidem 3 Ibidem

1

Trecerea timpului i discrepanele dintre ateptrile electoratului i ceea ce primeau de la cei aflai la conducere, monopolizarea partidelor de ctre elite au dus la scderea interesul fa de politic.4 n 1990 ne loveam de scepticismul oamenilor cu privire la ceea ce va aduce pentru ei noile schimbri, ca n 1998 s ne lovim de acelai scepticism, de aceast dat cauzat de incapacitatea politicienilor de a-i ndeplini promisiunile.5 Sondajele folosite de institut privind lipsa de ncredere a electoratului fa de partidele politice era n 1990 de -44 iar n 1998 a ajuns pana la -84, unde (minus) reprezint aprecierea negativ de la puin la deloc pe o scara de la 1 la 100. Adic n 8 ani, lipsa de ncredere aproape c s-a dublat. Participarea politic raportat la caracteristicile socio-demografice ale populaiei ne-a dus la urmtoarele concluzii, i anume, se pare c gradul cel mai mic de implicare vine din partea tinerilor pn n 20 de ani i a vrstnicilor peste 60 de ani. ntre 20 i 40 de ani interesul politic crete treptat, dup care ncepe s scad. De asemnea, se pare c brbaii sunt mai activi politic dect femeile, i o dat cu creterea nivelului de educaie crete i participarea politic.6 Analiznd prezena la alegerile prezideniale ncepnd cu 1990 am observat c ncepnd cu acea dat, numrul alegtorilor care se prezint la vot a sczut continuu. n 1990 din 17.200.722 de ceteni cu drept de vot s-au prezentat la urme 86,19%. Ulterior, n 1992, procentul a sczut cu mai bine de 10%, ajungnd la 72,29%. i lucrurile au mers din ce n ce mai ru. La alegerile din 3 noiembrie 1996, din 17.218.654 de ceteni cu drept la vot, s-au prezentat doar 11.559.456. adic 66,31.%. Patru ani mai trziu, numr alegtorilor prezeni la vot a sczut din nou ajungnd la cifra de 58,5%. La ultimele alegeri, n 2009, n turul 1 de scrutin numrul prezenei la vot a sczut pn la 56,3% ca n turul 2 s ajung la 58,02%.

4 5

Ibidem Ibidem 6 Ibidem

2

Nici la alegerile pentru Camera Deputailor lucrurile nu au stat mai bine. Putem s vedem evoluia 1990-2008 n graficul de mai jos.7 Studiul Declinul participrii la vot n Romnia. Doar jumtate din participanii la vot din 1990 mai sunt astzi interesai s voteze a fost elaborat n cazul proiectului Participarea la vot n Romnia cu sprijin financiar din partea Fundaiei Friedrich Ebert. Autorii acestui studiu, Violeta Alexandru, Adrian Moraru i Loredana Ercu ncearc s atrag un semnal de alarm asupra acestei probleme. Analiznd aceast lucrare aflm faptul c n perioada 1992-2008, cea mai sczut prezen la alegerile parlamentare s-a nregistrat n judeul Covasna, jude care n 1992 se afla pe locul 3 n topul naional al prezenei la vot. n 1992 Salaj era pe locul 7, ca n 2008 s ajung pe locul 5, lundu-I locul Constanei care de pe locul 5 a ajuns n 2008 pe locul 9, dup cum putem s vedem n graficul 2. Prezena la vot din 1990 pn n 2008 la Camera Deputailor

7

Alexandru, VIOLETA, Moraru, ADRIAN, Ercu, LOREDANA, Declinul participrii la vot n

Romnia- Doar jumtate dintre participanii la vot din 90 mai sunt astzi interesai s voteze, Institutul pentru Politici Publice, mai 2009, p. 16

3

Studiul ne prezint o idee preluat din lucrarea Viaa social n Romnia urban a profesorului Dumitru Sandu, publicat la editura Polirom. Acesta spunea c cei care refuz sistematic votul provin din Transilvania. Votanii partizani sunt n general persoane de etnie maghiar, votanii afoni(cei care nu pot aprecia sau nu vor s rspund sau altfel spus acord un vot ignorant) provin din Muntenia iar ansele ca o persoan s fie votant partizan cresc dac persoana este de etnie maghiar.

