Cuprins

Universitatea Alexandru Ioan Cuza

Facultatea de Filosofie si Stiinte Politice

Specializarea : Comunicare si relatii publice

LUCRARE DE LICEN

Comunicare i marketing politic n mass- media

Coordonator,Lect. Univ. Dr. Stefania BEJAN

Candidat,

PALADE (HIMINCIUC) Mihaela

Iunie 2009

CUPRINS2ARGUMENT

4Cap. 1 FUNDAMENTE TEORETICE ALE COMUNICRII I MARKETINGULUI N MASS-MEDIA

41.1.Canale de comunicare

81.2.Strategii de marketing vizibile n mass-media

10Cap. 2 MASS-MEDIA N VIAA POLITIC

102.1. Tipuri de mass-media utilizate n comunicarea politic

242.2. Mass-media i impactul asupra opiniei publice

382.3. Mass-media i viaa politic n perioada post-decembrist

43Cap.3 MARKETING POLITIC N MASS-MEDIA POST COMUNIST

433.1. Campaniaelectoral in PR

473.2. Strategii de marketing politic

483.3. Modaliti de implementare a programelor electorale(conferinade presa, comunicatul de presa, dezbaterile televizate)

524.4. Impactul mass-media asupra individului

55Cap. 4 STUDIU DE CAZ

55Comparativ Campania electoral din 1990 a lui Ion Iliescu cu cea din 2004 a lui Traian Bsescu

59CONCLUZII

61BIBLIOGRAFIE

ArgumentLucrarea de fa permite nelegerea relaiilor complexe dintre sistemul mass-media i sistemul politic. Teza ofer bazele conceptuale pentru analizarea naturii acestei relaii i urmrete procesele prin care pe de o parte, mass-media influeneaz comportamentul politic i, pe de alt parte, actorii sistemului politic exercit presiuni pentru a influena comportamentul presei.

Relaia dintre pres i viaa politic se concentreaz n jurul unor teme fundamentale: este presa un factor de civism sau un agent al depolitizrii?; este ea capabil s prezinte n mod clar i echilibrat evenimentele politice?; sunt jurnalitii capabili s exercite o funcie de observare i de critic, n mod neutru, dezideologizat i devotat interesului public?; este presa un loc al manipulrii?; influeneaz presa comportamentul liderilor politici?; dar al electoratului?; dac da, n ce sens?.

Pentru a da un rspuns la toate aceste ntrebri, pentru a putea clarifica relaiile dintre sistemul massmedia i viaa politic, implicit, dintre jurnaliti i politicieni voi urmri n lucrarea de fa s identific punctele n care universul politic se ntlnete cu universul comunicrii i marketingul. De aici, deriv i titlul lucrrii, intitulat n mod sugestiv Comunicarea i marketingul politic n mass-media.

Lucrarea este structurat n patru capitole distincte. n primul capitol, intitulat Fundamente teoretice ale comunicrii i marketingului n mass-media voi arta faptul c spaiul comunicrii si marketingului politic cunoate o dezvoltare i o specializare permanent, lucrrile de profil inventariaz mai multe domenii, cum ar fi comunicarea prezidenial, guvernamental, a puterilor locale, comunicarea administrativ i comunicarea de campanie electoral; din perspectiva tehnicilor, sunt inventariate forme diferite, precum mediatizarea vieii politice, marketingul politic i publicitatea politic.n cel de-al doilea capitol intitulat Mass-media n viaa politic voi analiza impactul mass-media asupra opiniei publice n ceea ce privete viaa politic. Orice analiz a efectelor massmedia are ca obiect publicul, neles ca suma indivizilor care sunt expui mesajelor presei i care suport astfel o presiune ce poate conduce la o schimbare, mai mare sau mai mic, a comportamentelor, valorilor i reprezentrilor simbolice despre realitate. Amploarea acestei influene depinde de caracteristicile instituiei i ale suportului massmedia, de structura i frecvena mesajelor i de condiiile receptrii.

Voi prezenta, pe rnd, specificul comunicaional al instituiilor politice: al parlamentului, efului statului, guvernului, partidelor i al consiliilor locale n capitolul intitulat Marketing politic n mass-media post comunist. Voi trata pe larg relaia dintre media i sfera politic, voi trece n revist diferite tipuri de interaciune dintre ele, analiznd logica aparte a mediei n privina reconstruciei realitii politice. n final, voi analiza comparativ campania electorala din 1990 a lui Ion Iliescu cu cea din 2004 a lui Traian Bsescu, prezentnd instrumentele marketingului politic, a campaniilor electorale. n ceea ce privete campania din 2004, campania nu mai e axat pe comunism-anticomunism. Se impun tot mai mult oamenii, care ncep s acapareze discursul public. Imaginea unor personaliti devine esenial pentru succesul unei campanii. Cele mai bune exemple: Ion Iliescu, Corneliu Vadim Tudor i Traian Bsescu. Comparativ n campania din 2004, campania electoral angreneaz extrem de multe resurse, fiind implicate cele mai importante structuri de comunicare din Romnia, mpreun cu un contingent major de consultani strini; disputa purtndu-se la un nivel foarte ridicat, diferenele fiind fcute de detalii att de organizare, ct i de comunicare.n urma acestei lucrri doresc s evideniez conceptele de baz, principiile care servesc nelegerea fenomenului de comunicare si marketing n viaa politic.Cap. 1 Fundamente teoretice ale comunicrii i marketingului n mass-media1.1. Canale de comunicare

Cea mai simpl i eficace metod de explicitare a unui concept presupune ca prim pas formularea unei definiii prin exemplificare, altfel spus, indicarea ctorva obiecte care formeaz sfera acestuia. n acest sens, se poate spune c fenomenul comunicrii politice subsumeaz discursurile i mitingurile electorale, prezentarea programelor politice, interviurile acordate de demnitari cu privire la problemele de interes public, (dintr-o perspectiv anume) sondajele electorale, difuzarea unor comunicate de pres sau desfurarea unor conferine de pres, dezbaterea moiunilor de cenzur, (ntr-o oarecare msur) exercitarea dreptului de vot, discuiile purtate de un deputat cu cetenii n cadrul audienelor sptmnale.

Evident, definiia extensional de mai sus nu clarific pe deplin aria de aplicabilitate a termenului n cauz. Ca orice fenomen social, comunicarea politic se ntreptrunde cu nenumrate alte fapte sociale, cele mai multe dintre ele fiind la fel complexe i dificil de determinat. Spre exemplu, sub un anumit raport, exercitarea dreptului de vot este o form de comunicare politic, aplicnd tampila pe buletinul de vot, ceteanul transmite o informaie legat de preferinele sale electorale, ns, sub un alt raport, ea transcede comunicrii politice. Mai exact, o dat cu exercitarea dreptului de vot, ceteanul contribuie la constituirea unui fapt instituional delegarea puterii politice unui candidat independent, unui partid sau unei aliane de partide i, astfel, realizeaz mai mult dect o comunicare. Prin urmare, n lipsa unui criteriu suficient de riguros, este greu de stabilit n ce msur unul i acelai fapt social ine de sfera comunicrii politice sau depete aceast sfer.Dac am defini comunicarea politic drept form de comunicare realizat de ctre politicienii de profesie am pctui att prin circularitate, ct i prin inadecvare. Astfel, un ministru se angajeaz ntr-o comunicare politic n cadrul edinelor de guvern, dar nu i n discuiile de sear purtate n familie. Pe de alt parte, fiecare cetean (major) ca beneficiar al unor drepturi civile se poate implica ntr-o comunicare politic, fr a face politic militant, ca membru al unei formaiuni politice. Prin urmare, nu att statutul comunicatorilor, ct contextul i inteniile asumate ne ndreptete s calificm o form de comunicare ca fiind politic.

Pentru a ajunge la un neles acceptabil al noiunii de comunicare politic, ni se pare potrivit s asumm, dintru nceput, cte o definiie clar pentru noiunile comunicare i politic.

Din multitudinea definiiilor date comunicrii (umane), cea mai potrivit ni se pare a fi aceea care o trateaz drept aciune colectiv semiotic. n lumina acestei definiii succinte, pot fi susinute urmtoarele patru afirmaii:

(a) Sfera comunicrii cuprinde doar comportamente proprii fiinei umane, manifestate n contextul (re) cunoaterii i respectrii unor reguli, aplicrii unor criterii, urmrii unor instruciuni etc. Alegnd s se comporte ntr-un anumit fel, oamenii opteaz s se angajeze n anumite practici sociale, manifestndu-se ca persoane raionale, nzestrate cu voin liber i responsabile pentru efectele aciunilor svrite.

(b) Comunicarea este un act compus, ntre elementele sale subzistnd un raport de cooperare pozitiv sau negativ, n sensul c unele subacte determin, nlesnesc, ngreuneaz sau zdrnicesc celelalte subacte.(c) Asemenea unui dans de perechi, comunicarea este un fapt social sau colectiv; ea nu poate fi practicat n mod solitar, ci numai mpreun cu ceilali. Nimeni nu poate spune comunicarea mea, ci doar comunicarea noastr.

(d) Comunicarea necesit folosirea semnelor, id est a obiectelor fizice i perceptibile care trimit la alte obiecte (fizice sau abstracte) n virtutea unor convenii sociale recunoscute de membrii unei comuniti. Este de reinut faptul c utilizarea semnelor este o condiie necesar, ns nu i suficient a comunicrii. Pe de o parte, este de neconceput un proces de comunicare n care s nu intervin diverse categorii de semne (cuvinte, indici, iconi sau simboluri). Pe de alt parte, este foarte posibil s fie utilizate semne, cum ar fi interpretarea norilor negri de pe cer ca semne ce prevestesc iminena ploii sau interpretarea respiraiei agonice a unui muribund incontient ca semn al iminenei morii, fr a realiza o comunicare.

Conceptul de politic a fost supus la att de multe i rafinate analize n tiinele politice nct nelesul acestuia pe care l vom adopta n limitele acestui curs va prea, n mod fatal, foarte frust. Totui, nutrim sperana c definiia asumat nu va fi de natur s cauzeze confuzii regretabile.

ntr-o prim aproximaie, s-ar putea spune c politica vizeaz toate aciunile de organizare i conducere a unei societi umane, aciuni care au drept finalitate stabilirea, meninerea sau modificarea ordinii sociale. Existena unei ordini sociale incumb existena unor ageni de ordine, care i propun s determine ntr-un sens specific opiniile, valorile, atitudinile, convingerile sau comportamentele semenilor lor. Or, nimeni nu poate izbuti s exercite o influen (afectiv, cognitiv sau comportamental) asupra celorlali dect dac se bucur n raport cu acetia de o anumit autoritate.ntruct conceptul de comunicare politic este concurat n lucrrile multor teoreticieni de conceptul mult mai actual de marketing politic, se cuvine s operm i aici o distincie minimal.Comunicarea uman se poate construi pe baza a dou mari tipuri de relaii:

directe, dac este vorba de comunicarea interpersonal, o comunicare ntre dou sau mai multe persoane ce se influeneaz reciproc,

indirecte, dac este vorba de o comunicare mediat de un suport tehnologic (scrisoare, telefon, calculator) sau de un bun produs de un ansamblu de instituii, specialiti i dotri tehnologice. n aceast categorie intr crile, filmele, ziarele, radioul, televiziunea i internetul.

