Cooperarea transnațională în

România,

-oportunitate de finanțare-

Iasi, 22 septembrie 2014

Cooperarea transnațională ar trebui să aibă drept obiectiv consolidarea cooperării prin

intermediul unor acțiuni care conduc la dezvoltarea teritorială integrată, legată de prioritățile

politicii de coeziune a Uniunii. (Reg 1299/2013, preambul)

În cadrul obiectivului CTE, FEDR sprijină următoarele componente [...]

cooperarea transnațională pe teritorii transnaționale de dimensiuni mai mari, implicând

parteneri naționali, regionali și locali și vizând, de asemenea, cooperarea transfrontalieră

maritimă în cazurile care nu fac obiectul cooperării transfrontaliere, în vederea atingerii unui

grad mai înalt de integrare teritorială a acestor teritorii (Reg. 1299/2013, art. 2 alin 2)

Proiectele de cooperare transnationala

Condiții generale:

• Parteneri din minim 3 state participante in program

• Dezvoltare, implementare, finanțare și personal cu aportul tuturor partenerilor

• Caracter transnațional al acțiunilor

• Acțiuni pre-investiționalenu se finanțează investiții mari ci eventual proiecte pilot

Ce este cooperarea transnațională?

România în cooperarea transnațională

2007-2013

Programul de cooperare

transnațională Sud Estul

Europei

2014-2020

Programul transnațional

Dunărea

Programul de Cooperare transnațională

Sud Estul Europei 2007-2013

• Obiectiv general: Crearea de parteneriate transnaţionale, în domenii de importanţă

strategică, în scopul îmbunătăţirii procesului de integrare teritorială, economică şi

socială şi al sprijinirii coeziunii, stabilităţii şi competitivităţii.

• Arie eligibilă: Austria, Grecia şi Italia (Regiunile: Lombardia, Bolzano / Bozen,

Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo,

Molise, Puglia, Basilicata), Bulgaria, Ungaria, România, Slovenia, Slovacia; Croaţia,

FYROM, Albania, Bosnia, Muntenegru şi Serbia; Moldova şi Ucraina (Oblasturile:

Cjermovestka, Ivano-Frankiviska, Zakarpat-ska, Odessa).

• Buget: finanțat din 3 instrumente:

– FEDR: 207,47 mil EURO

– IPA: 10,5 mil EURO (2007-2008-2009) + 16,5 mil EURO (2010-2011-2012)

– ENPI: 2 mil EURO

Rezultatele SEE

• 4 apeluri de proiecte lansate

• 122 proiecte aprobate 108 cu beneficiari RO

• 183 de parteneri RO, dintre care 7 Lideri de proiect

• 7 proiecte flagship SUERD (DaHar, Danube Limes BRAND, Danube Parks, NELI, NEWADA, WANDA)

Baza de date proiecte aprobate

http://www.southeast-europe.net/en/projects/approved_projects/

Programul transnațional DUNĂREA

2014-2020

• Aria eligibilă:

Austria, Bulgaria, Cehia, Germania

(landurile Baden Wurttemberg si

Bavaria), Ungaria, Romania, Slovenia,

Slovacia, Bosnia si Hertegovina,

Muntengru, Serbia, Moldova si Ucraina

(oblasturile Chernivetska, Ivano-

Frankiviska, Zakarpatska, Odessa)

• Scopul programului

Programul transnațional Dunărea 2014-

2020 va finanța proiecte implementate de

un parteneriat transnațional extins și care

vor avea ca obiectiv îmbunătățirea

politicilor publice și a cooperării

instuționale

Managementul programului

Comitetul de monitorizare

(format din reprezentanți ai Statelor partenere

– Autorități naționale)

Autoritatea de Management/ Secretariatul Comun

ONEP Budapesta, Hu

Puncte naționale de contact

(în fiecare stat partener)

Structuri de management

Autoritatea de management +

Secretariat Comun – Oficiul pt

Planificare Economică națională

(ONEP), HU

Autoritatea de Certificare –

Trezoreria de Stat, HU

Autoritatea de Audit – Direcția

Generală pentru auditul

fondurilor europene, HU

In RO Autoritatea Națională +

Punct Național de Contact

Ministerul Dezvoltarii Regionale si

Administratiei Publice

Obiectiv tematic Prioritate investițională

1 consolidarea

cercetării, dezvoltării

tehnologice și inovării

prin:

(b) promovarea investițiilor în C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între

întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în

special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, transferul

de tehnologii, inovarea socială, ecoinovarea și aplicațiile de servicii publice,

stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea deschisă prin

specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare

tehnologică și aplicată, liniilor-pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor,

capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul

tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general;

5 promovarea adaptării

la schimbările

climatice, a prevenirii

și a gestionării

riscurilor prin:

