1/1 PRINCIPIILE I METODOLOGIA STANDARDIZRII

UNIVERSITATEA din PITETI

Facultatea de Electronic, Comunicaii i Calculatoare

Catedra de Electronic i Calculatoare

2.1. Principiile i metodologia standardizriiA. STANDARDIZAREA N ROMNIA

Organismul romn de standardizare a fost fondat n anul 1948. n decursul timpului, legislaia i structura instituional din domeniul standardizrii au evoluat, ultima transformare major fiind nregistrat ca urmare a apariiei Ordonanei Guvernului nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naional n Romnia (Anexa 1).

n conformitate cu aceasta, ncepnd cu data de 31 octombrie 1998, Asociaia de Standardizare din ROmnia ASRO este organismul naional de standardizare din Romnia. Ordonana a fost aprobat prin Legea nr. 355 din 6 iunie 2002, iar n 12 august 2002, sub egida Ministerului Industriei i Resurselor a fost adoptat Statutul cadru al acestui organism. La data intrrii n vigoare a O.G. nr. 39/1998, coordonarea naional a programului PRAQ III program regional pentru asigurarea calitii este preluat de la Institutul Romn de Standardizare de ctre Ministerul Cercetrii i Tehnologiei (Ministerul Educaiei i Cercetrii).

Standardele internaionale i europene pot fi publicate n Romnia ca standarde numai dup adoptarea lor ca standarde naionale. Mrcile de conformitate cu standardele naionale sunt SR i SR-S. Marca SR se va acorda produselor certificate n conformitate cu cerinele unui standard naional, iar marca SR-S celor certificate n conformitate cu cerinele unui standard naional de securitate.

B. Principalele schimbri aduse de noua legislaie Separarea activitii de standardizare de cea de acreditare, aceste activiti fiind realizate pn acum de acelai organism, Institutul Romn de Standardizare. n prezent, de activitatea de standardizare i de acordarea mrcii de conformitate cu standardele romne se ocup ASRO( Stabilirea caracterului voluntar al tuturor standardelor romne. Dispare astfel categoria de standarde a cror aplicare era obligatorie prin decizia organismului naional de standardizare( Stabilirea unui nou cadru organizatoric pentru organismul naional de standardizare( Stabilirea obligaiilor organismului naional de standardizare conform Acordului referitor la Barierele Tehnice din calea comerului ncheiat n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului, organizaie din care Romnia face parte.

Aplicarea unui standard naional are deci un caracter voluntar, dar poate deveni obligatorie, n totalitate sau n parte, pe ntreg teritoriul, pe plan zonal sau pe plan local, printr-o reglementare tehnic adoptat de ctre o autoritate, n cazul n care considerente de ordin public, de protecie a vieii, a sntii i a securitii persoanelor fizice, a mediului nconjurtor i de aprare a intereselor consumatorilor fac necesar o astfel de msur.

Lista standardelor romne obligatorii din domeniile energetic i electronic-electrotehnic care, n baza O.G. nr. 39/1998, devin voluntare. Este prezentat n Anexa 4.

C. SCOPURILE ACTUALE ALE STANDARDIZRII

mbuntirea calitii vieii;

Obinerea unei economii globale de materiale, energie i efort uman;

Protecia vieii, sntii i securitii persoanelor fizice, mediului nconjurtor i aprarea intereselor consumatorilor;

Protecia consumatorilor, printr-un nivel de calitate al produselor i serviciilor adaptat necesitilor i verificat corespunztor;

Recunoaterea internaional a produselor i serviciilor romneti;

Promovarea rezultatelor consolidate ale tiinei i tehnologiei, innd seama de gradul de dezvoltare al economiei;

Stabilirea unul sistem unitar de cerine pentru certificarea conformitii;

nlturarea barierelor tehnice din calea comerului internaional;

Reprezentarea intereselor economiei naionale n activitile de standardizare internaionale i europene.

O.G. nr. 39/1998D. PRINCIPIILE DE BAZ ALE STANDARDIZRII

Elaborarea i aprobarea standardelor naionale pe baza consensului prilor interesate;

Transparen i disponibilitate public;

Reprezentarea intereselor publice;

Caracterul voluntar al participrii la activitatea de standardizare naional i al aplicrii standardelor naionale;

Accesul liber la elaborarea standardelor naionale pentru toate prile interesate;

Independena fa de orice posibil interes specific predominant;

Respectarea regulilor standardizrii europene i internaionale;

Caracterul fr scop lucrativ al organismului naional de standardizare;

Dezvoltarea standardizrii naionale n corelare cu evoluia legislaiei.

O.G. nr. 39/19982.2. Terminologia n standardizare

Primul demers n orice act de standardizare trebuie s aib n vedere terminologia. Diversele dicionare utilizate n mod obinuit ofer, de regul, toate nelesurile posibile ale unui cuvnt dat. n standardizare este ns necesar ca fiecrui termen s-i fie atribuit o singur accepiune, clar i lipsit de ambiguiti.

Necesitatea precizrii riguroase sensului atribuit unor termeni a determinat apariia, n textul diferitelor standarde, dar i n cel al unor acte normative, de capitole de definiii. Mai mult chiar, n domeniul standardizrii, printre standardele de referin, un loc aparte revine celor care asigur construciei vocabularului dedicat.

ntre acestea, sunt de reinut SR 10000-1 (Principiile i metodologia standardizrii. Termeni generali i definiiile lor privind standardizarea i activitile conexe.), EN ISO 9000 (Sisteme de management al calitii. Principii fundamentale i vocabular.) i SR ISO 8402 (Managementul calitii i asigurarea calitii. Vocabular.)

Avnd n vedere importana rigurozitii limbajului n standardizare, se prezint n continuare definiiile ctorva dintre cei mai importani i mai des ntrebuinai termeni.

Generaliti

Standardizare Activitate specific prin care sunt stabilite, pentru probleme reale sau poteniale, prevederi destinate unei utilizri comune i repetate, urmrind obinerea unui grad optim de ordine ntr-un context dat.

Subiect de standardizare Tem de standardizat.

Domeniu de standardizare Grup de subiecte de standardizare legate ntre ele.

Nivel de standardizare Zon delimitat geografic, politic sau economic i care este implicat n standardizare.

Obiectivele standardizrii

Aptitudine de utilizare Aptitudinea unui produs, proces sau serviciu de a servi unui scop bine definit n condiii specifice.

Compatibilitate Capacitatea produselor, proceselor sau serviciilor de a fi utilizate mpreun n situaii specifice pentru a ndeplini condiiile respective fr o interaciune inacceptabil.

Interschimbabilitate Proprietatea unui produs, proces sau serviciu de a fi utilizat n locul altuia pentru a satisface aceleai condiii.

Securitate Absena unui risc inacceptabil de vtmare.

Protecia mediului Protejarea mediului contra daunelor inacceptabile datorate efectelor i utilizrii produselor, proceselor sau serviciilor.

Protecia unui produs Protecia unui produs mpotriva condiiilor climatice sau de alt natur n timpul utilizrii, transportului sau depozitrii lui.

Documente normative

Standard Document, stabilit prin consens i aprobat de un organism recunoscut, care furnizeaz, pentru utilizri comune i repetate, reguli, linii directoare sau caracteristici pentru activiti sau rezultatele lor, n scopul obinerii unui grad optim de ordine ntr-un context dat.

Standard internaional/regional (naional/teritorial) Standard care este adoptat de ctre o organizaie internaional/regional cu activitate de standardizare (organism naional de standardizare/la nivelul unei diviziuni teritoriale ale unei ri) i care este pus la dispoziia publicului.

Organisme responsabile de standarde i pentru reglementri

Organism Unitate de drept public sau privat care are sarcini i componen bine definite.

Organizaie Organism care se bazeaz pe participarea sau adeziunea altor organisme sau a unor persoane particulare i care are un statut bine stabilit i administraie proprie.

Organism cu activitate de standardizare Organism care are activiti recunoscute n domeniul standardizrii.

Organism de standardizare Organism cu activitate de standardizare recunoscut la nivel naional, regional sau internaional, care are ca principal funcie n conformitate cu statutul lui, elaborarea i aprobarea sau adoptarea de standarde care sunt puse la dispoziia publicului.

Autoritate Organism care exercit prerogative legale.

Tipuri de standarde

Standard de baz Standard care are o aplicare general sau care conine prevederi generale pentru un anumit domeniu.

Standard de terminologie Standard care specific termeni, n general mpreun cu definiiile lor i uneori cu note explicative, figuri, exemple etc.

Standard de ncercare Standard care specific metode de ncercare nsoite uneori i de alte prevederi referitoare la ncercare, cum ar fi( eantionarea, utilizarea metodelor statistice, ordinea ncercrilor.

Standard de produs Standard care specific condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un produs sau o grup de produse pentru a asigura aptitudinea de utilizare a acestuia (acestora).

Standard de proces Standard care specific condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un proces pentru a asigura aptitudinea de utilizare a acestuia.

Standard pentru serviciu Standard care specific condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un serviciu pentru a asigura aptitudinea de utilizare a acestuia.

Standard de interfa Standard care specific condiiile referitoare la compatibilitatea produselor sau a sistemelor n punctele lor de legtur.

Standard de date care trebuie indicate Standard care conine o list de caracteristici ale cror valori sau date, trebuie s fie indicate pentru definirea unui produs, proces sau serviciu.

Armonizarea standardelor

Standarde armonizate Standarde care au aceleai subiecte, aprobate de diferite organisme cu activitate de standardizare, care asigur interschimbabilitatea produselor, proceselor i serviciilor sau nelegerea mutual a rezultatelor ncercrilor sau a informaiilor furnizate de aceste standarde.

Standarde unificate Standarde armonizate identice n ceea ce privete fondul, dar nu i forma de prezentare.

Standarde comparabile Standarde referitoare la aceleai produse, procese sau servicii, aprobate de diferite organisme cu activitate de standardizare i ale cror diverse condiii sunt bazate pe aceleai caracteristici i evaluate prin aceleai matode, ceea ce permite compararea fr echivoc a diferenelor dintre condiiile respective din aceste standarde.

Coninutul documentelor normative

Prevedere Expresie din coninutul unui document normativ sub forma unui enun, unei instruciuni, unei recomandri sau unei condiii.

Enun Prevedere care formuleaz o informaie.

Instruciune Prevedere care formuleaz o aciune de efectuat.

Recomandare Prevedere care formuleaz un sfat sau o orientare.

Condiie Prevedere care formuleaz criterii care trebuie ndeplinite.

ncercri

ncercare Operaie tehnic de determinare a uneia sau mai multor caracteristici ale unui produs, proces sau serviciu dat, n conformitate cu o procedur specificat.

Metod de ncercare Procedura tehnic specificat pentru efectuarea unei ncercri.

Laborator de ncercri Laborator care efectueaz ncercri.

Conformitatea i conceptele generale n legtur cu aceasta

Conformitate ndeplinirea de ctre un produs, proces sau serviciu a condiiilor specificate.

Evaluarea conformitii Examinarea sistematic a gradului n care un produs, proces sau serviciu satisface condiiile specificate.

