Strategii antisaracie

UNIVERSITATEA DE VEST VASILE GOLDIS ARAD

POLITICI DE INCLUZIUNE SOCIALA

SUPORT CURS ID

ANUL III ASISTENTA SOCIALA

LECTOR UNIV.DR.AURORA LUPAS

Universitatea de Vest Vasile Goldis Arad

Facultatea Stiintele educatiei, psihologie , educatie fizica si sport

Anul universitar : 2012-2013I. Informaii generale despre cursTitlul disciplinei: Politici de incluziune socialaNumrul de credite:

Locul de desfurare: Facultatea Stiintele educatiei ,psihologie , educatie fizica si sportProgramarea n orar a activitilor: conform orarului afisat

II. Informaii despre titularul de curs

Nume, titlul tiinific: Lupas Aurora;lector.univ.dr.

Informaii de contact: lupas_andra@yahoo.com

III. Descrierea disciplinei:

Descrierea cursului: Cursul trece n revist principalele perspective teoretice utilizate n studierea strategiilor de promovare a politicilor de incluziune sociala in Romania. n continuare sunt prezentateDomeniile de intervenie ntre politicile naionale i comunitare privind combaterea srciei i a excluziunii sociale ; prioriti privind combaterea srciei i a excluziunii sociale la nivel comunitar;domeniile de aciune principale n ceea ce privete elaborarea politicilor de incluziune social n rile membre UE;mecanismele de incluziune social-institutiile responsabile cu implementarea politicilor de incluziune sociala..Obiectivele cursului:(nelegerea mecanismelor de incluziune sociala(Cunoaterea principiilor si domeniilor de actiune in ce priveste elaborarea politicilor sociale(Utilizarea diferitelor abordri teoretice pentru importanta cunoasterii masurilor de implementare a obiectivelor politicilor de incluziune sociala in Romania si prin comparatie in alte state UE.

Competenele

La absolvirea cursului studentul va dobandi urmtoarele competene:

.-cunoaterea mecanismelor de incluziune socialafuncionare i a caracteristicilor strategiilor antisaracie naionale i europene.

-analiza domeniilor de actiune in ce priveste elaborarea politicilor de incluziune sociala si a masurilor de implementare a obiectivelor politicilor de incluziune sociala in Romania.Metdodele utilizate la curs:

Expunerea teoretic, prin mijloace audio i video; prezentri PP;

((Explicarea abordrilor conceptuale;

((Prezentarea de explicaii alternative;

((Problematizarea tematicii;

((Rspunsuri directe la ntrebrile studenilor;

((Exemplificare

IV. Materiale folosite n cadrul procesului educaional specific disciplinei:

calculator, videoproiector

((Computer/Laptop ;(Videoproiector

V. Planificarea /Calendarul ntlnirilor 1.Incluziunea sociala din perspectiva institutiilor europene-Metoda deschisa de coordonare2.Mecanismele de incluziune sociala3.Institutii responsabile cu implementarea politicilor de incluziune sociala in Romania-4.Masuri de punere in aplicare a Directivelor de incluziune sociala5.Memorandumul Comun de Incluziune sociala si Raportul privind incluziunea socialaVI. Modul de evaluare:

- verificri pe parcurs/ activitatea la seminar : 25% din nota final

- examen scris/evaluare intermediara: 25%

- examen scris final (ntrebri tip gril i intrebri deschise): 50%

VII. Detalii organizatorice, gestionarea situaiilor excepionale:

Se vor avea n vedere urmtoarele detalii de natur organizatoric:

- Prezena la ore este obligatorie;

- Lucrrile elaborate de ctre studeni pe parcursul activitilor vor avea n mod obligatoriu caracter de originalitate. Studenii a cror lucrri se dovedesc a fi plagiate nu vor fi primii n sesiunea de examene planificat;

- Rezultatele finale se vor comunica n maxim 48de ore de la finalizarea examenului scris, programat n sesiunea de examene;

