Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

67
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 InstrumenteStructur ale 2007 - 2013 FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile" Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale Contract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132 2013_05_L31.2_Bocii Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia: CONTROLOR DE TRAFIC AERIAN DIRIJARE Autor: Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI, [email protected] , 0722519943 Subdomeniul G1: Comitetul Sectorial din Transporturi, Autoritatea Feroviară Româna, CENAFER, Autoritatea Navală Română, CERONAV 1

description

Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia: CONTROLOR DE TRAFIC AERIAN DIRIJARE Autor: Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI 2013

Transcript of Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

Page 1: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile"

Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaționaleContract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132

2013_05_L31.2_Bocii

Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia:

CONTROLOR DE TRAFIC AERIAN DIRIJARE

Autor: Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI, [email protected], 0722519943

Subdomeniul G1: Comitetul Sectorial din Transporturi, Autoritatea Feroviară Româna, CENAFER, Autoritatea Navală Română, CERONAV

1

Page 2: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

C U P R I N S

Introducere.......................................................................................................................... 3

I. Situaţia reglementării profesiei: controlor trafic aerian dirijare în România şi în

alte state membre ale Uniunii Europene.......................................................................... 4

II. Procedurile de validare/certificare a competenţelor aplicate de AC din ţările în

care profesia este reglementată......................................................................................... 7

2.1 Formarea controlorilor trafic aerian dirijare........……………………………... 7

2.2 Competenţe profesionale ale controlorilor trafic aerian dirijare…………….. 17

III. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state membre ale

Uniunii Europene............................................................................................................... 23

3.1 Recunoașterea calificărilor profesionale în Italia................................................ 24

3.2 Recunoașterea calificărilor profesionale în Olanda............................................. 27

3.3 Recunoașterea calificărilor profesionale în România........................................... 31

3.4 SOLVIT……………………………………………………………………………. 34

IV. Exercitarea profesiei de controlor trafic aerian dirijare în UE……………………. 36

Concluzii…...…………………………………………………………………………….. 39

Bibliografie…………..………………………………………………………………….. 40

2

Page 3: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

INTRODUCERE

Proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI

PQ NET România)” urmăreşte, prin activităţile propuse, atingerea obiectivelor majore pe parcursul

perioadei de implementare, cu scopul obţinerii unor rezultate cu efecte benefice pentru toţi partenerii atât

pe parcursul implementării cât şi post-implementare.

Ghidul pentru certificare şi recunoaştere a profesiei de Controlor trafic aerian dirijare constituie

unul dintre aceste rezultate, elaborat în urma unei analize, efectuate împreună cu Autorităţile Competente,

a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor

pentru fiecare profesie reglementată în parte. Astfel, elaborarea unor ghiduri pe profesii reglementate s-a

considerat deosebit de importantă, vizând atingerea următoarelor obiective:

Sprijinirea Autorităţilor Competente din România în derularea activităţii de standardizare a

proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează prin

informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale Uniunii Europene;

Informarea tuturor persoanelor fizice care au dobândit calificări în domeniul respectiv de

activitate în România şi care doresc să practice profesia respectivă într-unul din statele membre ale

Uniunii Europene;

Promovarea şi consolidarea structurii parteneriale multi-sectoriale create prin proiect (Reţeaua

IMI PQ NET România), având ca suport platforma IMI a Comisiei Europene.

Ghidul de certificare şi recunoaştere a profesiei/profesiilor reglementată/e are o structură standard şi

s-a elaborat după Metodologia de elaborare a ghidurilor de certificare şi recunoaştere pe profesii, analiza

făcându-se pentru acele state membre ale Uniunii Europene analizate (Republica Cehă, Danemarca,

Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia şi Spania), în care profesia respectivă este reglementată.

Astfel, acest ghid este rezultatul unor activităţi de cercetare a bibliografiei de specialitate privind profesia în

cauză din fiecare stat membru al Uniunii Europene, precum şi a informaţiilor existente şi accesibile în

statisticile din sistemul IMI. De asemenea, s-au avut în vedere studiile comparative la nivelul Uniunii

Europene, elaborate pentru domeniul abordat, care se bazează pe experiența unor vizite de studiu unde s-au

identificat modele și, mai important, exemple de bune practici în domeniul calificărilor profesionale și

implementării sistemului IMI.

3

Page 4: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

I. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII PROFESIEI: CONTROLOR TRAFIC AERIAN

DIRIJARE ÎN ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII

EUROPENE

Profesia de Controlor trafic aerian dirijare este reglementată, conform actelor normative naționale de

transpunere a Directivei 2005/36/CE1 a Parlamentului European şi a Consiliului, din 7 septembrie 2005,

privind recunoaşterea calificărilor profesionale, în şase state ale Uniunii Europene (situaţie prezentată în

tabelul 1), dintre care: Italia, Olanda şi România fac parte dintre statele membre analizate. Se observă faptul

că, pentru aceeaşi denumire generică: Air traffic controller, situaţia prezentată sintetic în tabelul 1, este

următoarea:

Franţa: Agent assurant le service d'information de vol et d'alerte/ Air traffic controller - Agent

de furnizarea de servicii de informare a zborurilor și de alertare;

Italia: Controllore di volo/ Air traffic controller - Controlor de zbor;

Malta: Air traffic control officer/ Air traffic controller – Ofiţer de control al traficului aerian;

Olanda: Luchtverkeersleider/ Air traffic controller – Controlor de trafic aerian;

Elveţia: Personnel du service de la navigation aérienne/ Air traffic controller – Personal în

serviciul navigaţiei aeriene;

România: Controlor trafic aerian dirijare.

În scopul consolidării standardelor de siguranță și îmbunătățirii funcționării sistemului de control al

traficului aerian din Uniunea Europeană, Comisia Europeană a elaborat Regulamentul (UE) nr. 8052 al

Comisiei din 10 august 2011, de stabilire a normelor detaliate privind licențele controlorilor de trafic

aerian și anumite certificate, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216 al Parlamentului European și al

Consiliului din 20 februarie 2008. Astfel, prin punerea în aplicare a acestui regulament, se constată anumite

modificări în ceea ce privește denumirea efectivă a profesiei reglementate de controlor de trafic aerian în

unele state membre ale Uniunii Europene, acceptate și utilizate actualmente de membrii Agenției Europene

de Siguranță a Aviației (EASA – European Aviation Safety Agency). Aceste modificări sunt rezultatul

consultării cu reprezentanții AC, fiind marcate în tabelul 1 cu simbolul asterisc (*).

1 JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 1232 JO L 206, 11.08.2011, p. 21 - 38

4

Page 5: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Tabelul 1. Situaţia reglementării profesiei: Controlor trafic aerian dirijare în UE3

Denumirea profesiei în limba de origine

(traducere în limba engleză)/denumire

generică/denumire cf. Regulament (UE) nr. 805

Ţara în care este reglementată

Autoritatea competentă

Recunoaşterea conform

Directivei 2005/36/CE

(Legislaţia naţională)

Nivel de

calificare

1 2 3 4 5Agent assurant le

service d'information

de vol et d'alerte/ Air

traffic controller/

Contrôleur de la

circulation aériene*

Franţa

Centre ENIC/NARIC France

Centre international d’études pédagogiques (CIEP), 1 avenue

Léon Journault, 92318 Sevres Cedex FRANCE

Tel: +33 1 70 19 30 31

Fax: +33 1 45 07 63 02

enic-naric @ ciep.fr , http://www.ciep.fr/enic-naricfr/index.php

Nivel care trebuie

verificatNedefinit

Controllore di volo/

Air traffic controller/

Controllore del

traffico aereo*

Italia

Ente Nazionale per l’Aviazione Civile (ENAC)

Viale Castro Pretorio, 118 - 00185 Roma

tel. +39 06 445961 - fax +39 06 44596493,

[email protected]

Sistem general de

recunoaştere – aplicaţie

primară

PS3 - Diplomă de

nivel postsecundar

(3 - 4) ani, art. 11 d

Continuare tabel 1

3 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof (07.04.2013)5

Page 6: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

1 2 3 4 5

Air traffic control

officer/ Air traffic

controller/ Kontrollur

tat-traffiku tal-ajru*

Malta

Transport Malta

Civil Aviation Directorate, Luqa Airport, Luqa LQA 3290

Tel: +356  25555606, Fax: +356 21239278

e-mail:  [email protected]

Nivel care trebuie

verificatNedefinit

Luchtverkeersleider/

Air traffic controller/

Luchtverkeersleiders

krijgen*

Olanda

Nederlandse Luchtvaart Autoriteit

(Dutch Aviation Authority), Postbus 575

2130 AN Hoofddorp, Phone: +31-23 5663251

Fax: +31-23 5663005

[email protected] , www.minVenW.nl

Sistem general de

recunoaştere – aplicaţie

primară

PS3 - Diplomă de

nivel postsecundar

(3 - 4) ani, art. 11 d

Controlor trafic aerian

dirijare (Air traffic

routing controller)/Air

traffic controller

România

Autoritatea Aeronautică Civilă din România,

Șos. București-Ploiești no. 38-40, București,

Phone: +40 21 2081508, Fax: +40 21 2081572

Email: [email protected], URL: www.caa.ro

Sistem general de

recunoaştere – aplicaţie

primară

ATT – Atestat de

competenţă, art. 11 a

Personnel du service

de la navigation

aérienne/ Air traffic

controller

Elveţia

Office fédéral de la formation professionnelle et de la

technologie (OFFT), (Swiss Federal Department of Economic

Afffairs, Federal Office for Professional Education),

Effingerstrasse 27, 3003 Berne, Phone: +41.31.322.28.26

Fax: +41-31-3249247

www.bbt.admin.ch ,   [email protected]

Nivel care trebuie

verificatNedefinit

6

Page 7: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

II. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR APLICATE

DE AUTORITĂŢILE COMPETENTE DIN ŢĂRILE ÎN CARE PROFESIA ESTE

REGLEMENTATĂ

Procesul de certificare a competenţelor este procesul prin care o instituție acreditată certifică faptul

că o persoană are competenţe într-un anumit domeniu, printr-un document care se numeşte certificat

(atestat) de competenţă profesională. Un certificat de competență profesională nu este o diplomă de studii,

dar certifică faptul că o persoană are un anumit nivel de expertiză într-un anumit domeniu, iar acest lucru îi

permite sporirea șanselor la angajare și o credibilitate superioară serviciilor şi produselor pe care le execută.

Principiile de bază ale procesului de certificare a competenţelor profesionale sunt următoarele:

Certificarea competenţelor este un proces opţional şi nu obligatoriu. Cu toate acestea, pot exista

politici instituţionale care impun certificarea competenţelor membrilor săi ca o cerinţă pentru a face

parte din organizaţia respectivă;

Evaluarea competenţelor profesionale poate fi făcută de aceeaşi organizaţie care a certificat

competenţele sau de către altă organizaţie;

În mod general, se certifică competenţa profesională în totalitatea sa şi nu părţi din aceasta;

Certificarea competenţelor profesionale este un proces separat de formarea profesională (adică o

organizaţie care prin formare acordă competenţe profesionale nu poate să participe direct la

certificarea acestora);

Centrele de formare profesională pot facilita procesul de certificare a competenţelor profesionale

prin parteneriate şi acorduri cu organizaţiile de certificare a competenţelor.

2.1.Formarea şi autorizarea controlorilor trafic aerian dirijare

ITALIA

În Italia formarea iniţială a Controlorului de trafic aerian conține:

un curs de bază pe durata a 20 de luni;

o perioadă de instruire practică.

După parcurgerea cursului de bază, care este structurat pe 3 module, absolvenții iși formează o bază

de cunoștințe acumulând informații din următoarele discipline:

engleză generală şi tehnică;

navigaţie aeriană, aeronave şi principii de zbor;

meteorologie;

telecomunicaţii;

legislaţie privind aviaţia, telecomunicaţiile şi securitatea zborului;

7

Page 8: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

psihologie şi management de echipă;

controlul traficului aerian.