Inspecie Evaluarea conformitii prin msurare, observare, ncercare sau verificare cu calibre a caracteristicilor corespunztoare.

ncercare de conformitate Evaluarea conformitii prin mijloace de ncercare.

Evaluare de tip Evaluarea conformitii pe baza unui sau mai multor exemplare dintr-un produs reprezentativ al produciei.

Supraveghere de conformitate Evaluarea conformitii pentru a determina continuitatea conformitii cu condiiile specificate.

Certificare Procedur prin care o ter parte d asigurare scris c un produs, proces sau serviciu este conform cu condiiile specificate.

nregistrare Procedur prin care un organism precizeaz caracteristicile proprii unui produs, proces sau serviciu, sau calitile aferente unui organism sau unei persoane ntr-o list pus la dispoziia publicului.

Acreditare Procedur prin care un organism reprezentnd o autoritate, recunoate formal c un organism sau o persoan este competent s efectueze sarcini specifice.

Activiti de certificare

Sistem de certificare Sistem, care are propriile reguli de procedur i de conducere, destinat pentru efectuarea certificrii conformitii.

Organism de certificare Organism care efectueaz certificarea conformitii.

Organism de inspecie (pentru certificare) Organism care efectueaz servicii de inspecie n numele unui organism de certificare.

Licen (pentru certificare) Document, emis pe baza regulilor unui sistem de certificare, prin care un organism de certificare acord unei persoane sau unui organism dreptul de a utiliza certificate sau mrci de conformitate pentru produsele, procesele sau serviciile sale n conformitate cu regulile sistemului specific de certificare care se refer la acestea.

Certificat de conformitate Document, emis pe baza regulilor unui sistem de certificare, indicnd, cu un grad suficient de ncredere c un produs, proces sau serviciu bine identificat este n conformitate cu un standard sau cu un alt document normativ specific.

Marc de conformitate (pentru certificare) Marc protejat, aplicat sau emis pe baza regulilor unui sistem de certificare, indicnd, cu un grad suficient de ncredere c un produs, proces sau serviciu bine identificat este conform cu un standard sau cu un alt document normativ specific.

Certificat de competen Document, emis pe baza regulilor unui sistem de certificare, indicnd existena ncrederii adecvate c persoana numit este competent s efectueze anumite sarcini specifice. Acreditarea laboratoarelor de ncercri

Acreditare (a unui laborator) Recunoaterea oficial c un laborator de ncercri este competent s execute ncercri sau anumite tipuri de ncercri.

Organism de acreditare (a laboratoarelor) Organism care conduce i administreaz un sistem de acreditare a laboratoarelor i care acord acreditarea.

Evaluarea unui laborator Examinarea unui laborator de ncercri pentru aprecierea conformitii sale cu criteriile de acreditare a laboratoarelor stabilite.

Raport de ncercare a unui laborator acreditat Raport de ncercare ce conine o declaraie a laboratorului de ncercri care precizeaz c este acreditat pentru ncercarea respectiv i c ncercarea a fost realizat n conformitate cu condiiile prescrise de organismul de acreditare.

Semnatar autorizat (pentru un laborator acreditat) Persoan recunoscut de ctre un organism de acreditare ca avnd competena s semneze rapoarte de ncercri ale laboratorului acreditat respectiv.

SR 10000-1

2.3. Asociaia de standardizare din Romania

Asociaia de Standardizare din Romnia este organismul naional de standardizare i are ca principale atribuiuni:

Realizarea programului naional de standardizare (pe baza solicitrilor autoritilor statului, acordnd atenie, n special, standardelor referitoare la creterea calitii vieii, protecia vieii, sntii i securitii persoanelor fizice, precum i a mediului nconjurtor i aprarea intereselor consumatorilor);

Organizarea, conducerea i controlul activitilor de certificarea conformitii produselor i serviciilor cu standardele romne i acordarea mrcii SR; Participarea la elaborarea actelor normative care au legtur cu standardizarea;

Acordarea de consultan i expertiz n domeniul standardizrii; Reprezentarea Romniei n organizaiile internaionale i regionale de standardizare.

Statutul organismului naional de standardizare din Romnia, potrivit O.G. nr. 39/1998, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

1. S fie o persoan juridic de drept privat, de interes public, avnd statut juridic de asociaie fr scop lucrativ, n baza Legii nr. 21/1924, al crei scop principal este de a dezvolta standardizarea naional, european, regional i internaional.

2. S aplice principiile de baz ale standardizrii naionale.

3. S aib urmtoarele atribuii principale:

elaborarea i aprobarea, reconfirmarea, modificarea i anularea standardelor naionale, precum i adoptarea standardelor internaionale i a standardelor europene ca standarde naionale;

stabilirea principiilor i metodologiei standardizrii naionale, n conformitate cu prevederile din prezenta ordonan i cu regulile standardizrii europene i internaionale, precum i dezvoltarea colaborrii cu prile interesate n standardizarea naional;

elaborarea i implementarea programului de standardizare naional;

reprezentarea Romniei n organismele neguvernamentale internaionale i europene de standardizare i colaborarea n domeniul standardizrii naionale cu organisme similare din alte ri;

editarea, publicarea i difuzarea standardelor naionale i a altor publicaii din domeniul standardizrii naionale;

colectarea, prelucrarea, stocarea i diseminarea de informaii n domeniul standardizrii naionale;

acordarea dreptului de utilizare a mrcilor naionale de conformitate cu standardele naionale, la cerere, pentru produsele i serviciile conforme cu standardele naionale, pe baza procedurilor proprii organismului naional de standardizare sau, dup caz, mandatarea de organisme de certificare pentru acordarea acestui drept;

efectuarea de operaiuni de import-export i comercializare de standarde, documentaii i literatur de standardizare, cu respectarea prevederilor din conveniile internaionale sau bilaterale ncheiate de organismul naional de standardizare n acest sens;

prestarea de servicii de consultan, expertiz, instruire, transfer de cunotine, asisten tehnic i altele asemenea n domeniul standardizrii i al asigurrii calitii; publicarea i implementarea regulilor privind aplicarea mrcilor de conformitate cu standardele internaionale i europene;

crearea unui climat favorabil aplicrii standardelor naionale n economie i dezvoltrii standardizrii n Romnia.

4. S elaboreze standarde naionale n cadrul comitetelor tehnice de standardizare constituite n diverse domenii de activitate.

5. S asigure, n cadrul comitetelor tehnice de standardizare, reprezentarea echilibrat a prilor interesate, n mod deosebit a productorilor, a distribuitorilor, a consumatorilor i a autoritilor.

6. S constituie i s ordoneze sistematic colecia de standarde naionale i proiecte ale acestora, de standarde europene i internaionale i proiecte ale acestora, de standarde naionale din alte ri, ct i de alte documente din domeniul standardizrii.

7. S pun la dispoziia oricror persoane interesate, la cerere, standardele i documentele menionate la punctul precedent.

8. S asigure, conform Acordului referitor la Barierele Tehnice din calea comerului al Organizaiei Mondiale a Comerului, la care Romnia este parte, funcionarea punctului de informare pentru standarde i reglementri tehnice i s pun la dispoziie oricror persoane informaii din baza de date a acestuia.

9. S stabileasc, prin reguli de procedur, n principal, urmtoarele:

modul i condiiile de participare la standardizarea naional;

pregtirea i publicarea programelor de standardizare naional i de includere de noi teme n acestea;

publicarea proiectelor de standarde naionale i tratarea observaiilor n legtura cu acestea;

elaborarea i aprobarea, reconfirmarea, modificarea i anularea standardelor naionale;

modul de rezolvare a contestaiilor referitoare la elaborarea i aprobarea, reconfirmarea, modificarea i anularea standardelor naionale;

modaliti de publicare a standardelor naionale;

nregistrarea standardelor naionale;

modul de participare la standardizarea european i internaional.

10. S publice, n scopul de a asigura informarea public:

programul de standardizare naional;

lista proiectelor de standarde naionale;

data aprobrii i data publicrii standardelor naionale;

data anulrii i modificrii standardelor naionale;

actualizrile i completrile coleciilor prevzute la pct. 6;

alte informaii relevante privind standardizarea naional.

11. S gestioneze fondul documentar naional de standarde.12. S ndeplineasc orice alte atribuii prevzute n alte acte normative, n legtur cu scopul su principal.

Conducerea organismului naional de standardizare (figura 2.1) este asigurat de adunarea general, din care poate face parte orice persoan juridic care este de acord cu statutul su i dorete s susin realizarea scopului acestuia. Organismul naional de acreditare este membru de drept al organismului naional de standardizare, precum i al consiliului de administraie al acestuia.

Adunarea general este structurat n colegii, dup cum urmeaz:

1. Colegiul organismelor acreditate, care poate cuprinde laboratoare i organisme de certificare i de inspecie acreditate, precum i organizaii fr scop lucrativ ale acestora;

2. Colegiul beneficiarilor, care poate cuprinde persoane juridice care sunt interesate n standardizarea naional, cum sunt ageni economici, inclusiv ntreprinderi mici i mijlocii, organizaii patronale, camere de comer i industrie, organizaii financiar-bancare i de asigurri, asociaii profesionale, federaii i confederaii sindicale, precum i altele, inclusiv asociaii fr scop lucrativ ale acestora;

3. Colegiul consumatorilor, care poate cuprinde organizaii fr scop lucrativ de aprare a intereselor consumatorilor, ale persoanelor cu handicap, al aprrii drepturilor omului, din domeniul proteciei mediului i altele asemenea;

4. Colegiul cercetrii-dezvoltrii i inovrii, care poate cuprinde instituii de nvmnt, persoane juridice care au activitate preponderent de cercetare-dezvoltare, centre de transfer tehnologic, de incubare i de inovare, de dezvoltare local i a ntreprinderilor mici i mijlocii, altele asemenea, precum i asociaii fr scop lucrativ ale acestora.

Figura. 2.1. Conducerea ASRO

Asociaia de Standardizare din Romnia are n prezent aproximativ 200 de membri i, sub diferite forme, particip la activitile a numeroase organizaii internaionale (figura 2.2).

ASRO este membr a:

Organizaiei Internaionale de Standardizare ISO (membru participant n 52 de comitete tehnice i membru observator n 84 comitete tehnice)( Comisiei Electrotehnice Internaionale CEI (membru participant n toate comitetele tehnice)( Institutului European de Standardizare pentru Telecomunicaii ETSI membru participant n toate comitetele tehnice).

ASRO particip ca observator la lucrrile comitetelor i subcomitetelor tehnice ale: Comitetului European de Standardizare CEN; Comitetului European de Standardizare pentru Electrotehnic CENELEC.

ASRO are acorduri de colaborare bilateral cu urmtoarele organisme strine:

( AFNOR (Frana) ( BSI (Marea Britanie) ( DIN (Germania) ( ELOT (Grecia)

( MOLDOVA STANDARD (Republica Moldova) ( MSZT (Ungaria) ( ON (Austria)

( TSE (Turcia) ( UNI (Italia)

Figura 2.2. Principalele relaii internaionale ale ASRO

Activitatea de elaborare a standardelor naionale i participarea la activitatea de standardizare internaional i european este desfurat prin 334 comitete tehnice. Participarea la activitile organismelor internaionale pentru stabilirea de proceduri de evaluare a conformitii cu standardele i alte specificaii tehnice se desfoar prin comitetul ROCASCO. Relaia cu consumatorii este asigurat de comitetul ROCOPOLCO.

n prezent n Romnia sunt n vigoare dou grupe de standarde, STAS-urile, adoptate nainte i SR-urile, adoptate dup apariia Ordonanei Guvernului nr. 19/1992.