(b) promovarea investițiilor destinate abordării unor riscuri specifice, asigurarea

rezistenței în fața dezastrelor și dezvoltarea unor sisteme de gestionare a

dezastrelor;

6 conservarea și

protecția mediului și

promovarea utilizării

eficiente a resurselor

prin:

(b) investiții în sectorul apelor pentru a îndeplini cerințele stabilite de acquis-ul Uniunii

în domeniul mediului și pentru a răspunde la anumite nevoi identificate de statele

membre pentru investiții care depășesc aceste cerințe;

(c) conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și

cultural;

(d) protejarea și refacerea biodiversității și a solurilor, precum și promovarea unor

servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 și infrastructuri ecologice;

(f) promovarea tehnologiilor inovatoare în vederea îmbunătățirii protecției mediului și

a utilizării eficiente a resurselor în sectorul deșeurilor, al apei și în ceea ce privește

solul, sau în vederea reducerii poluării aerului;

7 promovarea

sistemelor de

transport durabile și

eliminarea

blocajelor din cadrul

infrastructurilor

rețelelor majore

prin

(b) stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare

la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale;

(c) dezvoltarea și îmbunătățirea unor sisteme de transport care respectă mediul,

inclusiv a celor cu zgomot redus, și care au emisii reduse de carbon, inclusiv a

căilor navigabile interioare și a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a

legăturilor multimodale și infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova

mobilitatea durabilă la nivel regional și local;

(e) îmbunătățirea eficienței energetice și a securității aprovizionării prin dezvoltarea

unor sisteme inteligente de distribuție, stocare și transmitere a energiei și prin

integrarea descentralizării producției de energie din surse regenerabile;

11 consolidarea

capacității

instituționale a

autorităților publice

și a persoanelor

interesate și a unei

administrații publice

eficiente prin

(a) acțiuni menite să dezvolte capacitatea instituțională și eficiența administrațiilor

și serviciilor publice vizate de implementarea FEDR, precum și prin sprijinirea

acțiunilor din cadrul FSE de consolidare a capacității instituționale și a eficienței

administrației publice.

(a) dezvoltarea și coordonarea strategiilor macroregionale și de bazin maritim;

PA 1 – Inovare și responsabilitate

socială în Regiunea Dunării

PA 2 – Responsabilitatea față de mediu și cultură în

Regiunea Dunării

PA 3 – Conectivitatea in Regiunea Dunarii PA 4 – Buna guvernanță

în Regiunea Dunarii

Îmbunatatirea condițiilor cadru privind inovarea (1b)

Dezvoltarea abilităților și cunoștințelor pentru inovare (1b)

Utilizarea sustenabilă a patrimoniului cultural și natural precum și a resurselor(6c)

Restuararea si mentenanța coridoarelor ecologice (6d)

Programul transnational DUNAREA 2014-2020

Promotor de politici publice și pionier în identificarea și soluționarea provocărilor și necesităților

comune

Axe prioritare (propunere)

PA 5 – Asistență Tehnică Facilitarea implementării programului

Managementul transnational al apelor si prevenirea riscurilor produse de inundatii (6d)

Imbunatatirea capacitatii de raspuns și a managementului riscurilor(6d)

Sisteme de transport verzi si sigure precum și accesibilitatea echilibrata a zonelor urbane și rurale (7c)

Îmbunătățirea securității și eficienței energetice (7e)

Creșterea capacității instituționale pentru a gestiona provocările sociale (11)

Sprijin acordat guvernanței și implementării SUERD (11)

Beneficiari eligibili (dpdv juridic)

- Autorități/ instituții publice de la nivel național, regional și/sau local

- Organisme de drept public

- Organisme private (IMM-uri sau ONG-uri)

- Grupări Europene de Cooperare Teritorială Europeană

- Organizații internaționale

CM va putea decide restrangerea listei beneficiarilor eligibili pentru un anumit apel de proiecte.

In general beneficiarii eligibili trebuie sa fie localizati in aria eligibila a programului, cu exceptia autoritatilor centrale din statele care nu participa cu tot teritoriul (Germania si Ucraina) care desi nu se afla in aria eligibila au competente in zona.

In cazuri exceptionale, CM poate decide ca parteneri aflati in afara ariei elgibile (din state UE sau terte) sa poata participa in program in limita a 20% din alocarea FEDR (art. 20.2 Regulament ETC)

Eligibilitatea beneficiarilor

PA1 – Inovare si responsabilitate sociala in Regiunea Dunarii

Obie

cti

v s

pecif

ic n

r. 1

.1 Im

bunata

tire

a c

ondit

iilo

r cadru

si

a a

ccesu

lui

la c

unoast

ere

/info

rmati

i

Sprijin acordat coordonării politicilor privind clusterele si a proiectelor de

cooperare ale acestora

Creșterea gradului de acces la soluții financiare inovative, subvenții și

stimulente pentru R&D precum și accesul la finanțări pt “start up-uri”

