Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive...

20
Desemnarea finala a corpurilor puternic modificate si artificiale Consultarea Consultarea si si informarea informarea publicului publicului in in luarea luarea deciziilor deciziilor privind privind managementul managementul apelor apelor din din bazinul bazinul hidrografic hidrografic Crisuri Crisuri Oradea, 28 octombrie 2008 Ionela Ana POPOVICI

Transcript of Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive...

Page 1: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Desemnarea finala a corpurilor puternic modificate si artificiale

ConsultareaConsultarea sisi informareainformarea publiculuipublicului in in luarealuarea deciziilordeciziilorprivindprivind managementulmanagementul apelorapelor din din bazinulbazinul

hidrografichidrografic CrisuriCrisuri

Oradea, 28 octombrie 2008Ionela Ana POPOVICI

Page 2: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

În vederea atingerii stării bune a apelor Directiva Cadru a Apei prevedeelaborarea Planului de Management a Bazinului Hidrografic (PMBH).

PMBH cuprinde corpurile de apă la risc din punct de vedere chimic şihidromorfologic.

Pentru corpurile de apă la risc trebuie realizat un program de măsuri pentru a reduce presiunile chimice şi hidromorfologice, în vederea atingerii potenţialului ecologic bun.

Există o diversitate de măsuri, care pot fi aplicate şi este important să avem un schimb de informaţii privind măsurile potrivite pentru un anumit tip de presiune.

Schimbul de informaţii este foarte important, deoarece cheltuielile pentrutranspunerea măsurilor în realitate sunt foarte mari.

Scopul intalnirii este realizarea unui schimb de experienţă, reunindreprezentanţii instituţiilor şi ONG-urilor implicate în elaborarea PMBH, fiind interesateîn reducerea presiunilor chimice şi hidromorfologice, conform cerinţelor DirectiveiCadru a Apei.

Page 3: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Măsurile de reducere a presiunilor hidromorfologice au ca scop: Atingerea “stării ecologice bune” (CA naturale)Atingerea “potenţialului ecologic bun” (CAPM şi CAA)

Etapele care trebuie parcurse sunt următoarele:

Stabilirea tipologiei râurilor;Identificarea corpurilor de apă;Identificarea preliminară a corpurilor de apă puternic modificate (CAPM) si a corpurilor de apă artificiale (CAA);Desemnarea CAPM sau CAA prin teste de desemnare;Stabilirea Potenţialului Ecologic Maxim;Stabilirea Potenţialului Ecologic Bun;Elaborarea Planului de Management al Bazinului Hidrografic.

Page 4: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Identificarea preliminara a corpurilor de apa artificiale si puternic modificate

Page 5: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Criterii de desemnare preliminara a corpurilor de apa puternicmodificate

Criterii morfologice (structurale), care se bazeaza pe tipul delucrari care modifica fizic morfologia albiilor:

- hidrotehnicelacuri de acumularediguri si regularizaricanale navigabile, ecluzepraguri de fund, deversoare

- lucrari hidroedilitareprize, restitutii

- lucrari agricole.

Criterii hidrologice, care se refera in special la regimul debitelor.

Page 6: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Criterii de evaluarea a presiunilor si impactului, ca prima etapa in desemnarea CAPMPresiune / Categorii de corpuri de apaN

r.

Constructii hidro.(alterari hidromorfo.) Efecte Parametrii ce reflecta presiunea Pres. Mica

/ fara alter.Pres. Medie/candid. la PM

Pres. Mare/ CAPM

Densitatea pragurilor (nr. /km)sau < 1 2 > 3

Inaltimea obstacolului (cm) < 20 20 – 50 > 50

Asupra curgerii minime si biotei

Debitul minim in albie / Q*2) (%) >100 100 - 50 < 50

Asupra regimului hidrologic, stabilitatiialbiei si florei

Gradientul (des) cresterii nivelului apei (cm) / ora

< 50 50 - 100 > 1003)

Lungime diguri / Lungime corp deapa (%)

< 30 30 - 70 > 70

Suprafata afectata / suprafata lunciiinundabile (%)

< 30 30 - 70 > 70

b)lucrari de reg. siconsolidare maluri, taieri de meandre

Asupra profilului longitudinal al raului, structurii substratului si biotei

Lungime lucrare deregularizare /Lungime corp de apa (%)

< 30 30 - 70 > 70

3 Senale navigabile Asupra stabilitatii albiei si biotei

Latimea senalului (dragat) / Latimeaalbiei (%)

< 30 30 - 70 > 70

Debitul prelevat sau restituit / Debitul mediu multianual (%)

< 10 10 - 50 > 50

Debitul minim in albie / Q*2) (%) > 100 100 - 50 < 50

4 Prize de apa, restitutii folosinte(evacuari), derivatii

Asupra curgerii minime,

stabilitatii albiei si biotei

Lucrari in lungul rauluia)diguri, amenajari agricole, piscicole

Asupra conectivitatii laterale, vegetatiei dinlunca inundabila si

zonelor de reproducere

2

b)lacuri de acum.– evacuare undepulsatorii

L. de barare transv. a)baraje, deversoare, praguri de fund

Asupra regimului hidrologic, transportului sedimentelor si migrarii biotei 1)

1

Page 7: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Presiunile hidromorfologice

conectivităţii laterale(diguri,regularizări albii, etc.)