- Contestaiile se vor soluiona n maxim 48 de ore de la afiarea rezultatelor;

VIII.Bibliografia obligatorie:

Barr Nicholas, 1993, The economics of the Welfare State, Standford: Standford University Press

Cace Sorin, Statul Bunstrii. Evoluii i tendine, Bucureti: Editura Expert

Deacon Bob, 1993, Development in East European Social Policy n C. Jones (coord.), New Perspectives on Welfare State in Europe, London, NY: Routledge

Esping-Anderson, G., 1990, The Three Worlds of Welfare Capitalism, Polity Press, Cambridge

Esping-Anderson, G.; Micklewright, John, 1991, Welfare State Models in OECD Countries: An analisys for the Debate in Central and Eastern Europe, in G.A. Cornia, S. Sipos (coord.), Children and the Transition to Market Economy, Avebury

George Vic, Peter Taylor Gooby, European Welfare Poicy. Squaring the Welfare Circle, Basingstone: Macmillan

Jones C. (coord.), 1993, New Perspectives on Welfare State in Europe, London, NY: Routledge

Lambru Mihaela, Ioan Mrginean (coord.), 2004, Parteneriatul public-privat n furnizarea de servicii sociale, Bucureti: Editura Ziua

Liebfried S, 1992, Towards a European Welfare State in S. Ferge i J. W. Kohlberg (coord.), Social policy in a Changing Europe, Boulder, Co: Wesview Press Magyari-Vincze, E i P. Mndru (2003), Gen, societate, cultura, Cluj: Edit. Fundaiei Desire

Mrginean, Ioan, 2004, Politica social, Editura Expert, Bucureti

Muan, G., 1999, Evaluarea programelor sociale, Fiman, Bucureti

Mishra, R., 1993, Social Policy in the Postmodern World, n C. Jones (ed), New Perspectives on the Welfare State in Europe, Routledge, London

Molnar, M., 1999, Srcia i Protecia Social, Editura Fundaiei Romnia de Mine

Pop L. M. (coord.), 2002, Dicionar de Politici Sociale, Bucureti: Editura Expert

Pop Luana Miruna Costuri administrative asociate programelor sociale, Beneficii selective, Beneficii universalist categoriale, Noul Management Public

Pop L.M. Pop i Pop L. Inegalitate

Preda Marian Asigurri sociale, Cetenie, Modele de politici sociale, Politici sociale, Srcia, Statul Bunstrii

Zamfir Elena Asisten social, Servicii de asisten social

Preda, Marian, 2002, Politica social romneasc nntre srcie i globalizare, Editura Polirom, Iai

Teliuc, C.M., Pop L., Teliuc E.D., 2001. Srcia i sistemul de protecie social, Polirom, Iai

Titmuss, R.M., 1968, Commitment to Welfare, London: Allen and Uwin

Titmuss, R.M., Commitment to Welfare, Allen and Unwin, London

Zamfir C. (coord), 1999, Politici sociale n Romnia: 1990 1998, Bucureti: Editura Expert

Zamfir, Elena, Preda Marian (coord.), 2000, Diagnoza problemelor sociale comunitare. Studii de caz, Editura Expert, Bucureti

Zamfir E, C. Zamfir (coord.), 1995, Politici sociale. Romnia n context European, Bucureti: Editura Alternative

Resurse on-line:

Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei sociale www.mmfps.ro

Comisia Naional Antisrcie i pentru Promovarea Incluziunii Sociale www.caspis.ro

Institutul Naional de Statistic www.insse.ro

Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului www.copii.ro

Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap www.anph.ro

Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale http://www.cnpas.org/cnpas/jsp/home.jsp

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc http://www.anofm.ro/Eurostat the Statistical Agency of the European Union http://epp.eurostat.ec.europa.eu

United Nations Development Project www.undp.org

The World Bank www.worldbank.org

European Centre for Social Welfare Policy and Research (Vienna): http://www.euro.centre.org

The Social Policy Net: guide for on-line resources on the net http://www.socialpolicy.netMemorandumul comun de incluziune sociala

Raport social al ICCV - Romnia: rspunsuri la criz"2011-coord.Catalin ZamfirPOLITICI DE INCLUZIUNE SOCIALIncluziunea social (IS) presupune participarea activ a persoanelor la viaa social prin asigurarea accesului egal la educaie, la locuire, sntate i servicii.