Comunicarea mediat include, la rndul ei:

comunicarea mediat tehnologic, ce leag grupuri umane mai puin numeroase: de pild, teleconferinele, videoconferinele, discursurile, spectacolele, conertele amplificate prin instalaii specifice, etc.

comunicarea de mas, care leag conglomerate sociale enorme, prin instalaii specifice: sistemul editorial, redaciile din presa scris, radioul, televiziunea, studiourile de producie cinematofgrafic sau discografic

Termenul de mas desemneaz un conglomerat uria de oameni care nu se cunosc ntre ei, nu se afl n relaii de proximitate spaial, nu comunic, nu au valori i scopuri comune i pe care nu-i leag dect un singur lucru consumul aceluiai produs cultural, distribuit pe scar larg prin tehnologii moderne.

Canalele de comunicare sunt alctuite din diverse elemente ce pot fi ordonate n funcie de diferite criterii:

a.) dup suportul pe care este transmis mesajul:

- media tiprite (cri, ziare i reviste, afie)

- media electronice (radio, televiziune, calculatoare)

b.) dup modelul de achiziionare:

- produsele cumprate direct (cri, ziare, reviste, casete, CD-uri)

- produse pentru care se pltete o tax de acces: televiziunea prin cablu, internet etc.

- produse pentru care nu se pltete un pre direct: radioul i televiziunea comercial

- prodese pentru care se pltete numai pentru unitatea aleas din ansamblul ntregului produs

c.) dup coninut:

- media de informare

- media de divertisment

- media de publicitate

d.) dup mrimea publicului:

- media de mas

- media de grup (televiziunea cu circuit nchis)

- media media individuale (aparatul foto, walkman-ul)

e.) dup caracteristicile tehnice:

- media de difuzare (transmit mesaje: cablul, undele hertziene)

- media autonome (traduc semnalele i permit nelegerea mesajului: radioul, monitorul TV, consola de joc, lectorul CD)

f.) dup funcie:

- media de informare (stocheaz i prelucreaz date)

- media de reprezentare (permit lectura mesajelor)

- media de distribuie (transmit mesajele sistemele de telecomunicaii)

g.) dup modul de corelare a comunicatorilor:

- media off-line conin meaje pe un suport ce nu permite comunicarea direct: cartea, ziarul, CD-ul, banda electromagnetic

- media on-line transmit mesaje, leag comunicatorii, ofer servicii: ansamblul magistralelor informaiei

La ora actual pe lng tipuile tradiionale au aprut i media noi ce combin elemente textuale i grafice cu sunete i imagini, motiv pentru care sunt numite cu termenul generic de multimedia (e-mail, www, jocuri video, televiziune digital, presa scris digital etc). 1.2. Strategii de marketing vizibile n mass-media

Strategia media reprezint procesul n urma cruia strategia i obiectivele de marketing sunt transpuse ntr-o soluie media integrat de comunicare. Acest proces este dezvoltat i dus la ndeplinire n cadrul departamentului media al unei agenii full service sau se constituie n serviciul oferit de ageniile de media.

Rezultatul final al ntregului proces se numete plan media. Informaiile cuprinse n el rspund la orice ntrebare referitoare la: Cnd? Unde? De cte ori? Cu ce efort financiar? Cte persoane din publicul vizat? se ntlnesc cu mesajul publicitar n conformitate cu nevoile clientului.

Fiecare strategie media este unic n felul ei; etapele procesului fiind aceleai ns.

1. Identificarea strategiei i obiectivelor de marketing

Identificarea strategiei i obiectivelor de marketing const n stabilirea detaliilor specifice de ordin cantitativ (bugetul alocat, capacitatea de distribuie geografic a produsului) i calitativ (perioada de timp n care se desfoar campania, publicul vizat, perioadele de consum ale produsului) mpreun cu precizarea obiectivelor i strategiei de marketing.2. Traducerea obiectivelor i strategiei de marketing n strategie i obiective de media

Aceast etap se parcurge n mod formal mpreun cu clientul. Obiectivele media sunt reprezentate de: scopul publicitii, descrierea grupului int, obiectivele de comunicare, planificarea temporal, factorul geografic, buget, influena competiiei.

Obiectivele media se definesc indirect prin rspunsuri la ntrebri. Opiunile de rspuns la ntrebri sunt limitate sau pot fi aproximate la una din cele existente. Fiecare din opiuni implic n cadrul strategiei o aciune media specific sau un set de valori ce trebuie avute n vedere. n continuare, procesul de definire a strategiei evolueaz de la sine.3. Planul de activiti

Dup stabilirea strategiei media procesul continu cu planul de activiti. n cadrul planului de activiti se stabilesc coordonatele generale n care se va desfura campania: se evalueaz vehiculele media ce pot fi folosite n campanie, se aleg tipurile de vehicule, se stabilete n timp alocarea bugetelor i mrimea investiiilor pentru fiecare perioad de timp.

Planul de activiti are patru componente principale:

Evaluarea tipurilor de media

Selectarea tipurilor media

Identificarea n timp a momentelor cheie ale campaniilor

Alocarea n timp a bugetelor

Cap. 2 Mass-media n viaa politic

2.1. Tipuri de mass-media utilizate n comunicarea politicComunicarea politic e foarte personalizat. Succesul depinde mai mult de calitile i imaginea personal dect de corpul politic, respectiv de idei, valori, simboluri pe care fiecare l reprezint.Agenda politica este tot mai diferita de agenda populatiei. Lipsa unor mecanisme de comunicare directa eficienta face ca interesul pentru politica sa fie dependent de influenta media.

Comunicarea politica e axata pe conflict si pe schimbare. Mesajele constructive lipsesc. Consolidarea imagologica lipseste. Fiecare succes e urmat de o erodare rapida. Inconsistenta afecteaza continuitatea activitatii institutiilor, marcate de lipsa de stabilitate.Comunicarea politica a impus mai multe brand-uri, care definesc foarte clar modul in care electoratul se raporteaza la politica:

Ardeiul iute simbol al aciditatii si al atitudinii incomode). E un simbol anti-sistem, care are dificultati in a se perpetua in interiorul sistemului.

Sarac si cinstit simbol al ipocriziei si al lipsei de transparenta din politica romaneasca). E un brand pe baza caruia sunt acceptati liderii dominanti

Tehnocratul simbol al preocuparii pentru tehnicizarea actului de guvernare in detrimentul moralitatii si valorilor)

Preocuparea pentru branduri populare, nesofisticate, chiar populiste, sprijina ascensiunea persoanelor in detrimentul valorilor si ideilor. Din acest motiv, politica romaneasca este o afacere intre diverse persoane puternice si nu intre diverse corpuri politice.Accent prea mare pentru imagine in detrimentul guvernarii. Dintr-un punct de vedere, profsionalizarea comunicarii politice a avut si un efect negativ a fost trecuta in plan secund performanta guvernamentala. Politica este vazuta azi ca un joc in care castiga cel care convinge electoratul, indiferent de performanta sa executiva.

Fiindca se obtin mai facil rezultate prin imagine decat prin politici publice, politica a devenit un spatiu in care se investeste mai cu seama in comunicare.

Efectul prevalentei imaginii este ignorarea realitatii. Romania este o tara mult schimbata in prezent fata de 1989, dar structura sa politica este inca dominata de aceleasi reguli si clivaje. Pericolul imediat este refuzul societatii de a mai accepta un sistem politic invechit, ceea ce conduce la conservarea nevoii de schimbare. Indiferent de forma pe care o va prelua.

1. mesajele transmise n cadrul programelor de audiene,

2. discursurile politice rostite la reuniunile partidului,

3. discursurile politice rostite la mitingurile electorale i la alte adunri publice,

4. sloganul politic,

5. afiul politic,

6. reclama politic,

7. comunicatul de pres politic,

8. ntrebrile i rspunsurile din alctuirea interviului politic,

9. mesajele transmise n cadrul conferinelor de pres organizate de oamenii politici,

10. interveniile susinute n cadrul dezbaterilor televizate.

1. Idealul transformrii democraiei reprezentative ntr-o democraie participativ este sumat n aproape toate rile europene, ns nicieri nu este nfptuit. Jocul politic este practicat de marea majoritate a populaiei mai mult sub forma participrii la vot, a informrii asupra chestiunilor publice i, ntr-o mai mic msur, a sprijinirii unor candidai n campaniile electorale.

Spre exemplu, n perioada 1967-1980, doar 7 % dintre cetenii germani fceau parte din asociaii, cluburi sau partide politice. n aceste condiii, am putea spune c europenii sunt mai deschii spre modelul reprezentativ de democraie, consiliile locale i parlamentele fiind chemate s cristalizeze i s transpun n realitate voina comunitii locale, voina naional sau voina european.

Or, dac practic jocul politic n calitate de reprezentani ai cetenilor, parlamentarii i consilierii locali trebuie s stea ntr-o relaie de comunicare nemijlocit cu acetia. Ei trebuie s afle care sunt nelinitile, dorinele, nemulumirile, etc. cetenilor, pentru a se ine seama de ele n actul legiferrii, iar mai apoi, dup promulgarea legilor i hotrrilor, aceiai parlamentari i consilieri trebuie s urmreasc reaciile cetenilor. Contactul comunicativ direct ntre alegtori i alei este realizat cu precdere n programele de audiene i, mai nou, prin Internet.

Audienele acordate de alei alegtorilor asigur att de necesarul feedback al sistemului politic, ns comport i un mare neajuns. Interesele, nevoile i dorinele cetenilor sunt att de numeroase i variate, nct, luate ca atare (fr nici o simplificare), nu pot fi satisfcute potrivit unui plan politic coerent. n consecin, pentru a realiza o politic serioas axat pe obiective strategice , reprezentanii cetenilor trebuie s ignore o serie de probleme specifice, n vederea atingerii unui bine comun. O prea mare implicare n problemele punctuale ale alegtorilor (uneori n sperana de a-i spori ansele de realegere) l mpiedic pe demnitar s cunoasc esena problemelor sociale i s ia cele mai bune decizii pentru rezolvarea lor.

Trebuie s adugm ns c n multe spaii politice inclusiv n Romnia riscul menionat mai sus este destul de redus. Atunci cnd audienele chiar au loc (oricum, nu foarte des), accentul cade pe dimensiunea fatic (sau relaional) a comunicrii politice i nu pe dimensiunea ei factual. Demnitarul politic ascult cu o bunvoin real sau mimat doleanele cetenilor i i ofer sprijinul n rezolvarea lor, ns, de cele mai multe ori, el nu poate face nimic, fiindc pentru problemele ridicate lipsa unei locuine, omaj, datorii, boli cronice, srcie etc. nu poate asigura, practic, nici o soluie.

Dei nu conduc i nu pot conduce la rezolvarea tuturor problemelor practice ridicate de ceteni, audienele ar trebui reabilitate ca modalitate colocvial a comunicrii politice. n era comunicrii de mas, n care politicienii apar mai curnd ca simulacre produse de specialitii n relaii publice, aceste minime contacte interpersonale sunt strict necesare. Sugestiv n acest sens este cazul unui distins parlamentar care a declarat ntr-un interviu c nu a acordat dect ... 8-9 audiene n decursul ntregului an 2003. n aceste condiii, nu trebuie s mire alienarea majoritii cetenilor, pui s joace rolul de spectator al unei posibile ficiuni politice.

2. n cadrul programelor de audiene, politicienii interacioneaz cu orice cetean din circumscripiile lor electorale, indiferent de orientarea lui ideologic. De aceea, mesajele pe care le transmit sau le recepteaz sunt centrate pe dimensiunea referenial, id est pe anumite fapte din realitatea imediat. n contrast cu ele, discursurile rostite de politicieni n faa colegilor de partid au doar ca pretext o situaie dat; n fapt, ele sunt axate pe dimensiunea relaional, ntruct sunt chemate s slujeasc la ntrirea solidaritii de grup. Prin asemenea discursuri politice se prezint trunchiat realitatea, sunt atacai ptima adversarii politici i se ntrete contiina colectiv.

