Codfiscal.net-OG 1191999 Control Internmanagerial Şi Controlul Financiar Preventiv REPUBLICATĂ...

21
OG 119/1999 – Control intern/managerial şi controlul financiar preventiv – REPUBLICATĂ ACTUALIZATĂ codfiscal.net /37612/og-1191999-control-internmanagerial-si-controlul-financiar-preventiv- republicata-actualizata Redactia CFNET OG 119/1999 – REPUBLICATĂ ACTUALIZATĂ 2013 FIȘA ACT Data Titlu act de modificare/completare Monitorl Oficial Modificări/completari 11 noiembrie 2011 Ordonanţă de urgenţă nr. 94/2011 – privind organizarea şi funcţionarea inspecţiei economico- financiare la operatorii economici MOF 799/2011 ARTICOLUL 29 [3] 01 ianuarie 2011 Lege-cadru nr. 284/2010 – privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice MOF 877/2010 ARTICOLUL 9 16 decembrie 2010 Lege nr. 234/2010 – pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv MOF 831/2010 ARTICOLUL 1, ARTICOLUL 4, ARTICOLUL 5, ARTICOLUL 27, ARTICOLUL 28 10 iunie 2010 Ordonanţă nr. 8/2009 – pentru completarea art. 21 din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv MOF 480/2009 ARTICOLUL 21 16 iulie 2009 Ordonanţă de urgenţă nr. 35/2009 – privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul cheltuielilor de personal în sectorul bugetar MOF 249/2009 ARTICOLUL 9 13 iulie 2009 Ordonanţă nr. 8/2009 – pentru completarea art. 21 din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv MOF 480/2009 ARTICOLUL 21 14 aprilie 2009 Ordonanţă de urgenţă nr. 35/2009 – privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul cheltuielilor de personal în sectorul bugetar MOF 249/2009 ARTICOLUL 9 20 decembrie 2007 Ordonanţă de urgentă nr. 145/2007 – pentru modificarea alin. (4) al art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv MOF 877/2007 ARTICOLUL 8 12 noiembrie 2003 REPUBLICARE MOF 799/2003 FIȘA ACT cdep.ro/legis ADNOTARE Republicată în temeiul art. III din Legea nr. 84/2003 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei

description

lege

Transcript of Codfiscal.net-OG 1191999 Control Internmanagerial Şi Controlul Financiar Preventiv REPUBLICATĂ...

  • OG 119/1999 Control intern/managerial i controlulfinanciar preventiv REPUBLICAT ACTUALIZAT

    codfiscal.net /37612/og-1191999-control-internmanagerial-si-controlul-financiar-preventiv-republicata-actualizata

    Redactia CFNET

    OG 119/1999 REPUBLICAT ACTUALIZAT 2013

    FIA ACT

    Data Titlu act de modificare/completare MonitorlOficial

    Modificri/completari

    11noiembrie2011

    Ordonan de urgen nr. 94/2011 privindorganizarea i funcionarea inspeciei economico-financiare la operatorii economici

    MOF799/2011

    ARTICOLUL 29 [3]

    01ianuarie2011

    Lege-cadru nr. 284/2010 privind salarizareaunitar a personalului pltit din fonduri publice

    MOF877/2010

    ARTICOLUL 9

    16decembrie2010

    Lege nr. 234/2010 pentru modificarea icompletarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999privind controlul intern i controlul financiarpreventiv

    MOF831/2010

    ARTICOLUL 1,ARTICOLUL 4,ARTICOLUL 5,ARTICOLUL 27,ARTICOLUL 28

    10 iunie2010

    Ordonan nr. 8/2009 pentru completarea art. 21din Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv

    MOF480/2009

    ARTICOLUL 21

    16 iulie2009

    Ordonan de urgen nr. 35/2009 privindreglementarea unor msuri financiare n domeniulcheltuielilor de personal n sectorul bugetar

    MOF249/2009

    ARTICOLUL 9

    13 iulie2009

    Ordonan nr. 8/2009 pentru completarea art. 21din Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv

    MOF480/2009

    ARTICOLUL 21

    14 aprilie2009

    Ordonan de urgen nr. 35/2009 privindreglementarea unor msuri financiare n domeniulcheltuielilor de personal n sectorul bugetar

    MOF249/2009

    ARTICOLUL 9

    20decembrie2007

    Ordonan de urgent nr. 145/2007 pentrumodificarea alin. (4) al art. 8 din OrdonanaGuvernului nr. 119/1999 privind controlul intern icontrolul financiar preventiv

    MOF877/2007

    ARTICOLUL 8

    12noiembrie2003

    REPUBLICARE MOF799/2003

    FIA ACT cdep.ro/legis

    ADNOTARE

    Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 84/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei

  • Guvernului nr. 119/1999 privind auditul public intern i controlul financiar preventiv, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 195 din 26 martie 2003.

    Ordonana Guvernului nr. 119/1999 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 430din 31 august 1999 i a fost aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 301/2002 pentruaprobarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv,publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 339 din 22 mai 2002.

    Ulterior adoptrii, Ordonana Guvernului nr. 119/1999 a mai suferit modificri i completri prinurmtoarele acte normative:

    Ordonana de urgen Guvernului nr. 46/2000 pentru modificarea lit. a) din alin. (3) al art. 7 dinOrdonana Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 203 din 11 mai 2000, respins prin Legea nr. 149/2002,publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 339 din 22 mai 2002;

    Ordonana Guvernului nr. 85/2000 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 421 din 1 septembrie 2000, respins prin Legea nr. 141/2002, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 339 din 22 mai 2002;

    Ordonana de urgen a Guvernului nr. 225/2000 pentru completarea Ordonanei Guvernului nr.119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 606 din 25 noiembrie 2000 (aprobat prin Legea nr. 486/2001, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 614 din 28 septembrie 2001), abrogat prin Legea nr.301/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern i controlulfinanciar preventiv;

    Ordonana Guvernului nr. 72/2001 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 540 din 1 septembrie 2001, respins prin Legea nr. 132/2002, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 339 din 22 mai 2002;

    Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr. 953 din 24 decembrie 2002;

    Legea nr. 84/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privindauditul public intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr. 195 din 26 martie 2003.

    CUPRINS ACTCAPITOLUL I Dispoziii generale (ARTICOLUL 1 ARTICOLUL 5)ARTICOLUL 1 Scopul ordonaneiARTICOLUL 2 DefiniiiARTICOLUL 3 Obiectivele generale ale controlului internARTICOLUL 4 Obligaiile conductorului instituiei publice n domeniul controlului intern; cerinelecontrolului internARTICOLUL 5 Buna gestiune financiar

    CAPITOLUL II Dispoziii privind controlul financiar preventiv (ARTICOLUL 6 ARTICOLUL 21)

    SECIUNEA I Dispoziii generale privind controlul financiar preventiv (ARTICOLUL 6 ARTICOLUL8)ARTICOLUL 6 Obiectul controlului financiar preventivARTICOLUL 7 Coninutul controlului financiar preventivARTICOLUL 8 Organizarea controlului financiar preventiv

  • SECIUNEA a II-a Dispoziii privind controlul financiar preventiv propriu (ARTICOLUL 9 ARTICOLUL 11)ARTICOLUL 9 Organizarea controlului financiar preventiv propriuARTICOLUL 10 Viza de control financiar preventiv propriuARTICOLUL 11 Separarea atribuiilor

    SECIUNEA a III-a Dispoziii privind controlul financiar preventiv delegat (ARTICOLUL 12 ARTICOLUL 14)ARTICOLUL 12 Organizarea controlului financiar preventiv delegatARTICOLUL 13 Viza de control financiar preventiv delegatARTICOLUL 14 Durata controlului financiar preventiv delegat

    SECIUNEA a IV-a Dispoziii privind controlorii delegai (ARTICOLUL 15 ARTICOLUL 19)ARTICOLUL 15 Funcia de controlor delegatARTICOLUL 16 IncompatibilitiARTICOLUL 17 Atribuiile controlorului delegatARTICOLUL 18 Gradele profesionale i salarizarea controlorilor delegaiARTICOLUL 19 Corpul controlorilor delegai