IS a fot relansat n politicile UE din anul 2002 de ctre Comisia European prin metoda denumit METODA DESCHIS DE COORDONARE (MDC). Aceast metod asigur un nou cadru de colaborare ntre statele UE n vederea asigurrii convergenelor politicilor sociale de la nivelul naional i atingerea obiectivelor de la nivelul comunitar.

Domeniile de intervenie ntre politicile naionale i comunitare privind combaterea srciei i a excluziunii sociale sunt:

1. eradicarea srciei i a excluziunii sociale

2. un sistem adecvat i sustenabil de pensii

3. servicii de sntate sustenabile si de inalt calitate

Elementele cheie propuse prin MDC sunt:1. stabilirea unor obiective comune n ceea ce privete politicile de incluziune social

2. stabilirea unor indicatori comuni din punct de vedere al incluziunii sociale

3. transpunerea obiectivelor UE n politicile naionale i regionale n ceea ce privete strategiile de protecie i incluziune social

4. publicarea de rapoarte de analiz privind rapoartele naionale referitor la politicile din domeniul incluziunii sociale

5. realizarea unui program de aciune comunitar destinat promovrii, cooperrii i schimbului de bune practice n domeniul social

Proiriti privind combaterea srciei i a excluziunii sociale la nivel comunitar care au fost incluse n PNA n domeniul incluziunii sociale din anul 20011. participarea pe piaa muncii i accesul tuturor la resurse, drepturi, bunuri i servicii

2. prevenirea riscului de excluziune social

3. aciuni concrete pe grupurile vulnerabile

Domeniile de aciune principale n ceea ce privete elaborarea politicilor de incluziune social n rile member UE:1. dezvoltarea unei piee a muncii incluzive i promovarea angajrii ca un drept pentru fiecare om, apt de munc

2. garantarea unui venit adecvat i a resurselor pentru o via demn

3. eliminarea dezavantajelor n educaie

4. ocrotirea familiei i a drepturilor copilului

5. asigurarea unor condiii decente de locuit pentru toi

6. garantarea accesului egal la servicii, sntate, transport, cultur, timp liber

7. regenerarea zonelor defavorizate (de deprivare multipl) n vederea reintegrrii n circuitul economic i social.

Mecanismele de incluziune socialMecanismele de incluziune social au fost elaborate pentru mbuntirea incluziunii sociale i crearea unui cadru pentru dezvoltarea politicilor comune din diferite domenii permind articularea politicilor naionale cu cele locale.

Prin mecanismele de incluziune social politicile de incluziune social sunt adaptate la nevoile reale ale cetenilor i n interesul acestora.

Mecanismele de incluziune social permit:

ca politicile de incluziune social s fie integrale i transversal, s aib o viziune comun i o percepie comun la nivelul fiecrui cetean

ca politicile de incluziune social s se plieze i s anticipeze problemele reale ale cetenilor semnaliznd orice situaie de vulnerabilitate

urmrirea i monitorizarea strii de srcie i excluziune social

urmrirea tendinelor srciei i a zonelor vulnerabile ale populaiei

mbuntirea strategiilor de elaborare a politicilor sociale n domeniu, acesta fiind rolul predominant al acestor mecanisme

Observatorul social:- are rolul de a analiza propunerea de observare social n concordan cu programul politic i politicile sectoriale

- identific posibilitile reglementrii i implimentrii unei aciuni comune de definire a unor linii strategice comune att din punct de vedere tehnic ct i politic

Comisia Naional privind Incluziunea Social are rolul contorizrii situaiilor vulnerabile i propunerea de soluii concrete pentru ieirea din aceast stare, la nivel judeean exist Comisia Judeean pentru Incluziune Social