Un exemplu ct se poate de nimerit n acest sens este Programul de Guvernare al Partidului Democrat adoptat la Conferina Naional Anual din 29 august 2003 (la care am fcut deja referire), n care criticile virulente i, n parte, nejustificate aduse PSD sunt folosite ca instrument de mobilizare a membrilor de partid:

n Romnia o treime din populaie este afectat de srcie, neavnd mijloacele minime necesare unui trai decent, iar alt treime triete ntr-o srcie relativ. Mai grav, statisticile oficiale recunosc i faptul c 12 % din cetenii Romniei se zbat n srcie extrem []. Sistemul sanitar se afl ntr-o stare de deteriorare continu []. Numrul omerilor a crescut cu cca 40.000 n ultimul an i jumtate[]. Pensiile, indexate cu doar 85 % din rata inflaiei pe anul n curs, se situeaz la un nivel care reprezint doar jumtate din cel din 1990 []. Criza de locuine a luat proporii alarmante []. Dezechilibrul inimaginabil pe care guvernarea PSD l amplific zi de zi a condus la o stare de anormalitate n ceea ce privete accesul la educaie i instrucie, ct i n ceea ce privete corelarea dintre oferta pentru colarizare i nevoia real de pe piaa forei de munc []. Ceteanul se simte tot mai ameninat n drepturile i libertile sale, n sigurana sa, fie c este vorba de veniturile sale, de locul su de munc, de sntatea sa, de casa sa, de economiile sale, sau c este vorba chiar de persoana sa []. Partidul Democrat consider c demnitatea naional nu se poate hrni cu iluzii. Srcia umilete, umilina maculeaz demnitatea. Trebuie s ne ngrijim de crearea condiiilor ca toi cetenii romni s triasc bine n propria ar, pentru a putea vorbi de coeziune, respect, demnitate uman si naional. Trebuie ca prin bunstare s ne redobndim demnitatea naional.

3. Adresate unui public numeros i eterogen, discursurile politice rostite la mitingurile electorale i la alte adunri publice nu sunt informative dect ntr-o msur foarte mic sau, dac au un coninut informativ semnificativ, sunt tendenioase, prezentnd parial realitatea. Ele nu sunt concepute ca mijloace de convingere (raional), ci ca instrumente de persuadare (emoional). De aceea, nu trebuie s mire n asemenea cazuri slabele referiri la realitate i insistena cu care este exprimat ataamentul fa de anumite valori (chit c, n realitate, ele pot fi ignorate).

Un foarte potrivit exemplu de persuadare a publicului n direcia ntririi coeziunii de grup i de mobilizare la viitoare aciuni politice este discursul senatorului Corneliu Vadim Tudor rostit pe 15 ianuarie 2004 la Braov, cu ocazia dezvelirii unei statui a fostului premier israelian Yitzhak Rabin, din care am spicuit cteva fraze-cheie:

Doamnelor i domnilor,

Stimai reprezentani ai Corpului Diplomatic,

Trim acum, la nceputul Mileniului III cretin, vremuri de mplinire a profeiilor, pe care nu le putem nfrunta dect cu Biblia n suflet. []

Stimai prieteni,

Ne-am adunat astzi, aici, pentru a dezveli o statuie ridicat cu dragoste, cu eforturi materiale i n modul cel mai idealist cu putin []. E, oare, ru c am ridicat-o? Ce este politicianist aici? Nicieri, pe acest monument, nu este scris nici numele meu, nici numele Fundaiei mele, nici numele Partidului Romnia Mare. []

Dragele mele surori i iubiii mei frai,

V mulumesc c ai venit astzi, n numr att de mare, la festivitatea de dezvelire a Statuii unui martir al Pcii []. Privii la mreia acestui om: el se uit departe, n viitor! Haidei s-l urmm! []

La bun vedere, la Palatul Cotroceni! Shalom!Invocarea valorilor cretine, tonul moderat n care sunt respinse acuzaiile de politicianism i ipocrizie, strngerea progresiv a relaiei cu auditoriului marcat de trecerea oratorului de la formula neutr de adresare Doamnelor i domnilor la una mult mai apropiat Dragele mele surori i iubiii mei frai i accentuarea dimensiunii incitative (Haidei s-l urmm!, La Palatul Cotroceni!) servesc, n primul rnd, la consolidarea unei contiine colective.

4. Potrivit lui Olivier Reboul, sloganul este o formul concis i frapant al crei scop este ralierea publicului la un produs comercial, la un partid sau la o cauz [29: 82]. Folosit ca mijloc de persuadare, sloganul trebuie s aib o form retoric, asigurat de ritm (Jos Mafia, sus Patria!), rim (Azi n Timioara, mine-n toat ara), jocuri de cuvinte (OmuLIScusit), metafor (Cheia e la tine!), hiperbol (El tie, el vrea, el poate), aluzie (Contractul cu Romnia = Contractul cu Monarhia), argument condensat (Ori cheia, ori secera i ciocanul) etc. Sloganul trebuie s fie o formul nchis, care s nu poat primi nici replic, nici adugire. Este de reinut faptul c sloganul nu este n mod necesar mincinos.

Fr a lega eecul n alegeri doar de alegerea neinspirat a sloganului, putem accepta ideea c forma negativ a sloganului este n defavoarea candidatului care l propune, alegtorii nefiind motivai suficient n votarea lui. Ca o confirmare a acestei ipoteze, s-ar putea meniona sloganul lui Emil Constantinescu la alegerile din 1992 Nu putem reui dect mpreun i sloganul lui Theodor Stolojan la alegerile din anul 2000: Eu nu vin la putere. Eu vin la munc.

n ciuda caracterului lapidar, sloganul trebuie s fie lipsit de ambiguitate. De la aceast condiie s-a abtut la alegerile locale din 2000 candidatul George Pdure, care, prin sloganul Pdure mpotriva dezordinii i srciei; cas, curenie, corupie, prea s dea de neles c va lupta pentru asigurarea ... corupiei.

Ultima condiie sub care ar trebui puse sloganurile politice este menit s fixeze creatorilor lor o limit a decenei. n cutarea unui slogan ct mai frapant, cineva ar putea fi ispitit s apeleze la formule insolite, transgresnd cadrul discursului politic, iar acest fapt ar putea leza sensibilitatea unor alegtori. 5.Folosite aproape exclusiv n campaniile electorale, afiele politice se adreseaz trectorilor i sunt menite s asigure partidelor i politicienilor notorietate n rndul alegtorilor. Constrngerile la care se supune afiul politic sunt foarte mari: el solicit atenia unor oameni grbii, care nu-i permit dect s arunce o scurt privire asupra lui. Mizndu-se cu precdere pe fora impactului vizual, pe un afi politic nu apar, de regul, dect numele i fotografia candidatului, numele i simbolul electoral al partidului i, eventual, sloganul oficial. Toate aceste elemente trebuie s poat fi receptate de ctre un trector grbit la o singur privire.

Fiind potrivit mai curnd unei campanii de notorietate i nu uneia de persuadare, afiul politic nu este un instrument eficient de comunicare politic pentru candidaii deja cunoscui n rndul electoratului, cu att mai mult cu costurile ridicate de utilizarea lui sunt relativ mari.

6. Ca principal mijloc de persuasiune politic n spaiul mediatic, reclama politic caut s se impun att prin fora impactului vizual, ct i prin rezonana scurtelor mesaje rostite. Vehiculate ntr-un mediu dinamic i extrem de costisitoare, reclamele politice tind s se condenseze la maximum. Astfel, potrivit lui James S. Fishkin, informaiile sonore care sunt prezentate la tirile televizate de sear din Statele Unite au descrescut n lungime de la 42 de secunde n 1968 la 9 secunde n 1988 i, apoi, la 7, 5 secunde n timpul campaniei prezideniale din 1992.

Dar problemele publice sunt mult prea importante i complexe pentru a putea fi tratate prin mesaje att de simplificate, precum fraza rostit de George Bush Read my lips, no new taxes. Pentru a decide crui candidat s-i acorde votul, ceteanul trebuie s fac o judecat de evaluare; pentru a face o asemenea judecat, el trebuie s cunoasc situaia la care se raporteaz; n sfrit, pentru a ajunge la un grad suficient de cunoatere, el trebuie s dispun de informaii relevante.

n msura n care sloganurile vehiculate n reclamele politice sunt foarte slab informative, aceste mijloace de comunicare politic nu se pot constitui n fundament al unei alegeri responsabile. ara n care reclamele politice joac rolul decisiv n ctigarea voturilor alegtorilor este condamnat la instabilitate, ntruct manipularea emoional prin reclame se asociaz ntotdeauna cu versatilitatea. Nimic nu este mai schimbtor dect universul emoiilor i sentimentelor unei persoane umane. Stabilitatea politic a unei ri este garantat de adoptarea unor opiuni politice ferme, iar asemenea opiuni nu se pot forma dect pe baza unei informri temeinice.

7. Comunicatul de pres este un material redactat n biroul de pres al unei organizaii i care este repionat de ctre ziariti fie ca produs finit (atunci cnd este publicat direct), fie ca instrument de lucru i de referin (dac furnizeaz informaii despre subiecte care vor face obiectul unor materiale mai ample: tiri, reportaje, anchete, interviuri etc.).

Partidele politice folosesc comunicatul de pres att n ipostaza informativ (dac se transmit invitaii, date statistice, informaii simple etc.), ct, mai ales, n ipostaza persuasiv (dac se aduc la cunotin contestaii, acuze, dezminiri etc.). Mesajele de mai jos (I) i (II) , emise pe emise pe 19 ianuarie 2004, respectiv pe 21 decembrie 2003, de secretarul general al Aciunii Populare, Marius Vladu, respectiv de Direcia de relaii cu mass-media a Partidului Social Democrat exemplificarea este cu totul arbitrar ilustreaz foarte bine comunicatul de informare (n primul caz), respectiv comunicatul persuasiv (n cel de-al doilea caz).

