Universitatea de Stat din MoldovaFacultatea tiine EconomiceCatedra Economie, Marketing i Turism

Proiect: Inovaiile n dezvoltarea durabil a sectorului public

Realizat:Burduh AlinaMorari AngelinaGrupa: FB1302Coordonator:Davdov Ctlina

Chiinu 2015

CUPRINSIntroducere .....................................................................................................................3Subiectul I: Studiul teoretic .............................................................................................4Subiectul II: Studiul analitic ...........................................................................................7Concluzii ..........................................................................................................................30Bibliografie ......................................................................................................................31Anexe................................................................................................................................32

IntroducereActualitatea temei Inovaiile au reprezentat ntotdeauna actualitatea vieei cotidiene. Sectorul public s-a ntlnit cu un ir de probleme de-a lungul istoriei i continu s fie un domeniu ce necesit soluii ct mai noi i eficiente. Inovaiile sunt soluiile dificultilor cu care se confrunt statul . Implementarea acestora implic o definire a scopurilor pe care le urmrete sectorul public i o selecie a metodologiilor ct mai aproape de particularitile statului respectiv.Scopul cercetrii: Identificarea inovaiilor care s-au implementat ct mai recent n sectorul public a R.M. i care urmeaz a fi implementate pe viitor precum i analiza eficienei acestora.Obiective Abordarea teoretic a conceptelor de sector public i inovaie Aprecierea nivelului inovaiilor n R.M. Identificarea celor mai recente inovri n domeniul cercetat i studierea consecinelor aplicrii acestora Propunerea soluiilor i recomandrilor pentru o gestionare ct mai eficient a sectorului publicObiectul studiului: Totalitatea schimbrilor inovative utilizate n domeniul public.Metodologia cercetriiAnalizaInduciaCuvinte-cheieSectorul public, inovaiile

Capitolul IEconomia Republicii Moldova este una de tip complex: n acelai timp o parte considerabil a activitilor economice este realizat n cadrul sectorului privat, cealalt cot fiind ndeplinit n urma activitii sectorului public. Statul intervine n activitatea sectorului privat prin intermediul reglementrilor privind impozitele, taxele sau subveniilor unor activiti. n rile dezvoltate ale lumii statul i ia responsabilitatea privind activitatea n unele sectoare sau chiar domenii, cum ar fi de exemplu producerea oelului i a crbunelui n Marea Britanie, Austria, Frana, Suedia sau transport aerian i feroviar n aa ri ca Germania, Italia, Frana etc. n fosta Uniunea Sovietic, precum i n alte ri ale blocului socialist cota esenial ale activitii economice aparinea statului. Activitile economice care fac parte din sectorul public al Republicii Moldova au suferit n ultimii ani multe schimbri. Sectorul public - totalitatea resurselor economice aflate la dispoziia statului. Resursele, aflate la dispoziia statului nu reprezint doar rezultatul activitii ntreprinderilor ce aparin statului, ci i veniturile i cheltuielile bugetului de stat. n mod corespunztor, statul, pe lng gestionarea activitii ntreprinderilor care i aparin total sau parial, mai funcioneaz prin intermediul instituirii sistemului fiscal i realizrii unor programe de efectuare a cheltuielilor publice de interes naional. n cadrul economiei complexe, care activeaz la moment, aceste forme reprezint cel mai elocvent baza sectorului public.n literatura de specialitate noiunea de sector public este abordat n funcie de urmtoarele criterii:a. n calitate de administraie public i autoritate SP fiind circumscris ariei de activiti guvernamentale care dirijeaz alocaia fondurilor bugetare prin aciunile autoritii publice de mobilizare administrativ a acestor fonduri la diferite niveluri guvernamentale centrale i locale;b. Dup tipul procesului de decizie SP cuprinde ansamblu de activiti, instituii i organisme caracterizate prin procese de decizie colectiv sau politic, n cadrul crora procedurile de alegere se realizeaz prin mecanismele votului. Dac piaa reprezint instituia prin care se realizeaz alegerea, ca esen a procesului de decizie n sectorul privat, votul reprezint instituia de realizare a alegerii n sectorul public.c. Ca surs de producere i realizare a bunurilor publice SP reprezint totalitatea relaiilor economice ce apar ntre instituiile publice i private n scopul realizrii bunurilor publice, iar Albert Breton afirm c adevratele produse guvernamentale sunt politicile, i acestea sunt obiectele relevante asupra crora se concentreaz atenia n formularea unei teorii a sectorului public.d. Dup forma de proprietate SP cuprinde urmtoarele categorii de instituii i organisme: Administraia public la nivel naional, regional i local; Organismele proteciei sociale, nsrcinate cu asigurarea pensiilor, precum i cu asigurrile de boal, de accidente i de omaj; ntreprinderile publice, dar i anumite ntreprinderi private care produc bunuri sau servicii de interes general. Rspunznd nevoilor colective ale populaiei i fiind finanate ntr-un mod substanial de ctre stat prin participaii, mprumuturi, subvenii, statul poate s impun acestor ntreprinderi alte obiective dect acelea strict comerciale ale unei firme private.nc n anul 1776 Adam Smith n lucrarea sa Avuia naiunilor, care a pus temelia teoriei economice contemporane, afirma c datorit concurenei, indivizii, n cutare de beneficii personale, vor activa n interesul societii, mnai de o mn invizibil. Pn la nnaintarea teoriei lui A.Smith era rspndit pe larg concepia privind implicarea activ a statului n activitatea economic a societii. Acest din urm punct de vedere era susinut de ctre coala mercantilitilor, prin sec. XVII- XVIII, reprezentani activi n acest domeniu fiind Antoine de Montchrestien, Jean Bodin, Jean Baptiste Colbert, Thomas Mun etc. Jean Baptiste Colbert, fiind Ministrul finanelor n Frana, n timpul lui Ludovic al XIV, susinea creterea rolului statului n economie i implementarea de noi reglementri privind activitatea economic a indivizilor, precum i dezvoltarea de ctre stat a comerului i produciei.Funciile sectorului publicStatul ndeplinete o multitudine de funcii. O clasificare acestora este propus de Musgrave n 1959 avnd avantajul coincidenei principalelor funciuni ale sectorului public cu domenii definite ale analizei economice:1. Promovarea unei alocri optimale a resurselor economice rare, n sensul de a realiza bunstarea colectivitii (funcia alocativ).2. Promovarea unei distribuiri echitabile a bunstrii - n termeni mai concrei, a bogiei economice, a venitului sau a averii - ntre indivizi, regiuni sau ntre generaii (funcia redistributiv).3. Promovarea echilibrului macroeconomic, stabiliznd fluctuaiile creterii economice (funcia reglativ).Evoluia sectorului publicn evoluia sa sectorul public n Republica Moldova a trecut prin urmtoarele etape:Prima etap s-a manifestat pn la momentul declarrii independenei n anul 1992 i se caracterizeaz prin pondere covritoare a sectorului public n economia naional ( SP-94 %).Etapa a 2-a este cuprins ntre anii 1992 i 2001 i se caracterizeaz prin procesele de deetatizare i privatizare, fapt ce a dus la micorarea ponderii SP i mrirea celui privat ( SP aprox. 46 %).A treia etap a nceput n 2002 continu procesul de privatizare, care se interpeleaz cu procesul de naionalizare, fapt ce nu permite determinarea concret a ponderii SP i S Privat. Dicionarul Merriam-Webster Online prezint o definiie cu sens larg a inovaiei: "1) introducerea a ceva nou, sau 2) o idee nou, o metod nou sau un dispozitiv nou". Compania de consiliere general n management din SUA Boston Consulting Group (BCG)apreciaz c "inovaia este procesul de realizare a unor mbuntiri prin introducerea a ceva nou. Acesta poate fi un nou produs inventat,o nou lege emis de guvern sau pur i simplu o nou idee care ncurajeaz gndirea nou". K. Deiglmeier (2008, pp. 369), director executiv al insituiei :Standford Graduate School of Business, menioneaz c inovaia socialeste o soluie noula o problemsocial, soluie care este mai eficace, eficient, sustenabili echitabildect soluiile existentei pentru care valoarea createste crescutn mod principal pentru societate ca ntreg mai mult dect pentru indivizi particulari. Rolul inovaiilor pentru sectorul public Sectorul public este preocupat de satisfacerea cerinelor ntregii societi. Din acest motiv este evident faptul c instituiile sectorului public trebuie s gestioneze ct mai eficient avuia naional pentru a satisface cea mai mare parte a nevoilor societii. n acest scop sunt utilizate inovaiile, care permit acestor instituii s se debaraseze de un ir de activiti de rutin nlocuindu-lee cu modaliti mult mai noi, mai ales n domeniul IT.

