Consilierea fermierilor in vederea constituirii de forme ... V5/SDL Cap. 5 Fisele masurilor... ·...

SUPUS MODIFICARII

Denumirea măsurii

“Consilierea fermierilor in vederea constituirii de

forme asociative “

Codul măsurii M2/1A

Tipul măsurii

INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de interventie a acesteia si a contributiei

la prioritatile strategiei, la domeniile de interventie, la obiectivele transversale si a

complementaritatii cu alte masuri din SDL

1.1 Justificare si corelare cu analiza SWOT a masurii

Conform Analizei SWOT, in ceea ce priveste formele asociative din teritoriul GAL VDS, printre punctele slabe ale analizei se numara “nivelul redus de asociativitate al micilor producatori agricoli”, “populatie activa in agricultura cu un nivel scazut al cunostintelor si competentelor ” si “incredere redusa a populatiei in vederea asocierii in grupuri sau asociatii”.

1.2 Obiectiv de dezvoltare rurală

Reg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4:

(i) favorizarea competititvitatii agriculturii;

(ii) Asigurarea gestionarii durabile a resurselor naturale si combaterea schimbarilor

climatice;

(iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor şi comunităţilor rurale,

inclusiv crearea şi menţinerea de locuri de muncă.

1.3 Obiective specifice ale măsurii M2/1A

a) a ajuta fermierii, tinerii fermieri, detinatorii de paduri, alti gestionari de terenuri si IMM-urile din zonele rurale sa beneficieze de servicii de consiliere in vederea ameliorarii atat a performantelor economice si de mediu ale exploatatiilor, intreprinderilor si/sau investitiilor lor, cat si a capacitatii acestora de a genera beneficii pentru clima si de a fi reziliente la schimbarile climatice; b) a promova infiintarea de servicii de gestionare a exploatatiilor, de servicii de inlocuire in cadrul exploatatiei si de servicii de consiliere Agricola, precum si servicii de consiliere in sectorul silvic, inclusiv sistemul de consiliere Agricola mentionat la articolele 12-14 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013;

1.4 Contribuţie la prioritatea/priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013

P1: Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și în

zonele rurale ca prioritate principala si ca prioritati secundare:

P2: Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în

toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a

pădurilor;

P3: Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea

produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură;

SUPUS MODIFICARII

1.5 Masura corespunde obiectivelor art. 15 din Reg. (UE) nr. 1305/2013

1.6 Masura contribuie la Domeniile de Interventie 1A si 1B (secundar)

1.7 Masura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013

Mediu si clima: Consilierea are un rol central in transmiterea de cunostinte, idei si bune practice catre fermieri. Prin rolul lor de intermediari intre cercetare si practica, consultantii pot face accesibile unui public mai larg ultimele informatii de mediu si clima. Masura de consiliere este cu atat mai importanta pentru sectorul agro-alimentar din Romania, cu cat transferul de cunostinte dintre lumea academica si productia agricola este deficitar si nu se bazeaza pe un proces sistematic de comunicare si diseminare.Ca beneficiari de servicii de consiliere profesioniste si de calitate, fermierii vor avea acces la cele mai noi informatii de bune practici agricole, practici pentru industria alimentara prietenoase cu mediul si tehnici inovative pentru atenuarea schimbarilor climatice. De asemenea, prin incurajarea asocierii, cooperativele sau grupurile de producatori vor fi mai pregatite sa faca fata concurentei, pietei si adaptarii la schimbarile climatice. Inovare:

Consilierea va avea un rol determinant prin facilitarea practicilor agricole inovatoare.

Masura M2/1A poate fi complementara cu urmatoarele Masuri: M3/2B, M4/2A, 1.9 Sinergia cu alte masuri din SDL

– Nu exista sinergie intre fisa masurii 2/1A si alte masuri din SDL.

2. Valoarea adăugată a măsurii

Lipsa de servicii de consiliere afecteaza in special fermierii. Acestia au nevoie de acces la servicii de consiliere de calitate si adaptate cerintelor lor cu privire la dezvoltarea fermei, adaptarea la standarde si la cerintele pietei, orientarea spre piata si crearea de forme asociative. Infiintarea formelor asociative va fi incurajata prin M2/1A si va conduce la consolidarea producatorilor individuali din teritoriu dar si la cresterea gradului de satisfactie a consumatorilor finali care vor avea la dispozitie un nou canal de aprovizionare cu produse locale de calitate. In contextul elaborarii suportului acordat beneficiarilor finali in vederea initierii si dezvoltarii afacerii vor fi acoperite elemente specifice, precum:

Rolul si avantajele asocierii in scopul cresterii competitivitatii la

nivelul afacerii;

Aplicarea legislatiei obligatorii (ex.: fiscal-contabila, privind avize de

functionare, asigurari sociale, etc.) din domeniu, precum si aplicarea

unor planuri de marketing;

Alte teme de consiliere specifice si considerate ca fiind necesare.

3. Trimiteri la alte acte legislative

SUPUS MODIFICARII

Legislatie Nationala: HG 226/2013, Legea nr 566/2004, Legea nr. 1/2005, OG nr.37/2005, OG 26/2000, Legea nr 36/1991 Legislatie Europeana: Reg. (UE) nr. 1305/2013, Reg. (UE) nr. 1303/2013, Reg. (UE) nr. 1407/2013, Reg. (UE) nr. 807/2014, Reg. (UE) nr. 1306/2013

4. Beneficiari direcţi/indirecţi (grup ţintă)

4.1 Beneficiari direcţi

Furnizori de servicii de consiliere care sunt entitati publice si/sau private

infiintate conform legislatiei in vigoare

4.2. Beneficiarii indirecţi

Populația locală, Intreprinderi și societăți comerciale din domeniul agricol, Exploatatii

agricole finantate prin GAL Valea Dunarii Sudolt.

- Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv de solicitant;

6. Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile

Cheltuielile eligibile sunt:

Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv salarii, cazare, masa si

transport);

Cheltuielile pentru inchirierea spatiilor si/sau costurile utilitatilor aferente

spatiilor unde este prestat serviciul de consiliere;

Alte cheltuieli justificate care sunt legate de serviciile de consiliere furnizate.

Nu sunt eligibile:

Cheltuielile de investitii

Cheltuielile care nu servesc exclusiv serviciilor de consultanta furnizate in

cadrul masurii

Cheltuieli ce depasesc plafoanele maxime stabilite

Toate aceste cheltuieli trebuie sa fie justificate si sa corespunda principiilor unei bune gestionari financiare, in special din punct de vedere al raportului pret-calitate.

Serviciile de consiliere sunt oferite gratuit fermierilor. 7. Condiţii de eligibilitate

1. Solicitantul apartine categoriei solicitantilor eligibili;

2. Proiectul sa se desfasoare in teritoriul GAL VDS;

3. Solicitantul are prevazut in obiectul de activitate activitati specifice domeniului;

4. Solicitantul nu este in stare de faliment ori lichidare;

5. Solicitantul dispune de capacitate tehnica si financiara necesare derularii

activitatilor specifice;

5. Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013)

SUPUS MODIFICARII

6. In cererea de finantare beneficiarul trebuie sa demonstreze prin activitatile

propuse si cerintele formulate pentru resursele umane alocate acestora,

oportunitatea si necesitatea proiectului;

7. Solicitantul dispune de personal calificat, propriu sau cooptat in domeniu;

8. Grupul tinta trebuie sa fie format din fermieri inregistrati (persoane fizice cu

domiciliul in teritoriul GAL - reprezentanti legali ai persoanelor juridice care isi

desfasoara activitatea pe teritoriul GAL VDS) – acestea vor fi verificate ulterior de

catre reprezentantii beneficiarului - extras APIA, Registru agricol, Certificat

constatator, etc.;

9. Resursele tehnice si umane vor trebui sa fie asigurate pe intreaga perioada de

implementare, nu doar in momentul selectarii beneficiarilor;

10. Respectarea HG 226/2013.

11. Beneficiarii Ajutorului Public Nerambursabil sunt obligati sa creeze minim o forma

asociativa din unele entitati participante la serviciul de instruire prin

reprezentantii legali - in functie de valoare publica nerambursabila;

Beneficiarii al caror ajutor public nerambursabil va fi cuprins intre 1 euro - 99.999 euro sunt obligati sa creeze o forma asociativa. Beneficiarii al caror ajutor public nerambursabil va fi cuprins intre 100.000 euro - 134.210 euro sunt obligati sa creeze 2 forme asociative;

12. Pentru înființarea formei asociative cheltuielile eligibile specifice proiectelor de

servicii se finalizează cu un plan de afaceri/studiu de fezabilitate/plan de

marketing;

13. Din Grupul Tinta al proiectului nu vor face parte persoane care au beneficiat de

acelasi tip de serviciu prin aceeasi masura sau prin masuri similare.

14. Beneficiarul proiectului va distribui materiale informative si va utiliza canale de

distributie a informatiei pentru diseminarea informatiilor in teritoriul GAL VDS

legate de serviciul de consiliere;

15. Beneficiarul va elabora o metodologie de selectare a beneficiarilor din Grupul

Tinta;

16. Pentru demonstrarea numarului exact al participantilor la serviciul de instruire se

vor intocmi si prezenta de catre beneficiar in cadrul Rapoartelor de activitate liste

de prezenta, fotografii si angajamente asumate de catre membrii Grupului Tinta

care sa sustina indeplinirea criteriilor de eligibilitate si selectie;

17. Documentul/Documentele de infiintare al/ale formelor asociative infiintate si

Planul/Planurile de afaceri/studiul /studiile de fezabilitate/planul/planurile de

marketing acesteia/acestora vor constitui documente livrabile la depunerea

Raportului de activitate final.

18. Serviciile de consiliere vor contine obligatoriu informatii* cu privire la:

Tipurile de forme asociative

Constituirea formelor asociative

Capitalul social

SUPUS MODIFICARII

Raporturile patrimoniale

Raporturile de munca

Mijloacele financiare

Unitati de ramura ale formelor asociative

Forme de sprijin ale formelor asociative

Forma de impozitare a formelor asociative

Subventii

Acces la proiecte cu finantare nationala si europeana

Modele de bune practici

Alte aspecte relevante legate de infiintarea si functionarea formelor asociative

*Toate aceste informatii vor fi in concordanta cu legislatia nationala si europeana. 8. Criterii de selecţie

Numar membrii ai Grupului Tinta vizati de proiect care vor beneficia de

serviciile de consiliere;

Numar de forme asociative create la sfarsitul proiectului – se vor avea in

vedere prevederile legale legate de nr. minim de membri

Numar de locuri de munca ce vor fi realizate in cadrul formelor asociative

infiintate prin proiect pe o perioada de minim 6 luni.

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului

Sprijinul public acordat in cadrul acestei masuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile. In cazul proiectelor care vizeaza dezvoltarea formelor asociative (art.15 alin. (1) lit. a) din Reg. (UE) nr. 1305/2013), valoarea sprijinului nerambursabil este de maxim 1500 euro pe serviciu de consiliere furnizat.

10. Indicatori de monitorizare

1A – total cheltuiala publica realizata ,1B – Numarul total de operatiuni

de cooperare sprijinite in cadrul masurii de cooperare – 2 (indicator

secundar)

FISA MASURII

Denumirea măsurii –„ Sprijin acordat tinerilor fermieri din teritoriul GAL Valea Dunarii

Sudolt”

CODUL Măsurii – M 3/2B

Tipul măsurii: INVESTIȚII

SERVICII

x SPRIJIN FORFETAR

1. Descrierea generală a măsurii

Implementarea acestei masuri la nivelul teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt a reiesit din

SUPUS MODIFICARII

necesitatea oferirii unui sprijin pentru tinerii fermieri care doresc sa gestioneze o

exploatatie agricola.Tinand cont ca aceasta zona se afla intr-o zona intinsa de campie, cu

un bazin legumicol renumit si cresterea animalelor ca indeletnicire de baza, in urma

analizei SWOT s-a constatat ca tinerii fermieri sunt motivati sa practice legumicultura si

cresterea animalelor, activitati care le vor asigura resurse financiare, reducandu-se astfel

migratia catre mediul urban ori in strainatate. Sprijinul oferit in cadrul acestei masuri va

creste gradul de ocupare in teritoriu si nivelul de trai ducand la reducerea disparitatilor

dintre mediul rural si cel urban. Aderarea la parteneriate de tip cooperativa va creste

gradul de valorificare a produselor si va avea urmatoarele beneficii: reducerea numarului

de intermediari din lantul de distributie, asigura o mai buna desfacere a produselor

generand venituri regulate si asigura putere de negociere in stabilirea preturilor.

1.2.Obiectiv de dezvoltare rurală Reg. (UE)1305/2013, art.4: i) Favorizarea

competitivității agriculturii

1.3.Obiectivele specifice / locale ale măsurii:

Măsura contribuie la atingerea următoarelor obiective specifice:

Cresterea numarului de exploatatii de dimensiuni medii care sa fie conduse de tineri;

Cresterea gradului de ocupare a populatiei din teritoriu GAL Valea Dunarii Sudolt;

Crearea de locuri de muncă;

Incurajarea crearii si aderarii la parteneriate de tip cooperativa;

Reducerea disparitatilor dintre mediul rural si cel urban;

Diminuarea migrarii fortei de munca spre mediul urban sau strainatate.