Planificarea și gestionarea în comun a infrastructurii mari de cercetare

Îmbunătățirea coordonării politicilor privind clusterele în toate regiunile și

statele partenere

Dezvoltarea de retele între întreprinderi, instituții de cercetare și dezvoltare, de învățământ superior și

sectorul public

Obie

cti

v s

pecif

ic n

r. 1

.2 D

ezvolt

are

a a

bil

itati

lor

si

cunost

inte

lor

pentr

u i

novare

Dezvoltarea de sisteme de invățare inovative

Creșterea competențelor angajaților din sectorul de afaceri pt.a se adapta mai bine la schimbările

tehnologice

Imbunătațirea educației pentru sprijinirea și încurajarea antreprenoriatul inovativ

Dezvoltarea abilităților și cunoștințelor in vederea

îmbunătățirii nevoilor sociale

activitati indicative

Axa prioritară 1

Grup tinta

Tipuri de beneficiari

IMM-uri Autoritati locale/ regionale/nationale

Centre de invoare/ parcuri tehnologice/

incubatoare de afaceri

Organisme private, inclusiv IMM-uri

Asociatii (ONG-uri)

Universitati si centre de cercetare Institute de cercetare/ dezvoltare

Institutii de educatie Mediul universitar / Universitati cu facilitati

de cercetare

Organizatii de sustinere a afacerilor Organizatii pentru sustinerea mediului de

afaceri (camere de comert, agentii de

dezvoltare regionala, centre pentru inovari)

Retele/ clustere/ Centre/ institutii de educatie/ instruire

Populatia din zona eligibila Grupari Europene de cooperare teritoriala

(GECT)

*lista orientativă

PA2 – Responsabilitatea fata de mediu si cultura in Reg. Dunarii

Obie

cti

vul sp

ecif

ic n

r.

2.1

Valo

rifi

care

a

patr

imoniu

lui

natu

ral si

cult

ura

l

Imbunatățirea coordonării transnaționale privind

gestionarea patrimoniului cultural și natural

Creșterea gradului de conștientizare cu privire la

beneficiile diversității culturale în Regiunea Dunării

Consolidarea orientări comune de oferte transnaționale în

domeniul turismului

Sprijinirea conservării sustenabile a patrimoniului cultural prin dezvoltarea de clutere și rețele între actorii

relevanți

Sprijinrea activităților de cooperare în domeniul multiculturalismului

Obie

cti

vul

specif

ic n

r.

2.2

refa

cere

a ș

i m

ente

nta

nța

cori

dio

are

lor

ecolo

gic

e

Interconectare îmbunătățită a habitatelor naturale în rețelele

ecologice funcționale

Obie

cti

vul

specif

ic n

r. 2

.3 M

anagem

entu

l tr

ansn

ați

onal al apelo

r și

pre

venir

ea r

iscuri

lor

pro

duse

de i

nundați

i

Integrarea politicilor privind prevenirea poluării în bazinul

Dunării

Monitorizarea comună a stării ecologice și chimice a apelor

Dezvoltarea în comun a măsurilor de îmbunătățire a calității apei și a

mediului înconjurător

Gestionarea comună a riscurilor de inundații

Conștientizarea necesității de acțiuni comune în domeniul

mediului (de exemplu, comunicarea cu grupurile țintă publice și

specifice)

Obie

cti

vul

specif

ic n

r 2.4

Îm

bunată

țire

a c

apacit

ăți

i de

rasp

uns

și a

managem

entu

lui

risc

uri

lor

Stabilirea unor sisteme mai eficiente de gestionare si

coordonare a actiunilor pentru situații de urgență

Dezvoltarea de acțiuni de adaptare la consecințele schimbărilor

climatice

PA2 – Responsabilitatea fata de mediu si cultura

in Reg. Dunarii

activitati indicative

Axa prioritară 2

Grup tinta

Potentiali beneficiari

Institutii culturale (publice sau private) Autoritati locale/regionale/nationale

Institutii de educatie si/sau instruire ONG-uri (inclusiv organizatii internationale)

Autoritati locale/regionale/nationale Institute de cercetare-dezvoltare

IMM-uri cu activitate in turism Universitati/ Mediul academic

Operatori de turism Centre de formare/instruire

Centre de informare turistica Organisme private (inclusiv IMM-uri)

Organizatii responsabile pentru

managementul ariilor protejate

GECT

Agentii de dezvoltare regionala

ONG-uri

Furnizori de servicii publice

Proprietarii de terenuri aflate in arii

protejate

Populația din zona eligibilă

*lista orientativă

PA 3 – Conectivitatea in Regiunea Dunarii

Obie

cti

vul

specif

ic n

r. 3

.1 S

iste

me d

e t

ransp

ort

verz

i și

si

gure

pre

cum

și accesi

bilit

ate

a e

chilib

rată

a z

onelo

r urb

ane ș

i ru

rale

Coordonarea și pregătirea investițiilor în infrastructura de

transport regional cu conexiune la rețeaua TENT-T

Eliminarea blocajelor "non-infrastructurale" în mobilitate

regionala (administrative, juridice, de management)

Consolidarea capacităților și instruirea managementului

mobilității regionale și conectivitate

Obie

cti

vul

specif

ic

nr.