Capitolul II1. Inovaii pentru CeteniSoluiile inovative elaborate pentru ceteni, n domneiul serviciilor publice sunt: Serviciul e-cazier; Serviciul e-Documente inovative n construcii; Serviciul Autorizaia de folosin special a apei; Serviciul Platforma datelor Deschise; Serviciul Semntura Mobil; Serviciul e-Visa; Serviciul Guvernamental de pli electronice MPay; Serviciul e-Trafic; Serviciul Registrul Actelor Locale (RAL); Serviciul e-Stare Civil.1.1 Serviciul e-Cazier - Bine ai venit n viitor!Lansat la: 5 septembrie, 2012Cazierul judiciar - actul care certific dac o persoan fizic sau juridic este condamnat sau dac au fost luate msuri cu caracter penal mpotriva acesteia - poate fi obinut n Republica Moldova i prin Internet.e-Cazier este primul serviciu electronic pentru ceteni lansat n 2012. Pentru a depune cererea de eliberare a cazierul n format electronic, cetenii vor avea nevoie doar de un calculator, conectat la Internet. Cererea poate fi nregistrat de oriunde i oricnd, 24 din 24 de ore. Prezena fizic la ghieu a persoanelor este necesar doar pentru a ridica documentul.e-Cazierul poate fi solicitat online pe portalul www.servicii.gov.md. Solicitanii acceseaz seciunea e-Cazier, unde introduc IDNP-ul i urmresc paii indicai n aplicaie. n cazul n care ei nu dein un IDNP, pot completa cererea cu datele personale din orice document care le atest identitatea. Ei confirm apoi datele introduse i cu recipisa cererii nregistrate printate trebuie s achite taxa la banc n decurs de apte zile.Cazierul judiciar va fi ridicat la data indicat n recipis de la Direcia Informaii i Evidene Operative a Ministerului Afacerilor Interne sau de la comisariatele de poliie. Persoanele care au nevoie de cazier judiciar i nu au acces la Internet, pot merge la banc pentru a solicita completarea cererii de obinere a cazierului prin serviciul e-Cazier.Serviciul e-Cazier este accesibil, de asemenea, prin terminalele de plat. n ar, exist aproximativ 800 de puncte mobile, terminalele de plat Qiwi, de la care poate fi completat i expediat cererea.Pe viitor, cetenii vor putea plti online pentru cazier, folosind serviciul de pli electronice.Serviciul Cazier judiciar este unul dintre serviciile publice cele mai solicitate n Republica Moldova. Zilnic, sunt nregistrate de la 500 pn la 1.500 de cereri de eliberare a acestui act.1.2 Serviciul e-Documente normative n ConstruciiLansat la: 10 ianuarie 2013Serviciul e-DOCUMENTE NORMATIVE N CONSTRUCII www.ednc.md - este primul serviciu electronic lansat n 2013 de ctre Guvernul Republicii Moldova i Centrul de Guvernare Electronic n parteneriat cu Ministerul Dezvoltrii Regionale si Construciilor.Serviciul are ca scop simplificarea accesului la documente din domeniul construciilor pentru ceteni, funcionari publici, experi n domeniu sau ageni economici. Acetia vor avea acces la o sursa sigur i complet de informaii, ntruct bazele de date existente vor fi actualizate n timp real.Serviciul e-DOCUMENTE NORMATIVE N CONSTRUCII a fost creat pentru a simplifica interaciunea ntre ceteni i autoriti, oferind utilizatorilor condiii de activitate moderne i mai puin birocratizate.Lansarea serviciului e-DOCUMENTE NORMATIVE N CONSTRUCII vine ca rspuns la necesitatea companiilor de construcii i a autoritilor publice locale de a dispune de acces la normativele n construcii pentru a putea verifica n timp util cadrul legal de implementare i normele de securitate n domeniu.Serviciul e-DOCUMENTE NORMATIVE N CONSTRUCII ofer utilizatorilor o serie de beneficii, precum: simplificarea cutrilor n bazele de date, acces liber la dezbateri publice online despre normativele n construcii, accesarea documentelor cu drept de autor n format electronic sau tradiional. Mai mult, platforma creeaz transparen n domeniul reglementrii construciei n Republica Moldova.1.3 Serviciul Autorizaia de folosin special a apeiLansat la:1 aprilie 2014Autorizaia de folodin special a apei permite instituirea unui ghieu electronic unic de eliberare a autorizaiilor, scutind persoanele fizice i juridice de procedurile complicate i consumatoare de timp i de drumul la instituiile implicate n proces.Cererile pentru eliberarea autorizaiei de folosin special a apei pot fi depuse online pe portalulwww.autorizatiimediu.gov.mdPentru a putea depune on-line o cerere de eliberare a autorizaiei de folosin special a apei trebuie s fii autentificat prin MPass i s deinei Semntura Electronic sau Mobil. Accesarea e-Serviciilor publice crete transparena actului de guvernare i, prin diminuarea corupiei i debirocratizarea sistemului.1.4 Platforma Datelor DeschiseLansat la:14 decembrie, 2011Accesul liber la date guvernamentale cu caracter public reprezint o iniiativ inovatoare n cadrul guvernelor, societii civile i comunitilor de tehnologii informaionale i de comunicaii (TIC) din ntreaga lume. Iniiativa Acces liber la datele guvernamentale cu caracter public stipuleaz, printre altele, plasarea datelor guvernamentale n format standard online. Scopul programului este de a crete transparena instituiilor i a permite cetenilor s ia decizii informate. Aceast aciune a fost lansat n mai multe ri ale lumii, de la cele dezvoltate, precum SUA i Marea Britanie, pn la rile n curs de dezvoltare.Pentru a se alinia tendinei internaionale, Centrul de Guvernare Electronic a lansat platforma datelor deschisedate.gov.md. Prin intermediul noii platforme, Guvernul Republicii Moldova ofer cetenilor i companiilor acces la seturile de date cu caracter public. Platforma - un ghieu unic al datelor deschise - conine informaii produse de instituii guvernamentale. Pe baza lor, companiile, organizaiile sau persoanele fizice pot dezvolta aplicaii i analize proprii, menite s contribuie la mbuntirea calitii vieii cetenilor i dezvoltarea mediului de afaceri.n cadrul portalului, datele cu caracter public sunt structurate n funcie de ministere : Serviciul Fiscal de Stat, Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor, Compania Naional de Asigurri n Medicin, Centrul de Guvernare Electronic, Agenia Turismului etc. Cetenii pot s consulte cu uurin seturile de date, s solicite anumite informaii pe care le consider utile, s-i exprime opinia i s propun direcii de mbuntire a platformei. Vocea cetenilor poate fi lesne auzit de ctre ministere, iar dialogul dintre autoriti i ceteni este deosebit de important pentru deschiderea datelor utile opiniei publice.Societatea civil i comunitatea TIC din Republica Moldova a nceput s valorizeze datele deschise prin creare de aplicaii tehnologice. Astfel, n vara anului 2011 a fost organizat concursul e-Aplicaia ta, dedicat dezvoltatorilor de aplicaii. Ctigtorul concursului e-Aplicaia ta a fost desemnat proiectul www.alerte.md, care are ca scop identificarea i soluionarea problemelor publice din Chiinu. Aceast platform a fost creat pentru a ajuta cetenii s raporteze mai simplu i mai rapid problemele din comunitatea lor. Este o alternativ la procesul clasic de sesizare a autoritilor publice.La o problem social se refer i proiectul Parkanoid, care a ctigat premiul I laSocial Innovation Camp Moldova 2012, eveniment desfurat n perioada 27-29 iulie la Ivancea, Orhei. Prin intermediul aplicaiei mobile gratuite Parkanoid, utilizatorii pot fotografia mijloacele de transport parcate neregulamentar, ilegal sau prost, apoi raporta despre aceasta la Poliia Rutier prin intermediul telefonului mobil. "Parkanoid este un instrument care pune n legtur ceteanul, pe de o parte, i autoritatea public, pe de alta.Scopul principal al acestui portal este s ofere informaie succint, corect, accesibil i complet despre serviciile publice accesibile n Republica Moldova. Platforma unic a serviciilor publice nu i propune s substituie paginile web ale autoritilor, care propun informaie mai complex.n acest moment, pe portal sunt 248 de servicii, dintre care 13 sunt e-Servicii (servicii online) de date deschise ctre acces. Pe portal sunt759 de date deschisectre acces, din36 de ministere de stat.Guvernul Republicii Moldova, prin adoptarea Planului de aciuni pentru guvernare deschis i a Strategiei privind modernizarea tehnologic a guvernrii i-a propus ca pn n anul 2020 s transforme serviciile publice tradiionale, la ghieu, n servicii electronice. n acest fel, cetenii rii vor avea acces la peste 500 de e-Servicii.1.5 Serviciul Semnatur mobil-Schimb pixul pe cartela SIM!Lansat la:14 septembrie, 2012Semntura mobileste buletinul de identitate n lumea virtual i cheia ctre toate serviciile publice. CuSemntura mobil, cetenii pot semna de la distan acte, rapoarte, declaraii ctre instituii sau cereri online. La fel, cetenii pot accesa servicii electronice att publice, ct i private.Acesata este solicitat de la operatorii de telefonie mobil Moldcell i Orange, partenerii proiectului. Dureaz aproximativ 15 minute. Pentru aceasta, cetenii trebuie s aib la ndemn buletinul de identitate. Acolo primesc o cartel SIM special, care include semntura mobil.C s utilizeze un e-Serviciu, cetenii vor accesa servicii.gov.md i vor alege serviciul de care au nevoie, disponibil n format electronic.Dup selectarea serviciului public dorit, ei vor urma paii indicai pe portal i vor completa cererea de solicitare a e-Serviciului. Vor anuna c doresc s semneze cu semntura mobil. Ulterior vor primi un mesaj de confirmare pe telefonul mobil, pe care l vor valida cu codul PIN. Cererea va fi astfel nregistrat i va fi transmis ctre instituia public responsabil. La final, vor atepta confirmarea, iar n timpul indicat vor merge s-i ridice actul solicitat.Republica Moldova este a aptea ar din lume n care cetenii pot avea semntura electronic pe telefonul mobil.1.6 Serviciul e-VisaLansat la:1 august 2014e-Visa este serviciul electronic care, n premier, permite solicitanilor s-i ntocmeasc online dosarul de aplicare pentru vizele de intrare n Republica Moldova.Proiectul aduce o contribuie important pentru domeniul turistic i de afaceri. Pe de o parte, cetenii strini beneficiaz de un serviciu comod, eficient, rapid i sigur, pe de alt parte, Misiunile Diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova au la dispoziie un instrument de lucru pentru o gestiune a cererilor de viz i comunicare interinstituional eficiente.Pentru obinerea vizei solicitanii: vor completa cererea de eliberare n format electronic, accesnd site-ul dedicat www.evisa.gov.md. la aceasta se va ataa pachetul de acte scanate obligatorii pentru eliberarea vizei.n cazul n care cererea va fi aprobat solicitanii vor putea achita taxa consular i cu cardul bancar. Dup procesarea datelor viza va fi transmis solicitanilor prin email. Cu documentul printat, deintorii de viz pot intra pe teritoriul Republicii Moldova prin orice punct de trecere a frontierei.n prezent, cetenii a 129 de state au obligaia de a deine viz la intrarea, ieirea sau tranzitarea teritoriului Republicii Moldova. Vizele sunt eliberate n exclusivitate de ctre Misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova din strintate.1.7 Serviciul MPayLansat la:17 septembrie 2013MPayeste serviciul guvernamental de pli electronice, un instrument informaional cu ajutorul cruia pot fi achitate diverse servicii online. DeiMPayintete n primul rnd serviciile electronice din sectorul public, el poate fi utilizat cu succes i pentru serviciile comerciale.MPayface posibil achitarea serviciilor prin intermediul mai multor modaliti de plat cum ar fi: carduri bancare, terminale de plat, sisteme e-banking i pli n numerar. n cazul plilor n numerar, cetenii care nu au acces la internet se pot adresa la ghieele bncilor conectate sau la oficiile Potei Moldovei.ServiciulMPayeste realizat de Guvern prin intermediul Centrului de Guvernare Electronic, Centrului de Telecomunicaii Speciale, Ministerului Finanelor n parteneriat cu Banca Naional i sectorul bancar privat. Acest serviciu este n consonan cu politicile Bncii Naionale care promoveaz tranzaciile fr numerar.Sumele plilor efectuate prin MPay ajung n conturile prestatorilor de servicii, cel trziu, n a doua zi lucrtoare dup nregistrarea tranzaciei electronice.1.8 Serviciul e-Trafic notificri despre nclcrile surprinse de camerele de supraveghereLansat la: 6 august 2014Centrul de Guvernare Electronic, n parteneriat cu Ministerul Afacerilor Interne lanseaz, n regim de testare aplicaia mobile-Trafic, ce permite utilizatorilor recepionarea notificrilor despre nclcrile comise n trafic. Aplicaia poate fi descrcat i utilizat gratuit.Aplicaia va informa utilizatorii despre urmtoarele aspecte ale nclcrii: numrul documentului intern al poliiei, numrul articolului nclcat al Codului Contravenional, descrierea nclcrii, locul nclcrii, punctele de penalizare, suma minim i maxim a amenzii. Serviciul va transmite notificri doar din momentul abonrii la modulul de notificare, astfel nclcrile comise pn la utilizarea aplicaiei nu vor putea fi vizualizate.Aplicaia este disponibila pentru sistemul de operare Android i iOS versiunea 7 i ulterioare, aceasta fiind disponibil din Google Play si Apple store. Vestea i mai bun este c pot fi evitate orice drumuri pentru achitarea amenzilor. Aplicaia e-Traffic a fost racordat la MPay, lucru care face posibil achitarea amenzilor direct de pe telefonul mobil utiliznd metoda cardului bancar.Prin descrcarea i/sau folosirea aplicaieie-Trafic, utilizatorii accept s recepioneze notificri de la Centrul Unic de Monitorizare i Control al Traficului al Serviciului Tehnologii Informaionale al Ministerului Afacerilor Interne.1.9 Serviciul Registrul Actelor LocaleLansat la: 29 iulie, 2011Registrul Actelor Locale este un serviciu electronic public gratuit, care ofer numeroase posibiliti i avantaje pentru trei categorii de utilizatori, prin intermediul portalului web: Administraia Public Local, Cancelaria de Stat i Ceteni. Prin accesarea paginii web a primariei, orice persoan, poate vizualiza actele normative adoptate de ctre administraia local, aflnd ce prevd acestea i data intrrii lor in vigoare.Scopul portalului este asigurarea transparena n activitatea organelor administratiei publice locale i reducerea birocraiei, precum i asigurarea accesului liber al reprezentanilor mediului de afaceri, ai societii civile i a publicului larg la actele emise de primrii i consiliile locale, precum i la actul guvernrii locale n ansamblu.Portalul actelocale.md ofer : Comuna Mereni din raionul Anenii Noi este primul sat din Republica Moldova care are un registru electronic de acte. Tot n aceeai comun exist i primul serviciu de taxi stesc din ar.Un registru pentru toate autoritile locale indiferent de nivelul acestora; Soluie modular care se ajusteaz pentru cerinele oriicrei Administraii Publice Locale (APL); Pagin WEB pentru fiecare participant al Registrului; Informaie structurat n conformitate cu activitile tuturor APL; Acces instantaneu la informaie ; ncurajarea colaborrii i schimbului de experien ntre APL din diferite areale geografice; Baz de dat centralizat privind actele eliberate de toate APL din Republica Moldova.1.10 Serviciul e-Stare civilLansat la: 16 decembrie 2013

