Decembrie 2013 - Primƒria Municipiului Fƒgƒra Partea I: Analiza diagnostic 1....

download Decembrie 2013 - Primƒria Municipiului Fƒgƒra Partea I: Analiza diagnostic 1. Prezentare generalƒ Municipiul Fƒgƒra™ este al doilea ora™ ca mƒrime

of 69

  • date post

    05-Feb-2018
  • Category

    Documents

  • view

    224
  • download

    8

Embed Size (px)

Transcript of Decembrie 2013 - Primƒria Municipiului Fƒgƒra Partea I: Analiza diagnostic 1....

  • 1

    Decembrie 2013

  • 2

    Strategia de dezvoltare a Municipiului Fgra 2014 - 2020

    CUPRINS

    Introducere ........................................................................................... 3

    Partea I: Analiza diagnostic ................................................................ 4

    1. Prezentare general ...................................................................... 4

    2. Baza economic local .................................................................. 6

    3. Mobilitate i accesibilitate .......................................................... 13

    4. Calitatea vieii i servicii .............................................................. 20

    5. Comunitate ................................................................................. 31

    6. Patrimoniu i identitate local .................................................... 34

    7. Management urban .................................................................... 40

    PARTEA A II-A : Planificarea strategic ...........................................41

    8. Context strategic .........................................................................41

    9. Analiza SWOT i opiunile strategice ...........................................43

    10. Viziunea de dezvoltare a Municipiului Fgra ...........................45

    11. Obiective i direcii de aciune ....................................................45

    12. Planul de aciuni ..........................................................................50

    13. Cadru de implementare i monitorizare .....................................61

    Aspecte metodologice ............................................................ 62

    Lista de referine .................................................................... 63

    Anexe ................................................................................... 64

  • 3

    Introducere

    Elaborarea unei strategii de dezvoltare este un proces fundamental pentru orice comunitate

    local. Un astfel de demers creeaz oportunitatea de a aduce laolalt autoriti, organizaii

    locale, ageni economici privai precum i ceteni ntr-o dezbatere privind viziunea i

    direciile de dezvoltare ale oraului.

    Proiectul de actualizare a Strategiei de Dezvoltare a Municipiului Fgra 2014 2020 a

    pornit de a analiza materialelor strategice precedente ce au vizat perioada de programare

    2007-2013, avnd de asemenea n vedere direciile strategice stabilite la nivel judeean,

    naional i european. Primele demersuri au fost demarate la nceputul anului 2013 de ctre

    Primria Municipiului Fgra, cu sprijinul Asociaiei Oamenilor de Afaceri ara Fgraului.

    Momentul elaborrii acestei strategii este deosebit de important, oferind ocazia de a pregti

    comunitatea local pentru un nou ciclu de programare i fonduri europene pe perioada 2014

    2020. Strategia rezultat va fi compus din trei pri:

    - Analiza diagnostic, avnd rolul de a identifica principalele probleme i oportuniti

    manifestate n Municipiul Fgra i a fundamenta, prin urmare, direciile de aciune

    propuse;

    - Planificarea strategic, rezumnd contextul programatic, viziunea, obiectivele i setul

    de proiecte propuse;

    - O colecie de fie de proiect menite s sprijine autoritatea local n a pregti

    proiectele identificate ca fiind prioritate n cadrul strategiei.

    Dezvoltarea i identitatea Municipiului Fgra sunt puternic conectate de cea a rii

    Fgraului. Prin urmare, prezentul document a luat n calcul i o analiz a rii Fgraului n

    ansamblul su.

  • 4

    Partea I: Analiza diagnostic

    1. Prezentare general Municipiul Fgra este al doilea ora ca mrime din judeul Braov, fiind

    situat n vestul judeului, pe malul rului Olt, la poalele munilor al cror

    nume l poart, la poalele versantului nordic al munilor Fgra.

    Dezvoltarea localitii dateaz din sec. XIII, de-a lungul secolelor fiind

    poziionat drept centru istoric, comercial i administrativ al rii

    Fgraului. Prima atestare documentar a oraului dateaz din 1291,

    ntr-un act emis de ctre regele Ungariei, Andrei al III-lea, n Dieta de la

    Alba-Iulia. Astfel, oraul Fgra a fost reedina administrativ a

    comitatului Fgra (1876-1918) i ulterior a judeului Fgra (desfiinat

    o dat cu reforma administrativ teritorial din 1950).

    Prin urmare, identitatea local de fgrean se extinde asupra inutului

    istoric ara Fgraului, incluznd localitile de-a lungul Oltului i de la

    poalele munilor Fgra. Decupajul administrativ aferent acestei zone a

    variat n diferite perioade ale timpului, n prezent localitile fgrene se

    regsesc pe teritoriul a dou judee, Braov i Sibiu.

    Dezvoltarea economic a oraului s-a bazat pe comercializarea produselor

    agricole din zon i activitatea micilor meteugari. Stilul arhitectural al

    oraului este marcat de colonitii sai i influene austriece.

