CuprinsCuprins

44 Propuneri, concluziiPropuneri, concluzii

11

22

33

Apa uzatăApa uzată// apa pluvială apa pluvială îîn n MMüünchennchen

Istoricul taxelor pe apă pluvială Istoricul taxelor pe apă pluvială îîn Românian România

Managementul apei pluviale Managementul apei pluviale îîn Românian România

ExperienExperienţţaa

practicpracticăăprivindprivind

taxtaxeleele

separate pentru separate pentru aapa pa uuzatzatăă

şşi i

pentru apentru apa pa ppluvialluvialăăîîn Mn Müünchennchen

ACOPERIREACOSTURILORACOPERIRACOPERIREAEA

COSTURILORCOSTURILOR

Pe timp îndelungat,costurile să fieacoperite, fărăsubvenţii.

Pe timp îndelungat,costurile să fieacoperite, fărăsubvenţii.

ECHIVALENŢAECHIVALENECHIVALENŢŢAA

Costurile să fiecomparabile indiferentde operator la acelaşi nivel de calitate alserviciilor(ex. nivelul de calitateal

curăţirii canalului,gradul de confort)

Costurile să fiecomparabile indiferentde operator la acelaşi nivel de calitate alserviciilor(ex. nivelul de calitateal

curăţirii canalului,gradul de confort)

CAUZALITATEACAUZALITCAUZALITATEAATEA

Un consumator nuare dreptul săfolosească unimobil dacă nu areracord lacanalizare.Se poate racorda lacanalizare înfuncţie deposibilităţile oferitede operator pentruevacuarea apeiuzate.

Un consumator nuare dreptul săfolosească unimobil dacă nu areracord lacanalizare.Se poate racorda lacanalizare înfuncţie deposibilităţile oferitede operator pentruevacuarea apeiuzate.

PROBABILITATEAPROBABILITPROBABILITATEAATEA

Operatorul poate să işi aleagă modul de fundamentare pe care îl consideră cel mai adecvat. Nu este obligatoriu să fie cel

mai folosit pe plan naţional.

Operatorul poate să işi aleagă modul de fundamentare pe care îl consideră cel mai adecvat. Nu este obligatoriu să fie cel

mai folosit pe plan naţional.

Fundamentarea tarifelor Fundamentarea tarifelor şşi taxelori taxelor

Sistemul contribuSistemul contribuţţiilor iilor şşi taxelori taxelor

SISTEMUL CONTRIBUŢIEI“PLATĂ UNICĂ”SISTEMUL CONTRIBUSISTEMUL CONTRIBUŢŢIEIIEI““PLATĂ UNICĂPLATĂ UNICĂ””

Sistem mixt

suprafaţa terenului şi suprafaţa construită

(ex. 5 €/m²

teren şi 20 €/m²

suprafaţa construită)

Numai canalizare

pluvialăsuprafaţa terenului pavată

Numai canalizare apă

uzată

suprafaţa construită

Sistem mixt

suprafaţa terenului şi suprafaţa construită

(ex. 5 €/m²

teren şi 20 €/m²

suprafaţa construită)

Numai canalizare

pluvialăsuprafaţa terenului pavată

Numai canalizare apă

uzată

suprafaţa construită

SISTEMUL TAXELOR“CURENTE”SISTEMUL TAXELORSISTEMUL TAXELOR““CURENTECURENTE””

Principiul apei

potabile(aplicabil şi la apa pluvială)sunt posibile reduceri

Principiul metrului cub cantitatea apa uzată

se calculează după

apa potabilă contorizată

apa pluvială

după

precipitaţia anuală(ex. 700 l/m²/suprafaţă

pavată)

Taxe separate apa uzată

dupa apa

potabilă

contorizată (ex. 1,56 €/m³);

apa pluvială

dupa coeficientul local de scurgere (ex. 1,30 €/m²/a suprafaţa pavată)

Principiul apei

potabile(aplicabil şi la apa pluvială)sunt posibile reduceri

Principiul metrului cub cantitatea apa uzată

se calculează după

apa potabilă contorizată

apa pluvială

după

precipitaţia anuală(ex. 700 l/m²/suprafaţă

pavată)

Taxe separate apa uzată

dupa apa

potabilă

contorizată (ex. 1,56 €/m³);

apa pluvială

dupa coeficientul local de scurgere (ex. 1,30 €/m²/a suprafaţa pavată)

.... dacă

se percep taxe suplimentare pentru agenţi economici -

mari poluatori (ex. producţia de bere ) sau pentru

suprafeţe mari cu puţină

apă

uzată

menajeră

(ex. supermarketuri).

