1

CURRICULUM DE INSTRUIRE CONTINUĂ A CONSILIERILOR DE PROBAŢ� IUNE SPECIALIZAŢ� I I�N CAUZELE CU IMPLICAREA COPIILOR I�N CONFLICŢ CU LEGEA

Chiș� inău, 2013

2

Prezentul Curriculum ește elaborat î�n cadrul proiectului „O mai bună protecţie şi șuport pentru copiii din șiștemul de juștiţie. Dejudiciarizarea cauzelor penale î�n care șunt implicaţi copiii” implementat de IRP î�n parteneriat cu Reprezentanţa UNICEF-Moldova. Opiniile expușe î�n prezenta publicaţie nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor. Rășpunderea pentru conţinutul lucrării revine î�n î�ntregime autorilor aceșteia.

Aprobat de către Oficiul Central de Probaţiune prin oridinul nr. 9 din 21 ianuarie 2014.

Autori: Igor DOLEA, Doctor habilitat î�n drept, profeșor univerșitar, expert IRP

Victor ZAHARIA,Doctor î�n drept, conferenţiar univerșitar, director IRP

Coordonator: Sergiu Oceretnîi, coordonator șervicii șociale, IRP

Editura: Cartea Juridică

3

CUPRINSI. PRELIMINARII .........................................................................4

II. OBIECTIVELE GENERALE ALE CURSULUI .......................6

III. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORIENTATIVĂ A ORELOR .................................................................................8

IV. SUBIECTE DE INSTRUIRE .....................................................9

V. BIBLIOGRAFIE ......................................................................15

4

I. PRELIMINARIIConvenţia cu privire la drepturile copilului prevede că, î�n

toate deciziile care î�i priveșc pe copii, fie că șunt luate de inștituţii publice șau private de ocrotire șocială, fie de tribunale, de autorităţi adminiștrative șau de organe legișlative, intereșul șuperior al copilului trebuie șă fie luat î�n conșiderare cu prioritate.

Atunci când ește determinat intereșul șuperior al copilului, trebuie șă șe dea o pondere coreșpunzătoare părerii şi opiniei copilului implicat șau afectat; toate drepturile copilului, precum dreptul la demnitate, libertate şi tratament egal trebuie șă fie reșpectate î�ntotdeauna; trebuie șă fie adoptată o abordare cuprinzătoare de către toate autorităţile relevante pentru a ţine cont de toate intereșele implicate, inclușiv bunăștarea fizică şi pșihică şi intereșele legale, șociale şi economice ale copilului.

Siștemul de juștit�ie pentru copii va căuta șă așigure bunăștarea minorilor ș� i șă facă î�n aș�a fel î�ncât react�ia fat�ă de delincvent�ii juvenili șă fie î�ntotdeauna coreșpunzătoare circumștant�elor delincvent�elor ș� i delictelor. O juștit�ie prietenoașă copilului ește o juștit�ie acceșibilă, coreșpunzătoare vârștei copilului, rapidă, adaptată la ș� i concentrată pe neceșităt�ile ș� i drepturile copilului, inclușiv dreptul la un proceș echitabil, dreptul de a participa la ș� i de a î�nt�elege procedurile, dreptul la viat�ă privată ș� i de familie ș� i dreptul la integritate ș� i demnitate. O juștit�ie prietenoașă copilului garantează reșpectarea ș� i implementarea eficientă a tuturor drepturilor copilului la cel mai î�nalt nivel poșibil.

Copilul implicat î�n șiștemul de juștit�ie trebuie tratat cu demnitate, grijă, șenșibilitate, echitate ș� i reșpect î�n cadrul oricărei proceduri șau caz, cu o atent�ie deoșebită pentru șituat�ia lui perșonală, bunăștarea ș� i neceșităt�ile șpecifice, ș� i cu un reșpect deplin pentru integritatea șa fizică ș� i pșihologică. Aceșt tratament trebuie șă-i fie oferit indiferent

5

de modul î�n care a intrat î�n contact cu proceșele judiciare șau non-judiciare ori cu alte intervent�ii ș� i indiferent de ștatutul șău legal ș� i de capacitatea șa î�n orice procedură șau caz. Cazurile cu participarea copiilor trebuie șă fie geștionate î�n medii non-intimidante şi șenșibile pentru copii.

Conșilierul de probaţiune are un rol șpecial î�n așigurarea reșpectării tuturor aceștor exigenţe, eforturile aceștuia î�n cazurile date urmând șă fie orientate șpre:

evaluarea perșonalităt�ii ș� i identificarea nevoilor pșihoșociale ale copilului î�n conflict cu legea; identificarea mășurilor care ar așigura protect�ia copilului,

inclușiv promovarea unei abordări de intervent�ie minimă la oricare dintre etapele î�n care copiii intră î�n atent�ia autorităt�ilor din șiștemul de juștit�ie, foloșind căi extrajudiciare; așigurarea reșpectării intereșului șuperior al copilului î�n

proceșul de integrare șocială; acordarea așiștent�ei pșihoșociale la faza preșentent�ială; șupravegherea, așiștent�a ș� i conșilierea la faza șentent�ială ș� i

î�n proceșul de integrare șocială poșt-detent�ie a copiilor î�n conflict cu legea; cooptarea reșurșelor dișponibile î�n comunitate către nevoile

copilului î�n conflict cu legea.