Pn n 2020 toate documentele de stare civil vor fi digitizatePn n acest moment au fost scanate peste un milion de acte de stare civilDocumentele isclite cu Semntura Mobil au aceeai valoare juridic cu cele pe hrtie semnate olograf.Prin intermediul serviciilor electronice de Stare Civil, pot fi solicitate online duplicatele certificatelor de stare civil, extrasele de stare civil i modificarea sau rectificarea actelor de stare civil.Documentele care se vor putea obine n contextul celor trei e-Servicii de Stare Civil sunt: duplicatul certificatului de natere, duplicatul certificatului de cstorie, duplicatul certificatului de divor, duplicatul certificatului de deces, extrasul de pe actul de natere, extrasul de pe actul de cstorie, extrasul de pe actul de divor, extrasul de pe actul de deces.e-Serviciile Stare Civil pot fi accesate pe portalul guvernamental servicii.gov.md cu utilizarea Semnturii Digitale Mobile i pot fi achitate prin intermediul serviciului guvernamental de pli electronice MPay. Prin aceste instrumente, e-serviciile Stare Civil pot fi utilizate i de persoanele care se afl nafara rii. Folosirea acestora ofer deplin siguran utilizatorilor.Costul serviciilor online va fi acelai ca i pentru cele obinuite, dar preul va depinde de termenul de eliberare. Duplicatelor i extraselor vor fi eliberate gratuit (se va achita doar 10 - lei taxa de stat) n decurs de o lun, iar costul maxim al acestora este de 135 lei pentru duplicate i 85 lei pentru extrase n decurs de 5 zile.