4

Exist i probabil c vor exista mereu diferene ntre electoratul din zona urban i cei din zona rural. Este foarte clar faptul c dezinteresul celor din mediul urban este cu mult mai mare dect a celor din mediul rural. Aceast diferena vine att din situaia material a votanilor, ct i din gradul de informare al fiecruia. Este limpede faptul c populaia din mediul urban are parte de mai multe faciliti, de la accesul la urne pn la accesul la televiziune, pres scris. Lund n calcul aceste lucruri am putea crede c numrul celor care merg la vot din mediul urban este cu mult mai mare dect al celor din mediul rural, ns lucrurile nu stau deloc aa. Populaia mediului rural are o relaie mult mai strns cu liderii politici locali, interacioneaz mult mai mult dect populaia din mediul urban. Conectarea social face ca populaia din mediul rural s fie mult mai activ din punctul de vedere al participrii la vot.8 Pentru a ntri aceast afirmaie avem aici i tabelul care prezint o comparie ntre mediul urban i rural a prezenei la vot ntre 1996 i 2008.

Observm c prezena la vot n mediul urban a fost doar n 1996 puin mai mare dect cea n mediul rural, ns treptat scade ajungnd la 35,7% n 2008.

8

Idem, p. 18

5

Numrul tot mai sczut al celor care voteaz a dus n anul 2008 la demersul iniiat de Institutul de Politici Publice prin care I s-a cerut Guvernului s remedieze situaia militarilor i a studenilor care nu puteau s voteze dect n localitatea de domiciliu. Centrele universitare cum este Bucuretiul, Iai, Timioara aveau pierderi foarte mari din cauza acestei probleme.9

n graficul de mai sus avem prezentat situaia pierderilor de alegtori ncepnd cu 1992. Se pare c rata participrii la vot nu a sczut substanial doar n Romnia, ci n ntreaga Europ de Est comparativ cu Europa de Vest. Cei care au studiat acest fenomen au ajuns la concluzia c acest proces este influenat de numeroase resurse, de la vrst i pn la mediul de provenien, satisfacia fa de regimul politic i practicile de mobilizare folosite. Se pare c romnii asociaz alegerile cu datoria sau cu alegerea rului cel mai mic.109

10

Idem,p. 20 Ibidem

6

n ceea ce privete alegerile pentru Parlamentul European, participarea a sczut i acolo n ntreaga Europ. ntre 1994 i 1999 a sczut cu 7% ajungnd sub 50%. n 2009 rata de participare la vot a ajuns la 43,24%. Sondajul Eurobarometru realizat n lunile februatie-martie 2009 cu privire la alegerile pentru Parlamentul European arat faptul c numai 34% dintre europenii intervievai tiau sigur c vor participa la scrutin. 60% dintre cei care au spus c nu vor participa au menionat faptul c motivul este acela c nu cunosc destul de bine rolul Parlamentului European. (Anexa 2.1 prezinta graficele aferente)11 Factori ce au dus la pierderea interesului participrii la vot Se pare c un motiv extrem de important care a dus la scderea considerabil a interesului cetenilor de a se prezenta la vot este lipsa culturii civice.12 lipsa de ncredere Un sondaj de opinie realizat de IPP DATA Research n martie 2009 privind participarea la vot a scos n evidena rezultate uimitoare. in s menionez c acest chestionar a fost aplicat unui eantion de 800 de persoane din toata ara, cu vrsta de 18 ani i peste i are o eroare de 3,4%. La ntrebare Ct de interesat suntei de politic?, 45% dintre respondei au spus Puin interesat n timp ce doar 7% au spus foarte interesat. La ntrebarea Ct de interesat suntei de alegeri? 37% au spuspuin interesat n timp ce doar 12% a rspuns cu foarte interesat. n ciuda asteptrilor, aflm c la ntrebare Cnd au loc alegeri dumneavoastra participai, 54% dintre respondei au rspuns ntotdeauna, iar cu privire la alegerile prezideniale, 60% dintre respondeni au spus ca particip ntotdeauna.

11

Dana, MURGEANU i Catlin, DUMITRIC, Participarea ceteneasc-mijloc de implicare a ceteanului n procesul decizional, Revista Sfera Politicii, Nr. 136, 200912

Alexandru, VIOLETA, Moraru, ADRIAN, Ercu, LOREDANA, Declinul participrii la vot n Romnia- Doar jumtate dintre participanii la vot din 90 mai sunt astzi interesai s voteze, Institutul pentru Politici Publice, mai 2009, p. 32

