CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE -...

32
1 UNIVERSITATEA „LUCIAN BLAGA” DIN SIBIU FACULTATEA DE DREPT ȘCOALA DOCTORALĂ DOMENIUL DE DOCTORAT: DREPT CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE CIVILĂ Coordonator ştiinţific: Doctorand: Prof. Univ. Dr. Ioan LEŞ Maria-Iuliana CIOCAN Sibiu, 2017

Transcript of CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE -...

Page 1: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

1

UNIVERSITATEA „LUCIAN BLAGA” DIN SIBIU

FACULTATEA DE DREPT

ȘCOALA DOCTORALĂ

DOMENIUL DE DOCTORAT: DREPT

CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE

CIVILĂ

Coordonator ştiinţific: Doctorand:

Prof. Univ. Dr. Ioan LEŞ Maria-Iuliana CIOCAN

Sibiu, 2017

Page 2: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

1

Page 3: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

2

REZUMAT

Cuvinte cheie: contestație la executare, suspendare, executare silită, titlu executoriu,

contestator

Una dintre pârghiile esențiale în asigurarea statului de drept o reprezintă oferirea de garanții

solide în înfăptuirea actului de justiție și în respectarea dreptului la un proces echitabil. Aceste

deziderate nu ar fi posibile fără instituirea unor norme legislative care să confere eficiență

principiului legalității, al dreptului la un proces echitabil, imparțialității, celerității în judecarea

cauzei.

Traiectul procesului civil prezintă două segmente: judecata și executarea silită.

De esenţa executării silite este existenţa unui titlu executoriu, nicio executare silită neputând

porni în lipsa acestuia. Odată demarată procedura executării silite, principalul mijloc procedural prin

intermediul căruia cei interesaţi sau vătămaţi prin executarea silită pot obţine desfiinţarea actelor sau

măsurilor nelegale din această fază este contestaţia la executare.

Demersul științific îşi propune să efectueze o incursiune în sfera contestației la executare din

materia civilă, cu accent pe noile reglementări stipulate în actualul Cod de procedură civilă şi pe

practica judiciară.

În raport cu motivaţia alegerii temei, apreciem că analiza contestaţiei la executare suscită

interes şi dezvoltă în permanenţă probleme în practica instanţelor de judecată, datorate mai ales

multitudinii de motive care pot fi invocate pe această cale, dar și instabilității legislative din materia

executării silite și a unor necorelări ale textelor legale.

Drept urmare contestația la executare în materie civilă constituie un nesecat izvor de

cercetare atât pentru doctrinari, cât și pentru practicieni. Totodată, contestaţia la executare prezintă o

deosebită importanţă practică în raport cu fazele procesului civil. Dacă faza judecăţii oferă o

mulţime de pârghii în sprijinul participanţilor la activitatea desfăşurată în faţa organelor judiciare, în

cadrul executării silite, contestaţia la executare constituie calea de verificare a legalităţii şi

temeiniciei îndeplinirii practice a titlului executoriu. Putem spune că reprezintă o supervizare a

realizării în mod legal şi fondat a activităţii de executare silită, ce are drept consecinţă naşterea

efectivă a unui drept subiectiv.

Studiul se doreşte a reda o imagine cât mai amplă a temei cercetate, privită atât din prisma

teoretică, dar și aflată sub spectrul practicii, exemplificând cu speţe întâlnite la instanţa de judecată.

Page 4: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

3

În vederea elaborării studiului ne-am propus ca obiective: definirea conceptelor esențiale,

identificarea şi analizarea problemelor practice generate de contestaţia la executare, realizarea unei

analize comparative a anumitor instituții din cadrul procedurii de judecată a contestaţiei, atât din

punct de vedere temporal (comparația dintre dispozițiile actuale și cele anterioare), cât și prin

raportare la diferite ramuri de drept sau la alte legislaţii din străinătate.

Modalitatea specifică de investigare a temei abordate se realizează printr-un complex de

metode de cercetare. Raportat la metodologia cercetării ştiinţifice, pentru realizarea obiectivelor

propuse, am abordat metode generale şi specifice cercetării ştiinţelor juridice:

- metode transversale – unele secțiuni şi chiar capitole ale cercetării vizează exclusiv aspectele

referitoare la reglementările prezente, respectiv abordarea dispoziţiilor legale referitoare la

contestaţia la executare din actualul Cod de Procedură Civilă,

- metode longitudinale: ce cuprind prezentarea comparativă şi diacronică a succesiunilor de

reglementări în ceea ce privește tema abordată în raport cu contextul social-istoric,

- metode de observaţie: studiul documentar şi observaţia directă în urmărirea în sala de

judecată a cauzelor având ca obiect contestaţia la executare,

- metode cazuistice: prin intermediul studiului de caz cercetarea analizează unele aspecte

particulare vizând motivele contestaţiei la executare, cu predilecţie pentru practica

judecatorească,

- metode de culegere de informaţii,

- metode de interpretare: acestea apar sub două piloane, respectiv metoda exegetică şi metoda

analitico-sintetică. În ceea ce priveşte metoda exegetică, aceasta constă în utilizarea

interpretării logice şi gramaticale a textului legal – în acest fel se pot aduce critici

reglementărilor legale actuale, se pot interpreta dispoziţiile referitoare la contestaţia la

executare în corelaţie cu alte texte legale auxiliare. Metoda analitico - sintetică porneşte de la

analiza normelor juridice în vigoare, urmărind să descopere principiul juridic care le stă la

bază. Prin cercetarea comparativă a principiilor şi stabilirea caracterelor specifice ale

acestora pe calea sintezei se desprind, din ele, principii esenţiale.

- metode de prelucrare a informaţiilor (atât calitative, cât şi cantitative),

- metoda comparată (comparativă sau comparatistă) ocupă un loc important în cercetarea

temei analizate. Metoda presupune evidenţierea asemănărilor şi a deosebirilor ce ţin de

esenţa instituţiei analizate,

Page 5: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

4

- metode cantitative utilizate în cercetare pentru analizarea unor fenomene juridice

comensurabile (de exemplu frecventa anumitor motive de contestaţie la executare),

permiţând formularea unor observaţii şi concluzii privind cauzele şi incidenţa unui tip sau a

altuia de contestaţii în raport cu legislaţia actuală şi realitatea socială.

Toate aceste metode au fost folosite în strânsă interdependenţă, completându-se în cercetare.

Puternicul caracter practic al lucrării are rolul de a contribui la clarificarea şi înţelegerea unor

dispoziţii legale, de a găsi posibile soluţii pentru situaţiile în care reglementările nu răspund acestor

probleme.

Actualitatea cercetării derivă din faptul că dispoziţiile actualului Cod de procedură civilă

au fost și sunt într-o continuă schimbare (menționăm că executarea silită este partea care a suferit

cele mai multe modificări într-o perioadă scurtă de timp), iar afluxul legislativ şi schimbările socio-

economice dau naştere constant la noi cauze pe care persoana vătămată în drepturi de o executare

silită nelegală le poate supune filtrului judecătoresc.

Însă, toate soluţiile pronunţate în contestaţiile la executare trebuie să respecte „dreptul la un

proces echitabil”, aşa cum a fost dezvoltat în jurisprudenţa „Curţii Europene a Drepturilor Omului”.

Raportat la conținutul tezei, acesta este consacrat contestației la executare –mijloc

procedural aparținând celei de-a doua faze a procesului civil român, printre puținele pârghii (cale de

atac sui generis –după cum am apreciat-o) aflată la dispoziția persoanelor vătămate și interesate în

această etapă procesuală, destinată verificării legalității și temeiniciei executării silite înseși/ a

actelor de executare privite individual.

Construcția arhitecturală a tezei se desfășoară pe nouă paliere (9 capitole împărțite în

secțiuni și subsecțiuni) care urmăresc îndeaproape analiza instituției contestației la executare privită

sub spectrul dispozițiilor actualei reglementări procesual civile și având ca termen de comparație

reglementările anterioare ale Codului de procedură civilă de la 1865. Pe lângă aspectele teoretice,

cercetarea conține numeroase exemple jurisprudențiale menite să lămurească anumite concepte sau

să clarifice unele chestiuni generate de insuficienta reglementare sau de necorelările legislative.

Incipitul lucrării științifice are rolul de a constitui o incursiune generală în sfera executării

silite, privită din perspectiva istorică și punctând apoi „elementele cheie” ale acestei etape ale

procesului civil român: titlul executoriu (cu evidențierea principalelor categorii de înscrisuri care

prezintă atributul executorialității), executorul judecătoresc (ale cărui atribuții au crescut substanțial

în cadrul urmăririi silite în lumina noii reglementări procesual civile), instanța de executare (care

păstrează și în reglementarea actualului Cod un rol semnificativ, în special în privința verificării

Page 6: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

5

legalității și temeiniciei actelor de executare silită, dispunerea anumitor măsuri, soluționarea unor

incidente procedurale; demn de subliniat este că intervenția instanței de judecată nu survine ex

officio, ci doar la sesizarea executorului judecătoresc sau a părții interesate). În cadrul Capitolului I

este prezentată și natura juridică a contestației la executare, fiind evidențiate diferite concepții, atât

moniste, cât și mixte. Plecând de la obiectul asupra căruia poartă, teza îmbrățișată în raport cu natura

juridică a contestației la executare este aceea a unei căi de atac sui generis, cale de atac specifică

fazei de executare silită și inadmisibilă în faza judecății. Nu este pierdută din vedere nici

problematica executării silite reliefată prin prisma jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor

Omului în cauzele contra României.