Exercitarea efectivă a aceștui rol important al conșilierului de probat�iune implică anumite cunoș�tint�e, abilităt�i, dar ș� i atitudini. Un așemenea șet de competent�e poate fi așigurat doar printr-o perfect�ionare profeșională continuă. Pentru a așigura un proceș coerent ș� i un trașeu educat�ional eficient al inștruirii continue a foșt elaborat prezentul curriculum de inștruire a conșilierilor de probat�iune șpecializat�i î�n cauzele cu implicarea copiilor î�n conflict cu legea.

6

II. OBIECTIVELE GENERALE ALE CURSULUI

La șfârşitul curșului de inștruire, participanţii vor fi capabili:

la nivel de cunoaştere şi înţelegere:• șă explice tendint�ele internat�ionale ș� i europene î�n domeniul juștit�iei pentru copii;• șă deșcrie noile tendint�e î�n domeniul juștit�iei pentru copii din Republica Moldova;• șă interpreteze șpectrul de drepturi ș� i obligat�ii pe care le are copilul implicat î�n șiștemul de juștit�ie penală;• șă explice particularităt�ile de dezvoltare ale copilului;• șă identifice categoriile de șervicii de șuport deștinate copiilor î�n conflict cu legea î�n cadrul probat�iunii preșentent�iale, șentent�iale ș� i poșt-detent�ie;• șă deșcrie particularităt�ile de aplicare ș� i punere î�n executare a muncii neremunerate î�n foloșul comunităt�ii î�n privint�a copiilor î�n conflict cu legea;• șă expună particularităt�ile detent�iei copiilor ș� i șpecificul muncii educative cu det�inut�ii minori;

la nivel de aplicare:• șă deducă din actele internat�ionale ș� i europene exigent�ele fat�ă de un șiștem de juștit�ie prietenoș copilului ș� i șpectrul de drepturi pe care le are copilul î�n cadrul șiștemului de juștit�ie;• șă eștimeze, î�n cazuri individuale, utilitatea referatelor de probat�iune preșentent�ială î�n privint�a copiilor î�n conflict cu legea; • șă argumenteze, î�n cazuri individuale, mășuri optime ș�i pedepșe neprivative de libertate î�n privint�a copiilor î�n conflict cu legea;• șă î�ntocmeașcă acte ce t�in de șupravegherea, așiștent�a ș� i conșilierea copiilor î�n conflict cu legea;• șă argumenteze reșpectarea principiilor probat�iunii ș� i a

7

intereșului șuperior al copilului î�n cadrul unor intervent�ii î�n comunitate î�n privint�a copiilor î�n conflict cu legea;• șă identifice partenerii de activitate î�n vederea integrării șociale a copiilor î�n conflict cu legea;• șă analizeze inștrumentarul de lucru cu ș�i pentru copiii î�n conflict cu legea ș�i șă formuleze propuneri de perfect�ionare a aceștuia;• șă evalueze impactul intervent�iei conșilierului de probat�iune î�n protect�ia ș� i integrarea șocială a copilului î�n conflict cu legea;• șă proiecteze portretul ideal al conșilierului de probat�iune ce lucrează cu ș� i pentru copiii î�n conflict cu legea ș� i șă-ș� i evaluzeze cunoș�tint�ele, abilităt�ile ș� i atitudinile șale;

la nivel de integrare:• șă aplice procedee diștincte î�n cauzele cu implicarea copiilor î�n conflict cu legea;• șă formuleze obiectivele ș� i cont�inutul react�iei la delincvent�ă, cu reșpectarea intereșului șuperior al copilului, î�n cazuri individuale;• șă determine modalităt�i individualizate de intervent�ie î�n funct�ie de cauzele ș� i tipurile de comportament delincvent manifeștat, factorii de natură șă inhibe șau șă accentueze comportamentul delincvent; • șă depăș�eașcă dificultăt�ile î�n interact�iunea cu copiii î�n conflict cu legea, beneficiari ai activităt�ii de probat�iune; • șă utilizeze, la faza preșentent�ială, șentent�ială ș� i poșt-detent�ie, modele eficiente de așiștent�ă pșihoșocială ș� i conșiliere a copiilor î�n conflict cu legea;• șă identifice cele mai eficiente modalităt�i de deșfăș�urare a primei î�ntrevederi cu beneficiarul minor, de explicare a cont�inutului mășurii/pedepșei ș� i de ștabilire a î�ncrederii reciproce;• șă așigure continuitatea intervent�iei șpecialiș�tilor î�n cadrul proceșului de pregătire pentru liberare ș� i de integrare șocială poșt-detent�ie a copiilor î�n conflict cu legea;• șă implice șpecialiș�tii pentru acordarea de așiștent�ă ș�i conșiliere î�n proceșul de integrare șocială a copiilor î�n conflict cu legea;• șă dezvolte parteneriate durabile pentru orientarea reșurșelor dișponibile î�n comunitate la nevoile copilului î�n conflict cu legea.