Cerinţele pentru exercitarea profesiei de Controlor trafic aerian de dirijare sunt:

diplomă de liceu în specializarea aeronautică;

certificat care să ateste efectuarea unui curs de formare specifică;

atestat privind nivelul de cunoaștere al limbii engleze;

certificat medical că este apt să presteze această profesie (auz excelent, vedere clară, reflexe

rapide, capacitatea de a lua decizii corecte în condiții de stres, stare de sănătate bună, capacitate

de a lucra în echipă).

Decretul legislativ nr.118 din 30 mai 20084, privind Punerea în aplicare a Directivei 2006/23/CE

privind licenţa comunitară pentru controlorii de trafic aerian - Decreto Legislativo 30 maggio 2008, n.118 –

Attuazione della direttiva 2006/23/CE, relativa alla licenza comunitaria dei controllori del traffico aereo

stipulează următoarele:

"licenţă comunitară de controlor de trafic aerian", denumită "licenţă" este un certificat emis şi

înregistrat care autorizează titularul său legal să furnizeze servicii de trafic aerian de control, în

conformitate cu abilitățile şi specializările conţinute de acesta;

"licenţă comunitară de controlor de trafic aerian elev", denumită "licenţă de student"

înseamnă un permis emis de operatorul studentului care a finalizat cu succes formarea iniţială a

primei calificări de control al traficului aerian și care are nevoie de autorizare pentru a continua

formarea;

"calificare" înseamnă autorizarea înscrisă pe o licenţă cu precizarea condiţiilor sau limitărilor

referitoare la o astfel de licenţă care trebuie să conţină cel puţin una din următoarele calificări:

de control al aeroportului;

de control al instrumentelor aerodromului;

de control al procedurilor aplicate;

de control și supraveghere în zona operațională;

de control al zonei operaționale;

de control și supraveghere zonală;

"specializarea calificării" înseamnă autorizarea înscrisă pe o licenţă indicând condiţiile sau

limitările referitoare la calificarea în cauză;

"specializarea unității operaționale" înseamnă autorizarea înscrisă pe o licenţă, prin indicarea

localității, în conformitate cu OACI, precum şi a sectoarelor şi posturilor de lucru în care

licenţiatul este autorizat să efectueze sarcini;

4 http://www.laprevidenza.it/stampa.php?nid=2779 8

Page 9: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

"specializarea lingvistică" înseamnă autorizarea înscrisă pe o licenţă care indică gradul de

competență lingvistică al titularului;

"specializarea instructorului de operare" înseamnă autorizarea înscrisă în licenţă, care indică

competenţa titularului de a efectua o formare într-o poziţie operaţională;

"licenţă de specialitate" înseamnă autorizarea înscrisă pe o licenţă, pentru a îndeplini funcţiile

operaţionale de instructor, examinator şi evaluator de competenţe;

"organizaţie de formare" înseamnă o organizaţie certificată de către autoritatea naţională de

supraveghere care are scopul de a oferi unul sau mai multe tipuri de educaţie sau de formare

profesională în condițiile legii;

"controlor elev" înseamnă titularul unui permis de controlor de trafic aerian elev;

"controlor de trafic aerian în formare" înseamnă titularul unei licenţe de controlor de trafic

aerian obținut în urma unui curs de formare sau de instruire necesar pentru a obţine calificări sau

competenţe suplimentare;

"student" înseamnă orice persoană care participă la un curs iniţial și vizează obţinerea licenţei de

controlor de trafic aerian elev;

"evaluatori de specialitate" înseamnă autorizarea înscrisă în licenţă, care indică capacitatea

proprietarului de a expertiza operational un controlor de trafic aerian;

"specializarea examinatorilor" înseamnă autorizarea înscrisă în licenţă, care indică competenţa

titularului de a efectua examinările pentru emiterea licenței de controlor de trafic aerian stagiar,

controlor de trafic aerian, specializări ale licenţei etc.

Principiile care reglementează acordarea de licenţe sunt următoarele:

Autoritatea Naţională a Aviaţiei Civile din Italia (ENAC), în conformitate cu articolul 734 din

Codul de Navigare, prevede în regulamentul său cerinţele şi procedurile pentru emiterea,

menţinerea, suspendarea şi retragerea licenţei pentru controlorul de trafic aerian;

acordarea licenţei este condiţionată de promovarea unor teste teoretice şi practice menite să verifice

capacitatea solicitantului de a efectua activităţi de controlor de trafic aerian. Testele își propun să

verifice experienţa, abilităţile, cunoştinţele teoretice şi lingvistice, în cadrul programelor aprobate de

către ENAC în conformitate cu legislaţia comunitară;

licenţele sunt emise de către ENAC (Autoritatea Naţională a Aviaţiei Civile din Italia), sunt

păstrate în evidență și au semnătura persoanei în cauză;

licenţa, calificările sau atestările pot fi suspendate de către ENAC, atunci când este în discuţie

responsabilitatea controlorului de trafic aerian într-un accident sau incident în care aeronava a fost

compromisă sau în cazul în care s-au stabilit alte abateri;

licenţa este retrasă de ENAC în următoarele cazuri:

la încălcarea legilor şi reglementărilor cu privire la controlul traficului aerian;9

Page 10: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

pentru neglijenţă gravă sau repetată în îndeplinirea obligațiilor de controlor de trafic

aerian și care au compromis siguranţa aeronavelor;

pentru alte cazuri de nerespectare a normelor de deontologie.

licenţa nu poate fi eliberată pentru cei care au fost condamnaţi la închisoare de maximum cinci ani

pentru infracţiuni intenţionate;

licenţa emisă în limba italiană, conţine elementele specificate mai jos şi arată traducerea în limba

engleză a principalelor elemente de identificare.

Specificații ale licenţei de controlor de trafic aerian

Licenţele sunt eliberate în conformitate cu următoarele specificaţii:

Date despre licență:

Elementele marcate cu un asterisc sunt prezentate în limba engleză:

a) *Republica Italiană, Agenţia Naţională pentru Aviaţia Civilă;

b) *titlul licenţei (cu caractere aldine);

c) numărul seriei (cifre arabe), a licenţei acordate de autoritatea de licenţiere;

d) numele titularului;

e) data naşterii;

f) cetăţenia titularului;

g) semnătura titularului;

h) *certificare privind validitatea şi autorizarea titularului pentru a-şi exercita

atribuţiile cu privire la acordarea licenţei, cu următoarele indicaţii:

calificări, specializări de rating;

competenţe lingvistice şi specializarea licenţei;

data la care au fost eliberate pentru prima dată;

datele de expirare a termenului de valabilitate ale acestora.

i) semnătura funcţionarului care eliberează licenţa şi data eliberării;

l) ştampila autorităţii emitente de licenţă;

Licenţa trebuie să fie însoţită de un certificat medical valabil.

Materialul din care este făcută licența: hârtie de calitate sau alt material adecvat pe care apar şi

elementele mai sus-menţionate;

Culoarea licenței: albă.

Persoanele fizice care doresc să aibă o licenţă de controlor de trafic aerian trebuie îndeplinească

următoarele cerinţe:

a) să nu aibă mai puţin de 21 de ani;

10

Page 11: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

b) să aibă licenţa de controlor de trafic aerian de student;

c) să fi urmat cursuri de formare profesională aprobate de către ENAC;

d) să aibă certificat medical valabil;

e) atestat de competenţă lingvstică.

Licenţele conţin, în plus faţă de cele menționate mai sus, următoarele:

a) una sau mai multe evaluări referitoare la tipul de servicii pe care le poate exercita titularul;

b) menţionarea acestora pentru aprobare;

c) specializările, în cazul acordării licenţei de controlor de trafic aerian;

d) competenţele lingvistice.

Certificatele pot să conţină:

a) specializările de licenţă;

b) orice atestări naţionale.

Calificările, certificatele şi autorizaţiile de licenţă sunt definite de către ENAC (Autoritatea

Naţională a Aviaţiei Civile din Italia) în normele interne.

Condițiile impuse cu privire la limba de comunicare în timpul exercitării profesiei de controlor de

trafic aerian sunt următoarele:

să înţeleagă şi să vorbească limba engleză şi italiană la un nivel adecvat pentru efectuarea serviciilor

în deplină siguranță și corectitudine;

certificarea competenţei lingvistice se va face în conformitate cu condiţiile şi procedurile stabilite de

către ENAC valabile din 17 mai 2010.

Condiţiile pentru menţinerea valabilității certificatelor și a specializărilor sunt următoarele:

specializarea se eliberează pentru o perioadă iniţială de 12 luni, reînnoită pentru perioade

suplimentare de 12 luni, în conformitate cu cerinţele stabilite şi prezentate în regulamentul ENAC;

pentru a se obţine specializarea în unităţi operaţionale, înainte de expirare, trebuie să se efectueaze

un program de formare profesională impus, în conformitate cu cerinţele din regulamentul ENAC;

titularul unei calificări sau specializări aprobate, care, pe o perioadă de patru ani consecutivi, nu

exercită servicii de trafic aerian de control poate participa la un curs de formare profesională numai

după îndeplinirea cerinţelor prevăzute mai sus;

nivelul de competenţă al candidatului este verificat la intervale regulate după cum a fost stabilit de

ENAC.

11

Page 12: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Certificatele medicale eliberate pentru completarea dosarului trebuie să îndeplinească următoarele

cerințe5:

să fie emise de o autoritate în domeniul sănătății sau de examinatori medicali aprobați de către

ENAC;

să fie emise în conformitate cu criteriile generale dictate de către convenția ICAO6 (International

Civil Aviation Organization), precum şi cerinţele EUROCONTROL, European Clasa 3 de

certificare medicală a controlorilor de trafic aerian;

valabilitatea certificatului medical este de 2 ani pentru persoanele fizice care au vârsta până la 40 de

ani, iar pentru cei care depășesc această vârstă valabilitatea certificatului medical este de un an de

zile (cf. art. 16, alin 1 același regulament);

certificarea medicală poate fi revocată în orice moment, ori de câte ori cerinţele medicale care au

condus la eliberarea acesteia nu mai sunt îndeplinite;

titularul licenţei trebuie să informeze angajatorul său, în scopul supravegherii medicale, de orice

schimbare în starea sa de sănătate care-l poate face inapt în îndeplinirea adecvată şi în condiţii de

siguranţă a sarcinilor impuse prin natura exercitării profesiei;

furnizorii de servicii trebuie să stabilească proceduri care să garanteze faptul că controlorii de trafic

aerian pot îndeplini obligaţiile prevăzute la paragraful anterior, în conformitate cu dispoziţiile

Decretului Legislativ 30 iunie 2003, nr. 196;

titularul licenţei va fi supus la examene medicale pentru a verifica absenţa consumului de droguri.

Referitor la efectuarea stagiilor de formare profesională trebuie subliniate următoarele cerințe

impuse:

formarea sau instruirea elevilor, a controlorilor de trafic aerian studenţi şi a controlorilor de trafic

aerian, inclusiv evaluările nivelului lor de competenţă, se organizează numai de către instituţiile care

dețin certificat de formare aprobat de Autoritatea Națională a Aviaţiei Civile (ENAC);

ENAC stabileşte cerinţele de certificare prin reglementări adecvate;

Autoritatea Aviaţiei Civile din Italia efectuează verificări periodice programate şi neprogramate,

inclusiv inspecţii neanunţate cu privire la organizaţiile de formare profesională, în scopul verificării

conformității cu cerințele normative;

Autoritatea Aviaţiei Civile din Italia (ENAC) poate delega, total sau parţial, efectuarea auditurilor

menţionate la paragraful anterior de organizaţii recunoscute în temeiul articolului 3 din

Regulamentul nr. 550 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004, privind

5 art. 15, alin. (3), Regulamentul (UE) nr. 805 al Comisiei din 10 august 2011, de stabilire a normelor detaliate privind licențele controlorilor de trafic aerian și anumite certificate, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 februarie 20086 http://www.icao.int

12

Page 13: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

prestarea de servicii de navigație aeriană în cerul unic European (regulament privind prestarea de

servicii);

în cazul în care Autoritatea Aviaţiei Civile din Italia constată că organizaţia nu mai îndeplineşte

condiţiile de formare profesională sau condiţiile prescrise, poate adopta măsurile pe care le consideră

adecvate, inclusiv de retragere a certificării.