.... dacă

localităţi învecinate sunt racordate

la reţeaua

de canalizare

a oraşului

pentru apă

uzată iar pentru apă pluvială având sistem separat.

.... atunci când costurile evacuării apei pluviale de pe suprafeţe private (fără

străzi) depăşeşte 12 % din costurile totale ale

evacuării apei uzate (100 %) de pe suprafaţa privată.

Un sistem de taxe separat se aplicUn sistem de taxe separat se aplicăă

......

.... dacă

pe domeniul public

sunt sisteme diferite de evacuare

a apelor pluviale (ex. apa acoperişurilor este racordată

la sistemul de canal sau se infiltrează).

.... dacă

statutul de evacuare

a apelor uzate prevede că

apa pluvială

să

fie infiltrată

în subteran (în München până în

1986 era „interzis“; din 1998 este obligatoriu).

44

11

22

33

55

Din totalul costurilorDin totalul costurilor,,

ccâât costt costăă...?...?

Amortizare33%

Costuri pt ape uzate proprii

3%Servicii de la terti4%

Inlaturarea materialelor reziduale

3%

Material pt exploatare

4%

Energie + apa2%

Costuri terte pt exploatare

8%

Costuri personal22%

Dobanzi21%

Structura costurilor

Modelul de calcul pentru MModelul de calcul pentru Müünchennchen

Costurile totale Costurile totale ccanalanalizare izare + + sstataţţii de epurareii de epurare

Costuri apa uzatCosturi apa uzatăă

menajermenajerăă Costuri apa pluvialCosturi apa pluvialăă

Costuri apa pluvialCosturi apa pluvialăăsuprafesuprafeţţe privatee private

Costuri apa pluvialCosturi apa pluvialăăsuprafesuprafeţţe publicee publice

Taxe apa uzatTaxe apa uzatăămenajermenajerăăîîn n €€/m/m³³

Taxe apTaxe apăă

pluvialpluvialăăîîn n €€/m/m²²/a/a

Taxe apTaxe apăă

uzatuzatăăstradalstradalăăîîn n €€/a/a

Media Media ponderiiponderii

apeiapei

pluvialpluvialee

din totalul apei din totalul apei uzateuzate

îîn stan staţţiile de epurare din Muncheniile de epurare din Munchen

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

88% 87% 87% 85% 84%90% 87% 89%

85% 86% 86% 84% 86% 88% 85%81% 83% 85% 84%

89% 87% 86% 85%

12% 13% 13% 15% 16%10% 13% 11%

15% 14% 14% 16% 14% 12% 15%19% 17% 15% 16%

11% 13% 14% 15%

Media este Media este cca. cca. 15%15%

pentru perioada 1984pentru perioada 1984--20062006

Apa pluvială

în staţiile de epurare

Apa uzată

menajeră

în staţiile de epurare

CoeficienCoeficienţţi de scurgere i de scurgere îîn Mn Müünchennchen

60 %

35 %50

%

90 %

TAXE DE APA PLUVIALĂPERCEPUTE DE LA 50.000 TERENURI

TAXE DE APA PLUVIALTAXE DE APA PLUVIALĂĂPERCEPUTE DE LA 50.000 TERENURIPERCEPUTE DE LA 50.000 TERENURI

TAXE INDIVIDUALE PENTRU

CCA.

7.000 TERENURI

TAXE INDIVIDUALE PTAXE INDIVIDUALE PENTRUENTRU

CCCCA.A.

