Curs 4 calitate si siguranta alimentara

34
DINAMICA PIEŢEI MĂRFURILOR AGROALIMENTARE

description

calitate alimentara

Transcript of Curs 4 calitate si siguranta alimentara

  • DINAMICA PIEEI MRFURILOR AGROALIMENTARE

  • Mediul socio-economic se caracterizeaz prin transformri induse de:

    imprevizibilitatea viitorului;noi coordonate ale dezvoltrii socio-economice;instabilitatea economic a pieei;segmentarea pieelor/globalizare;evoluia gndirii i culturii economice.

  • Consecine:

    economia internaional remodeleaz numeroasele interdependene pe baza crora funcioneaz;

    comerul mondial (n spe, comerul cu mrfuri agricole i alimentare) se afl sub dublul impact al proliferrii acordurilor regionale i al adncirii procesului de globalizare;

    sporirea schimburilor comerciale (datorit facilitrii schimburilor dintre rile membre ale blocurilor comerciale regionale), att n regiunile dezvoltate ale lumii (NAFTA, UE), ct i n cele aflate n dezvoltare (ECOWAS, MERCOSUR .a.).

  • NAFTA= Acordul Nord-American de Comer Liber (SUA, Canada, Mexic);ECOWAS = Comunitatea Economic a Statelor Vest-Africane (Niger, Nigeria, Mali, Senegal, Liberia .a.);MERCOSUR = Piaa Comun a Sudului (Brazilia, Argentina, Uruguay, Paraguay)

  • Organizaii formate pe teritoriul Europei:

    Uniunea European-1993, care are n momentul de fa 28 de state membre (Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Croaia, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Marea Britanie, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Romnia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, rile de Jos i Ungaria). Asociaia European a Liberului Schimb (AELS)-1960, ale crei state membre sunt n prezent: Elveia, Islanda, Liechtenstein i Norvegia. Spaiul Economic European (SEE), care include statele membre ale Uniunii Europene i trei state AELS: Islanda, Liechtenstein i Norvegia. Acordul asupra instituirii Spaiului Economic European a fost semnat n mai 1992 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994. Cetenii Elveiei au refuzat prin referendumul organizat n 1992, participarea Elveiei la SEE.

  • AELS urmrea crearea unei zone de liber schimb limitat la produsele industriale i la produsele agricole transformate (excluznd astfel produsele pescuitului i produsele agricole de baz), fr s se stabileasc un tarif vamal extern comun i fr politici comune. ncepnd din 1966, au fost eliminate tarifele i taxele de import ntre rile AELS pentru produsele industriale i pentru produsele agricole transformate. n 1990, acest regim a fost extins i la comerul cu produse maritime i pete.

  • Spaiul Economic Europeann baza Acordului SEE, cele trei state membre SEE/AELS beneficiaz de dreptul de a fi consultate de ctre Comisia European n elaborarea propunerilor legislative, fr a avea drept de vot, acesta fiind rezervat statelor membre UE. Nu intr sub incidena SEE produsele agricole i de pescuit i nici stabilirea unui tarif vamal extern comun. Astfel, chiar dac 80% din legislaia asupra Pieei unice a Uniunii Europene este preluat n cadrul SEE, acesta nu reprezint tocmai o pia unic precum cea dintre statele membre ale Uniunii Europene. Spaiul Economic European nu acoper toate domeniile de activitate ale Uniunii Europene (de ex., Politica agricol comun, Uniunea economic i monetar, Politica extern i de securitate comun, Cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal nu sunt incluse n Acord).

  • Uniunea European - cele patru liberti care stau la baza pieei interne a Uniunii Europene:

    libera circulaie a mrfurilor;libera circulaie persoanelor; libera circulaie serviciilor; libera circulaie capitalurilor.

  • Uniunea European, reprezint cel mai bun exemplu de integrare regional, fiind unul dintre cei patru piloni ai sistemului comercial global (alturi de SUA, China i Japonia), n cadrul cruia i fac apariia noi fore concureniale.

    Deschiderea U. E. ctre alte ri implic definirea unui ansamblu de reguli noi de joc.

    Reglementrile europene semnific o garanie de prevenire a non-calitii i a distorsionrii concurenei i nu o barier n calea schimburilor comerciale.