Principalul rol al Observatorului social este constituirea unui set de indicatori care vor fi monitorizai periodic n vederea descrierii i analizrii situaiei de excluziune social de la nivel judeean i regional

n baza acestor indicatori realizeaz o prognoz a tendinelor i situaiilor de risc, putnd s fac recomandri n acest sens

realizeaz un process de colectare a datelor cu privire la incluziunea social, putnd face recomandri pentru o mai buna incluziune social

elaboreaz metode i instrumente n vederea colectrii datelor cu privire la starea de srcie i excluziune social

realizeaz cercetri, studii, analize n domeniul incluziunii sociale

Comisia naional pentru incluziune social are urmtoarele obiective: urmrirea procesului i a rezultatelor privind implementarea politicilor de incluziune social

crearea unui spaiu permanent de informare n legtur cu situaia i procesele de excluziune social pe ntreg teritoriul rii

Ca i activiti pricipale menionm:

1. Identificarea prioritilor naionale din zona incluziunii sociale

2. Stabilirea unui plan de aciune din zona incluziunii sociale n vederea informrii i coordonrii aciunilor cu Unitatea de politici publice din fiecare minister autoritate sau agenie

3. Aprobarea indicatorilor sectoriali de incluziune social

4. Aprobarea raportului naional de incliziune social, propus de observatorul social

Secretariatul tehnic i organismul tehnic de susinere, se afl n cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, i are rol n sprijinirea Comisiei Naionale pentru Incluziune social, avnd urmtoarele sarcini:

Asigur informaii, alturi de observatorul social n vederea realizrii unor nelegeri comune i definirea principalelor coninuturi din domeniul srciei, excluziunii i incluziunii sociale.

Asigur legtura dintre Observatorul Social i Comisia Naional pentru Incluziune Social

Identific alte organisme i instituii relevante pentru incluziune social i propune coordonarea acestora de ctre Comisia Naional pentru Incluziune Social

TEMAInstitutiile care asigura implementarea politicilor de incluziune sociala in UE si Romania.

Indicatori de incluziune socialIndicatorii de incluziune social pot fi primari, secundari i de context sau teriari

Indicatorii primari se refer la rata srciei, omajului, ponderea populaiei fr loc de munc, indici de locuire, indici de bunstare a copilului, nevoi de ngrijire nesatisfcute.

Indicatorii secundari se refer la ponderea populaiei peste 25 de ani cu nivel scazut de instruire, de alfabetizare.

Indicatorii de context sau teriari se refer la inegalitatea veniturilor (indicatorul Gini), msoar discrepana dintre venit i consum, sperana de. via, srcia celor care au venituri mici.

Planul de aciune pentru incluziune social 2010-2012OBIECTIVUL ROMNIEI este acela de a se alinia la strategia european viznd incluziunea social

Cile principale de aciune n implementarea obiectivelor sunt:

ncurajarea tinerilor pentru ncadrarea oferirea de stimulente angajailor i angajatorilor

Asigurarea de locuri de munc pentru tinerii din sistemul de protecie i pentru persoanele ce depesc vrsta de 45 de ani

Asigurarea de cursuri de calificare i recalificare pentru cei care sunt n cautarea unui loc de munc

Facilitarea accesului la resurse, drepturi i servicii

ncurajarea parteneriatului public-privat prin externalizarea serviciilor

Creterea competenelor profesionale ale personalului cu responsabiliti n acordarea de servicii socialeTEMAArmonizarea legislatiei privind incluziunea sociala in UE cu legislatia din Romania-exemplificati

Recomandri utile pentru mbuntirea bunei guvernri n domeniul incluziunii sociale1. Descentralizarea

2. Coordonarea procesului legislativ elaborarea de studii de impact cu privire la gradul de implementare a legislaiei

3. Responsabilizarea social la nivelul comunitii i al cetenilor prin:

Campanii de informare, crearea de centre de informare i consiliere a cetenilor cu privire la drepturile lor sociale, participarea la luarea deciziilor, introducerea n programa colar a leciilor privind spiritul etic