OLANDA

În Olanda există un registru care cuprinde toate calificările profesionale și condițiile de formare

(CREBO - Het Centraal register beroepsopleidingen – Registrul Central de Formare Profesională)

astfel încât o persoană poate afla toate informațiile despre calificarea respectivă. Statul olandez se implică în

școli în orientarea profesională a tinerilor care nu știu ce profesie să aleagă, în acest sens elevii primesc

programe eficiente de formare profesională oferite de instituţiile de învățământ. Obiectivele care erau, până

nu demult cele care trebuiau atinse după parcurgerea unui nivel de educație sunt acum înlocuite cu abilități și

competente pe care absolventul trebuie să le dobândescă în vederea inserţiei pe piața muncii mult mai ușor.

Dezvoltarea tipurilor de calificări se face în colaborare între reprezentanții ministerului educației și

reprezentanții mediului de afaceri olandez.

Această strategie a fost experimentată în Olanda timp de 3 ani prin așa numitul proces MBO 2010

(hierna: MBO 2010).

Punerea în aplicare a Regulamentului7 (CE) nr. 216/2008, precum și noua legislație privind Cerul

unic european II, necesită stabilirea unor norme de aplicare mai detaliate, în special în privința eliberării de

licențe pentru controlorii de trafic aerian, în vederea menținerii unui nivel înalt și unitar de siguranță a

aviației civile în Europa, a atingerii celor mai înalte standarde de responsabilitate și competență, a

îmbunătățirii disponibilității controlorilor de trafic aerian și a promovării recunoașterii reciproce a licențelor,

concomitent cu urmărirea obiectivului de îmbunătățire globală a siguranței traficului aerian și a competenței

personalului.

Controlorii de trafic aerian, precum și persoanele și organizațiile implicate în pregătirea, testarea,

verificarea sau evaluarea medicală a acestora, trebuie să se conformeze cerințelor esențiale aplicabile care

sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 216/2008 (anexa Vb). Conform regulamentului menționat,

controlorilor de trafic aerian, precum și persoanelor și organizațiilor implicate în pregătirea acestora trebuie

să li se acorde certificate sau licențe după ce s-a constatat că îndeplinesc cerințele esențiale.

Licența introdusă de Directiva 2006/23/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie

2006, privind licența comunitară de controlor de trafic aerian, s-a dovedit a fi un instrument eficace pentru

recunoașterea rolului specific pe care controlorii de trafic aerian îl joacă în desfășurarea controlului

7 REGULAMENTUL (CE) NR. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, din 20 februarie 2008, privind normele comune în domeniul aviației civile și instituirea unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației.

13

Page 14: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

traficului aerian în condiții de siguranță. Stabilirea de standarde de competență la nivelul Uniunii Europene

a redus fragmentarea în acest domeniu, ceea ce a permis o organizare mai eficientă a activității în cadrul unei

colaborări regionale din ce în ce mai intense între furnizorii de servicii de navigație aeriană.

Prin urmare, păstrarea și consolidarea regimului comun de eliberare a licențelor pentru controlorii de

trafic aerian din Uniunea Europeană este un element esențial al sistemului european de control al

traficului aerian.

Formarea de controlor trafic aerian de dirijare constă în efectuarea unui ciclu de formare

profesională de minim trei ani dar care să nu depășească 4 ani, într-o universitate sau într-o instituție de

învățământ comparabilă. Această formare trebuie atestată de reușita la examenul de finalizare a studiilor

(diplomă).

Prin Decizia din 31 august 2005 de modificare a Decretului8 privind certificatele de competenţă

pentru aviaţie, inclusiv punerea în aplicare a cerinţelor Eurocontrol pentru personalul cu atribuţii de

securitate în cadrul serviciilor de trafic aerian, se introduc următoarele definiţii:

controlorul de trafic aerian elev: o persoană, autorizată să furnizeze servicii de trafic aerian sub

supravegherea unui instructor calificat practică;

operator: o persoană, autorizată să furnizeze servicii de trafic aerian în anumite condiții

specificate în legislația aeronautică olandeză;

furnizor de informații de trafic la sol: persoană autorizată să informeze despre traficul de pe

zona de aterizare, cu excepţia traficului în momentul pornirii şi aterizării aeronavei;

furnizor de informatii de zbor: persoana autorizată să ofere consiliere, informare, alertă de

mişcare la sol sau în traficul aerian.

În Olanda, Ministerie van Verkeer en Waterstaat emite certificatele de competenţă și licențele

pentru:

controlorul de trafic aerian;

controlorul de trafic aerian elev;

furnizor de informatii de zbor;

informator aerodrom.

Vârsta minimă pentru eliberarea certificatului de competență sau al unei licențe trebuie să fie:

pentru controlorul de trafic aerian: 19 ani;

pentru controlorul de trafic aerian elev: 18 ani;

pentru furnizorul de informatii de zbor: 18 ani;

pentru informatorul de aerodrom: 18 de ani.

8 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2005-401.html14

Page 15: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Eliberarea unei licenţe de pilot şi a calificărilor pentru controlorii de trafic aerian, de trafic

aerian elev şi pentru furnizorii de informaţii, se face la cerere și se acordă oricărei persoane care îndeplinește

următoarele condiții:

este în posesia unui certificat medical valabil;

întruneşte toate condițiile cu privire la cunoştinţe, aptitudini şi experienţă, conform

regulamentului ministerial olandez;

deține atestat de competență lingvistică pentru limba engleză care să ateste cunoașterea acesteia

la nivel 4, 5 sau 6.

Licenţele și calificările (obținute în urma unor evaluări generale sau speciale) controlorului de trafic

aerian i se eliberează pentru următoarele perioade:

licenţe: pe termen nelimitat;

evaluări generale: pentru o perioadă de 12 luni;

evaluări speciale: pentru o perioadă de 36 de luni.

Cerinţele privind experienţa necesară pentru obţinerea unei licenţe de furnizor de informaţii de zbor

se anulează dacă persoanele au fost 24 de luni înainte de data de aplicare în posesia unei licenţe valabile de

controlor de trafic aerian.

Cerinţele privind experienţa necesară pentru obţinerea unei licenţe de furnizor de informaţii de

aerodrom se anulează dacă persoanele au fost 24 de luni înainte de data de aplicare în posesia unei licenţe

valabile de controlor de trafic aerian sau de furnizor de informaţii de zbor.

Condițiile de formare, calificare și examinare ale controlorului de trafic aerian sunt stabilite de

regulamentul Ministerului transporturilor și lucrărilor publice. Acesta stabilește care furnizori de formare

profesională sunt acreditați, cerinţele privind conţinutul cursurilor de pregătire, planul de învățământ, durata

şi modul de examinare. Examenul e format din două părți: o testare teoretică și o testare practică a

cunoştinţelor, aptitudinilor şi a experienţei. Este necesar atestatul de competență lingvistică pentru limba

engleză.

În legătură cu condiţiile de menţinere a valabilităţii calificărilor şi atestărilor se pot face

următoarele precizări:

statele membre trebuie să se asigure că validitatea acestora va fi prelungită cu 12 luni în cazul în

care furnizorul de servicii de navigaţie aeriană demonstrează că:

a) solicitantul, în ultimele douăsprezece luni, a efectuat numărul minim de ore pentru a obține

drepturile de licenţă, după cum este indicat în schema de competenţă aprobată pentru

unitatea de control al traficului aerian în care își exercită profesia;

b) competenţa solicitantului este evaluată conform reglementărilor în domeniul aeronautic;

c) solicitantul deţine un certificat medical valabil.

15

Page 16: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

pentru instructorii controlorilor de trafic aerian perioada de valabilitate a certificatului este de 36

de luni și poate fi prelungit;

titularul, la sfârșitul unei perioade de patru ani, este evaluat asupra competenţelor sale și dacă

rezultatele evaluării nu sunt cele impuse, acesta este obligat să participe la un curs de formare într-o

instituție autorizată.

Condițiile de acordare a autorizaţiei de controlor de trafic aerian sunt:

Statele membre şi Comisia se asigură că aplicanţii (controlorii de trafic aerian) sunt suficient instruiţi

în managementul siguranţei și securităţii;

Statele membre se asigură că serviciile de trafic aerian de control sunt exercitate numai de către

controlorii de trafic aerian a căror autorizaţie a fost obținută în conformitate cu Regulamentul (UE)

nr. 805 al Comisiei din 10 august 2011, de stabilire a normelor detaliate privind licențele

controlorilor de trafic aerian și anumite certificate;

o licenţă este acordată pentru orice persoană care are competenţe să exercite profesia de

controlor de trafic aerian sau controlor de trafic aerian elev;

autorizația trebuie să conţină următoarele informații:

a) una sau mai multe calificări în cazul în care autorizaţia este emisă pentru un controlor de

trafic aerian elev;

b) una sau mai multe calificări şi specializări atunci când autorizaţia este emisă pentru un

controlor de trafic aerian.

candidaţii pentru o licenţă trebuie să demonstreze că au competențele necesare astfel încât să

poată exercita profesia de controlor de trafic aerian sau controlor de trafic aerian elev. Dovezile

trebuie să demonstreze cunoştinţele, experienţa, aptitudinile şi cunoştinţele de limbă;

licenţa rămâne proprietatea persoanei căreia îi este acordată şi are semnătura acesteia. Licenţa

poate fi suspendată în cazul în care există vreo îndoială asupra capacității de a exercita profesia sau

în cazuri de neglijenţă gravă. Aceasta poate fi retrasă numai în caz de abuz;

licenţă de elev a controlorului de trafic aerian autorizează titularul să furnizeze servicii de

control sub supravegherea unui instructor de la locul de muncă;

licenţa este valabilă atât timp cât este valabil certificatul medical.

Această calificare se recunoaște de către Autoritatea Competentă din Olanda prin compararea titlului

și nivelului de formare profesională obținute de solicitant în țara de origine.

2.2. Competenţe profesionale ale controlorului trafic aerian dirijare

ITALIA

În Italia, domeniul Industriei tehnologice conține 9 subdomenii de activitate:

16

Page 17: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Mecanică, mecatronică şi energie;

Transport şi logistică;

Electronică şi electrice;

Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor;

Grafică şi comunicare;

Chimie, materiale şi biotehnologie;

Industria modei.

În subdomeniul Transport şi logistică sunt încadrate profesiile reglementate a căror formare,

certificare și recunoaștere constituie unul din obiectivele principale ale acestui proiect.

Instituțiile de educație și formare profesională din Italia sunt structurate ca și în România,

identificându-se astfel urmatoarele: școli primare; licee; școli profesionale; colegii; institute de învățământ

superior.

Abilitățile și competențele pe care le au absolvenţii liceelor cu profil tehnic (de științe aplicate)

sunt următoarele:

învăţarea conceptelor, principiilor şi teoriilor ştiinţifice, prin activităţi practice de laborator;

analiza critică a fenomenelor, reflecţia metodologică privind procedurile experimentale şi de

căutare a strategiilor de promovare a descoperirilor ştiinţifice;

analiza structurilor logice implicate, precum şi a modelelor utilizate în cercetarea ştiinţifică;

înţelegerea rolului tehnologiei ca o mediere între ştiinţă şi viaţa de zi cu zi;

cunoașterea modului de lucru cu instrumentele specializate pentru analiza datelor şi modelarea

problemelor ştiinţifice specifice.