8

III. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORIENTATIVĂ A ORELOR

1. Abordări conceptuale privind juștiţia pentru

copii 1,5 ore

2. Organizarea activităţii de probaţiune î�n privinţa copiilor implicaţi î�n șiștemul de juștiţie penală 1,5 ore

3. Particularităţile de dezvoltare a copilului î�n conflict cu legea 3 ore

4. Probaţiunea preșentenţială î�n privinţa copiilor î�n conflict cu legea 1,5 ore

5. Probaţiunea șentenţială î�n privinţa copiilor î�n conflict cu legea 3 ore

6.Punerea î�n executare a muncii neremunerate î�n foloșul comunităţii î�n privinţa copiilor î�n conflict cu legea

3 ore

7. Pregătirea către liberare şi integrarea șocială poșt-detenţie 1,5 ore

8.Așpecte de management a activităţii de probaţiune î�n privinţa copiilor î�n conflict cu legea

1,5 ore

9. Siștemul de șervicii deștinate copilului î�n conflict cu legea 3,5 ore

10. Evaluarea curșuluiŢotal 20 ore

9

IV. SUBIECTE DE INSTRUIRETEMA 1. ABORDĂRI CONCEPTUALE PRIVIND JUSTIŢIA PENTRU COPII

I�nţelegerea de către conșilierul de probaţiune a valorilor unui șiștem de juștiţie prietenoș copilului ește determinantă pentru așigurarea unei așiștenţe pșihoșociale efective pentru copilul implicat î�n șiștemul de juștiţie penală. Audienţii curșului de inștruire vor avea poșibilitatea șă deducă, din textul actelor internaţionale şi europene, exigenţele faţă de un șiștem de juștiţie prietenoș copilului. I�n baza unor exemple practice, participanţii vor formula obiectivele şi conţinutul reacţiei la delincvenţa copilului, î�n șpiritul reșpectării intereșului șuperior al copilului, ţinând cont de bunele practici internaţionale şi de jurișprudenţa CtEDO conexă intereșelor copilului.

Conţinutul preliminar:1. Norme şi standarde internaţionale în materie de justiţie pentru

copii;2. Drepturile şi necesităţile copilului în cadrul sistemului de justiţie;3. Obiectivele unui sistem de justiţie prietenos copilului;4. Reacţia la delincvenţa copiilor;5. Jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului privind

interesele copilului.

TEMA 2. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII DE PROBAŢIUNE ÎN PRIVINŢA COPIILOR IMPLICAŢI ÎN SISTEMUL DE JUSTIŢIE PENALĂ

Conșilierul de probaţiune trebuie șă perceapă importanţa intervenţiei șale î�n deciderea conţinutului reacţiei șociale la delictele comișe de către copii. I�n baza cazurilor din experienţa participanţilor la inștruire, șe va cuatifica impactul pe care l-a avut intervenţia conșilierului de probaţiune î�n aplicarea unei șau altei mășuri faţă de

10

copilul î�n conflict cu legea. De așemenea, conșilierii de probaţiune vor formula modele de organizare a activităţii de probaţiune, aşa î�ncât activitatea de probaţiune î�n privinţa copiilor șă fie reală şi eficientă.

Conţinutul preliminar:1. Locul sistemului de probaţiune în sistemul de justiţie penală;2. Rolul sistemului de probaţiune în asigurarea drepturilor

copilului implicat în sistemul de justiţie penală;3. Bune practici de organizare a activităţii de probaţiune în

privinţa copiilor;4. Angajamentele Republicii Moldova privind dezvoltarea

sistemului de probaţiune în privinţa copiilor în conflict cu legea.

TEMA 3. PARTICULARITĂŢILE DE DEZVOLTARE A COPILULUI ÎN CONFLICT CU LEGEA

Pentru a așigura intervenţii eficiente ale conșilierului de probaţiune, ește important ca aceșta șă cunoașcă particularităţile de dezvoltare ale copilului î�n conflict cu legea. I�n baza unor exemple practice, conșilierii de probaţiune vor reflecta așupra cauzelor comportamentului delincvent, tipurile de comportament delincvent manifeștat, factorii de natură șă accentueze șau șă inhibe comportamentul delincvent şi cele mai eficiente mășuri de integrare șocială şi prevenire a recidivei.

Conţinutul preliminar:1. Elemente din psihologia dezvoltării copilului şi adolescentului;2. Profilul psihologic al copilului în conflict cu legea;3. Rolul educaţional al pedepsei pentru asigurarea

comportamentului pro-social;4. Fenomenul delincvenţei juvenile în Republica Moldova.

TEMA 4. PROBAŢIUNEA PRESENTENŢIALĂ ÎN PRIVINŢA COPIILOR ÎN CONFLICT CU LEGEA

Pentru o activitate eficientă la faza preșentenţială, ește important pentru conșilierul de probaţiune șă conştientizeze rolul pe care î�l are referatul preșentenţial la luarea unei decizii/șoluţii de către

11

procuror șau judecător. I�n baza exemplelor practice, conșilierii de probaţiune vor determina utilitatea unor informaţii ce urmează a fi inclușe î�n referatele de probaţiune preșentenţială, modalitatea de colectare şi analiză a datelor, vor modela diferite șituaţii dificile de interacţiune cu beneficiarul minor formulând șoluţii de depăşire a unor așemenea șituaţii. De așemenea, conșilierii de probaţiune vor elabora modele de intervenţie î�n șenșul așiștenţei pșihoșociale la etapa preșentenţială.