7.000 TERENURI7.000 TERENURI

4 coeficienţi de scurgere4 4 ccoeficienoeficienţţi de i de sscurgerecurgere

TAXE LA ORA ACTUALĂ:APA UZATĂ

MENAJERĂ: 1,56 €/M³APA PLUVIALĂ: 1,30 €/M²/A

TAXE LA ORA ACTUALTAXE LA ORA ACTUALĂĂ::APA UZATAPA UZATĂĂ

MENAJERMENAJERĂĂ: 1,56 : 1,56 €€/M/M³³APA PLUVIALAPA PLUVIALĂĂ: 1,30 : 1,30 €€/M/M²²/A/A

ExtindereaExtinderea

suprafesuprafeţţelor pavate elor pavate îîn Mn Müünchen nchen En

de 1

996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Ende

202

02.300

2.400

2.500

2.600

2.700

2.800

2.900

3.000

3.1003.068

2.364

h a

propuspropus

realizatrealizat

DefalcareaDefalcarea

costuricosturilorlor

COMPONENTELE COMPONENTELE COSTURILORCOSTURILOR

PROCENT COSTURI PROCENT COSTURI

APA PLUVIALAPA PLUVIALĂĂ APA UZATAPA UZATĂĂ

MENAJERMENAJERĂĂAPA REZIDUALAPA REZIDUALĂĂ

Costuri reCosturi reţţeeaa

de canalde canal 52 %52 % 48 %48 %

Costuri Costuri eepurarepurare 10 %10 % 90 %90 %

Costuri totale Costuri totale ccanal anal şşi i eepurarepurare

29 %29 % 71 %71 %

1,56 €/m³1,30 €/m²/a

Totalul taxelor Totalul taxelor îînn

MMüünchennchen

--

220220

milioanemilioane

€€/a/ann

Suprafeţe betonate 5

510 ha, din care-

public 2

442 ha (cca. 45 %)-

privat 3

068 ha (cca. 55 %)

SuprafeSuprafeţţe e betonate betonate 55

510 ha510 ha, din care, din care--

public 2public 2

442 ha (c442 ha (ccca. 45 %)a. 45 %)--

privat 3privat 3

068 ha (c068 ha (ccca. 55 %)a. 55 %)

Taxe pentru apa

pluvială

cca. 65 Mio. €Parte publică

cca

30 Mio. €Parte privată

cca

35 Mio. €

Taxe pentru apTaxe pentru apaa

pluvialpluvialăă

cccca. 65 Mio. a. 65 Mio. €€Parte publicParte publicăă

ccccaa

30 Mio. 30 Mio. €€Parte privatParte privatăă

ccccaa

35 Mio. 35 Mio. €€

CCâât plt plăăteteşşte cette cetăăţţeanul din Meanul din Müünchen/an nchen/an pentru apa uzatpentru apa uzatăă

menajermenajerăă

şşi pluviali pluvialăă??

O persoană plăteşte

pentru apa uzată

menajeră şi pluvială

în medie 100 €

pe an.

O persoană plăteO persoană plăteşştete

pentru pentru apa uzatapa uzatăă

menajermenajerăă

şşi i pluvialpluvialăă

îîn medie n medie 100 100 €€

pe pe anan..

Comparativ, o persoană cheltuie în medie

70 €

pe zila „Münchner Oktoberfest”!

Comparativ, o persoaComparativ, o persoană cheltuie nă cheltuie îîn medien medie

70 70 €€

pe zipe zila la „„MMüünchner Oktoberfestnchner Oktoberfest””!!