Capitolul II al tezei urmărește formele și obiectul contestației la executare. Remarcăm cu

titlu de noutate consacrarea de către legiuitor a unui articol deținând denumirea marginală de

„obiectul contestației la executare”. Similar vechii proceduri, nici actuala reglementare nu conține o

împărțire/clasificare legală a tipurilor de contestații la executare. Analiza contestației la executare

propriu-zise și a contestației la titlu a fost realizată prin prisma raportului cauzal motive-obiect, al

instanței competente în vederea soluționării, al termenului de exercitare, precum și al problemelor

care pot fi aduse în prim-plan de către aceste forme. Chestiuni discutabile tratate sub acest aspect au

fost: admisibilitatea contestației la titlu în eventualitatea parcurgerii și a procedurii prevăzute la art.

443 C. pr. civ. (am agreat ideea că există situații în care ar putea fi parcurse ambele căi, cu condiția

ca obiectul lămuririi să fie unul distinct); necorelarea dispozițiilor legale ale art. 712 alin. 2 C. pr.

civ. (care constituie cadrul general al contestației la titlu) cu art. 714 alin 3 C. pr. civ. (referitor la

instanța competentă în materia contestației la titlu) și 718 alin. 2 C. pr. civ. (ce are în vedere calea de

atac în cadrul aceleiași forme de contestație la executare) în ceea ce privește titlurile executorii ce

pot face obiectul acestei forme de contestație (menționăm că lecturând stricto sensu primul articol

indicat și fără a fi coroborat cu celelalte două texte legale, se ajunge la concluzia că obiectul ar fi

constituit exclusiv de hotărârile judecătorești). Una dintre secțiuni a vizat contestația „împotriva

refuzului executorului judecătoresc de a efectua o executare silită ori de a îndeplini un act de

executare în condițiile legii”. Diferența esențială față de vechea procedură o reprezintă consacrarea

de către legiuitor a posibilității de a formula contestație „împotriva refuzului executorului

judecătoresc de a efectua” și nu de a „începe o executare silită”. Modificarea este binevenită,

întrucât aspectele noi se pliază perfect pe elementele de admisibilitate ale contestației la executare,

respectiv pe aceea ca executarea silită să fie începută. Mai mult, actualul Cod de procedură civilă

prevede, la art. 665 alin.2 C. pr. civ., o cale specială de contestare a refuzului executorului

Page 7: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

6

judecătoresc de a începe executarea, respectiv aceea a plângerii. Totodată, apreciem salutare și

modificările aduse de art. 37 pct. 11 din „Legea nr. 76/2012” la art. 56 al „Legii nr. 188/2000”

având ca obiect restrângerea sferei actelor care vor putea fi contestate pe calea plângerii la situațiile

indicate de art. 7 alin. 1 lit b-i din legea specială, schimbări survenite în urma propunerii de lege

ferenda a reputatului procedurist civil Prof. Univ. Dr. Ioan Leș. În acest fel a fost suprimată

suprapunerea celor două căi de contestare a actelor de refuz ale executorului judecătoresc. În

privința obiectului contestației la executare se evidențiază elemente cu aspect novator în procedura

civilă actuală: posibilitatea contestării „încheierilor emise de executorul judecătoresc” și a

„încheierii de încuviințare a executării silite”. Totodată, dată fiind schimbarea opticii în materia

învestirii cu formula executorie, a fost înlăturată posibilitatea atacării încheierii prin care „s-a dispus

învestirea cu formula executorie”, prevăzută de vechiul art. 399 alin. 2 ind. 1 C. pr. civ. De

menționat că dispozițiile vizând învestirea cu formulă executorie, precum și cele privitoare la

încuviințarea executării silite au fost supuse celor mai multe modificări după apariția noului Cod de

procedură civilă, aspect tratat pe larg în cadrul cercetării.

Capitolul III este dedicat subiectelor și părților din cadrul contestației la executare. Sunt

urmărite atât persoanele/organele care prezintă legitimare procesuală activă, cât și cele care dețin

calitate procesuală pasivă în cadrul unei contestații. Analiza îi vizează, mai întâi, pe debitori (cei

mai interesați, de regulă, în promovarea contestației la executare); apoi creditorii (incidența lor în

prezența legitimării procesuale active fiind mai rară, dar nu inexistentă); terții, care, deși străini de

raportul juridic obligațional, pot justifica în anumite situații un interes în promovarea cererii

(discuții apar însă în cazul contestației la titlu, ipoteză în care cererea formulată de un terț este

inadmisibilă); procurorul (căruia îi este conferită legitimarea procesuală ex lege în cazurile expres

prevăzute de dispozițiile art. 92 C. pr. civ.). Rolul jucat de executorul judecătoresc pe scena

contestației la executare nu poate fi decât unul cu legitimare procesuală pasivă în anumite

împrejurări determinate în mod limitativ. Discutabilă este însă poziția acestuia în cazul contestației

la titlu, unde, deși nu excludem de plano, posibilitatea promovării unei cereri de lămurire, subliniem

că acesteia îi va putea fi opusă cu succes excepția lipsei de interes și a lipsei afirmării unor drepturi

personale. O problemă care ar trebui semnalată este aceea a admisibilității contestației în cazul în

care contestatorul nu promovează cererea în contradictoriu cu toate părțile din raportul execuțional.

În acest caz, întrebarea care se ridică este aceea a soluției pronunțate de instanța de judecată: va

trebui instanța să respingă cererea ca inadmisibilă, sau, în virtutea rolului activ, va avea îndatorirea

să introducă în cauză toate părțile din raportul execuțional? Apreciem că instanța din oficiu nu va

Page 8: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

7

putea însă să dispună introducerea în cauză a tuturor părților raportului execuțional. În virtutea

rolului activ, precum și în baza dispozițiilor art. 78 C. pr. civ., va putea pune în discuția părților

citarea, iar în cazul în cazul unei opoziții din partea contestatorului urmează a respinge cererea ca

inadmisibilă.

Exercitarea contestației la executare nu ar putea fi însă justificată fără existența unor motive

care să genereze necesitatea contestării executării silite sau a actelor de executare. În jurisprudență a

fost evidențiată o paletă largă de motive, cum ar fi: chestiuni legate de existența și valabilitatea

titlului executoriu, motive vizând ordinea de urmărire a unor bunuri sau persoane, de înțelesul,

întinderea și aplicarea titlului executoriu, determinarea bunurilor urmăribile, încălcarea regulilor de

desfășurare a executării silite etc., motive aflate în strânsă interrelaționare cu alte ramuri de drept

etc. Un loc de seamă în analiza motivelor îl ocupă cele legate încuviințarea executării silite (privită

din perspectiva istorică, cu multiplele modificări survenite, care au determinat discuții ample în

literatura de specialitate și invocarea unor excepții de neconstituționalitate; opinia împărtășită este

aceea că nu este neapărat greșit a se efectua o verificare prealabilă de către instanță a titlului

executoriu, înaintea efectuării unor acte efective de executare silită; propunerea noastră este însă de

înființare a unor complete de filtru, având atribuții în verificarea aspectelor de natură formală în

raport cu încuviințarea). Accentul cade nu doar pe chestiunile legate de încuviințarea titlurilor

executorii române, ci se urmărește și încuviințarea efectuată în baza „Regulamentului CE nr.

44/2001”, punându-se în discuție chestiunea legată de calea de atac formulată împotriva încheierii

de admitere a încuviințării (a se vedea intra. Cap. 5; apreciem că este vorba despre o cale de atac

specială, sui generis). Capitolul conține și un studiu de caz privitor la caracterul executoriu al

contractelor de credit bancar cesionate către o altă persoană care nu deține atribuții de natură

bancară, acestea făcând în prezent obiectul a numeroase contestații la executare.

Un alt aspect dezvoltat în cadrul tezei este acela al termenului în care poate fi exercitată

contestația la executare. Temeiul juridic se regăsește la art. 715 C. pr. civ., intitulat marginal

„termene”. O primă problemă abordată este aceea a naturii juridice a termenului, acesta fiind unul

de decădere, susceptibil de întrerupere și suspendare, precum și de repunere în termen. Ulterior se

urmărește evidențierea tipurilor de termene în cadrul instituției analizate: respectiv termenul general

de 15 zile (valabil pentru contestația la executare propriu-zisă și pentru cea exercitată „împotriva

refuzului executorului judecătoresc de a efectua o executare silită sau de a îndeplini un act de

executare”) și momentul de la care acesta începe să curgă, precum și termene speciale prezente atât

în Codul de procedură civilă, cât și în unele legi speciale. De remarcat este revenirea legiuitorului la

Page 9: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

8

instituirea termenului de 15 zile și în ceea ce privește contestarea încheierilor executorului

judecătoresc – care nu sunt, potrivit legii, definitive. Apreciem benefică renunțarea la termenul

anterior de 5 zile, nefiind indicată curgerea în paralel a două termene pentru contestarea a două sau

mai multe acte de executare silită. Totodată, nu se poate susține că un termen de 5 zile ar fi imprimat

o foarte mare celeritate procedurii, întrucât procedura scrisă, prealabilă judecății este de durată

suficient de mare. Raportat la contestația la titlu am considerat că dispozițiile legale se referă tot la

un termen general (atâta vreme cât recunoaștem existența contestației la titlu ca formă a contestației

la executare și nu ca o excepție de la regulă în materie de contestație, este firesc să atribuim și

termenului aceeași natură), valabil pentru această formă de contestație la executare și nu un termen

special, cum a fost apreciat de marea parte a doctrinei. Nu au fost pierdute însă din vedere nici

aspectele referitoare la sancțiunile incidente în cazul nerespectării termenului defipt de lege.