7

De asemenea, potrivit a 60% dintre respondeni, se pare c de la o alegere la alta, interesul su pentru participarea la vot rmne la fel. Interesul pentru participarea la vot a sczut treptat de-a lungul anilor, lucru care este considerat de 29% dintre respondeni ca fiind foarte ngrijortor i 40% dintre cei care au participat la acest sondaj consider c este datoria instituiilor Statului i a partidelor s aduc oamenii la vot. Din pcate ns 36% au rspuns c nu au ncredere nici n instituiile statului nici n partide i 50% s-au artat mpotriva introducerii votului obligatoriu. Faptul c rezultatele sondajului nu reflect n totalitate realitatea ne arat faptul c de la participarea la un astfel de sondaj i pn la mergea la urne exist diveri factori care influeneaza aceast decizie. Lipsa de ncredere att fa de partide ct i fa de instituiile statului cntrete foarte mult n absenteismul de la urne. nivelul educaie Potrivit Exit Poll-ului realizat de INSOMAR la cererea postului Realitatea TV cu ocazia alegerilor generale din 30 noiembrie 2008, doar 17% dintre cei care au mers la vot aveau studii superioare n timp ce 50% dintre acetia aveau cel mult 10 clase sau coala profesional. Potrivit Exit Poll-ului realizat de INSOMAR la cererea aceluiai post de televiziune cu ocazia alegerilor europarlamentare observm c 18% dintre respondeni aveau studii superioare n timp de 49% aveau cel mult 10 clase. n Romnia s-a dovedit faptul c persoanele cu studii medii merg la urne constant, n timp ce numrul persoanelor cu studii superioare este oscilant. vrsta National Agency for Youth Initiatives Support a fcut un studiu n Romnia folosindu-se de focus grupuri la care au participat tineri cu vrste cuprinse ntre 15 i 35 de ani din Bucureti, Cluj Napoca, Iai i Constana. Scopul acestui studiu este Participarea civic i politic a tinerilor romni. Potrivit National Agency for Youth Initiatives Support tinerii care se implic voluntar n organizaii politice sau nonpolitice particip mult mai des la discuii pe teme politice. n anul 2007, Gallup

8

Organization a realizat studiul Young Europeans Barometer care a scos la iveal faptul c att n Romnia ct i n ntreaga Europ, aproximativ 1,5% dintre tineri sunt afiliai n organizaii politice. De asemenea, potrivit acestora, Romnia a inregistrat cel mai mic nivel de interes fa de politic i implicare la nivel local sau naional. Focus grupurile realizate de National Agency for Youth Initiatives Support au artat faptul c slaba participare politic este legat de slaba ncredere n instituii politice i de faptul c n opinia tinerilor, climatul politic este dominat de interesul personal. factori informali Formatorii de opinie au un rol foarte important n ajutarea auditoriului de a lua o decizie. Unii politicieni, lideri de ONG sau oameni din pres au declarat n nenumrate rnduri c alegerile pot fi fraudate, avnd un impact important asupra electoratului. Aceste declaraii sunt de cele mai multe ori nefondate iar realizatorii lor nu ofer argumente care s sprijine aceste afirmaii. De asemenea, faptul c declar n pres c nu particip la alegeri deoarece consider ca acestea sunt fraudate au un impact ingrijortor asupra cetenilor.13 slaba implicare a cetenilor de etnie rrom Implicarea romilor n activitatea politic a fost analizat n Studiu privind participarea politica a romilor din Romnia finanat de Naional Endowment for Democracy n cadrul programului regional al National Democratic Institute, n luna august 2006, destinat creterii participrii politice a romilor. La acest studiu au participat 600 de romi din comuniti compacte, 600 de non-romi i 200 de romi integrai. Studiul arat faptul c 47% dintre cei care au participat la acest studiu erau n momentul respectiv omeri n timp ce 38% aveau ca nivel de educaie 5-8 clase i 21% 1-4 clase. 22% dintre romii intervievai nu au votat la alegerile locale din 2004,

13

Idem, p. 48.

9

la fel ca 20% dintre non-romi. 26% din randul non-romilor i 23% din rndul romilor au menionat faptul c nu au mers la vot deoarece nu m intereseaz politica. Dintre cei care au participat la alegeri, majoritatea, respectiv 24% n cazul romilor i 40% n cazul non-romilor au fost influenai n momentul n care au votat de Imaginea/reputaia candidatului/partidului. La ntrebare Dac un partid ar avea pe liste ntr-un loc eligibil un candidat de etnie rrom atunci.. 46% dintre romi au spus c ar vota cu partidul respectiv, n timp ce 50% dintre non-romi au menionat faptul c acest lucru nu mi-ar influena votul pentru un partid. Din pcate 62% dintre romi i 57% dintre non-romi consider c oamenii ca ei nu pot influena hotrrile luate la nivel local, judeean sau naional ns cu o diferen de 1% la ambele categorii, i anume 61% dintre romi i 56% dintre non-romi consider c romii din Romnia pot influena rezultatul votului atunci cnd se in alegeri. Mai jos avem afiat graficul pentru ntrebarea A fost vreodat vizitat comunitatea dvs. de un lider politic/reprezentant al unui partid?

