Structura i coninutul SRDE Structura
cuprinde 5 pri, dup cum urmeaz:
Partea 1: Audit (comprehensiv) sau analiza i evaluarea situaiei existente din punct de vedere economic, social, al mediului i nivelului de echipare tehnic i social a regiunii
Capitolul 1 Date generale
Capitolul 2 Auditul teritorial
Capitolul 3 Auditul administrativ
Capitolul 4 Diagnostic i SWOT

Partea a 2-a: Strategia de dezvoltare a regiunii

Capitolul 1 Viziune de dezvoltare
Capitolul 2 Obiective strategice
Capitolul 3 Politici i programe
Capitolul 4 Programe prioritare
Capitolul 5 Informare i consultare

Partea a 3-a: Planul de Aciune (pentru etapa urmatoare)
Capitolul 1 Argumente strategice i operaionale
Capitolul 2 Pachetul de proiecte
Capitolul 3 Fiele proiectelor identificate
Capitolul 4 Graficul de implementare

Partea a 4-a: Managementul implementrii strategiei
Capitolul 1 Structura de management propus
Capitolul 2 Relaii operaionale
Capitolul 3 Informare i comunicare (plan de comunicare)
Capitolul 4 Indicatori de monitorizare i evaluare

Auditul (teritorial) reprezint o examinare cuprinztoare i sistematic a potenialului de dezvoltare al unui teritoriu din punct de vedere demografic, socio-economic, al nivelului de echipare, al patrimoniului, mediului etc. cu scopul de a identifica atuuri, probleme i disfuncionaliti pentru a fundamenta, n corelaie cu oportunitile i ameninrile mediului extern, o strategie de dezvoltare i un plan de aciune.

Partea a 2-a: Strategia de dezvoltare a regiunii cuprinde elemente de viziune, obiective strategice, politici i programe i prioriti. Obiectivul acestei pri este de a structura, pe baza auditului (comprehensiv) "procesul de soluionare a unor "clase identificabile de probleme" sau de "valorificare a unor oportuniti" existente pe teritoriul polului de cretere, prin aciuni care au ca scop rezolvarea /reducerea /ameliorarea acestor probleme, sau obinerea de avantaje competitive".

Viziunea de dezvoltare: o form mprtit de ctre comunitate privind identiti i valori comune, prin care se rspunde la ntrebarea: "Cum ar trebui s fie, sau s devin regiunea?". Formularea viziunii are ca scop exprimarea sensului dezvoltrii regiunii, pe baza creia s poat fi formulate ulterior obiectivele strategice de dezvoltare urban durabil.

Viziunea de dezvoltare trebuie s fie concret i posibil de atins prin aciuni coordonate ntreprinse de organizaii publice, organizaii private, grupuri de ceteni sau persoane fizice. Pentru a formula o viziune de dezvoltare realist este esenial:
(1) S se identifice componentele care au stat, istoric, la baza dezvoltrii teritoriului aferent al regiunii i
(2) S se prognozeze corect schimbrile viitoare.

Formularea viziunii de dezvoltare este rezultatul unui proces participativ, care implic o serie de actori cheie: factorii de decizie din regiune (autoriti din administraia public local alei i executivi), mediul de afaceri, mediul academic, ONG-uri i grupuri de ceteni interesai.
Fiind un proces participativ, metoda de lucru poate cuprinde consultri i dezbateri prin: distribuirea i completarea de chestionare sau desfurarea de interviuri, cu formularea unor ntrebri legate de valorile i viitorul comunitii, i /sau organizarea de mese rotunde /ateliere de lucru, cu participarea diverselor grupuri reprezentative ale comunitii.

Procesul formulrii viziunii va fi condus i coordonat de Grupul de lucru, responsabil de elaborarea strategiei.
Acest proces se materializeaz ntr-un document ce conine o formulare succint, clar i distinct a ceea ce comunitatea consider relevant, important, credibil i valoros, pentru propria sa dezvoltare, ca o expresie a imaginii sale viitoare i care trebuie raportat la un anumit orizont temporal.

Viziunea trebuie s fie asumat de factorii de decizie. Adoptarea acestui document de ctre autoriti reprezint un angajament al acesteia fa de comunitate i referin pentru obiectivele strategice de dezvoltare. Pe baza viziunii formulate se stabilesc obiectivele strategice.

Exemplu:
Viziunea (2020)
Cel mai ridicat nivel al calitatii vietii din Romania, avand la baza existenta unor locuri de munca bine remunerate si o implicare activa a cetatenilor in asigurarea bunastarii comunitatilor.
Cea mai diversificata oferta turistica din Romania, inedita si accesibila atat din punct de vedere spatial, cat si al pretului.
Cel mai propice mediu de afaceri din Romania, datorat existentei unor institutii de supraveghere a pietei cu responsabilitati clare, unor reglementari precise si nebirocratice si a unei forte de munca inalt calificate.