2. Inovaii pentru BusinessSoluiile inovative elaborate pentru business, persoane juridice antrenate n activitatea de antreprenoriat, n domneiul serviciilor publice sunt: Serviciul Declaraie electronic; Serviciile e-CNAS i e-CNAM; Serviciul e-Liceniere; Sistemul Internaional Automatizat -Registrul de stat al achiziiilor publice; Serviciul e-Factura; Registrul comun ECMP (Enterprise Content Management Platform); Serviciul Autorizaia de folosin special a apei. 2.1 Serviciul Declaraia electronicLansat la: 23 iulie, 2009Serviciul Declaraie electronic reprezint o metod de perfectare i prezentare a documentelor fiscale prin intermediul reelei internet. Toate datele introduse n formularele fiscale ale serviciului Declaraie electronic se verific automat, ceea ce exclude posibilitatea apariiei greelilor n procesul perfectrii formularelor fiscale.Serviciul este implementat cu scopul de a simplifica procesul de raportare a contribuabilului ctre serviciul fiscal. Serviciul dat este disponibil 24/24 ore, 7 zile n sptmn. n acelai timp, utiliznd serviciu Declaraie electronic, contribuabilul nu va fi nevoit s se deplaseze la organul fiscal n scopul depunerii rapoartelor fiscale.Totodat, se exclude imprimarea formularelor pe suport de hrtie, economisind cheltuielile suportate de contribuabili pentru depunerea drilor de seam fiscale. Tot aici este important de menionat c serviciul ofer posibilitatea importului rapoartelor fiscale pregtite n prealabil n programele de eviden contabil a contribuabililor, pentru aceasta este necesar instalarea Convertorului n aplicaia MS Excel. 2.2 Serviciul e-CNAM i e-CNASLansat la: 18 februarie, 2013Sistemele electronice de raportare la Compania Naional de Asigurri n Medicin i Casa Naional de Asigurri Sociale: e-CNAM i e-CNAS sunt accesibile prin portalul unic al serviciilor publice: servicii.gov.md sau direct prin Sistemul Informaional e-Raportare: www.raportare.md.Astfel, agenii economici pot transmite rapoarte la CNAM i CNAS prin Internet, economisind timp i simplificnd procedura de prezentare a acestora.Sistemul electronic e-CNAM ofer o metoda modern de schimb informaional. Implementarea acestuia permite nlocuirea procedurilor manuale cu cele automatizate n obinerea i procesarea formularelor de raport. Aplicarea sistemului crete calitatea serviciilor oferite de Compania Naional de Asigurrin Medicin, prin reducerea numrului de erori n formulare i prin creterea calitii i veridicitii informaiilor. Prin intermediul sistemului e-CNAS, angajatorii din RM pot prezenta n format electronic declaraiile Rev 5 pentru angajaii si concomitent cu declaraiile privind calcularea i utilizarea contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii, forma 4-BASS. Avantajele e-CNAS sun urmtoarele: eliminarea deplasrilor la Casele Teritoriale de Asigurri Sociale i economisirea timpului de ateptare la ghiee, depistarea automat a divergenelor dintre datele din declaraiile Rev 5 i Forma 4-BASS, greelilor din datele personale ale angajailor i excluderea necesitii de tiprire a documentelor pe suport de hrtie. Raportarea electronic la CNAM i CNAS este integrat cu Semntura Mobil.2.3 Serviciul e-LICENIERELansat la: 6 noiembrie, 2012Serviciul e-LICENTIERE este destinat mbuntirii interaciunii dintre Guvern i Business i eficientizrii lucrului Camerei de Liceniere.Serviciul a fost implementat de Centrul de Guvernare Electronic n parteneriat cu Ministerul Economiei i Camera de Liceniere.Prin intermediul acestui nou serviciu electronic, agenii economici pot obine mult mai simplu licene de activitate. Pentru eliberarea, reperfectarea sau prelungirea licenelor, solicitantul va accesa interfaa servicii.gov.md, va selecta serviciul e-LICENTIERE i va alege din meniu tipul operaiunii dorite. Dup completarea seciunilor din formularul electronic, solicitantul va ncrca documentele necesare scanate i va confirma datele introduse. In final, cererea va fi examinat de ctre Camera de Liceniere, iar solicitantul va fi anunat prin e-mail despre decizia autoritii. Taxele pentru licen pot fi achitate la orice banc, iar licena poate fi expediat prin pot solicitantului.Serviciul e-LICENIERE nltur barierele birocratice n vederea lansrii unei afaceri. e-Serviciul este accesibil i la ndemna oricui. Interfaa sistemului este uor de accesat i permite utilizatorilor s efectueze simplu i rapid operaiunile dorite.2.4 Serviciul Registrului de stat al achiziiilor publiceLansat la: 7 februarie, 2013Sistemului informaional automatizat Registrul de stat al achiziiilor publice(SIA RSAP) este un prim pas spre e-Achiziii, platform prin care cetenii vor identifica uor orice informaie despre achiziiile din RM, dup multiple criterii de cutare, de la anunul de organizare a licitaiei pn la procesul verbal de recepie a lucrrii.Sistemul electronic al achiziiilor publice contribuie la formarea unui mediu de afaceri competitiv i la creterea claritii despre modul n care se cheltuiesc banii publici. Acesta este conceput din perspectiva respectrii dreptului ceteanului la informaii.2.5 Serviciul e-FacturaLansat la: 11 februarie 2014Serviciul e-Factura reprezint o soluie informatic destinat agenilor economici din Republica Moldova pentru formarea i circulaia electronic a facturilor i facturilor fiscale.Factura electronic are aceeai valoare juridic i este la fel de sigur ca i cea pe hrtie. n plus, sistemul ofer sigurana corectitudinii datelor i reduce riscul falsificrii facturilor fiscale.Excluderea riscului pierderii formularelor facturilor fiscale i facturilor, deoarece toat informaia privind aceste formulare ale agentului economic se pstreaz att n sistemul contabil al contribuabilului precum i n serviciul E-Factura.2.6 Serviciul ECMPRegistrul comun ECMP (Enterprise Content Management Platform) este o platform comun destinat implementrii serviciilor electronice de tip programare online, registru i eliberare de autorizri. ECMP va fi capabil s dezvolte astfel de servicii fr a necesita activiti de programare sau ajustare a codului program.n aceast ordine de idei, activitile de dezvoltare ulterioar a unor noi registre, sisteme informatice de programare online sau eliberare de autorizri destinate autoritilor publice a Republicii Moldova vor contribui simitor la optimizarea proceselor de business, accentul principal fiind pus pe modelarea domeniului prin intermediul unor mecanisme exclusiv vizuale. Acest fapt va micora simitor cheltuielile de implementare a serviciilor electronice.