1.4. Contribuţie la prioritatea/priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013:

P2: Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură

în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a

pădurilor

1.5. Măsura corespunde obiectivelor art.19 din Reg.(UE) nr. 1305/2013 – Dezvoltarea

exploatatiilor si a intreprinderilor.

1.6. Contribuţia la domeniul de intervenţie prevăzut la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013:

2B – Facilitarea intrarii in sectorul agricol a unor fermieri calificati corespunzator si, in

special a reinnoirii generatiilor

1.7. Contribuţia la urmatoarele obiective transversale ale Reg. (UE) 1305/2013:

Inovare

Încurajarea instalării tinerilor fermieri ca manageri de exploataţii agricole va facilita

procesele inovatoare în sectorul agro-alimentar, tinerii fermieri fiind mai deschiși să aplice

tehnologii şi procese noi, sporind astfel atractivitatea teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt.

Protectia mediului si atenuarea schimbarilor climatice si adaptarea la acestea.

Masura va contribui la prevenirea abandonului terenurilor agricole prin sprijinirea tinerilor

fermieri, inclusiv în vederea îndeplinirii statutului de fermieri activi, a cerințelor privind

eco-condiționalitatea și măsurilor de înverzire, conducând la o activitate agricolă

sustenabilă. Măsura promovează investiţiile pentru producerea și utilizarea energiei

regenerabile, prelucrarea deșeurilor, a reziduurilor, precum şi a celor pentru reducerea

emisiilor de gaze cu efect de seră şi de amoniac în agricultură.

SUPUS MODIFICARII

1.8. Complementaritatea cu alte măsuri din SDL:1AM5/3A, M6/6A*Beneficiarii directi ai

masurii M3/2B- tineri fermieri pot fi beneficiari directi ai M2/1A „ Consilierea fermierilor

in vederea constituirii de forme asociative” prin inscrierea lor in forma asociativa:

*Conform PNDR „Definirea investitiilor colective” - „Investitii realizate de către

cooperative sau grupuri de producători legate de asigurarea cooperării între producători,

prin promovarea unor investitii în facilităti comune, mai eficiente si profitabile, cum sunt:

echipamente, infrastructură si altele. Aceste investitii deservesc interesele colective ale

membrilor cooperativelor si grupurilor de producători.”

*Beneficiarii directi ai M3/2B – tineri fermieri – vor fi beneficiarii directi ai masurilor care

vizeaza diversificarea activitatii agricole prin activitati non agricole – M6/6A " Crearea de

noi activitati ne-agricole în teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt”.

*Beneficiarii directi ai M3/2B– tineri fermieri – sunt beneficiarii indirecti ai Masurii M5/3A

“Sprijin pentru cooperarea pe orizontala si verticala intre actorii din mediul rural pentru

organizarea de lanturi scurte si piete locale”.

1.9. Sinergia cu alte măsuri din SDL: Masura M3/2B contribuie alaturi de Masura M4/2A

dedicata investitiilor in exploatatiilor agricole la obiectivul mai larg al Prioritatii P2:

„Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în


pădurilor.


Principalul scop al masurii este de a oferi tinerilor din teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt

sprijinul material necesar pentru a infiinta si gestiona exploatatii legumicole si ferme

animale care sa fie orientate catre nevoile pietei si ale consumatorilor. De asemenea este

incurajata orientarea spre constituirea sau aderarea la parteneriate de tip cooperativa care

sa asigure o mai buna valorificare a produselor obtinute si venituri constante care sa

asigure continuitatea si dezvoltarea activitatilor derulate.

Proiectele implementate vor aduce plus valoare teritoriului prin:

Infiintarea de exploatatii legumicole;

Infiintarea de ferme de animale;

Imbunatatirea managementului;

Cresterea competitivitatii in cadrul acestui sector;

Sustinerea procesului de asociere in cooperative / grupuri de producatori;

Implementarea de norme de protectie a mediului si igiena.

Totodata prin aceasta masura se ofera noi oportunitati de dezvoltare a sectorului legumicol

si a fermelor de animale:

Instalarea tinerilor ca sefi de exploatatie, reducandu-se fenomenul de imbatranire a

fermierilor cu efecte directe asupra performantelor;

Identificarea unor soluții locale inovative pentru problemele existente la nivel local;

Crearea de noi locuri de muncă;

Implementarea de actiuni „prietenoase cu mediul”;

Cresterea productivitatii in sectorul legumicol.

Proiectele selectate vor contribui la stimularea inovării în teritoriul GALValea Dunarii

Sudolt prin introducerea si dezvoltarea de tehnologii si procedee noi, diversificarea

SUPUS MODIFICARII

productiei, ajustarea profilului, nivelului si calitatii productiei la cerintele pietei, inclusiv a

celei ecologice, precum si introducerea si utilizarea energiei din surse regenerabile.


Legislatie UE: Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Regulamentul (UE) nr. 1305/2013,

Regulamentul (UE) nr. 1242/2008, Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014,

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014, Recomandarea 2003/361/CE din

6 mai 2003;

Legislatie nationala: Legea nr. 346/2004, Legea cooperatiei agricole nr. 566/2004,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului Romaniei nr. 44/ 2008, HG 226/2015


4.1. Beneficiari direcţi:

Tineri fermieri: persoana cu varsta de pana la 40 de ani la momentul depunerii cererii,

care detine competentele si calificarile profesionale adecvate si care se stabileste

pentru prima data intr-o exploatatie agricola ca sef al respectivei exploatatii;

Persoane juridice cu mai multi actionari unde un tanar fermier asa cum este definit in

art. 2 din Reg. (UE) 1305/2013 se instaleaza si exercita un control efectiv pe termen

lung in ceea ce priveste deciziile referitoare la gestionare, la beneficii si la riscurile

financiare legate de exploatatie si detine cel putin 50%+1 din actiuni.

4.2. Beneficiari indirecţi:

Fermierii cu activitate in teritoriul GAL, membri actuali ai unei formei asociative ori

viitori membri

Forma asociativa (cooperative, grup de producatori,) finantata de M2/1A;

Populatia locala;

Sectorul non-agricol prin cresterea economica a microregiunii;

Persoanele din categoria populaţiei active aflate în căutarea unui loc de muncă.

5. Tip de sprijin (conform prevederilor art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013)

Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea înfiinţării de

exploatatii legumicole în teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt pe baza unei documentatii

tehnico-economice.


6.1. Tipuri de acţiuni eligibile: Implementarea obiectivelor prevazute in documentatia

tehnico-economica. Sunt eligibile cheltuielile legate de implementarea obiectivelor

prevazute in documentatia tehnico-economica.

6.2. Tipuri de acţiuni neeligibile:

Achiziţia de clădiri;

Construcția și modernizarea locuinței;

Investitii care nu au legatura cu obiectul de activitate pentru care se solicita sprijin.

Cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente ”second hand”;

Cheltuieli cu achiziția de cap tractor;

Cheltuieli cu achizitionarea mijloacelor de transport pentru uz personal si persoane;

Lista actiunilor si costurilor eligibile si neeligibile se va completa in Ghidul Solicitantului,

inclusiv cu prevederile HG Nr. 226/2015.

6.3. Aspecte privind demarcarea de masura M4/2A:

SUPUS MODIFICARII

Suplinirea lipsei de capital pentru infiintarea unei exploatatii agricole de dimensiuni

medii;

Masura se adreseaza strict tinerilor fermieri din teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt;

Conditionarea realizarii obiectivelor stabilite in documentatia tehnico-economica

pentru acordarea cuantumului sprijinului aferent celei de a doua transe de plata.

6.4. Aspecte privind complementaritatea cu, M2/1A, M5/3A si M6/6A au fost detaliate la

punctul 1.8.

6.5. Respectarea schemei de ajutor de minimis: Nu e cazul.

7. Condiţii de eligibilitate:

Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

Solicitantul trebuie sa detina o exploatatie agricola cu dimensiunea economica cuprinsa

intre 8.000 – 50.000 SO;

Solicitarea finantarii pentru instalarea ca tanar fermier se va face in baza unei

documentatii tehnico-financiare, care va fi detaliata in Ghidul Solicitantului

Sediul social, punctul/punctele de lucru si localizarea proiectului pentru care se solicită

finanțare trebuie să fie în teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt;

Solicitantul se obliga sa devina fermier activ in termen de maxim 18 luni de la data

instalarii;

Solicitantul detine sau se angajeaza ca va dobandi competente profesionale adecvate

intr-o perioada de gratie de maxim 24 de luni de la data semnarii deciziei de finantare;

Investiția să se realizeze în teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt.

Întreprinderea nu trebuie să fie în dificultate în conformitate cu Liniile directoare

privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate;

Înaintea solicitării celei de-a doua tranșe de plată, solicitantul face dovada cresterii

performantelor economice ale exploatatiei prin comercializarea productiei proprii in

procent de minim 30% din valoarea primei transe de plata, comercializare efectuata

prin intermediul unei forme asociative (cooperative/grupuri de producatori)*.

Respectarea prevederilor HG 226/2015;

Solicitantul este membru sau se angajeaza ca va deveni membru intr-o forma asociativa

(cooperativa agricola/grup de producatori) activa din teritoriul GAL Valea Dunarii

Sudolt si va comercializa pe toata durata de monitorizare a proiectului cel putin 30%

din productie prin intermediul unei forme asociative (cooperative/grupuri de

producatori)*.

*In cazul in care formele asociative (cooperative agricole / grupuri de producatori) care

au sedii/puncte de lucru in teritoriul GALValea Dunarii Sudolt refuza in scris preluarea si

comercializarea productiei rezultata din exploatatiile tinerilor fermieri, atunci acestia isi

pot comercializa productia prin alte canale de distributie justificate cu documente fiscale.

SUPUS MODIFICARII

8. Criterii de selecţie

Proiectul include elemente inovative;

Proiectul include actiuni care conduc la indeplinirea obiectivelor de mediu si clima;

Proiectul prevede crearea de noi locuri de munca (se considera loc de munca nou creat

infiintarea unui PFA/II care nu a desfasurat activitate anterior solicitarii sprijinului de

finantare sau angajarea si mentinerea pe perioada de implementare si monitorizare a

proiectului a unei persoane cu norma intreaga sau angajarea mai multor persoane cu

norma fractionara de lucru, care cumulate genereaza o norma intreaga);

Solicitantul detine competente profesionale adecvate;

Solicitantul este inscris intr-o cooperativa/grup de producatori din teritoriul GAL Valea

Dunarii Sudolt.

Solicitantul isi va lua angajamentul ca va integra cel putin 30% din

productie in cadrul unui lant scurt.

Productia comercializata prin intermediul formelor asociative cooperative agricole /

grupuri de producatori* existente in teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt depaseste

30% din valoarea primei transe de plata si 30% din valoarea productiei in perioada de

monitorizare a proiectului.

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului: Avand in vedere structura exploatatilor legumicole

si a fermelor zootehnice necesitatea infiintarii unor exploatatii viabile (12.000 – 50.000 SO),

nevoia identificata in teritoriu pentru acordarea de sprijin tinerilor fermieri, s-a considerat

ca nivelul de sprijin optim este de 30.000 Euro, acordat sub forma unei sume forfetare, in

doua transe. Nu se acorda sume intermediare. Valoarea sprijinului nerambursabil: 30.000

Euro. Cuantumul sprijinului pentru înfiinţarea si dezvoltarea de activităţi agricole se va

acorda, sub formă de primă, în două tranşe de plată, astfel:

prima tranşă - 75% din cuantumul sprijinului după semnarea Deciziei de Finanțare;

a doua tranşă - 25% din cuantumul sprijinului după îndeplinirea tuturor obiectivelor

asumate prin proiect. În cazul neimplementării corecte a proiectului, sumele plătite vor

fi recuperate proporțional cu obiectivele nerealizate.