(I) Vineri, 16 ianuarie 2004, s-a ntrunit la Bucureti, Biroul Executiv al Aciunii populare (AP)

Desfurat sub conducerea preedintelui partidului, domnul Emil Constantinescu, edina sptmnal a Biroului Executiv al Aciunii Populare a abordat i dezbtut urmtoarele subiecte:

1. Rspunsul Aciunii Populare la campania de hruire i intimidare a membrilor i simpatizanilor AP care au solicitat informaii privind fondurile publice utilizate la operaiunile de consolidare i restaurare a Palatului de Justiie, campanie iniiat de Ministerul Justiiei i Poliie

2. Strategia Aciunii Populare n domeniul reformei sectorului de Cercetare-dezvoltare;

3. Stadiul ncheierii Contractelor de management politic ntre filialele judeene i Biroul Executiv;

4. Aprobarea calendarului de pregtire a alegerilor locale;

5. Convocarea Comitetului Permanent al Aciunii Populare la data de 31 ianuartie 2004;

6. Participarea Aciunii Populare la aniversarea a 145 de ani de la Unirea Principatelor.(II) Theodor Stolojan i pregtete psihologic eecul n alegerile viitoarePartidul Social Democrat consider iresponsabile declaraiile preedintelui PNL, Theodor Stolojan de la Trgovite, unde a vorbit din nou despre fraudarea alegerilor. Persistena acestei teme n discursurile domnului Stolojan arat c domnia sa este de fapt convins c aliana din care face parte nu va ctiga, i pregtete psihologic acest eec, precum i contestarea viitoare a rezultatelor scrutinelor din 2004. Dincolo de interesele politice de moment, domnul Theodor Stolojan, prin asemenea declaraii, pune n discuie procesul de democratizare din Romnia, un proces validat printr-o dubl alternan la putere i recunoscut ca atare de toate organismele internaionale. A aeza astzi Romnia pe acelai plan cu state autoritare, fr democraii funcionale, este o jignire la adresa tuturor cetenilor acestei ri []. Partidul Social Democrat consider c domnul Theodor Stolojan nu este ndreptit s ofere lecii despre respectarea legii, atta timp ct PNL mprtie fluturai electorali prin ar, nclcnd astfel legea. De altfel, chiar naintea vizitei sale la Trgovite, oraul a fost mpnzit cu fluturai care vorbeau despre ntlnirea de suflet, n preajma Sfintelor Srbtori ale Crciunului dintre alegtori i domnul Stolojan. Iat c PNL nu are nici o jen n a transforma Srbtoarea Crciunului n prilej de campanie electoral denat. Partidul Social Democrat i amintete liderului PNL modul dictatorial i n dispreul legii, n care a schimbat brutal componena Consiliului de Administraie al Fondului Proprietii de Stat i al Bncii Naionale, la doar dou sptmni dup ctigarea alegerilor n 1996 de ctre CDR. Din acest motiv, nu suntem dispui s primim lecii de democraie de la domnia sa, mai ales n condiiile n care modificarea procedurii de numire a membrilor Consiliului Concurenei este o cerin a Uniunii Europene, ceea ce probabil nu au aflat specialitii n integrare european ai PNL. Din pcate, Theodor Stolojan nu a neles apelurile preedintelui Ion Iliescu i ale preedintelui PSD, Adrian Nstase, de a nu se folosi n campania electoral tema integrrii n Uniunea European. n acest fel preedintele PNL dovedete c pune mai presus de interesul naional al integrrii europene, interesul de partid. n ceea ce privete regulile privind acordarea creditelor de consum, Partidul Social Democrat i exprim nedumerirea fa de faptul c un specialist n economie, nu a neles c dobnzile pentru creditele de consum sunt destul de ridicate, iar solicitarea unui avans pentru orice form de mprumut este o garanie a bonitii clientului. n plus, este elementar c un nivel de consum superior produciei interne poate determina creterea importurilor i o presiune inflaionist.

Concentrndu-ne atenia asupra celui de-al doilea comunicat de pres, putem remarca faptul c replica PSD la acuzaiile lansate de purttorul de cuvnt al PNL premeditarea fraudrii alegerilor, nceperea prematur a campaniei electorale, nsprirea condiiilor de acordare a creditelor de consum etc. nu s-a fcut sub forma unei dezminiri prin informare, ci prin contraatacuri incisive, destinate s conduc la discreditarea adversarilor politici. Acetia sunt acuzai, la rndul lor, de declaraii iresponsabile, de practicarea unei campanii electorale denate, de punerea interesului de partid mai presus de interesul naional, de incompeten n domeniul economico-financiar etc.

Utilizate pe scar larg n disputele politice, comunicatele de pres persuasive prezint riscul de a dezorienta electoratul, care, n lipsa unor informaii provenind din tere surse, poate respinge poziiile exprimate de ambele pri, spunnd cu lehamite Toi sunt o ap i-un pmnt!.

8. Interviul este o form de comunicare desfurat ca succesiune de ntrebri i rspunsuri pe o tem determinat i care este adus la cunotina publicului prin mass-media. Politicienii folosesc adesea interviul ca mijloc de informare a cetenilor cu privire la poziia lor n raport cu anumite probleme de interes public.

Reuita interviului impune respectarea urmtoarelor condiii generale: (a) ntre protagonitii interviului trebuie s subziste o relaie de ncredere; (b) respectul pentru propria persoan i pentru interlocutor trebuie dovedit printr-un contact vizual adecvat, prin meninerea unei posturi naturale, relaxate i curtenitoare, precum i prin pstrarea unor momente de tcere potrivite; (c) problemele aduse n discuie trebuie acoperite cu informaii relevante, care s implice i persoana intervievat.

La aceste condiii de ordin general ar putea fi adugate cteva recomandri specifice, privitoare la formularea ntrebrilor i a rspunsurilor.

Astfel, ntrebrile puse n cadrul interviului ar trebui s fie (i) curtenitoare, (ii) precise, (iii) adecvate i (iv) centrate pe probleme de interes public.

Respectarea regulilor de politee este condiia sine qua non a instaurrii unui climat suportiv, propice dezvluirii unor informaii substaniale pertinente. ns, dac sub pretextul adoptrii unei atitudini incisive, se depesc limitele bunei cuviine, persoana intervievat se va simi hruit i va adopta un comportament defensiv, comunicnd ct mai puin, pentru a nu deveni vulnerabil.

Precizia ntrebrii condiioneaz necesar (ce e drept, nu i suficient) precizia rspunsului. Spre exemplu, un ziarist nu are de ce s spere c va obine de la un demnitar strin informaiile relevante ateptate dac i adreseaz ntrebri de felul Cu ce gnduri ai venit n Romnia? sau Ce mai facei?.

Nu trebuie uitat nici faptul c ntrebrile trebuie adresate doar persoanelor care sunt n msur s rspund la ele. De pild, nu i se poate cere unui demnitar s reproduc n orice mprejurare date statistice complicate sau s ofere explicaii ale comportamentelor politice manifestate de o ter persoan. O ntrebare de genul De ce a prsit X partidul pe care l conducei? ar trebui pus chiar politicianului X.

Ultima condiie amintit este mult mai greu de respectat, ntruct nu exist o limit clar ntre aspectele private i aspectele de interes public ale unei persoane. Astfel, un ministru nu poate fi ntrebat (n cadru oficial) dac i plac sarmalele n foi de vi, dar i se pot cere explicaii pentru faptul c a fost nsoit de amant ntr-o vizit de stat.

Rspunsurile date de persoana intervievat ar putea fi confruntate cu maximele conversaionale formulate de H.P. Grice, astfel nct ele s fie socotite acceptabile dac i numai dac (i) ofer integral informaiile cerute, (ii) sunt sincere, (iii) sunt relevante i (iv) sunt clare.

Din pcate, criteriile de acceptabilitate formulate mai sus contureaz spaiul de joc al unei comunicri ideale, ele fiind respectate doar parial n comunicarea politic real. Spre exemplu, nu credem s existe vreo persoan public dispus s recunoasc toate greelile politice svrite; n orice caz, ea nu va meniona dect defectele care pot fi convertite n virtui. Sinceritatea este o alt piatr de ncercare pentru oamenii politici, cimitirul promisiunilor electorale i nencrederea general fa de aproape toate declaraiile fcute fiind doar dou din confirmrile acestui fapt. Prin nclcarea cerinei relevanei, intervievaii caut s eludeze ntrebrile incomode, rspunznd la ntrebri care nu au fost puse, de cele mai multe ori ncepnd cu sintagma A vrea s fac mai nti o (scurt) precizare. n sfrit, condiia claritii intr n coliziune cu ambiguitatea intenionat a discursului ideologic. n msura n care disimuleaz scopul ultim vizat ctigarea i administrarea puterii politicienii nu au cum s fie ntru-totul precii n afirmaiile lor.

Interviul acordat de Ovidiu Marian, preedinte interimar al PNCD Arad, ziaristului Ioan Iercan, de la Adevrul de Arad Cotidian Independent la data de 15.11. 2003 (i pe care l redm mai jos) poate constitui un excelent exemplu didactic, ntruct ilustreaz n egal msur profesionalismul operatorului de interviu i dimensiunea ideologic a rspunsurilor oferite.

I: D-le presedinte, se pare c PNCD dispare ncet i sigur. Putem vorbi de PNCD la timpul trecut?

M: PNCD are un trecut mare i cu siguran c va avea i un viitor mare.

I: Pe ce v bazai cnd facei aceast afirmaie?

M: Recunosc c n prezent partidul traverseaz o perioad foarte dificil. S nu uitm ns c PNCD a rezistat n cei 50 de ani de comunism i, imediat dup 89, s-a renfiinat.

I: Nu se potrivesc situaiile. Atunci era un singur partid, PCR, iar acum sunt multe partide care, prin simpla lor existen fac concuren PNCD.

M: Unele partide, ce-i drept, i doresc cu ardoare s mpiedice PNCD n activitatea sa. Problema e c, spre deosebire de alte partide, PNCD are o doctrin foarte clar. Alte partide i-ar dori acest culoar al cretin-democraiei, dar nu-l au. PNCD l are, este un culoar european.

I: PNCD are doctrin, are culoar, dar n-are oameni i electorat.

M: V contrazic. Are i oameni, are i electorat, are i structuri n teritoriu. n judeul Arad, din 75 de comune, avem 69 organizaii. C numrul membrilor a sczut n ultimii ani este adevrat. N-a fi att de dramatic nct s spun c acest partid nu mai exist.

I: Nu numrul membrilor este important, ci numrul simpatizanilor.

M: Nu ne putem plnge c nu avem simpatizani.

I: i sondajele?

M: Nu tiu cine a fcut aceste sondaje. Eu nu pot s am ncredere n nite sondaje fcute de dumanii PNCD.

I: Asta nseamn c toat lumea e dumanul PNCD. Exagerai!

M: Nimeni nu are nici un interes s promoveze un sondaj bun pentru PNCD. Si PNCD va face un sondaj, pltit si vom vedea care este situaia real. Cine pltete, cam aranjeaz i procentele. M gndesc la sondajele fcute pn acuma.

I: Cine ar avea interes s faulteze PNCD si de ce?

M: Celelalte partide care se afl pe undeva la centru-dreapta.

I: Cu cine ai mai rmas pe plan local n PNCD?

M: S lum aritmetic. Din Biroul Judeean, compus din 11 membri, au plecat trei: Cristea, Chican, Galu.

I: i doamna Cristea. Au plecat cei mai buni. Acetia au inut sus n ultima vreme steagul PNCD.

M: S precizm: cei care au plecat au ajutat la inutul steagului. Nimeni nu le contest meritele. Dar ideile nu puteau fi puse n practic fr ceilali membri ai partidului. Aadar, a plecat o parte din echip, nu toat echipa.

I: Care sunt oamenii de baz cu care vei continua n PNCD?

M: Alin Gherga, Petric Horga, Mladin Nicolae, Mladin Aurel, Ionel Costin, Zolotar Radu Ciprian. n afar de asta, v spun c voi practica o politic a uilor deschise n PNCD. i invit pe toi cei care au deinut la un moment dat calitatea de membru sau funcii n PNCD s revin, pentru c sigur i vor gsi locul n partid.

I: Problema e ca PNCD s-i gseasc locul pe eichierul politic romnesc.

M: La Arad, PNCD i are locul n contextul politicii locale. La nivel naional, cred c, n perioada imediat urmtoare, se vor face micri politice care vor aeza PNCD-ul la locul lui n politica romneasc.

I: Ce micri?

M: Voi spune la momentul potrivit. Sunt tot felul de discutii care se poart acum, asteptm rezultatul acestor discuii.

I: Claudiu Cristea i ceilalti au plecat la URR (Uniunea pentru Reconstructia Romniei).

M: Le doresc s-i mplineasc visele i scopurile. Le mulumesc pentru activitatea din PNCD. Plecarea lor nseamn c partidul nostru este un rezervor nesecat pentru alte partide.

I: Ai rmas cu rezervorul i ai pierdut partidul.

M: Mereu ni se spune c de la noi pleac oameni. i, totui, partidul nu moare.