3. Inovaii pentru GuvernSoluiile inovative elaborate pentru Guvern i deja implimentate, n domneiul serviciilor publice sunt: Pltforma particip.gov.md; Sistemul de Gestiune a Documentelor i nregistrrilor Autoritilor (SIGEDIA); Serviciul MPass; Serviciul Guvernamental de pli electronice Mpay; Registrul operatorilor de date cu caracter personal; Registrul de Stat al controalelor; Serviciul MCloud; Registrul comun ECMP (Enterprise Content Management Platform).Soluiile inovative pentru Guvern care sunt nc n pregtire i recent implimentate, n domneiul serviciilor publice sunt: Platforma de Interoperabilitate; Pagini Web dup abloane unice; Seviciul MSign3.1 Platforma particip.gov.mdLansat la: 27 martie, 2012Prin intermediul platformei particip.gov.md cetenii pot fi consultai cu privire la diferite proiecte de acte normative.Pn acum pentru a fi la curent cu proiectele de reglementri noi pe care le pregtea Guvernul, cetenii trebuiau s verifice peste 20 de site-uri ale ministerelor i instituiilor guvernamentale. Acum toate proiectele pot fi vizualizate pe o singur pagin. Modulul de participare, gzduit pe platform, este soluia tehnic pentru organizarea unor consultri publice online simple i transparente att pentru responsabilii din instutuiile guvernamentale, ct i pentru ceteni.Pe platform cetenii pot urmri i agenda consultrilor publice. Mai mult, n cazul consultrilor publice din trecut, cetenii pot contacta organizatorul sau pot privi nregistrarea video, dac aceasta este disponibil.3.1 Sistemul de Gestiune a Documentelor i nregistrrilor Autoritilor (SIGEDIA)Lansat la: 28 ianuarie 2013Proiectului-pilot Sistemul de Gestiune a Documentelor i nregistrrilor Autoritilor (SIGEDIA) face parte din Planul de Aciuni pentru implementarea iniiativei Guvern fr hrtie. Proiectul este rezultatul unei propuneri de politici publice elaborat n 2011 de Cancelaria de Stat. Scopul iniiativei a fost identificarea i implementarea unui sistem efectiv i eficient de circulaie a documentelor n Guvern, care s simplifice i, totodat, s accelereze procesul decizional. Ca urmare a analizei efectuate, s-a optat pentru un sistem informaional de gestionare a documentelor.Prin SIGEDIA circuitul electronic al documentelor n interiorul guvernului este mult mai fiabil, sistemul permind renunarea la cantitatea masiv de maculatur folosit n executiv, prin nlocuirea cu documente electronice. Documentele puse n circulaie de ministere n format electronic au aceeai putere juridic ca cele pe hrtie. O alt prevedere a proiectului oblig funcionarii s utilizeze adresele profesionale de mail (gov), astfel nct s nu fie folosite platforme diferite de comunicare publice.Proiectul-pilot, coordonat de Cancelaria de Stat, a fost implementat, pentru nceput, n urmtoarele instituii: Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor, Ministerul Justiiei i Ministerul Muncii i Proteciei Sociale i Familiei. Iniiativa Guvern ft hrtie va fi extins i n alte autoriti publice, astfel nct, pn la nceputul lui 2014, birourile a sute de funcionari din cadrul ministerelor, ageniilor i departamentelor s fie eliberate de dosare.Aplicarea SIGEDIA de ctre Guvernul Republicii Moldova va diminua costurile administrative cu aproximativ 13 milioane lei. 3.2 Serviciul MPassLansat: Iunie, 2012MPass este serviciul naional de autentificare i acces la serviciile publice electronice. Serviciul ofer mai multe mecanisme de autentificare - semntura mobil, certificatul digital, nume de utilizator i parol. Funciile principale ale serviciului MPass sunt: autentificarea utilizatorilor n sistemele informaionale ale beneficiarilor serviciului MPass; furnizarea informaiilor despre identitatea autentificat, necesare pentru procesul de autorizare; nregistrarea, inclusiv autonregistrarea, utilizatorilor n vederea accesrii serviciilor electronice i a sistemelor informaionale aferente; gestionarea drepturilor identitilor n sistemele informaionale.Serviciul MPass este gzduit pe platforma guvernamental comun MCloud i se conformeaz cerinelor de securitate prevzute de legislaia n vigoare.3.4 Registrul Operatorilor de Date cu Caracter PersonalLansat la: 15 august, 2012Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal a lansat Registrul de eviden al operatorilor de date cu caracter personal, ceea ce asigur punerea n aplicare a prevederilor Legii privind protecia datelor cu caracter personal. Potrivit legii, operatorii de date cu caracter personal sunt obligai s notifice Autoritatea naional pentru protecia datelor cu caracter personal nainte de a ncepe operaiunile de prelucrare a datelor cu caracter personal.Lansarea proiectului rspunde astfel punctului 37 al Progamului naional de implementare a Planului de Aciuni Republica Moldova Uniunea European n domeniul liberalizrii regimului de vize.Registrul reprezint un sistem informaional care permite nregistrarea on-line i evidena tuturor operatorilor de date cu caracter personal. La fel, permite nregistrarea bazelor de date, sistemelor informaionale i informatice n care sunt stocate i prelucrate datele cu caracter personal.Noul sistem se adreseaz att operatorilor de date cu caracter personal, care sunt obligai s se nregistreze n conformitate cu prevederile Legii, ct i cetenilor, care vor putea afla ce entiti i n ce scopuri prelucreaz datele lor cu caracter personal.3.5 Registrul de Stat al ControalelorLansat la: 21 iulie 2014Registrul de Stat al Controalelor reprezint o platform online comun, care permite organelor abilitate cu funcie de control, automatizarea planificrii controalelor i evidenei efecturii controalelor planificate i inopinate i publicrii acestora pe portalul publiccontroale.gov.mdPlatforma va genera un grafic trimestrial unic al controalelor pe care l va publica pe portalulcontroale.gov.md, mpreun cu datele din registrele controalelor ale instituiilor abilitate cu funcie de control din Republica Moldova. Caracteristicile generale ale acestei platforme sunt: Sistemul identific, n mod automat, suprapunerea controalelor planificate de mai multe organe de control asupra aceluiai agent economic; Semnaleaz nclcarea prevederilor legislative de ctre un organ de control; La 48 ore de la efectuarea controlului, informaiile de baz aferente controlului vor fi fcute publice prin intermediul portalului controale.gov.md; Sistemul ofer fiecrui agent economic posibilitatea de a ine condica controalelor n format electronic; Permite circulaia electronic, interinstituional a documentelor aferente ntregului ciclu de control: PLANIFICARE- DECIZIE- DELEGAIE- ACT DE CONTROL.Registrul de Stat al Controalelor redefinete activitatea de control i reprezint un sistem integrat de procesare a documentelor i un proces digitizat, transparent, de planificare i raportare a controalelor.3.6 Serviciul MCloudLansat la: 14 februarie 2013Cloud computing-ul schimb modul tradiional n care instituiile funcioneaz i ofer soluia de reorganizare a structurii informaionale a unei instituii. Sistemul permite renunarea la software-uri complicate, diferite pentru fiecare instituie n parte, cu sisteme de operare nchise.Prin folosirea tehnologiei Cloud, mai multe instituii folosesc aplicaii comune, stocate ntr-un centru de date unic. Pentru a le accesa, funcionarul trebuie doar s conecteze firul de internet. E la fel ca folosirea potei electronice. Nu este nevoie de servere i spaii de depozitare. Este nevoie de o echipa tehnic care sa fac serverele s funcioneze. Folosind o aplicaie n regim Cloud, funcionarul doar se logheaz, personalizeaz contul i opereaz cu date. Instituiile pot beneficia de o diversitate de aplicaii Cloud, inclusiv aplicaii personalizate.Guvernul a pus n funciune platforma tehnologic comun, cunoscut sub denumirea de MCloud, n scopul eficientizrii cheltuielilor pentru consumul de servicii TI. Platforma MCloud vine s rentabilizeze cheltuielile guvernului i s consolideze centrele de date ntr-o form de gestionare comun. Astfel, se reduc simitor costurile, munca funcionarilor se eficientizeaz iar, n final, sunt generate servicii publice de calitate.Platforma MCloud a adus Republicii Moldova premiul internaional Best Cloud Project in Central & Eastern Europe.3.7 Serviciul ECMPRegistrul comun ECMP (Enterprise Content Management Platform) este o platform comun destinat implementrii serviciilor electronice de tip programare online, registru i eliberare de autorizri. Soluiile inovative pentru Guvern n pregtire i recent implimentate3.8 Platforma de InteroperabilitateComunicarea dintre instituiile statului va deveni mai eficient prin aplicarea cadrului de interoperabilitate. Interoperabilitatea reprezint capacitatea sistemelor i organizaiilor de a colabora i efectua schimburi de date. Aceasta presupune reutilizarea datelor. Este soluia tehnic care faciliteaz schimbul de informaii i date ntre autoritile administraiei publice.Platforma pune la ndemna ministerelor, instituiilor i ageniilor guvernamentale platforme care asigur o conlucrare operativ i eficient pe interior. Cadrul de interoperabilitate a fost aprobat n luna iulie 2012, iar lansarea n producie a acestuia este programat pentru septembrie 2014.n data de 5 februarie 2014 platforma tehnologica de interoperabilitate este implementat n colaborare cu companiile Novensys i WSO2.3.9 Pagini Web dup abloane unicePentru a reflecta dezvoltrile tehnologice curente, paginile oficiale din Internet ale autoritilor publice vor fi modernizate i vor funciona dup reguli unice (abloane unice). Printre noutile care vor fi implementate sunt vizate elemente precum adaptarea pentru telefoane mobile, abonarea la fluxul de tiri, de evenimente sau anunuri. Cetenii vor avea posibilitatea, prin intermediul paginilor web oficiale, s interacioneze cu reprezentanii autoritilor publice, participnd la discuii on-line, forumuri sau conferine on-line.Accesul la paginile web oficiale va fi gratuit i liber, ca i pn acum, autoritile i rezerv ns dreptul ca prin intermediul site-urilor s ofere servicii publice contra plat.3.10 Serviciul MSignMSign reprezint un serviciu naional care permite aplicarea i verificarea semnturilor digitale, precum i schimbul de documente semnate digital. Serviciul va oferi mai multe instrumente de semnare semntura mobil i certificatul digital.4. Percepia de ctre societate a e-guvernrii Pentru determinarea si monitorizarea nivelului de percepie si susinere a reformei, contientizare a avantajelor/beneficiilor, asimilarea si deschiderea ctre asimilarea produselor de e-Guvernare,a fost realizat un studiu de ctre CBS-AXA la comanda Centrului de Guvernare Electronic cu tema: Percepia, asimilarea i susinerea de ctre populaie a e-Transformrii Guvernrii n Republica Moldova. Cercetarea este una cantitativ, datele au fost colectate pe un eantion reprezentativ, care a inclus localiti din toate raioanele republicii. Datele studiului reflect o dinamic pozitiv a indicatorilor cu referire la implementarea activitilor e-Transformare a Guvernrii. 4.1. Gradul de dotare al gospodriilor cu calculatoare si accesul populaiei la Internet