3.2

. Îm

bu

nătă

țire

a s

ecu

rită

ții

și

efi

cie

nțe

i en

erg

eti

ce

Elaborarea unui plan de acțiune de privind biomasa in Regiunea Dunării

Dezvoltarea conceptelor de eficiență energetică in Regiunea Dunării

Dezvoltarea durabilă a potențialului hidroenergetic al Dunării

Acțiuni de dezvoltare a Conceptului “Smart Grid” în Regiunea Dunării

activitati indicative

Axa prioritară 3

Grup tinta

Potentiali beneficiari

Autoritati cu atributii in domeniul

transportului si mobilitatii sau energiei

Autoritati locale/regionale/nationale

Unitati publice administrative cu

responsabilitati privind investitiile in

domeniul transportului

Furnizorii de servicii publice (ex. Transport

public)

Autoritati publice cu atributii in domeniul

planificarii transportului

urban/local/regional/national

Mediul academic/ Universitati

Operatori de transport si operatori logistici

publici sau privati

Organizatii infiintate pentru sustinerea

mediului de afaceri (ex. Camere de

comert, ADR-uri)

Operatori si furnizori de infrastructura

(publici sau privati)

ONG-uri

Organizatii

interguvernamentale/internationale

GECT-uri

Utilizatorii serviciilor de transport

Furnizori si operatori de infrastructura si

servicii referitoare la energie

*lista orientativă

PA 4 – Buna guvernanta in Regiunea Dunarii

Obie

cti

vul

specif

ic n

r. 4

.1.

Cre

ștere

a c

apacit

ăți

i in

stit

uți

onale

pentr

u a

gest

iona p

rovocări

le s

ocia

le

Cooperarea instituțională în domeniul politicilor pieței forței de muncă și programe de educație și

formare profesională

Cooperarea instituțională în domeniul schimbărilor demografice

și provocările migrației

Cooperarea instituțională în domeniul incluziunii grupurilor

marginalizate, inclusiv a romilor

Cooperarea instituțională în domeniul programelor de

dezvoltare pt. societatea civilă

Cooperării instituționale în domeniul integrării regiunilor

metropolitane din zona Dunării

Obie

cti

vul sp

ecif

ic n

r. 4

.2.

Spri

jin a

cord

at

guvern

anțe

i și

im

ple

mentă

rii

SU

ER

D

Sprijin direct pentru guvernanta SUERD în fiecare dintre domeniile

sale prioritare

Facilitarea dezvoltării de proiecte strategice complexe transnaționale prin înființare a unui mecanism de

finantare “seed money”

Infiintarea unui Punct Focal SUERD pt a facilita fluxul de informații

între actorii cheie SUERD

activitati indicative

Axa prioritară 4

Grup tinta

Potentiali beneficiari

Autoritati locale/regionale/nationale Autoritati locale/regionale/nationale

Organizatii pentru dezvoltarea regionala ONG-uri

Furnizori de servicii sociale Asociatii/fundatii/retele

ONG-uri Institutii/ Organizatii pentru

instruire/educatie/formare

Grupari de interese EGTC-uri

Populatia din regiunea Dunarii

*lista orientativă

Bugetul programului Instrument Sumă

FEDR 202 095 405

IPA 19 800 000

ENI (estimat) 2-4 mil euro

Cofinanțare națională totală (publică și privată) 47 012 024

Axă prioritară Alocare FFEDR (%)

Rată de cofinanțare (state membre)

1. Inovare si responsabilitate in Regiunea Dunării 28% 15%

2. Responsabilitatea fata de mediu si cultura in Regiunea Dunării

32% 15%

3. Conectivitatea în Regiunea Dunării 21% 15%

4. Buna guvernanță în Regiunea Dunării 13% 15%

5. Asistență Tehnică 6% 25%

Calendar

Finalizare OP de către Comitetul de Planificare și aprobare la nivelul statelor partenere

Octombrie 2014

Transmitere OP către CE Sfârșitul lunii oct. 2014

Aprobare OP Ianuarie 2015

Lansare primul apel de proiecte Sem 1 2015

Promovare program si oportunități de parteneriat permanent

Va multumesc!

Andreea PENA

Consilier

Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice

Direcția Generală Programe Europene

Tel: +40372 111 305

Fax: +40372 111 456

Email: andreea.pena@mdrap.ro