I: Dar nici nu-i departe!

M: E o glum. PNCD are n continuare oameni bine pregtii, dar, zic eu, vor rmne i nu vor mai migra la alte partide.

I: Vei candida la Primria Aradului?

M: Cu siguran voi candida.

I: Nu suntei prea muli candidai din opoziie, pe de o parte i Dorel Popa de cealalt parte? Nu v clcai pe picioare?

M: Eu zic c eu sunt de o parte i ceilali de cealalt parte. Primul tur de scrutin va scoate n eviden pe cel mai bun candidat al opoziiei.

I: i dac se va aplica propunerea PSD ca primarul s fie ales din primul tur?

M: Nu cred c se va ntmpla acest lucru. Ar fi o nclcare a spiritului Constituiei i a oricror norme democratice.9. Conferinele de pres sunt evenimente cheie n strategia comunicaional a unui partid politic, ntruct prilejuiesc transmiterea unor informaii de maxim importan. Dup J. Deshepper, o conferin de pres poate fi organizat numai dac se poate rspunde afirmativ la cel puin trei din urmtoarele ntrebri:

1. Se bucur organizaia de un prestigiu suficient pentru a atrage un numr reprezentativ de ziariti?

2. Au activitile organizaiei o importan deosebit pentru un segmant important al populaiei?

3. Este evenimentul n cauz att de important nct organizaia s trebuiasc s se explice n faa publicului n legtur cu el?

4. Subiectul intereseaz suficient de mult presa pentru a suscita ntrebrile ziaritilor?

5. Exist informaii i poziii noi care pot fi oferite sau argumentate n faa presei?

Conferinele de pres pot fi privite pn la un punct drept interviuri colective i se desfoar, de obicei, dup urmtorul tipic:

1. cuvntul de deschidere al moderatorului;

2. discursul conductorului organizaiei (sau al reprezentantului ei oficial);

3. ntrebrile ziaritilor i rspunsurile din partea organizaiei;

4. cuvntul de nchidere a conferinei de pres;

5. dialogul informal.

De regul, ziaritii care particip la conferina de pres primesc un rezumat al textului rostit n deschiderea acesteia, iar atunci cnd se comunic informaii importante bazate pe cifre i date statistice ei primesc i un dosar de pres, n care sunt incluse informaiile asupra crora organizatorii conferinei de pres in s atrag n mod special atenia.

10. Dezbaterile politice televizate au aprut n comunicarea politic dup a doua jumtate a secolului XX i s-au dovedit ntotdeauna i pretutindeni o provocare redutabil pentru candidaii politici. Naterea acestei forme de comunicare mai ales ca dezbatere decisiv (susceptibil de a hotr soarta alegerilor) este legat de campania prezidenial american din 1960, care i-a pus fa n fa pe John F. Kennedy i Richard Nixon. Bine consiliat de Pierre Salinger i Lonard Reinsch, candidatul democrat a avut o prestaie superioar celei a contracandidatului su republican i, potrivit prerii celor mai muli specialiti n marketing politic, i-a asigurat, astfel, acel avantaj decisiv care i-a permis s ctige alegerile. Dei nu este rezonabil s legm succesul unei complexe campanii electorale de un eveniment punctual, insuficient de revelator pentru calitile candidailor, trebuie s recunoatem faptul c, n epoca telemaniei, dezbaterea televizat ocup un loc deloc neglijabil n comunicarea politic.

Pe fond, dezbaterea politic televizat este discuie ntre doi sau mai muli politicieni n prezena unui moderator i n faa camerelor de luat vederi.

Aceast discuie se difereniaz n raport cu celelalte convorbiri congenere prin urmtoarele trsturi:

1. contextul comunicrii este unul formal, n msura n care sunt asumate unele constrngeri prestabilite: durata dezbaterii, durata i ordinea interveniilor, natura temelor abordate, dispunerea participanilor pe platoul de filmare, unghiurile de filmare, prim-planurile etc.;

2. dezbaterea nu este un schimb de idei, ci o confruntare de personaliti, atitudini, valori, opinii i convingeri;

3. politicienii se angajeaz n discuie potrivit regulilor oricrei competiii, fiecare dintre ei cutnd s-i domine adversarii, pentru a fi socotit nvingtorul confruntrii;

4. discuiile politicienilor sunt arbitrate de un ziarist-moderator, care deschide i nchide dezbaterea, pune ntrebrile, d cuvntul protagonitilor, se intercaleaz ntre participani pentru a preveni degenerarea n ceart a dezbaterii, reamintete regulile de desfurare a dezbaterii atunci cnd constat c ele sunt nclcate n mod repetat etc.;

5. participanii la dezbatere se adreseaz att contracandidailor lor, ct i publicului telespectator;

6. scopul ultim urmrit nu este convingerea contracandidailor, ci persuadarea electoratului.

Fr ndoial, participarea la o dezbatere televizat este un examen dificil, care nu poate fi trecut fr ajutorul unor consilieri specializai pe aceast form de comunicare. Problema numrul unu care apare aici este legat de complexitatea mesajelor care trebuie transmise. Mai exact, n compunerea mesajelor, politicienii trebuie s combine n proporia cuvenit cuvintele, indicii i simbolurile, pentru a atinge trei scopuri distincte:

1. conturarea unei imagini de sine pozitive,

2. transmiterea unor informaii care l pun ntr-o lumin favorabil i

3. influenarea electoratului telespectator n direcia acceptrii propriei oferte.

Or, nevoit s interacioneze concomitent cu contracandidaii si, cu moderatorul dezbaterii i cu telespectatorii, fiecare participant la dezbatere risc s comit greeli grave de comunicare. Astfel, unii politicieni se adreseaz direct telespectatorilor, ignorndu-i contracandidaii, n timp ce alii, antrenai peste msur n controverse, uit c inta ultim a mesajelor sale este electoratul.

Din cele de mai sus reiese clar c dezbaterile televizate i pun pe politicieni ntr-o postur vulnerabil. De aceea, candidaii care au deja un capital de popularitate evit, de regul, s ia parte la ele, mai ales dac au contracandidai dificili sau puin cunoscui n rndul electoratului. Ilustrativ n acest sens este refuzul lui Ion Iliescu de a participa la o dezbatere televizat mpreun cu contracandidatul su, Corneliu Vadim Tudor, naintea celui de-al doilea tur al alegerilor prezideniale din 2000. ntr-o confruntare direct cu un personaj temperamental, pamfletar redutabil, Ion Iliescu nu ar fi avut dect de pierdut.

2.2. Mass-media i impactul asupra opiniei publice

Relaia dintre pres i viaa politic se concentreaz n jurul unor teme (i dileme) fundamentale: este presa un factor de civism sau un agent al depolitizrii?; este ea capabil s prezinte n mod clar i echilibrat evenimentele politice?; sunt jurnalitii capabili s exercite o funcie de observare i de critic, n mod neutru, dezideologizat i devotat interesului public?; este presa un loc al manipulrii?; influeneaz presa comportamentul liderilor politici?; dar al electoratului?; dac da, n ce sens? etc.

Pentru a da un rspuns la toate aceste ntrebri, pentru a putea clarifica relaiile dintre sistemul massmedia i viaa politic (implicit, dintre jurnaliti i politicieni) trebuie s nelegem cteva dintre componentele elementare ale vieii politice i s identificm punctele n care universul politic se ntlnete cu universul comunicrii. La temelia tuturor dezbaterilor referitoare la relaia dintre politic i comunicare st noiunea de spaiu public (sfer public).

Pentru J. Habermas, filosoful care a integrat aceast noiune ntrun sistem conceptual coerent, ntemeiat pe rolul comunicrii n viaa politic, sfera public burghez poate fi neleas ca sfera persoanelor particulare reunite n public. Ele revendic aceast sfer public, reglementat de autoriti, dar orientat mpotriva Puterii, pentru a fi n msur s discute cu ea regulile generale ale schimburilor [...]. Mediul n care se exercit aceast opoziie ntre sfera public i Putere este original i fr precedent n istorie: raionamentul . ntro accepie elementar i general admis, spaiul public desemneaz discutarea problemelor de interes public, discutare astfel organizat nct actorii ei sunt obligai s foloseasc armele argumentaiei i s se plaseze n perspectiva intereselor generale. Spaiul public este locul participrii politice, neleas ca expresie a intereselor i deliberrii, al deciziilor i al controlului puterii . Dup B. Lamizat i A. Silem, spaiul public modern se constituie, n dimensiunea sa spaial, ca un loc de circulaie, unde se ntlnesc oameni, interese, idei. El este recunoscut ca unul public, unde teritoriul sau cldirile aparin comunitii. n acest loc se produc: schimburile de informaii sau preri; actele de decizie; discursurile politice; aciunile instituiilor ce reprezint puterile instituionale.

Structura acestor definiii se bazeaz pe cteva realiti i noiuni fundamentale:

a)Individul filosofii iluminiti, n operele crora sau cristalizat ideile care vor conduce la conceptul modern de spaiu public, au subliniat prpastia dintre statul medieval, n care puterea se exercita n numele unui mandat sacru (regele, considerat alesul, unsul divinitii), i un stat de tip nou, n care exercitarea puterii urma s fie rezultatul unui mandat social, al unui pact ntre membrii i instituiile unei colectiviti. Din aceast perspectiv, individul devine fundamentul societii i al statului, deoarece ultimele nu sunt altceva dect produsul unor decizii i contracte prin care oamenii au cedat o parte din puterea i din drepturile lor naturale unor instituii i lideri cu misiuni i puteri bine definite.

Pentru realizarea acestui pact social, individul trebuie eliberat de influena opresiv a autoritilor externe (Biseric, Regalitate) i a valorilor asumate n mod necritic (prin preluarea tradiiei i a conveniilor sociale). Aciunile sale trebuie s izvorasc dintro alegere personal, bazat pe evaluarea raional a unei situaii. n centrul unui univers din care Divinitatea a fost gonit, iluminitii au aezat raiunea i libertile (individuale i colective) ce deriv din exercitarea ei. Ceea ce a fcut ca libertatea de expresie s devin un dat i un drept natural al fiecrui om; egali prin natur i prin exerciiul raiunii, eliberai de tutela opresiv a instituiilor i a credinelor care le limitau libertatea, oamenii au dreptul i obligaia s participe la conducerea societii, la luarea deciziilor, la exercitarea puterii.

b)Dezbaterea egalitatea indivizilor elimin posibilitatea ca vreunul dintreei s fie, n chip singular, deintorul Adevrului. Fiecare individ, n virtutea naturii sale raionale, are capacitatea de arbitraj: astfel, contiina individual este conceput ca un tribunal intim, ca o instan moral unde, prin exercitarea spiritului critic, sunt analizate diferitele faete ale unei probleme. Prin extensie, ansamblul indivizilor adunai pentru a lua o decizie va reproduce, n aciunea lor, procesul interior de judecare i evaluare a unei chestiuni, din perspectiva unor interese i cu argumente ct mai diferite. Pentru Jurgen Habermas, dezbaterea iluminist, raional reprezint esena funcionrii spaiului public. Prin ea se realizeaz schimbul de idei (comunicarea) i se pun bazele unei aciuni de tip comunicaional, cu finaliti politice, economice, culturale etc.