Următorul capitol fixează condițiile de admisibilitate ale contestației la executare, precum și

limitele instituite în această privință. Sediul materiei se regăsește la art. 713 (în raport de contestația

la executare propriu-zisă și cea la titlu), la care se adaugă prevederile art. 712 alin. 2 aplicabile

exclusiv contestației la titlu. Se impune a fi menționat că în ipoteza în care se constată incidența

vreunuia dintre cazurile expres determinate de articolele indicate anterior, soarta contestației la

executare va fi aceea de respingere ca inadmisibilă. Un element de noutate adus de actualul Cod de

procedură civilă constă în inadmisibilitatea invocării unor motive de fapt sau de drept care ar fi

putut fi opuse în cursul judecăţii sau într-o cale de atac, și în cazul unei hotărâri arbitrale (care se

alătură inadmisibilității invocării motivelor de fapt și de drept pe calea contestației al executare în

cazul hotărârilor judecătorești). Se remarcă însă inconsecvenţa legiuitorului în formularea unor texte

legale: respectiv necorelarea alin. 1 al art. 713 C. pr. civ. cu alin. 2, fiind omisă indicarea hotărârii

arbitrale în alin. 2 al art. 713 C. pr. civ. Cu titlul de propunere de lege ferenda, apreciem că ar fi

indicată înlăturarea cuvântului debitor din cadrul alin. 1 al art. 713 C. pr. civ., întrucât reglementarea

actuală limitează interdicţia invocării motivelor de fapt sau de drept doar la un singur participant al

executării silite, excluzându-i pe alţii (de exemplu creditor sau terţ vătămat); interpretând per a

contrario textul legal astfel cum apare în forma actuală, creditorul contestator sau intimat ar putea

produce în cadrul contestației la executare motive de fapt sau de drept, putând-se ajunge chiar la

încălcarea principiului autorității de lucru judecat. Alte elemente de noutate apar în inadmisibilitatea

promovării unei noi contestaţii la executare de aceeaşi parte „pentru motive care au existat la data

primei contestaţii” (de remarcat sub acest aspect, analiza momentului până la care se poate completa

Page 10: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

9

contestația la executare, adăugându-se „motive noi”); reglementări vizând limite de exercitare a

contestaţiei la executare în raport cu terţii care pretind un drept real şi creditorii neurmăritori.

Problematicii competenţei de soluţionare a contestaţiei la executare îi este dedicat Capitolul

VII al tezei. Analiza urmărește aspecte legate de instanța de executare (cu toate impasurile

legislative și jurisprudențiale generate de declararea neconstituționalității vechiului art. 650 alin. 1

C. pr. civ. și de „vidul normativ” apărut), de competența de soluționare a contestațiilor la executare

propriu-zise, precum și a celor la titlu. Chestiuni discutabile apar în privința caracterului absolut

sau relativ al normelor în materie, al posibilității ca un tribunal să constituie instanță de executare,

al competenței în cazul titlurilor executorii străine, cu referire inclusiv la admisibilitatea contestației

la titlu în cazul în care acesta a fost emis de către o instanță străină. Mai mult, apreciem că și la

momentul actual mai există unele chestiuni care ar trebui lămurite, inclusiv printr-o intervenţie

legislativă: necesitatea înființării completelor specializate în materia executării silite (care să judece

cererile și incidentele ivite în cadrul aceastei faze a procesului civil şi, implicit și în mod special, am

putea spune, contestaţiile la executare); înființarea de complete specializate pe ramura de drept în

care este promovată contestația la executare (mai ales în calea de atac)- s-ar impune stabilirea

expresă a competenței funcționale a tribunalelor în soluționarea căii de atac exercitată împotriva

hotărârii date în contestația la executare propriu-zisă (în special față de complexitatea sporită a unor

contestații din anumite ramuri de drept cum este cea fiscală)1. Totodată, apreciem că determinarea

competenței materiale doar prin raportare la obiectul litigiului –acela de contestație la executare- în

această materie și stabilind-o în favoarea instanței de executare (mai puțin în cazul contestațiilor la

titlu în care titlul executoriu este reprezentat de o hotărâre judecătorească), nu este suficient. Ar fi

fost poate indicată și păstrarea unui criteriu valoric care să conducă la determinarea competenței

materiale. Acest lucru se impune prin prisma faptului că, de cele mai multe ori, complexitatea

contestațiilor la executare excede complexitatea celorlalte litigii atribuite în competența de

soluționare a judecătoriilor. De lege ferenda, nu excludem posibilitatea de a se constitui la nivelul

instanţelor de executare şi anumite complete de filtru, care să analizeze chestiunile legate de formă,

şi neregulile evidente din contestaţiile la executare, cu rolul de a admite sau respinge în principiu

contestaţia la executare, mai ales că acest tip de cerere nu este supus procedurii de regularizare.

Totodată, aceste complete de filtru ar putea soluționa și cererile de încuviințare a executării, care,

din nefericire, sunt supuse actualmente unei analize mai mult formale și nicidecum reale și efective.

1 A se vedea intra. Cap. VII pentru dezvoltare

Page 11: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

10

Un spațiu amplu al cercetării îl constituie ultimele două capitole privitoare la Procedura de

judecată a contestației la executare și Suspendarea executării silite.

Demersul științific fixează elementele generale, dar și cele speciale de ordin procedural,

surprinzând chestiunile noi aduse de actuala reglementare în materie. Analiza vizează forma și

conținutul cererii, taxa judiciară de timbru aferentă, obligativitatea depunerii întâmpinării (cu

menționarea expresă în textul legal a acestui aspect), admisibilitatea cererii reconvenționale,

particularități referitoare la urgența și celeritatea de soluționare a cauzei, precum și a scutirii de la

aplicabilitatea procedurii de regularizare prevăzută de art. 200 C. pr. civ., citarea părților,

admisibilitatea probelor. Un aspect de specificitate este constituit de „necesitatea transmiterii de

către executorul judecătoresc de copii certificate de pe actele contestate”, ceea ce a generat analiza

momentului și a termenului în care trebuie transmise, explicarea sintagmelor de „acte de executare”

și „partea interesată” care va achita cheltuielile de xerocopiere, modalitatea de stabilire a

cheltuielilor de transmitere și de modificare de către instanță a cuantumului, precum și sancțiunea

aplicată în cazul refuzului de transmitere sau de achitare a cheltuielilor. Nu în ultimul rând sunt

evidențiate detaliat soluțiile posibile a fi pronunțate în cadrul contestației la executare. Raportat la

căile de atac împotriva hotărârii, acestea vor depinde de forma contestației la executare, astfel cum

au fost dezvoltate. Un aspect contributiv al lucrării se referă la determinarea formei pe care trebuie

să o îmbrace hotărârea pronunțată în contestația la executare: sentință sau încheiere executorie?

Deși practica instanțelor înclină în sensul de a pronunța sentințe, apreciem că de lege lata soluțiile

nu pot îmbrăca decât forma încheierilor executorii, prin raportare la dispozițiile art. 651 alin. 3 și 4

C. pr. civ. De lege ferenda ar fi necesară o intervenție legislativă care să stabilească în mod ferm ce

tip de hotărâre trebuie pronunțată în cazul contestației la executare propriu-zise și care să nu lase loc

de interpretări, întrucât în situația actuală, hotărârile pronunțate sunt pasibile de a fi lovite de

nulitate.

Un aspect ce suscită interes atât sub aspect teroretic, cât și practic este acela al suspendării

executării silite. Capitolul IX urmărește tocmai această chestiune, plecând de la definirea

conceptului, urmând apoi clasificarea suspendării executării silite, evidențierea caracteristicilor

suspendării judiciare (cu discuții asupra caracterului incidental- valabil din punctul nostru de vedere

doar în cazul suspendării formulate în cadrul contestației la executare, în ipoteza suspendării

provizorii cererea având atributul de principală), precum și analizarea sub toate aspectele a celor

două tipuri de suspendare judiciară aflate în legătură cu contestația la executare: suspendarea

executării silite exercitată în cadrul contestației la executare (propriu-zisă; menționăm că nu

Page 12: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

11

agreăm denumirea de „suspendare pe fond”- ce a fost îmbrățișată în doctrină) și suspendarea

provizorie. În raport de primul tip de suspendare, sunt evidențiate condițiile de admisibilitate ale

cererii: formularea unei cereri scrise, consemnarea unei cauțiuni la dispoziția instanței (tratată amplu

și ridicând probleme în legătură cu modalitatea de stabilire a cuantumului, calea de atac formulată

împotriva stabilirii cuantumului cauțiunii și legitimarea procesual activă în promovarea acesteia,

incidența ajutorului public judiciar în material cauțiunii –inclusiv în raport cu hotărârile CEDO în

materie, persoana obligată la plata cauțiunii, momentul până la care se poate achita, situațiile în

care este incidentă suspendarea obligatorie și fără plata unei cauțiuni – aspect de noutate al

Codului de procedură civilă, locul plății cauțiunii și destinația acesteia, încălcarea principiilor

echității și egalității în drepturi a părților prin scutirea instituțiilor și autorităților publice de la

consemnarea cauțiunii în vederea suspendării executării silite), achitarea taxei judiciare de timbru.