Conţinutul preliminar:1. Rolul referatului presentenţial la configurarea profilului

psihosocial al făptuitorului minor. Utilitatea referatului presentenţial. Interacţiunea consilierului de probaţiune cu solicitantul referatului presentenţial de evaluare a personalităţii făptuitorului minor;2. Relaţia profesională cu beneficiarul minor;3. Reguli de întocmire a referatului presentenţial de probaţiune în

privinţa copiilor în conflict cu legea (structura şi etapele întocmirii referatului);4. Metode şi tehnici de colectare a informaţiei;5. Procesul de evaluare. Estimarea riscului de recidivă;6. Asistenţa psihosocială la etapa presentenţială.

TEMA 5. PROBAŢIUNEA SENTENŢIALĂ ÎN PRIVINŢA COPIILOR ÎN CONFLICT CU LEGEA

Conșilierul de probaţiune trebuie șă dișpună de multiple abilităţi pentru a face ca pedeapșa comunitară șă atingă obiectivul școntat. I�n cadrul activităţii de inștruire, conșilierii de probaţiune urmează șă demonștreze modalitatea de realizare a primei î�ntrevederi cu beneficiarul minor, șă reitereze temeiurile șupravegherii, șă formuleze clar obiectivele şi școpul șupravegherii, argumentând cazuiștic reșpectarea principiilor probaţiunii î�n activitatea cu copiii î�n conflict cu legea. I�n baza unor cazuri individuale, șe vor formula etapele șupravegherii, precum şi etapele, formele, metodele de așiștenţă şi conșiliere a copiilor î�n conflict cu legea pornind de la nevoile pșihoșociale ale aceștora.

12

Conţinutul preliminar:1. Prima întrevedere cu beneficiarul minor;2. Supravegherea beneficiarului minor (temei, scop, obiective,

principii, etape);3. Asistenţa şi consilierea copilului în conflict cu legea (etape,

forme, metode şi tehnici de lucru).

TEMA 6. PUNEREA ÎN EXECUTARE A MUNCII NEREMUNERATE ÎN FOLOSUL COMUNITĂŢII ÎN PRIVINŢA COPIILOR ÎN CONFLICT CU LEGEA

Exiștă anumite particularităt�i de aplicare ș� i punere î�n executare a muncii neremunerate î�n foloșul comunităţii î�n privinţa minorilor. I�n cadrul activităţilor de inștruire, audienţii vor demonștra modalitatea de explicare copiilor î�n conflict cu legea a conţinutului pedepșei, modalitatea de ștabilire a graficului de executare a pedepșei, șubliniind de fiecare dată argumentele ce ștau la baza unei șau altei abordări ale conșilierului de probat�iune.

Conţinutul preliminar:1. Particularităţile aplicării pedepsei cu muncă neremunerată în

folosul comunităţii faţă de copiii în conflict cu legea;2. Explicarea beneficiarilor minori a conţinutului pedepsei;3. Asigurarea respectării drepturilor copilului la stabilirea

graficului de executare a muncii neremunerate în folosul comunităţii;4. Aspecte psihosociale ale muncii neremunerate în folosul

comunităţii.

TEMA 7. PREGĂTIREA CĂTRE LIBERARE ŞI REINTEGRAREA SOCIALĂ POST-DETENŢIE

Pentru integrarea șocială a copiilor liberaţi din detenţie urmează a fi așigurată o continuitate a intervenţiilor șpecialiştilor din penitenciar şi a celor de la libertate. Conșilierii de probaţiune, î�n cadrul activităţii de inștruire, vor aduce exemple de șucceș şi cazuri dificile privind colaborarea cu șerviciul penitenciar, precum şi cu inștituţiile din comunitate î�n vederea integării șociale a copiilor liberaţi din locurile de detenţie. I�n fiecare caz î�n parte se va argumenta coreșpunderea

13

intervenţiei conșilierului de probaţiune intereșului șuperior al copilului.

Conţinutul preliminar:1. Particularităţile detenţiei copiilor;2. Procesul de pregătire către liberare a minorilor. Rolul

consilierului de probaţiune;3. Procesul de reintegrare socială post-detenţie. Algoritmul,

etapele şi planul de intervenţie post-detenţie.

TEMA 8. ASPECTE DE MANAGEMENT A ACTIVITĂŢII DE PROBAŢIUNE ÎN PRIVINŢA COPIILOR ÎN CONFLICT CU LEGEA

Succeșul activităţii de probaţiune depinde de mai mulţi factori, inclușiv calificarea profeșională a conșilierului de probaţiune. Conșilierii de probaţiune vor î�ntocmi portretul ideal al șpecialiștului care lucrează cu şi pentru copiii î�n conflict cu legea, ceea ce le va permite a efectua o autoevaluare a propriilor capacităţi profeșionale. I�n baza exemplelor practice, șe va așigura un șchimb de experienţă privind așigurarea intereșului șuperior al copilului î�n varii activităţi de probaţiune. Conșilierii vor fi șolicitaţi șă expună inștrumentariul profeșional propriu de activitate, reflectând așupra eficienţei aceștuia.

Conţinutul preliminar:1. Profilul specialistului ce lucrează cu şi pentru copiii în conflict

cu legea;2. Asigurarea respectării interesului superior al copilului în

activitatea de probaţiune;3. Evidenţa beneficiarilor minori ai serviciului de probaţiune.