Indicatori de rezultat - Numar de exploatatii agricole / Beneficiari sprijiniti - 10

Indicatori de rezultat specifici - locuri de munca create in cadrul proiectelor sprijinite

- 4

Denumirea măsurii – “Investitii in exploatatii agricole si pomicole” CODUL Măsurii - Măsura 4 / 2A Tipul măsurii: □X INVESTIȚII

□ SERVICII □ SPRIJIN FORFETAR

SUPUS MODIFICARII

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL

1.1 Justificarea si corelarea cu analiza SWOT a masurii Conform analizei SWOT, pe langa agricultura în ferme de subzistență si semisubzistenta in teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt o mare parte din terenuri sunt lucrate in Asociatii agricole de fermieri care au in medie 700 - 800 ha, concesionate de la proprietari. In perioada 2017 – 2013 prin Programul Leader acestia au achizitionat utilaje agricole intr-un numar de 10 proiecte. In urma animarii in teritoriu a rezultat ca , pe langa tineri care vor sa se instaleze pentru prima data ca fermieri, sunt inca solicitari de la administratorii acestor societati agricole cu privire la modernizarea exploatatiilor pe care le coordoneaza. Se observa intentia acestora de a derula proiecte integrate la nivelul fermei si chiar o tendinta de asociere. Pomicultura nu este o ocupație tradițională a teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt. In trecut a existat pe teritoriul administrativ al comunei Carna o suprafata de ferme pomicole de peste 2000 de ha. In prezent nu mai exista. Totusi se observa o tendinta la nivel teritorial, in special in zona de sud a teritoriului, unde au fost infiintate plantatii: Ferma Iancu la Dabuleni in suprafata de 6, 5 ha si o ferma in comuna Calarasi de 3,5 ha. Din animarea teritoriului se observa tendinta de infiintare de plantatii de pomi fructiferi si chiar de achizitionarea unor instalatii de procesare a fructelor. 1.2 Obiectiv(e) de dezvoltare rurală

a) favorizarea competititvitatii agriculturii; b) asigurarea gestionarii durabile a resurselor naturale si combaterea schimbarilor

climatice; c) obtinerea unei dezvoltari terotoriale echilibrate a economiilor si comunitatilor

rurale,inclusiv crearea si mentinerea de locuri de munca; 1.3 Obiective specifice ale masurii

a) Cresterea valorii economice a exploatatiilor prin modernizarea,extinderea sau diversificarea activitatilor agricole;

b) Cresterea valorii adugate a produselor prin pregatirea acestora pentru vanzare (procesare,depozitare,ambalare) si a gradului de participare a exploatatiilor pe piata; c) Cresterea numarului de locuri de munca;

1.4 Măsura contribuie la prioritatea/prioritățile prevăzute la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013 P2: Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor Sprijinul prin acesta submasură va conduce la creșterea competitivităţii şi viabilităţii exploatațiilor atât prin investiții precum echipamente, utilaje, echipamente de irigații în fermă și procesare la nivelul fermei cât și prin investiții ce conduc la creșterea suprafeței ocupate cu plantații pomicole și/sau la reconversia plantațiilor existente (de exemplu: infiintarea de noi plantatii si/sau replantarea cu soiuri noi, mai productive P3: Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură Investiţiile individuale şi/sau colective vor conduce la dezvoltarea şi modernizarea unor capacităţi de procesare şi de comercializare a produselor agricole. Se vor putea realiza facilităţi de depozitare şi ambalare, sisteme de management al calității, sisteme prietenoase cu mediul, etichetare, promovare şi marketing

SUPUS MODIFICARII

P4: Refacerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor legate de agricultură și silvicultură Investițiile în înființarea, extinderea şi/sau modernizarea fermelor,vor viza inclusiv tehnologii eficiente de conservare a biodiversitatii,a prevenirii eroziunii solului si a gestionarii apei P5: Promovarea utilizării eficiente a resurselor și sprijinirea tranziției către o economie cu emisii reduse de carbon și reziliență la schimbările climatice în sectoarele agricol, alimentar și silvic Investitiile vor viza utilizarea energiei regenerabile din biomasa,a unor tehnologii care vor asigura emisii reduse de carbon 1.5 Măsura corespunde obiectivelor art. 17 „Investitii in active fizice” alineatul 1 „In cadrul acestei masuri se acorda sprijin pentru investitii tangibile si/sau intangibile care:” a)Amelioreaza nivelul global de performanta si de durabilitate al exploatatiilor;

b)Vizeaza prelucrarea,comercializarea si/sau dezvoltarea produselor agricole care fac obiectul anexei I la tratat. 1.6 Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 2A” Imbunătățirea performanței economice a tuturor fermelor şi facilitarea restructurării şi modernizarii fermelor, în special în vederea creşterii participării şi orientarii către piaţă, cât şi a diversificării activitatilor agricole” 1.7 Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013:

Inovare: Sprijinul va fi acordat cu prioritate exploatiilor care vor introduce produse,procese si tehnologii noi,rezultatul unor cercetari implementate prin PEI,proiectelor integrate

Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: in cadrul acestei măsuri se vor încuraja investițiile ce vizează eficientizarea/economisirea consumului de apă, utilizarea energiei regenerabile, prelucrarea deșeurilor, a reziduurilor precum şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi de amoniac în agricultură, inclusiv in sectorul pomicol. 1.8 Complementaritatea cu alte masuri din SDL, M2/1A, M5/3A, M6/6A;

*Beneficiarii directi ai masurii M4/2A – pot fi beneficiari directi ai M2/1A „ Consilierea fermierilor in vederea constituirii de forme asociative “ prin inscrierea lor in forma asociativa: *Conform PNDR „Definirea investitiilor colective” - „Investitii realizate de către cooperative sau grupuri de producători legate de asigurarea cooperării între producători, prin promovarea unor investitii în facilităti comune, mai eficiente si profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructură si altele. Aceste investitii deservesc interesele colective ale membrilor cooperativelor si grupurilor de producători.” *Beneficiarii directi ai M4/2A vor fi beneficiarii directi ai masurilor care vizeaza diversificarea activitatii agricole prin activitati non agricole – M6/6A " Sprijin cu privire la dezvoltarea întreprinderilor neagricole în teritoriul acoperit de Asociatia GAL Valea Dunarii Sudolt”. *Beneficiarii directi ai M4/2A sunt beneficiarii indirecti ai Masurii M5/3A “Sprijin pentru cooperarea pe orizontala si verticala intre actorii din mediul rural pentru organizarea de lanturi scurte si piete locale”. 1.9 Sinergia cu alte masuri din SDL Masura M4/2A contribuie alaturi de Masura M3/2B dedicata instalarii tinerilor fermieri la

SUPUS MODIFICARII

obiectivul mai larg al Prioritatii P2: „Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor.


Masura M4/2A este foarte importanta pentru dezvoltarea si consolidarea economiei

teritoriului parteneriatului GAL Valea Dunarii Sudolt. Resursele utilizate in cadrul proiectelor

depuse in cadrul acestei masuri vor sustine un numar important de beneficiari directi si

indirecti, in mod evident superior interventiilor adresate unui singur beneficiar.

Finantarea proiectelor din cadrul Masurii M4/2A va oferi, posibilitatea rezolvarii unor

probleme concrete cu care se confrunta fermierii si intreprinderile din sectorul agro-

alimentar, combaterea dependentei agro-meteorologice, noi modalitati de lucru si tehnici

pentru cresterea performantelor agricole, solutii inovative pentru procesarea productiei

locale, interventiile pentru protectia mediului si a ecosistemelor, etc.

Prin aplicarea Masurii respective fermierii pot beneficia de:

- posibilitatea cresterii valorii adugate a produselor care pot fi prelucarte in scopul vanzarii - posibilitatea participari la crearea de forme asociative si retele pentru lantul scurt, scheme de calitate, Grupuri operationale, cooperative si alte structuri asociative ale acestora in teritoriu.


Regulamentul nr. 1305/2013 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul nr. 1303/2013 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul nr. 1407/2013 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul nr. 807/2014 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (UE) nr. 178/2002 din 28 ianuarie 2002 care stabileşte principiile generale şi cerinţele legii alimentelor, Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentelor şi procedurile privind siguranţa alimentelor R (UE) nr. 852/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare Legislație Națională Legea nr. 566/2004 a cooperaţiei cu completările și modificările ulterioare. HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului cu modificările si completările ulterioare. Ordinul nr. 135 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private cu completările şi modificările ulterioare. Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 111/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei cu modificările și completările ulterioare HG 226/2015

4. Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă) 4.1 Beneficiarii directi:

SUPUS MODIFICARII

Orice entitate juridică privată legal constituită, individuala sau colectiva care are activitate in domeniul agricol;

4.2 Beneficiari indirecți:

populația locală

întreprinderi și societăți comerciale din domeniul turismului și alimentației publice, sanatate, educatie etc.

Sectorul non-agricol prin cresterea economica a microregiunii 5. Tip de sprijin

• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv • Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente

corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale R. (CE) nr. 1305/2014. 5. Tipuri de acțiuni eligibile și neeligibile

Actiuni eligibile

Investiții în înființarea, extinderea şi/sau modernizarea fermelor in ceea ce priveste infrastructura (cladiri,cai de acces), echipamente, utilaje, echipamente de irigații în fermă și procesare la nivelul fermei

investiții ce conduc la creșterea suprafeței ocupate cu plantații pomicole și/sau la reconversia plantațiilor existente (de exemplu: infiintarea de noi plantatii si/sau replantarea cu soiuri noi, mai productive )

Investiții în înființarea, extinderea şi/sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusive tehnologii eficiente de reducerea emisiilor poluării

investiţii individuale şi/sau colective care vor conduce la dezvoltarea şi modernizarea unor capacităţi de procesare şi de comercializare a produselor agricole. Se vor putea realiza facilităţi de depozitare şi ambalare, sisteme de management al calității, sisteme prietenoase cu mediul, etichetare, promovare şi marketing.

Actiuni neeligibile

Investitiile in procesare pentru produse care nu provin din exploatatia sprijinita;

Investitiile in energie regenerabila altele decat biomasa;

Investitiile care vor fi sprijinite prin scheme de ajutor de stat; 7. Condiții de eligibilitate


Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin una din acțiunile eligibile prevăzute in acesta masura;

Solicitantul trebuie să demonstreze asigurarea cofinanțării investiției;

Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată în baza documentatiei tehnico-economice;

Toate cheltuielile pentru implementarea proiectelor trebuie sa fie pe teritoriul GAL.

Respectarea prevederilor HG 226/2015

Pentru aplicarea in cadrul Masurii solicitantul are obligativitatea sa se incadreze cel putin intr-unul dintre criteriile urmatoare: - este membru sau va deveni membru al formei asociative ( cooperativa, Grup Operational, grup de producatori sau oricare alta forma asociativa constituita sau care se va constitui pe teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt) care va primi/a primit finanțare prin măsura LEADER;

- isi propune un proiect integrat inclusiv „lantul scurt” si/sau scheme de calitate 8. Criterii de selecție

SUPUS MODIFICARII

- Principiul asocierii fermierilor, care dețin exploații de dimensiuni micii și/sau

medii, în cadrul cooperativelor sau a grupurilor de producători constituite în baza

legislației naționale în vigoare

- Vor fi sprijinite cu prioritate fermele mici

- Solicitantul este membru sau va deveni membru al formei asociative care va

primi/a primit finanțare prin măsura LEADER

- Solicitantul îşi propune un proiect integrat inclusiv „lanţul scurt” şi/sau scheme de

calitate

- Principiul sectorului prioritar pentru microregiune

- Principiul potențialului agricol al zonei care vizează zonele cu potențial

determinate în baza studiilor de specialitate;

- Solicitantul este membru sau va deveni membru al unui GO

9. Sume (aplicabile) și rata sprijinului Ponderea maximă a intensității sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile este 50%. Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depăși 90% în cazul :

Investiţiilor realizate de tinerii fermieri,cu vârsta sub 40 de ani, la data depunerii cererii de finanţare

Proiectelor integrate;

Operațiunilor sprijinite în cadrul PEI;

Investițiilor legate de operațiunile prevăzute la art. 28 (Agromediu) și art. 29 (Agricultura ecologică) din R(UE) nr. 1305/2013;

Investiții în zone care se confruntă cu constrângeri naturale și cu alte constrângeri specific.