În Institutele tehnice (similare colegiilor tehnice din România) disciplinele de studiu din curriculă

sunt împărţite pe domenii de studiu iar durata cursurilor comune este stabilită prin Regulamentul elaborat de

Ministerul Educaţiei din Italia.

Cursurile oferite de Institutele tehnice din Italia asigură un nivel de educaţie generală (de bază)

pentru toate specializările din sectorul transporturi și un nivel de pregătire specializată conform cerințelor

pieței muncii.

Nivelul de educație generală îşi propune să ofere o formare de bază, prin consolidarea şi dezvoltarea

direcțiilor de educaţie impusă (obligatorie), studiind limbi, matematică, ştiinţă şi tehnologie, istorie şi științe

sociale.

Nivelul de pregătire specializată este destinat să ofere atât cunoştinţele teoretice şi aplicative care

pot fi folosite în diferite contexte de studiu şi de muncă, cât și abilităţi cognitive necesare pentru a rezolva

probleme, pentru a şti cum să lucreze în activitățile bazate pe inovare continuă, cum să îşi asume progresiv

17

Page 18: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

responsabilitatea, și de asemenea, cum să-și îmbunătăţească performanţele prin pregătirea continuă pe

parcursul vieții.

Absolvenții institutelor tehnice din Italia se califică în specializările:

construcții de nave/vehicule utilizate în sectorul transporturilor aeriene, navale, rutiere;

conducerea navelor/vehiculelor în sectoarele mai sus-menționate;

utilizarea logisticii în sectoarele mai sus-menționate.

Abilitățile și competențele generale ale absolvenților institutelor tehnice sunt următoarele:

abilităţi tehnice specifice şi cunoașterea metodelor de lucru pentru desfăşurarea activităţilor

funcţionale legate de planificarea, implementarea, menţinerea eficienţei mijloacelor de lucru şi a

facilităţilor de organizare şi logistică;

cunoașterea metodelor de gestionare a traficului şi de asigurare a service-ului, a procedurilor de

punere în mişcare şi de transport etc.

Abilitățile și competențele specifice ale absolvenților institutelor tehnice sunt următoarele:

acumularea cunoştinţelor fundamentale cu privire la tipurile de structuri şi componente ale

vehiculelor, pentru a asigura menţinerea condiţiilor de funcţionare prevăzute de standardele în

vigoare în sectorul transporturilor;

abilitatea de a opera în mod autonom în rezolvarea problemelor care apar la controlul, reglarea și

defectarea sistemelor tehnice cu care sunt dotate aeronavele;

abilitatea de a colabora în planificarea şi organizarea serviciilor în transporturi;

utilizarea tehnologiilor informaţionale pentru modernizarea proceselor de producţie, fiind în măsură

să contribuie la inovare şi adaptarea tehnologiei şi a modului de organizare a întreprinderii;

să fie capabil să pună în aplicare la nivel naţional, standardele europene şi internaţionale pentru

siguranţa mijloacelor de transport pentru bunuri, servicii şi cele referitoare la forţa de muncă;

să colaboreze în evaluarea impactului asupra mediului în direcția protecţiei mediului şi a utilizării

raţionale a energiei.

Posesorului unei diplome în aeronautică eliberată în Italia i se permite exercitarea următoarelor

profesii:

pilot civil (după ce a obţinut calificările necesare);

controlor de trafic (după ce a obţinut calificările necesare şi a reușit la concursurile organizate de

către organismul responsabil cu controlul traficului aerian);

asistent aerian (după ce a obţinut calificările necesare şi a reușit la concursurile organizate de către

organismul responsabil cu controlul traficului aerian);

cadru didactic pentru predarea practicilor tehnice în institutele profesionale şi tehnice.

18

Page 19: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

ROMÂNIA

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin Ordinul nr. 148/20129 desemnează Autoritatea

Aeronautică Civilă Română ca autoritate competentă în scopul exercitării atribuţiilor ce revin unei

asemenea autorităţi în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 805/201110 al Comisiei din 11

august 2011.

Calificarea controlorilor de trafic aerian11

(a) Cerințe generale

O persoană care participă la un curs de instruire pentru a deveni controlor de trafic aerian sau

controlor stagiar de trafic aerian este suficient de matură din punct de vedere educațional, fizic și mental

pentru a dobândi, reține și demonstra cunoștințele teoretice și abilitățile practice relevante.

(b) Cunoștințe teoretice

Un controlor de trafic aerian dobândește și menține un nivel al cunoștințelor adecvat pentru

funcțiile exercitate și proporțional cu riscurile asociate acestui tip de serviciu;

Dobândirea și reținerea cunoștințelor teoretice este demonstrată prin evaluarea continuă în cursul

instruirii sau prin examinări adecvate;

Se menține un nivel adecvat de cunoștințe teoretice. Respectarea acestei cerințe se demonstrează prin

evaluări sau examinări periodice. Frecvența examinărilor este proporțională cu nivelul de risc asociat

tipului de activitate.

(c) Abilități practice

Un controlor de trafic aerian dobândește și își menține abilitățile practice care sunt corespunzătoare

exercitării funcțiilor sale. Aceste abilități sunt proporționale cu riscurile asociate acestui tip de

serviciu și acoperă cel puțin următoarele elemente:

proceduri operaționale;

aspecte legate de sarcinile specifice;

situații anormale și de urgență;

factori umani.

Un controlor de trafic aerian își demonstrează capacitatea de a îndeplini procedurile și sarcinile care

îi revin la un nivel de competență adecvat funcțiilor exercitate;

9 Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 136/201210 JO L.206, 11.08.2011, p.2111 Regulamentul (CE) nr. 216/2008 din 20.02.2008, privind normele comune în domeniul aviației civile și instituirea unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, Anexa Vb: Cerinţele esenţiale pentru ATM/ANS şi pentru controlorii de trafic aerian

19

Page 20: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Se menține un nivel satisfăcător al competenței în domeniul abilităților practice. Respectarea acestei

cerințe se verifică prin evaluări periodice. Frecvența acestor examinări este proporțională cu

complexitatea și nivelul de risc asociat tipului de activitate și sarcinilor îndeplinite.

(d) Competența lingvistică

Un controlor de trafic aerian trebuie să demonstreze capacitatea de a vorbi și înțelege limba engleză

pentru a comunica eficient atât în situațiile de comunicare în care interlocutorul nu este prezent

(voice only: telefon/radiotelefon), cât și în prezența interlocutorului pe subiecte concrete sau legate

de muncă, inclusiv în situații de urgență;

Oricând acest lucru este necesar într-un volum definit de spațiu aerian, în scopul furnizării serviciului

ATS, un controlor de trafic aerian are, de asemenea, capacitatea de a vorbi și de a înțelege limba

(limbile) naționale în măsura descrisă mai sus.

Abilităţile necesare pentru exercitarea profesiei de Controlor Trafic Aerian sunt următoarele:

orientare şi vedere în spaţiu foarte bună;

memorie bună;

gândire rapidă;

abilităţi de a lua rapid decizii corecte;

abilităţi de a îndeplini simultan mai multe sarcini;

să lucreze bine cu cifre;

spirit de lucru în echipă şi să poată lucra în schimburi(ture zi, de noapte, lucru în perioada sărbătorilor

legale, etc.);

să poată lucra corespunzător în condiţii de stres, să aibă capacitate mare de adaptare la situaţii diverse;

acuitate vizuală şi auditivă foarte bună;

să nu utilizeze substanţe psihoactive care ar putea să-i afecteze capacitatea de lucru.

20

V E R I F I C A R E E X C E P Ţ I E.

În Legislaţie nu sunt prevăzute excepții

NotificăriCompletări

START

SOLICITANT

C O M I S I A D E L I C E N Ţ I E R EComisia de examinare va fi numită cu respectarea normelor în vigoare, fiind propusă de către Directorul General Adjunct Operaţional (ROMATSA) şi aprobată de Directorul General Serviciul Resurse Umane din cadrul Administraţiei Centrale, care va întocmi decizia în acest sens. Numărul membrilor comisiei va fi stabilit în funcţie de numărul de candidaţi care urmează a fi testaţi, din componenţa acesteia vor face parte: a - un reprezentant din cadrul ROMATSA, acreditată de EUROCONTROL, care are dreptul de a administra testul FEAST; b – un reprezentant din cadrul ROMATSA, care are dreptul de a interpreta rezultatele candidaţilor testaţi utilizând FEAST.

D E P U N E R E D O S A R L A C O M I S I A D E A T E S T A R EPentru fiecare candidat care urmează a fi examinat, în vederea licenţierii, se întocmește un dosar care trebuie să conțină următoarele documente:a)formularul de înscriere la concurs şi formularul de opţiuni; b)copie BI/CI; c) cazier judiciar; d) copii care să ateste studiile şi pregătirea profesională (cel puţin diplomă de bacalaureat); d) copie carnet de muncă, după caz; e) document care să ateste tipul de licenţă de controlor de trafic aerian deţinută, emisă de AACR; f) certificatului medical clasa a III a în termen de valabilitate emis de o instituţie recunoscută de NSA-AACR;g) certificat de radiotelefonist în termen de valabilitate, după caz..

Page 21: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

NU

DA

DA DA

NU

NU

POZITIV NEGATIV

DA

RESPINS NU

ADMIS

Admis Respins

21

V E R I F I C A R E C O N Ţ I N U T D O S A R Ş I Î N D E P L I N I R E C O N D I Ţ I ICandidații care solicită licenţă de controlor trafic aerian dirijare trebuie sa îndeplinească, următoarele condiţii: (a) să aibă cel puțin 21 de ani; cu toate acestea, statele membre pot prevedea o limită de vârstă mai mică în cazuri justificate corespunzător; (b) să dețină o licență de controlor de trafic aerian stagiar; (c) să fi urmat integral un plan aprobat de pregătire în cadrul unității și să fi promovat cu succes examenele sau evaluările corespunzătoare, în conformitate cu cerințele stabilite în partea B din anexa II; (d) să dețină un certificat medical valabil; (e) să fi demonstrat un nivel corespunzător de competență

lingvistică în conformitate cu cerințele stabilite la articolul 13.

Există documente emise într-un alt SM ?

VERIFICARE PRIN SISTEMUL IMI

Răspuns AC din SM?

Este îndeplinită condiţia?

V E R I F I C A R E D E R O G A R E

REGULAMENTUL (UE) NR. 805/2011 AL COMISIEI din 10 august 2011, art. 31, alin. (1), (2) şi (3)

(JO L.206, 11.08.2011, p. 32)

Sunt îndeplinite condiţiile?

VERIFICARE LEGALITATE DOCUMENTE

EXAMEN ÎN FAŢA COMISIEI DE ATESTARE

Rezultat examen?

Contestaţie solicitant

21

Este îndeplinită condiţia?

Informare solicitant3

Respingere acordare Licenţă

STOP

1 2

Obținere licenţă controlor trafic aerian

Înscrierea în Registrul de evidență al AACR

Exercitare profesie: controlor trafic aerian dirijare

COMISIA DE CONTESTAȚII1.În termen de 3 zile de la data comunicării rezultatului concursului, candidaţii pot depune contestaţii la registratura AC ROMATSA.2.Contestațiile vor fi soluționate, în termen de 30 zile de la depunerea

acestora, de către o comisie stabilită de către AC ROMATSA.3.Hotărârea comisiei rămâne definitivă.

Rezultat contestație

3

Page 22: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Fig. 1. Schemă logică a unei proceduri de validare şi certificare a competenţelor pentru obţinerea licenţei de controlor trafic aerian dirijare

III. PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR DOBÂNDITE

ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

Libera circulație a persoanelor a fost unul dintre principalele obiective ale Pieței Comune, creat prin

Tratatul de la Roma12 din 1957 (libertatea de stabilire, libera prestare a serviciilor și libera circulație a

persoanelor fiind principii fundamentale ale acestui tratat).