Infiltrarea apei pluviale,Infiltrarea apei pluviale,

MMüünchennchen

~ Zone pavate permeabile

~

Locuri special amenajate pentru infiltrarea apei pluvialeLocuri special amenajate pentru infiltrarea apei pluviale

~

Colectarea Colectarea îîn recipiente a n recipiente a apei pluvialeapei pluviale

~

Infiltrarea apei pluviale prin bInfiltrarea apei pluviale prin băăllţţi artificialei artificiale

~

Pavaj Pavaj ecologicecologic

~

ParcParcăări ri ecologiceecologice

cu cu îînclinanclinaţţii spre interior ii spre interior

~

Rigole pentru infiltrarea apei pluvialeRigole pentru infiltrarea apei pluviale

Zone pavate permeabileZone pavate permeabile

Infiltrarea apei pluvialeInfiltrarea apei pluviale

Colectarea apei pluvialeColectarea apei pluviale

Inflitrarea apei pluviale prin bInflitrarea apei pluviale prin băăllţţi artificialei artificiale

Pavaj Pavaj ecologicecologic

ParcParcăări ri ecologiceecologice cu cu îînclinanclinaţţieie

spre interiorspre interior

Rigole pentru infiltrarea apei pluvialeRigole pentru infiltrarea apei pluviale

A nu se folosi A nu se folosi Geotextil sub rigole! Geotextil sub rigole! Rigolele se Rigolele se infundinfundăă

1. Operatorul

poate să-şi aleagă

singur soluţiile adecvate pentru managementul apei pluviale.2. Este necesară diferenţierea între sistemele de evacuare

a apei uzate menajere

şi a apei pluviale atât

dinpunct de vedere tehnic cât şi al costurilor. Aceasta se va face după criterii generale de evaluare,

exactităţiexagerate

sunt pretutindeni

de

găsit!3. Temă

pentru contabili şi tehnicieni:

o

colaborare interdisciplinară

nu strică! Se câştigă experienţă

şi seînţelege munca

celuilalt.4. Stabilirea

coeficienţiilor de scurgere pe zone ale oraşului permite stabilirea tarifelor sau taxelor, iaracest lucru are valoare

juridică.5. Defalcarea taxelor în MMüünchennchen

a fost necesară

deoarece există

mai multe sisteme de evacuare a apeloruzate

(unitar,

separativ) dar şi

din cauza racordării localităţilor

învecinate.6. Implementarea acestui sistem de calcul a fost necesară pentru atingerea

ţintei

„Eliberarea

suprafeţeipavate cu 15%

până în 2020“.7. Principiul separării

taxelor este pe înţelesul tuturor, împarte costurile mai corect

şi încurajeazăpracticile de protecţie a mediului.

ConcluziiConcluzii

Canale din MCanale din Müünchennchen

Bazin de retenBazin de retenţţie ie a a apapeiei

pluvialpluvialee OberwiesenfeldOberwiesenfeld

8080

000 m000 m³³

Colectorul NordColectorul Nord--VVest est din din MMüünchennchen

3,80 m

5,65

m

VVă mulă mulţţumesc!umesc!

Dipl. Ing. ( Univ. ) Peter Köstner

Director la Departamentul de ape uzate a oraşului München

Membru DirecţiuneTransfer de Know –

HowColaborare internaţională

German Water PartnershipLiderul Forumului România

DWA Liderul Grupului de Lucru Europa de Sud –

EstRomânia / Bulgaria

peter.koestner@muenchen.de

Bunele Bunele șși relele apei de ploaiei relele apei de ploaie

Dacă este stocată......•

aproape

similară cu apa distilată, nu conține săruri•

nu își schimbă calitățile ani de zile dacă este păstrată în întuneric•

folosită

în casă, nu afectează instalațiile•

are calități deosebite, la spălare consumând o cantitate mică de detergent

Dacă este preluată de canalizare.......•

poate produce inundații•

scoate stațiile de epurare din parametrii funcționali•

produce un consum suplimentar de energie

SituaSituaţţia ia îîn Românian România

Context....•

sisteme unitare de canalizare•

tendință de colectare separată a zonelor rezidențiale nou construite•

cheltuieli neeligibile pentru epurarea apelor de ploaie

Se impune.....•

încurajarea infiltrării în sol a apei de ploaie,

acolo unde este

posibil•

încurajarea stocării și refolosirii apei de ploaie pentru nevoi casnice•

dezvoltarea competențelor profesionale a personalului implicat în acest domeniu

IstoricIstoricul taxei pe apa de ploaieul taxei pe apa de ploaie, Rom, Româniaânia

Înainte de 1981ÎÎnainte nainte de 1981de 1981

S-a pusproblemaamortizăriicosturilor decolectare a apeimeteorice.