Sunt dezvoltate apoi condițiile de fond menite a determina suspendarea, precum și ipotezele legale

în care suspendarea este obligatorie- aspect inovator al actualei reglementări procesual civile. Se

fixează apoi aspectele privitoare la competență, insistându-se și asupra momentului până la care

poate fi promovată o astfel de cerere. În legătură cu acest din urmă aspect, demersul științific

încearcă să găsească răspunsuri la următoarele întrebări: care e momentul până la care poate fi

depusă o cerere de suspendare a executării silite? Reprezintă cererea de suspendare a executării o

modificare/completare de acțiune în sensul art. 204 C. pr. civ? Constituie mențiunea din art. 719

alin 1 C. pr. civ. vizând cererea separată o excepție de la prevederile generale instituite de art. 204

alin. 1 C. pr. civ.? Va fi admisibilă o astfel de cerere? Sau instanța o va putea respinge pe

considerentul tardivității promovării ei? Este necesară/obligatorie depunerea întâmpinării în

cererea de suspendare? Răspunsurile propuse apar prin prisma analizei naturii juridice suspendării,

respectiv de incident procedural, măsură menită să oprească temporar actele de executare silită.

Raportat la procedura de soluționare a cererii de suspendare din cadrul contestației la executare,

menționăm aspectul contencios, obligativitatea citării părților, precum și caracterul urgent.

Hotărârea pronunțată este încheierea, fiind evidențiate și unele aspecte vizând efectele, durata și

încetarea suspendării. Studiul de caz inserat în cadrul capitolului are în prim plan suspendarea

executării silite în cadrul procedurii evacuării speciale. Cea de-a doua formă a suspendării judiciare

aflate în legătură contestația la executare este suspendarea provizorie. Pornind de la modificările

survenite de-a lungul timpului, analiza instituției urmărește apoi instanța competentă a soluționa

cererea (prezentând interes în special completul în a cărui atribuții se regăsesc cele de soluționare a

suspendării provizorii; îmbrățișăm teza conform căreia judecarea suspendării provizorii ar trebui

Page 13: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

12

atribuită aceluiași complet care va soluționa și contestația la executare), condițiile de admisibilitate a

suspendării provizorii, aspecte legate de hotărârea pronunțată, căi de atac și durata măsurii. O

secțiune este consacrată și aspectelor comparative dintre cele două tipuri de suspendare.

Toate capitolele conțin elemente de drept comparat, precum și o amplă jurisprudență, ce

imprimă cercetării un puternic caracter practic.

Page 14: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

13

BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ

TRATATE ŞI MONOGRAFII:

Băldean, Denisa Livia; Frențiu, Gabriela Cristina, „Ajutorul public judiciar în materie

civilă”, Editura Universul Juridic, București, 2010.

Băldean, Denisa Livia; Frenţiu, Gabriela Cristina, „Noul Cod de procedură comentat”,

Editura Hamangiu, București, 2013.

Bârsan, Corneliu, „Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Comentariu pe articole,

Drepturi și libertăți”, Editura C.H. Beck, București, 2010.

Boroi, Gabriel, „Drept procesual civil. Note de curs”, vol. I și II, Editura Romfel, Bucureşti,

1993.

Boroi, Gabriel; Rădescu, Dumitru, „Codul de procedură civilă comentat şi adnotat”, Editura

All, Bucureşti, 1994.

Boroi, Gabriel; Spineanu-Matei, Octavia; Constanda, A.; Negrilă, A., Dănilă, V., Theohari,

D.N., Răducan G., Păncescu F.G.; Eftimie, M., „Noul Cod de procedură civilă. Comentariu pe

articole”, vol. II, art. 527 – 1133, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2013.

Boroi, Gabriel; Spineanu-Matei, Octavia, „Codul de procedură civilă adnotat”, Ediţia a 3- a

revăzută şi adăugită, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2011.

Boroi, Gabriel; Stancu, Mirela, „Drept procesual civil”, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2015.

Bozeșan, Vasile (coord.), „Executarea silită. Hotărâri ale Curții Europene a Drepturilor

Omului pronunțate în cauzele împotriva României”, Editura Universitară, București, 2015.

Budușan, Luiza Iuliana; Barbur, Diana Flavia, „Recuperarea creanțelor. Ghid practic”,

Editura Universul Juridic, București, 2012.

Burján H., Cătuna L., Géczine Bárdosi E., Józon M., Kapa M., Mangu F., Motica A., Motica

R.I.,Osztheimer K., Popa C., Roșu C.,Veress E., “Executarea silită transfrontalieră a hotărârilor

judecătorești pronunțate în materie civilă și comercială în Uniunea Europeană”, publicată și editată

în cadrul programului Uniunii Europene nr. JLS/CJ/2007-1/10, 2007.

Cădere, Victor G., „Tratat de procedură civilă”, Tipografiile Unite SA, Bucureşti, 1935.

Ciobanu, Viorel Mihai, Boroi, Gabriel, „Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste grilă”,

Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2007.

Page 15: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

14

Ciobanu, V.M., Nicolae, M. (coord.), Baias, Fl., Belelgante, V., Briciu, T.C.V., Dinu, C.C.,

Dumitrache, B., Florea, Gh., Fodor, M., Gîlcă, I., Ghinoiu, D., Irimia, C., Nicolae, A., Rădoi, A.,

Stancu, M., Ștefănescu, A., Tăbârcă, M., Turcu, N., Ursuța, M., Zidaru, L., „Noul Cod de procedură

civilă, comentat și adnotat”, Editura Universul Juridic, București, 2013.

Ciobanu, Viorel Mihai; Marian Nicolae coord., „Noul Cod de procedură civilă. Comentat și

adnotat”, vol. II, Editura Universul Juridic, București, 2016

Costin, N. M.; Leş, I.; Minea, M. Şt.; Costin, C.M.; Spinei, S., „Dicţionar de procedură

civilă”, Ediţia a 2-a, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2007.

Dănăilă, Ileana Ruxandra, „Executarea silită. Titluri executorii. Creanțe fiscale. Practică

judiciară adnotată”, Ed. Hamangiu, 2010.

Deleanu, Ion, „Tratat de procedură civilă”, Editura Servo-Sat, Arad, 2001.

Deleanu, Ion, „Tratat de procedură civilă”, vol. I şi II, ed. a II-a, Editura C. H. Beck,

Bucureşti, 2007.

Deleanu, Ion; Mitea, Valentin; Deleanu, Sergiu, „Tratat de procedură civilă. Noul cod de

procedură civilă”, vol. III, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2013.

Deak, Francisc, „Tratat de drept succesoral”, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2002.

Dinu, Mădălina; Stanciu, Roxana, „Executarea silită în Codul de procedură civilă.

Comentariu pe articole”, Editura Hamangiu, București, 2017

Florescu, Dumitru Andreiu Petre; Coman, Paul; Mrejeru, Theodor; Safta, Marieta; Bălaşa

Gabriel, „Executarea silită. Reglementare. Doctrină. Jurisprudenţă”, ed. a III-a, Editura C. H. Beck,

Bucureşti, 2009.

Fodor, Maria, „Probele în procesul civil”, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2006.

Fodor, Maria, „Drept procesual civil. Proceduri speciale. Procedura necontencioasă.

Arbitrajul. Executarea silită. Proceduri speciale”, Editura Universul Juridic, București, 2010.

Frențiu, Gabriela Cristina; Băldean, Denisa Livia, „Codul de procedură civilă comentat și

adnotat”, Editura Hamangiu, București, 2008.

Fricero, Natalie, „Procédures civiles d’exécution. Voies d’exécution. Procédures de

distribution”, 3-e éd., Ed. Gualino, Paris, 2013.

Gârbuleţ, Ioan, „Organizarea şi exercitarea profesiei de executor judecătoresc”, Editura

Hamangiu, Bucureşti, 2007.

Gârbuleț, Ioan; Stoica, Adrian, „Ghid practic de executare silită”, Editura Hamangiu,

București, 2010.

Page 16: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

15

Ghiţă, Daniel, „Executarea obligaţiilor prin mijloace indirecte”, Ed.C.H. Beck, Bucureşti,

2016.

Habscheid, W.J., „Droit judiciaire privé suisse”, 2é édition, Libraire de l’Université, Geněve,

1981.

Hanga, Vladimir, „Iustinianii Instituționes- Instituțiile lui Iustinian”, Editura Lumina Lex,

București, 2005.

Hilsenrad, Arthur; Stoenescu, Ilie, „Procesul civil în R.P.R”, Editura Științifică, București,

1957.

Hurubă, Eugen, „Noţiuni de executare silită”, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2010.

Hurubă, Eugen, „Contestaţia la executare silită în materie civilă”, Editura Universul Juridic,

Bucureşti, 2011.