Dezbaterea se ntemeiaz pe autonomia fiecrei contiine individuale i pe recunoaterea reciproc a acestei autonomii; pe utilizarea unor tehnici raionale de argumentare pentru identificarea i promovarea adevrului propriu; pe fora educativ a culturii i pe efortul, constant i generalizat, de difuzare a valorilor majore ale civilizaiei, fr de care dialogul ar deveni iraional, afectiv, demagogic; pe distribuirea echitabil a informaiilor i opiniilor, pe diferite suporturi (medii) precum limbajul verbal (conversaia sau teatrul), produsele tiprite (cartea, revista, ziarul, afiul) sau mesajele audiovizuale. Dup P. Ladrire, n spaiul public se realizeaz formarea opiniei i a voinei publice, n mod liber, conform unor proceduri argumentative. Datorit diverselor contacte i interaciuni (sociale n. M.C.) se concretizeaz, n practica unor acte de comunicare, o asociaie voluntar, care are ca scop obinerea nelegerii reciproce, la care se ajunge printrun tip precis de discuie, unde argumentele, n mod explicit bazate pe raiune, sunt supuse criticii de ctre partenerii la dialog.c)Locul public spaiul public se situeaz, aa cum arat Habermas, ntre spaiul privat (universul familiei i al activitilor referitoare la interesele personale) i spaiul etatizat (universul exercitrii puterii n plan legislativ, executiv, administrativ, juridic etc.). Primul loc public n care au fost dezbtute teme legate de interesul colectiv a fost agora din democraiile Greciei antice. Agora reunea ns un numr limitat de ceteni (alei n virtutea unor criterii precum poziia social, resursele economice, statutul etnic etc.) i avea o finalitate n primul rnd figurativ era un loc al prezentrii sinelui, unde fiecare ncerca s exceleze, prin cuvintele alese rostite n public, pentru a obine glorie . Habermas susine c, ncepnd cu secolul al XVIIlea, n Europa apar noi locuri publice, de dezbatere i de exprimare a contiinei individuale: saloanele i cafenelele literare, academiile, cluburile i, ulterior, presa. Acestea devin locurile n care este exersat, n mod colectiv, abilitatea de a raiona, de a dezbate o problem i de a se stabili un consens asupra cilor de aciune necesare pentru rezolvarea respectivei probleme. Toate aceste locuri publice sunt expresia libertii individuale: ele funcioneaz ca asocieri voluntare ale unor indivizi care doresc s discute, s schimbe idei, s accepte critica celorlali, s ajung la un anume consens.

Evident, la nceputurile sale, acest nou spaiu public a fost unul burghez: la el au avut acces doar acei indivizi care beneficiau de o anumit prosperitate material i de o cultur adecvat exercitrii unei discuii publice elevate.

Contieni de aceste limite, gnditorii iluminiti au pus n centrul strategiei lor politice activitatea (i instituiile) de educare: difuzarea cunotinelor(prin sisteme variate, precum educaia primar, teatrul, literatura de popularizare, presa de informare culturaltiinific, apostolatul intelectual etc.) trebuia s conduc la o lrgire a publicului care lua parte la dezbaterea problemelor de interes comun. n acelai timp, iluminitii i, mai ales, gnditorii politici care descind din ei au militat pentru democratizarea vieii politice, altfel spus, pentru lrgirea permanent a spaiului public, prin includerea unor categorii tot mai largi ale populaiei.

Din aceast perspectiv, exerciiul democratic este inevitabil asociat cu educaia i cu dezbaterea public lrgit. Astfel, prin extinderea sa, spaiul public poate ajunge s exprime nu numai prerile i atitudinile unui grup limitat (ale unei elite), ci i poziiile unor grupuri diverse, eterogene i numeroase: el devine astfel un loc de ntlnire a unor valori, adeseori opuse, deoarece varietatea grupurilor, intereselor i concepiilor politice nu mai permite atingerea unei uniti conceptuale durabile. n acest spaiu public modern va aprea un nou tip de consens, care nu mai vizeaz principiile generale, ci probleme de interes comun, precis definite, consens care se obine cu greu i nu dureaz dect perioade scurte de timp: expresia acestei noi forme este opinia public.La origini, n secolele XVIIXVIII, opinia public era cantonat n mediile politice active, unde scriitori, filosofi, moraliti consacrau o mare parte din timpul i energia lor pentru a produce diverse evaluri ale fenomenelor politice i pentru a le comunica (eventual, a le impune) n celelalte medii elevate ale societii. Din aceast perspectiv, opinia public era o ideologie profesional, fiind opinia pe care o aveau asupra politicului grupuri sociale restrnse, a cror profesie era s produc opinii, cu scopul de a intra astfel n jocul politic (ncercnd sl modifice); ei i transfigurau opiniile lor de elite cultivate n opinii universale, atemporale, anonime, deci n valori ale politicii . Opinia public luminat, produs de o minoritate savant, se deosebete de prerile confuze, necritice, spontane i adeseori superstiioase ce caracterizau modul popular de evaluare a fenomenelor sociale i politice. Pentru a deveni opinia public legitim, aceste expresii ale vox populi trebuiau filtrate, traduse, interpretate totul prindezbaterile elevate din saloanele i cluburile frecventate de elitele epocii. Astfel reconstruite, mesajele plebei ofereau imaginea unei voine populare, n numele creia elita savant va aciona mpotriva regalitii i a clerului, legitimnduse astfel ca exponent a unor interese i aspiraii considerate ca universale.

Secolul al XIXlea a adus, o dat cu industrializarea i urbanizarea masiv, o lrgire a sferei de aciune a politicului. Este vorba de un ansamblu de transformri ale vieii politice, ntre care amintim aici: accesul maselor la actul de decizie politic, prin trecerea (treptat) ctre sufragiul universal (deci prin eliminarea restriciilor economice, de vrst, sex, apartenen etnic prin care era limitat dreptul de vot); legalizarea unor forme de rezisten i presiune popular ca grevele, manifestaiile, marurile de protest, activitatea sindical etc.; creterea nivelului de educaie i cultur (general i politic) a maselor populare; coborrea politicului ctre mase, n mod direct, prin tot mai numeroasele ntlniri cu alegtorii i, n mod indirect, prin utilizarea presei ca loc al transmiterii mesajelor Puterii i al dezbaterilor politice.

Creterea cantitativ a publicului implicat n dezbatere i decizie, precum i complexificarea problemelor aflate n discuia public nu mai permit ancorarea spaiului public exclusiv n locuri bine determinate (chiar dac acestea continu s existe i s reprezinte forumuri importante de dezbatere); amploarea vieii politice solicit un nou suport i un nou mod de comunicare: acesta exista i (sar putea spune) abia atepta s devin noul spaiu public este vorba de sistemul massmedia.

Intrarea presei n acest joc va avea ca efect multiplicarea prerilor i a modurilor de abordare a unei probleme: prin intermediul ei, atitudini i concepii variate vor fi aduse, n flux constant, n atenia publicului, vor fi evaluate, criticate, acceptate sau respinse. Aceast varietate a perspectivelor asupra unor teme de interes general nu va mai permite realizarea unei unice opinii, expresie intelectual a unei ideale voine populare sau chiar a unei utopice voine universale. Opinia public va reprezenta acum acea sum de preri i atitudini prin care se exprim interese deosebite i, nu o dat, opuse. Imagine a societii moderne complexe i a diferitelor curente de idei care o strbat, noiunea contemporan de opinie public a pierdut conotaiile intelectuale i valenele universaliste care i aureolaser apariia n plin secol iluminist i a luat chipul, fragmentat i dinamic, al evoluiilor socioculturale specifice istoriei contemporane.

Analiznd noiunile elementare pe care se fundamenteaz majoritatea definiiilor consacrate opiniei publice, J. Lazr ajunge la urmtorul inventar: 1) opinia public se refer la comportamentele unui mare numr de indivizi, comportamente exprimate verbal; 2) ea se refer la ceva cunoscut de toat lumea; 3) acest ceva are caracteristica de a fi important pentru toat lumea; 4) opinia public implic frecvent contiina diferenelor de atitudine fa de acest ceva; 5) grupul devine activ n planul comportamentului, astfel nct si sporeasc eficacitatea n atingerea scopului propus; 6) opinia public se exprim prin diferite canale de comunicare social .

n sistemele democratice (mai mult dect n alte sisteme politice), deciziile reprezentanilor Puterii trebuie s in seama de opinia public referitoare la tema, situaia, evenimentul respectiv. Atunci cnd clasa politic ajunge s dein prin vot puteri legislative sau executive, ea se consider o exponent a intereselor i aspiraiilor unor categorii populare (majoritare sau minoritare); ea crede c poziiile i atitudinile ei respect i traduc marile curente de opinie public. n felul acesta i legitimeaz puterea prin raportarea la opinia public. Opinia public funcioneaz ca un termen de referin i ca un argument care definete i justific deciziile, strategiile i aciunile clasei politice. De aceea, cunoaterea tendinelor opiniei publice, a modului n care ea se construiete, precum i a modalitilor de influenare constituie o preocupare major a clasei politice i, evident, a lumii tiinifice.

Dup Patrick Champagne, la formarea opiniei publice au contribuit, succednduse i completnduse n timp, diferii actori: nti, liderii politici, n comunicare direct cu micul lor grup de susintori; apoi, liderii i aparatele de partid, n comunicare, fie mediat de reprezentanii locali ai partidelor, fie direct, n timpul campaniilor electorale, cu ocazia unor mitinguri i maruri politice; ulterior, ntre acetia i public au aprut jurnalitii, care, pe de o parte, transmiteau unor mase din ce n ce mai deprtate i mai eterogene mesajele clasei politice i, pe de alta, atrgeau atenia reprezentanilor Puterii asupra strii de spirit, nemulumirilor, intereselor, problematicii sau aspiraiilor ce caracterizau diferitele grupuri i pturi sociale; n prezent, n acest joc comunicaional a mai aprut nc un actor: specialitii n sondaje. Acetia au avantajul de a propune tehnici de cercetare care au girul tiinificului i de a oferi, n mod rapid, date exacte despre atitudinea unor segmente bine definite ale societii fa de o tem anume. Chiar dac utilizarea generalizat i necritic a sondajelor a strnit nemulumirea unor sociologi i politologi, sondajele au dat un coninut precis i practic noiunii de opinie public, graie progreselor tehnologice (calculatoarele) i ale tiinelor sociale (tehnici de eantionare, de alctuire a chestionarelor). Opinia public este interogat acum n mod aproape instantaneu, printro consultare politic ce i vizeaz pe toi cetenii .

Vom analiza n continuare cele patru modele ale formrii opiniei publice.

Modelul TOP-DOWN

Modelul top-down pleac de la ideea existenei unei ierarhii sau a unei cascade n cadrul procesului de comunicare politic.

Politicienii de prim rang, membri de partid, iau decizii politice transmind astfel impulsuri ctre lumea real. Ei iau hotrri cu privire la bugete, elaboreaz legi, acord subvenii, creeaz reguli i conduc anumite sfere.

Ei produc astfel nite efecte care se ntorc mai apoi napoi la ei. Astfel, se formeaz agendele politice, pe care partidele le transmit mass-mediei, care depind ntru totul de acest transfer de informaii. Mass-media transmite, la rndul ei, aceast agend publicului mai larg.Acest model pare la o prim vedere destul de simplu i corespunde imaginii mass-mediei, aservit politicului, aa cum este ea prezentat n poveste. Cu toate acestea exist o sumedenie de analize empirice cu privire la caracterul procesului de comunicare i de argumente tiinifice care vin s susin acest model.

Motivul principal pentru care partidele i politica au un rol att de important n cadrul procesului de comunicare este faptul c acestea sunt alctuite din oameni cu putere de aciune. Aceti oameni organizeaz congresele partidelor, ei sunt cei care acord interviurile, care decid n parlament sau guvern. Toate partidele au interesul s gseasc subiecte de relevan maxim pentru a atrage asupra lor atenia publicului i s dobndeasc, implicit, acceptul acestuia. n acest scop, ei i angajeaz comisii de specialiti i de statisticieni care analizeaz constant opinia public.