S-a pusproblemaamortizăriicosturilor decolectare a apeimeteorice.

În 1982 ÎÎn 1982 n 1982

Legea 4 /1981

Agenţi economici0,5 mc/mp/sezon;

Domeniul public0,3 mc/mp/sezon;

Locuinţe 0,2 mc/mp/sezon

Legea 4 /1981

AgenAgenţţi economicii economici0,5 mc/mp/sezon;

Domeniul publicDomeniul public0,3 mc/mp/sezon;

LocuinLocuinţţe e 0,2 mc/mp/sezon

Între anii 1982-2003ÎÎntre anii ntre anii 19821982--20032003

Diversecompletări şi

modificări aleLegii nr.4/1981

Diversecompletări şi

modificări aleLegii nr.4/1981

200320032003

O nouă modalitate de calcul

Prima aplicare

în Timișoara prin HCL Timişoaranr. 99

O nouă modalitate de calcul

Prima aplicare

în Timișoara prin HCL Timişoaranr. 99

200620062006

Legea serviciilorcomunitare deutilităţi publice nr.

51

Legea serviciilorcomunitare deutilităţi publice nr.

51

200720072007

ANRSC a emis O88 şi O90.

Fiecărei suprafeţe îi este asociat un coeficient de scurgere recomandat de SR 1846-1:2006.

ANRSC a emis O88 şi O90.

Fiecărei suprafeţe îi este asociat un coeficient de scurgere recomandat de SR 1846-1:2006.

Cantitatea de apă pluvială preluată la canalizare se calculează asfel:

Qm = (SC X 0,85 + SN X 0,05) X k, unde:

Qm = cantitatea de apă pluvială,SC = suprafaţa construită,SN = suprafaţa neconstruită,k = cantitatea specifică de apă pluvială comunicată de Autoritatea

Naţională de Meteorologie pentru luna anterioară emiterii facturii (exprimată în mc).

ÎÎn prezentn prezent

Aprilie 2010

Denumire operator Mod de calcul apă pluvială Formulă de ObservaţiiPopulaţie Instituţii publice Agenţi economici calcul lunară

Apa Nova - Bucureşti c = 0,2 mc/mp/an c = 0,3 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an Q= Stot x c : 12Apa Nova - Ploieşti c = 0,2 mc/mp/an c = 0,3 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an Q= Stot x c : 12

Compania de Apă SOMEŞ - Cluj c = 0,2 mc/mp/an c = 0,3 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an Q= Stot x c : 12în mediul rural nu se facturează şi nici pentru domeniu public. Calculul cantităţilor de aple pluviale preluate la canalizare se face la fel în judeţele Cluj şi Sălaj.

SECOM - Tr. Severin c = 0,5 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an Q= Stot x c : 12Apa Serv - Satu Mare c = 0,45 mc/mp/an c = 0,45 mc/mp/an c = 0,45 mc/mp/an Q= Stot x c : 12Apa Canal - Sibiu c = 0,2 mc/mp/an c = 0,3 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an Q= Stot x c : 12Apa Canal - Galaţi qm calculat pentru an precedent, facturat în an curent Q = {qm x [(Φ1 x S1 ) + (Φ2 x S2 )+…]} : 12 coeficienţi de scurgere din SR EN 1846:2-2006Compania de apa Oltenia - Craiova qm calculat pentru luna precedentă, facturat în luna curentă Q = qm x [(Φ1 x S1 ) + (Φ2 x S2 )+…] coeficienţi de scurgere din SR EN 1846:2-2006

Apa Grup - Botoşani Vm calculat pentru an precedent, facturat în an curent Vp = Vm X Σ(Se x Ke) x Zi