Categoriile de STAS-uri n vigoare sunt urmtoarele:

STAS CEI Standarde adoptate prin preluarea celor elaborate de Comisia Electrotehnic Internaional;

STAS CEI QC Standarde referitoare la *** adoptate prin preluarea celor elaborate de Comisia Electrotehnic Internaional;

STAS E Standarde adoptate experimental;

STAS ISO Standarde adoptate prin preluarea celor elaborate de Organizaia Internaional de Standardizare;

STAS R Standarde de recomandri;

STAS TR Standarde pentru rapoarte tehnice.

Categoriile de SR-uri n vigoare sunt urmtoarele:

SR CEI Standarde adoptate prin preluarea celor elaborate de Comisia Electrotehnic Internaional;

SR CEI/TR Standarde referitoare la rapoartele tehnice internaionale adoptate prin preluarea celor elaborate de Comisia Electrotehnic Internaional;

SR CISPR Standarde referitoare la interferenele radio;

SR CR ***

SR EN Standarde preluate dintre standardele europene;

SR EN ISO Standarde preluate dintre standardele europene elaborate de Organizaia Internaional de Standardizare;

SR ENV Standarde ***;

SR ETS Standarde adoptate prin preluarea celor elaborate de Institutul European de Standardizare pentru Telecomunicaii;

SR HD ***;

SR I-ETS Standarde adoptate prin preluarea proiectelor de standarde elaborate de Institutul European de Standardizare pentru Telecomunicaii;

SR ISO Standarde adoptate prin preluarea celor elaborate de Organizaia Internaional de Standardizare;

SR ISO/CEI Standarde adoptate prin preluarea celor comune ISO CEI;

SR ISO/R Standarde de recomandri adoptate prin preluarea celor elaborate de Organizaia Internaional de Standardizare;

SR ISO/TR Standarde de recomandri adoptate prin preluarea celor elaborate de Organizaia Internaional de Standardizare;

Sunt n vigoare circa 17.000 de standarde romneti de tip SR i STAS, dintre care:

3.600 sunt identice cu standardele internaionale ISO (SR ISO) sau CEI (SR CEI);

1.900 sunt identice cu standardele europene EN, ENV, HD (SR EN, SR ENV, SR HD);

3.300 sunt tehnic echivalente cu standardele internaionale ISO i CEI.

Organismul naional de standardizare beneficiaz de protecia dreptului de autor n condiiile Legii. Mrcile naionale de conformitate cu standardele naionale sunt proprietatea organismului naional de standardizare i sunt nregistrate la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci.O.G. nr. 39/1998ASRO asigur servicii specifice:

Furnizeaz informaii privind standardizarea internaional i european, standardele naionale, europene i internaionale, standardele naionale ale rilor membre ISO i CEI (ASRO este membru al Reelei de Informaii ISO ISONET, biblioteca sa ofer spre consultare standardele internaionale ISO i CEI, precum i standardele altor ri membre ale ISO i CEI);

Realizeaz sinteze ale standardelor naionale ale altor ri i ale celor internaionale;

Vinde standarde internaionale i europene, precum i standardele naionale ale altor ri membre ISO sau CEI;

Organizeaz cursuri de standardizare i managementul calitii.

Publicaiile ASRO:

CATALOGUL STANDARDELOR ROMNE, publicaie anual care conine lista standardelor romneti n vigoare la 31 decembrie al anului precedent, amendamentele i lista standardelor anulate.

STANDARDIZAREA, revist lunar care cuprinde articole despre standardizare, certificare i lista standardelor internaionale intrate n biblioteca ASRO.

BULETINUL STANDARDIZRII, publicaie lunar care conine informaii privind comitetele tehnice, programele de standardizare, standardele romneti aflate n anchet public, standardele romneti aprobate i alte informaii privind standardizarea internaional i european.

Standardele internaionale sunt elaborate n conformitate cu regulile prezentate n directivele ISO/CEI, Partea 3.

Proiectele standardelor internaionale adoptate de comitetele tehnice sunt supuse pentru vot tuturor organismelor membre. Publicarea acestora ca standarde internaionale necesit aprobarea a minimum 75% din comitetele membre care au votat.

2.4. Standardizarea pe plan internaionalA. Standarde internaionale

Un standard internaional este un standard adoptat de ctre o organizaie internaional de standardizare. Standardele internaionale sunt accesibile publicului. Adoptarea prin consens este important deoarece reprezint un punct de vedere comun al prilor interesate de prevederile sale, i anume productori, utilizatori, consumatori i grupuri de interese generale. O alt caracteristic esenial a unui standard internaional este faptul c el poate fi supus dezbaterilor publice n orice ar. Prin consens i dezbatere public, orice parte interesat poate s-i aduc contribuia la dezvoltarea i adoptarea unui standard internaional.

Standardele internaionale faciliteaz dezvoltarea comerului internaional prin nlturarea barierelor tehnice din calea acestuia, determin creterea economic i deschiderea de noi piee de desfacere. Astfel, un produs fabricat conform standardelor internaionale ntr-o ar poate fi lesne vndut (i utilizat) n toate rile care s-au aliniat respectivelor standarde.

n activitatea pe care o desfoar, organizaiile internaionale de standardizare trebuie s ndeplineasc cerinele pieii globale, asigurnd, prin documentele elaborate, condiiile necesare pentru mbuntirea calitii produselor i serviciilor i pentru creterea eficienei economice. De asemenea, standardele redactate de aceste organizaii au n vedere promovarea proteciei sntii, a siguranei umane i protecia mediului.

n lume se utilizeaz actualmente diferite sisteme de standarde, adoptate pe motive de zon geografic, tradiii relaii comerciale. De exemplu, standardele aplicate n SUA i n Comunitatea Statelor Independente sunt n multe privine diferite de cele aplicate n Europa.

B. sistemul de standardizare GLOBAL I european

Standardizarea face obiectul de activitate a numeroase organizaii, de deschidere regional sau global, specializate sau cu vocaie mai larg. Cele mai importante organizaii de standardizare ar trebui s fie cele mondiale dar, datorit specificului zonei, i n primul rnd al nivelului de dezvoltare economic relativ uniform la un nivel nalt, organizaiile europene le concureaz cu succes.

Principalele organizaii internaionale de standardizare sau cu activitate de standardizare n domeniul electronicii sunt nominalizate n Tabelul 1.1.

TABELUL 1.1.

ASROAsociaia de Standardizare din RomniaOrganism specializat privat, de interes public, autorizat de Guvern i avnd ca obiect activitatea de standardizare.

CENComitetul European de Standardizare (Comit Europen de Normalisation)Organizaie internaional, non-profit, tiinific i tehnic, nregistrat sub legea belgian.

CENELECComitetul European pentru Standardizare n ElectrotehnicA fost nfiinat n anul 1973 sub legea belgian ca organizaie non-profit.

CEPTConferina European a Administraiilor de Pot i Telecomunicaii (Conference Europenne des administration des Postes et des Tlcommunications).CEPT a desfurat activiti tehnice, administrative i de natur operaional i a cooperat n problemele standardizrii. n anul 1988 a organizat ETSI, ctre care s-au transferat toate activitile de standardizare n telecomunicaii, i IPC (Corporaia Internaional de Pot). Din septembrie 1992,CEPT este o organizaie european independent de reglementri.

ETNOOrganizaia Operatorilor de Reele Publice de Telecomunicaii Europene (European public Telecommunications Network Operators association)A luat fiin n mai 1992 ca principala asociaie de schimb pentru operatorii europeni.

ETSIInstitutul European de Standardizare n Telecomunicaii (European Telecommunication Standards Institute)Organizaie de standardizare european, activ n toate ariile de telecomunicaii incluznd radiocomunicaiile, radiodifuziunea i tehnologia informaiei.

IECComisia Internaional pentru ElectronicOrganism de standardizare internaional i de certificare a conformitii pentru toate domeniile din electrotehnologie.

ISOOrganizaia Internaional de Standardizare (International Organization for Standardization)Principala organizaie internaional de standardizare, nfiinat n 1947.

JTC1Comitetul Tehnic Comun 1Comitet Tehnic Comun nfiinat printr-un acord al ISO i al Consiliilor IEC, n 1987, pentru standardizare n domeniul tehnologiei informaiei.

UITUniunea Internaional a Telecomunicaiilor (International Telecommunication Union)n anul 1865 s-a semnat Convenia Internaional pentru Telegrafie (20 de ri) i a fost nfiinat UIT menit s elaboreze legislaia internaional n domeniul telefoniei.

Aa dup cum se remarc din figura 2.3., Organizaiei internaionale de standardizare, ISO, i corespunde Comitetul european de standardizare, CEN, iar Comisiei internaionale de electrotehnic, IEC, i corespunde Comitetul european pentru standardizare n electrotehnic, CENELEC secondat, pentru probleme specifice, de Institutul european de standardizare n telecomunicaii, ETSI. n acelai timp, numeroase alte organizaii internaionale, care se ocup de diferite aspecte ale vieii economice i sociale, elaboreaz i emit acte cu valoare de standarde.

n aceast categorie se ncadreaz, la nivel global, Uniunea internaional pentru telecomunicaii (ITU) i, la nivel regional, Conferina european pentru pot i telecomunicaii (CEPT). Domeniul este completat cu rezultatele activitii unei alte organizaii europene, Asociaia operatorilor reelei publice de telecomunicaii, ETNO.

Figura 2.3. Principalele organizaii internaionale care desfoar activiti de standardizare

Organizaiile cu activitate de standardizare, n mod caracteristic pentru sistemul de standarde voluntare, acoper domenii care se suprapun doar parial. Avnd n vedere faptul c nsi existena acestor organizaii este reglementat de legi diferite, corespunztoare statului n care i au sediul, devine de neles diversitatea structurilor lor instituionale i a mecanismelor de lucru. Apar astfel dificile probleme de coordonare i compatibilitate care se cer soluionate pentru a nu afecta nsi ideea de standardizare.

Pentru soluionarea acestor cerine s-au elaborat mecanisme i s-au construit instituii speciale. Astfel, n scopul coordonrii activitilor lor, ISO i IEC au nfiinat un Comitet tehnic comun, JTC1, CEN i ISO au semnat un acord privind cooperarea tehnic numit Acordul de la Viena, iar ETSI i ITU sunt n mod continuu n contact. Dei opereaz la niveluri diferite, aciunile CENELEC i IEC au un puternic impact mutual, acestea fiind cele mai importante organisme de standardizare n domeniul electrotehnicii.

Dup cum se remarc, la nivel european acioneaz trei organisme de standardizare, CEN, CENELEC i ETSI, nominalizate n anexa I a Directivei 98-34 a Comisiei Europene. Aceste organizaii elaboreaz standarde n sectoare specifice de activitate dar, dei funciile lor sunt precis definite, n mod inevitabil se suprapun ntr-un numr de domenii cum ar fi sectorul aparatajelor sau sectorul de tehnologie a comunicaiilor (care este situat la intersecia dintre tehnologia informaiei, componentele electronice i reelele de telecomunicaii). Coordonarea muncii este prin urmare esenial.