Valoarea proiectelor maxim 200.000 euro. 10. Indicatori de monitorizare

Domenii de intervenție Indicator de monitorizare

2A Numărul de exploatații agricole/beneficiari sprijiniți - 2

Număr de locuri de muncă nou create - 2

Denumirea măsurii “Sprijin pentru cooperarea pe orizontala si verticala intre actorii din mediul rural pentru organizarea de lanturi scurte si piete locale”

CODUL Măsurii - Măsura 5 / 3A Tipul măsurii: □ X INVESTIȚII

□ X SERVICII □ SPRIJIN FORFETAR

3. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a

contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL


SUPUS MODIFICARII

Conform analizei SWOT, in teritoriu GAL Valea Dunarii Sudolt exista o fragmentare a sectorului agricol in exploatatii mici care nu sunt competitive si nu au capacitatea necesara (din punct de vedere informational si financiar) de a se dezvolta si exploatatii mari. In cadrul teritoriului, o Societate Agricola - SC Cervina SRL - are in jur de 35.000 ha arendate si a reusit sa acceseze fonduri europene prin PNDR la nivel national care are mai multe unitati de depozitare in teritoriu ( Giurgita, Bechet), insa sunt si alte societati agricole cu capital strain care detin suprafete mai mari de 1000 ha. In teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt nu exista unitati de prelucrare si conservare a carnii sau unitati de prelucare si conservare a legumelor, doar Va cateva unitati mici de fabricare a pâinii, prăjiturilor şi a produselor proaspete de patiserie. Studiul “Potential agricol si procesare” realizat de MADR pentru elaborarea PNDR 2014-2020 la nivelul tuturor UAT din mediul rural indica un potential ridicat in majoritatea UAT care fac parte microregiune, pentru urmatoarele categorii de produse agricole: prelucrare cereale & oleaginoase, colectare si procesare lapte, abatorizare bovine, ovine si caprine, prelucrare carne bovine, porcine, ovine si caprine. In contextul lipsei facilitatilor de colectare, depozitare, ambalare, procesare si comercializare a produselor agricole, fermierii din zona se confrunta cu probleme majore legate de dezvoltarea fermelor si de incapacitatea de valorificare eficienta a produselor agricole pe lanturi scurte si piete locale. In concluzie, în cadrul acestei măsuri, se acordă sprijin financiar pentru a facilita cooperarea între actorii implicați sectorul agricol, pentru crearea de lanturi scurte si piete locale pentru a-i ajuta să depășească și să aplaneze problemele legate de dezvoltarea fermelor , sau provocările legate de mediu. Crearea de lanturi scurte de la producator la consumatorul final va promova entităţile care colaborează pentru identificarea unor soluţii noi.Produsele, practicile și procesele noi reprezintă principalele motoare pentru inovare și pentru diversificarea activităților agricole. Analiza SWOT evidențiază existența unei lipse reale a factorilor care să stimuleze astfel de rezultate în spațiul rural al teritoriului. Această situație generează un efect negativ asupra valorii adăugate și asupra viabilității afacerilor din spațiul rural.Printre exemplele care evidențiază impactul negativ al acestei situații se numără: o gamă limitată de produse agroalimentare recunoscute la nivel european, un nivel mai scăzut al productivității la nivelul fermelor și al sectorului de procesare, precum și al activităților de diversificare și de marketing. În teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt există un potențial încă nevalorificat, de recunoaștere și promovare a mărcilor locale prin includerea acestora în schemele de calitate UE. Teritoriul GAL a reusit sa realizeze un parteneriat la nivel national pe un proiect Strategic in cadrul Programului Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane prin care a dezvoltat un brand local denumit „Popasuri Dunarene”, proiect prin care actorii din teritoriu isi pot promova produsele locale sub acest brand. Dezvoltarea proiectelor in cadrul respectivei Masuri vin in continuarea demersurilor facute in strategia de implementare a PARTENERIATULUI in perioada de finantare 2007 – 2013. 1.2 Obiectiv(e) de dezvoltare rurală

i- favorizarea competititvitatii agriculturii; ii- asigurarea gestionarii durabile a resurselor naturale si combaterea schimbarilor

climatice; iii- obtinerea unei dezvoltari terotoriale echilibrate a economiilor si comunitatilor

rurale,inclusiv crearea si mentinerea de locuri de munca; 1.3 Obiective specifice ale masurii M5/3A Crestrea valorii adugate a produselor si implicit a competitivitatii exploatiilor prin:

SUPUS MODIFICARII

a) cooperarea in vederea procesarii, depozitarii si ambalarii in comun a produselor in lantul scurt; c) cooperarea in vederea organizarii vanzarii pe piata locala; d) cooperarea in vederea promovarii legate de aceasta activitate si identificarea clientilor finali; 1.4 Contributie la prioritatea/prioritățile prevăzute la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013 P3: Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură Pe langa prioritatea principala,prin abordarea inovativa a proceselor de lucru,masura mai contrubuie si la alte prioritati: P1: Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și în zonele rurale P2: Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor P4: Refacerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor legate de agricultură și silvicultură P5: Promovarea utilizării eficiente a resurselor și sprijinirea tranziției către o economie cu emisii reduse de carbon și reziliență la schimbările climatice în sectoarele agricol, alimentar și silvic 1.5 Măsura corespunde obiectivelor art. 35 Cooperare alineatul 2, punctul d) cooperare orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare în vederea stabilirii de lanțuri scurte de aprovizionare și de piețe locale și a dezvoltării acestora și punctul e activități de promovare pe plan local legate de dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale; punctul e) activitati de promovare legate de lanturile scurte si pietele locale . 1.6 Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 3A „Imbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale”. 1.7 Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013:

Inovare: Sprijinul pentru finanțarea realizării unei retele pe lantul scurt și finanțarea investițiilor comune prezintă abordarea complexă a problematicii cooperării în domeniul agricol, procesare, promovare și valorificarea produselor agricole primare. În cadrul acestei măsuri vor fi încurajate acele tehnologii şi echipamente cu un caracter inovator, care vor conduce la utilizarea, la o scară mai largă, a tehnologiilor moderne.

Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: Sprijinirea procesării și vânzării produselor agricole primare și prelucrate în cadrul unui lanț scurt vizează reducerea amprentei asupra mediului prin încurajarea de noi metode de producere a producției agroalimentare, de pastare, prin creșterea siguranței alimentare, prin adaptarea produselor la cerințele pieței locale și prin reducerea emisiilor de carbon cu scăderea distanței de transport. 1.8 Complementaritatea cu alte masuri din SDL:, M2/1A, M3/2B, M4/2A

SUPUS MODIFICARII

*Beneficiarii directi ai masurii M5/3A vor fi beneficiarii directi ai M4/2A „ Investitii in exploatatii agricole si pomicole” prin cooperarea pe orizontala si verticala pentru organizarea de lanturi scurte si piete locale; *Beneficiarii directi ai M5/3A pot fi beneficiari indirecti ai masurilor care vizeaza asocierea – M2/1A " Consilierea fermierilor in vederea constituirii de forme asociative “. *Beneficiarii directi ai M5/3A sunt beneficiarii indirecti ai Masurii M3/2B “Sprijin acordat tinerilor fermieri din teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt”. 1.9 Sinergia cu alte Masuri Masura M5/3A nu este in sinergie cu alte Masuri, fiind singura Masura aplicata in cadrul Prioritatii 3 „Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură”


Masura M5/3A este foarte importanta pentru dezvoltarea si consolidarea economiei

teritoriului parteneriatului GAL Valea Dunarii Sudolt. Resursele utilizate in cadrul proiectelor

depuse in cadrul acestei masuri vor sustine un numar important de beneficiari directi si

indirecti, in mod evident superior interventiilor adresate unui singur beneficiar.

Finantarea proiectelor din cadrul Masurii M5/3A va oferi, posibilitatea rezolvarii unor

probleme concrete cu care se confrunta fermierii si intreprinderile din sectorul agro-

alimentar, combaterea dependentei agro-meteorologice, noi modalitati de lucru si tehnici

pentru cresterea performantelor agricole, solutii inovative pentru procesarea productiei

locale, interventiile pentru protectia mediului si a ecosistemelor, etc.

Prin aplicarea Masurii respective fermierii pot beneficia de:

-cresterea valorii adaugate a produselor si serviciilor prin aplicarea procesarii,depozitarii,ambalarii si vanzarii catre clientii finali; -rezolvarea unei nevoi a teritoriului (cresterea competitivitatii sectorului agricol) pentru mai multi beneficiari directi in acelasi proiect si implicit si pentru mai multi beneficiari indirecti; -schimbarea mentalitatii actorilor locali in sensul aprecierii lucrului in comun si forme asociative; - patrunderea pe pietele locale a unor produse de calitate; -sprijinirea actorilor din lantul scurt pentru certificarea produselor prin schemele de calitate;


Regulamentul nr. 1305/2013 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul nr. 1303/2013 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul nr. 1407/2013 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul nr. 807/2014 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (UE) nr. 178/2002 din 28 ianuarie 2002 care stabileşte principiile generale şi cerinţele legii alimentelor, Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentelor şi procedurile privind siguranţa alimentelor R (UE) nr. 852/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare. Legislație Națională

SUPUS MODIFICARII

Ordonanța nr. 37/ 2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice cu completările și modificările ulterioare. Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei cu completările și modificările ulterioare Legea nr. 566/2004 a cooperaţiei cu completările și modificările ulterioare. HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului cu modificările si completările ulterioare. Ordinul nr. 135 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private cu completările şi modificările ulterioare. Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 111/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei cu modificările și completările ulterioare HG 226/2015

4. Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă)

4.1 Beneficiari directi:

Orice entitate juridică privată legal constituită, individuala sau colectiva care are activitate in domeniul agricol;

4.2 Beneficiari indirecți:

populația locală;

întreprinderi și societăți comerciale din domeniul turismului și alimentației publice, sanatate, educatie, etc.

5. Tip de sprijin

• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv • Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente

corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale R. (CE) nr. 1305/2014.

6. Tipuri de acțiuni eligibile și neeligibile

Cooperare orizontala si verticala intre actorii din lantul de aprovizionare in vederea stabilirii de lanturi scurte de aprovizionare si piete locale inclusiv investitiile legate de acestea;

Activitatile de promovare pe plan local legate de lantul scurt si piata locala;

7. Condiții de eligibilitate


Implementează planul de afaceri/marketing/studiul de fezabilitate aprobat ;

Respectarea prevederilor HG 226/2015 Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul GAL, iar activitatea va fi desfășurată în teritoriul GAL

8. Criterii de selecție

SUPUS MODIFICARII

- Promovarea unor produse care vor fi certificate prin schemele de calitate; - Numarul de parteneri implicati; - Numarul de locuri de munca create; - Diversitatea activitatilor implicate in proiect; Criteriile de selecție vor fi detaliate suplimentar in ghidul solicitantului si vor respecta prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 ȋn ceea ce priveşte tratamentul egal al solicitanților, o mai bună utilizare a resurselor financiare și direcționarea măsurilor în conformitate cu prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală.

9. Sume (aplicabile) și rata sprijinului

Acolo unde investitia vizeaza prima vanzare a produsului,daca nu se regaseste sub incidenta unui articol din regulament intensitatea sprijinului va fi stabilită de parteneriate astfel:

• pentru operațiunile generatoare de venit: până la 90%; • pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la 100%; • pentru operațiunile negeneratoare de venit: până la 100%.

• 30% din valoarea totală a proiectului incluzând costurile de consultanta si proiectare (10%) vor fi costuri de functionare a retelei;

• Acolo unde investitiile din planul de afaceri se realizează din alte fonduri, proiectul va acoperi doar costurile de funcționare.

• În cazul în care investiția intră sub incidența altui articol din regulament, se aplică rata maximă relevantă a sprijinului.

Valoarea proiectelor maxim 200.000 euro


Domenii de intervenție Indicator de monitorizare

3A Numărul de exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la sistemele de calitate, la piețele locale și la circuitele de aprovizionare scurte, precum și la grupuri/organizații de producători - 3

Număr de locuri de muncă nou create - 1

Denumirea măsurii „Crearea de noi activitati ne-agricole in teritoriul GAL

Valea Dunarii Sudolt”

Codul măsurii M6/6A

Tipul măsurii

INVESTIȚII

SERVICII

X SPRIJIN FORFETAR




1.1Justificare si corelare cu analiza SWOT a masurii

Implementarea acestei măsuri este necesară pentru stimularea mediului de afaceri din

teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt prin susţinerea financiară a întreprinzătorilor care

SUPUS MODIFICARII

realizează activităţi neagricole pentru prima dată (start-up), în baza unui plan de afaceri.

Măsura contribuie la: ocuparea unei părţi din excedentul de forţă de muncă existent, la

diversificarea economiei din teritoriul microregiunii, la creşterea veniturilor populaţiei şi a

nivelului de trai, la scăderea sărăciei şi la combaterea excluziunii sociale.

Lipsa locurilor de muncă şi a alternativelor, inclusiv cele antreprenoriale, reprezintă

principalele cauze ale fenomenului de migraţie a forţei de munca din zona în mediul urban şi

mai ales în alte state membre ale UE.

În rândul activităţilor non agricole, atât industria prelucrătoare, cât şi turismul,

sectoare ce ar putea valorifica resursele şi potenţialul natural şi cultural al zonei sunt foarte

slab reprezentante. În ciuda potenţialului natural, cultural şi patrimonial existent, a

resurselor naturale ale subsolului şi resurselor pentru producerea de energii alternative,

numărul firmelor care activează în aceste domenii deţin o pondere destul de mică sau chiar

inexistenţa în microregiune. Infrastructura turistică şi serviciile turistice suport şi de

agrement sunt insuficient dezvoltate, iar promovarea turistică a zonei este deficitara şi

realizată în mod neprofesionist.

De asemenea, în localităţile teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt se păstrează încă

meşteşugurile tradiţionale dar sunt necesare investitii şi demersuri pentru încurajarea

transmiterii lor din generaţie în generaţie.