Vp = volumul de apa pluviala preluat de la utilizator (m3); Vm =cantitatea medie anuala de precipitatii atmosferice transmisa de ANM(mc/mp) pentru anul anterior; Se = suprafetele efective din incinta,conform SR EN 1846:2-2006 (m2); Σ = suma tuturor produselor dintresuprafete si coeficientii aferenti (m2); Zi = cota indiviza (%) in cazulcondominiilor. In celelalte cazuri Zi = 1

Apa Vital - Iaşi - - - Q = qm x [(Φ1 x S1 ) + (Φ2 x S2 )] S1=0,85 pentru suprafeţe construite, S2=0,50 pentru suprafeţeneconstruite

c = 0,6 mc/mp/an c = 0,6 mc/mp/an c = 0,6 mc/mp/an pt. utilizatori care declară suprafeţele deţinute în proprietatec = 0,9 mc/mp/an c = 0,9 mc/mp/an c = 0,9 mc/mp/an pt. utilizatori care NU declară suprafeţele deţinute în proprietate

RAJA - Constanţa - - - Q = qm x [(Φ1 x S1 ) + (Φ2 x S2 )+…] coeficienţi de scurgere din SR EN 1846:2-2006Aquatim - Timişoara - - - Q = qm x [(Φ1 x S1 ) + (Φ2 x S2 )+…] coeficienţi de scurgere din SR EN 1846:2-2006Vital - Baia Mare c = 0,2 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an Q= Stot x c : 12

Compania de Apă - Arad - - - - Nu se facturează. Operatorul prestează contra cost servicii de curăţare canalizare pluvială.

Compania de Apă - Buzău Q = qm x S Hotărârea A.D.I. nu prevede coeficienţi de scurgereApaserv - Neamţ - - - - Nu se facturează.

Aquabis - Bistriţa - - - Qm = (SC X 0,85 + SN X 0,05) X kSC - suprafaţa construită; SN - suprafaţa neconstruită; K - cantitatea de apă pluvială comunicată de ANMH pentru luna precedentă, facturată în luna curentă

Aquaserv - Tg. Mureş V = S x Q

Compania de Apă - Braşov Q = qm x c x S

Q calculat pentru luna precedentă, facturat în luna curentă

PercepPercepţţia taxei pe ia taxei pe ““apa de ploaieapa de ploaie””

•

“Să

plăteşti

pentru

apa

de ploaie

care se scurge

în canal este doar

o taxă

dintr-un şir

lung de astfel

de aberaţii: taxa

pentru

cai

sau

măgari, taxa

pentru

înfrumuseţarea anumitor

localităţi, taxa

pentru

oficierea

căsătoriilor

în zilele

de sâmbătă şi

duminica

când

sunt

sărbători

legale. Până

la o noua

aberaţie, să

ne

rugăm să

nu

plouă!”

(http://www.ziare.com/stiri/frauda/in-romania-se-taxeaza-pana-si- apa-de-ploaie-886397)

•

Iabalcea, Caraş-Severin, satul

care trăieşte

din apa

de ploaie

•

Fiecare

gospodărie

are cel

puţin un bazin

pentru

colectarea

şi depozitarea

apei.

Exemple practice din RomâniaExemple practice din România

Propuneri Propuneri şşi concluziii concluzii

•

Să profităm de experienţa germană

•

Orice sugestie din partea dumneavoastră este binevenită.

Vă mulVă mulţţumesc!umesc!

ing. Radu RăcelescuManager strategie şi managementul schimbării

Aquatim SA

Preşedinte Consiliul DirectorFundaţia Aquademica

radu.racelescu@aquatim.roradu.racelescu@aquademica.ro

www.aquademica.rowww.aquademica.ro

Aquatim SAAquatim SA

StaStaţţii pilotii pilot::

apapă ă potabilăpotabilă, a, apă uzatăpă uzată

Echipă de specialiEchipă de specialişştiti

Mult entuziasmMult entuziasm

Experienţa germanăTransfer de know-howFormare multiplicatoriAcces la tehnologia de

ultimă orăSprijin logistic pentru pregătire profesională

Proiecte comune