Figura 1Gradul de dotare al gospodriilor cu calculatoare, %Sursa: egov.md Ponderea gospodriilor care dispun de cel puin un calculator constituie 67%, nregistrnd tendine ascendente de la an la an. Aceasta nregistreaz o dinamic pozitiv, fapt ce influeneaz i accesibilitatea serviciilor publice online. Media pe o gospodrie constituie aproximativ 1,1 uniti. Pe gospodrie s-a observat i o dotare cu calculatoare n numr de 4-5.

Figura 2Conectarea gospodriilor la Internet, %Sursa: egov.md O dinamic pozitiv este nregistreaz i ponderea gospodriilor care dispun de conexiune Internet, care n 2014 este de 66% n comparare cu 62% n 2013 i 53% n 2012. Dintre acestea 42% au conexiune la Internet de tip ADSL, 23- fibr optic, 13% de tip 3G, 11% - conexiune Wi Fi.

Figura 3Utilizarea calculatorului n ultimele 12 luni, %Sursa: egov.mdPonderea gospodriilor care au utilizat calculatoarele n ultimele 12 luni, indiferent de locul unde lau accesat constituie 67%, creterea gradului de utilizare n raport cu 2012 este de 12 p.p.. Ponderea gospodriilor care au utilizat Internetul n ultimele 12 luni, indiferent de locul unde l-au accesat constituie 67%, fiind de asemenea n cretere fa de anii precedeni (10 p.p. n raport cu 2012). n cazul unor grupuri de populaie gradul de accesare a Internetului este mai mare dect disponibilitatea acestuia n gospodrii, utilizarea Internetului fiind realizat n alte locuri dect domiciliul. 4.2. Utilizarea resurselor online ale instituiilor guvernamentale Interesul fa de paginile Web ale instituiilor guvernamentale este n cretere. Ponderea persoanelor care au accesat cel puin o pagin Web (un site) a unei instituii guvernamentale constituie 30% fa de 22% n 2013 i 16% n 2012. Ponderea persoanelor care n ultimele 12 luni au accesat cel puin o dat site-ul Guvernului RM (www.gov.md) constituie 15%. Ponderea populaiei care pe parcursul ultimelor 12 luni a accesat cel puin unul dintre serviciile online rmne a fi stabil joas i constituie 7%. Pentru accesarea serviciilor online 97,5% utilizeaz computerul, alte 2,5% - telefonul mobil.

Figura 4Accesarea paginilor informative ale guvernului, %Sursa: egov.md

4.3. Cunoaterea i nelegerea conceptului de guvernare electronic Gradul de cunoatere a noiunii de e-Guvernare a rmas stabil, fiind apreciat cu nota medie de 2.3 utiliznd o scal de la 1 la 6. Circa 15% dintre respondeni au apreciat cu note de 5 i 6 nivelul personal de cunoatere a noiunii respective.