Obiectiv strategic: o expresie de valoare sub forma unei declaraii privind anumite stri, condiii sau atribute existente i care vor fi subiect de aciuni viitoare n scopul modificrii sau influenrii acestora. Obiectivele apeleaz la existena unor relaii dorite sau recomandabile ntre mai multe variabile care acioneaz ntr-un sistem. Aceste obiective vor fi fi coordonate cu problemele identificate n cadrul auditului (partea 1) i cu lista proiectelor propuse spre finanare.

Viziunea se descompune n obiective strategice de dezvoltare, care reprezint, ntr-o formulare concis, direcii sectoriale i spaiale de dezvoltare ncorpornd o combinaie optim de factori de atracie (aspecte socio-economice, utiliti i servicii publice, cultural-istorice, urbane /teritoriale, de mediu i de resurse umane).

Obiectivul trebuie formulat astfel nct s reflecte o situaie pozitiv, care este atins n viitor i care contribuie la realizarea viziunii asumate. Numrul obiectivelor nu este limitat. Este recomandabil ns ca acestea s fie bine corelate cu viziunea i cu domeniile care fac obiectul sprijinului comunitar european (competitivitate economic, resurse umane, transporturi, mediu, dezvoltare urban, dezvoltare rural, turism, patrimoniu, infrastructuri sociale etc.)

Formularea unui obiectiv strategic de dezvoltare este rezultatul unui proces participativ care implic actori cheie: factorii de decizie din regiune (autoriti din administraia public local alei i executivi), mediul de afaceri, mediul academic, ONG-uri i grupuri de ceteni interesai. Procesul formulrii obiectivelor strategice va fi condus i coordonat de Grupul de lucru, responsabil de elaborarea strategiei.

Exemplu OS:
Racordarea Regiunii la fluxurile internaionale de mrfuri, turiti, investiii, informaii i valori culturale
Creterea investiiilor n capitalul uman i social al Regiunii, n vederea asigurrii suportului pentru o dezvoltare durabil

Creterea eficienei economiei rurale, conservnd totodat calitatea mediului i patrimoniul etnofolcloric extrem de bogat al Regiunii.

Transformarea centrelor urbane n spaii de influen - prin valorificarea potenialului cultural specific - i de atracie regional i trans-regional - prin dezvoltarea unui mediu propice de afaceri.

Politici de dezvoltare: reprezint o form de coordonare a aciunilor organizaionale n scopul soluionrii unor clase identificabile de probleme sau de "valorificare a unor oportuniti" existente pe teritoriul regiunii, semnalate deja la nivelul diagnosticrii strii actuale de dezvoltare (Partea 1). Formularea politicilor de dezvoltare are ca scop mbuntirea relaiilor funcionale existente i a aspectelor sectoriale privind calitatea vieii i echiparea teritorial a polului de cretere, eliminarea disfuncionalitilor existente, echilibrarea unor dezvoltri viitoare i consolidarea unor direcii de dezvoltare.

In conformitate cu viziunea i obiectivele de dezvoltare formulate anterior i pe baza informaiilor culese n cadrul etapei de analiz i evaluare a situaiei existente, a diagnosticului i SWOT-ului se vor formula politici de dezvoltare sau de reabilitare /regenerare pentru domeniile indicate n structura i coninutul strategiei, partea a II-a, respectiv:
- Construcie, reabilitare i renovare a infrastructurii locale
- Infrastructura de mediu
- Infrastructura economic
- Dezvoltarea resurselor umane i a capacitii administrative
- Politici i programe complementare

Formularea politicilor de dezvoltare, reabilitare /regenerare, are ca scop mbuntirea unei situaii existente, eliminarea disfuncionalitilor existente, echilibrarea unor dezvoltri viitoare i consolidarea unor direcii de dezvoltare. Pentru identificarea i formularea politicilor, evaluarea atent, corect i obiectiv a mediului intern i extern (SWOT) este foarte important.

Exemplu Politica Dezvoltare pentru OS Creterea investiiilor n capitalul uman i social al Regiunii, n vederea asigurrii suportului pentru o dezvoltare durabil
- Dezvoltarea educaiei i formrii profesionale n sprijinul creterii ocuprii forei de munc si cresterii competitivitatii economice
- Corelarea invatarii pe tot parcursul vietii cu piata muncii
- Creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor pentru a rspunde nevoilor de pe piaa muncii si pentru asigurarea competitivitatii economice
- Promovarea accesului egal i a incluziunii sociale
n educaie, pregtire profesional i pe piaa forei de
munc

Programe: forme de implementare ale politicilor n scopul rezolvrii /reducerii problemelor semnalate sau al valorificrii oportunitilor. Programele au ca scop detalierea politicilor din punct de vedere sectorial, n conformitate cu coninutul detaliat. Programele reprezint baza pe care se vor identifica i selecta proiectele propuse n cadrul prii a 3-a Planul de Aciune.