Sistemul general de recunoaștere a calificărilor profesionale se bazează pe următoarele principii:

Principiul încrederii reciproce între Statele Membre ale Uniunii Europene;

12 Tratatul de la Roma se referă la tratatul prin care a fost instituită Comunitatea Economică Europeană (EEC) și a fost semnat de Franța, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia și Luxemburg la 25 martie 1957.

22

OBLIGAȚIILE CONTROLORILOR TRAFIC AERIAN DIRIJAREa)să depună toate eforturile necesare în vederea prevenirii oricărei fapte/oricărui act care ar putea pune în pericol siguranţa traficului aerian, viaţa personalului sau a pasagerilor aflaţi la bordul avioanelor; b)să cunoască şi să aplice în mod corect procedurile, instrucţiunile, normele şi reglementările aeronautice civile aplicabile activităţii de control al traficului aerian pe care o desfăşoară; c)să cunoască şi să respecte prescripţiile de calitate şi siguranţă a zborului stabilite pentru activitatea de control al traficului pe care o desfăşoară; d)să se prezinte la examinările medicale obligatorii.

MONITORIZARE ACTIVITATE CONTROLOR TRAFIC AERIAN DIRIJARE

RACR-LCTA cuprinzând "Licenţiereacontrolorilor de trafic aerian"

Valabilitatea calificărilor şi atestărilor înscrise pe licenţele CTA va fi menţinută printr-o pregătire continuă autorizată, care

constă în pregătirea necesară pentru a menţine competenţele CTA, cursuri de pregătire recurentă, pregătire pentru situaţii de

urgenţă şi, dacă este necesar, pregătirea competenţelor lingvistice. Pregătirea continuă constă în cursuri teoretice şi

practice, precum şi pregătire la simulator. În acest scop, organismul de pregătire stabileşte schemele/programele de

competenţă la nivelul unităţii, care prezintă în detaliu procesele, resursele umane şi durata necesare pentru asigurarea

pregătirii continue corespunzătoare şi pentru verificarea competenţelor. Aceste programe/scheme vor fi revizuite şi

aprobate cel puţin o dată la 3 ani.

PIERDEREA VALABILITĂȚII LICENŢEI

(REGULAMENTUL (UE) NR. 805/2011 AL COMISIEI din 10 august 2011 (JO L.206, 11.08.2011, p. 25))

(a) licența, calificările sau autorizările pot fi suspendate atunci când este pusă la îndoială competența controlorului de trafic aerian sau în cazul unei abateri;(b) licența poate fi retrasă în caz de neglijență gravă sau abuz.c)deținătorul autorizației a fost declarat inapt din punct de vedere medical și/sau psihologic.

Page 23: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Absența armonizării formării profesionale pentru a exercita profesia în discuţie. Fiecare Stat Membru va

decide accesul sau inaccesul la exercitarea profesiei pe teritoriul său, conținutul și nivelul de formare

pentru a exercita profesia în cauză;

Existența măsurilor compensatorii în cazul diferențelor substanțiale între conţinuturile formării

profesionale ale diferitelor state membre. Regula este următoarea: nici un stat membru nu poate refuza

accesul la o profesie reglementată pe teritoriul său a cetăţenilor Uniunii Europene, care sunt pe deplin

calificaţi să practice această profesie în alt stat membru, şi acest lucru, indiferent de diferenţele dintre

cele două state (interpretare a principiului încrederii reciproce). Dacă aceste diferenţe sunt

"substanţiale", autorităţile competente din statul membru gazdă pot face recunoaşterea după

promovarea unui test de aptitudini sau de încheiere a unei perioade de probă (stagiu de adaptare,

îmbarcare, însoțire), a solicitantului.

Procesul de evaluare trebuie să fie imparțial iar mecanismele de evaluare trebuie să fie concepute în

așa manieră încât să evite orice tip de conflicte și interese, inclusiv printr-o mai mare profesionalizare a

evaluatorilor. Definirea acestor principii trebuie să evite standardizarea măsurilor între diferitele state

europene, care ar intra în conflict cu obiectivele procesului de la Bruges-Copenhaga, și în contrast cu

adoptarea de abordări top-down (de sus în jos).

Pentru a îmbunătăți decalajele dintre diferitele sisteme de recunoaștere a calificărilor statele membre

trebuie să:

Asigure calitatea și prin aceasta încrederea în procesul de validare încercând, în același timp, să se

creeze legături între diferitele sisteme de validare a calificărilor profesionale;

Consulte normele și principiile care există deja la nivel național și internațional (de exemplu: normele

EN 45013/ISO 17024).

III.1. ITALIA

În Italia traspunerea Directivei 2005/36/CE, din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea

calificărilor profesionale, în legislaţia naţională, s-a făcut prin Decretul legislativ13 nr. 206 din 6 noiembrie

2007 (Decreto Legislativo 6 novembre 2007, n. 206: Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al

riconoscimento delle qualifiche professionali, nonche' della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate

direttive sulla libera circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania).

Astfel, profesiile în Italia se împart în două categorii:

Profesii nereglementate – pot fi exercitate de orice cetățean care posedă o diplomă de calificare

în profesia respectivă emisă de un stat membru UE;13 Gazzetta Ufficiale n. 261 del 9 novembre 2007 – Supplemento ordinario n. 228.

23

Page 24: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Profesii reglementate – sunt profesiile a căror exercitare pe teritoriul Italiei este reglementată de

legislația națională, care stabilește titlul professional și nivelul de studii necesar, precum și regulile

de deontologie profesională. Aceste profesii pot fi exercitate pe teritoriul Italiei doar de către

persoanele atestate după normele specifice profesiei respective. În cazul în care titlul profesional a

fost obținut într-un alt stat, pentru exercitarea legală a profesiei respective este necesară obținerea

recunoașterii calificării profesionale din partea autorității competente italiene.

În baza Decretului Legislativ nr. 206 din 2007 s-au stabilit condițiile pe care trebuie să le

îndeplinească cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene pentru a exercita pe teritoriul Italiei profesii

reglementate pentru care sunt calificați în propriul stat membru de origine.

Procedura de recunoaștere a diplomelor eliberate în spațiul Uniunii Europene, ale celor care

doresc să-și desfășoare activitatea în mod stabil în Italia are particularități specifice pentru fiecare profesie.

Posesorul unei diplome obţinute într-un stat membru UE, poate obţine recunoaşterea dreptului de a

exercita respectiva profesie în Italia, în urma prezentării unei cereri şi a documentelor necesare la autorităţile

competente.

AUTORITATEA COMPETENTĂ

Autoritatea Competentă din Italia pentru recunoaşterea diplomelor pentru profesia reglementată de

controlor de trafic aerian este ENAC - Autoritatea Naţională a Aviaţiei Civile (Ente Nazionale per

l’Aviazione Civile).

DOCUMENTE NECESARE

În cazul profesiilor reglementate în ţara în care se obţine diploma solicitantul trebuie să prezinte

următoarele acte:

certificat sau atestat eliberat de autoritatea competentă din țara de origine, din care să rezulte că

respectiva diplomă autorizează, în țara de proveniență, exercitarea profesiei solicitantului;

programa detaliată a studiilor cu precizarea numărului de ore alocate fiecărei discipline, a

conținutului programei analitice a acestora, a numărului de ore de practică efectuată. Toate aceste

informații sunt eliberate de instituția de formare profesională care a emis diploma;

certificat care să ateste activitatea desfășurată în țara de origine sau de proveniență, de la momentul

obținerii diplomei pentru care se solicită recunoașterea (în Italia exercitarea profesiei înainte de

recunoașterea diplomei de către Ministerul Justiției reprezintă încălcare a legii);

certificat care să ateste efectuarea unor stagii, a unor cursuri de specializare sau obținerea altor

diplome.

În cazul profesiilor nereglementate în țara de origine, solicitantul trebuie să prezinte următoarele

acte: 24

Page 25: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

documente care să ateste exercitarea cu normă întreagă a respectivei profesii pe durata a 2 ani în

ultimii 10 ani în țara unde a fost obținută diploma;

programa detaliată a studiilor cu precizarea numărului de ore alocate fiecărei discipline, a

conținutului programei analitice a acestora, a numărului de ore de practică efectuată. Toate aceste

informații sunt eliberate de instituția de formare profesională care a emis diploma;

certificat care să ateste efectuarea unor stagii, a unor cursuri de specializare sau obținerea altor

diplome;

fotocopia tuturor documentelor enunţate;

lista tuturor documentelor prezentate, semnată de solicitant.

Toate documentele redactate în limba română trebuie să fie însoțite de traducerea acestora în limba

italiană, traducere certificată de autoritatea diplomatică sau consulară italiană din ţara care a emis diploma,

sau de către un traducător oficial dintr-un tribunal italian. Cetăţenii comunitari pot prezenta, conform legii

(Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 – Disposizioni legislative in materia di

documentazione amministrativa. (Testo A))14, documentele în copie simplă, împreună cu declaraţia care

înlocuieşte atestatul de notorietate, completată conform indicaţiilor cuprinse în aceasta. Administraţia va

verifica prin sondaj veridicitatea declaraţiei menţionate. Documentele în original vor putea fi retrase ulterior

de către interesat sau împuternicit, la încheierea procedurii de recunoaştere a diplomei.

Termenul pentru examinarea dosarului de recunoaștere a diplomelor care certifică o anumită

formare profesională este prevăzut în legislația comunitară și internă (din Italia) şi nu trebuie să depășească

trei luni.

La prima prestare, sau în momentul în care se produce o schimbare a situaţiei atestate de

documente, actele mai sus menţionate trebuie să fie însoţite și de:

un certificat sau o copie a unui document care să ateste naţionalitatea furnizorului;

un certificat eliberat de autoritatea competentă care să ateste că titularul este stabilit legal într-un stat

membru, că îşi exercită activităţile în cauză sau că are interzis dreptul la practică, permanent sau

temporar, în momentul eliberării certificatului;

un document care să certifice calificările profesionale;

un document care să ateste exercitarea cu normă întreagă a respectivei profesii pe durata a 2 ani în

ultimii 10 ani în țara unde a fost obținută diploma.

Recunoaşterea reciprocă a licenţelor comunitare trebuie să se facă astfel încât:

să nu se aducă atingere condițiilor impuse de către ENAC la eliberarea licenţelor, calificărilor,

atestărilor şi competenţelor lingvistice în raport cu cele emise de către autoritatea naţională a unui

stat membru, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 805/2011. Aceleași cerințe trebuie să

14 Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 2001 – Supplemento ordinario n. 30.

25

Page 26: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

rămână în vigoare și pentru eliberarea certificatului de însoţire medical, cu condiţia ca posesorii să

aibă o vârstă minimă de 21 de ani pentru controlorii de trafic aerian;

titularul unui permis emis de un alt stat, în conformitate cu această directivă, care trebuie să îşi

exercite profesia în regiunile de zbor, sub responsabilitatea italiană, are dreptul să îşi schimbe

permisul pentru o licenţă în Italia, fără a fi impuse condiţii cu excepţia cerințelor impuse pentru

deținerea atestatului de competenţă lingvistică.

Conversia licenţelor naţionale se realizează astfel:

cei care la data intrării în vigoare a prezentului decret trebuie să fie în posesia unei licențe pentru

exercitarea profesiei de controlor de trafic aerian, în conformitate cu procedurile naţionale existente,

au dreptul de a obţine conversia acestei autorizaţii într-una din licenţele prevăzute în prezentul

Decretul legislativ15, bazat pe activitatea desfăşurată şi modul stabilit de către ENAC;

cei care la data intrării în vigoare a prezentului decret îndeplinesc funcţii echivalente cu cele de

instructor operaţional, examinator şi evaluator la un furnizor de servicii de trafic aerian sau la o

organizaţie de formare au dreptul de a obţine licenţa de specialitate.