Ionescu, Bogdan, „Studiu teoretic și de practică judiciară privind contestația în anulare și

contestația la executare”, Editura Continent XXI, București, 2005.

Lesviodax, Alexandru, „Contestaţia la executare în materie civilă”, Editura Ştiinţifică,

Bucureşti, 1967.

Leș, Ioan, „Tratat de drept procesual civil”, Ediția a 4-a, Ed. CH. Beck, București, 2008.

Leş, Ioan, „Tratat de drept procesual civil”, Ediţia a V-a, Editura C. H. Beck, Bucureşti,

2010.

Leş, Ioan, „Codul de procedură civilă. Comentarii pe articole”, Ediţia 3, Editura C.H. Beck,

Bucureşti, 2007.

Leş, Ioan, „Tratat de drept procesual civil. Vol I: Principii şi instituţii generale, Judecata în

faţa primei instanţe”, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2014.

Leş, Ioan, „Legislaţia executării silite. Comentarii şi explicaţii”, Editura C.H. Beck,

Bucureşti, 2007.

Leş, Ioan, „Noul Cod de procedură civilă. Comentarii pe articole (art. 1-1133)”, Editura C.H.

Beck, Bucureşti, 2013.

Leş, Ioan, „Principii şi instituţii de drept procesual civil”, Editura Lumina Lex, Bucureşti,

vol. III, 1999.

Leş, Ioan, Jugastru, Călina; Lozneanu, Verginel; Circa, Adrian; Hurubă, Eugen; Spinei,

Sebastian, „Tratat de drept procesual civil”. Vol II: „Căile de atac, Procedurile speciale, Executarea

silită, Procesul civil internaţional”, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2015.

Page 17: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

16

Leş, Ioan, „Noul Cod de procedură civilă. Comentariu pe articole”, Ediția 2, Editura C.H.

Beck, Bucureşti, 2015.

Lucaciuc, Ştefan Ioan, „Contestaţia la executare în reglementarea noului Cod de procedură

civilă”, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2014.

Măgureanu Florea, „Drept procesual civil”, ediţia a X-a, Ed. Universul Juridic, București,

2008

Negulescu, Demetrescu, „Execuțiunea silită. Principiile generale”, vol. I, Tipografia

Gutenberg, București, 1910.

Negru, Vasile, Radu, Dumitru, „Drept procesual civil”, Editura Didactică şi Pedagogică,

Bucureşti, 1987.

Nica, Cristina, „Executarea silită. Practică judiciară”, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2008.

Nicolae, Marian, „Tratat de prescripție extinctivă”, Editura Universul Juridic, București,

2010.

Oprina, Evelina, „Executarea silită în procesul civil”, Editura Universul Juridic, Bucureşti,

2007.

Oprina, Evelina, „Executarea silită în procesul civil”, ediția a IV-a revăzută și adăugită,

Editura Universul Juridic, București, 2010.

Oprina, Evelina, „Executarea silită în procesul civil”, ed. a V-a revăzută și adăugită, Editura

Universul Juridic, Bucureşti, 2011.

Oprina, Evelina, Gârbuleţ, Ioan, „Tratat teoretic şi practic de executare silită, vol. I. Teoria

generală şi procedurile execuţionale conform noului Cod de procedură civilă şi noului Cod civil”,

Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2013.

Pietreanu, Simona Gina; Gavriş, Marcel Dumitru, „Executarea silită, Culegere de practică

judiciară”, Editura Wolters Kluwer, Bucureşti, 2009.

Piperea, Gheorghe ş.a., „Noul Cod de procedură civilă. Note. Corelaţii. Explicaţii”, Editura

C.H. Beck, Bucureşti, 2012.

Popescu, Tudor R.; Anca, Petre; „Teoria generală a obligaţiilor”, Bucureşti, Editura

Ştiinţifică, 1968.

Porumb, Grațian, „Codul de procedură civilă comentat şi adnotat”¸ vol. II, Ed. Ştiinţifică,

Bucureşti, 1960.

Porumb, Graţian, „Teoria generală a executării silite şi unele proceduri speciale”, vol II,

Editura Ştiinţifică, Bucureşti, 1964.

Page 18: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

17

Răducan, Gabriela, „Dreptul executării silite. Titlul executoriu european”, Editura

Hamangiu, București, 2009.

Răducan, Gabriela, „Dreptul executării silite. Titlul executoriu european”, Ediţia a 2-a

revăzută şi adăugită, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2010.

Rebeca, Ion, „Executarea silită prin poprire”, Editura Hamangiu, București, 2007.

Selegean, M., „Dreptul la un proces echitabil. Articolul 6 din Convenția Europeană a

Drepturilor Omului”, I.N.M., 2005.

Sion, Constantin, „Căile de execuţie”, Tipografia Alexandru Terek, Iaşi, 1943.

Spineanu Matei, Octavia; Boroi, Gabriel, „Codul de procedură civilă comentat şi admotat”,

Editura Hamangiu, Bucureşti, 2007.

Stanciu, Roxana, „Contestaţia la executare în noul Cod de procedură civilă: Practică

judiciară”, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2015.

Stanciu, Roxana, „Contestaţia la executare”, Ed. Hamangiu, Bucureşti, 2010.

Stătescu, Corneliu; Bârsan, Constantin, „Drept civil. Teoria generală a obligaţiilor”, ed. a III-

a, Editura All Beck, Bucureşti, 2000.

Stoenescu, Ilie, Hilsenrad, Arthur, Zilberstein, Savelly, „Tratat teoretic şi practic de

procedură a executării silite”, Editura Academiei Republicii Socialiste România, Bucureşti, 1966.

Suciu, Alexandru, „Excepţiile procesuale în Noul Cod de procedură civilă”, Editura

Universul Juridic, Bucureşti, 2012.

Tăbârcă, Mihaela, „Drept procesual civil”, vol. I şi II, Editura Universul Juridic, Bucureşti,

2005.

Tăbârcă, Mihaela; Buta, Gheorghe, „Codul de procedură civilă comentat și admotat, cu

legislație, jurisprudență și doctrină”, ed. a II-a revăzută și adăugită, Editura Universul Juridic,

București, 2008.

Tudurache, Dan Constantin, „Contestaţia la executare”, Ediția a 2-a, Editura Hamangiu,

Bucureşti, 2009.

Țambulea, Alina Gabriela, „Executarea silită. Practică judiciară”, Editura Hamangiu,

București, 2008.

Vidu, Stelian Ioan, „Dreptul de retenție în raporturile juridice civile”, Editura Universul

Juridic, București, 2010.

Zamfir, Cătălin; Vlăsceanu, Lazăr (coord.), „Dicţionar de sociologie”, Bucureşti, Editura

Babel, 1993.

Page 19: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

18

Zilberstein, Savelly; Ciobanu, Viorel Mihai, „Drept procesual civil. Executarea silită”, vol I,

Ed. Lumina Lex, București, 1996.

Zilberstein, Savelly; Ciobanu, Viorel Mihai, „Tratat de executare silită”, vol. II, ed. a 2-a

revăzută, Ed. Lumina Lex, București, 1998

Zilberstein, Savelly; Ciobanu Viorel Mihai, „Tratat de executare silită”, Editura Lumina Lex,

București, 2001.

Zilberstein, Savelly; Ciobanu, Viorel Mihai, Băcanu, Ion, „Drept procesual civil. Executarea

silită”, vol. II, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1998.

Zotta, Const. Gr. C., „Cod de procedură civilă adnotat”, vol II, art. 257-466., Tipografia

Națională Șt. Macovei &N. Ionescu, Râmnicu Sărat, 1932.

STUDII ŞI ARTICOLE:

Albulescu, Emilia Claudia, „Implicațiile hotărârilor pronunțate de Curtea Europeană a

Drepturilor Omului asupra dreptului intern privind executarea obligațiilor de plată ale statului,

autoritățiilor și instituțiilor publice stabilite prin titluri executorii”, în „Dreptul” nr. 11/2005.

Bîrsan, G. Victoria; Georgescu, Bogdan, „Suspendarea provizorie a executării hotărârilor

judecătorești definitive și irevocabile pronunțate de instanțele de contencios administrativ”, în

„Buletinul Casației”, nr. 1/2007.

Bistriceanu, Traian D., „Contestaţie la executare. Terţ vătămat prin executarea silită.

Limitele apărării sale”, notă critică la decizia civilă nr. 575/17.09.1971 a Tribunalului Jud. Neamţ,

în „Revista Română Dreptul” nr. 5/1973.

Ciobanu, Viorel Mihai, „Curtea Constituțională – garant al supremației Constituției, putere

legiuitoare sau expert parlamentar”, în „R.R.D.P.”, nr. 3/2009.

Ciobanu, Viorel Mihai; Boroi, Gabriel; Nicolae, Marian, „Modificările aduse Codului de

procedură civilă prin Ordonanţa de urgenţa a Guvernului nr. 138/2000 (III)”, în „Dreptul”, nr.

4/2001.

Ciobanu, Viorel Mihai; Briciu, Traian Cornel; Zidaru, Liviu Gheorghe; „Consecințele

declarării neconstituționalității art. 650 alin. 1 C. proc. civ.”, în

Page 20: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

19

http://www.juridice.ro/331838/consecintele-declararii-neconstitutionalitatii-art-650-alin-1-din-

ncpc.html.