1.2 Obiectiv de dezvoltare rurală Reg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4:

(iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor şi comunităţilor rurale,

inclusiv crearea şi menţinerea de locuri de muncă. (ii) asigurarea gestionarii durabile a

resurselor naturale si combaterea schimbarilor climatice,

1.3 Obiective specifice ale măsurii M6/6A

Masura contribuie la reducerea saraciei si la dezvoltarea economica in special prin:

- facilitarea diversificării prin înfiinţarea şi dezvoltarea de microîntreprinderi şi întreprinderi

mici în sectorul non-agricol, în vederea unei dezvoltări economice durabile, creării de locuri

de muncă și reducerii sărăciei;

- crearea de noi activități non-agricole, în special, pentru fermierii de mici dimensiuni sau

membrii familiilor lor și în general, pentru micii întreprinzători din mediul rural, acordându-

se prioritate sectorului de servicii;


P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în

zonele rurale

ca prioritate principala si ca prioritati secundare:

P1: Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și în zonele

rurale;

P5: Promovarea utilizării eficiente a resurselor și sprijinirea tranziției către o economie cu

emisii reduse de carbon și reziliență la schimbările climatice în sectoarele agricol, alimentar

și silvic

1.5 Masura corespunde obiectivelor art. 19 din Reg.(UE) nr.1305/2013

1.6 Masura contribuie la Domeniul de Interventie 6A


Măsura contribuie la urmatoarele obiective transversale:

SUPUS MODIFICARII

- Inovare: Diversificarea activităţilor economice în teritoriu va deschide noi oportunităţi şi

posibilităţi pentru adoptarea de metode noi și utilizarea de tehnologii inovatoare, sporind

astfel atractivitatea teritoriului;

- Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: Masura vizeaza inclusive investiţiile

pentru producerea și utilizarea energiei regenerabile, prelucrarea deșeurilor, a reziduurilor.

Totodată, sprijinul acordat microîntreprinderilor și întreprinderilor mici pentru producția și

utilizarea surselor regenerabile de energie, în special, prin utilizarea biomasei în cadrul

măsurii vizează contribuie la reducerea efectelor schimbărilor climatice

1.8 Complementaritatea cu alte măsuri din SDL

Masura M6/6A poate fi complementara cu M7/6B

1.9 Sinergia cu alte măsuri din SDL

Masura M6/6A contribuie, alaturi de Masura M9/6B ”Dezvoltarea satelor”, Masura M7/6B Sprijin pentru accesul populatiei din teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt la informatie prin realizarea unui centru pentru servicii suport adresate populatiei din mediul rurale, Masura M8/6B “Intretinerea, refacerea si modernizarea patrimoniului cultural al satelor” si Masura M10/6B” Investitii in infrastructura sociala care vizeaza si minoritatea roma “. Pe parcursul implementarii strategiei GAL Valea Dunarii Sudolt este posibila operarea de schimbari ale volumului total al cheltuielilor publice, numarul de operatiuni sprijinite si locurile de munca create intre Masurile care conduc la realizarea aceleiasi Prioritati a SDL. Aceste schimbari vor fi considerate optimizari ale implementarii SDL si nu modificari ale Planului de Dezvoltare Locala a Parteneriatului GAL Valea Dunarii Sudolt intrucat nu contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT si pastreaza ierarhia relativa a Prioritatilor.


stimularea activităţilor economice noi din sfera serviciilor pentru populaţie sau pentru

alte activităţi economice neagricole din teritoriul GAL;

dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how;

crearea de noi locuri de muncă;


Legislatie Europeana: Regulamentul nr. 1305/2013, Regulamentul nr. 1303/2013,

Regulamentul nr. 1407/2013, Regulamentul nr. 807/2014.

Legislatie Nationala: Ordonanță de urgență nr. 44/2008, Ordonanța de Urgență nr.

142/2008, HG 226/2015



- Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole, care își diversifică activitatea prin înființarea

unei activități non-agricole în spațiul rural pentru prima dată;

- Micro-întreprinderi și întreprinderi mici existente din spațiul rural, care își propun activități

non-agricole, pe care pe care nu le-au mai efectuat până la data aplicării pentru sprijin;

- Micro-întreprinderi și întreprinderi mici noi, înființate în anul depunerii aplicației de

finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali, care nu au desfășurat activități până în

momentul depunerii acesteia.

SUPUS MODIFICARII


- Persoanele din categoria populaţiei active aflate în căutarea unui loc de muncă;

- Agenti economici, institutii publice, populatia, beneficiari ai bunurilor si serviciilor obtinute

prin activitatile economice finantate de masura M6/6A.

- Beneficiarii masurii 7/6B destinate infiintarii unui centru suport pentru servicii

prin integrarea activitatilor agricole si non-agricole in cadrul unei strategii

microregionale de dezvoltare.


Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea de noi servicii non-

agricole în mediul rural pe baza unui Plan de Afaceri. Sprijinul va fi acordat in doua transe de

plata.


In sens larg Masura sprijina actiuni materiale si imateriale care conduc la îndeplinirea

obiectivelor din cadrul Planului de Afaceri propus in cadrul proiectului. Toate cheltuielile

propuse în Planul de Afaceri, inclusiv capitalul de lucru şi capitalizarea întreprinderii şi

activităţile relevante pentru implementarea corectă a Planului de Afaceri aprobat, pot fi

eligibile, indiferent de natura acestora.

Nu sunt eligibile cheltuielile cu achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente

activității de prestare de servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea Activităților din

Economia Naționala.

7. Condiţii de eligibilitate

- Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

- Solicitantul trebuie să prezinte un plan de afaceri;

- Sediul social si punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul GAL Valea

Dunarii Sudolt;

- Implementarea Planului de Afaceri trebuie să înceapă în cel mult 9 luni de la data notificării

de primire a sprijinului.

- Continutul Planului de Afaceri va fi detaliat in Ghidul Solicitantului.

- Investiția trebuie să se încadreze în unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură;

- Solicitantul trebuie să își desfășoare activitatea aferentă investiției finanțate în teritoriul

GAL;

- Respectarea prevederilor HG 226/2015


Principiile care vor fi utilizate in stabilirea criteriilor de selectie sunt urmatoarele:

- Numar de locuri de muncă create;

- Solicitantul a desfășurat în principal activitate în domeniul agricol și iși diversifică

activitatea în sectorul non-agricol;

- Proiectul presupune investitii in producerea si utilizarea energiei din surse regenerabile;

- Proiecte care prevăd în Planul de Afaceri producție comercializată sau activități prestate

într-un procent de peste 35% din valoarea primei tranșe de plată. Verificarea acestui criteriu

se realizează în baza prognozelor din Planul de Afaceri.

- Beneficiarul isi ia angajamentul ca va intra intr-o forma asociativa potrivita

pentru domeniul sau de activitate.

SUPUS MODIFICARII

Criteriile de selecție vor fi detaliate suplimentar in Ghidul Solicitantului si vor respecta

prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 ȋn ceea ce priveşte tratamentul egal al

solicitanților, o mai bună utilizare a resurselor financiare și direcționarea măsurilor în

conformitate cu prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală.


Cuantumul sprijinului este de 50.000 de Euro/proiect

Sprijinul pentru înfiinţarea de activităţi nonagricole în zone rurale se va acorda, sub formă de

primă, în două tranşe astfel:

70% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare;

30% in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului

de afaceri, fără a depăși cinci ani de la semnarea deciziei de finanțare.

Perioada de implementare a Planului de Afaceri este de maximum 5 ani si include controlul

implementării corecte precum și plata ultimei tranșe. În cazul neimplementării corecte a

planului de afaceri, sumele plătite, vor fi recuperate proporțional cu obiectivele nerealizate.

Se vor aplica regulile de ajutor de stat, dacă va fi cazul.


Numar de locuri de munca create - 10

Denumirea măsurii

„ Sprijin pentru accesul populatiei din teritoriul

GAL Valea Dunarii Sudolt la informatie prin

realizarea unui centru pentru servicii suport

adresate populatiei din mediul rural”

Codul măsurii M7/6B

Tipul măsurii

X INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de interventie a acesteia si a

contributiei la prioritatile strategiei, la domeniile de interventie, la obiectivele

transversale si a complementaritatii cu alte masuri din SDL


Analizele diagnostic si SWOT subliniază accesul limitat al cetățenilor din mediul rural la informatii despre agricultura si zootehnie, despre antreprenoriat, activitati non-agricole,

SUPUS MODIFICARII

locuri de munca. Lipsa accesului la servicii publice, în domeniul social, cultural, educațional si economic este pronuntata.

Pentru a răspunde nevoilor identificate la nivel teritorial, pentru noua perioadă de programare 2014-2020, se are în vedere reducerea discrepanțelor dintre mediile urban și rural in special prin accesul la servicii si informație pentru populația din mediul rural.

Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiile de generaţie nouă au un rol esential în introducerea si prelucarea de date în toate procesele economice, sociale, de mediu, sanatate, educationale şi culturale, cu impact pozitiv atat asupra dezvoltarii comunitatii, a micilor afaceri si a fermelor de familie cat si a individului.

Organizatiile asociative sunt putin reprezentate in mediul rural iar serviciile pe care acestea le pot furnza sunt aproape inexistente. Lipseste o veriga foarte importanta intre initiativa intreprinzatorilor (in special cei de dimensiune mica sau medie) si implementarea efectiva a unor proiecte care sa aduca beneficii economice individuale si comunitare.

Organizatiile care presupun asocierea (asociatii ale crescatorilor de animale, cooperative, asociatii cu scop caritabil, culturale, de sustinere reciproca a persoanelor cu nevoi speciale, etc.) au un handicap major atunci cand se instituie in mediul rural si mic urban – resursele limitate de care dispun la inceput le impiedica sa aiba un contact eficient in comunitate, nu au capacitate institutionala suficienta pentru implementare de proiecte si programe, nu beneficiaza de suport pentru initierea sistemelor de management minim necesare pentru inceput.

In teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt nu exista entitati care sa gestioneze asemenea

centre pentru gazduirea furnizorilor de servicii adresate populatiei locale si pentru

support/incubarea societatii civile.


(i) favorizarea competitivitatii agriculturii, (ii) asigurarea gestionarii durabile a resurselor

naturale si combaterea schimbarilor climatice, (iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale

echilibrate a economiilor şi comunităţilor rurale, inclusiv crearea şi menţinerea de locuri de

muncă.

1.3 Obiective specifice ale măsurii M7/6B

Masura M7/6B contribuie la obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor şi

comunităţilor prin realizarea urmatorului obiectiv specific:

- Realizarea si/ sau dotarea unei infrastructuri de gazduire a furnizorilor de servicii adresate

populatiei precum;

- Realizarea si/ sau dotarea unei infrastructuri pentru incubarea a formelor asociative din

teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt.




P1: Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și în zonele

rurale



pădurilor


produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură

SUPUS MODIFICARII



și silvic

1.5 Masura corespunde obiectivelor art. 20din Reg.(UE) nr.1305/2013

1.6 Masura contribuie la Domeniul de Interventie 6B



- Inovare: proiectele propuse prin aceasta masura vor fi inovative la nivel de implementare

proces, si management in special prin efectul multiplicativ al masurii.

-Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: serviciile sustinute prin intermediul

masurii pot influenta pozitiv activitatile de protectia mediului si cele de atenuare a

schimbarilor climatice.


Beneficiarii directi si indirecti ai Masurii M7/6B pot fi si beneficiari ai altor masuri cuprinse in

Strategie cum ar fi:, M2/1A.


Masura M7/6B contribuie, alaturi de Masura M6/6A” Sprijin cu privire la dezvoltarea întreprinderilor neagricole în teritoriul acoperit de Asociatia GAL Valea Dunarii Sudolt”, Masura M9/6B “Dezvoltarea satelor” Masura M8/6B Intretinerea, refacerea si modernizarea patrimoniului cultural al satelor”si Masura M10/6B” Investitii in infrastructura sociala care vizeaza si minoritatea roma Investiţii pentru dezvoltarea infrastructurii sociale “ la prioritatea 6 “Promovarea incluziunii sociale, reducerea saraciei si dezvoltarea economica in zonele rurale”. Pe parcursul implementarii strategiei GAL Valea Dunarii Sudolt este posibila operarea de schimbari ale volumului total al cheltuielilor publice, numarul de operatiuni sprijinite si locurile de munca create intre Masurile care conduc la realizarea aceleiasi Prioritati a SDL. Aceste schimbari vor fi considerate optimizari ale implementarii SDL si nu modificari ale Planului de Dezvoltare Locala a Parteneriatului GAL Valea Dunarii Sudolt intrucat nu contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT si pastreaza ierarhia relativa a Prioritatilor.


Valoarea adaugata a Masurii M7/6B este generata de crearea si/sau dotarea unui centru care să includă accesul tuturor cetăţenilor la servicii si informatii prin sustinerea instalarii si mentinerii furnizorilor de servicii in mediul rural si mic urban, creşterea capacităţii de utilizare a serviciilor societăţii informaţionale, reformarea modelelor operaţionale la nivelul administraţiilor publice, creşterea eficienţei si competitivităţii la nivelul mediului de afaceri din toate domeniile dezvoltarii rurale. Unul dintre obiectivele principale prevazute este ameliorarea contextului economic local in special pentru dezvoltarea initiativelor agriculturii mici si mijlocii, a producatorilor de dimensiune redusa, tineri antreprenori, etc.

In acelasi timp infrastructura creata poate gazdui Organizatii asociative care pot implementa proiecte si programe in beneficiul populatiei regiunii acoperite, va oferi servicii suport pentru aceste organizatii in vederea maturizarii si cresterii capacitatii lor institutionale.