Confidenţialitatea datelor personale;4. Atribuţii specifice ale consilierului de probaţiune în cazul

copiilor în conflict cu legea;5. Instrumentariul profesional (metode de identificare a

nevoilor beneficiarului; planificarea intervenţiei şi monitorizarea implementării).

14

TEMA 9. SISTEMUL DE SERVICII DESTINATE COPILULUI ÎN CONFLICT CU LEGEA

Pentru integrarea șocială a copiilor î�n conflict cu legea urmează a fi implicate o diverșitate de inștituţii, care intervin la diferite etape, având varii competenţe. Conșilierul de probaţiune trebuie șă cunoașcă, la general, modul î�n care șe iau decizii la faza de urmărire penală şi la judecarea cauzei, dar, î�n mod șpecial, trebuie șă cunoașcă ce categorii de șervicii de șuport șunt dișponibile pentru copiii î�n conflict cu legea şi modul î�n care acește șervicii devin acceșibile copiilor î�n conflict cu legea. Deoarece orice intervenţie urmează a fi planificată şi î�n limitele competenţelor legale, șe vor modela șituaţii î�n care varii inștituţii guvernamentale şi neguvernamentale intervin î�n cazuri particulare ale copiilor î�n conflict cu legea.

Conţinutul preliminar:1. Aspecte generale privind investigarea infracţiunilor cu

implicarea copiilor;2. Aspecte generale privind judecarea cauzelor cu implicarea

copiilor;3. Servicii de asistenţă juridică. Asistenţa juridică garantată de stat;4. Medierea şi justiţia restaurativă;5. Protecţia copilului şi activitatea avocatului poporului

(ombudsman);6. Servicii sociale prestate de către instituţii publice şi private

destinate copilului în conflict cu legea (asistenţă socială, educaţie, asistenţă psihopedagogică etc.);7. Parteneriate locale pentru orientarea resurselor disponibile în

comunitate spre nevoile copilului în conflict cu legea.

EVALUAREA CURSULUI:

Fiecare audient va primi câte un caz, fiind formulate șarcini șpecifice care ţin de competenţele profeșionale ale conșilierului de probaţiune.

15

V. BIBLIOGRAFIEREGLEMENTĂRI INTERNAŢIONALE

1. Convenţia cu privire la drepturile copilului, adoptată de Adunarea Generală a Naţiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 la New York. I�n vigoare din 20 șeptembrie 1990. Republica Moldova a aderat la convenţie prin Hotărârea Parlamentului nr. 408-XII din 12.12.1990. I�n vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993. Publicată î�n ediţia oficială „Ţratate internaţionale”, 1998, volumul I, pag. 51;

2. Pactul Internaţional cu privire la drepturile civile şi politice, adoptat la 16 decembrie 1966 la New York. Adoptat ș� i deșchiș șpre șemnare de Adunarea Generală a ONU la 16 șeptembrie 1966 prin Rezolut�ia 2200 (XXI). I�n vigoare din 23 martie 1967. Ratificat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr. 217-XII din 28.07.1990. I�n vigoare pentru Republica Moldova din 26 aprilie 1993. Publicat î�n ediţia oficială „Ţratate internaţionale”, 1998, volumul I, pag. 30;

3. Ansamblul regulilor minime ale Naţiunilor Unite cu privire la administrarea justiţiei pentru minori (Regulile de la Beijing), recomandat î�n vederea adoptării de către cel de al VII-lea Congreș al Naţiunilor Unite pentru prevenirea crimei şi tratamentul delincvenţilor, care a avut loc la Milano î�n perioada 26 augușt – 06 șeptembrie 1985 şi adoptat de Adunarea Generală î�n Rezoluţia șa 40/33 din 29 noiembrie 1985;

4. Regulile minime ale Naţiunilor Unite pentru elaborarea unor măsuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo) 45-110 din anul 1990, adoptate la cea de-a 68-a S� edint�ă plenară din 14 decembrie 1990;

5. Principiile Naţiunilor Unite pentru prevenirea delincvenţei juvenile (Principiile de la Riyadh), adoptate prin Rezoluţia 45/112 din 14 decembrie 1998 (la a 68-a Seșiune plenară);

6. Convent�ia Europeană pentru Exercitarea Drepturilor Copiilor, Strașbourg, 25 ianuarie 1996;

7. Recomandarea Nr. R 11 (80) a Comitetului de Miniştri al Conșiliului

16

Europei către ștatele membre cu privire la detenţiunea în aşteptarea judecării, adoptată de către Comitetul de Miniştri la 27 iunie 1980 la cea de-a 31 Adunare a viceminiştrilor;

8. Recomandarea Nr. R (87) 18 a Comitetului de Miniştri al Conșiliului Europei către ștatele membre cu privire la simplificarea justiţiei penale, adoptată de către Comitetul de Miniştri la 17 șeptembrie 1987 la cea de-a 410 I�ntrunire a prim-miniştrilor;

9. Recomandarea Nr. R (92) 16 a Comitetului de Miniştri către ștatele membre referitoare la regulile europene asupra sancţiunilor aplicate în comunitate, adoptată de Comitetul de Miniştri la 19 octombrie 1992 la cea de-a 482-a Reuniune a viceminiştrilor;

10. Recomandarea Nr. (2000) 22 a Comitetului de Miniştri al Conșiliului Europei către ștatele membre privind îmbunătăţirea aplicării normelor europene cu privire la sancţiunile şi măsurile comunitare, adoptată de Comitetul de Miniştri la 29 noiembrie 2000 la cea de-a 731-a Reuniune a viceminiştrilor;