In formularea programelor este necesar verificarea legturii cauzale dintre politic program, dar i o coordonare cu activitile eligibile din cadrul programelor operationale sectoriale, avnd n vedere c aceste programe se bazeaz n mare msur pe potenialul sprijin financiar al Instrumentelor Structurale i a Fondurilor pentru agricultur, piscicultur i dezvoltare rural.

Formularea politicilor i a programelor de dezvoltare reprezint de asemenea rezultatul unui proces participativ, care implic factorii de decizie din polul de cretere (oficialiti alese i executive din primrii), mediul de afaceri, mediul academic, ONG-uri i grupuri de ceteni interesai. Pot fi organizate ateliere de lucru pe seciunile prezentate, pot fi distribuite formulare coninnd propuneri de politici i programe, i pot fi desfurate interviuri cu factori de decizie n implementarea politicilor. Pe parcursul procesului se va avea n vedere i viabilitatea propunerilor i riscurile existente n faza de implementare

Procesul formulrii obiectivelor strategice va fi condus i coordonat de Grupul de lucru, responsabil de elaborarea strategiei.

Exemplu Programe dezvoltare pentru politica de dezvoltare Corelarea invatarii pe tot parcursul vietii cu piata muncii:

- Imbunatatirea tranzitiei de la scoala la locul de munca
- Reducerea parasirii timpurii a scolii si dezvoltarea educatiei de tip a doua sansa
- Cresterea accesului si participarii la Formare Profesionala Continua

Partea a 3-a PLANUL DE ACIUNE (PA)
Prin intermediul PA se precizeaz modul n care obiectivele i prioritile stabilite n strategie (Partea a 2-a), vor fi atinse (total sau parial), prin intermediul unui pachet de proiecte, identificate atent i suficient de mature pentru a fi implementate n urmtorii 6-7 ani.
PA se constituie i ca un document de sine stttor, n etapa de implementare, fiind principalul instrument de lucru i control al viitoarei Uniti de Implementare a Planului (a se vedea

Planul de aciune este rezultatul procesului prin care sunt puse de acord nelegerea contextului (probleme, instituii, resurse) cu acceptarea iniiativelor i transformarea acestora n proiecte folositoare din punct de vedere social, realiste din punct de vedere economic, inovative din punct de vedere tehnic i implementabile din punct de vedere managerial.
Scopul PA este de a ghida implementarea proiectelor, suprapunnd aspectele fizice /tehnice, financiare i instituionale ale implementrii.

PA va cuprinde un pachet de proiecte care conduce la implementarea fiecarui program prioritar identificat n strategie (Partea a 2-a). Definirea acestui pachet implic o descriere a modului n care acestea se conditioneaz i se coreleaz reciproc, asigurnd caracterul integrator al planului

Pachetul de proiecte cuprinde lista proiectelor identificate care pot face obiectul unor finanri din surse aferente programelor operaionale, programelor de cooperate teritorial sau Planului Naional de Dezvoltare Rural n intervalul de programare 2007-2013. Dup caz pot fi prezentate i proiecte finanate din surse locale, alte surse externe, sau n parteneriat public-privat. Capitolul va conine fie de proiect pentru toate proiectele identificate ca eligibile pentru finanare din fonduri europene (Instrumente Structurale, FEP i FEADR) sau internationale.

Activiti principale ale proiectuluiDurata de implementareDepartament responsabilAn 1An 2An 3An 4An 5Trim. ITrim. IITrim. IIITrim. IVTrim. ITrim. IITrim. IIITrim. IVTrim. ITrim. IITrim. IIITrim. IVTrim. ITrim. IITrim. IIITrim. IVTrim. ITrim. IITrim. IIITrim. IVActivitatea 1Activitatea 2Activitatea 3Activitatea 4Activitatea 5Activitatea 6

Nr. proiectDenumire proiectPerioada de implementare a strategieiCost (euro)LocalizareBeneficiarProgram /politic PIDUSursa potenial de finanareResponsabil implementare2009201020112012201320142015IIIIIIIVIIIIIIIVIIIIIIIVIIIIIIIVIIIIIIIVIIIIIIIVIIIIIIIV123...

Partea a 4-a Managementul implementrii strategiei
Obiectivul acestei pri este prezentarea formei de management a strategiei n scopul asigurrii condiiilor implementrii proiectelor cuprinse n planul de actiune i a coordonrii dintre coninutul strategiei cu documentaiile de urbanism, cu programele de investiii de capital i cu bugetul regiunii.

Forma legal este asigurat prin Dispoziia reprezentantului legal al Beneficiarului Final, n cazul n care unitatea de management se constituie n interiorul administraiei locale, sau prin contract, n cazul n care unitatea de management este subcontractat.

Sarcinile membrilor unitii de management vor fi definite pe baza competenelor descrise prin fia postului (n cazul n care unitatea de management se constituie n interiorul administraiei locale), sau precizate prin contract (n cazul n care unitatea de management este subcontractat)
Forma de coordonare este prezentat printr-un grafic al activitilor planificate conform Planului de Aciune al strategiei, incluznd i activiti de informare public.