Sunt reprezentate de lucrările hidrotehnice care au ca efect întreruperea:

conectivităţii longitudinale(baraje, praguri, etc.)

Page 8: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Directiva Cadru in domeniul Apei 2000/60/EC si Legea310/2004 prevad atingerea “starii bune “ a apelor, ceea ceimplica si asigurarea conectivitatii longitudinale si laterale a

cursurilor de apa.

Conectivitatea longitudinala este intrerupta de praguri, stavilare, baraje, acumulari etc, impactul acestora este foarte

complex si se refera in primul rand la regimul hidrologic, transportul sedimentelor, migratiei biotei, si a scurgerii in aval.

Conectivitatea laterala este pusa in pericol de indiguiri, consolidari de mal, regularizari, canalizari, derivatii, etc., acestea

au un impact multiplu asupra vegetatiei din lunca inundabila, scurgerii minime, profilului si substratul albiei, zonelor de

depunere al icrelor, si al biotei in general

Conectivitatea este definita ca fiind transferul de energie, materie si organisme prin traversarea unui

peisaj hidrologic.

Page 9: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Ihtiofauna potentialareprezinta zonele piscicole din

Romania, studiu elaborat de Acad. Banarescu, anul de

referinta fiind 1954

Dintre speciile dominante sunt considerate migratori scobarul (Chondostoma nasus) si

mreana (Barbus barbus)

Page 10: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Masuri pentru refacerea conectivitatiilongitudinale

Scara de pesti

Restaurarea zonelor umede;

Restaurarea albiei (renaturare);

Restaurarea reliefului din luncainundabilă;

Repopulare cu peşti;

Măsuri de îmbunătăţire a conectivităţiilaterale

Page 11: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Corpurile de apa puternic modificate sunt corpuri de apa de suprafata care datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilorhidromorfologice), rezultate in urma activitatilor umane, si-au schimbat substantial caracterul lor natural.

Schimbarile caracteristicilor apelor fata de regimul natural inseamna:- modificari semnificative, atat morfologice cat si si hidrologice;- modificari importante, profunde si extinse spatial, ce sunt foartedificil, uneori chiar imposibil de a le restaura, unde obiectivul de mediu este de a atinge potentialul ecologic bun;

Schimbari permanente (nu temporare sau intermitente):- modificarile sunt datorate anumitor folosinte specifice.

Corpurile de apa artificiale sunt corpuri de apa create prin activitate umana, in locuri unde, anterior interventiei umane, nu a existat luciu de apa.

Page 12: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Desemnarea finala a corpurilor de apa artificiale siputernic modificate

Desemnarea finala a corpurilor de apa artificiale si a corpurilor de apa puternic modificate consta in:

identificarea masurilor de renaturare si analizarea lor;identificarea impactului masurilor asupra folosintelor si a mediului;analiza optiunilor alternative si justificarea desemnarii.

In cazul corpurilor de apa identificate preliminar ca puternic modificate, procedura de desemnare este complicata si necesita mai mult timp, in comparatie cu desemnarea corpurilor de apa artificiale.

Datorita multiplelor posibilitati de restaurare in vederea atingerii potentialului ecologic bun, testul de desemnare pentru corpurile de apa puternic modificate necesita, adesea o analiza detaliata a posibilitatilor de renaturare si a evaluarii lor.

Page 13: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

- Masurile de restaurare sunt acele masuri ce conduc la atingerea stariiecologice bune a apei (SEB).

- Masurile de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice suntmasurile ce conduc corpul la atingerea potentialului ecologic bun (PEB), nefiind posibila atingerea starii ecologice bune (SEB).

In continuare se va folosi notiunea de masuri de renaturare, prin care se intelege atat masurile de restaurare, cat si cele de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice.

Desemnarea finala a corpurilor de apa artificialesi puternic modificate

Page 14: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Desemnarea finala se refera la ciclul de planificare actual si anume -primul plan de management. Corpurile de apa desemnate corpuri puternic modificate in primul plan, se vor reevalua in urmatoarele planuri si vor putea fi desemnate, ca urmare a imbunatatirii starii lor, corpuri naturale.

Este posibila aceasta abordare, deoarece obiectivele de mediu pentru corpurile de apa puternic modificate sunt mai putin severe decat cele pentru corpurile naturale, prin urmare se poate trece de la un obiectiv mai putin sever, la un obiectiv mai sever in momentul elaborarii urmatoarelor versiuni a planurilor de management.

Desemnarea finala a corpurilor de apa artificiale si puternic modificate

In conformitate cu prevederile DCA, testul de desemnare se aplica atat pentru corpurile artificiale, cat si pentru corpurile de apa puternic modificate. Etapele testului de desemnare sunt aceleasi pentru corpurile de apa artificiale cat si pentru corpurile de apa puternic modificate.

In continuare se vor prezenta etapele testului de desemnare.