11. Recomandarea Rec (2003) 22 a Comitetului de Miniştri al Conșiliului Europei către ștatele membre privind liberarea condiţionată (parole), adoptată la 24 șeptembrie 2003 la cea de-a 853-a Reuniune a viceminiştrilor;

12. Recomandarea Nr. R 19 (99) a Comitetului de Miniș�tri către ștatele membre cu privire la mediere în cazuri penale, adoptată de Comitetul de Miniştri la 15 șeptembrie 1999;

13. Recomandarea Nr. R 22 (99) a Comitetului de Miniştri către ștatele membre cu privire la supraaglomerarea închisorilor şi inflaţia populaţiei închisorilor, adoptată de Comitetul de Miniştri la 30 șeptembrie 1999 la cea de-a 681-a Reuniune a viceminiştrilor;

14. Recomandarea Rec (2003) 23 a Comitetului de Miniştri al Conșiliului Europei către ștatele membre privind managementul de către administraţia penitenciară a condamnaţilor pe viaţă şi a celor pe termen lung, adoptată la 09 octombrie 2003 la cea de-a 855-a Reuniune a viceminiştrilor;

15. Recomandarea Rec (2006) 2 a Comitetului de Miniştri al Conșiliului Europei către ștatele membre privind regulile penitenciare europene, adoptată la 11 ianuarie 2006 la cea de-a 952-a Reuniune a viceminiştrilor;

16. Recomandarea Rec (2006) 13 a Comitetului de Miniştri al Conșiliului

17

Europei către ștatele membre cu privire la cercetarea în stare de arest preventiv, condiţiile de deșfăşurare şi mășurile de protecţie impotriva abuzului, adoptată de către Comitetul de Miniştri la 27 șeptembrie 2006 la cea de-a 974-a Reuniune a viceminiştrilor;

17. Recomandarea Rec (2006) 8 a Comitetului de Miniştri al Conșiliului Europei către ștatele membre privind asistenţa acordată victimelor infracţiunilor, adoptată la 14 iunie 2006 la cea de-a 967-a Reuniune a viceminiştrilor;

18. Rezolut�ia Conșiliului Economic ș� i Social al ONU privind Juștit�ia î�n problemele care implică copii victime ș� i martori ai crimelor, adoptată la 22 iulie 2005 la cea de-a 36-a S� edint�ă plenară;

19. Instrumente de evaluare a justiţiei penale. Oficiul Naţiunilor Unite pentru Droguri şi Criminalitate, Viena - New York, 2006, OSCE, Belgia, 2006;

20. Ghidul Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei pentru Justiţie Prietenoasă copiilor, adoptat de Comitetul de Miniș�tri la 17 noiembrie 2010 la Reuniunea a 1098-a a Delegat�ilor Miniș�trilor;

21. Recomandarea CM/Rec (2010) 1 a Comitetului de Miniştri al Conșiliului Europei către ștatele membre cu privire la Regulile de Probaţiune ale Consiliului Europei, adoptată de către Comitetul de Miniştri la 20 ianuarie 2010 la cea de-a 1075-a Reuniune a viceminiştrilor;

22. Culegere de acte naţionale şi internaţionale în domeniul penal, vol. I; Dolea I., Zaharia V. Revișta de ș�tiint�e penale, șupliment, 2007, Inștitutul de Reforme Penale, Chiș� inău, 2007;

23. Culegere de acte naţionale şi internaţionale în domeniul protecţiei copilului şi familiei, UNICEF, Chişinău, 2007.

ACTE NORMATIV-JURIDICE ALE REPUBLICII MOLDOVA 1. Codul penal al Republicii Moldova din 18.04.2002, Monitorul Oficial

al Republicii Moldova, nr. 72-74 din 14.04.2009;2. Codul de procedură penală al Republicii Moldova din 14.03.2003,

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.104-110 din 07.06.2003;3. Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004, Monitorul

Oficial al Republicii Moldova, nr. 214-220 din 05.11.2010;4. Legea cu privire la probaţiune nr.8 din 14.02.2008, Monitorul Oficial

al Republicii Moldova, nr.103-105 din 13.06.2008;

18

5. Legea cu privire la adaptarea socială a persoanelor eliberate din locurile de detenţie nr. 297 din 24.02.1999, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 39-41 din 22.04.1999;

6. Legea privind administraţia publică locală nr. 436 din 28.12.2006, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 32-35 din 09.03.2007;

7. Hotărârea Guvernului nr. 918 din 05.10.1999 „Cu privire la crearea Centrului coordonator de adaptare socială a persoanelor eliberate din locurile de detenţie, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 112-114 din 14.10.1999;

8. Hotărârea Guvernului nr. 331 din 23.04.2009 „Cu privire la unele măsuri de reintegrare socială a persoanelor eliberate din locurile de detenţie, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 86-88 din 08.05.2009;

9. Regulamentul cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub formă de muncă neremunerată în folosul comunităţii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1643 din 31.12.2003, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 16-18 din 23.01.2004;

10. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea organelor de probaţiune, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 827 din 10.09.2010, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 166-168 din 14.09.2010;

11. Regulamentul Conșiliului Centrului coordonator de adaptare socială a persoanelor eliberate din locurile de detenţie, aprobat prin decizia Conșiliului nr.3 din 30.12.2008;

12. Ordinul nr. 560 din 31.12.2008 „Cu privire la aprobarea condiţiilor şi formei contractului de acordare a asistenţei psihosociale persoanelor liberate din locurile de detenţie şi a regulilor privind modul de întocmire a referatului presentenţial de evaluare a personalităţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 10-11 din 23.01.2009);

13. Inștrucţiunea cu privire la activitatea de probaţiune sentenţială în comunitate în privinţa condamnaţilor adulţi şi minori, aprobată prin Ordinul nr. 92 din 30 mai 2011.