  • Factori cu inciden asupra comerului cu mrfuri alimentare:disponibilitile de resurse agro-alimentare i fluxurile lor comerciale;creterea gradului de prelucrare a alimentelor: industrializarea rapid a sectoarelor de producie alimentar, apariia unor noi forme de distribuie i dezvoltarea unor noi forme de consum;politicile alimentare i nutriionale promovate la nivel naional i internaional i care corijeaz sau completeaz efectele politicilor sectoriale i ale celor economice globale;asigurarea proteciei consumatorului.

  • Romnian contextul schimbrilor socio-economice i politice din Romnia i n sectorul alimentar s-au produs mutaii cu efecte notabile.

    Modificarea cadrului legislativ, schimbarea formei de proprietate, restructurarea agriculturii i a sectorului industrial la nivel naional, precum i integrarea n noi structuri organizatorice la nivel internaional i regional, au avut implicaii majore asupra evoluiei industriei alimentare i a comerului cu alimente.

    Rezultatele nregistrate n ceea ce privete producia i consumul de mrfuri alimentare au pus n eviden o evoluie semnificativ a pieei alimentare.

  • Potenialul agricol al Romniei a fost doar parial valorificat, fapt confirmat i de evoluia produciei agricole i de balana comercial agricol. Agricultura a rmas un sector economic neglijat al Romniei, reprezentnd circa 6% din PIB (2013).

    Agricultura i-a redus continuu ponderea n PIB pn n 2012, de la aproximativ 11,6% n 2003, la 6,6% n 2008, circa 6% n 2011 i 5,3% n 2012.

  • Cererea de mrfuri alimentare i consumul alimentar au fost influenate de venitul consumatorilor, preul produselor i de comportamentul consumatorilor (n special de comportamentul alimentar dobndit).

    Scderea puterii de cumprare a populaiei - datorit reducerii veniturilor reale i a creterii preurilor produselor - a influenat cererea de alimente, cu repercusiuni asupra modelelor de consum.

  • Dac se urmrete consumul alimentar, asimilat cu cantitatea cerut ca rspuns la creterea continu a preurilor se poate spune c a aprut, ntr-o prim etap, un efect al venitului, urmat de efectul de substituie (n sensul micorrii cheltuielilor pentru alte produse mai puin importante din cauza scderii venitului i a nlocuirii unor sortimente de produse cu altele, mai ieftine).

    Astfel, pe de o parte, s-a nregistrat o scdere a consumului de produse de origine animal n favoarea alimentelor vegetale, iar, pe de alt parte, s-a observat un efect de substituie ntre diferite sortimente de produse.

  • Comerul intern cu produse agro-alimentare i-a redus volumul datorit:

    scderii puterii de cumprare a populaiei,deficienelor liberalizrii preurilor;creterii autoconsumului.

  • Preul, ca o caracteristic economic a calitii mrfurilor, a devenit un prim factor de influenare a deciziei de cumprare.

    Condiiile socio-economice din Romnia au permis promovarea cu uurin, pe piaa intern, a unui volum mare de produse cu un nivel de calitate mediu sau sczut, la preuri aparent accesibile, atractive pentru consumatorii cu venituri reduse.

  • Evoluia pieei agro-alimentare interne a fost influenat i de urmtorii factori:

    controlul insuficient al produciei i comerului, puterea detailitilor, protecia insuficient a consumatorului, exigena sczut a consumatorului.

  • Calitatea produselor alimentare a fost afectat de:

    reducerea calitii materiilor prime, de modul de procesare, de operaiile post-procesare, de comportamentul consumatorilor.

  • Analiza pieei produselor alimentare din Romnia a evideniat dezechilibre ntre cerere i ofert la mai multe produse de baz din alimentaie, precum i decalaje care relev un nivel sczut al autosuficienei alimentare.

    n ultimii ani, piaa alimentar din Romnia a evoluat difereniat, segmentat pe grupe de produse.

  • Un accent deosebit se pune pe sigurana alimentelor, att la productorii, ct i la comercianii de alimente.

    Cadrul legislativ n domeniul siguranei alimentelor a fost mbuntit permanent n ultimii ani, dar infrastructura necesar implementrii acestuia nc nu este suficient consolidat, pentru a rezolva concret problemele productorilor de alimente i ale unitilor/laboratoarelor care se ocup cu controlul calitii alimentelor.

    n 2009, a fost organizat Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor (ANSVSA), ca o autoritate naional n domeniu, ce a inclus ntr-o structur unic toate celelalte structuri, create anterior, cu responsabiliti n domeniul calitii alimentelor i al siguranei alimentare.