Figura 5Nivelul de cunoatere a noiunii de Guvernare Electronic, %Sursa: egov.md Ponderea populaiei care au exprimat opinii pozitive privind nivelul de nelegere/cunoatere/ contientizare a beneficiilor/avantajelor e-Guvernrii este n cretere i constituie 63% n comparaie cu 54% din 2013. Importana implementrii e-Transformrii Guvernrii a este perceput de ctre populaie, fiind apreciat cu nota 4.2 pe scala de la 1 (nu are nici o importan) la 6 (are o importan foarte mare). n total 45% dintre respondeni au apreciat acest lucru cu notele 5-6. Nivelul de susinere a e-Transformrii Guvernrii a fost notat de ctre respondeni cu 4.6 pe aceiai scal de la 1 la 6. Ponderea celor care au acordat note maxime de 5-6 n cazul studiului dat este de 49%. Peste 65% dintre respondeni sunt deschii sa utilizeze serviciile publice in regim online prin intermediul calculatorului, iar peste jumtate - al telefonului mobil, apreciind gradul de disponibilitate cu note mai mari de 3 pe o scala de la 1 la 6. Nota medie a aprecierii respective este de 4.1. Gradul de ncredere n faptul c calitatea serviciilor online, accesate prin intermediul calculatorului sau telefonului mobil, va corespunde ateptrilor a fost apreciat cu not medie de 3.9 pe scala de la 1 (nu cred) la 6 (cred n totalitate). Ponderea persoanelor care au declarat c ar recomanda cu certitudine modalitatea online de utilizare a serviciilor publice, apreciat cu notele 5 i 6 (valoarea 1 semnific nu a recomanda, iar valoarea 6 a recomanda cu certitudine), constituie 41%, iar nota medie de apreciere constituie 4.1. Ponderea respondenilor care au declarat c sunt absolut siguri de faptul c apelnd la un serviciu public electronic (prin intermediul calculatorului sau telefonului mobil), acesta va fi obinut cu certitudine (notele 5 i 6 pe scala de la 1 la 6, valoarea 1 semnificnd lips de ncredere, iar valoarea 6 ncredere deplin) constituie 28%, nivelul general de ncredere este apreciat cu nota medie de 3.5. Nivelul de ncredere n prestarea serviciilor publice electronice n condiii adecvate de siguran a fost apreciat cu nota medie de 3.0 pe o scal de la 1 (nu am ncredere) la 6 (am ncredere deplin), circa 18% dintre respondeni au apreciat nivelul de siguran cu notele 5 i 6. Figura 6 Principalele avantaje/beneficii ale e-Guvernrii n viziunea cetenilor, rspuns multiplu, N=2160, %Sursa: egov.md Cetenii care au participat la studiul respective au menionat i beneficiile pe care le genereaz guvernarea online. Astfel cu pondere de 17% cel mai mare avantaj pentru acetia este timpul economisit, urmat de rapiditate, comoditate, lipsa nevoii de a se deplasa i de a cheltui suplimentar, ns exist populaie care nu cunoate beneficiile i repectiv care nu gsete e-guvernarea necesar pentru ei.

4.4. Gradul de satisfacie populaiei de calitatea serviciilor publice oferite de ctre autoritile administraiei publice centrale.

Figura 7 Nivelul de solicitare a serviciilor publice n ultimele 12 luni de laautoritile/instituiile publice, %Sursa: egov.mdn 2014, serviciile publice au fost solicitate de circa 30% de respondeni, precum i n anul 2013. Totui comparativ cu anul 2012 se nregistreaz o cretere a importanei serviciilor publice.

Figura 8Metode de accesare a serviciilor publice, N=974, %Sursa: egov.mdO pondere de 84% acceseaz serviciile prezentndu-se pentru toate etapele la sediul instituiei, 12% prin Internet (utiliznd calculatorul sau telefonul mobil) pentru unele etape/proceduri, dar ulterior la oficiul instituiei publice pentru finalizarea procedurii de obinere a serviciului, 4% - integral n regim online.

Figura 9Nota medie acordat gradului de satisfacie de calitatea serviciilor publice nfuncie de metodele de accesare, %Sursa: egov.md Ponderea respondenilor satisfcui de calitatea serviciilor publice electronice oferite de instituiile guvernamentale este de 66.3%, acetia atribuind note maxime egale cu 5 sau 6 pe o scal de la 1- nesatisfcut la 6 - satisfcut pe deplin. Alii 31% au atribuit note de 3 i 4, echivalent cu nivel mediu de satisfacie. Gradul de satisfacie de serviciile publice electronice

4.5. 4.E-guvernarea implic n sine i promovarea securitii cibernetice astfel ca s sporeasc ncrederea populaiei n serviciile electronice furnizate de sectorul public. Tehnologiile actuale introduc odat cu oportunitile de dezvoltare, i numeroase riscuri care necesit o atenie sporit i care trebuie s constituie o preocupare major a tuturor actorilor implicai. n acest context, securitatea cibernetic reprezint o tem tot mai important de discuie. Uniunea European a elaborat o strategie n domeniul securitii cibernetice pentru a identifica cele mai eficiente modaliti de a preveni i de a gestiona perturbrile i atacurile cibernetice. Annual, UE organizeaz Luna Securitii Cibernetice, cu scopul de a consolida cultura digital a populaiei i a spori nivelul de contientizare privind ameninrile din mediul online. Periodic sunt organizate conferine, dezbateri i mese rotunde pe aceast tem. Mai mult, la nivel international au fost adoptate n ultimii ani directive care prevd sancionarea accesului ilegal, a interferenelor cu sistemul i a colectrii ilegale a datelor. n 2008, Aliana NATO a adoptat chiar, pentru prima dat, o Politic NATO privind Aprarea Cibernetic. Toate aceste msuri i practici de combatere a atacurilor informaionale implementate la nivel mondial arat dimensiunea acestui domeniu, care a luat o amploare deosebit n ultimii ani. n cadrul amplului proces de e-Transformare, Guvernul Republicii Moldova acord o importan deosebit subiectului securitii cibernetice, stabilind proceduri, adoptnd standarde i lund msuri concrete de protecie cibernetic. Astfel, pentru a rspunde necesitilor de securitate informaional i a preveni infraciunile cibernetice la nivel guvernamental, n cadrul ntreprinderii de Stat "Centrul de telecomunicaii speciale" a fost creat Centrul pentru Securitatea Cibernetic CERT -http://cert.gov.md. CERT are misiunea de a asista autoritile administraiei publice n implementarea msurilor n vederea reducerii riscurilor de incidente a securitii IT i acordarea asistenei n reacionarea la incidente. Centrul de asemenea examineaz incidentele aprute n reele moldoveneti, inclusiv cele raportate de ctre ceteni i instituii din Republica Moldova i din strintate. Printre sarcinile Centrului se numr creterea gradului de contientizare a securitii cibernetice n sectorul public i construirea unor relaii strategice pentru a mbunti securitatea cibernetic a infrastructurilor critice naionale. Republica Moldova este singura ar din Europa Central i de Est care se raliaz efortului UE pentru asigurarea securitii informaionale, abordnd acest subiect n cadrul unui amplu eveniment.4.6.Premii 1.Best mGovernment - cea mai bun performan a unui guvern n comunicarea mobil- a fost decernat executivului de la Chiinu de ctre GSMA, organizaia mondiala care reprezint interesele industriei de comunicaii mobile, pentru proiectulSemntura Mobil. Acest serviciu electronic, dezvoltat n cadrul unui parteneriat public-privat ntre Guvernul Republicii Moldova, Centrul de Guvernare Electronic, Centrul de Telecomunicaii Speciale i operatorii de telefonie mobil Moldcell i Orange, a fost lansat pe 14 septembrie 2012.Republica Moldova se numr printre primele apte ri din lume care utilizeaz semntura mobil. 2.Soluia Cloud Computing-MCloud implementat de Guvernul Republicii Moldova a ctigat premiul internaional Best Cloud Project in Central & Eastern Europe.Trofeul i-a revenit companiei romneti Star Storage, furnizoarea soluiei M Cloud faza 1, pentru Guvernul moldovean n cadrul unui concurs organizat la Viena de ctre compania Hitachi, lider mondial n soluii i servicii de stocare. n luna iulie 2012, Centrul de Guvernare Electronic a semnat un contract cu Star Storage pentru implementarea platformei tehnologice comune pentru Guvernul Republicii Moldova. 3.Eforturile depuse pentru promovarea Guvernrii deschise au fost onorate cu un premiu de excelen din partea Transparency International Ucraina" i Open Government Partnership in Eastern Partnership Countries and Russia". 4.n cadrul Zilelor dreptului de a ti, ediia a noua, Stela Mocan, directoarea executiv a Centrului de Guvernare Electronic din Republica Moldova a ctigat premiul Clopotul de bronz, 2012, pentru consecven i curaj n promovarea accesului la informaie, decernat anual de ctre Centrul Acces-Info.Acesta este primul premiu obinut pn acum de ctre echipa Centrulului de Guvernare Electronic pentru eforturile sale depuse n vederea transparentizrii activitilor Guvernului, la mbuntirea relaiei dintre cetean i autoriti, prin utilizarea tehnologiilor informaionale. Centrul de Guvernare Electronic este o instituie public nfiinat de ctre Guvernul Republicii Moldova n august 2010, pentru ca cetenii R. Moldova s beneficieze de informaii i servicii publice n regim non-stop, iar autoritile s asigure transparena actului de guvernare, prin utilizarea i promovarea tehnologiilor informaionale n sectorul public. Centrul de Guvernare Electronic activeaz n conformitate cu cele mai bune practici internaionale, n parteneriat cu Banca Mondial, Agenia SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), sectorul privat, societatea civil i funcionarii publici din Republica Moldova.