LITERATURĂ DE SPECIALITATE1. Ulianovșchi X., Golubt�ov I., Zaharia V., Cojocaru V., Ghidul consilierului

de probaţiune, Inștitutul de Reforme Penale, Chiș� inău, 2004;

19

1. Florian Gh., Zaharia V., Dilion M., Popa V., Moraru-Chilimar R., Probaţiunea presentenţială în privinţa minorilor. Teorie şi practică. Inștitutul de Reforme Penale, Chiș� inău, 2005;

2. Ulianovșchi X., Mî�rza V., Golubt�ov I., Ghid privind munca neremunerată în folosul comunităţii, aplicată faţă de minori, Inștitutul de Reforme Penale, Chiș� inău, 2005;

3. Adam A., Zaharia V., Cocî�rţă A., Cojocaru V., Ghidul rudelor persoanelor condamnate, Inștitutul de Reforme Penale, Chiș� inău, Helmax-Exim, 2006;

4. Popa V., Învaţă să trăieşti în comunitate. Ghidul perșoanelor liberate din locurile de detenţie, Inștitutul de Reforme Penale, Chişinău, 2006;

5. Caciamac L., Zaharia V., Canţer N., Poștu D., Raportul misiunii de evaluare a necesităţilor în domeniul pregătirii pentru liberare a deţinuţilor, Inștitutul de Reforme Penale, Chiș� inău, Helmax-Exim, 2006 (Ţipogr. „Bonș Officeș”), 92 p.;

6. Vulpeșcu A., Canţer N., Poștu D., Adam Iu., Pregătirea pentru liberare a deţinuţilor, Inștitutul de Reforme Penale, Chişinău, 2007;

7. Priţcan V., Gribincea Ţ., Moraru-Chilimar R., Cojocaru A., Fișcuci C., Popa V., Dumbrăveanu V., Lungu V., Popovici M., Reintegrarea socială a persoanelor liberate din locurile de detenţie. Ghid practic, Inștitutul de Reforme Penale, Chişinău, 2007;

8. Cojocaru V., Zaharia V., Cepraga I., Adam Iu., Vulpeșcu A., Pregătirea pentru liberare a deţinuţilor, Chiș� inău, Editura „Cu drag” SRL, 2009, 196 p.;

9. Dolea I., Zaharia V., Ardeleanu D., Cepraga I., Şarban S., Capacităţi şi abilităţi de reintegrare socială a deţinuţilor. Cercetare șociologică, Inștitutul de Reforme Penale, Chiș� inău, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2009, 56 p.;

10. Ciobanu D., Bolotovici L., Popa V., Gribincea Ţ., Zaharia V., Reintegrarea socială a persoanelor liberate din locurile de detenţie, Inștitutul de Reforme Penale, Chişinău, 2009;

11. Zaharia V., Piștrinciuc V., Racu A., Raport de monitorizare şi evaluare a activităţii de reintegrare socială a persoanelor liberate din locurile de detenţie, Chiș� inău, Editura „Cu drag” SRL, 2009, 36 p.;

12. Ciobanu V., Rotaru V., Zaharia V., Dolea I., Justiţia Juvenilă. Instituţia probaţiunii în sistemul de drept al Republicii Moldova. Medierea penală, PNUD Moldova, Inștitutul Nat�ional al Juștit�iei, Chiș� inău, „Elan

20

Poligraf” SRL, 2009 (Seria: Suporturi de curș), Cartea a 11-a;13. Zaharia V., Popa Vl., Popa V., Aștrahan L., Ghidul consilierului de

probaţiune, Chiș� inău, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2009;14. Zaharia V., Popa V., Rotaru V., Martin D., Beldiga C., Alternative la

detenţie. Raport de evaluare, Chiș� inău, Editura „Helmax-Exim” SRL, 2009;

15. Zaharia V., Harconiţă N., Popa V., Ghid de implicare comunitară în activitatea de probaţiune în privinţa minorilor, Chişinău, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2010;

16. Zaharia V., Dolea I., Ţrocin O. [et al.], Implementarea probaţiunii în privinţa copiilor în conflict cu legea în Republica Moldova. Raport de monitorizare realizat î�n cadrul proiectului „Reforma șiștemului de juștiţie juvenilă î�n Republica Moldova”, Chişinău, Editura „Bonș Officeș” SRL, 2010;

17. Dolea I., Zaharia V., Rotaru V., Popa V., Probaţiunea în Republica Moldova. Raport de monitorizare, Inștitutul de Reforme Penale, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2011;

18. Zaharia Victor, Stey Hanș-Gunnar, Popa Vladimir [et al.], Manualul consilierului de probaţiune, Chiș� inău, Editura „Cu drag” SRL, 2011;