Structura de sprijin va fi in principal destinata Organizatiilor asociative si furnizori de servicii pentru populatiei cum ar fi (lista nu este limitata):

- Servcii de consiliere in domeniul agricol

SUPUS MODIFICARII

- Servcii de creditare - Servicii de consultanta in elaborarea si implementare de proiecte - Servicii de proiectare - Servicii de contabilitate - Servicii juridice - Servicii in domeniul asigurarii - Servcii on-line de tipul: e-guvernare,e-booking,e-learning,e-comert,e-promovare,

bursa de locuri de munca locale, de terenuri etc. Infrastructura poate asigura si un spatiu comun de secretariat, sala de conferinte pentru

desafsurarea unor activitati comune, sau de grup, eventual servicii de contabilitate si consiliere. Serviciile on-line vor putea fi furnizate atat de administratorul caldirii cat si de locatari.

Beneficiarii serviciilor realizate prin infrastructura construita pot si si alte persoane/organizatii care demonstreaza o activitate relevanta in favoarea comunitatii locale (in afara celor care sunt deja gazduite).

Investitiile realizate in cadrul Masurii M7/6B vor sustine activitatile categoriilor de

beneficiari din celelalte Masuri ale Strategiei.

Atingerea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare a Teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt ar fi

mult ingreunata in lipsa Masurii M7/6B „ Sprijin pentru accesul populatiei din teritoriul GAL

Valea Dunarii Sudolt la informatie prin realizarea unui centru pentru servicii suport

adresate populatiei din mediul rural”.


Legislatie Europeana: Reg. (UE)nr.1303/2013, Reg. (UE)nr.480/2014, Reg.(UE)nr. 808/2014

de stabilire a normelor de aplicare a Reg.(UE)Nr.1305/2013, Reg.(UE) 1305/2013, Reg.(UE)

nr.807/2014.

Legislatie Nationala: Ordonanța Guvernului 26/2000, Legea societatilor comerciale, HG

226/2015



- Organizatii Non-Guvernamentale;

- Parteneriate între autorități publice locale și ONG-uri, parteneriate ale Organizatiilor Non-

Guvernamentale cu alte entitati relevante pentru teritoriu;

-


Populația locală, intreprinderi și societăți comerciale - mediul de afaceri din teritoriu,

organizatii asociative.



- Plăţi în avans, cu condiţia constituirii unei garanţii echivalente corespunzătoare procentului

de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art.45(4) şi art.63 ale Reg.(UE) nr.

1305/2013.


In sens larg Masura sprijina actiuni materiale si imateriale care conduc la implementarea

urmatoarelor tipuri de proiecte: investitii legate de realizarea unei infrastructuri de servicii

suport adresate populatiei rurale, pentru gazduirea furnizorilor de servicii si/sau incubarea

SUPUS MODIFICARII

organizatiilor non-guvernamentale.

Exemplificativ, si fara a se limita la cele enumerate mai jos, urmatoarele tipuri de costuri

sunt eligibile: cheltuielile cu construcția, extinderea sau renovarea de bunuri imobile,

achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini și echipamente noi, în limita valorii pe

piață a activului precum si onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile

pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studiile de

fezabilitate. Acestea din urma vor fi realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile

pentru proiectele care prevăd și construcții-montaj și în limita a 5% pentru proiectele care

prevăd simpla achiziție.

Oricare alte costuri, in cazul in care sunt identificate ca fiind necesare si utile proiectului

pot fi finantate in cadrul acestei operatiuni cu conditia de a nu incalca dispozitii exprese

precizate in categoria costurilor neeligibile.

Urmatoarele costuri sunt neeligibile: cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și

echipamente ”second hand”, cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de

finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R

(UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare, cheltuieli

cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal, construcția sau modernizarea

locuinței și sediilor sociale, cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări.


- Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

- Solicitantul trebuie să aibă sediul social/punct de lucru în teritoriul GAL Valea Dunarii

Sudolt;

- Investiţia trebuie să se realizeze în teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt;

-Viabilitatea investiției trebuie să fie demonstrată pe baza prezentării unei documentații

tehnico-economice;

- Solicitantul trebuie să se angajeze să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o

perioadă de minim 5 ani de la data ultimei plăți;

- Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată.

- Solicitantul va trebui sa faca dovada proprietatii terenului /dreptului de folosinta asupra

terenului.

- -Proiectul trebuie sa fie prevazut intr-o strategie de dezvoltare locala

/judeteana/regionala/nationala in cazul in care solicitantul este un parteneriat din care face

parte o Autoritate Publica Locala.



Vor fi selectate cu prioritate proiectele care propun:

- un numar cat mai mare de furnizori servicii gazduiti si/sau organizatii asociative incubate;

- un numar cat mai diversificat de servicii;

- furnizeaza servicii TIC direct catre beneficiari sau prin intermediul celor gazduiti.

- Realizarea de Grupuri Operationale

- Sprijinirea cooperarii in vederea dezvoltarii formelor asociative


Intensitatea sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile este astfel:

SUPUS MODIFICARII

- pentru operațiunile generatoare de venit până la 90%;

- pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la 100%;

- pentru operațiunile negeneratoare de venit până la 100%.

Valoarea ajutorului public (european si national) pentru un proiect poate fi de maxim

200.000 Euro. Se aplică aplica regulile de ajutor de minimis în vigoare. Reg. UE nr.

1407/2013.


6B- Populatie neta care beneficiaza de servicii/infrastructuri imbunatatite- 50

Denumirea măsurii „ Intretinerea, refacerea si modernizarea

patrimoniului cultural al satelor”


Tipul măsurii

X INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR





Una dintre conditiile principale pentru dezvoltarea satelor este pastrarea identitatii locale

prin intretinerea, refacerea si modernizarea patrimoniului cultural al satelor. Prin pastrarea

traditiei si a culturii teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt doreste atragerea cat mai multor

turisti in zona si dezvoltarea unui brand local. In prezent UAT –urile nu investesc in acest

SUPUS MODIFICARII

segment, interesul fiind Acela de a-si dezvolta infrastructura mare. Prin aplicarea Masurii

respective se doreste crearea unui concept de identitate locala Dunareana, prin punerea in

valoare a potentialului existent. In teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt exista Case de Cultura (

Goicea, Dabuleni, Bechet, Barca) si Camine culturale in fiecare localitate.In fiecare Camin

Cultural este angajat un referent din partea primariei care se ocupa de activitatile culturale

din localitate. Sunt relevante activitatile scolare cu privire la pastrarea traditiei locale,

incurajarea constituirii de ansambluri folclorice. Teritoriul se mandreste cu Ansambluri

folclorice: Ansamblul Marin Chisar de la Goicea, Ansamblul Doruletul si trupa de Calusari din

Giurgita, Ansambluri folclorice in localitatile Urzicuta, Bistret, Dabuleni, Bechet, Calarasi.

Teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt este renumit prin gastronomia locala, localitati

apartinatoare teritoriului participa anual la simpozionul “Doljul in bucate”. Prin aplicarea

Masurii, teritoriul doreste sa isi promoveze produsele locale, traditia si obiceiurile locale,

fiind incurajate festivaluri folclorice ale zonei, intreceri si concursuri pe diverse tematici dar

si punerea in valoare a brandului local “ Popasuri Dunarene”





muncă.



comunităţilor prin realizarea urmatoarelor obiective specifice:

- promovarea identitatii locale prin punerea in valoare a potentialului existent;

- promovarea produselor locale;

- pastrarea traditiei si obiceiurilor locale;






pădurilor





și silvic



a. Masura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013


- Inovare: proiectele culturale propuse prin aceasta masura vor fi inovative la nivel de

implementare, proces si management.

SUPUS MODIFICARII


Masura M8/6B poate fi complementara cu masura M2/1A

*Beneficiarii directi ai masurii M8/6B vor fi beneficiarii directi ai M2/1A „ Consilierea

fermierilor in vederea constituirii de forme asociative prin inscrierea lor in forma

asociativa:

*Conform PNDR „Definirea investitiilor colective” - „Investitii realizate de către cooperative

sau grupuri de producători legate de asigurarea cooperării între producători, prin

promovarea unor investitii în facilităti comune, mai eficiente si profitabile, cum sunt:

echipamente, infrastructură si altele. Aceste investitii deservesc interesele colective ale

membrilor cooperativelor si grupurilor de producători.”

*Beneficiarii directi ai M8/6B vor fi beneficiarii directi ai masurii M9/6B Dezvoltarea satelor.


Masura M8/6B contribuie, alaturi de Masura M6/6A” Sprijin cu privire la dezvoltarea întreprinderilor neagricole în teritoriul acoperit de Asociatia GAL Valea Dunarii Sudolt”, Masura M7/6B Sprijin pentru accesul populatiei din teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt la informatie prin realizarea unui centru pentru servicii suport adresate populatiei din mediul rurale, Masura M9/6B” Dezvoltarea satelor” si Masura M10/6B” Investitii in infrastructura sociala care vizeaza si minoritatea roma Investiţii pentru dezvoltarea infrastructurii sociale “. Pe parcursul implementarii strategiei GAL Valea Dunarii Sudolt este posibila operarea de schimbari ale volumului total al cheltuielilor publice, numarul de operatiuni sprijinite si locurile de munca create intre Masurile care conduc la realizarea aceleiasi Prioritati a SDL. Aceste schimbari vor fi considerate optimizari ale implementarii SDL si nu modificari ale Planului de Dezvoltare Locala a Parteneriatului GALValea Dunarii Sudolt intrucat nu contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT si pastreaza ierarhia relativa a Prioritatilor.


Valoarea adaugata a Masurii M8/6B va fi evidentiata prin intermediul conditiilor specifice

de eligibilitate si selectie locala rezultate in urma analizei diagnostic. O atentie speciala va fi

data criteriilor de selectie care vizeaza urmatoarele aspecte:

Masura M8/6B contribuie la cresterea atractivitatii teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt si

la punerea in valoare a patrimoniului material si imaterial al zonei. Prin punerea in valoare a

turismului cultural si religios al zonei se incearca atragerea de turisti care sa vina sa cunoasca

specificul si specificitatea zonei. Masura este necesara intrucat este in spiritul Leader si a

venit ca o necesitate a zonei. Sunt solicitari din partea unor ONG –uri culturale ale zonei dar

si din partea scolilor. Astfel se va realiza transferul de la persoanele varstnice catre copii si

elevi.

Atingerea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare a Teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt se va realiza si cu introducerea Masurii M8/6B „ Intretinerea, refacerea si modernizarea patrimoniului cultural al satelor”. Realizarea de proiecte in cadrul Masurii respective vas ta la baza dezvoltarii turismului rural in zona si implicit la dezvoltarea socio- economica a teritoriului.




nr.807/2014.

SUPUS MODIFICARII

Legislatie Nationala: Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, Legea

Nr. 215/2001 a administrației publice locale-republicată, HG 226/2015



- Asociații ale UAT –urilor partenere, ca organisme de drept privat;

- Unitati de cult, Organizatii Non-Guvernamentale, etc.

- Parteneriate între autorități publice locale și ONG-uri, parteneriate ale comunelor cu alte

entitati relevante pentru teritoriu;

Unitatile administrative teritoriale nu sunt eligibile in cadrul Masurii respective.



organizatii asociative, Grupurile Operationale.





1305/2013.


Actiuni eligibile:

Masura sprijina urmatoarele actiuni:

- Infiintarea de ansambluri folclorice;

- Organizarea de festivaluri folclorice, tabere, concursuri ;

- Crearea de ateliere de pictura;

- Achizitionarea de costume populare specifice zonei;

- Dotarea caselor de cultura/caminelor culturale;

- Actiuni de promovare a identitatii locale;

Actiuni neeligibile:

- actiuni de realizarea de investiții pentru conservarea patrimoniului cultural de interes local,

modernizarea căminelor culturale din spațiul rural, etc.

Urmatoarele costuri sunt neeligibile:

- cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente ”second hand”, cheltuieli efectuate

înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale

definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de

depunerea cererii de finanțare, cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz

personal și pentru transport persoane, construcția sau modernizarea locuinței și sediilor

sociale, cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri

eligibile, cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013.


- Solicitantul trebuie sa faca parte din categoria beneficiarilor eligibili;

SUPUS MODIFICARII

- Proiectul propus trebuie sa abordeze o problema practica concreta care tine de patrimoniul

cultural si care sa fie identificata in teritoriul GAL Valea Dunarii;



- Principiul relevantei proiectului pentru specificul patrimoniului cultural local;

- Principiul numarului de beneficiari indirecti care vor prelua rezultatele proiectului si le vor

implementa dupa activitatea de disemiare;

- Principiul asocierii;

Criteriile de selecție vor fi detaliate suplimentar in Ghidul Solicitantului si vor respecta prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 ȋn ceea ce priveşte tratamentul egal al solicitanților, o mai bună utilizare a resurselor financiare și direcționarea măsurilor în conformitate cu prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală.


Ponderea sprijinului nerambursabil este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru

operatiunile negeneratoare de venit si pana la 90% pentru cele generatoare de venit.

Valoarea maximă a sprijinului este de 50.000 de euro.