Cotoi, Emilia, „Executarea silită a instituţiilor publice”, în „Revista Română de Executare

silită”, nr.2/2009.

Cotoi, Emilia, „Facilități acordate instituțiilor publice prin recentele modificări legislative în

materia executării obligațiilor de plată ale acestora, stabilite prin titluri executorii”, în „Revista

Română de Executare silită”, nr. 2/2011.

Cristea, Bogdan, „Jurisprudența CEDO. Cauza Panaitescu c. României”, în „Revista

Română de Executare silită”, nr. 2/2013.

Cristea, Bogdan, „Jurisprudența CEDO, Cauza Dumitru Daniel Dumitru și alții c.

României”, în „Revista Română de Executare silită”, 4/2012.

Diamant, Betinio, Luncean, Vasile, „Executarea silită. Contestație la executare. Suspendarea

provizorie a executării. Condiții. Limite, Nota I la Sentința nr. 289 din 04 Februarie 2004 a

Judecătoriei Mediaș”, în „Dreptul”, nr. 7/2004.

Dinu, C.C., „Implicații practice ca urmare a admiterii de către Curtea Constituțională a

excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 373 ind. 1 alin. 1 Cod procedură civilă, astfel

cum a fost modificat prin art. 1 pct. 13 din Legea nr. 459/2006”, în „R.R.P.D.” nr. 3/2009.

Fanu-Moca, Adrian; Roșu, Claudia, „Contestația la executare în noul Cod de procedură

civilă”, în „Revista de Științe Juridice” nr. 1/2013, Conferința Internațională Bienală: Sistemul

Juridic între stabilitate și reformă, Craiova, 26-27 aprilie 2013 (I), Ed. Universul Juridic, București,

2013.

Frențiu, Cristina Gabriela, „Unele aspecte din practica judiciară privind contestația la

executare promovată de un terț”, în „Dreptul” nr. 6/2008.

Gârbuleț, Ioan, „Efectele suspendării executării silite prin poprire”, în „Revista Română de

Executare silită”, nr.1/2009.

Gârbuleţ, Ioan, „Perimarea executării silite”, în „Revista de executare silită” nr. 1/2007.

Gârbuleț, Ioan, „Principiile fundamentale ale executării silite”, în „Revista română de

executare silită”, nr. 3/2010.

Ghiţă, Daniel; Ghiţă, Oana Cătălina, „Consideraţii privind contestaţia la executare”, în

„Revista de Ştiinţe Juridice”, 2008.

Hilsenrad, Arthur, „Din problemele contestaţiei la executare”, în „Justiţia Nouă” nr. 1/1961.

Page 21: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

20

Hurubă, Eugen, „Considerații în legătură cu necesitatea încuviințării începerii executării

silite”, în „R.R.E.S. ”, nr. 4/2005.

Hurubă, Eugen, „Considerații privitoare la necesitatea încuviințării de către instanță a

începerii executării silite și unele note critice la Decizia Curții Constituționale nr. 458 din 31 martie

2009”, în „R.R.E.S.”, nr. 1/2009.

Ionescu, Bogdan, „Studiu tematic, teoretic şi de practică judiciară referitor la instituţia

procesual-procedurală a contestaţiei la executare” (II), în „Dreptul” nr. 10/2004.

Ionescu, Bogdan, „Examen tematic, teoretic şi de practică judiciară referitor la instituţia

procesual-procedurală a contestaţiei la executare(II)”, în „Dreptul” nr. 11/2004.

Isnard, J.; Stoica, A., „Executorul judecătoresc – elementul esenţial în statul de drept.

Viziunea CEDO asupra rolului acestuia în cadrul executărilor în natură”, în „R.R.E.S.”, nr.1/2011.

Lazăr, Al., „Contestaţia la executarea hotărârii de validare a popririi. Invocarea compensaţiei

legale. Notă la decizia nr. 245 din 30 ianuarie 1965, pronunţată de Tribunalul Capitalei, col. III

civ.”, în „Justiţia Nouă” nr. 2/1966.

Leş, Ioan, „Rolul executorului judecătoresc în viziunea Proiectului Codului de procedură

civilă şi a dreptului comunitar”, în „R.R.E.S.”, nr.1-2/2008.

Leș, Ioan, „Interferențe procedurale între contestația la executare și calea procedurală a

plângerii reglementate de art. 53 alin 2 din Legea nr. 188/2000”, în „Pandectele Române”, nr.

1/2008.

Leş, Ioan, Contestaţia la executare în reglementarea noului Cod de procedură civilă, în

„Revista Română de Executare Silită” nr. 1/2013.

Leș, Ioan, „Pe marginea unei decizii de neconstituționalitate”, în „R.R.E.S.” nr. 2/2009.

Leș, Ioan; Stoica, Adrian, Statutul profesiei de executor judecătoresc în lumea

contemporană: realități și perspective, în „Revista română de executare silită” nr. 3/2011.

Lucaciuc, Şt. I., „Consideraţii pe marginea instanţei de executare şi a atribuţiilor sale în

lumina noului Cod de procedură civilă”, în volumul Conferinţei Internaţionale a Doctoranzilor în

Drept, ed. a V-a, Timişoara, 2013, Studii şi Cercetări Juridice Europene, universul Juridic,

Bucureşti, 2013.

Lucaciuc, Șt. I.; Fildan, S., „Des aspects concernant la suspension de lʼexécution forcée par

rapport à la réglementation proposée par la Loi nr. 134/2010 concernant le Code de procédure

civile”, în volumul „Conferinței Internaționale a Doctoranzilor în Drept”, ed. a 3-a, Universitatea de

Vest Timișoara, Ed. Universul Juridic, București, 2011.

Page 22: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

21

Măgureanu, Fl., „Organizarea şi exercitarea profesiei de executor judecătoresc”, în „R.D.C”.

nr. 10/2001, p.29-33.

Mitrache, A. C., ”Comentariu la încheierea din data de 2 martie 2009 pronunțată de

Judecătoria Slatina”, în „R.R.J.” nr. 6/2009, p. 130-131

Oprina, Evelina, „Principalele categorii de titluri executorii”, în „Revista română de

executare silită”, nr. 3-4/2008.

Oprina, Evelina, „Studiu asupra diferitelor categorii de titluri executorii”, în „Revista

română de executare silită”, nr. 1/2010.

Oprina, Evelina; Bozeșan, Vasile, „Analiza ultimelor modificări aduse în materia procedurii

civile și a executării silite, în special, prin Legea nr. 17/2017”, articol accesibil la

https://www.juridice.ro/500604/analiza-ultimelor-modificari-aduse-materia-procedurii-civile-si-

executarii-silite-special-prin-legea-nr-172017.html.

Oproiu, Al. I., „Invocarea compensaţiei legale pe calea contestaţiei la executare în cazul

prescripţiei dreptului de a cere executarea silită”, în „Justiția Nouă” nr. 1/1966.

Pătulea, Vasile, „Studiu în legătură cu categoriile de titluri executorii”, în Dreptul nr. 7/2005.

Pătulea, Vasile, „Determinarea naturii juridice a contestaţiei la executare în procesul civil şi

implicaţiile rezultând din această operaţie pe plan procesual şi procedural”, în Dreptul nr. 6/2004.

Pînzari, Veaceslav; Demciuc, Eduard, „Opinii asupra reglementării legale a activităţii

executorilor judecătoreşti în Republica Moldova”, volumul Conferinţei Internaţionale „Executorul

judecătoresc între rol activ şi organ de jurisdicţie”, Bucureşti, Ed. Universul Juridic, 2011.

Popescu, C.L., „Notă la Decizia Curții Constituționale nr. 458 din 31 martie 2009”, în

„Curierul Judiciar”, nr. 5/2009.

Popescu, E.; Bradin, Fl., „Suspendarea provizorie a executării în cadrul contestației la

executare”, în „Dreptul” nr. 3/2003.

Popescu, Octavian; Teoc, Ana-Maria, „Considerații privind posibilitatea de a porni

executarea silită în temeiul unui certificat de grefă”, în „R.R.E.S.”, nr. 3/2014.

Radu, Florin, „Despre reducerea sau scutirea de la plata cauțiunii în materia suspendării

executării silite”, în „R.R.E.S” nr. 4/2010.

Rizeanu, A., „Contestaţia la executare în materie civilă în lumina practicii judiciare”, în

„Legalitatea Populară” nr. 3/1960.

Sărăcuţiu, E., „Urmărirea silită mobiliară”, în Dura Lex, Sed Lex, nr. 1/2008.

Page 23: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

22

Sitaru, Alexandru, „Unele aspecte ale contestaţiei la executare în civil”, în „Legalitatea

Populară” nr. 3/1957.

Sîngeorzan, Diana Persida, Popa, Cristin Nicolae, „Discuţii în legătură cu suspendarea

executării silite”, în Dreptul, nr. 4/2002.

Spinei, Sebastian, „Considerații în legătură cu natura juridică a încheierii de încuviințare a

executării silite”, în „Curierul Judiciar” nr. 1/2004.

Spinei, Sebastian, „Căi de atac împotriva hotărârii instanței de recurs în procesul civil.

Îndreptarea erorii materiale. Lămurirea și completarea hotărârii. Contestație la titlu”, în „R.R.E.S. ”

nr.1/2009.