Partidele care formeaz guvernul i partidele din opoziie nu se situeaz pe aceeai poziie. Pentru c partidul de guvernmnt dispune de resurse materiale cu mult superioare. Totodat, partidele la guvernare beneficiaz de resurse mai mari de personal, ntruct comisiile guvernamentale pot fi numrate n contul celor de partid. Ele au ns mai ales un plus de activitate, avnd astfel la dispoziie o palet mai larg de subiecte eligibile. Cine stpnete temele de discuie politic este cu un pas naintea concurenei politice i are mai multe anse s-i impun propria viziune asupra temei n discuiei, susine Wolfgang Bergsdorf.

Partidele din opoziie sunt, dup cum s-a putut vedea, oarecum dezavantajate din punct de vedere strategic n ceea ce privete alegerea agendei politice, ele neputnd face altceva dect s formuleze anumite alternative, fr a face uz i de fapte concrete. Acesta este motivul pentru care ele au tendina de a devia n polarizri programatice (mai mult solidaritate, dreptate i pace sau creterea economiei de pia, mai mult libertate). Aceste polarizri sunt de folos mai degrab partidelor mai mici, cu un profil clar delimitat. Aceast situaie poate veni ns n detrimentul partidelor mari (...) care, pe de o parte, sunt obligate s se profileze ca partide majoritare, demonstrnd c sunt capabile s conduc ara, dar care, pe de alt parte,trebuie s-i ndeplineasc i rolul lor de opoziie.Avantajele structurale ale partidelor de guvernmnt n ceea ce privete managementul comunicrii nu constituie ns o piedic decisiv n calea opoziiei. Altfel nici nu ar mai fi posibile alternanele la guvernare. Partidul care deine puterea (i eful guvernului) ar dobndi astfel rolul de cel mai mare organ de comunicare, deinnd controlul asupra opiniei publice prin ocuparea tuturor subiectelor de interes, manipularea evenimentelor i ntreinerea de contacte informale cu jurnalitii. Avantajul deinut de partidul aflat la guvernare nu este contracarat doar de anumite greeli comise de acesta, ci i de independena presei despre care va fi vorba n cadrul urmtorului model.

O tem nou i central a fost i politica simbolic, nscenarea unor aa-zise realiti politice de ctre partide i politicieni. Anumite voci susin c exist tendina ca politica s fie vndut sub forma unor servicii de relaii cu publicul (public relations - PR). Nu politicile concrete (policies), ci felul n care sunt mpachetate i vndute influeneaz opinia public. Partidele prezint cetenilor produse de comunicare. Nimeni nu mai are interesul s transparentizeze deciziile politice, mai important este s se nfieze structura superficial i demonstrativ a politicului. Cu ct mai complex este o politic, cu att mai mult ncearc actorii s se foloseasc de ritualuri i valori simbolice. Politica simbolic are ca efect strategii de personalizare, campanii de sensibilizare i focusri ideologice. Teza central este c realitatea politic este de cele mai multe ori ascuns dect relevat de vlul comunicaional al politicii simbolice.n campaniile electorale, politica simbolic i activitatea profesionist de PR a partidelor i atinge punctul culminant. Ceea ce n comunicarea politic de zi cu zi a devenit deja un lucru obinuit, dobndete rezonane extreme n campaniile electorale: Personalizarea, punerea n scen i activitatea simbolic cu ajutorul retoricii politice prin intermediul mass-mediei caracterizeaz marketingul politic.3 Privite n ansamblu, rezultatele analizei comunicrii din cadrul campaniilor electorale sunt foarte contradictorii: unii analiti cred c ntreaga putere este deinut de profesionitii n PR angajai de partide, alii trag un semnal de alarm n ceea ce privete mass-media care a devenit prea puternic i asupra jurnalitilor care fac politic. Aceasta este de fapt o problem esenial n ce privete distingerea att de plauzibil i popular ntre politica eminamente simbolic i politica real. Dac majoritatea cetenilor i capt informaiile politice aproape n exclusivitate din mass-media, ce se ntmpl atunci cu politica real? Mai exist oare aa ceva? Se ntreptrund sau nu aceste dou sfere? Devine oare faada realitate, conform aa numitului principiu Potemkin: Doar ce se vede este real; doar ceea ce este real este i eficient. Este oare politica simbolic o politic proast, doar pentru c este manipulatoare, iar politica real, o politic bun, pentru c este mult mai perceptibil? Nu s-ar condamna astfel i unele idei i viziuni ale partidelor care sunt totodat i simboluri pozitive? Iar srcia lucie sau corupia nu este i ea oare o realitate politic foarte nefavorabil? Toate acestea nu vin s sublinieze doar paradoxurile coninute de teoria media de tip constructivist, ci i problemele fundamentale de natur epistemiologic. Exist ns mult mai multe ntrebri care vin s cutremure principiile de baz din modelul top-down de manipulare central a mass-mediei i opiniei publice de ctre factorul politic. S privim aadar urmtorul model.

Modelul mediocraiei

Cu toate c pn i numele dat acestui model a fost un fapt contestat, mediocraia presupune c mass-media a devenit n zilele noastre a patra putere din stat, ba chiar mai mult, ea a revendicat o poziie extrem de privilegiat. Mass-media transmit publicului agenda politicienilor de sus n jos. Ea transform informaii obiective n divertisment, personaliznd politica pentru a aduce pe micile ecrane personaliti mai marcante.

Dar n ce fel s-a schimbat mass-media? Ea a fost ntotdeauna important pentru opinia public. Astzi ne aflm din nou n faa unei schimbri de form i coninut. n Germania existau bunoar n 1980, 272 de ziare i reviste de interes mai larg; n 1990, numrul acestora crescuse deja la 546. n timp ce n 1980 existau 745 de publicaii de specialitate, n anul 1990 au fost nregistrate 866 de titluri. Ziarele de mic publicitate i-au sporit i ele numrul n perioada sus numit: de la 350 la peste 1.000 de titluri.

n mod intenionat am ales s vorbesc mai nti despre presa scris, a crei expansiune nu trebuie trecut cu vederea, la fel cum nu trebuie trecut cu vederea nici evoluia formidabil a posturilor de televiziune. Pn n anul 1980, n Germania existau doar dou posturi TV principale i un al treilea post cultural regional. n 1990 apruser deja peste 150 de televiziuni comerciale private i 20-30 de posturi noi cu recepie prin cablu i satelit. n ultimii ani ntre 1989 i 1994 timpul petrecut de aduli n faa televizorului a crescut cu 18,5 procente, iar cel de copii, cu 26,7 procente la o durat medie de vizionare a populaiei de peste 14 ani de 179 de minute. Trebuie s avem ns n vedere faptul c aceast rat de consum este ntr-o continu cretere i c muli folosesc televizorul doar ca imagine de fundal pentru alte activiti ntreprinse. Forma i coninutul s-au schimbat i ele, din pricina excesului de comercializare, pn i televiziunile de stat au adoptat pn la urm deviza ne uitm i ne distrm.

Repercusiunile acestor tendine asupra politicii sunt extrem de importante. Bernd Guggenberger a spus c avem de-a face cu un adevrat proces de vizualizare a politicii. i, mass-media funcioneaz ca o lup gigantic. Ea acord politicii partidelor populare o atenie i o vitez de rspndire pn acum necunoscut. Aceast nou-cptat dimensiune se pltete totui prin pierderea ncrederii oamenilor, precum i prin pierderea constanei acestora, care se manifest printre altele prin creterea drastic a numrului alegtorilor indecii. Presa este o for motorie pe ct de puternic pe att de incontrolabil. Sintagma nimic nu este mai important dect succesul se transform, prin promovarea politicienilor ieii nvingtori la alegeri, n nimic nu este mai important dect sugerarea succesului. Mediile creaz o realitate pe care ele ar trebui de fapt s o redea.4Odat cu apariia telecomenzii putem schimba canalele cu o vitez ameitoare. Comportamentul mediatic i stilul de via al tinerei generaii este caracterizat de trecerea rapid de la o activitate la alta. Acest zapping poate fi comparat cu creterea numrului alegtorilor care i schimb comportamentul electoral. Analitii vorbesc deseori n jargonul lor despre o volatilitate electoral crescut fapt care i caracterizeaz pe alegtorii care penduleaz de la un partid la altul. Acestei volatiliti electorale i corespunde o volatilitate a mass-mediei, care se caracterizeaz printr-o trecerea rapid de la o tem la alta. Ziarele i pierd astfel linia politic consecvent. S-a dezvoltat astfel un jurnalism postmodern, care se crede progresist.Totui, multe din aceste transformri au la baz i legile interne ale logicii mass-mediei, ale opticii mass-mediei. Obligativitatea vizualizrii (i lipsa de imaginaie al ziaritilor) aduc n faa celor ce se uit la tirile TV politicieni, conferine de pres, strngeri de mn, tieri de panglici, care nu stimuleaz mai cu nimic imaginaia cetenilor. Cercetarea aa numitei agenda-setting a fost completat prin issue-attention-cycle, care pleac de la premisa c mediile dispun de legi proprii n ceea ce privete ciclul vieii unui subiect: de la faza premergtoare la cea de descoperire, urmat de punctul culminant i mai apoi de scderea n importan i pierdere din vedere. tiinele media se mai ocup i cu criteriile valorilor prezentate n tiri, care marcheaz prelucrarea realitilor politice. tirile se orienteaz de ex. dup evenimente cu conotaii negative, de supriz, de personalizare, elitiste, de relevan social i de apropiere cultural. Dac nu ar dispune de aceste criterii - rutine i standarde redactorul ar fi mort.

Mass-media nu a dobndit doar o poziie privilegiat i de putere ntre partide i public, ea se ocup n mare msur i de comunicarea intra-partinic. Publicaiile de partid au disprut aproape cu totul; n ceea ce privete congresele partidelor, acestea nu mai adus membrilor practic nicio informaie nou cu privire la politica partidelor. Membrii se informeaz n acest sens aproape exclusiv din mass-media indiferent dac este vorba de o direcie nou sau despre discuii mai vechi cu privire la persoane sau poziii din snul partidelor.

Mass-media i depune amprenta pe mesajele transmise. Iar n cadrul acesteia exist unele ierarhii: cotidianele de mare tiraj i publicaiile sptmnale cu tent politic, adic ziarele de o calitate mai ridicat, nu se adreseaz doar elitelor politice ci i jurnalitilor din restul presei. (...) Oberreuter i continu critica cu urmtoarea constatare: Mediatizarea politicii nseamn c mass-media i mai ales televiziunea au supus politica ntr-o mare msur propriilor legi.6 Rezult astfel o formulare deosebit de consecvent a modelului mediocratic: mass-media a ngenuncheat politica. Democraia telespectatorilor s-a transformat ntr-o democraie a televizorului.

Modelul BOTTOM-UP

Cel de-al treilea model n discuie propag credoul democratic clasic, conform cruia politica trebuie s fie dominat de jos n sus prin voina alegtorilor i prin intermedierea mass-mediei. Publicul este cel care determin agenda politic, iar mass-media este instrumentul care amplific vocea publicului pentru ca aceasta s ajung la urechile politicienilor din cadrul partidelor i a guvernului. n plus, prin participarea la alegeri, cetenii dispun de nc un

canal direct de formare a voinei politice. Politica, aleas n mod democratic, influeneaz evenimentele din lumea real. Repercusiunile acestei politici sunt ns i ele resimite n mod direct de ctre electorat, iar astfel, cercul este ntregit i i poate relua cursul de la capt.

