Coordonator

Prof.univ.dr. Angela Banciu

Lect.univ.dr. Georgiana-Margareta Scurtu

Lect.univ.drd. Daniela Maricica Cotoar

Asist.univ.drd. Adrian Claudiu Stoica

Asist.univ. Sergiu ra

INTEGRARE EUROPEAN

Repere istorice i evoluii instituionale

contemporane

Politehnica Press

2006

2

Cuprins

I. Ideea european n istorie (prof. univ. dr. Angela Banciu)

1. Originea i specificul Europei

2. Evoluia lent a ideii europene de la medieval la modern ..

3. Proiectele privind Uniunea European (sec. XV XIX) .

4. De la ideea declinului Europei la Statele Unite ale Europei n perioada interbelic. Utopii i

realiti ..

II. Procesul istoric al construciei europene (prof. univ. dr. Angela Banciu)

1. Afirmarea contiinei europene. Permanene i preocupri convergente

2. Solidaritatea transatlantic i cooperarea european n perioada Planului Marshall ...

3. Etapele de realizare practic a Uniunii Europene

4. Lrgirea Uniunii Europene ...

III. Constituia fundament al instituiilor europene (prof. univ. dr. Angela Banciu i lect.

univ. dr. Georgiana-Margareta Scurtu)

1. Tradiii constituionale europene .

2. Caracterul i coninutul Tratatului constituional .

3. Definiia, obiectivele i valorile Uniunii .

4. Importana Constituiei Uniunii Europene ...

IV. Sistemul instituiilor comunitare ale Uniunii Europene (lect. univ. drd. Daniela Maricica

Cotoar)

1. Problematica instituiilor europene ..

2. Parlamentul european i Parlamentele naionale ..

3. Comisia European

4. Consiliul Uniunii Europene i Consiliul european .

5. Curtea de Justiie ..

6. Alte instituii i organisme ale Uniunii

3

V. Instituia Bncii Centrale Europene (lect. univ. drd. Daniela Maricica Cotoar)

1. Necesitatea Uniunii Economice i Monetare ..

2. Definirea i punerea n aplicare a politicii monetare ...

3. Competenele Bncii Centrale Europene .

4. Provocri i efecte ale adoptrii monedei unice i rolul instituiilor comunitare n politica

monetar ..

VI. Cetenia Uniunii i drepturile fundamentale (lect. univ. drd. Daniela Maricica Cotoar i

asist. drd. Adrian Claudiu Stoica)

1. Identitate naional i identitate european ..

2. Cetenia european i semnificaia acesteia ...

3. Libertile i drepturile omului i ale ceteanului ...

4. Demnitatea uman

4. Egalitatea i solidaritatea .

5. Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului

VII. Politicile i funcionarea Uniunii (asist. drd. Adrian Claudiu Stoica)

1. Apropierea legislaiilor i instituirea pieei interne. Libertatea de stabilire i prestare a

serviciilor

2. Politica social european

3. Politica bugetar ..

4. Politica n domeniul mediului .

5. Cultur, educaie i formare profesional

VIII. Construcia Europei Regiunilor i organismele consultative ale Uniunii (asist. univ.

Sergiu ra)

1. Obiectivele i principiile politicii regionale .

2. Comitetul Regiunilor i relevana sa instituional n Europa comunitar .

3. Comitetul Economic i Social

4. Banca European de Investiii .

IX. Justiie i Afaceri Interne (J.A.I.) (asist. univ. Sergiu ra)

1. Crearea laboratorului Schengen pentru spaiul comunitar ...

2. Securizarea frontierelor i stoparea imigraiei ilegale ..

4

3. Lupta contra criminalitii transfrontaliere .

4. Uniunea European un pol de siguran i stabilitate? ..

X. Problemele Uniunii Europene - provocri i perspective (lect. univ. dr. Georgiana-

Margareta Scurtu)

1. Occidentalii i evenimentele din Estul european .

2. Evoluia relaiilor Est-Vest dup dezintegrarea Blocului comunist .

3. Semnificaia momentului 1 Mai 2004 ..

4. Perspectivele Uniunii Europene la nceputul mileniului trei ...

XI. Politica Extern i de Securitate Comun (P.E.S.C.) (lect. univ. dr. Georgiana-Margareta

Scurtu)

1. Rolul Uniunii Europene n lume

2. Instituiile implicate n gestionarea Politicii Externe i de Securitate Comun ...

3. Raporturile Uniunii Europene cu Tratatul Atlanticului de Nord (NATO) ..

4. Politica European de Securitate i Aprare

5. Cooperarea cu rile tere i ajutorul comunitar; ajutorul umanitar .

6. Acorduri internaionale

XII. Integrarea Romniei n Uniunea European (asist. drd. Adrian Claudiu Stoica)

1. Spiritul european la romni

2. Cadrul programatic al integrrii. Armonizarea legislaiei romneti la acquis-ul comunitar.

Capitolele de negociere

3. Constituia european i revizuirea Constituiei Romniei

4. Costuri i beneficii ale integrrii Romniei n Uniunea European ..

Anexe

Anexa 1: Repere cronologice ale integrrii europene ..