    SECIUNEA a V-a Regimul refuzului de viz (ARTICOLUL 20 ARTICOLUL 21)ARTICOLUL 20 Refuzul de vizARTICOLUL 21 Autorizarea efecturii unor operaiuni pentru care se refuz viza de control financiarpreventiv

    CAPITOLUL III Dispoziii comune (ARTICOLUL 22 ARTICOLUL 26)ARTICOLUL 22 Msuri operativeARTICOLUL 23 Msuri specialeARTICOLUL 24 Dispoziii cu privire la regiile autonome, societile comerciale cu capital majoritar destat i societile comerciale care beneficiaz de drepturi exclusive sau specialeARTICOLUL 25 Controlul financiar preventiv delegat al unor operaiuni cu risc importantARTICOLUL 26 Alte dispoziii

    CAPITOLUL IV Contravenii i sanciuni (ARTICOLUL 27 ARTICOLUL 29)ARTICOLUL 27 ContraveniiARTICOLUL 28 Sancionarea contraveniilorARTICOLUL 29 Constatarea contraveniilor, stabilirea i aplicarea amenzilor, ci de atac,actualizarea nivelului amenzilor

    CAPITOLUL V Dispoziii tranzitorii i finale (ARTICOLUL 30 ARTICOLUL 35)ARTICOLUL 30 ncadrarea n funcia de controlor delegat a persoanelor care dein funcia decontrolor financiar n structura Curii de ConturiARTICOLUL 31 Msuri pentru numirea primului controlor financiar ef i a adjuncilor acestuiaARTICOLUL 32 Msuri excepionaleARTICOLUL 33 Msuri pentru pregtirea aplicrii prezentei ordonaneARTICOLUL 34 Intrarea n vigoare a ordonaneiARTICOLUL 35 Abrogri

    NORMEOMFP 522/2003 Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiarpreventiv ACTUALIZAT

    OMFP 946/2005 REPUBLICAT, ACTUALIZAT 2012 Codul i standardele de controluluiintern/managerial la entitile publice

    ORDONANA nr. 119/1999 privind control intern/managerial i controlul financiar preventiv [2] OG 119/1999 REPUBLICAT ACTUALIZAT 2013

  • CAPITOLUL I

    Dispoziii generale

    ARTICOLUL 1

    Scopul ordonanei

    Prezenta ordonan reglementeaz controlul intern/managerial, inclusiv controlul financiar preventiv laentitile publice, cu privire la utilizarea fondurilor publice i administrarea patrimoniului public cueficien, eficacitate i economicitate.ADNOTARE modificat de:Lege nr. 234/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv din 7 decembrie 2010, MOF 831/2010;

    ARTICOLUL 2

    Definiii

    n nelesul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:

    a)angajament legal orice act cu efect juridic, din care rezult sau ar putea rezulta o obligaie peseama fondurilor publice sau a patrimoniului public;

    b)conformitate caracteristica unei operaiuni, a unor acte sau fapte administrative produse n cadrulunei entiti publice de a corespunde politicii asumate n mod expres n domeniul respectiv de ctreentitatea n cauz sau de ctre o autoritate superioar acesteia, potrivit legii;

    c)control financiar preventiv activitatea prin care se verific legalitatea i regularitateaoperaiunilor efectuate pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, nainte de aprobareaacestora;

    d)control intern ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entitii publice, inclusiv auditulintern, stabilite de conducere n concordan cu obiectivele acesteia i cu reglementrile legale, nvederea asigurrii administrrii fondurilor n mod economic, eficient i eficace; acesta include, deasemenea, structurile organizatorice, metodele i procedurile;

    e)controlor delegat funcionarul public al Ministerului Finanelor Publice, care exercit atribuii decontrol financiar preventiv delegat, n mod independent, potrivit prezentei ordonane;

    f)credit de angajament limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul exerciiului bugetar,n limitele aprobate;

    g)credit bugetar suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se potordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursulexerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja,ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;

    h)economicitate minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate aleunei activiti, cu meninerea calitii corespunztoare a acestor rezultate;

    i)eficacitate gradul de ndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activiti i raportuldintre efectul proiectat i rezultatul efectiv al activitii respective;

    j)eficien maximizarea rezultatelor unei activiti n relaie cu resursele utilizate;

    k)fonduri publice sumele alocate din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilor sociale destat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice autonome,

  • bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor socialede stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral dinvenituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i alecror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice, bugetul fondurilor externenerambursabile, credite externe contractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale,mprumuturi interne contractate de autoritile administraiei publice locale, precum i din bugeteleinstituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale;

    l)inspecie verificarea efectuat la faa locului, n scopul constatrii unor eventuale abateri de lalegalitate i al lurii de msuri pentru protejarea fondurilor publice i a patrimoniului public i pentrurepararea prejudiciului produs, dup caz;

    m)entitate public autoritate public, instituie public, companie/societate naional, regieautonom, societate comercial la care statul sau 6 unitate administrativ-teritorial este acionarmajoritar, cu personalitate juridic, care utilizeaz/administreaz fonduri publice i/sau patrimoniupublic;

    n)instituie public Parlamentul, Administraia Prezidenial, ministerele, celelalte organe despecialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome, precum iinstituiile din subordinea acestora, indiferent de modul de finanare a acestora;

    o)legalitate caracteristica unei operaiuni de a respecta toate prevederile legale care i suntaplicabile, n vigoare la data efecturii acesteia;

    p)operaiune orice aciune cu efect financiar pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public,indiferent de natura acesteia;

    q)oportunitate caracteristica unei operaiuni de a servi n mod adecvat, n circumstane date,realizrii unor obiective ale politicilor asumate;

    r)ordonator de credite persoana mputernicit prin lege sau prin delegare, potrivit legii, s dispuni s aprobe operaiuni;

    s)patrimoniu public totalitatea drepturilor i obligaiilor statului, unitilor administrativ-teritoriale sauale entitilor publice ale acestora, dobndite sau asumate cu orice titlu. Drepturile i obligaiile statuluii ale unitilor administrativ-teritoriale se refer att la bunurile din domeniul public, ct i la cele dindomeniul privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale;

    t)persoan desemnat cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu persoana dincadrul compartimentelor de specialitate, numit de conductorul entitii publice pentru exercitareacontrolului financiar preventiv propriu sau persoana care ndeplinete aceast atribuie pe baz decontract, n condiiile legii;

    u)proiect de operaiune orice document prin care se urmrete efectuarea unei operaiuni, n formapregtit n vederea aprobrii sale de ctre autoritatea competent, potrivit legii;

    v)regularitate caracteristica unei operaiuni de a respecta sub toate aspectele ansamblul principiilori regulilor procedurale i metodologice care sunt aplicabile categoriei de operaiuni din care faceparte.

    ARTICOLUL 3

    Obiectivele generale ale controlului intern

    Controlul intern are urmtoarele obiective generale:

    realizarea, la un nivel corespunztor de calitate, a atribuiilor instituiilor publice, stabilite n

  • concordan cu propria lor misiune, n condiii de regularitate, eficacitate, economicitate i eficien;

    protejarea fondurilor publice mpotriva pierderilor datorate erorii, risipei, abuzului sau fraudei;

    respectarea legii, a reglementrilor i deciziilor conducerii;

    dezvoltarea i ntreinerea unor sisteme de colectare, stocare, prelucrare, actualizare i difuzare adatelor i informaiilor financiare i de conducere, precum i a unor sisteme i proceduri de informarepublic adecvat prin rapoarte periodice.

    ARTICOLUL 4

    Obligaiile conductorului instituiei publice n domeniul controlului intern; cerinele controluluiintern

    (1) Conductorul instituiei publice trebuie s asigure elaborarea, aprobarea, aplicarea iperfecionarea structurilor organizatorice, reglementrilor metodologice, procedurilor i criteriilor deevaluare, pentru a satisface cerinele generale i specifice de control intern.