Stancu, Gheorghe, „Dreptul de retenție-garanție de executare a obligațiilor comerciale”, în

„R.D.C.” nr. 5/2008.

Stanciu, Roxana, „De ce (nu) este necesară procedura încuviințării executării silite”, în

„R.R.E.S.”, nr. 1/2014.

Stoenescu, Ilie, „Unele aspecte ale contestaţiei la executare”, în „Justiţia Nouă” nr. 7/1963.

Tabacu, Andreea, „Contestaţia la executare împotriva titlului executoriu care nu provine de

la o instanţă judecătorească”, în „R.R.D.P” nr. 1/2006.

Tabacu, Andreea; Ioana, C., „Notă la Decizia Curții Constituționale nr. 458 din 31 martie

2009”, în „Pandectele Române” nr. 5/2009.

Ungur, Dănuţ Cornel, „Suspendarea provizorie a executării silite, în lumina noilor

reglementări prevăzute de legea nr. 219/2005”, în „Dreptul” nr. 3/2006.

Ungur, Liviu, „Implicaţii practice ale recentelor modificări ale Codului de procedură civilă”,

în „Pandectele Române” nr. 3/2007.

Ungureanu, Alina, „Limitele în care poate fi exercitată contestaţia la executare”, în

„R.R.E.S” nr. 1/2013.

Ungureanu, Alina Mihaela, „Considerații asupra unor modificări legislative prevăzute de

noul Cod de procedură civilă în materia executării silite”, în „R.R.E.S” nr.1/2011.

Vidu, Stelian Ioan, „Stingerea dreptului de retenție”, în „Dreptul nr. 5/2007”

Viorel, Liviu Alexandru, „Anularea încheierii prin care se încuviințează executarea silită- o

creație a jurisprudenței”, în „R.R.E.S.” nr. 1/2012.

Page 24: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

23

PRACTICĂ JUDICIARĂ:

Ionescu, Bogdan, „Studiu teoretic și de practică judiciară privind contestația în anulare și

contestația la executare”, Editura Continent XXI, București, 2005.

Nica, Cristina, Executarea silită: Practică judiciară, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2008.

Pietreanu, Simona Gina; Gavriș, Dumitru Marcel, „Executarea silită. Culegere de practică

judiciară”, Editura Wolter Kluwer, București, 2009.

Schmutzer, Rudolf, Moroşanu, Nicoleta, „Contestația la executare. Jurisprudență 2009-2010.

Recursuri în interesul legii. Hotărâri CEDO în cauze referitoare la executare. Practică judiciară”,

Editura Moroșan, București, 2010.

Stanciu, Roxana, „Contestaţia la executare în noul Cod de procedură civilă: Practică

judiciară”, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2015.

Tăbăraş, Manuela, „Contestaţia la executare: Culegere de practică judiciară, Editura All

Beck”, Bucureşti, 2005.

Tăbâraș, Manuela, „Contestația la executare. Culegere de practică judiciară”, Ediția 2,

Editura C.H. Beck, București, 2006.

Ungur, L., „Implicaţii practice ale recentelelor modificări ale Codului de procedură civilă”,

în „Pandectele Române”, nr. 3/2007.

Zilberstein, S.; Deak, Fr.; Petrescu, A.; Bîrsan, C.; Ciobanu, V. M.; Mihai, L., „Îndreptar

inter-disciplinar de practică judiciară”, Bucureşti, 1983.

Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem. 1961.

Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem 1962.

Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem 1964.

Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem 1952-1954, vol 1.

Culegere de practică judiciară civilă pe anul 1991, cu note de Dr. Ioan Mihuţă, Casa de

editură şi presă Şansa SRL, Bucureşti, 1992.

Surse Internet :

- http://www.just.ro

- http://www.juridice.ro

- http://www.legalis.ro

Page 25: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

24

- http://www.portal.ro

- http://e-justice.europa.eu

- http://www.jurisprudenta.org

- http://www.jurisprudenta.com

- http://www.jurisprudenta.info

- http://www.scj.ro/jurisprudenta.asp

- http://portal.just.ro/Jurisprudenta.aspx

- http://www.euroavocatura.ro/jurisprudenta

- http://legislatie.just.ro

- http://www.echr.coe.int

Page 26: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

25

CUPRINS

Argument………………………………............………………………………..………….....……..1

Capitolul I: Executarea silită – etapă a procesului civil român...........................................................4

Secţiunea 1: Considerații generale privitoare la executarea silită............................................4

Secţiunea 2: „Elemente cheie” în procedura executării silite...................................................7

2.1. Titlul executoriu.....................................................................................................7

2.2 Executorul judecătoresc..........................................................................................9

2.3 Instanța de executare.............................................................................................14

Secțiunea 3: Rolul contestației la executare în cadrul executării silite şi natura sa

juridică……………......………………………………………………………….............25

Secțiunea 4: Executarea silită prin prisma jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor

Omului în cauzele contra României..................................................................................33

Secțiunea 5: Jurisprudența selectivă.......................................................................................42

Secțiunea 6: Drept comparat...................................................................................................43

6.1. Republica Moldova..............................................................................................43

6.2. Belgia...................................................................................................................44

6.3. Luxemburg...........................................................................................................44

Capitolul II: Formele şi obiectul contestaţiei la executare................................................................45

Secţiunea 1: Aspecte introductive ..........................................................................................45

Secţiunea 2. Contestaţia la executare propriu-zisă .................................................................48

Secţiunea 3. Contestaţia la titlu ..............................................................................................52

3.1. Sediul materiei.....................................................................................................52

3.2. Limitele și condițiile de admisibilitate ale contestației la titlu...........................52

3.3. Obiectul contestației la titlu............................................................................54

3.4. Motivele contestației la titlu............................................................................56

3.5. Instanța competentă și termenul în care poate fi promovată contestația la

titlu..............................................................................................................................56

3.6. Aspecte comparative privind procedura instituită de art. 443 C. pr. civ. și

contestația la titlu........................................................................................................60

Page 27: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

26

Secţiunea 4. Contestația împotriva refuzului executorului judecătoresc de a efectua o

executare silită ori de a îndeplini un act de executare în condițiile legii .........................63

Secţiunea 5. Obiectul contestației la executare.......................................................................67

5.1. Aspecte generale..................................................................................................67

5.2. Obiectul generic...................................................................................................69

5.3. Obiectul concret…………………………………………………....….……..…70

5.4. Aspecte novatoare și diferențe de reglementare ale actualului Cod de procedură

civilă în raport cu vechile dispoziții......................................................................72

Secţiunea 6. Aspecte de drept comparat.................................................................................74

6.1 Dreptul francez......................................................................................................74

6.2 Republica Moldova...............................................................................................74

Capitolul III: Părţile şi subiectele contestaţiei la executare………................………………..........76

Secţiunea 1: Aspecte generale vizând părțile și subiectele contestației la

executare.......................................................................................................................... 76

Secţiunea 2: Debitorul………………….............……………………………………………78

Secţiunea 3: Creditorul………………………..............……………………………………..80

Secţiunea 4: Terţii……………………………………………….............…………..………82

Secţiunea 5: Procurorul………………..…………………………….............………………86

Secţiunea 6: Executorul judecătoresc………………………………….............……………88

Secţiunea 7: Drept comparat…………………………………………............….………….92

7.1. Franța....................................................................................................................92

7.2. Republica Moldova..............................................................................................92

7.3. Luxemburg...........................................................................................................93

7.4. Provincia Quebec.................................................................................................93

Capitolul IV: Motivele contestației la executare…...................………………………………….94

Secţiunea 1: Motive de contestaţie privind titlul executoriu ..........................................94

1.1. Inexistența titlului executoriu sau a puterii executorii a înscrisului în baza căruia

a fost demarată executarea silită ………………………………………………………..95

1.2 Stingerea sau micşorarea obligaţiilor din titlul executoriu

………………...........................................................................................................100

Page 28: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

27

Secţiunea 2: Motive de contestaţie privind înţelesul, întinderea şi aplicarea titlului executoriu

……………………………………….…………………………………………………107

2.1 Obiectul prestaţiilor …………………………………………………….……..108

2.2 Persoanele îndreptăţite să ceară executarea …………………….………….….110

2.3 Persoanele de la care se poate pretinde executarea ………………………...….112

Secţiunea 3 : Motive de contestaţie referitoare la ordinea de urmărire a bunurilor…........113

3.1 Ordinea în care pot fi urmărite bunurile în cazul pluralităţii de debitori……..113

3.2 Ordinea de urmărire a bunurilor în alte situaţii prevăzute de lege……………114

Secţiunea 4 : Motive de contestaţie referitoare la apărarea de urmărire a unor categorii de

bunuri……………………………………..……………………………………………118

4.1 Aspecte introductive în legătură cu exceptarea unor categorii de bunuri de la

urmărire……………………………………………………….……………………118

4.2 Bunuri neurmăribile aparţinând personelor fizice…………………………….119

4.3 Bunuri neurmăribile aparţinând persoanelor juridice…………………….…....127

Secţiunea 5: Motive de contestaţie vizând încălcarea normelor privitoare la desfăşurarea

executării silite……………………………….......…………………………………….128

5.1 Lipsa sau nelegalitatea încuviinţării executării silite…………………………..129

5.2 Perimarea executării silite…………………………………………...…………139

5.3 Neînştiinţarea debitorului…………………………………..………..…………143

5.4 Nerespectarea termenului ce trebuie lăsat debitorului după somaţie…….……146

5.5 Greşita actualizare a creanţei stabilite în titlul executoriu……………….……147

5.6 Încălcarea dispoziţiilor legale privind stabilirea cheltuielilor de executare…...149