Msuri pentru a favoriza redobndirea ncrederii i respectului fa de profesioniti

Implicarea fiecrui cetean la viaa societii

4. Mecanisme financiare:

se are n vedere flexibilizarea procedurilor de accesare a fondurilor structurale

Asigurarea resurselor pentru continuarea proiectelor cu rezultate bune

5. Parteneriate ntre societatea civil, mediul de afaceri, autoriti, n vederea gradului de contientizare ca toi suntem parte a societii

Existena unei metodologii comune n domeniul IS pentru o viziune unitar despre nevoile sociale i msurile existente

6. Continuarea eforturilor pentru mbuntirea sistemelor de colectare a datelor cu privire la condiiile de via pentru etnia rom

Msuri de punere n practic a obiectivelor de IS Creterea nivelului de prestaii sociale destinate persoanelor defavorizate

Promovarea i susinerea zonelor afectate de srcie

Dezvoltarea de programe pentru prevenirea abandonului colar timpuriu

Dezvoltarea politicilor integrate n favoarea copilului i a familiei

Politici i programe de prevenire a creterii numrului de persoane fr adpost, sau a celor cu risc ridicat de a-i pierde locuina

Asigurarea participrii copiilor romi la invmntul obligatoriu

Programe de formare pentru mediatori sociali i formatori pentru comunitile de romi

Participarea femeilor rome la campaniile de informare privind accesul la serviciile publice inclusiv planning familial

Oportuniti economice i crearea de locuri de munc pentru romi

Campanii de contientizare n vederea combaterii discriminrii i a atitudinii pozitive fa de romi

Sprijinirea proiectelor de cercetare i educaie intercultural

TEMACe programe de prevenire a cresterii numarului de persoane fara adapost ,cunoasteti in localitatea,judetul dvs.?sau alte masuri pentru integrarea persoanelor defavorizate;

Instituii responsabile pentru ndeplinirea acestor msuri: Ministerul Muncii i Proteciei Sociale

Ministerul Dezvoltrii

Ministerul Educaiei

Agenia judeen pentru ocuparea forei de munc

D.G.A.S.P.C.

Agenia Naional pentru romi

TEMA Dezvoltati prin a arata rolul fiecarei institutii in promovarea si implementarea politicilor de incluziune sociala in Romania.

Mesajele pe care le transmitem privind IS

Prin: Memorandumul comun pentru IS i Raportul privind IS 2011Planul de aciune 2010-2012 n ceea ce privete incluziunea social

Educaie, ocupare, sntate, protecie social, locuire

Msuri concrete de aciune:

1. Dezvoltarea programelor educaionale n funcie

2. Prevenirea abandonului colar

3. Servicii de consiliere i formare colare pentru familiile vulnerabile din zonele defavorizate

4. Dezvoltarea formelor de invmnt pe toat durata vieii

5. Accesul la educaie pentru copiii din localitile izolate din zonele greu accesibile

6. Dezvoltarea programului colar coal dup coal

7. Dezvoltarea educaiei i spiritului intercultural

8. Susinerea material a copiilor care provin din medii sociale defavorizate

9. Promovarea participrii la nvmntul precolar

Ocuparea forei de munc1. Programe de recalificare la locul de munc

2. Locuri de munc cu timp parial

3. Angajare la domiciliu

4. Msuri de ocupare a persoanlor cu handicap i stimularea angajatorilor pentru angajarea acestor persoane

5. Dezvoltarea sectorului economiei sociale economia elaborat cu i pentru persoanele cu dizabiliti

6. Locuri de munc prin care s se promoveze meseriile tradiionale

7. Creterea gradului de educare a angajatorilor cu scopul de a elimina reticena i prejudecile privind angajarea unor persoane cu risc de marginalizare