Cele mai multe standarde sunt pregtite la cererea companiilor industriale. De asemenea, Comisia European poate cere acestor organisme s pregteasc standarde n contextul implementrii legislaiei Comunitii Europene. Aceasta este cunoscut ca standardizarea muncii mandatat de ctre Comisie n sprijinul legislaiei. Dac aceste standarde sunt pregtite n contextul Directivelor referitoare la conceptul Noua Abordare ele sunt cunoscute ca standarde armonizate. Produsele fabricate n concordan cu aceste standarde beneficiaz de prezumia de conformitate cu cerinele eseniale ale unei directive date.

Alinierea la sistemul de standardizare al Uniunii Europene reprezint una din importantele ci de apropiere n vederea aderrii la acest comunitate economic, social, politic i militar. Aceast aliniere nu este ns simpl i uor de nfptuit. n primul rnd este necesar ca toate instituiile implicate n standardizare s lucreze n mod transparent i democratic, s fie pregtite s renune la sistemul standardelor obligatorii i s opereze n concordan cu principiile cuprinse n standardul EN 45000.

n egal msur, participarea la procesul de standardizare european presupune competen profesional, prestan i resurse adecvate de personal i echipament. i nu n ultimul rnd, trebuie avut n vedere c, n general, standardele sunt elaborate n limba englez, iar cerinele de exactitate presupuse de limbajul juridic cauzeaz eforturi nsemnate pentru traducere.

2.5. Principiile organizaiilor de standardizare2.5.1. ISO Organizaia Internaiona de Standardizare

Organizaia Internaional de Standardizare (International Organization for Standardization) este o instituie non-guvernamental care coordoneaz o parte din activitile de standardizare pe plan mondial i public standardele realizate. Sediul Biroului Central se afl la Geneva.

ISO elaboreaz standarde voluntare pentru numeroase domenii ale tehnologiei, contribuind astfel la dezvoltarea economic general i nlesnind operaiunile de comer internaional. Standardele ISO servesc, de asemenea, la protecia consumatorilor i a utilizatorilor de produse i servicii n general. Principalele serii de standarde elaborate de ISO sunt ISO 9000 (dedicat calitii) i ISO 14000 (dedicat proteciei mediului).

Principalele domenii n care i desfoar ISO activitatea de standardizare ale sunt:

Generaliti, infrastructur i tiin;

Sntate, siguran i mediu nconjurtor;

Inginerie tehnologic;

Electronic, tehnologia informaiei i telecomunicaii;

Transport i distribuia bunurilor;

Industria alimentar;

Tehnologia materialelor de construcii;

Tehnologii speciale

Un standard ISO este o convenie documentat coninnd specificaii tehnice sau alte criterii precise pentru a fi utilizate n mod coerent ca reguli, linii directoare, sau definiii ale caracteristicilor astfel ca materialele, produsele, procesele i serviciile s fie potrivite pentru scopul lor. Este un acord n vigoare ce poate avea profunde influene referitoare la problemele care trebuie luate serios n calcul cum ar fi protecia, sigurana i eficiena utilajelor i instrumentelor, a mijloacelor de transport, a jucriilor, a instrumentelor medicale etc.

A. SCURT ISTORIC

- A luat fiin n anul 1947 i reunete n prezent aproximativ 130 de instituii naionale de standardizare (cu statut de membri, membri corespondeni sau membri abonai v. Anexa 5) din ri din toate regiunile lumii.

- Se vehiculeaz ideea c numele organizaiei nu este un acronim ci este derivat din grecescul isos egal (prefixul isos d un astfel de neles la numeroi termeni isoscel, isomer, isotop .a., uneori cu substituirea literei s cu z).

B. Obiectivele actuale ale organizaiei

Standardele ISO 2000 sunt standarde revizuite i au n vedere o serie de mbuntiri, printre care:

Extinderea domeniului de aplicabilitate a standardelor la toate categoriile de produse, n toate sectoarele i n toate tipurile de organizaii;

Simplificarea aplicrii i clarificarea limbajului;

Studierea nevoilor i a avantajelor tuturor prilor interesate i reducerea cantitii de documentaie necesar;

Promovarea performanei organizaiei i conectarea sistemelor de managementul calitii la procesele organizaionale;

O mai mare orientare ctre satisfacerea consumatorului;

Compatibilitatea cu alte sisteme de management cum ar fi ISO 14000.

Ca urmare a introducerii standardelor ISO 2000:

Clienii i utilizatorii vor beneficia de produse n conformitate cu cerinele, n mod sigur a fi disponibile atunci cnd sunt necesare;

Angajaii agenilor economici vor beneficia de condiii de lucru mai bune, de mbuntirea sntii i siguranei, de creterea moralului i de o sporit satisfacie a muncii;

Pentru acionari se va manifesta o cretere a rentabilitii investiiilor, mbuntirea rezultatelor operaionale, creterea valorii aciunilor pe pia i, n final, creterea profiturilor;

Companiile vor satisface cerinele legale referitoare la creterea securitii muncii, mbuntirea sntii personalului angajat i reducerea impactului asupra mediului nconjurtor.

Pe scurt, aplicarea noii serii de standarde va avea un efect benefic general.

C. Principiile manageriale ale organizaiei

Actuala aciune de revizuire a standardelor, care vor fi mai bine aliniate cu filozofia i obiectivele majoritii programelor de asigurare a calitii, se bazeaz pe un nou set de principii, ntre care se detaeaz focalizarea pe consumator, modul n care sistemul abordeaz managementul, abordarea faptic a procesului lurii deciziilor, implicarea persoanelor, mbuntirea continu, asigurarea unor relaii convenabile ntre furnizor i beneficiar.

Asemeni tuturor standardelor moderne, i cele elaborate de ISO sunt voluntare. ISO nu reglementeaz, nu legifereaz i nu poate s determine implementarea standardelor pe care le dezvolt. Unele standarde ISO, din domeniul sntii sau al mediului nconjurtor, de exemplu, au fost adoptate n cteva ri ca parte a cadrului de reglementare, sau este raportat la legislaia crora le servete ca baz tehnic, dar acest fapt este determinat de deciziile suverane ale autoritilor de reglementare sau guvernelor rilor respective.

Dar, dei voluntare, standardele ISO pot deveni o cerin a pieei, aa cum s-a ntmplat n cazul sistemelor managementului calitii, ISO 9000, sau a dimensiunilor containerelor de transport ISO.

D. Componena organizaiei (figura 2.4)

Membrii ISO sunt instituiile naionale cele mai reprezentative din punctul de vedere al activitii de standardizare din ara respectiv. Nu pot fi membri persoane fizice sau ageni economici, chiar dac activitatea acestora este legat de standardizare. Membrii ISO au dreptul de a participa i de a-i exercita dreptul de vot n orice comitet tehnic sau comitet de politic al ISO asigurnd astfel reprezentarea intereselor rilor lor n cadrul negocierilor referitoare la standarde. Fiecare membru cu drepturi depline deine un vot, oricare ar fi mrimea sau puterea economic a rii implicate. Membrii ISO contribuie financiar la funcionarea organizaiei. n cadrul ISO poate fi admis un singur organism din fiecare ar.

Membrii corespondeni sunt, de regul, organizaii din rile n care activitatea de standardizare este nc nedezvoltat. Acetia nu particip la activitatea tehnic sau la elaborarea politicii de dezvoltare, dar au dreptul de a fi complet informai asupra activitilor care i intereseaz.

Membrii abonai sunt instituii care reprezint rile cu economii foarte slab dezvoltate. Cotizaiile pe care trebuie s le plteasc membrii abonai sunt reduse pentru a le permite s menin contactul cu standardizarea internaional.

Membrii corespondeni i membrii abonai pot asista la lucrri, dar fr drept de vot. Lista membrilor de drept, a membrilor corespondeni i a celor abonai este dat n Anexa 5.

E. Organismele ISO

Adunarea general este forul superior al organizaiei, care are atribuiuni de conducere a activitilor acesteia i de numire n funciile de decizie. La edinele sale particip conductorii delegaiilor organismelor membre.

Figura 2.4. Structura ISO

Consiliul, format din 18 membrii alei din organismele componente reprezint conducerea executiv a organizaiei.

Secretariatul central are atribuiuni de secretariat al Adunrii Generale, al Consiliului, al Comitetelor de dezvoltare a politicii i al subsidiarelor lor, al Conducerii Tehnice i al Comitetului cu privire la materialele de referin (REMCO).

Comitetele permanente ale Consiliului sunt organizate pentru a gestiona problemele de strategii i finane.

Comitetele de dezvoltare au atribuiuni diverse( CASCO- Certificarea calitii

COPOLCO- Politica fa de consumatori

DEVCO- Problemele rilor n curs de dezvoltare

INFCO- Sisteme i servicii informaionale ale structurilor tehnice

Grupurile de consilieri, permanente sau ad-hoc, se constituie n scopul atingerii scopurilor i obiectivelor strategice ale Organizaiei. Membrii acestor grupuri pot participa la activiti i ca persoane fizice, avnd n vedere competena individual.

Grupurile tehnice consultative (TAGs) sunt nfiinate, cnd este necesar, de ctre Conducerea Tehnic (i de Comitetul Activitii IEC pentru conexiunea ISO/IEC, JTAGs) pentru a consilia Conducerea i Comitetul Activitii IEC pe probleme fundamentale. Pentru coordonare, n conexiune cu Secretariatul Central, funcioneaz Secretariatul Grupurilor Tehnice Consultative TAGs ale ISO i Secretariatul Grupurilor Tehnice Consultative JTGs ale ISO/IEC. Principalele TAG i JTAG sunt:

TAG 8- Cldiri

ISO/IEC JTAG1- Tehnologia ngrijirii sntii

ISO/IEC JTAG2- Tehnologia imaginii

ISO/IEC JTAG4- Metrologie

ISO/IEC JTC1- Tehnologia informaiei

Exist de asemenea, 220 de Comitete Tehnice pentru diverse alte probleme.

F. Activitatea internaional

ISO ntreine legturi cu 500 de organizaii regionale i internaionale interesate n probleme de standardizare. ntre acestea, ISO colaboreaz strns cu IEC (Comisia Electrotehnic Internaional) ale crei domenii de activitate le completeaz pe cele ale ISO, i, mpreun, coopereaz cu ITU (Uniunea Internaional de Telecomunicaii). Ca i ISO, IEC este o organizaie non-guvernamental, n timp ce ITU este parte a Organizaiei Naiunilor Unite, iar membrii si sunt guvernele. Cele trei organizaii colaboreaz strns n domeniile standardizrii, tehnologiei informaiei i telecomunicaiilor.

Pe plan regional, ISO a recunoscut organizaii de standardizare reprezentnd Africa, rile arabe, America Latin, zona Pacificului i naiunile din Asia de sud-est. Aceast recunoatere este bazat pe angajamente cu organismele regionale pentru adoptarea standardelor ISO ct mai curnd posibil, fr modificri, ca standarde naionale pentru membri acestora. Aceste organisme vor iniia dezvoltarea de standarde proprii numai dac nu exist standarde ISO corespunztoare domeniului abordat.