Sancţiuni :

cu excepţia cazului în care fapta constituie o infracţiune, oricine care acţionează ca operator sau

student controlor de trafic aerian fără licenţa adecvată sau cu permisul suspendat sau revocat, se

pedepseşte cu o amendă de 3000 - 10000 Euro;

cu excepţia cazului în care fapta constituie o infracţiune, titularul unui operator sau student controlor

de trafic aerian care oferă servicii diferite de cele de control al traficului aerian pe care le poate

exercita prin calificările sau atestările de licenţă pe care le posedă se pedepseşte cu o amendă

cuprinsă între 2500 - 9000 Euro;

cu excepţia cazului în care fapta constituie o infracţiune, titularul unui operator sau student controlor

de trafic aerian, care exercită funcția de control al traficului aerian de serviciu, fără a obţine

certificarea medicală necesară se pedepseşte cu amendă cuprinsă între 2000 - 10000 Euro;

cu excepţia cazului în care fapta constituie o infracţiune, titularul unui operator sau student controlor

de trafic aerian care nu reușește să informeze angajatorul său de o modificare în starea sa de sănătate

sau de a fi sub influenţa unor substanţe psihoactive sau medicamente care îl pot face inapt pentru a

îndeplini în mod adecvat şi în condiţii de siguranţă sarcinile corespunzătoare licenţei sale, se

pedepseşte cu o amendă de 3000 – 12000 Euro;

cu excepţia cazului în care fapta constituie infracţiune, orice persoană angajată în activitatea de

educaţie sau de formare profesională a controlorilor studenţi sau a controlorilor de trafic aerian, în

absenţa certificării ENAC, se pedepseşte cu amendă de la 25000 - 50000 Euro;

15 Decretul legislativ nr. 206 din 6 noiembrie 2007 (Decreto Legislativo 6 novembre 2007, n. 206)26

Page 27: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

cu excepţia cazului în care fapta constituie o infracţiune, furnizorul de control al traficului aerian

care utilizează un controlor sau student controlor de trafic aerian care nu are nicio licenţă sau în

contradicţie cu calificările sau specializările licenţelor se pedepseşte cu o amendă cuprinsă între

50000 - 100000 Euro.

III.2. OLANDA

În Olanda, calificările profesionale se obțin în urma unor examene care certifică competențele

fiecărei persoane, conform legii din 7 aprilie 2005 de modificare a Legii învățământului și implementare a

termenilor de calificare și formare profesională (Stb. 2005, 203; wet experimenten). În acest sens s-au

implementat cursuri specifice de formare după parcurgerea cărora persoanele fizice să dobândească

competențe profesionale necesare pentru exercitarea unei profesii16.

Până în august 2010 a trecut o perioadă de 2 ani de încercări în ceea ce privește dezvoltarea

calificărilor profesionale bazate pe competențe precum și îmbunătățirea acestora prin formare continuă.

Pentru persoanele care nu pot face față unui examen prin care să-și certifice competențele, statul

olandez a prevăzut în legislația sa posibilitatea ca acele persoane să dobîndească competențe prin experiența

dovedită la locul de muncă (vezi experiențele cu formarea AKA pe cele două nivele de formare

profesională).

Procesul de recunoaștere a calificărilor profesionale în Olanda este prezentat în schema din figura

următoare:

DA NU

16 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html27

Sunteţi un emigrant al UE / SEE, cu o calificare în UE / SEE, care doreşte să lucreze în Ţările de Jos

Este profesia Dvs.

reglementată în Ţările de Jos?

Este profesia Dvs.

reglementată în Ţările de Jos? Aveți restricționat accesul

la piața forței de muncă

Este necesar ca Dvs. să obțineți aprobare pentru a exercita această

profesie

Directiva 2005/36/CE nu este aplicabilă

Doriți să prestați servicii temporare? Doriți să vă stabiliți profesional în Țările de Jos ?

Page 28: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

NU

DA

sau

DA NU NU DA

NU DA NU DA

NU DA

28

Sunteți calificat pentru aceeaşi profesie în ţara

Dvs.?

Sunteți calificat pentru aceeaşi profesie în ţara

Dvs.?

Este o profesie sau un program

reglementate în ţară,

sau ai cel puţin 2 ani

de experienţă profesională în ultimii 10 ani?

Este o profesie sau un program

reglementate în ţară,

sau ai cel puţin 2 ani

de experienţă profesională în ultimii 10 ani?

Sunteți medic, asistent medical,

medic dentist,

veterinar, chirurg,

moaşă, farmacist, sau arhitect?

Sunteți medic, asistent medical,

medic dentist,

veterinar, chirurg,

moaşă, farmacist, sau arhitect?

2

Sunteți medic, asistent medical,

medic dentist,

veterinar, chirurg,

moaşă, farmacist, sau arhitect?

Sunteți medic, asistent medical,

medic dentist,

veterinar, chirurg,

moaşă, farmacist, sau arhitect?

Există diferențe substanțiale cu

privire la

sănătatea publică

sau de siguranţă între programul

Dvs. și cel solicitat?

Există diferențe substanțiale cu

privire la

sănătatea publică

sau de siguranţă între programul

Dvs. și cel solicitat?

Sunteti liber să prestați servicii

temporare

Programul Dvs. va fi comparat cu cel solicitat în

Țările de Jos pentru a putea exercita profesia

Trebuie să promovați o probă de aptitudini sau să

efectuați un stagiu de adaptare

Directiva 2005/36/CE nu este aplicabilă

1

1

Există riscuri cu

privire la sănătatea publică sau de

siguranţă implicaţi

în profesia ta?

Există riscuri cu

privire la sănătatea publică sau de

siguranţă implicaţi

în profesia ta?

Sunteti liber să prestați servicii

temporare

Este o profesie sau un program reglementate

în ţară, sau ai cel

puţin 2 ani de

experienţă profesională în ultimii 10 ani?

Este o profesie sau un program reglementate

în ţară, sau ai cel

puţin 2 ani de

experienţă profesională în ultimii 10 ani?Directiva

2005/36/CE nu

este aplicabilă

2

Principiul recunoașterii automate

a profesiei este aplicabil

Page 29: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

DA NU

NU

DA

NU DA

Fig. 3. Procesul de recunoaștere a calificărilor profesionale în Olanda17 (flowchart)

Recunoaşterea reciprocă a licenţelor de controlor de trafic aerian:

fiecare stat membru, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 805 al Comisiei din 10

august 2011 de stabilire a normelor detaliate privind licențele controlorilor de trafic aerian și

anumite certificate, recunoaște licenţele şi calificările asociate eliberate de către autoritatea naţională

de supraveghere dintr-un alt stat membru;

pentru recunoaștere, solicitantul trebuie să depună autorităţilor naţionale de supraveghere, un

dosar cu acte din care să rezulte unitatea, sectorul sau locul de muncă unde a activat, pregătirea

profesională precum și furnizorul de navigaţie aeriană unde și-a făcut pregătirea de instruire și de

unde a dobândit competenţele şi experienţa. Autoritatea națională, în speță, Autoritatea Olandeză a

Aviației, trebuie să ajute solicitantul în echivalarea studiilor profesiei respective în vederea

exercitării acesteia pe teritoriul Olandei;

în cazul în care solicitantul este cetățean al unei ţări terţe și are un permis valabil sau o

licenţă militară obținute într-un stat membru, autoritatea naţională de supraveghere trebuie să

17 Elaborare proprie după: www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition29

Există o diferenţă de mai mult de 1

nivel dintre calificarea

dumneavoastră şi cel solicitat?

Există o diferenţă de mai mult de 1

nivel dintre calificarea

dumneavoastră şi cel solicitat?

Dvs. trebuie să treceți un test de

aptitudini

Sunteti liber să prestați servicii

temporare

Directiva

2005/36/CE nu este aplicabilă

Este programul Dvs. mai scurt cu 1 an sau mai puțin,

sau există diferențe substanțiale de

conținut?

Este programul Dvs. mai scurt cu 1 an sau mai puțin,

sau există diferențe substanțiale de

conținut?

Ați fost promovat

Page 30: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

satisfacă solicitantului dorința de a exercita profesia pe teritoriul Olandei. În evaluarea echivalenţei

permisului, se va ține cont de competenţele obţinute în conformitate cu standardele internaţionale;

în termen de cel mult patru săptămâni de la prezentarea dovezilor (sub rezerva unui posibil

recurs termenul se mărește), autorităţile naţionale de supraveghere iau o decizie motivată privind

recunoașterea sau nu a unității unde s-a realizat formarea controlorului de trafic aerian (solicitant)

sau propun stagii de formare pentru solicitant în vederea echivalării studiilor/periodei de experiență.

În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 805/2011 al Comisiei din 10 august 2011 de stabilire a

normelor detaliate privind licențele controlorilor de trafic aerian și anumite certificate în temeiul

Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, se stabilesc următoarele:

Statele membre recunosc licențele de controlor de trafic aerian și de controlor de trafic aerian

stagiar, calificările, autorizările calificărilor și autorizările privind competența lingvistică asociate

acestora, precum și certificatele medicale asociate eliberate de alte state membre în conformitate cu

prezentul regulament. Cu toate acestea, în cazul în care un stat membru a prevăzut o limită de vârstă

mai mică de 21 de ani, dreptul titularului licenței de controlor de trafic aerian de a exercita

privilegiile asociate este limitat la teritoriul statului membru care a eliberat licența până în momentul

în care titularul împlinește 21 de ani. Când un titular de licență exercită privilegiile asociate licenței

într-un stat membru diferit de cel în care a fost eliberată respectiva licență, titularul licenței are

dreptul să își preschimbe licența cu o licență eliberată de către statul membru în care sunt exercitate

privilegiile, fără a-i fi impuse condiții suplimentare. La stabilirea planului de pregătire în cadrul

unității, organizația de pregătire ține seama în mod corespunzător de competențele dobândite și de

experiența solicitantului;

Autoritatea competentă aprobă sau respinge planul de pregătire în cadrul unității care conține

propunerea de pregătire pentru solicitant, în termen de maximum șase săptămâni de la prezentarea

dovezii, fără a aduce atingere întârzierii rezultate ca urmare a unei eventuale proceduri de recurs.

Autoritatea competentă asigură respectarea principiilor de nediscriminare și proporționalitate.

În continuare sunt date câteva detalii despre autorizarea furnizorilor de formare pentru profesia de

controlor de trafic aerian:

aceste centre de formare oferă instruire pentru controlorii de trafic aerian în cadrul Comunităţii și

trebuie să fie autorizate de către autorităţile naţionale de supraveghere;

cerinţele pentru autorizare se referă la competenţa tehnică, operaţională, pedagogică precum şi la

capacitatea eficientă de a organiza cursuri de formare conform cerințelor impuse;

cererile pentru autorizare se depun la autorităţile naţionale de supraveghere ale statului în cauză,

unde este solicitantul. Autorităţile naţionale de supraveghere emit un certificat în cazul în care

cerinţele specificate anterior sunt îndeplinite.Certificatele pot fi emise pentru fiecare tip de formare;

certificatele specifică drepturile şi obligaţiile furnizorilor de formare profesională;30

Page 31: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Autorităţile naţionale de supraveghere monitorizează respectarea cerinţelor şi condiţiilor aferente

obținerii autorizației. Dacă o autoritate naţională de reglementare constată că titularul unei autorizații

nu mai îndeplineşte cerinţele sau condiţiile, trebuie să ia măsurile adecvate, de retragere a

autorizației;

orice stat membru din UE trebuie să recunoscă autorizațiile eliberate.