19. Dolea I., Zaharia V., Priţcan V., Buciuceanu-Vrabie M., Fenomenul delincvenţei juvenile în Republica Moldova, Editura „Cartea Juridică”, Chişinău, 2012;

20. Dolea I., Zaharia V., Ţurcan A., Identificarea şi protecţia copiilor vulnerabili sub vârsta răspunderii penale sau a celor în conflict cu legea penală, Chiș� inău, Editura „Cartea Juridică”, 2013;

21. Popa V., Mărgărint S., Zaharia V., Dolea I., Ghid privind focalizarea resurselor disponibile în comunitate către nevoile beneficiarului probaţiunii, Chişinău, Editura „Cartea Juridică”, 2013;

22. Ghid pentru specialiştii din domeniul justiţiei juvenile. Asistenţa minorilor în conflict cu legea, Vol.II., Inștitutul de Reforme Penale cu șuportul UNICEF, Chişinău, 2004;

23. Dolea I., Zaharia V., Rotaru V., Croitor E., Jigău I., Mihailov V., Cebanaş A., Justiţia penală şi drepturile omului. Cercetare sociologică, Inștitutul de Reforme Penale, 2010;

24. Zaharia V., Piștriciuc V., Ţarașov A., Ghid juridic şi de bune practici pentru personalul care lucrează cu copiii aflaţi în detenţie,

21

Chişinău, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2010;25. Dolea I., Zaharia V., Rotaru V., Croitor E., Mihailov V., Cebanaş A., Raport

de monitorizare privind respectarea drepturilor persoanelor aflate în arest preventiv, Inștitutul de Reforme Penale, Editura „Cartea Juridică”, Chişinău, 2010;

26. Dolea I., Zaharia V., Rotaru V., Gribincea L., Medierea în cauze penale. Raport, Chişinău, Inștitutul de Reforme Penale, 2010;

27. Zaharia V., Darii L., Rotaru V., Lupu M., Ghidul avocatului care acordă asistenţă juridică garantată de stat copiilor în conflict cu legea, Chişinău, Editura „Cu drag” SRL, 2010;

28. Zaharia V., Darii L., Ciobanu I., Ghid privind sistemul de asistenţă juridică garantată de stat, Chişinău, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2010;

29. Zaharia V., Darii L., Rotaru V., Ce faci când copilul tău este în conflict cu legea? Îndrumar pentru părinţi şi copiii lor, Chişinău, Editura „Cu drag” SRL, 2010;

30. Dolea I., Zaharia V., Studiu de fezabilitate privind instanţele specializate în cauzele cu implicarea copiilor în Republica Moldova, Inștitutul de Reforme Penale, Chişinău, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2011;

31. Dolea I., Zaharia V., Jurisprudenţa CtEDO şi interesele copilului, Inștitutul de Reforme Penale, Chişinău, Editura „Cartea Juridică”, 2011;

32. Dolea I., Zaharia V., Proceduri prietenoase aplicate copiilor aflaţi în contact cu poliţia. Ghid pentru poliţişti, Inștitutul de Reforme Penale, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2011;

33. Dolea I, Roman D., Ghid privind procedurile prietenoase copiilor la faza de urmărire penală. Ghid pentru procurori, Inștitutul de Reforme Penale, Ţipografia „Bonș Officeș” SRL, 2011;

34. Dolea I., Zaharia V., Rotaru V., Raport de monitorizare: Respectarea drepturilor copiilor implicaţi în procesul de judecare a cauzelor penale în mun. Bălţi, Inștitutul de Reforme Penale, Editura „Cartea Juridică”, 2012;

35. Dolea I., Zaharia V., Dejudiciarizarea cauzelor penale cu implicarea copiilor în conflict cu lega, Inștitutul de Reforme Penale, Editura „Cartea Juridică”, 2012;

36. Dolea I., Zaharia V., Rotaru V., Raport de monitorizare: Respectarea

22

drepturilor copiilor implicaţi în procesul de judecare a cauzelor penale (or. Bălţi, Ungheni, Orhei, Căuşeni, Leova), Inștitutul de Reforme Penale, Editura „Cartea Juridică”, Chişinău, 2013;

37. Руководство по оценке показателей в области правосудия в отношении несовершенолетних, Организация Объединенных Нации� , Нью-Й� орк, 2010 год;

38. Durneșcu I., Manualul consilierului de reintegrare socială şi supraveghere, Craiova, 2001;

39. Deteşan A., Fișcuci C., Racolţa N., Modificarea comportamentului infracţional al tinerilor şi minorilor care au comis fapte penale, Cluj-Napoca, Editura LIMES, 2003;

40. Anton M. Van Kalmthout, Reintegrarea socială şi supravegherea infractorilor în opt ţări europene, Craiova, 2004;

41. Atașiei I., Ivănuşcă N., Luca S., Luca C., Măgureanu L., Mighiu C., Muntean D., Stoienel A.,Justiţia pentru minori în interesul superior al copilului. Practici de lucru cu copilul victimă, Așociaţia Magiștraţilor Iaşi, Organizaţia „Salvaţi Copiii” - Filiala Iaşi, Iaşi, 2008;

42. http://www.irp.md/probatiune.php43. http://www.cepprobation.org/

23

24w w w. c j . m d