De asemenea, ISO construiete un parteneriat strategic cu OMC (Organizaia Mondial a Comerului) n scopul comun de a promova un sistem global de instruire liber i corect. Acordurile politice la care s-a ajuns n cadrul OMC trebuie ntrite prin acorduri tehnice. ISO este recunoscut pentru furnizarea unui suport tehnic special n legtur cu noile i extinsele programe OMC.

G. Produsele i serviciile ISO

Pe lng standardele internaionale i noile produse (o categorie intermediar de specificaii care sunt publicate n stadiul de dezvoltare nainte de acordul general), corespunztor catalogului su, ISO realizeaz i difuzeaz:

documente linii directoare;

manuale pentru rile n curs de dezvoltare;

rezumate ale standardelor i agende;

o ntreag gam de publicaii legate de standarde.

ISO public dou reviste, (Buletinul ISO(, cu apariie lunar, care prezint o vedere general a activitilor ISO i revista bilunar Nouti ISO 9000 + ISO 14000

Pe lng activitatea concret de standardizare, ISO este implicat activ n servicii de instruire i asisten pentru utilizarea standardelor n sisteme de asigurare a calitii i de asistena tehnic a exportatorilor privind cerinele standardelor din ri care nu au adoptat standardizarea ISO. Pentru rile n curs de dezvoltare, ISO desfoar un program special care cuprinde, ntre altele, seminarii de instruire i editarea de manuale i publicaii de specialitate. Programul, sprijinit de ageniile guvernamentale i membrii ISO din cteva ri industrializate, asigur un important suport pentru rile beneficiare n scopul accelerrii procesului de standardizare i de introducere a sistemelor de Asigurare a Calitii n economiile lor.

2.5.2. IEC Comisia Internaional pentru Electrotehnic

Comisia Internaional pentru Electrotehnic (International Electrotechnical Commission, Commission Electrotechnique Internationale) este un organism internaional de standardizare i de certificare a conformitii pentru toate domeniile din electrotehnologie.

A. SCURT ISTORIC

- A luat fiin n anul 1906 ca rezultat al hotrrii luate la Congresul Internaional de Electricitate ce a avut loc la St. Louis (SUA). La activitile Comisiei particip peste 50 de ri, inclusiv toate rile dezvoltate industrial.

Pentru coordonarea aciunilor de standardizare n domeniul tehnologiei informaiei, printr-un acord ncheiat ntre IEC i ISO, a fost infiinat Comitet Tehnic Comun 1 JTC1.

B. PUBLICAII IEC:

Standarde;

Specificaii i rapoarte tehnice;

Acorduri Tehnice Industriale (ITAs);

Specificaii disponibile n mod public (IEC-PAS);

Ghiduri.

2.5.3. CEN Comitetul European de Standardizare

Comitetul European de Standardizare (Comit Europen de Normalisation, European Committee for Standardization, Europisches Komitee fur Normung) este o organizaie internaional, non-profit, tiinific i tehnic, nregistrat sub legea Belgiei.

Principalele domenii n care i desfoar CEN activitatea de standardizare ale sunt:

Biotehnologie

nclzire, rcire i ventilaie

Construcii i inginerie civil

Bunuri electrocasnice, sportive i pentru petrecerea timpului liber

Chimie

Sistemul de standardizare al societii informaionale

Mediul nconjurtorAlimente

Inginerie mecanic i materiale

Instalaii petroliere

Calitate, msurare i analiza valorilor

Protecia muncii

Servicii

Sntate

Transport i ambalare

A. Scurt istoric

- A fost fondat n 1961 la Paris, sub egida AFNOR (Membru Naional pentru Frana)(- n anul 1975 a fost mutat la Brussells, a dobndit un statut oficial, a fost nregistrat ca instituie tehnico-tiinific internaional independent, non-profit i reunete organizaiile de standardizare din rile membre ale UE, EFTA i Republica Ceh, ca membri naionali, precum i un numr de membri asociai, membri corespondeni i asociaii(- A elaborat peste 5000 de standarde.

B. Obiectivele actuale ale organizaiei

Misiunea CEN este de a promova standarde specifice europene, armonizate cu standardele elaborate de ale organizaii din lume i din Europa. Armonizarea diminueaz barierele comerciale, promoveaz sigurana, permite interoperabilitatea produselor, sistemelor i serviciilor, i promoveaz nelegerea tehnic comun.

CEN susine politicile Uniunii Europene i EFTA pentru comer liber, protecia muncii i a consumatorilor, interoperabilitatea reelelor, protecia mediului, investigaia i exploatarea programului de cercetare i dezvoltare, achiziii publice i altele.

C. Principiile manageriale ale organizaiei

Deschidere i transparen. Toate prile interesate iau parte la activitate, iar reprezentarea este garantat n primul rnd prin organismele de standardizare naionale, care au obligaia trimiterii delegaiilor la organismele decizionale i comitetele tehnice. n 1992, o nou categorie, cea de membru asociat, a fost creat pentru organizaiile reprezentnd interesele Europei n lume (pentru membrii asociai prezeni vezi mai jos). Industria i ali parteneri sociali au de asemenea locuri n numeroase comitete decizionale.

Consensul. Standardele europene sunt elaborate pe baz de acord voluntar ntre toate prile interesate.

Angajamentul naional. Adoptarea oficial a standardelor europene este decis de ctre majoritatea calificat a voturilor membrilor naionali ai CEN i este obligatorie pentru toate rile membre.

Coerena tehnic la nivel naional i european. Standardele formeaz o colecie care asigur continuitatea proprie n beneficiul utilizatorilor, att la nivel european ct i naional, prin implementarea naional a standardelor europene i retragerea standardelor naionale conflictuale.

Integrarea corect cu alte activiti internaionale. Standardizarea este costisitoare i necesit timp. De cte ori are posibilitatea, CEN lucreaz cu alte organisme europene (n domeniul aerospaial, metalurgie i siderurgie, sisteme deschise i schimb de date electronice) i cu organizaii internaionale de standardizare (ISO).

D. Componena organizaiei (figura 2.5)

Membrii CEN sunt organizaiile naionale de standardizare (NSBs) ale rilor membre ale UE, EFTA i Republicii Cehe. Membrii CEN elaboreaz i voteaz standardele europene. Ei trebuie s implementeze aceste standarde ca standarde naionale, retrgnd toate standardele naionale incompatibile pe acelai subiect. Membrii CEN furnizeaz standardele europene ca standarde naionale.

Membrii CEN aprob bugetul anual i aleg Secretariatul General i secretariatele Comitetelor Tehnice n conformitate cu statutul Adunrii Generale.

Membrii afiliai sunt organismele de standardizare naionale din rile central i est europene, care pot deveni membri ai UE sau ai EFTA i, prin aceasta, membri naionali cu drepturi depline ai CEN. Acceptarea ca membri naional se face pe baza unor criterii precise, cel mai important fiind adoptarea standardelor europene ca standarde naionale. Membrii afiliai pot participa la edinele Adunrii Generale i ale organismelor tehnice i primesc documentaia tehnic i general de la CEN.

Organizaiile corespondente sunt organizaiile de standardizare naional ale unor ri din afara Europei sau ri nemembre ale UE sau EFTA care au solicitat i au obinut acest statut.

Asociaiile reprezint grupuri de interes, la nivel european, cum ar fi diferite organisme guvernamentale i alte autoriti publice, companii private din diferite sectoare industriale i de servicii, asociaii de comer, instituii publice i private, inclusiv universiti i alte instituii academice. Asociaii i asum sarcina promovrii CEN i a standardizrii europene. Ei particip la edinele Adunrii Generale (fr drept de vot), la cele ale Consiliului Tehnic i la ale altor organizaii tehnice. Primesc toate documentaiile i informaiile relevante, inclusiv proiectele de standard. Majoritatea asociailor sunt n acelai timp productori i utilizatori de standarde.

Lista membrilor CEN este dat n Anexa 6.

E. Organismele CEN

Adunarea General (GA). CEN este condus de ctre Adunarea General a membrilor si naionali conform statutului su. Adunarea aprob bugetul, admite noi membri i aprob numirile n funciile de decizie.

Comitetul administrativ (AB) este reprezentantulul autorizat al Adunrii Generale pentru conducerea activitilor CEN. El pregtete bugetul anual i nregistreaz cererile de primire pentru noii membri.

Centrul de Management asist Secretarul General n exercitarea funciilor prevzute n statutul su. Printre atribuiunile sale se disting:

ntreinerea procedurilor CEN, n special executarea reglementrilor interne pentru aplicarea standardelor, inclusiv managementul dezbaterilor publice i votul oficial pentru standardele europene;

Asistena pentru Comitetele Tehnice n programele de dezvoltare a standardelor;

Deservirea Adunrii Generale, a Comitetului Administrativ i Comitetului Tehnic;

Administrarea bugetului, inclusiv aranjamentele financiare cu Comisia European i Secretariatul EFTA;

Asigurarea legturii cu Comisia European i Secretariatul EFTA i cu alte organizaii;

Susinerea Consiliului de Certificare al CEN i promovarea mrcilor cheie.

Consiliul Tehnic (TB) este responsabil cu elaborarea politicilor i cu administrarea activitilor tehnice pentru a asigura coerena i consistena sistemului activitilor de standardizare ale CEN.

Comitetele Tehnice (TCs) se ocup de programarea i planificarea activitilor tehnice. Monitorizarea i executarea activitilor se realizeaz n concordan cu planul aprobat, cu respectarea politicilor CEN i n consens cu poziiile tuturor prilor interesate reprezentate prin membrii naionali ai CEN, asociaii CEN sau membrii afiliai.

Ateliere de lucru (WSs) reprezint un nou concept deschis pentru elaborarea specificaiilor pe baz de consens, a acordurilor de lucru CEN, a pre-standardelor, i a altor materiale.

Organismele de standardizare asociate (ASB). Atunci cnd CEN consider de cuviin, n anumite domenii, munca de pregtire a unor standarde poate fi realizat, prin cooperare, de ctre alte organisme de standardizare. Dintre acestea pot fi nominalizate:

AECMA Asociaia European a Specificaiilor Productorilor din domeniul aerospaial (AECMA prezint CEN, pentru prelucrarea ca standarde europene, n special documente legate de ingineria materialelor i componentelor). Cooperarea a nceput n anul 1973 nainte ca AECMA s devin n mod oficial un organism asociat al CEN (1986). ECISS Comitetul European de Standardizare n Industria Metalurgic i Siderurgic. A preluat activitile de standardizare ale COCOR, Comitetul Coordonator cu privire la nomenclatorul produselor din fier i oel care comitet nfiinat prin Tratatul ECSC (Comunitatea European a Crbunelui i Oelului).