10

Iar pentru cei care au rspuns la aceasta ntrebare Da avem graficul urmtor:

Rezultatul la aceaste ntrebri ne ajut s ne facem o idee despre motivul slabei participri a romilor la alegeri. Lipsa interesului fa de activitatea politic este intarit de lipsa de interes a clasei politice fa de acest segment al populaiei. La prima ntrebare 60% dintre romi i 55% dintre non-romi au rspuns cu Nu. Cei 32% dintre romi i 30% dintre non-romi care au rspuns cu Da au menionat la ntrebarea a 2a faptul c n majoritatea cazurilor i anume 45% n cazul non-romilor i 33% n cazul romilor motivul vizitei era campania electoral. Stoparea declinului participrii la vot Realizatorii studiului privind declinul participrii la vot consider c n cazul n care partidele ar lua masuri pentru a-i repara imaginea pe care o au n fa electoratului, lucrurile ar ncepe s se mbunteasc. De asemenea, lucrurile ar sta cu mult mai bine dac partidele ar acorda mai mult atenie caltitii persoanelor pe care le promoveaz. Alegtorii i arat dezacordul fa de persoanele care iau parte la viaa politic neprezentndu-se la vot. De asemenea voturile n alb sau tampilate intenionat de mai multe ori reprezint o form de protest.

11

Soluia pe care o propun realizatorii studiului Declinul participrii la vot n Romnia -este aceea de a responsabiliza partidele prin cunatificarea mai strict a voturilor partidelor n relaia cu suma de bani pe care o primesc din subvenii. Ei se gndesc la o metoad de tipul 1 vot-1 leu. Prin realizarea acestui studiu, IPP ncearc s trag un semnal de alarm nainte ca acest fenomen s afecteze echilibrul politic. Acetia consider c acest lucru se poate realiza dac persoanele direct implicate, ONG-urile, partidele, presa ar ncerca s aduc n discuie anumite posibiliti ce ar putea duce la rezolvarea acestei probleme. Cea mai dezbtut propunere din cadrul studiului a fost Introducerea n lege a posibilitii de a se vota de la distan. Aceasta ar putea rezolva problema neaflrii n oraul de domiciliu n momentul alegerilor deoarece un segment important al populaiei se numar din rndul persoanelor active, care obinuiesc s calatoreasc att n ar ct i n strintate. Ideea Votului obligatoriu a fost o problem la fel de disputat. Potrivit sondajului facut de IPP DATA Research despre care am vorbit mai sus, 50% dintre cei intervievai au spus nu acestei posibiliti. De asemenea, potrivit studiului realizat de IPP, acest lucru ar nrautii lucrurile pentru populaia Romniei pentru care ctigarea dreptului de a vota a reprezentat unul dintre cele mai evidente ctiguri de la Revoluia din 1989. Declinul participrii la vot n Romnia va putea fi oprit doar cu ajutorul instituiilor statului, dar mai ales a celor direct implicai i afectai, i anume partidele politice. Apropierea liderilor politici de electorat prin contact direct ar putea fi un prim pas n acest process. De asemenea, asumarea promisiunilor fcute de clasa politic i tragerea la rspundere pentru nerealizarea lucrurilor promise n campanie iar putea face pe ceteni s priveasc cu mai mult ncredere spre liderii politici.

12

Bibiliografie: 1. National Democratic Institute For International Affairs, Studiu privind participarea politic a romilor din Romnia 2. Alexandru, VIOLETA, Moraru, ADRIAN, Ercu, LOREDANA, Declinul participrii la vot n Romnia- Doar jumtate dintre participanii la vot din 90 mai sunt astzi interesai s voteze, Institutul pentru Politici Publice, mai 2009 3. National Agency of Youth Initiatives Support, Civic and Politica Participation of Romanian Youth 4. INSOMAR, Raport Exit-Poll, Alegeri prezideniale-Turul2 5. Mureanu, CARMEN,Societatea civil i participarea politic n perioada de tranziie, Revista CALITATEA VIEII, anul 10, nr.1-2/1999, pp. 1-10 6. IPP DATA Research, Sondaj- Participarea la vot, martie 2009 7. Dana, MURGEANU i Catlin, DUMITRIC, Participarea ceteneascmijloc de implicare a ceteanului n procesul decizional, Revista Sfera Politicii, Nr. 136, 2009

13

Anexa 1

14

Anexa 2.1

Anexa 2.2

15

Declinul participrii la vot n Romnia dup 1990

Alexa Andreea, SPR 3

16

17