Page 15: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Testele de desemnareAu ca scop desemnarea finală a CAPM sau CAA prin identificarea

măsurilor de restaurare necesare atingerii:

“stării ecologice bune” ⇒ CA natural

“potenţialului ecologic bun” ⇒ CAPM, CAA

Etapele de desemare finala a corpurilor de apa identificate preliminar ca fiind corpuri de apa puternic modificate si artificiale

Etapa I - Reanalizarea corpurilor de apa;Etapa a II-a Caracterizarea folosintelor si a mediului;Etapa a III-a Identificarea masurilor de restaurare;Etapa a IV-a Identificarea impactului masurilor asupra folosintelor si asupra mediului;Etapa a V-a Identificarea altor imbunatatiri sau masuri tehnic fezabile (solutii alternative), care pot fi realizate cu costuri nedisproportionate;Etapa a VI–a Selectarea masurilor si justificarea desemnarii.

Page 16: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Etapa I Reanalizarea corpurilor de apa identificate preliminar – CAPM si CAEtapa I Reanalizarea corpurilor de apa identificate preliminar – CAPM si CA

Etapa III: Identificarea “masurilor de restaurare” pentru atingerea SEB

1Sunt necesare masurile de restaurare hidromorfologice pentru atingerea starii bune?

Etapa IV Identificarea impactului masurilor asupra folosintelor si asupra mediului.2. Masurile de restaurare vor avea efecte semnificativ negative asupra principalelor folosinte de apa care sunt deservite de lucrarile hidrotenhice (alterarile hidromorfologice)?

3. Masurile de restaurare vor avea efecte semnificativ negative asupra celorlaltefolosinte de apa?

4. Masurile de restaurare vor avea efecte semnificativ negative asupra mediuluiin general?

Etapa V Identificarea altor imbunatatiri sau masuri care pot fi realizate cu costuri nedisproportionate5. Exista alternative tehnic fezabile care permit atingerea acelorasi obiective benefice asigurate defolosintele curente de apa?

6. Aceste alternative tehnic fezabile reprezinta o optiune de mediu mai buna?

7. Costurile alternativelor sunt nedisproportionate (acceptabile)?

Clasificat in categoriacorpuri de apa naturale

Clasificat in categoria corpuri de apa puternic modificate/artificiale

Da

Da

Da

Da

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

Da

Etapa II Caracterizarea folosintelor si a mediuluiEtapa II Caracterizarea folosintelor si a mediului

Da

Da

Page 17: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Familii de masuri care prin aplicarea lor coduc la asigurarea continuitatii longitudinale si laterale

Nr.crt

ActivitatiAntropice

Tipul de presiune

Nr. Denumire Eficienta

1.1 Realizarea unor pasaje de trecere pentru migratia ihtiofaunei

- Cresterea biodiversitatii - Imbunatatirea parametrilor de stare a apei

1.2 Indepartarea barierelor transversale si refacerea conectivitatii longitudinale a cursului de

apa

- Cresterea biodiversitatii - Imbunatatirea parametrilor de stare a apei-Refacerea unor habitate

1.3. Capturarea si transportulpestilor migratori, inclusiv

repopularea

- Cresterea biodiversitatii - Cresterea abundentei si diversitatii

biologice si genetice

1.4 Restaurarea zonelor umede - Cresterea biodiversitatii - Reciclarea nutrientilor- Atenuarea debitelor maxime

1.5 Diversificarea structurii malului, a albiei si a habitatelor din lunca

inundabila

- Diversificarea morfologiei care va conduce la cresterea biodiversitatii

1.6 Stabilirea regimului hidrologicpentru lacurile de acumularecare sa asigure satisfacerea

folosintelor de apa si compatibilitatea acestuia cu

cerintele ecologice

- Cresterea biodiversitatii - Asigurarea cu apa a folosintelor

1.7 Imbunatatirea continuitatii transportului sedimentelor

- Refacerea peisajului natural- Cresterea biodiversitatii

Hidrologica

Morfologica

1 AmenajariHidrotehnice

Page 18: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Test de desemnare

In Bazinul Hidrografic Crisuri au fost definite:

290 - corpuri de apa de suprafata din caresunt supuse testului de desemnare

70 corpuri - calificate la posibil la rischidromorfologic, risc hidromorfologic;

3 corpuri - calificate corpuri artificiale

Page 19: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Familii de masuri care au fost puse pentru aplicarea testuluisunt in generat

- Realizarea unor pasaje de trecere pentru migratiaihtiofaunei- Diversificarea structurii malului, a albiei si a habitatelor din lunca inundabila - Indepartarea barierelor transversale si refacerea conectivitatii longitudinale a cursului de apa- Restaurarea zonelor umede

Test de desemnare

Page 20: Consultarea si informarea publicului in luarea deciziilor ... Repository/Directive Europene/PLAN... · datorita “altererarilor fizice” (modificari ale caracteristicilor hidromorfologice),

Va multumesc pentruatentie!

Popovici Ionela Ana

Plan Management Bazinal - Implementare Proiecte şi Relaţii InternaţionaleTel. 0259 442033; Fax: 0259 444237E-mail: [email protected]

Web: www.apecrisuri.ro