6B – Populatie neta care beneficiaza de servicii/infrastructuri imbunatatite - 80

Denumirea măsurii „Dezvoltarea satelor”


Tipul măsurii

X INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR




1.1Justificare si corelare cu analiza SWOT a masurii

Una dintre conditiile principale pentru instalarea modernitatii in zonele rurale si mic

urbane ale Romaniei, inclusiv in teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt, este asigurarea unei

echipari corespunzatoare cu infrastructura fizica de baza si servicii pentru populatie.

Dezvoltarea socio-economică a spaţiului rural este indispensabil legată de existenţa unei

infrastructuri rurale de calitate și de accesibilitatea populaţiei la serviciile. Infrastructura si

serviciile de baza neadecvate constituie principalele elemente care mentin decalajul

accentuat dintre zonele rurale si zonele urbane si care reprezinta o piedica in calea egalitatii

de sanse si a dezvoltarii socio-economice a teritoriului. Implementarea acestei masuri va

SUPUS MODIFICARII

contribui la diminuarea tendintelor de declin social si economic si la cresterea atractivitatii

teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt.

Costurile ridicate ale infrastructurii si degradarea rapida a acesteia in urma actiunii

factorilor de mediu sunt amenintari identificate in analiza teritoriului. Bugetele locale nu

dispun de resurse suficiente pentru a acoperi nevoile de investitii, reparatii, inlocuire si

modernizare a infrastructurii locale. Serviciile sunt putin diversificate iar specialistii care sa

le deserveasca lipsesc intr-o mare masura.

Programul LEADER nu este in general destinat investitiilor de infrastructura mare pentru

comunitati. Cu toate acestea proiectele tintite in obiective locale cu importanta strategica,

mai ales atunci cand acestea presupun costuri relativ mici dar rezolva probleme cu impact

major, sunt admisibile la finantare prin GAL. In acelasi timp urgenta investitiilor este un

factor relevant – de multe ori riscul intarzierii unor proiecte de mica infrastructura se traduce

intr-o afectare semnificativa a nivelului calitatii vietii locuitorilor si posibil prin pierderi

ireversibile.

Imbunatatirea serviciilor de siguranta publica, deszapezire, situatii de urgenta, gestionarea

deseurilor, intretinerea infrastructurii de acces pe spatiile publice, etc. sunt mentionate

printre prioritatile investitionale de catre majoritatea cetatenilor participanti in dezbateri

publice.





muncă.



comunităţilor prin realizarea urmatoarelor obiective specifice:

- infiintarea, dezvoltarea, imbunătățirea si extinderea serviciilor locale;

- imbunătățirea condițiilor de viață a locuitorilor prin amenajarea spațiilor publice locale,

inclusiv investitii de agrement, centru civic, parcuri;

- elaborarea si actualizarea planurilor de dezvoltare a unitatilor adminitstrativ-teritoriale,

Planuri de Urbanism General, amenajamente pastorale, etc.

- crearea, imbunatatirea si extinderea tuturor tipurilor de infrastructura la scara mica,

incluzand investitii in domeniul energie regenerabila si al economisirea energiei, al gestionarii

gunoiului si al protectiei mediului, investitii privitoare la adaptarea la standardele de

functionare in siguranta;

- transferul activitatilor si transformarea cladirilor sau a altor instalatii aflate in interiorul sau

in apropierea asezarilor in scopul imbunatatirii calitatii vietii sau al cresterii performantei de

mediu a asezarii respective;

- imbunătățirea comunicării instituţionale (autorităţi şi cetăţeni) şi a informării;

-dezvoltarea infrastructurii eductional/sociale, in special infiintarea, modernizarea, dotarea

gradinitelor, creselor, infrastructurii de tip after-school si a institutiilor de invatamant

secundar superior, filiera tehnologica cu profil resurse naturale si protectia mediului si a

scolilor profesionale in domeniul agricol.

SUPUS MODIFICARII






pădurilor





și silvic



b. Masura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013


- Inovare: proiectele propuse prin aceasta masura vor fi inovative la nivel de implementare

proces, si management.

-Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: proiectele care viabilizeaza

infrastructurile de apa/ apa-uzata, platformele de gestionare a gunoiului provenind din

zootehnie, sistemele economice de iluminat si investitile de crestere a eficientei energetice a

cladirilor contribui la protectia mediului si atenuarea schimbarilor climatice


Masura M9/6B poate fi complementara cu masura M2/1A


Masura M9/6B contribuie, alaturi de Masura M6/6A” Sprijin cu privire la dezvoltarea întreprinderilor neagricole în teritoriul acoperit de Asociatia GAL Valea Dunarii Sudolt”, Masura M7/6B Sprijin pentru accesul populatiei din teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt la informatie prin realizarea unui centru pentru servicii suport adresate populatiei din mediul rurale, Masura M8/6B Intretinerea, refacerea si modernizarea patrimoniului cultural al satelor” si Masura M10/6B” Investitii in infrastructura sociala care vizeaza si minoritatea roma Investiţii pentru dezvoltarea infrastructurii sociale “. Pe parcursul implementarii strategiei GAL Valea Dunarii Sudolt este posibila operarea de schimbari ale volumului total al cheltuielilor publice, numarul de operatiuni sprijinite si locurile de munca create intre Masurile care conduc la realizarea aceleiasi Prioritati a SDL. Aceste schimbari vor fi considerate optimizari ale implementarii SDL si nu modificari ale Planului de Dezvoltare Locala a Parteneriatului GALValea Dunarii Sudolt intrucat nu contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT si pastreaza ierarhia relativa a Prioritatilor.


Valoarea adaugata a Masurii M9/6B va fi evidentiata prin intermediul conditiilor specifice

de eligibilitate si selectie locala rezultate in urma analizei diagnostic. O atentie speciala va fi

data criteriilor de selectie care vizeaza urmatoarele aspecte:

Masura M9/6B contribuie la cresterea atractivitatii teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt si

diminuarea tendintei migratiei tinerilor catre zonele urbane mai dezvoltate sau in afara tarii.

SUPUS MODIFICARII

Imbatranirea populatiei, ca fenomen general al satului, poate fi combatuta prin dezvoltarea

infrastructurii necesare noilor cartiere pentru instalarea tinerilor.

Investitile pentru realizarea unor platforme ecologice de gestionare a gunoiului de grajd

sunt extrem de folositoare intrucat contribuie la protectia mediului, evitarea contaminarii

resurselor de apa si utilizarea economica a reziduurilor generate de activitatea de crestere a

animalelor.

Utilizarea sistemelor de iluminat public economice, investitiile pentru cresterea eficientei

energetice a cladirilor publice, etc. vor genera o reducere a consumurilor de combustibili

fosili si a emisiilor de gaze cu efect de sera precum si economii in bugetele institutiilor

publice din teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt.

Investitiile realizate in cadrul Masurii M9/6B vor sustine categoriile de beneficiari din

celelalte Masuri ale Strategiei. Infrastructura creata poate sprijini dezvoltarea activitatilor

economice specifice Masurilor M4/2A, M6/6A si M3/2B.

Atingerea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare a Teritoriului GAL Valea Dunarii Sudolt ar fi

mult ingreunata in lipsa Masurii M9/6B „ Dezvoltarea satelor




nr.807/2014.

Legislatie Nationala: Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, Legea

Nr. 215/2001 a administrației publice locale-republicată, HG 226/2015


4.1. Beneficiari direcţi

- UAT-urile și asociațiile acestora conform legislației naționale în vigoare;

- Unitati de cult, Organizatii Non-Guvernamentale, etc.;

- Parteneriate între autorități publice locale și ONG-uri, parteneriate ale comunelor cu alte

entitati relevante pentru teritoriu;



organizatii asociative, Grupurile Operationale.





1305/2013.


In sens larg Masura sprijina actiuni materiale si imateriale care conduc la implementarea

urmatoarelor tipuri de proiecte: investitii de infiintare/ dezvoltare/ imbunătățire/ extindere

a serviciilor locale, amenajarea spațiilor publice locale, inclusiv investitii de agrement (ex.

centre civice, parcuri, terenuri de joc, piste de bicilete, piste de carting, etc.) elaborarea si

actualizarea planurilor de dezvoltare a unitatilor adminitstrativ-teritoriale (ex. Planuri de

Urbanism General, amenajamente pastorale, etc.) investitii pentru crearea/ imbunatatirea/

modernizarea/ extinderea/ viabilizarea tuturor tipurilor de infrastructura la scara mica -

SUPUS MODIFICARII

incluzand investitii in domeniul energie regenerabile si al economisirea energiei (ex. retele de

apa, apa uzata, componente ale acestora, infrastructura rutiera, sisteme de distributie a

energiei electrice si a gazelor naturale, etc.) al gestionarii gunoiului si al protectiei mediului,

investitii privitoare la adaptarea la standardele de functionare in siguranta, investitii

orientate spre transferul activitatilor si transformarea cladirilor sau a altor instalatii aflate in

interiorul sau in apropierea asezarilor, inființarea/ dezvoltarea/ dotarea infrastructurii de

valorificare a produselor locale, piețe locale, crearea/ modernizarea/ dotarea infrastructurii

de comunicare, informare între autorități publice și cetățeni (ex: posturi de radio local,

tipografie locală, etc.), construire/ modernizarea/ reabilitarea/ dotarea inclusiv

eficientizarea energetică a clădirilor de utilitate publica (sedii UAT, dispensare veterinare,

dispensare umane, unități de învățământ, etc.), imbunătățirea confortului si siguranței

publice prin înființarea/ modernizarea/ extinderea rețelelor de iluminat public și/sau

instalarea sistemelor de supraveghere, infiintarea/ modernizarea/ dotarea infrastructurii

educational-sociale (ex. gradinite, crese, infrastructuri tip after-school, institutii de

invatamant secundar superior filiera tehnologica cu profil resurse naturale si protectia

mediului, scoli profesionale in domeniul agricol).

Oricare alte costuri, in cazul in care sunt identificate ca fiind necesare si utile proiectului

pot fi finantate in cadrul acestei operatiuni cu conditia de a nu incalca dispozitii exprese

precizate in categoria costurilor neeligibile.

Urmatoarele costuri sunt neeligibile: cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și

echipamente ”second hand”, cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de

finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R

(UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare, cheltuieli

cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane,

construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale, cheltuieli cu investițiile ce fac

obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile, cheltuieli neeligibile în

conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013.

Nu sunt eligibile in cadrul acestei masuri urmatoarele tipuri de actiuni:

- actiuni care conduc la realizarea de infrastructurile destinate serviciilor sociale, aşa cum

sunt definite in nomenclatorul serviciilor sociale, anexa la Hotărârea nr. 867/2015 pentru

aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de

organizare şi funcţionare a serviciilor sociale cu modificările şi completările ulterioare,

- actiuni asociate cu protejarea patrimoniului cultural respectiv realizarea de investiții pentru

conservarea patrimoniului cultural de interes local, modernizarea căminelor culturale din

spațiul rural, etc.


- Solicitantul trebuie sa faca parte din categoria beneficiarilor eligibili;

- Proiectul propus trebuie sa abordeze o problema practica concreta identificata in sectorul

agro-alimentar care necesita o solutie noua/inovatoare, sa fie nou si nu in derulare sau

finalizat;

- Solicitantul va prezenta un acord de cooperare care este valabil cel putin pe o perioada care

este echivalenta cu perioada de acordare a finantarii;

- Planul proiectului va atinge aria descrisa de Art. 55 R (UE) nr. 1305/2013;

- Respectarea prevederilor HG 226/2015.

SUPUS MODIFICARII


- Principiul relevantei proiectului pentru specificul economiei locale;

- Principiul numarului de beneficiari indirecti care vor prelua rezultatele proiectului si le vor

implementa dupa activitatea de disemiare;

- Principiul asocierii

Criteriile de selecție vor fi detaliate suplimentar in Ghidul Solicitantului si vor respecta prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 ȋn ceea ce priveşte tratamentul egal al solicitanților, o mai bună utilizare a resurselor financiare și direcționarea măsurilor în conformitate cu prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală.


Ponderea sprijinului nerambursabil este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru

operatiunile negeneratoare de venit si pana la 90% pentru cele generatoare de venit.

Valoarea maximă a sprijinului este de 200.000 de euro.