Anexa 2: Breviar al instituiilor Uniunii Europene .

Anexa 3: Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa

5

INTRODUCERE

Ideea de Europa care a nsufleit, nc din timpuri strvechi, gndirea i interesul

cercettorilor din domeniul tiinelor socio-umaniste, a devenit, ntr-un anume fel, att de

comun, nct pare uneori insesizabil, gsindu-se pretutindeni i nicieri. Ea are o vechime de

milenii, spre deosebire de construcia european, care apare ca un proces relativ recent, petrecut

dup cel de-al doilea rzboi mondial. Sensul obinuit dat noiunii de construcie european

nglobeaz ansamblul relaiilor care au contribuit la crearea unor legturi organice dintre statele

europene, n timp ce cuvntul integrare, pentru unii autori este s inonim cu construcia,

pentru alii are un neles mult mai restrictiv i desemneaz numai formele de organizare

supranaional.

Construcia european este fiica rzboiului rece i chiar dac n decursul istoriei i-a

modificat, treptat, obiectivele, ea a rmas marcat de amprenta originilor sale, cu att mai mult

cu ct cderea Zidului Berlinului i prbuirea comunismului au modificat, ntr-o manier

fundamental, nu numai perimetrele, ci i toate structurile acesteia.

Dup cel de-al doilea rzboi mondial, diviziunea politic i militar a Europei prea

ireversibil, nct nici unii din actorii integrrii europene i nici unii din ideologii si, nu i-au

putut imagina un scenariu, n care s se deplaseze cu atta rapiditate centrul de greutate al

intereselor ei politice i economice spre estul european.

Dac construcia european s-a impus dintr-o imperioas necesitate politic i nu dintr-o

simpl fidelitate fa de un vis vechi, de secole, lrgirea Uniunii europene reprezint o

oportunitate reciproc, i n acelai timp, manifestarea unei ncrederi n viabilitatea unei aspiraii

istorice.

Europa ntruchipeaz sintetic tot ceea ce a fost mai frumos i mai dureros pentru

omenire, n evoluia ei milenar. Ea a avut o istorie zbuciumat, n care s-au confruntat

speranele de pace cu ciocnirile militare, combinndu-se permanent progresele democratice cu

regresiunile totalitare. O istorie n care miturile egalitariste au coexistat cu profunde contraste

sociale, conjugndu-se aspiraiile internaionaliste cu puternice revendicri naionale.

Pentru unii istorici i politologi cel de-al doilea rzboi mondial a reprezentat o aspr

confruntare ideologic, ncheiat cu nfrngerea fascismului i redeschiderea unui conflict

complementar ntre democraie i comunism. Lupta dintre cei doi protagoniti, S.U.A. i

U.R.S.S., din perioada rzboiului rece, avnd o mare ncrctur ideologic, conflictul maniheist

al superputerilor s-a prelungit i n ultimul deceniu al secolului XX, el manifestndu-se n forme

mai mult sau mai puin intense, ntr-o ar sau alta a Europei postcomuniste.

6

Istoria recent a Europei a infirmat deopotriv att opiunile celor care au sperat c vor

rmne la fel ca alt dat ct i ale celor care au crezut c totul poate fi foarte rapid schimbat.

Moartea comunismului sau naterea Marii Europe despre care vorbea la nceputul anilor

`90 Maurice Duverger s-a dovedit a fi un proces complicat i anevoios, la care statele

continentului i-au adus din plin contribuia lor.

ncrederea i sperana ntr-o cetate dreapt, pe care dorim s o construim de la

Aristotel ncoace a renscut, mai ales acum cnd Europa lrgit se afl n plin proces de

dezvoltare i afirmare a potenialului ei. Istoriografia european s-a mbogit substanial, n

ultimul deceniu i jumtate, numeroase lucrri fiind consacrate construciei europene, printre

care relevm n mod deosebit i contribuia colii istorice din Europa postcomunist.

Lucrarea Integrare european. Repere istorice i evoluii instituionale contemporane,

elaborat ntr-o viziune interdisciplinar, i propune s analizeze , pe larg, fenomenele istorico-

politice legate de procesul integrrii europene i s deslueasc complexitatea evoluiei relaiilor

dintre statele europene, mai ales dup colapsul comunismului. Ea nu reprezint doar o simpl

analiz tiinific, ci aspir s ofere un cadru de interpretare pentru complicata problematic a

integrrii, o paradigm pentru o viziune clar i nuanat, pe nelesul studenilor, a marelui

public i de folos oamenilor politici.

Elaborat prin efortul tiinific depus de cinci cadre didactice de la Catedra de

Politologie i Istorie din Universitatea Politehnica Bucureti, lucrarea conine cele mai noi

informaii din literatura de specialitate, din ar i strintate, analizate ntr-o manier personal

de fiecare dintre autori, n cuprinsul celor dousprezece capitole ale lucrrii, prezentate