III.3. ROMÂNIA

Formarea iniţială garantează că toţi controlorii de trafic aerian stagiari respectă cel puţin obiectivele

de formare de bază şi de dobândire a calificărilor, enunţate în „Orientările privind programa comună de

bază pentru formarea iniţială a controlorilor de trafic aerian“ ale Eurocontrol, ediţia din 21 octombrie

200818, astfel încât controlorii de trafic aerian să fie capabili să gestioneze traficul aerian într-un mod sigur,

rapid şi eficient.

Formarea iniţială va acoperi următoarele subiecte: legislaţia în domeniul aviaţiei, gestionarea

traficului aerian, inclusiv proceduri în materie de cooperare civilă-militară, meteorologie, navigaţie,

aeronave şi principii de zbor, inclusiv o bună înţelegere între controlorul de trafic aerian şi pilot, factori

umani, echipamente şi sisteme, mediu profesional, siguranţă şi cultura siguranţei, sisteme de gestionare a

siguranţei, situaţii neobişnuite/de urgenţă, sisteme degradate, cunoştinţe lingvistice, inclusiv frazeologie

radiotelefonică.

Formarea iniţială va consta în cursuri practice şi teoretice, inclusiv simulare, iar durata acesteia se

va stabili în planurile de formare iniţială aprobate. Competenţele dobândite trebuie să garanteze faptul că

respectivul candidat poate fi considerat competent pentru a gestiona situaţii de trafic complex şi dens,

facilitând astfel trecerea la formarea în cadrul unităţii.

În cadrul formării în unitate, controlorii de trafic aerian sunt pregătiţi corespunzător în materie de

securitate, siguranţă şi gestionare a crizelor.

Planurile de formare în cadrul unităţii prezintă în detaliu etapele şi durata acestora necesare pentru a

permite punerea în aplicare a procedurilor locale în unitate sub supravegherea unui instructor de formare

practică.

Competenţele dobândite vor fi evaluate prin examenele corespunzătoare sau printr-un sistem de

evaluare continuă, de către examinatori sau evaluatori autorizaţi ai competenţelor care vor fi obiectivi şi

imparţiali.

Formarea continuă autorizată a controlorilor de trafic aerian este formarea necesară pentru a

menţine competenţele dobândite, actualizarea acestora, dobândirea şi formarea de noi competenţe (inclusiv

lingvistice). Formarea continuă constă, ca şi formarea în cadrul unităţii, în cursuri teoretice şi practice,

precum şi în simulări. În acest scop, centrul de formare, agreat de Autoritatea Competentă, stabileşte

18 Ediţia 1.0, Data apariţiei: 21.10.2008, nr. referinţei: EUROCONTROL-SPEC-011331

Page 32: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

programele de formare continuă (care vor fi revizuite cel puţin o dată la trei ani), prezentând procedurile

utilizate, resursele implicate (umane şi materiale), precum şi durata optimă pentru asigurarea unei formări

continue corespunzătoare şi unei evaluări obiective a competenţelor.

Sistemul de licenţiere a controlorilor de trafic aerian cuprinde cerinţele şi procedurile de emitere şi

reînnoire a documentelor de calificare care autorizează personalul ATC să furnizeze servicii de trafic aerian

în România.

Licenţierea personalului ATC (Air Traffic Controller) reprezintă una din metodele prin care

AACR19 (Autoritatea Aeronautică Civilă din România) asigură menţinerea siguranţei zborului, asigurând

astfel ca întreg personalul implicat să fie autorizat corespunzător. Reglementarea RAC-LCTA20 conţine

cerinţele necesare licenţierii acestei categorii de personal aeronautic.

Cererile de examinare trebuie completate în limba româna şi transmise la AACR de către agentul

aeronautic, direct, prin poştă sau fax, cu cel puţin 25 zile înainte de data examinării.

Solicitanţii vor completa doar prima pagină din cererea de examinare, pagina a doua conţinând

disciplinele corespunzătoare tipului de examinare susţinut (emitere iniţială, reînnoire).

Conditii minime:

vârsta: 18 - 20 ani;

experienţa: curs de pregătire specific, aprobat de AACR şi 3 luni experienţă practică într-o unitate

ATC;

certificat medical: clasa III.

Recunoaşterea licenţelor pe teritoriul Uniunii Europene

Licența introdusă de Regulamentul (UE) nr. 805 al Comisiei din 10 august 2011 de stabilire a

normelor detaliate privind licențele controlorilor de trafic aerian și anumite certificate, s-a dovedit a fi un

instrument eficace pentru recunoașterea rolului specific pe care controlorii de trafic aerian îl joacă în

desfășurarea controlului traficului aerian în condiții de siguranță. Stabilirea de standarde de competență la

nivelul Uniunii Europene a redus fragmentarea în acest domeniu, ceea ce a permis o organizare mai eficientă

a activității în cadrul unei colaborări regionale, din ce în ce mai intense, între furnizorii de servicii de

navigație aeriană. Prin urmare, păstrarea și consolidarea regimului comun de eliberare a licențelor pentru

controlorii de trafic aerian din Uniunea Europeană este un element esențial al sistemului european de control

al traficului aerian.

19 http://www.caa.ro/licente-personal/controlori-de-trafic.html20 Proceduri de licenţiere a personalului de control şi dirijare a traficului aerian (RAC-LCTA, aprobat prin Decizia Directorului General AACR nr. D 155 din 10.08.1994).

32

Page 33: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Directiva 2006/23/CE a fost abrogată prin Regulamentul (CE) nr. 1108/200921 al Parlamentului

European și a Consiliului, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 216/2008. Cu toate acestea, dispozițiile

Directivei 2006/23/CE continuă să se aplice până la data aplicării măsurilor menționate la articolul 8c

alineatul (10) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008. Respectivele măsuri sunt prevăzute în prezentul

regulament.

Statele membre recunosc licențele de controlor de trafic aerian și de controlor de trafic aerian

stagiar, calificările, autorizările calificărilor și autorizările privind competența lingvistică asociate acestora,

precum și certificatele medicale asociate eliberate de alte state membre în conformitate cu articolul 29,

Regulamentul (UE) nr. 805/201122 al Comisiei din 10 august 2011. Cu toate acestea, în cazul în care un stat

membru a prevăzut o limită de vârstă mai mică de 21 de ani în temeiul articolului 9 alineatul (3), dreptul

titularului licenței de controlor de trafic aerian de a exercita privilegiile asociate este limitat la teritoriul

statului membru care a eliberat licența până în momentul în care titularul împlinește vârsta de 21 de ani. În

cazul în care un titular de licență exercită privilegiile asociate licenței într-un stat membru diferit de cel în

care a fost eliberată respectiva licență, titularul licenței are dreptul să își preschimbe licența cu o licență

eliberată de către statul membru în care sunt exercitate privilegiile (gazdă), fără a-i fi impuse condiții

suplimentare.

III.4. SOLVIT

SOLVIT23 este o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE

conlucrează pentru a soluţiona, fără utilizarea procedurilor legale, problemele survenite datorită aplicării

necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către autorităţile publice. SOLVIT se ocupă de

problemele transfrontaliere între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate publică pe de

altă parte, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să fi fost aplicată în mod necorespunzător.

Domeniile politice cel mai frecvent tratate de SOLVIT sunt:

Recunoaşterea profesională a calificărilor şi a diplomelor;

Accesul la educaţie;

Permise de şedere;

Drepturile la vot;

Securitatea socială;

Drepturile de ocupare a unui loc de muncă;

Permisele de conducere;

Înregistrarea vehiculelor cu motor;

21 JO L.309, 24.11..2009, p. 51-7022 JO L.206, 11.08.2011, p. 3223 http://ec.europa.eu/solvit/site

33

Page 34: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Controlul de frontieră;

Accesul pe piaţă al produselor;

Accesul pe piaţă al serviciilor;

Stabilirea ca independent;

Achiziţiile publice;

Impozitarea;

Libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor.

În continuare, s-au prezentat Centrele naţionale SOLVIT, ale statelor membre ale Uniunii Europene

analizate:

Tabelul 2. Centrele naţionale SOLVIT24

Statul membru al Uniunii Europene

Centrul SOLVIT Persoane de contact

Republica Cehă

Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo průmyslu a obchodu Na

Františku 32 CZ - 11015 Praha 1, Tel. +420 22 422 1701

Fax. +420 22 485 3079, [email protected]

Barbora HanákováZuzana Bakotová

Tomáš Stehlík

Continuare tabel 2Statul membru al Uniunii Europene

Centrul SOLVIT Persoane de contact

Danemarca

Danish Business Authority(Internal Market Centre)

Langelinie Allé 17 DK - 2100 Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)

Tel. +45 35 46 66 16Tel. +45 35 46 66 73, [email protected]

Jens Kasper RasmussenSofie Freilev

Karin KragshaveKristian Yde Agerbo

Germania

Bundesministerium für Wirtschaftund Technologie, Scharnhorststr. 34-37

DE - 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 [email protected]

Lisa Teichmann

Spania

SOLVIT - EspañaMinisterio de Asuntos Exteriores y de

Cooperación, Serrano Galvache 26ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999Fax. +34 91 394 8684, [email protected]

Ana IglesiasAna María Hernández

Javier Pascual Pontones

Italia Presidenza Consiglio MinistriDipartimento Politiche Comunitarie, Piazza

Nicosia 20, IT - 00186 Roma, Tel. +39 06 677 95 844

Giuseppina VALENTEFrancesco CIPRI

Massimo SANTORELLI

24 http://ec.europa.eu/solvit/site/centres34

Page 35: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Fax. +39 06 677 95 044, [email protected]

Olanda

SOLVIT NederlandMinisterie van Economische Zaken,

Landbouw en InnovatieBezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101

NL - 2500 EC Den Haag, Tel. +31 70 379 7708Fax. +31 70 379 7014

[email protected]

Koen van Ginneken

Austria

Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT Center,

Abteilung C1/2, Stubenring 1AT - 1010 Wien, Tel. +43 1 71100-5119

Tel. +43 1 71100 - 5293Tel. +43 1 71100-5187Fax. +43 1 71100-2207

[email protected]

Sylvia VanaAlexandra Gaudmann-

HeberChristian Müller

Continuare tabel 2Statul membru al Uniunii Europene

Centrul SOLVITPersoane de contact

Portugalia

Ministério dos Negócios Estrangeiros, Direcção Geral dos Assuntos Europeus

Serviço do Mercado Interno, Rua Cova da Moura, 1, PT - 1350-115 Lisboa,

Tel. +351 21 393 57 53; +351 21 393 57 50+351 21 393 55 54; Fax. +351 21 393 57 98

[email protected]

Rosarinho MELANCIAMafalda DE SIQUEIRA

România

Ministerul Afacerilor Europene, Guvernul României

Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854,

Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53 71; +40 37 410 45 23; Fax. +40 21 308 53 96

[email protected]

Romulus BENAKarina STAN

Ramona-Maria CIUCĂ

IV. EXERCITAREA PROFESIEI DE CONTROLOR TRAFIC AERIAN DIRIJARE ÎN UE

35

Page 36: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Controlorul de trafic aerian dirijare supraveghează şi organizează deplasarea avioanelor în aer, la

aterizare şi la sol, prin folosirea aparatului radar şi a comunicaţiilor radio. Aceştia lucrează în aeroporturi

(turnul de control al traficului aerian), în centre de control al traficului aerian în cooperare cu membrii

echipajului pentru a asigura fluxul rapid al traficului aerian. Unii dintre aceştia sunt specializaţi în controlul

general al traficului aerian dincolo de limitele aeroporturilor, alţii sunt specializaţi în depistarea de avioane

care încalcă efectiv spaţiului aerian naţional.

Controlorul de trafic aerian dirijare trebuie să comunice cu piloţii prin radio, să rezolve diferite

situaţii de trafic aerian, să dea informaţiile necesare pilotului de pe avion, precum şi şefului de schimb al

traficului aerian, să dea ordine şi să acorde permisii pentru decolare, aterizare, zbor la anumite altitudini, etc.