6B – Populatie neta care beneficiaza de servicii/infrastructuri imbunatatite - 6000

FIȘA MĂSURII

-„ Investitii in infrastructura sociala care vizeaza si minoritatea roma" –

CODUL Măsurii – M10/6B

Tipul măsurii:

INVESTIȚII

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a

contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele

transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL

1.1 Justificare si corelare cu analiza SWOT

In prezent, infrastructura sociala nu are capacitatea de a sustine un nivel decent de educatie si de ingrijire a copiilor sau a persoanelor varstnice din categoriile marginalizate, inclusiv a minoritatii rome. Prin implementarea proiectelor din cadrul acestei masuri, abandonul școlar timpuriu poate fi diminuat intrucat lipsa unor astfel de centre este legata direct de aceasta problema, avand un impact direct al educatiei asupra sanselor de a ocupa un loc de munca in viitor. Pentru persoanele varstnice din categoriile marginalizate, inclusiv minoritatea roma masura propusa pune accentul pe urmatoarele obiective in domeniul imbatranirii active si anume: prelungirea si imbunatatirea calitatii vietii persoanelor varstnice, promovarea participarii sociale active si demne a acestora, astfel incat abordarea sa fie integrata si orientata pe nevoile comunitatii. Abordarea integrata se va realiza in parteneriat cu finantarile ce vor fi obtinute in cadrul POCU 2014-2020, AP 5/PI 9.vi/OS 5.2 si vizeaza proiecte integrate definite ca fiind cele care includ activități combinate din domenii precum: educație (educația timpurie de nivel antepreșcolar și preșcolar, învățământ primar și secundar, inclusiv a doua șansă şi reducerea părăsirii timpurii a școlii), ocupare, locuire, furnizarea de servicii (sociale/ medicale/ medico-sociale), inclusiv prin susținerea activității asistenților sociali, asistenților medicali comunitari, școlari și sanitari (inclusiv romi), însoțitorilor persoanelor cu dizabilități și altor persoane pentru furnizarea acestor servicii.

SUPUS MODIFICARII

Integrarea minoritatii rome, evitand segregarea, este o componenta importanta intrucat la nivelul teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt se regasesc comunitati importante in localitatile: Sadova, Urzicuta, Catane, Barca, Giurgita, s.a. 1.2 Obiectiv(e) de dezvoltare rurală

c) obtinerea unei dezvoltari terotoriale echilibrate a economiilor si comunitatilor rurale,inclusiv crearea si mentinerea de locuri de munca

1.3 Obiectivele specifice ale măsurii sunt:

Integrarea persoanelor cu risc de excluziune sociala din populatia defavorizata / categorii

marginalizate

Îmbunătățirea calitatii serviciilor sociale locale prin investitii in infrastructura sociala;

Creşterea speranţei de viaţă prin oferirea de servicii sociale continue la un nivel

profesional ridicat, în special categoriilor de persoane care prezintă un risc ridicat;

investitii in crearea, imbunătăţirea, adaptarea la standardele de functionare in siguranta a

infrastructurii sociale, incluzând şi investitii în producere de energie din surse regenerabile

şi de economisire a energiei;

1.4 Măsura contribuie la prioritatea P6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale, prevăzută la art. 5, Reg. (UE) nr.1305/2013.

1.5 Măsura corespunde obiectivelor art. 20 Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele

rurale

(b) investiții în crearea, îmbunătățirea și extinderea tuturor tipurilor de infrastructuri la scară

mică, inclusiv investiții în domeniul energiei din surse regenerabile și al economisirii energiei;

g)investitii orientate spre transferul activitatilor si transformarea cladirilor saua a altor institutii aflate in interiorul sau apropierea asezarilor rurale,in scopul imbunatatitii calitatii vietii sau al cresterii performantei de mediu a asezarii respective. 1.6 Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 6B încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale prevăzut la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013. 1.7 Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013:

Inovare:

Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice:

Potențialii beneficiari sunt încurajați ca în cadrul proiectelor să utilizeze soluții care conduc la eficientizarea consumului de energie. Reducerea consumului de energie prin măsuri de eficientizare a consumului și prin utilizarea cât mai largă a energiei din surse regenerabile prezintă o bună soluție pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. În cadrul procesului de proiectare trebuie luate în considerare materialele care asigură impactul minim asupra mediului. 1.8 Complementaritatea cu alte Masuri.

Masura M10/6B poate fi complementara cu Masura M9/68

prevenirea excluderii sociale a copiilor si familiilor cu risc crescut de izolare sociala sau

aflate in incapacitate de a oferi conditii minimale de subzistenta, crestere si educatie;

promovarea dreptului fiecarui copil de a-si pastra relatiile familiale, oferind servicii

adecvate familiei in situatie de risc de abandonare a copilului;

ameliorarea starii psihologice a bătranilor singuratici si vulnerabili;

integrarea comunitatilor rome in comunitate;

îmbunatatirea calitătii vietii persoanelor varstnice si prevenirea institutionalizarii acestora.

SUPUS MODIFICARII

*Beneficiarii directi ai masurii M10/6B sunt si beneficiari directi ai M9/6B „ Dezvoltarea

satelor”.

1.9 Sinergia cu alte Masuri Masura M10/6B contribuie la Prioritatea 6 „Promovarea incluziunii sociale, reducerea saraciei si dezvoltarea economica in zonele rurale” alaturi de Masura M6/6A” Sprijin cu privire la dezvoltarea întreprinderilor neagricole în teritoriul acoperit de Asociatia GAL Valea Dunarii Sudolt”, Masura M7/6B Sprijin pentru accesul populatiei din teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt la informatie prin realizarea unui centru pentru servicii suport adresate populatiei din mediul rurale, Masura M8/6B „Intretinerea, refacerea si modernizarea patrimoniului cultural al satelor” si Masura M9/6B ”Dezvoltarea satelor”. Pe parcursul implementarii strategiei GAL Valea Dunarii Sudolt este posibila operarea de schimbari ale volumului total al cheltuielilor publice, numarul de operatiuni sprijinite si locurile de munca create intre Masurile care conduc la realizarea aceleiasi Prioritati a SDL. Aceste schimbari vor fi considerate optimizari ale implementarii SDL si nu modificari ale Planului de Dezvoltare Locala a Parteneriatului GALValea Dunarii Sudolt intrucat nu contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT si pastreaza ierarhia relativa a Prioritatilor.


Integrarea altor categorii marginalizate in societate care fac parte in populatia locala.


Legislație UE

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 cu modificările și completările ulterioare;

Infiintarea centrelor comunitare de zi pentru persoane varstnice/ copii si alti membrii ai

comunitatilor marginalizate joaca un rol important in dezvoltarea spiritului comunitar si a

voluntariatului. Pentru copiii scolari, centrele propuse a se realiza prin intermediul prezentei

masuri ofera copiilor din medii defavorizate conditii de educaţie si „control social” dupa orele

de scoala. Activitatile centrului de zi pentru copii sunt complementare celor realizate de alte

servicii publice (invatamant, sanatate). Pentru persoanele varstnice din categoriile

defavorizate insa, pensionarea si batranetea pot aduce cu sine izolarea sociala, foarte multi

varstnici confruntandu-se cu sentimentul inutilitatii.

Actiunile implementate in teritoriu vor avea caracter inovativ si un rol deosebit in intelegerea

si asumarea unor angajamente privind protectia mediului, adaptare la efectele schimbarilor

climatice, prin organizarea unor campanii de informare si sensibilizare a populatie pentru

integrarea minoritatii rome. Valoarea adaugata a masurii deriva din următoarele:

prin asistenta gratuita acordata in timpul zilei copiilor, care provin in primul rand din

familii aflate in dificultate (familii cu situatie materiala precara si/sau familii

dezorganizate, inclusiv familii monoparentale) se da astfel posibilitatea parintilor de a-si

gasi un loc de munca si de a putea oferi conditii materiale adecvate cresterii copiilor.

prin parteneriatele create in vederea functionarii centrului comunitar pe mai multe

paliere are loc imbunatatirea si accesibilizarea serviciilor locale de asistenta sociala/de

educatie in mediul rural;

mentinerea copilului in familie, evitandu-se intrarea in sistemul de protectie din cauze

preponderent socio-economice;

integrarea minoritatii rome in viata sociala si economica a comunitatii locale;

Implicarea varstnicilor in activitati desfasurate in cadrul centrelor de zi joaca un rol

important in mentinerea starii lor de sanatate fizica si psihica, prevenind izolarea sociala.

SUPUS MODIFICARII

Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 cu modificările și completările ulterioare; Legislație Națională

OG.nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare; Legea asistenței sociale nr.292/2011; HG.nr.383/2015 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020, HG 226/2015

4. Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă)

Beneficiarii direcți: Autoritățile pulice locale cu responsabilități în domeniu si asociatiile acestora;

Autoritățile pulice locale cu responsabilități în domeniu ori asociatiile acestora in

parteneriate cu actori sociali relevanti;

Furnizori de servicii sociale în condițiile legii;

Entitati publice sau private care se obliga sa devina furnizori autorizati de servicii sociale

pana la finalizarea investitiilor;

Grupuri de Actiune Locala (GAL) in cazul in care niciun alt beneficiar nu prezinta interes

si se aplica masuri de evitare a conflictelor de interese

Beneficiari indirecți (grup țintă):

Persoanele din categoria populaţiei active aflate în căutarea unui loc de muncă.

5. Tip de sprijin

• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv

• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente

corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4)

și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2014, în cazul proiectelor de investiții.

6. Tipuri de acțiuni eligibile și neeligibile

Infiintarea / Modernizarea si dotarea centrelor comunitare de zi fara cazare permanenta:

centru comunitar pentru copii / persoane varstnice /alte categorii, care fac parte din

populatia marginalizata, inclusiv minoritatea roma etc.

Infiintarea / Modernizarea si dotarea oricarui tip de infrastructura sociala care se

adreseaza si minoritatii rome de la nivel local, mentionata de Legea asistentei sociale nr.

292 din 2011 cu modificarile ulterioare.

Costuri eligibile: Construcția, extinderea si/sau renovarea / modernizarea conform tipului de activitate

eligibila;

Achiziționarea de mașini, utilaje, instalatii și echipamente noi, în limita valorii pe piață a

activului, inclusiv costurile de instalare necesare pentru dotare;

populatia locala defavorizata din categorii marginalizate aflate in risc de saracie si

excluziune sociala, inclusiv minoritatea roma

ONG-uri care vor avea activitati in centrele comunitare care vizeaza servicii pentru

categoriile defavorizate, inclusive minoritatea roma

SUPUS MODIFICARII

Investiții intangibile: achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de

brevete, licențe, drepturi de autor, mărci;

Costurile generale precum onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile

pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studii de

fezabilitate – in limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care

prevad constructii-montaj si in limita a 5% pentru proiectele care prevad simpla achizitie.

Lista investitiilor si costurilor neeligibile se completeaza cu prevederile HG Nr. 226/ 2015.

7. Condiții de eligibilitate

Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL Valea Dunarii Sudolt.

8. Criterii de selecție

Proiecte realizate in parteneriat // Numarul de persoane din categorii marginalizate inscrise

la serviciul local public de asistenta sociala // Solutii inovative/”prietenoase cu mediul” //

Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga; // Proiectele care prevad obtinerea de

sprijin nerambursabil in cadrul POCU 2014 – 2020, AP 5/PI 9.vi/OS 5.2 pentru pachetul „soft”

pentru costurile de functionare ale investitiei pe durata implementarii.

Criteriile de selecție vor fi detaliate suplimentar în Ghidul Solicitantului și vor respecta

prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 urmărind să asigure tratamentul egal al

solicitanților, o mai bună utilizare a resurselor financiare și direcționarea măsurilor în

conformitate cu prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală.

9. Sume (aplicabile) și rata sprijinului

In cadrul acestei măsuri, se pot depune proiecte negeneratoare de venit. Astfel, ajutorul public nerambursabil acordat este de 100% din cheltuielile eligibile;

6.2. Tipuri de acţiuni neeligibile:

Simpla dotare a centrelor sau cladirilor

Investitii in gradinite, crese, infrastructura de tip “after-school” eligibile in M06/6B:

"Dezvoltare locala si sustenabila in interes colectiv a comunitatilor din teritoriul GAL"

Investitii in centre rezidentiale cu cazare permanenta.

Tipuri de cheltuieli neeligibile:

Cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente ”second hand”;

Cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi persoane;

Achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite;

Costuri operationale, inclusiv costuri de intretinere si chirie.

Solicitantul sa se incadreze in categoria beneficiarilor eligibili;

Solicitantul nu trebuie sa fie in insolventă sau in incapacitate de plata;

Solicitantul se angajeaza sa asigure intretinerea/mentenanta investitiei pe o perioada de

minim 5 ani, de la ultima plata;

Investitia sa se incadreze in cel putin unul din tipurile de sprijin prevazute prin masura;

Respectarea prevederilor HG 226/2015;

Investitia trebuie sa fie in corelare cu orice strategie de dezvoltare

nationala/regionala/judeteană/locala aprobata;

Beneficiarul isi va lua angajamentul ca va asigura sustenabilitatea proiectului din surse

proprii sau prin accesarea de proiecte cu finantare nationala sau europeana.

SUPUS MODIFICARII

Ajutorul public nerambursabil va fi echivalentul sumei maxime disponibile pentru apelul de

depuneri de proiecte aferent acestei măsuri si nu va depasi 200.000 euro/proiect.


Domenii de intervenție Indicatori de monitorizare

6B Populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri

îmbunătățite - 200

Consilierea fermierilor in vederea constituirii de forme ... V5/SDL Cap. 5 Fisele masurilor... ·...

Documents

Transcript of Consilierea fermierilor in vederea constituirii de forme ... V5/SDL Cap. 5 Fisele masurilor... ·...