TEMAExemplificati pt.fiecare masura in parte

Sntate1. Dobndirea calitii de asigurat n sistemul de sntate a unui procent de 97% din populaie

2. Programe de prevenire a mbolnvirilor n comunitile srace

3. Dezvoltarea de asisten medical de urgen

4. Acces gratuit la pachetul minim de servicii medicale pentru toi cetenii

Locuirea1. Crearea de locuine sociale cu posibilitatea cumprrii de ctre beneficiari

2. Susinerea tinerelor familii n obinerea unei locuine

3. Acces la locuine cu chirii speciale pentru toi n funcie de venituri

TEMAExemplificati pt.fiecare masura in parte

Protecie social1. Evaluarea nevoilor sociale existente n comunitate

2. Evaluarea efectului i impactului prestaiilor sociale acordate i dezvoltarea de programe intite pe integrare i mai puin pe dependena de sistem

3. Msuri concrete i intite pe nevoile persoanelor vulnerabile, prin subvenionarea plilor la utilitile principale

4. Pachete de servicii sociale minime ce trebuie asigurate ntr-o comunitate

5. Dezvoltarea de servicii sociale i a infrastructurii pentru persoane vrstnice

6. Programe de servicii sociale personalizate integrate

7. Crearea unui set de indicatori n domeniul social care s confere o imagine clar despre nevoile sociale la nivel local

8. Dezvoltarea unei infrastructuri informatice pentru furnizarea datelor n domeniul social

TEMASi alte masuri active de implementare a politicilor de incluziune sociala in Romania-care ar fi necesare -exemplificati in orasul ,judetul dvs.cateva masuri pe care le cunoasteti.

Raportul social ICCV-2011BIBLIOGRAFIE 1. Cace Sorin, Statul Bunstrii. Evoluii i tendine, Bucureti: Editura Expert

2.Mrginean, Ioan, 2004, Politica social, Editura Expert, Bucureti

3.Mishra, R., 1993, Social Policy in the Postmodern World, n C. Jones (ed), New Perspectives on the Welfare State in Europe, Routledge, London

4.Preda, Marian, 2002, Politica social romneasc nntre srcie i globalizare, Editura Polirom, Iai

5.Pop L. M. (coord.), 2002, Dicionar de Politici Sociale, Bucureti: Editura Expert

- Pop Luana Miruna Costuri administrative asociate programelor sociale, Beneficii selective, Beneficii universalist categoriale, Noul Management Public

-Pop L.M. Pop i Pop L. Inegalitate

-Preda Marian Asigurri sociale, Cetenie, Modele de politici sociale, Politici sociale, Srcia, Statul Bunstrii

-Zamfir Elena Asisten social, Servicii de asisten social

6. Zamfir C. (coord), 1999, Politici sociale n Romnia: 1990 1998, Bucureti: Editura Expert

7. Zamfir, Elena, Preda Marian (coord.), 2000, Diagnoza problemelor sociale comunitare. Studii de caz, Editura Expert, Bucureti

8.Zamfir E, C. Zamfir (coord.), 1995, Politici sociale. Romnia n context European, Bucureti: Editura Alternative

9.Zamfir C.,Stanescu S.,(coord.),2007,Enciclopedia dezvoltarii sociale,Editura Polirom,Iasi.

Resurse on-line:Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei sociale www.mmfps.roComisia Naional Antisrcie i pentru Promovarea Incluziunii Sociale www.caspis.roInstitutul Naional de Statistic www.insse.roAutoritatea Naional pentru Protecia Copilului www.copii.roAutoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap www.anph.roCasa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale http://www.cnpas.org/cnpas/jsp/home.jspAgenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc http://www.anofm.ro/Eurostat the Statistical Agency of the European Union http://epp.eurostat.ec.europa.euUnited Nations Development Project www.undp.orgThe World Bank www.worldbank.orgEuropean Centre for Social Welfare Policy and Research (Vienna): http://www.euro.centre.orgThe Social Policy Net: guide for on-line resources on the net http://www.socialpolicy.net

PAGE 1