Figura 2.5. Structura CEN

Alte organizaii. CEN a ncheiat acorduri de cooperare cu mai multe de organizaii, unele dintre acestea pregtind specificaii care sunt apoi prelucrate de CEN ca standarde europene. ntre acestea se numr:

ECSS Cooperarea European pentru Standardizare n domeniul Aerospaial (adopt specificaiile pentru calitate i ingineria spaiului, n special pentru a asigura interfaa de la lansare la sarcina util); EDQM Departamentul European pentru Calitatea Medicinei / EPC Comisia Farmaceutic European (asigur, acolo unde este necesar, legtura ntre medicin i aparatele medicale); OIML Organizaia Internaional pentru Metrologia Legal (elaboreaz, cnd este cazul, recomandri pentru echipamentul metrologic); CIE Comisia Internaional pentru Electricitate (a ncheiat un acord de cooperare tehnic cu CEN).

Organizaiile europene i internaionale care colaboreaz cu Comitetele Tehnice au statut de colaborator dar nu i drept de vot.

n afar de instituiile menionate, CEN copereaz i cu alte organizaii private i publice reprezentnd interesele europene i mondiale. ntre cele mai importante se remarc acordul pentru cooperare tehnic cu ISO (Acordul de la Viena) i "Codul de procedur pentru pregtirea, adoptarea i aplicarea standardelor" convenit cu Organizaia Mondial a Comerului.

F. Produsele i serviciile CEN

Consiliul CEN pentru certificare controleaz rezultatele certificrii conformitii, ndeosebi a Mrcii Europene CEN/CENELEC. CEN elaboreaz:

Standarde europene (ENs) sunt stabilite ca reguli generale deoarece este important ca standardele membrilor naionali s devin identice acolo unde este posibil. Membrii au obligaia de a implementa standardele europene dndu-le acestora statutul de standard naional.

Pre-standarde europene (ENVs) sunt stabilite ca standarde prospective pentru aplicarea temporar n domeniile tehnice unde rata de inovaie este mare sau unde este e nevoie urgent de ghidare i unde sigurana persoanelor i bunurilor nu este n principal implicat.

Rapoarte CEN (CRs). n scopul furnizrii de informaii Consiliul Tehnic al CEN poate adopta un raport printr-o decizie luat de ctre majoritatea simpl.

Acordurile atelierelor de lucru CEN (CWAs) reprezint specificaii bazate pe consens, elaborate ntr-un mediu deschis. Acestea sunt similare cu publicaiile organizaiilor surori CENELEC i CEN, ca documente are nu sunt standarde oficiale, dar care pot fi realizate rapid pentru a prentmpina nevoile pieei.

Principalele documente editate de ctre Centrul de Management al CEN sunt:

Programul de activitate;

Catalogul european de standarde;

Buletinul CEN/CENELEC/ETSI (lunar).

n strns consultan cu Comisia European, Unitatea de Cooperare Tehnic a CEN (TCU) contribuie, prin managementul proiectelor tehnice de asisten, la implementarea politicii externe a Uniunii n domeniul standardizrii i evalurii conformitii ca i n pregtirea rilor central-europene ca membri ai Uniunii Europene. n particular, rile sunt asistate n procesul de transpunere n practic a acquis-lui comunitar n legislaia naional respectiv.

TCU conduce n mod curent urmtoarele programe:

PRAQ III este un program Phare multi-ar al Comisiei Europene, cofinanat de ctre EFTA, care asist rile partenere din Europa Central n domeniul calitii infrastructurii i al armonizrii reglementrilor tehnice. Acestea sunt domenii cheie de implementare care vor ajuta rile partenere s elimine orice bariere tehnice n calea comerului n scopul de a deveni parte la piaa intern, unde libera circulaie a bunurilor este garantat. Programul este un instrument de asisten financiar i tehnic care susine eforturile fcute de rile partenere n ndeplinirea cerinelor prevzute n Capitolul II din Cartea Alb, libera circulaie i securitatea produselor industriale;

NIS este un program TACIS finanat s promoveze adoptarea reglementrilor tehnice europene n fostele republici sovietice. Susine, de asemenea, transformrile cerute de infrastructura rilor respective;

GCC este un program similar pentru rile din regiunea Golfului.

Principalii beneficiari ai produselor CEN sunt:

Industria, serviciile, comerul i ali actori ai pieei i instituii publice i private;

Autoriti publice (Uniunea European i EFTA au decis o politic general cu referire la standardele europene n legislaie i la procedurile armonizate pentru certificarea conformitii);

Alte pri de interes social ca de exemplu: asociaiile pentru protecia mediului, sindicatele, comunitile de certificare a conformitii.

2.5.4. CENELEC Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic

CENELEC mpreun cu membrii si, cu afiliaii i colaboratorii lucreaz la elaborarea i realizarea unui set coerent de standarde electrotehnice voluntare, ca baze ale Pieei Unice Europene / Aria Economic European fr Frontiere (UE/EFTA) pentru bunurile i serviciile din interiorul Europei.

A. Scurt istoric

- A fost nfiinat n anul 1973, sub legea belgian, ca organizaie non-profit.

- A fost recunoscut oficial ca Organizaie European de Standarde n domeniul su de activitate prin Directiva nr. 83/189 a Comisiei Europene.

- Dispude de aproximativ 40 000 de experi tehnici din 19 ri europene i ri EFTA care contribuie la elaborarea de standarde pentru piaa european.

B. Principiile manageriale ale organizaiei

Standardele CENELEC se elaboreaz cu consultarea tuturor prilor interesate n cadrul unor ntruniri la nivel naional i european (pentru a stabili cuprinsul proiectelor) i prin anchete conduse de ctre membri si.

C. Componena organizaiei (figura 2.6)

Membrii CENELEC sunt Comitetele Naionale pentru Electrotehnic (cu personalitate juridic) sau organizaiile naionale (cu personalitate juridic) crora le-a fost ncredinat activitatea de standardizare n electronic, sau conductorul unei organizaii de tipul celor de mai sus, dar fr personalitate juridic.

Pot fi reprezentate n CENELEC rile membre ale Comunitii Europeane sau a Asociaiei Europene de Comer Liber care se angajeaz s respecte Statutul i reglementrile Asociaiei.

Membrii afiliai sunt organismele de standardizare din rile central i est europene, care pot deveni membri ai UE sau ai EFTA. Membrii afiliai pot participa la edinele Adunrii Generale i ale organismelor tehnice i primesc documentaia tehnic i general de la CEN.

Partenerii de cooperare ai CENELEC sunt un grup de organizaii care particip la unele activiti. Acestea sunt nominalizate n Anexa 7.

De asemenea, n activitatea sa, CENELEC coopereaz i cu alte organizaii europene i internaionale, ntre care:

ISO Organizaia Internaional de Standardizare

CEN Comitetul European pentru Standardizare

IEC Comisia Internaional pentru Electrotehnic

ETSI Institutul European de Standarde n Telecomunicaii

ITU Uniunea Internaional de Telecomunicaii

D. Organismele CENELEC

Adunarea General (GA) este organismului de cel mai nalt nivel. Elaboreaz toate politicile de decizie i formez delegaiile din toate cele 19 Comitete Naionale (NC).

Consiliul Administrativ (AB) este format din opt directori, condui de un preedinte. AB supervizeaz ndeplinirea rezoluiilor Adunrii Generale.

Secretariatul Central, compus din 37 de persoane, este responsabil pentru organizarea, aprobarea i publicarea standardelor europene. CENELEC fiind o organizaie de servicii, Secretariatul Central a fost organizat pe baza unui model de serviciu stabilit de coala de Afaceri Hardvard.

Figura 2.6. Structura CENELEC

Consiliul Tehnic (TB) coordoneaz activitatea comitetelor tehnice. Este compus din cte un delegat permanent desemnat din fiecare Comitet naional. El decide ratificarea, pe baz de vot naional, a proiectelor de standarde pregtite de ctre comitetele tehnice. Consiliul Tehnic aprob, de asemenea programele de activitate i monitorizeaz progresul activitii de standardizare. Organismele tehnice ale CENELEC sunt urmtoarele:

Comitetele Tehnice (TCs) sunt stabilite de ctre Consiliul Tehnic cu titlurile i sarcinile precise pentru pregtirea standardelor.

Comitetele Tehnice iau n atenie orice activitate ISO/IEC din domeniile lor de referin i furnizeaz datele culese de la membrii si sau de la alte organizaii internaionale implicate. Pentru temele aflate n domenii de grani, Comitetele Tehnice responsabile coopereaz ntre ele. Pentru fiecare Comitet Tehnic, titlul, domeniul i datele programate pentru finalizarea etapelor diferitelor proiecte se stabilesc i aprob de Consiliu Tehnic. Aceste date sunt revizuite cel puin odat pe an.

Subcomitetele (SCs) pot fi stabilite de ctre Comitetul Tehnic (dup aprobarea justificat a existenei acestora, a titlurilor, a domeniilor i a programelor de activitate, de ctre Consiliul Tehnic) care are responsabilitatea programelor de activitate ample, n care este necesar experien n domenii de activitate diferite, iar gama activitilor separate necesit coordonarea pe o perioad lung de timp.

Comitetul Tehnic de baz deine ntreaga responsabilitate pentru activitile desfurate de Subcomitetele aflate n coordonarea sa.

Grupurile cu sarcini speciale (BTTFs) sunt grupuri tehnice stabilite de Conducerea Tehnic, cu scopul de a ndeplini o sarcin specific i sunt formate dintr-un responsabil i din delegai naionali. Aceste grupuri raporteaz Consiliului Tehnic, organismul care l-a creat.

Grupurile de lucru ale Consiliului Tehnic (BTWGs) sunt corpuri tehnice stabilite de ctre Consiliul Tehnic pentru a ndeplini atribuii specifice pe termen scurt pn la o dat limit i sunt desfiinate de ndat ce sarcina a fost ndeplinit. Sunt alctuite dintr-un preedinte i din membri individuali stabilii de ctre Consiliul Tehnic i/sau de ctre Comitetele Naionale pentru a le servi ntr-o competen particular.

E. Modul de lucru al CENELEC

Iniiativa elaborrii unui standard poate aparine organismelor proprii ale CENELEC, partenerilor de cooperare sau Comitetelor Naionale. La rndul su nainteaz IEC propuneri pentru realizarea standardului la nivel internaional. Dac IEC nu dorete s desfoare activitatea sau dac nu poate satisface datele limit ale CENELEC, activitatea continu la nivel european. n cazul n care IEC preia activitatea, procedurile paralele IEC/CENELEC tind spre standarde internaionale i europene identice. Odat ce CENELEC i-a nceput activitatea de elaborare a standardului, sau a oricrui alt document, activitile la nivel naional pe acelai tem sunt stopate imediat (ngheate).

Proiectul este supus ateniei Comitetelor Naionale (aceast procedur dureaz 6 luni) iar propunerile de amendare primite sunt studiate de grupurile de lucru pe proiect i incorporate n document, dac este cazul.

Adoptarea standardelor se realizeaz prin votare (proces care dureaz circa 3 luni). Numrul de voturi acordat este proporional cu mrimea rii n cauz (de exemplu, Germania, Frana, Italia i Marea Britanie au cte10 voturi n timp ce rile mai mici au dreptul la unul sau dou voturi). Pentru adoptarea unui standard sunt necesare 71% din voturi i acceptarea acestuia de ctre majoritatea Comitetelor Naionale.

Potenialul de lucru al CENELEC permite n prezent elaborarea de documente ntr-un ritm mai bun de un standard pregtit pentru publicare n fiecare zi calendaristic.