    (2) Cerinele generale i specifice de control intern sunt, n principal, urmtoarele:

    a) cerine generale:

    asigurarea ndeplinirii obiectivelor generale prevzute la art. 3 prin evaluarea sistematic imeninerea la un nivel considerat acceptabil a riscurilor asociate structurilor, programelor, proiectelorsau operaiunilor;

    asigurarea unei atitudini cooperante a personalului de conducere i de execuie, acesta avndobligaia s rspund n orice moment solicitrilor conducerii i s sprijine efectiv controlul intern;

    asigurarea integritii i competenei personalului de conducere i de execuie, a cunoaterii inelegerii de ctre acesta a importanei i rolului controlului intern;

    stabilirea obiectivelor specifice ale controlului intern, astfel nct acestea s fie adecvate,cuprinztoare, rezonabile i integrate misiunii instituiei i obiectivelor de ansamblu ale acesteia;

    supravegherea continu de ctre personalul de conducere a tuturor activitilor i ndeplinirea dectre personalul de conducere a obligaiei de aciona corectiv, prompt i responsabil ori de cte ori seconstat nclcri ale legalitii i regularitii n efectuarea unor operaiuni sau n realizarea unoractiviti n mod neeconomic, ineficace sau ineficient;

    b) cerine specifice:

    reflectarea n documente scrise a organizrii controlului intern, a tuturor operaiunilor instituiei i atuturor evenimentelor semnificative, precum i nregistrarea i pstrarea n mod adecvat adocumentelor, astfel nct acestea s fie disponibile cu promptitudine pentru a fi examinate de ctrecei n drept;

    nregistrarea de ndat i n mod corect a tuturor operaiunilor i evenimentelor semnificative;

    asigurarea aprobrii i efecturii operaiunilor exclusiv de ctre persoane special mputernicite nacest sens;

    separarea atribuiilor privind efectuarea de operaiuni ntre persoane, astfel nct atribuiile deaprobare, control i nregistrare s fie, ntr-o msur adecvat, ncredinate unor persoane diferite;

    asigurarea unei conduceri competente la toate nivelurile;

    accesarea resurselor i documentelor numai de ctre persoane ndreptite i responsabile n

  • legtur cu utilizarea i pstrarea lor.

    (3) Conductorul entitii publice elaboreaz anual un raport asupra sistemului de controlintern/managerial, care se prezint ca anex la situaia financiar a exerciiului bugetar ncheiat.

    (4) Instruciunile privind ntocmirea, aprobarea i prezentarea raportului conductorului entitii publiceasupra sistemului de control intern/managerial prevzut la alin. (3) se aprob prin ordin al ministruluifinanelor publice.

    (5) Ministerul Finanelor Publice prezint Guvernului, pn la sfritul semestrului I al anului curent,pentru anul precedent, un raport privind stadiul implementrii sistemului de control intern/managerial lanivelul instituiilor publice la care se exercit funcia de ordonator principal de credite al bugetului destat, bugetului asigurrilor sociale de stat i al bugetului oricrui fond special.ADNOTARE modificat de:Lege nr. 234/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv din 7 decembrie 2010, MOF 831/2010;

    ARTICOLUL 5

    Buna gestiune financiar

    (1) Persoanele care gestioneaz fonduri publice sau patrimoniul public au obligaia s realizeze o bungestiune financiar prin asigurarea legalitii, regularitii, economicitii, eficacitii i eficienei nutilizarea fondurilor publice i n administrarea patrimoniului public.

    (2) Ministerul Finanelor Publice este autoritatea administraiei publice centrale de specialitate care areresponsabilitatea elaborrii i implementrii politicii n domeniul sistemelor de controlintern/managerial, precum i al gestiunii financiare. Ministerul Finanelor Publice ndrum metodologic,coordoneaz i supravegheaz implementarea sistemelor de control intern/managerial, precum iasigurarea bunei gestiuni financiare n utilizarea fondurilor publice i n administrarea patrimoniuluipublic.