  • Organisme internaionale cu activitate n domeniu:Organizaia Mondial a Comerului (OMC); Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie (FAO);Organizaia Mondial a Sntii (OMS);Comisia Codex Alimentarius CCA.

  • Organizaia Mondial a Comerului (OMC) - 1995 / 148 membri

    organizaie internaional care supervizeaz un numr mare de acorduri care definesc "regulile comerciale" dintre statele membre. OMC este succesoarea Acordului general asupra tarifelor i comerului (GATT) i opereaz n direcia reducerii i nlturrii barierelor din calea comerului internaional.

  • Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie (FAO) - nfiinat n anul 1945 / 174 ri membreObiective:ridicarea nivelului nutriiei;ridicarea standardelor de via populaia rural;mbuntirea productivitii n agricultur;dezvoltarea economiei mondiale.

  • Direcii de aciune FAO:Diminuarea srciei i a foametei;Dezvoltarea agriculturii;mbuntirea alimentaiei;Asigurarea inofensivitii alimentelor;Asigurarea accesibilitii populaiei la alimente.

  • Organizaia Mondial a Sntii (OMS) -1948 / 193 ri membreel fundamental: de a duce popoarele la cel mai nalt nivel de sntate;Colaboreaz cu FAO i ntreprind aciuni comune n sfera alimentaiei i nutriiei;Aciunile comune s-au finalizat ntr-o Declaraie mondial asupra nutriiei (Roma, 1992).

  • Comisia Codex Alimentarius CCA (1963) - organism mixt FAO/OMS

    Obiective:Protecia sntii consumatorului de alimente;Facilitarea comerului internaional cu alimente;Coordonarea lucrrilor asupra standardelor alimentare.

  • Recomandrile i codurile de utilizare Codex - reglementrile cele mai importante n domeniul asigurrii igienei alimentelor.

  • Comerul internaional cu mrfuri alimentare trebuie s se supun unor reglementri i reguli de conduit.Comisia Codex Alimentarius a adoptat, n anul 1985, Codul de deontologie a comerului internaional cu bunuri alimentare.

    = cadru general acceptat n vederea realizrii unei cooperri mondiale practice i efective n domeniu.

    = un ansamblu de reguli i uzane etice ce reglementeaz schimburile comerciale internaionale.

  • Principiul de baz al activitii comerciale mondiale cu bunuri alimentare: dreptul fiecrui consumator la alimente inofensive, de calitate salubr i loial, la protecie contra practicilor comerciale neloiale.

  • Obiectivele principale ale Comisiei Codex Alimentarius obiectivele Codului:protejarea sntii consumatorilor;

    asigurarea loialitii practicilor comerciale;

    facilitarea schimburilor internaionale de produse alimentare.

  • Premise eseniale ce au stat baza redactrii Codului:necesitatea asigurrii unei alimentaii adecvate - indispensabil realizrii unui nivel de via acceptabil; mrfurile alimentare constituie articole de baz ale comerului internaional;achiziionarea alimentelor absoarbe o parte substanial din veniturile consumatorilor;

  • preocupri crescnde fa de inocuitatea i calitatea alimentelor;inexistena unei legislaii alimentare i a unei infrastructuri de control al alimentelor n unele state;Organizaia Mondial a Comerului, prin instrumentele sale, reprezint un cadru adecvat pentru reglementarea comerului internaional.

  • Codul interzice accesul la comerul internaional al alimentelor: periculoase pentru sntate;falsificate;etichetate sau prezentate ntr-o manier fals, neltoare; vndute, preparate, ambalate, depozitate sau transportate n condiii neigienice.

    Codul recomand elaborarea de norme alimentare naionale.

  • Codul conine prevederi/dispoziii referitoare la:igiena alimentelor;etichetarea produselor alimentare;utilizarea i comercializarea aditivilor alimentari;limitarea coninutului de reziduuri de pesticide i contaminani din alimente;iradierea alimentelor i controlul alimentelor iradiate.importana declarrii valorii nutritive pe eticheta alimentelor.