CENELEC editeaz un Catalogul de Standarde i alte publicaii de specialitate.2.5.5. CEPT Conferina European a administraiilor de Pot i Telecomunicaii

Conferina European a Administraiilor de Pot i Telecomunicaii (Conference Europenne des Administration des Postes et des Tlcommunications) este o organizaie european independent care coopereaz, n cadrul Comunitii Europene i EFTA, n probleme de pot i telecomunicaii, cu alte organizaii interguvernamentale.A. Scurt istoric

- A fost fondat n 1959 de 19 ri. Membrii originali au fost deintorii monopolului n administraiile potale i de telecomunicaii. Pn n anii `80 CEPT s-a implicat n special n activiti administrative, tehnice i de natur operaional. Activitile CEPT au inclus cooperarea n problemele standardizrii comerciale, operaionale, de reglementare i tehnic. n 1988 CEPT a organizat ETSI (ctre care s-au transferat toate activitile de standardizare n telecomunicaii) i IPC (Corporaia Internaional de Pot). Din septembrie 1992 CEPT este o organizaie de reglementri.

B. Componena organizaiei

Membrii CEPT sunt administraiile potale i de telecomunicaii din rile nominalizate n Anexa 7.

C. Organismele CEPT

Adunarea general este forul superior al organizaiei, care are atribuiuni de conducere i se ntrunete o dat la trei ani.

Administraia, care se ocup de managementul curent, este reprezentat de Autoritatea Norvegian de Pot i Telecomunicaii.

Activitatea se desfoar n cadrul urmtoarelor comitete:

Comitetul European pentru Reglementri Potale (CERP);

Comitetul European pentru Reglementri n Telecomunicaii (ECTRA);

Comitetul European pentru Radiotelecomunicaii (ERC).

2.5.6. ETNO Asociaia Operatorilor Reelei Publice de Telecomunicaii

Asociaia Operatorilor de Reele Publice de Telecomunicaii Europene (European Public Telecommunications Network Operators Association ETNO) este principala asociaie a operatorilor europeni. Lurile de poziie ale ETNO pot produce efecte asupra deciziilor luate de ctre U.E. i pot influena activitile altor grupuri n care operatorii sunt implicai.a. Scurt istoric

- A luat fiin n mai 1992, n deplin concordan cu legislaia european, i are sediul n Belgia.

b. Obiectivele actuale ale organizaiei

ETNO are ca scop mbuntirea activitilor operaionale i creterea, pe aceast cale, a beneficiilor reelelor de telecomunicaii la utilizatori. Asociaia i propune s activeze pentru:

Cunoaterea poziiei operatorilor europeni de telecomunicaii asupra problemelor de politic general i reglementare;

Promovarea punctelor de vedere ale membrilor n cadrul activitilor forurilor relevante;

Promovarea ideii societii informaionale.

ETNO urmrete:

S contribuie la o exact, eficient i coerent implementare a reglementrilor Uniunii Europene n telecomunicaii precum i n sectoarele apropiate, n scopul furnizrii unui cmp de aciune corect pentru toi participanii;

S susin c, dei reglementrile tranziionale pot fi necesare pentru a facilita competiia i a controla rmiele de dominan, reglementrile de sector ar trebui s scad n mod progresiv i s fie nlocuite printr-o lege general pentru competiie;

S susin transparena i reglementrile nediscriminatorii pentru asigurarea alocrii corecte a resurselor limitate cum ar fi frecvenele i numerotarea;

S promoveze o competiie loial ca o for de conducere pentru dezvoltarea Societii Informaionale Europene i ca un stimul pentru comerul mondial.

c. Principiile manageriale ale organizaiei

Majoritatea discuiilor i studiilor se desfoar n Grupurile de lucru. O dat ce un subiect particular a fost atribuit unui Grup de lucru, sunt invitai specialiti pentru a examina problemele i a evalua gradul de convergen al punctelor de vedere. n majoritatea cazurilor rezultatul este un proiect de poziie comun sau un raport ce trebuie aprobat prin consens de ctre toi membrii. Documentele de reflecie trebuie s fie aprobate de ctre cel puin 67% din membri.

O dat ce poziia comun este adoptat, ea este prezentat organismelor nsrcinate cu politica extern i altor grupuri interesate n domeniul de telecomunicaii pentru a face cunoscut i luat n considerare punctul de vedere al membrilor ETNO. Accentul n acest tip de activitate a fost pus pe msurile de politic n telecomunicaii ale U.E.

Un rol aparte n relaia cu alte organisme este dat uneori unui raportor, care primete sarcina special de a stabili dialogul cu o anumit instituie sau grup de interes.

Majoritatea discuiilor i studiilor se desfoar n Grupurile de lucru. O dat ce un subiect particular a fost atribuit unui Grup de lucru, sunt invitai specialiti pentru a examina problemele i a evalua gradul de convergen al punctelor de vedere. n majoritatea cazurilor rezultatul este un proiect de poziie comun sau un raport ce trebuie aprobat prin consens de ctre toi membrii. Documentele de reflecie trebuie s fie aprobate de ctre cel puin 67% din membri.

O dat ce poziia comun este adoptat, ea este prezentat organismelor nsrcinate cu politica extern i altor grupuri interesate n domeniul de telecomunicaii pentru a face cunoscut i luat n considerare punctul de vedere al membrilor ETNO. Accentul n acest tip de activitate a fost pus msurile de politic n telecomunicaii ale U.E.

Un rol aparte n relaia cu alte organisme este uneori dat unui raportor, care primete sarcina special de a stabili dialogul cu o onumit instituie sau grup de interes.

D. Componena organizaiei (figura 2.7)

Membri cu drepturi depline ai asociaiei pot fi acele ntreprinderi ce furnizeaz n mod public servicii telefonice de voce, peste sistemele de comunicaii fixe, mobile sau personale.

Membri asociai pot fi acele ntreprinderi ce furnizeaz alte reele publice i servicii de telecomunicaii i care sunt pregtite s contribuie la activitatea Asociaiei.

Observatorii pot fi entiti implicate n sectorul european de telecomunicaii ce sunt invitai s asiste ca observatori ai ntregii activiti sau doar a unei pri a activitii asociaiei, n mod ad-hoc sau ocazional.

Membrii ETNO i unele organizaii europene de profil sunt nominalizate n Anexa 8.

E. Organismele ETNO

Adunarea general reprezint organismul de decizie cel mai nalt al asociaiei. Adunarea General are dreptul de decizie n principalele probleme ale politicii i administraiei ETNO. Deciziile sunt luate n principal prin consens.

Consiliul executiv, format din 10 membri i un preedinte ales de Adunarea general, se ntrunete lunar i realizeaz managementul curent al asociaiei. Principala sa responsabilitate const n analizarea i promovarea propunerilor Adunrii generale cu privire la probleme de asociere, reguli interne, iniiative externe etc. Consiliului executiv examineaz i propune programul de activitate, rapoartele i bugetul. El are dreptul s stabileasc grupuri de lucru temporare i s nominalizeze raportori speciali.

Biroul ETNO conduce administraia curent a asociaiei.

Grupurile de lucru i raportorii speciali acoper o larg gam de probleme, de la cercetare i dezvoltare la variate probleme de politic ale U.E. n general, acestora le sunt trasate sarcini temporare. Activitile sunt astfel n mod predominant orientate pe problem mai degrab dect pe structur.

Figura 2.7. Structura ETNO

F. Activitatea internaional

ETNO particip la activitile desfurate de:

ETSI (care stabilete standardele europene n domeniul telecomunicaiilor i n domenii nrudite cum sunt radiodifuziunea i tehnologia informaiei);

HLSG (mpreun cu EUROBIT, ECTEL i EACEM, cu obiectivul de a identifica specificaiile i standardele necesare pentru a ndeplini nevoile viitoare ale pieei ICT, n particular pentru viitorul produselor i serviciilor societii informaionale europene); UMTS (pentru Sistemul de Telecomunicaii Mobile Universal care va furniza direct date i imagini i va asigura acessul la urmtoarea generaie de servicii.

De asemenea, ETNO a desfurat programe PHARE multi-ar ale Comisiei europene pentru pregtirea conductorilor operatorilor de telecomunicaii din centrul i estul Europei.2.5.7. ETSI Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii

ETSI (European Telecommunication Standards Institute) este o organizaie de standardizare european, activ n toate ariile de telecomunicaii incluznd radiocomunicaiile, radiodifuziune i tehnologia informaiei. Misiunea sa este s produc standarde de telecomunicaii care vor fi utilizate n perioada urmtoare n Europa i restul lumii.

Principalele domenii n care i desfoar ERSI activitatea de standardizare ale sunt telecomunicaiile, informatica i radiodifuziunea.

Telecomunicaiile de astzi se extind mult dincolo de reele fixe tradiionale bazate pe cabluri. n viaa sa relativ scurt, ETSI a creat o baz solid de standarde pentru reeaua fix, incluznd Euro-ISDN-ul i continu s o mbunteasc.

n domeniul tehnologiei informaiei, activitatea ETSI acoper numeroase arii: modemuri, reele de date private, Internet, reele locale de radio etc.

Standardele europene de radiodifuziune sunt acum realizate de ctre ETSI, de regul n colaborare cu Uniunea European de Radiodifuziune, cu organismul de standardizare n domeniul electrotehnicii, CENELEC, i cu reprezentanii industriei de radiodifuziune.

a. Scurt istoric

- A luat fiin n anul 1988 n Frana, ca organizaie non-profit, i este un forum deschis att rilor Europei ct i celor din afara ei. Pn n prezent a produs peste 4300 de publicaii.

B. Principiile manageriale ale organizaiei

ETSI i-a organizat activitile pe principii moderne n scopul asigurrii unei nalte eficiene a muncii i a unui ridicat nicel de operativitate. ntre aciunile concrete poate fi menionat restrngarea circulaiei documentelor scrise n favoarea celor nregistrate electronic. Avnd o contribuie semnificant n ecologie, aceast eliminare a hrtiei a condus i la o accelerare considerabil n procesul de realizare a standardelor ca i la reducerea costurilor.

Eficiena edinelor a fost de asemenea mbuntit prin instalarea unor puternice reele locale n fiecare din slile de edin ale sediului ETSI. Acestea permit fiecrui delegat s-i conecteze calculatorul personal astfel nct accesarea i distribuirea informaiei i a standardelor ntrunirii n mediul electronic reprezint acum o realitate pentru ETSI. Membri i asociaii se pot angaja astfel n mod direct n activitatea de standardizare.C. Componena organizaiei (figura 2.8)

La activitatea organizaiei contribuie, ca membri de diferite categorii, organisme administrative i organizaii naionale de standardizare, operatori de reea, productori, utilizatori, furnizori de servicii, institute de cercetare, companii de consultan i altele, n total mai mult de 720 de participani din peste 50 de ri (v. Anexa 9).

Categoriile de membri sunt:

Membrii cu drepturi depline aparin ariei geografic a Conferinei Europene a Administraiilor de Pot i Telecomunicaii (CEPT - Conference Europenne des Administration des Postes et des Tlcommunications). Membrii ETSI stabilesc programul de elaborare a standardelor n raport cu cerinele pieei. ETSI grupeaz n prezent circa 570 membri din 35 de ri europene, majoritatea membrilor provenind din rndul productorilor.