5.7 Nerespectarea dispoziţiilor privind întocmirea procesului verbal de

sechestru..........................................................................................................................151

5.8 Încălcarea dispoziţiilor legale privitoare la stabilirea preţului de vânzare la

licitaţie publică a bunurilor urmărite…………..………………………………………152

Secțiunea 6: Studiu de caz: Existența caracterului executoriu al asupra contractelor de credit

bancar cesionate……………………………..…………………………..……………..154

Secțiunea 7: Jurisprudență selectivă……………..……..………………………………….157

Secțiunea 8: Aspecte de drept comparat…………………..…………..…………………..157

8.1. Republica Moldova............................................................................................157

8.2. Provincia Quebec...............................................................................................158

Page 29: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

28

Capitolul V: Termenul de exercitare a contestaţiei la executare…………………......…...159

Secţiunea 1: Temeiul juridic al termenului în care poate fi exercitată contestaţia la

executare…..……………………………………………………………………...........159

Secţiunea 2: Natura juridică a termenului prevăzut pentru exercitarea contestației la

executare.........................................................................................................................161

Secţiunea 3: Termenul general de 15 zile pentru promovarea contestației la executare;

momentul de la care începe să curgă...............................................................................166

Secţiunea 4: Momentul de la care începe să curgă termenul pentru exercitarea contestației la

titlu și durata termenului.................................................................................................178

Secţiunea 5: Contestația împotriva refuzului executorului judecătoresc de a efectua o

executare silită sau de a îndeplini un act de executare: termenul și momentul de la care

începe să curgă................................................................................................................181

Secţiunea 6: Termene speciale instituite în vederea promovării contestației la

executare.........................................................................................................................182

Secţiunea 7: Sancțiuni ale nerespectării termenului instituit în vederea exercitării contestației

la executare......................................................................................................................185

Secţiunea 8: Drept comparat:................................................................................................187

8.1.Republica Moldova.............................................................................................187

8.2.Legislația franceză..............................................................................................188

8.3.Codul de procedură civilă din Quebec……………………...………...………..189

8.4.Legislația belgiană..............................................................................................189

Secţiunea 9: Jurisprudență selectivă.....................................................................................189

Capitolul VI: Condiții de admisibilitate a contestației la executare................................................191

Secţiunea 1: Aspecte introductive vizând limitele exercitării contestaţiei la

executare.........................................................................................................................191

Secţiunea 2: Inadmisibilitatea invocarii pe calea contestaţiei la executare: a unor motive ce

ţin de fondul dreptului în cazul în care titlul executoriu este o hotărâre judecătorească sau

arbitrală; a unor apărări cu privire la care partea are deschisă calea acţiunii de drept

comun sau cu privire la care există autoritate de lucru

judecat.............................................................................................................................194

Page 30: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

29

Secţiunea 3: Inadmisibilitatea promovării unei noi contestaţii la executare de către aceeaşi

parte pentru motive care au existat la data primei contestaţii.........................................209

Secţiunea 4: Limitări în raport cu creditorii neurmăritori.....................................................213

Secţiunea 5: Limitări cu privire la terţii care pretind un drept real.......................................214

Secţiunea 6: Aspecte conclusive...........................................................................................217

Capitolul VII: Competența de soluționare a contestației la executare.............................................218

Secţiunea 1: Noţiuni introductive..........................................................................................218

Secţiunea 2: Instanţa de executare........................................................................................219

Secţiunea 3: Competenţa de soluţionare a contestaţiilor la executare propriu-zise..............226

Secţiunea 4: Competenţa în materia contestațiilor la titlu....................................................234

Secţiunea 5: Concluzii și propuneri de „lege ferenda” vizând chestiunea competenței în

materia contestației la executare.....................................................................................239

Secţiunea 6: Jurisprudență selectivă......................................................................................242

Secţiunea 7: Aspecte de drept comparat ..............................................................................242

7.1. Republica Moldova............................................................................................242

7.2. Franța..................................................................................................................243

7.3. Luxemburg.........................................................................................................243

Capitolul VIII: Procedura de judecată a contestaţiei la executare............................................244

Secţiunea 1: Reguli particulare privind procedura de judecată a contestaţiei la executare în

faţa primei instanţe..................... ....................................................................................244

1.1 Forma şi conţinutul cererii în cazul contestaţiei la executare......................244

1.2 Timbrarea contestaţiei la executare..............................................................247

1.3 Întâmpinarea..................................................................................................250

1.4 Cererea reconvenţională................................................................................252

1.5 Procedura de judecată în faţa primei instanţe a contestaţiei la

executare...................................................................................................................253

1.6 Admisibilitatea şi administrarea probelor în cadrul contestaţiei la

executare...................................................................................................................262

1.7 Citarea...........................................................................................................266

Page 31: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

30

Secţiunea 2: Hotărârea pronunţată asupra contestaţiei la executare şi efectele ei...............267

2.1 Forma pe care o îmbracă hotărârea pronunţată în contestaţia la executare: sentinţă

sau încheiere executorie?................................................................................................267

2.2 Efectele hotărârii pronunţate în contestaţia la executare.....................................270

2.3. Soluţiile pronunţate în contestaţia la executare şi efectele hotărârilor..............270

2.3.1 Admiterea contestaţiei la executare şi efectele sale.............................271

a. Soluţii şi efecte în cazul în care contestația este îndreptată împotriva unui

act/sau a mai multor acte de executare silită.................................................271

b. Soluții și efecte în cazul în care contestația este îndreptată împotriva

executării silite înseși....................................................................................275

c. Soluții și efecte în cazul în care contestația vizează titlul excutoriu.........280

d. Împărțirea bunurilor..................................................................................282

2.3.2 Respingerea contestației la executare și efectele sale..........................283

2.3.3 Alte dispoziții pe care le poate cuprinde hotărârea dată în contestația la

executare.......................................................................................................285

Secţiunea 3: Căile de atac exercitate împotriva hotărârii pronunţate în contestaţia la

executare.........................................................................................................................293

Secțiunea 4:Jurisprudență selectivă......................................................................................296

Secțiunea 5: Aspecte de drept comparat...............................................................................296

5.1.Quebec.................................................................................................................296

Capitolul IX: Suspendarea executării silite în temeiul contestaţiei la executare...........................297

Secţiunea 1: Consideraţii prealabile......................................................................................297

Secţiunea 2: Suspendarea executării silite exercitată în cadrul contestaţiei la executare

(suspendarea propriu-zisă)..............................................................................................304

2.1 Admisibilitatea cererii de suspendare a executării silite....................................304

2.1.1. Formularea unei cereri scrise de suspendare a executării silite în cadrul

unei contestații la executare..........................................................................304

2.1.2.Consemnarea unei cauțiuni la dispoziția instaței de

judecată.........................................................................................................304

2.1.3.Achitarea taxei judiciare de timbru......................................................321

Page 32: CONTESTAŢIA LA EXECUTARE ÎN MATERIE - doctorate.ulbsibiu.rodoctorate.ulbsibiu.ro/obj/documents/CiocanMariaIulianarezumatromana.pdf · contestației la executare nu poate fi decât

31

2.1.4. Condiții de fond necesare pentru a se dispune suspendarea executării

silite...............................................................................................................322

2.1.5 Ipoteze legale în care suspendarea executării silite este obligatorie (art.

719 alin 4 C. Pr. civ.)....................................................................................325

2.2 Aspecte procedurale............................................................................................329

2.2.1.Competența de soluționare a cererii de suspendare a executării silite

propriu-zise...............................................................................................................329

2.2.2. Forma cererii de suspendare a executării silite și momentul până la care

poate fi promovată.....................................................................................................330

2.2.3.Caracterul contencios, soluționarea de urgență și cu celeritate a cererii

de suspendare a executării silite și necesitatea citării părților...................................335

2.2.4.Alte aspecte de natură procedurală......................................................337

2.2.5. Hotărârea prin care se soluționează cererea de suspendare a executării

silite din cadrul contestației la executare și calea de atac împotriva

acesteia......................................................................................................................337

2.2.6. Soluționarea cererii de suspendare a executării silite din cadrul

contestației la executare: efecte, durată, încetarea suspendării.................................339

2.2.7.Studiu de caz: procedura evacuării speciale........................................346

2.2.8.Suspendarea executării silite și ordonanța președințială.....................348

Secţiunea 3: Suspendarea provizorie a executării silite........................................................350

3.1 Temeiul juridic, aspecte istorice.........................................................................350

3.2 Aspecte comparative între cele două forme de suspendare a executării

silite.................................................................................................................................353

3.3 Condiții de admisibilitate....................................................................................355

3.4 Durata măsurii.....................................................................................................357

3.5 Hotărârea pronunțată; căi de atac........................................................................357

Secţiunea 4: Practică judiciară..............................................................................................358

Secţiunea 5: Drept comparat................................................................................................358

5.1. Republica Moldova............................................................................................358

Concluzii...........................................................................................................................................361

Bibliografie.......................................................................................................................................369