    Oraul a cunoscut o transformare economic dar i social radical n

    perioada comunist, fiind supus unui proces de urbanizare i

    industrializare accelerat. Astfel, n decurs de 40 de ani, populaia oraului

    a crescut de 4,5 ori, de la 9.296 locuitori nregistrai la recensmntul din

    1948, la 44.931 locuitori, nregistrai la recensmntul din 1992. Profilul

    economic al oraului a devenit unul industrial iar fondul construit s-a

    dezvoltat spre a permite integrarea afluxului de for de munc necesar

    dezvoltrii industriale.

    n prezent, se remarc tendina de revenire la profilul comercial/de

    servicii i mica industrie, valoriznd funcia de centru urban polarizator n

    ara Fgraului precum i poziia oraului n centrul Romniei.

  • 5

    Hri i ilustraii vechi cu oraul Fgra (p4) Fgra pe Harta Iosefin, sec. XVIII (stnga), pictur Pop de Szatmary ilustrnd Cetatea Fgraului (centru) i carte potal cu Piaa Mare din Fgra, 1914 (dreapta). Sursa: Muzeul rii Fgraului Valer Literat Alturat, hri vechi, delimitnd ara Fgraului Districtul Fgra 1769-1773 ( dreapta, sus); Comitatul Fgra la 1891 (dreapta, jos). Sursa: Muzeul rii Fgraului Valer Literat

    ara Fgraului

    Atestat documentar n 1222 drept ,,terra Balcorum (ar a Romnilor), iar n marele privilegiu al sailor din 1224 drept ,,Silva Blacorum et Bissenorum, ara Fgraului este un inut istoric din Transilvania ce a jucat un rol nsemnat n istoria Romniei.

    Cele mai timpurii informaii scrise cu privire la istoria rii Fgraului dateaz din primul sfert al secolului al XIII-lea - diploma acordat de regele Andrei al II-lea al Ungariei, n anul 1222, n care sunt informaii privitoare la obligaiile Cavalerilor teutoni - aezai la Feldioara, n ara Brsei- de a plti vam la trecerea lor prin ara romnilor Terra Blachorum. n anul urmtor, 1223, Cancelaria regal maghiar emitea un document referitor la primii ani ai secolului al XIII-lea, n care apare termenul de Terra exempta de Blaccis.

    ara Fgraului a cunoscut multiple configuraii administrativ-teritoriale, pstrndu-i ns o identitate aparte n contiina locuitorilor. Desfurndu-se de-a lungul Oltului i a podiului Hrtibaciului, ara Fgraului cuprinde n cele mai multe decupaje administrative localitile din arealul Avrig- Porumbacu de Jos, pn la inca Nou i Ungra. De altfel, ntr-una din configuraiile istorice, n anul 1863 districtul Fgra ajunge s cuprind zona Branului. Oraul Fgra devine un element central al zonei ncepnd cu secolul al XIII-lea. n prezenta analiz, pentru a respecta puternica motenire identitar a zonei, ce nu ine seam de limitele admistrativ-teritoriale judeene curente, precum i pentru a contextualiza dezvoltarea municipiului Fgra cu arealul su istoric, am considerat drept teritoriu de referin arealul arii Fgraului, definit de localitile componente n anexa 5.

  • 6

    2. Baza economic local

    Privire de ansamblu n prezent, mediul de afaceri din Fgra este alctuit cu preponderen

    din ntreprinderi mici i mijlocii, genernd peste 700 mil lei cifra de

    afaceri. ntreprinderile din ara Fgraului contribuie cu 4,4% din cifra de

    afaceri generat de ntreprinderile de la nivelul judeului Braov. Acest

    lucru indic o economie braovean puternic polarizat, cea mai mare

    parte a firmelor dar i a populaiei fiind concentrat n Zona

    Metropolitan Braov.

    ntreprinderile din Mun. Fgra cumuleaz aproximativ 47% din cifra de

    afaceri i 57% din numrul de ntreprinderi din ara Fgraului. Mai mult

    de jumtate din cifra de afaceri generat de mediul de afaceri din Mun.

    Fgra provine din industrie i construcii (52%), sector care

    concentreaz i majoritatea firmelor fgrene.

    Tabel 1: Raportarea mediului de afaceri fgrean la judeul Braov

    Sursa datelor: ANAF, 2011

    Restructurarea economiei fgrene Economia Municipiului Fgra a cunoscut o restructurare dramatic pe

    parcursul ultimelor decade, fapt ce a afectat n special sectorul de

    industrie al oraului. Astfel, ntre 1992 i 2011, numrul de locuri de

    munc n industrie a sczut de la peste 12 mii la puin peste 3 mii de

    persoane. Cu toate acestea, numrul de salariai n industrie se pstreaz

    nc peste cel din servicii i agricultur.

    Principalele ramuri industriale dezvoltare n Fgra erau industria

    chimic, ce angaja 5.590 persoane i industria construciilor de maini, ce

    angaja 3.626 persoane. Alte ramuri precum industria textil i de confecii

    (566 salariai) sau industria alimentar (426 salariai) reprezentau de

    asemenea domenii de activitate de importan n ora.

    Figur 1: Evoluia numrului de salariai ntre 1992 - 2011

    Sursa datelor: INS, Recensmnt, 1992 / DJS Braov, Fia localitii, 2011

    533