Membrii asociai se implic n activitile ETSI dar nu pot fi alei n structurile de conducere (de obicei din motive geografice). Sunt nregistrai peste 100 de membrii asociai din 16 ri din afara Europei (majoritatea productori).

Observatorii (57 din 17 ri) au dreptul de a fi membrii cu drepturi depline, dar nu doresc s participe permanent la activitatea tehnic a ETSI.

D. Organismele ETSI

Adunarea General este organul suprem de conducere i se ntrunete, de obicei, de dou ori pe an pentru a trata problemele ce privesc bugetul, admiterile de noi membri, dotrile, reglementrule interne.

Consiliul de Conducere este organul de conducere executiv, este alctuit din reprezentani alei de ctre membrii ETSI, i se reunete de aproximativ ase ori pe an. Activitatea sa include conducerea Organizaiei Tehnice i a Comitetelor speciale, crearea i desfiinarea a numeroase Organisme Tehnice, numirea Preedintelui, tratarea problemelor proiectate, aprobarea i crearea Grupurilor de lucru speciale, conducerea relaiilor externe, i rezolvarea altor probleme curente.

Secretariatul ETSI i desfoar activitile sub ndrumarea Directorului General i Directorul General Adjunct. Este format din aproximativ 100 de experi tehnici reunii n circa 30 de Grupuri de lucru speciale (Special Task Forces - STF).

Comitetele Speciale (SCs) sunt structuri care funcioneaz n afara organizaiei tehnice. Acestea sunt:

Comitetul de finane;

Grupul pentru difuzarea standaredelor de telecomunicaii europene (ETSAG);

Grupul algoritmilor de securitate al experilor (SAGE);

Comitetul comun ETSI/ECMA (JEEC);

Grupul de coordonare operaional (OCG);

Grupurile de utilizatori.

i altele care pot fi nfiinate n caz de necesitate.

Figura 2.8. Structura ETSI

Organismele Tehnice (TB - Technical Body), cuprinznd mai mult de 3500 de experi reunii n peste 200 de grupuri, realizeaz i aprob standardele. TBs-urile sunt supravegheate de Consiliul de conducere pentru a se asigura eficiena lor i economia de resurse (experii i calificarea lor) care sunt valoroase i rare. Organismele tehnice ale ETSI sunt:

Comitetele Tehnice (TCs - Technical Committees);

Proiectele ETSI;

Proiectele ETSI n parteneriat (EPP - ETSI Partnership Projects).

Comitetele tehnice definesc sistemele tehnologice. Comitetele Proiectele ETSI i Proiectele ETSI n parteneriat realizeaz specificaiile pentru anumite tipuri de produse i servicii. Conceptul Proiecte ETSI n parteneriat a fost dezvoltat pentru a-i permite organizaiei s colaboreze cu alte organizaii similare din activitatea de standardizare unde interesele sunt comune.

Organismele tehnice, TBs-urile pot propune crearea Grupurilor de lucru speciale pentru a accelera munca. Aceste STF-uri, realizate din membrii ETSI i/sau de ctre Comisia European i Secretariatul EFTA, permit experilor cu calificare special s lucreze mpreun pentru a realiza anumite lucrri n mod rapid i n condiii optime, de obicei n cadrul administraiei ETSI.

E. Activitatea internaional

Institutul opereaz n colaborare cu multe organizaii, ca Uniunea Internaional de Telecomunicaii (UIT, care dezvolt standarde la nivel global), cu organizaii de standardizare naionale, europene i mondiale (ISO, CEN, CENELEC i altele), cu numeroase consorii industriale, organizaii i programe R&D. ntreine, de asemenea, strnse legturi cu Comisia European (EC), cu Conferina European a Administraiilor de Pot i Telecomunicaii (CEPT), cu Secretariatul EFTA (Asociaia European de Comer Liber) i, alturi de CEN i CENELAC, este recunoscut oficial ca organizaie european de standardizare.

F. Produsele i serviciile ETSI

Principala activitate desfurat de ETSI cuprinde elaborarea de documente specifice standardizrii. Noua clasificare a standardelor i rapoartelor a intrat n vigoare la sfritul anului 1996, furniznd o mai mare flexibilitate i vitez n aprobarea i difuzarea documentelor. Specificaiile tehnice (care au statutele unui standard) i rapoartele tehnice sunt aprobate de ctre Organismele Tehnice care le dezvolt. Acestea sunt apoi publicate n mai puin de cteva sptmni de la aprobare, i pot fi astfel fcute disponibile extrem de rapid. Tabelul urmtor detaliaz cele artate.

TIPUL DOCUMENTULUINATURA DOCUMENTULUIAPROBAREINTERVALUL DINTRE APROBAREA DE CTRE ORGANISMUL TEHNIC I PUBLICARE

Ghidul ETSI

(ETSI EG)Informativ

Standard ETSI

(ETSI ES)NormativMembrii ETSI4 luni

Specificaie Tehnic

(ETSI TR)NormativOrganismul Tehnic care a proiectat documentul2 luni

Raport Tehnic

(ETSI TR)Informativ

Standard European

(ETSI EN)

(Serie de Telecomunicaii)NormativDezbatere public i votare (Coordonat de ctre organizaiile naionale de standarde)12 luni

Anterior acestui nomenclator s-a folosit urmtoarea clasificare:

ETS- Standard European de Telecomunicaii

I-ETS- Standard European Interiamar de Telecomunicaii

ETR- Raport Tehnic ETSI

GSM-TS- Specificaie Tehnic GSM

ETSI deruleaz o serie important de proiectele tehnice ntre care:

3GPP- A 3-a generaie de aparatur pentru telecomunicaii mobile;

EASI- Servicii ATM interoperabile la nivel european;

TIPHON- Telecomunicaiile i INTERNETUL - Protocoale armonizate prin reele;

DECT- Comunicaii radio digitale avansate /RLL/Mobilitate;

DVB- Radiodifuziune video digital;

IN- Reele inteligente;

ERM- EMC (electromagnetism) & Spectru Radio;

SES- Comunicaii prin satelit;

TMN- Reele de management al telecomunicaii;

VPN- Reea virtual privat;

TETRA- Radio terestru (trunking).

ETSI este deintor a numeroase coduri i algoritmi pentru un numr de sisteme de telecomunicaii diferite, i este arhivar de adrese Internet. n Institut exist o echip de experi n specificaii i metodologii de testare, a crei competen este disponibil pentru a sprijini munca Organizaiilor Tehnice ale Institutului i Grupurilor de lucru speciale.

Pentru documentare, ETSI dispune de un serviciu de tip abonament prin care ofer:

O bibliotec electronic complet a lui ETSI pe CD-ROM-uri, cu actualizare on line pe Web Site-ul ETSI;

Accesul la serverul ETSI;

Accesul la:a) catalogul publicaiilor ETSI;

b) textul tuturor ediiilor produselor ETSI;

c) proiectele produselor nepublicate nc;

d) programe electronice.

Sunt de asemenea oferite numeroase seminarii, acoperind probleme ca procesul de standardizare i modul de abordare al institutului n privina specificaiilor i testrii. ETSI a acordat consultan organizaiilor naionale de standardizare din rile din centrul i estul Europei referitoare la modul de folosire a documentelor ETSI.

2.5.8. UIT Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor

Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor (ITU International Telecommunication Union) este o organizaie n cadrul creia guvernele i sectorul privat coordoneaz reelele i serviciile de telecomunicaii globale. Activitatea de standardizare reprezint doar o parte a domeniului de responsabilitate al Uniunii, n prezent aceasta desfurndu-se n cooperare cu instituiile specializate europene i mondiale. Sediul central este n Elveia, la Geneva.

Principalele domenii n care i desfoar UIT activitatea:

1. UIT-R. Sectorul de radiocomunicaii. Misiunea sectorului, stipulat n Constituia i Convenia de la Geneva din anul 1992 este, printre altele, s asigure, raional, echitabil, eficient i economic, utilizarea spectrului de radiofrecven de ctre toate serviciile de radiocomunicaii, inclusiv acelea care utilizeaz sateliii geostaionari i s realizeze studii asupra radiocomunicailor. Trebuie, de asemenea, ca UIT s adopte Recomandri n radiocomunicaii;

2. UIT-T. Sectorul de standardizare n telecomunicaii. Realizeaz funciile UIT referitoare la standardizarea telecomunicaiilor prin studierea problemelor tehnice i a celor legate de tarife i operare, adoptnd recomandri pentru ele n vederea standardizrii telecomunicaiilor la nivel mondial;

3. UIT-D. Sectorul de dezvoltare n telecomunicaii. Misiunea sa este de a oferi asisten tehnic rilor n domeniul telecomunicaiilor i de a mobiliza resursele materiale i financiare necesare pentru implementarea extinderii avantajelor noilor tehnologii n telecomunicaii n toate rile lumii.

A. Scurt istoric

- La 17 mai 1865 primele 20 de ri au semnat Convenia Internaional pentru Telegrafie i a fost nfiinat Uniunea Internaional de Telegrafie. n anul 1865 Uniunea Telegrafic Internaional a nceput s schieze legislaia internaional care s guverneze telefonia.

- La prima conferin de radiotelegrafie internaional, inut n anul 1906, a fost semnat Convenia Internaional de Radiotelegrafie.

- n anul 1924 a fost nfiinat Comitetul Consultativ Telefonic Internaional (CCIF International Telephone Consultative Committee), n anul urmtor, Comitetul Consultativ Telegrafic Internaional (CCIT International Telegraph Consultative Committee), iar n anul 1927 a fost fondat Comitetul Consultativ Radio Internaional (CCIR International Radio Consultative Committee), comitet mputernicit s coordoneze studiile tehnice, testele i msurtorile care se desfurau n domeniul telecomunicaiilor, pentru ntocmirea de standarde internaionale.

- ncepnd cu 1 ianuarie 1934 a aprut Uniunea de Telecomunicaii Internaional ca urmare a deciziei, luate la conferina de la Madrid, de a reuni Convenia Internaional pentru Telegrafie din 1865 i Convenia Intenaional Radiotelegrafic din 1906 pentru a forma Convenia Internaional de Telecomunicaii.

- n anul 1956 CCIT i CCIF au fuzionat pentru a da natere Comitetului Consultativ Internaional pentru Telefonie i Telegrafie (CCITT The International Telephone and Telegraph Consultative Committee).

- n anul 1989, la conferina desfurat la Nice, n sprijinul eforturilor fcute pentru dezvoltarea lumii a III a, s-a hotrt nfiinarea Biroului de Dezvoltare n Telecomunicaii (BDT Telecommunications Development Bureau). Biroul i-a nceput activitatea n 1990.

- n decembrie 1992 a avut loc o Conferin la care UIT a fost reformat cu scopul de a da un nou sens existenei sale, adaptndu-o la mediul complex, interactiv i competitiv al lumii de astzi i de mine.

B. Componena organizaiei (figura 2.9)

Pot fi membri ai UIT organizaiile interesate n domeniul telecomunicaiilor, inclusiv furnizorii importani de servicii, productorii de echipamente, proiectanii de reele fir