Concluziin 2010, Republica Moldova a demarat procesul de modernizare tehnologic a guvernrii-e-Transformarea, sub sloganul e-Guvernul tu.Campania-proiecetul e-Guvernare a determinat o dezvoltare semnificatv a tehnologiilor informaionale, i respectiv, prin implimentarea acestora, a sectorului public.Conform rubricii politica economica, de pe www.bani.md, publicate n 25 noiembrie 2014 16:58, Republica Moldova s-a clasat pe locul 4 n topul statelor CSI care au cel mai nalt nivel de dezvoltare a tehnologiei informaionale, dup Belarus, Rusia i Kazahstan. Totodat, la nivel mondial, Moldova se afl pe locul 61 din 166 de ri care au fost prezentate ntr-un clasament realizat deUniunea Internaional de Telecomunicaii(UIT). Gama larg de servici electronice (e-servicii) implimentate, a generat o serie de avantaje semnificatve i specifice, fiecare avnd importana i sfera sa de aplicare.Unele, precum Sistemul de Gestiune a Documentelor i nregistrrilor Autoritilor (SIGEDIA), Registrul operatorilor de date cu caracter personal, Registrul de Stat al controalelor au determinat reducerea costurilor rezultate: cheltuieli de procurarea formularelor de hrtie, tiprirea facturilor, reducerea cheltuielilor legate de ntreinerea personalului responsabil de completarea facturilor, reducerea cheltuielilor de ntreinerea facturilor (cheltuieli de arhiv, depozitare, transportare, etc.Servicii precum e-cazier, e-Visa, e-Stare Civil, e-Documente inovative n construcii au contribuit la economisirea de timp, eviatrea stresului, cozilor i aglomeraiilor n incinta nstituiilor publice .a.Atlele, precum Serviciul MCloud, Pagini Web dup abloane unice, Registrul comun ECMP (Enterprise Content Management Platform).... au generat modernizarea, eficientizarea site-urilor web, serverelor, software-urilor utilizate n cadrul sectorului public, dar i-n alte sfere.

Bibliografiehttp://www.cse.uaic.ro/_fisiere/Documentare/Suporturi_curs/III_Economia_sectorului_public.pdfhttp://perform.usv.ro/rapoarte/04/raport_cercetare_3.pdf Centrul de guvernare electronic http://perform.usv.ro/rapoarte/04/raport_cercetare_3.pdf Portalul guvernamental al datelor deschise http://www.date.gov.md/Ministerul tehnologiei informaiei i comunicaiilor http://www.mtic.gov.md/ Portalul serviciilor electronice http://e-services.md/ Dicionarul Merriam-Webster Online http://www.merriam-webster.com/

ANEXE

Figura 10Gradul de dotare a gospodriilor cu calculatoare n funcie de grupuri de vrste, %Sursa: egov.md

Figura 11Gradul de dotare a gospodriilor cu calculatoare n funcie de nivelul de venituri al familiei, %Sursa: egov.md

Figura 12Nivelul de disponibilitate i gradul de utilizare a Internetului n ultimele 12 luni n funcie de grupuri de vrste, %Sursa: egov.md

Figura 13Gradul de accesare a unor servicii publice online, %Sursa: egov.md

Tabelul 1. Accesarea paginilor Web ale ministerelor, autoritilor administraiei publice centrale i de specialitate, ale instituiilor publice, N=487, % (raspuns Da) Instituii Web pagina % accesare Creterea n raport cu 2013

2013 2014

Ministerul Educatiei http://www.edu.md/ 40,4% 39,2% -1,2%

Serviciul Hidrometeorologic de Stat http://www.meteo.md/ 28,9% 38,7% 9,8%

Ministerul Sanatatii http://ms.gov.md/ 16,7% 21,5% 4,8%

Agentia Turismului http://www.turism.gov.md/ 14,9% 19,1% 4,2%

Ministerul Afacerilor Interne http://www.mai.md/ 19,4% 19,1% -0,3%

Ministerul Justitiei http://justice.gov.md/ 18,0% 16,8% -1,2%

Biroul National de Statistica http://www.statistica.md/ 15,8% 16,1% 0,3%

Intreprinderea de Stat Registru http://www.registru.md/ 13,7% 15,5% 1,8%

Casa Nationala de Asigurari Sociale http://www.cnas.md/ 16,3% 15,2% -1,1%

Ministerul Culturii http://www.mc.gov.md/ 7,9% 13,1% 5,2%

Compania Nationala de Asigurari In Medicina http://www.cnam.md/ 10,6% 13,0% 2,4%

Inspectoratul Principal Fiscal de Stat http://www.fisc.md/ 15,9% 12,6% -3,3%

Ministerul Finantelor http://www.mf.gov.md/ 11,4% 11,3% -0,1%

Ministerul Apararii http://www.army.md/ 6,5% 11,2% 4,7%

Ministerul Economiei http://www.mec.gov.md/ 10,7% 10,7% 0,0%

Serviciul Vamal http://www.customs.gov.md/ 8,8% 10,1% 1,3%

Centrul de Informatii Juridice http://justice.gov.md/ 9,4% 9,8% 0,4%

Intreprinderea de Stat Posta Moldovei http://www.posta.md/ 18,0% 9,8% -8,2%

Arhiva Nationala a Republicii Moldova http://justice.gov.md/ 9,4% 9,7% 0,3%

Intreprinderea de Stat Cadastru http://www.cadastre.md/ 9,7% 9,2% -0,5%

Ministerul Afacerilor Externe si Integrarii Europene http://www.mfa.gov.md/ 8,4% 8,8% 0,4%

Ministerul Mediului http://www.mediu.gov.md/ 3,6% 7,7% 4,1%

Serviciul Stare Civila http://stare-civila.gov.md 8,9% 6,7% -2,2%

Institutul National de Standardizare si Metrologie http://www.standard.md/ 5,9% 6,6% 0,7%

Inspectoratul Ecologic de Stat http://inseco.gov.md/ 2,9% 6,5% 3,6%

Agentia Relatii Funciare si Cadastru http://www.arfc.gov.md/ 8,1% 6,4% -1,7%

Ministerul Transporturilor si Infrastructurii Drumurilor http://www.mtid.gov.md/ 8,0% 6,1% -1,9%

Camera de Licentiere http://www.licentiere.gov.md/ 5,3% 6,0% 0,7%

Intreprinderea de Stat MoldData http://www.molddata.md/ 7,2% 5,4% -1,8%

Serviciul Piscicol http://www.sp.gov.md/ 2,2% 5,1% 2,9%

Centrul National pentru Frecvente Radio http://www.cnfr.md/ 5,4% 5,0% -0,4%

Biroul migratie si azil http://www.mai.md/bma/ 5,5% 5,0% -0,5%

Serviciul Protectiei Civile si Situatiilor Exceptionale http://www.dse.md/ 5,3% 4,6% -0,7%

Intreprinderea de Stat Ingeocad http://www.ingeocad.md 4,2% 4,0% -0,2%

Agentia Geologie si Resurse Minerale http://www.mediu.gov.md/ 1,5% 3,1% 1,6%

Centrul Tehnic pentru Securitate Industriala si Certificare http://www.ctsic.md/ 1,7% 2,8% 1,1%

Inspectoratul Energetic de Stat http://ies.md 3,3% 1,6% -1,7%

Sursa: egov.md

Figura 14 Aprecieri ale gradului de satisfacie de calitatea serviciilor publice n funciede metodele de accesare, %Sursa: egov.md

34