Pentru a-şi îndeplini misiunea, deosebit de importantă şi strategică în transportul aerian, pe care controlorii

de trafic aerian dirijare îl joacă în desfășurarea controlului traficului aerian în condiții de siguranță, au la

îndemână tehnologia informatizată, receptoare şi transmiţătoare radio, radar şi panou de control cu ecrane

de urmărire.

Exercitarea privilegiilor acordate printr-o licenţă depinde de valabilitatea calificărilor, a atestărilor

şi a certificatului medical.

Titularii unei licenţe de controlor de trafic aerian sunt autorizaţi să furnizeze servicii de control al

traficului aerian în conformitate cu calificările şi atestările de calificare din licenţa acestora.

Licenţele de controlor trafic aerian conţin una sau mai multe dintre următoarele calificări, pentru a

indica tipul de servicii pe care titularul licenţei le poate furniza:

(a) calificarea control de aerodrom, la vedere (ADV), care indică faptul că titularul licenţei este competent

să furnizeze un serviciu de control al traficului aerian pentru traficul de aerodrom la un aerodrom care nu

deţine proceduri publicate de control instrumental al apropierii sau îndepărtării;

(b) calificarea control de aerodrom, instrumental (ADI), care indică faptul că titularul licenţei este

competent să furnizeze un serviciu de control al traficului aerian pentru traficul de aerodrom la un aerodrom

care deţine proceduri publicate de control instrumental al apropierii sau îndepărtării şi este însoţită de cel

puţin una dintre atestările de calificare menţionate la articolul 10 alineatul (1);

(c) calificarea control de apropiere, procedural (APP), care indică faptul că titularul licenţei este

competent să furnizeze un serviciu de control al traficului aerian pentru aeronavele care sosesc, pleacă sau se

află în tranzit, fără utilizarea echipamentului de supraveghere;

(d) calificarea control de apropiere, supraveghere (APS), care indică faptul că titularul licenţei este

competent să furnizeze un serviciu de control al traficului aerian pentru aeronavele care sosesc, pleacă sau se

află în tranzit, cu utilizarea echipamentului de supraveghere şi este însoţită de cel puţin una dintre atestările

de calificare menţionate la articolul 10 alineatul (2);

36

Page 37: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

(e) calificarea control regional, procedural (ACP), care indică faptul că titularul licenţei este competent să

furnizeze un serviciu de control al traficului aerian pentru aeronave, fără utilizarea echipamentului de

supraveghere;

(d) calificarea control regional, supraveghere (ACS), care indică faptul că titularul licenţei este competent

să furnizeze un serviciu de control al traficului aerian pentru aeronave, cu utilizarea echipamentului de

supraveghere şi este însoţită de cel puţin una dintre atestările de calificare menţionate la articolul 10 alineatul

(3).

Pentru exercitarea profesiei: controlor trafic aerian dirijare, resortisantul (solicitantul) trebuie să

participe la un examen/concurs care cuprinde următoarele etape eliminatorii:

Vizita medicală efectuată în cadrul unei instituţii abilitate de Autoritatea Competentă din statul

respectiv (în România: Institutul Naţional de Medicină Aeronautică şi Spaţială Bucureşti (INMAS))

pentru obţinerea certificării medicale clasa 3, care va include şi examen radioscopic cord-pulmon.

Costurile aferente vizitei medicale sunt suportate de către candidat;

Test de verificare a cunoştiinţelor de limbă engleză (listening, comprehension, speaking). Vor

participa candidaţii declaraţi “ADMIS” la vizita medicală. Pe parcursul testului - faza speaking - se va

verifica şi dicţia candidatului;

Testul EUROCONTROL, în limba engleză First European Air Traffic Controller Selection Test

(FEAST) care se va desfăşura în concordanţă cu recomandările stabilite de EUROCONTROL

(Organizaţia Europeană pentru Siguranţa Navigaţiei Aeriene), în calitate de deţinător al testului. Vor

participa candidaţii declaraţi “ADMIS” la testul de verificare a cunoştinţelor de limbă engleză.

Interviu - vor participa doar candidaţii declaraţi „ADMIS” la testul FEAST (în cazul României,

cunoaşterea limbii române este obligatorie).

Autoritatea competentă poate fi acelaşi organism sau aceleaşi organisme desemnate sau stabilite în

conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 549/200425 al Parlamentului European şi al

Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european, modificat prin

Regulamentul (CE) nr. 1070/200926. Agenţia Europeană de Siguranţă a Aviaţiei – AESA27 (European

Aviation Safety Agengy) trebuie să acţioneze, în calitate de autoritate competentă în sensul prezentului

regulament, pentru a elibera şi a reînnoi certificatele organizaţiilor de formare a controlorilor de trafic

aerian aflate în afara teritoriului statelor membre şi, dacă este cazul, ale personalului acestora.

În conformitate cu Legea privind statutul controlorului civil de trafic aerian din România,

secţiunea 2, art. 32, controlorii trafic aerian dirijare, au următoarele îndatoriri:

25 JO L 96, 31.03.2004, p. 1026 JO L 300, 14.11.2009, p. 34 - 5027 JO L 240, 07.09.2002, p. 1 - 21

37

Page 38: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

Să depună toate eforturile necesare în vederea prevenirii oricărei fapte/oricărui act, care ar putea

pune în pericol siguranţa traficului aerian, viaţa personalului sau a pasagerilor aflaţi la bordul

aeronavelor;

Să aducă la cunoştinţa conducerii Unităţii de Trafic Aerian, conform prevederilor articolului 34,

alin. (1), din prezenta lege, orice neregulă, abatere sau lipsuri în activitatea de dirijare, control şi/sau

informare, care ar putea duce la pereclitarea siguranţei traficului aerian;

Să participe la cursurile de formare şi perfecţionare profesională organizate de angajator, precum şi

de către alte instituţii special abilitate;

Să cunoască şi să aplice, în mod corect, procedurile, instrucţiunile, normele şi reglementările

aeronautice civile aplicabile activităţii de control şi informare al traficului aerian pe care o

desfăşoară;

Să cunoască şi să respecte prescripţiile de calitate şi siguranţă a zborului stabilite pentru activitatea

de Control al traficului aerian pe care o desfăşoară;

Să respecte limitele de timp de muncă şi odihnă stabilite prin reglementările aplicabile;

Să se prezinte la examinările medicale obligatorii;

Să informeze autorităţile competente cu privire la situaţiile în care condiţiile de muncă, mediul de

lucru sau orice alte măsuri aplicate aduc sau pot aduce atingere şi influenţează negativ activitatea de

dirijare, control şi/sau informare a treficului aerian;

Să nu consume şi să nu fie sub influenţa băuturilor alcoolice în timpul serviciului;

Să nu consume substanţe halucinogene sau psihotrope;

Să nu exercite niciuna din atribuţiile deţinute în virtutea Licenţei CTA în cazurile în care sănătatea sa

fizică sau psihică este diminuată într-o măsură care ar putea afecta calitatea şi siguranţa cu care

prestează serviciile de dirijare, control şi/sau informare a traficului aerian şi să informeze angajatorul

despre inaptitudinea sa;

Să păstreze secretul de serviciu în condiţiile legii.

CONCLUZII

Directiva 2006/23/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind licența

comunitară de controlor de trafic aerian, a fost abrogată prin Regulamentul (CE) nr. 1108/2009 a

Parlamentului European și a Consiliului, însă dispozițiile acestei directive continuă să se aplice până la data

aplicării măsurilor menționate la articolul 8c alineatul (10) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008.

Licența introdusă de Regulamentul (UE) nr. 805 al Comisiei din 10 august 2011 de stabilire a

normelor detaliate privind licențele controlorilor de trafic aerian și anumite certificate în temeiul

Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului s-a dovedit a fi un 38

Page 39: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

instrument eficace pentru recunoașterea rolului specific pe care controlorii de trafic aerian îl joacă în

desfășurarea controlului traficului aerian în condiții de siguranță.

Statele membre recunosc licențele de controlor de trafic aerian și de controlor de trafic aerian

stagiar, calificările, autorizările calificărilor și autorizările privind competența lingvistică asociate acestora,

precum și certificatele medicale asociate eliberate de alte state membre în conformitate cu articolul 29,

Regulamentul (UE) nr. 805/2011 al Comisiei din 10 august 2011, de stabilire a normelor detaliate privind

licențele controlorilor de trafic aerian și anumite certificate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al

Parlamentului European și al Consiliului.

Exercitarea privilegiilor dobândite printr-o licenţă de controlor de trafic aerian dirijare depinde de

valabilitatea calificărilor, a atestărilor şi a certificatului medical, deţinute de solicitant. În cazul în care un

titular de licență exercită privilegiile asociate licenței într-un stat membru diferit de cel în care a fost

eliberată respectiva licență, are dreptul să își preschimbe licența cu una eliberată de către statul membru în

care sunt exercitate privilegiile (gazdă), fără a-i fi impuse condiții suplimentare. Stabilirea de standarde de

competență la nivelul Uniunii Europene a redus fragmentarea în acest domeniu, ceea ce a permis o

organizare mai eficientă a activității în cadrul unei colaborări regionale din ce în ce mai intense între

furnizorii de servicii de navigație aeriană. Păstrarea și consolidarea regimului comun de eliberare a licențelor

pentru controlorii de trafic aerian din Uniunea Europeană este un element esențial al sistemului european

de control al traficului aerian.

BIBLIOGRAFIE

1. Directiva 2006/23/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie 2006, privind Licența

comunitară de controlor de trafic aerian, JO L 114, p. 22, Ediție specială, 07/vol. 15, p. 196;

2. Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, din 20 februarie 2008,

privind normele comune în domeniul aviației civile și instituirea unei Agenții Europene de Siguranță a

Aviației;

3. Regulamentul (CE) nr. 1108/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 216/2008 în domeniul aerodromurilor, al gestionării traficului

aerian și al serviciilor de navigație aeriană și de abrogare a Directivei 2006/23/CE, JO L 309,

24.11.2009, p. 51 – 70;

4. Regulamentul (UE) nr. 805 al Comisiei din 10 august 2011 de stabilire a normelor detaliate privind

licențele controlorilor de trafic aerian și anumite certificate în temeiul Regulamentului (CE) nr.

216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului;

39

Page 40: Controlor trafic aerian dirijare - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi aeriene

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

5. Regulamentul nr. 550 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004, privind

prestarea de servicii de navigație aeriană în cerul unic European (regulament privind prestarea de

servicii), JO L 96, 31.03.2004, p. 239 – 248;

6. Decreto legislativo n. 206 del 6 novembre 2007, G.U. n. 261 del 9 novembre 2007, Suppl. Ordinario n.

228 (Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali,

nonche' della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle

persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania);

7. OMTI nr. 148/2012, privind mãsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 805/2011 al Comisiei de

stabilire a normelor detaliate privind licenţele controlorilor de trafic aerian şi anumite certificate în

temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului, Monitorul

Oficial al României al României, Partea I, nr. 136/2012;

8. Proceduri de licenţiere a personalului de control şi dirijare a traficului aerian (RAC-LCTA, aprobat

prin Decizia Directorului General AACR nr. D 155 din 10.08.1994);

9. Orientările privind programa comună de bază pentru formarea iniţială a controlorilor de trafic

aerian, Ediţia 1.0, Data apariţiei: 21.10.2008, nr. referinţei: EUROCONTROL-SPEC-0113;

10. Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 – Disposizioni legislative in

materia di documentazione amministrativa. (Testo A), Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 2001 –

Supplemento ordinario n. 30;

11. http://ec.europa.eu/solvit/site ;

12. http://ec.europa.eu/solvit/site/centres ;

13. www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition ;

14. http://www.caa.ro/licente-personal/controlori-de-trafic.html ;

15. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html .

40