Am vzut n celelalte dou modele c realitatea s-a schimbat. Partidele influeneaz mass-media prin managementul comunicrii i prin PR profesionist; ele domin posturile radio i de televiziune de stat; ele se adreseaz mai degrab jurnalitilor mai comozi; ele inventeaz evenimente, parte a politicii simbolice, implicnd mass-media n acest proces. Mass-media imprim agenda partidelor n politic i n contiina cetenilor, ea prefer prezentrile superficiale n detrimentul celor obiective i consistente, ncercnd s-i supun politica propriilor reguli.

Care este rolul cetenilor n aceast schem? Exist cu siguran unele aspecte care vin n favoarea modelului bottom-up i n defavoarea scenariilor prezentate n modelul bottom-up. Astfel, comercializarea posturilor de radio i de televiziune n fond, presa a fost dintotdeauna dominat de sectorul economic privat nseamn o orientare dup pia, clieni i public telespectator/ asculttor, i mai ales o goan permanent dup rating. De aceea, Jarren a constatat c: presa de clas, orientat odinioar dup stat i organizaiile sociale, s-a transformat ntr-o pres a maselor, tributar societii. Aceasta, la rndul ei, tinde s se transforme n pres pentru grupuri-int, foarte maleabil, care i caut publicul n funcie de interesele mai importante din societate. Trebuie avut n vedere faptul c presa n-ar trebui s solicite prea mult acest public.

n viaa de zi cu zi a celor mai muli oameni, politica joac un rol ct se poate de marginal; mai importante sunt evenimentele din viaa particular i comunicarea inter-personal. Mai ales cei care se uit mai mult la televizor sunt apolitici; n acelai timp, ei fac de cele mai multe ori parte din clasele sociale neprivilegiate. Trebuie s ne ntrebm aadar, dac rezultatelor sondajelor efectuate de pres cu privire la creterea consumului de televiziune, nu ar trebui s ne pun pe gnduri i s ne fac s le evalum ntr-o manier mai critic. Aa am vedea c politicienii i strategiile de comunicare supraestimeaz cu mult rolul televiziunii.

n cazul radioului putem constata o tendin de democratizare prin existena a unui numr foarte mare de posturi de radio locale; n cazul presei scrise, datorit apariiei tehnicilor simple i ieftine de tiprire i copiere s-a produs o adevrat revoluie, care a permis i iniiativelor civile, grupurilor de ntrajutorare i forurilor oreneti s publice, s reproduc i s rspndeasc ziare i reviste extrem de atrgtoare. Alternativele de influenare a opiniei publice de jos n sus au crescut astfel sensibil datorit acestor tehnici.

Datorit revoluiei multimedia este posibil s apar o micare electronic de tip grass-roots de jos n sus via internet. Acest lucru este privit cu scepticism de analiti, n ciuda euforiei care domin n acest domeniu. n tot cazul exist astzi medii i reele de comunicare noi care s vin de jos mpotriva supremaiei politicienilor i concernelor media de sus. Au aprut att noi grupuri de susintori ct i noi coninuturi. Succesele repurtate pe tot cuprinsul lumii de organizaiile neguvernamentale (ONG-uri) sunt remarcabile, [cum ar fi n anii nouzeci Conferina de la Rio cu privire la mediu, Conferina Social de la Copenhaga sau Conferina Femeilor de la Beijing]. Aciunile ntreprinse de Greenpeace mpotriva concernului Shell din vara anului 1995, care avea ca scop mpiedicarea - prin mobilizarea opiniei publice - construirii platformei petroliere Brent Spar din Marea Nordului, a fost o performan uluitoare.

Au fost ns acestea exemple de comunicare tip bottom-up? Succesul acestor micri nu a fost oare rezultatul unei colaborri ntre sfera civil (inferioar), publicarea i rspndirea ideilor prin intermediul mass-mediei (cameramanii fiind preluai imediat de Greenpeace cu elicoptere) i prin intermediul unor politicieni renumii, care au aderat n mod oportunist la boicot? Bineneles c ar fi greit s credem c succesul acestei aciuni a fost succesul exclusiv al opiniei publice. El a fost succesul ntregii societi mass-media.

Modelul BIOTOP

Toate cele trei modele pe care le-am discutat pn acum modelul top-down, mediocratic i bottom-up au fost susinute de argumente plauzibile, de fapte empirice i de analiti de marc. S-ar putea, prin urmare, ca modelul ideal s fie o mpletire a acestora. Totui, acest lucru ar fi prea simplu i chiar i nesatisfctor, pentru c un astfel de model de interdependen, general i

nespecific, ar fi lipsit de contururi i nu ar avea niciun profil.

Unele analize empirice mai recente din Germania confirm mai degrab existena unui biotop n care se regsesc att politicienii ct i jurnalitii. Werner Patzelt a observat, de-a lungul interviurilor sale intensive, c politicienii i ziaritii se afl ntr-o relaie foarte strns de cooperare. Acest lucru reiese dintr-o afirmaie, de altfel extrem de tipic, a unui deputat din Bundestag-ul german: Cooperm bine unii cu alii. Dac (ziaristul) mi spune: Auzi, n-ai putea s spui toate astea ntr-un limbaj mai complicat? atunci concep totul dintr-o perspectiv parlamentar, iar ei redau lucrurile aa cum le-am spus.8

Relaiile dintre oamenii politici i ziariti sunt un fel de relaie de dependen reciproc.

2.3. Mass-media i viaa politic n perioada post-decembristComunicarea politic e azi un instrument n gestionarea conflictelor politice romneti, contribuind la facilitatea schimbrilor.

Conflictul discursiv, mai ales a devenit motorul principal al schimbrii politice i sociale n Romnia. Schimbarea social i politic reprezint un fenomen normal. Mai mult, conceptul de schimbare a inceput s domine cultura politic romneasc i a influenat decisiv majoritatea campaniilor electorale recente. Comunicarea politic romneasc, precum i evoluia sa n ultimii 18 ani poate fi uor i rapid neleas din perspectiva a trei zone:

Perpetuarea conceptului de Revoluie pentru majoritatea perioadei post89. Schimbarea a devenit o constant; Evoluia mass-media ca instrument de demonopolizare suplimentar a comunicrii politice; Profesionalizarea campaniilor electorale.Alegerile au fost ntotdeauna catigate de un mesaj de schimbare. Nici o formaiune politic nu a reuit s se menin la guvernare mai mult de un mandat. Nici un discurs politic nu a fost acceptat mai mult de o legislatur.

Schimbarea a ctigat mereu n disputa cu continuitatea. Ultima soluie-nc o revoluie e un slogan care a prins mereu, n preajma alegerilor. Succesul acestui concept vine din fragilitatea sistemului politic i din existena n agenda public din ultimii 17 ani a peste 50% din populaie preocupat prioritar de propria situaie economic. De asemenea, a contat i faptul c, n fiecare guvernare, costurile sociale ale reformelor au fost mereu foarte mari.FSN e un construct specific Romniei. Ca reconfigurare politic a reprezentanilor elitelor comuniste, financiare, tehnice, industriale, militare i chiar politice, apariia FSN a influenat decisiv modul n care s-a format sistemul de partide post89.

Partidele romneti nu au aprut pe baza unor clivaje care se pot suprapune pe discurs doctrinar, ci pe baza raportrii la FSN i a urmailor si.

Liderul FSN, Ion Iliescu, a fost centrul politicii romneti timp de 16 ani. Existena FSN a blocat discursul de stnga ntr-o zon controversat i a mpiedicat afirmarea discursului de dreapta altfel dect ca alternativ la post-comunismul FSN. Aceasta a fcut ca discursul doctrinar s nu se dezvolteFSN e structura care a realizat Revoluia romn. Perpetuarea conceptului de revoluie a fost, prin urmare, un efect al prezenei n fruntea scenei politice a FSN. Acesta a fost implicat la guvernare n toat perioada de dup 1989:

FSN/FDSN/PDSR/PSD partidul lui Iliescu i Nstase

FSN/PD partidul lui Roman i Bsescu

Ajungerea la putere s-a fcut, de fiecare dat, prin revendicarea de la o revoluie. Forme concrete:

Punerea n practic a idealurilor revoluiei din 1989; Recuperarea idealurilor revoluiei, furate de FSN ; Restauraia revoluionar n 2000; Revoluia portocalie, o schimbare de tip nou n 2004.Partidele politice romneti nu s-au dezvoltat pe baza unor clivaje sociale, ci pe baza unui clivaj politic: pro/contra FSN. Din aceast cauz, partidele nu au dezvoltat relaii directe i puternice cu electoratul i nu au ajuns s le reprezinte direct interesele. Sensul a fost invers: dup ce partidele s-au constituit i dup ce s-au poziionat adversativ pe scena politic, au nceput s caute nie de discurs care s le justifice aceste poziionri.

n consecin, electoratului i s-a oferit constant un discurs justificativ pentru aciunile politice, n loc s se adopte aciuni politice n urma unor presiuni sociale. Efectul a fost c partidele de stnga au devenit conservatoare, dorind s imprime schimbrilor un ritm mai lent, iar partidele de dreapta au devenit mai radicale adoptnd tonul revoluionar al stngii tradiionale. Paradoxul s-a meninut pn n prezent.Astzi, discursul despre schimbare este n continuare prezent, prin diverse forme. Scopul participrii la viaa politic a devenit ctigarea puterii i nu neaprat exercitarea ei. Din aceast cauz, eforturile i resursele se concentreaz pe ctigarea campaniilor electorale i nu pe pstrarea puterii de ctre guvernani.

Un efect al acestui comportament a fost concentrarea pe imagine n detrimentul realitii. Dei pentru comunicarea politic aceast concentrare a fost benefic, n sensul stimulrii acestei industrii, pe termen mediu se constat o delegitimare puternic a sistemului politic. Noua form de revoluie dorit n prezent se refer la schimbarea radical a regulilor din interiorul sistemului politic, att din interiorul clasei politice, ct i dinspre electorat.n 1989, imediat dup Revoluie, apar trei ntreprinderi private: firmele de taxi, de fcut gogoi i ziarele.

Mass-media privat a schimbat radical modul n care s-a fcut comunicarea politic n Romnia, eliminnd monopolul statului. n prima instan s-au dezvoltat ziarele i radiourile, iar ulterior au nceput s apar posturile tv.

Odat cu creterea interesului populaiei pentru viaa public, aceast deschidere a permis apariia unor noi categorii de populaie:

formatorii de opinie (care devin repere n societate); populaia consumatoare de informaie din surse diverse.Mass-media a devenit un instrument esenial n formarea opiniei publice, peste 80% dintre romni utiliznd cel puin o surs dintre cele trei pentru propria informare.Graficul nr. 1: Surse de informare

Sursa: www.tvr.ro

Graficul nr. 2: Canale de comunicare mass-media

Sursa: www.tvr.ro

n acest timp, TVR a rmas un reper, fiind televiziunea cu cea mai mare extindere teritorial, capabil s ofere cele mai mari audiene n mediul rural i mic-urban. n special n primii ani de dup 1989, ct vreme reelele private nu erau foarte devoltate, lupta pentru controlul TVR a fost o caracteristic a societii romneti.

Controlul TVR a fost vizat de toate guvernrile, nediscriminat:

Anii 90 violul fcut de oamenii lui Coposu a fost un exemplu de manipulare a unui electorat instabil, prin stimularea unor fricicolective; 1996 virulenta Alinei Mungiu, care a blocat accesul lideru