    (3) Competenele Ministerului Finanelor Publice prevzute la alin. (2) sunt exercitate de ctre Unitateacentral de armonizare a sistemelor de management financiar i control, organizat ca direciegeneral i condus de un controlor financiar-ef i de adjuncii acestuia, n condiiile prevzute deprezenta ordonan.ADNOTARE modificat de:Lege nr. 234/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv din 7 decembrie 2010, MOF 831/2010;

    CAPITOLUL II

    Dispoziii privind controlul financiar preventiv

    SECIUNEA I

    Dispoziii generale privind controlul financiar preventiv

    ARTICOLUL 6

    Obiectul controlului financiar preventiv

    (1) Fac obiectul controlului financiar preventiv proiectele de operaiuni care vizeaz, n principal:

    a) angajamente legale i credite bugetare sau credite de angajament, dup caz;

    b) deschiderea i repartizarea de credite bugetare;

  • c) modificarea repartizrii pe trimestre i pe subdiviziuni ale clasificaiei bugetare a creditelor aprobate,inclusiv prin virri de credite;

    d) ordonanarea cheltuielilor;

    e) efectuarea de ncasri n numerar;

    f) constituirea veniturilor publice, n privina autorizrii i a stabilirii titlurilor de ncasare;

    g) reducerea, ealonarea sau anularea titlurilor de ncasare;

    h) constituirea resurselor proprii ale bugetului Uniunii Europene, reprezentnd contribuia viitoare aRomniei la acest organism;

    i) recuperarea sumelor avansate i care ulterior au devenit necuvenite;

    j) vnzarea, gajarea, concesionarea sau nchirierea de bunuri din domeniul privat al statului sau alunitilor administrativ-teritoriale;

    k) concesionarea sau nchirierea de bunuri din domeniul public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale;

    l) alte tipuri de operaiuni, stabilite prin ordin al ministrului finanelor publice.

    (2) n funcie de specificul entitii publice, conductorul acesteia poate decide exercitarea controluluifinanciar preventiv i asupra altor tipuri de proiecte de operaiuni dect cele prevzute la alin. (1).

    ARTICOLUL 7

    Coninutul controlului financiar preventiv

    Controlul financiar preventiv const n verificarea sistematic a proiectelor de operaiuni care facobiectul acestuia potrivit art. 6 din punctul de vedere al:

    a) legalitii i regularitii;

    b) ncadrrii n limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament, dup caz, stabilite potrivit legii.

    ARTICOLUL 8

    Organizarea controlului financiar preventiv

    (1) Ministerul Finanelor Publice este autoritatea de coordonare i reglementare a controlului financiarpreventiv pentru toate entitile publice.

    (2) Controlul financiar preventiv se organizeaz i se exercit de autoriti competente, n mod unitar,potrivit prevederilor prezentei ordonane i ale actelor normative emise n aplicarea acesteia.

    (3) Controlul financiar preventiv se organizeaz i se exercit n urmtoarele forme:

    a) controlul financiar preventiv propriu, la toate entitile publice i asupra tuturor operaiunilor cuimpact financiar asupra fondurilor publice i a patrimoniului public;

    b) controlul financiar preventiv delegat, la ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat,bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i ai bugetului oricrui fond special, la Fondul naional ila ageniile de implementare a fondurilor comunitare, precum i la alte entiti publice cu risc ridicat,prin controlori delegai ai Ministerului Finanelor Publice.

    (4) Controlul financiar preventiv se va integra, n mod treptat, n sfera rspunderii manageriale pe

  • msur ce controlul managerial va asigura eliminarea riscurilor n administrarea fondurilor publice.Atingerea acestui nivel va fi evaluat de misiuni de audit dispuse de ministrul economiei i finanelor, ncondiiile legii.ADNOTARE modificat de:Ordonan de urgent nr. 145/2007 pentru modificarea alin. (4) al art. 8 din Ordonana Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern i controlul financiar preventiv din 19 decembrie 2007, MOF877/2007;

    SECIUNEA a II-a

    Dispoziii privind controlul financiar preventiv propriu

    ARTICOLUL 9

    Organizarea controlului financiar preventiv propriu

    (1) Entitile publice, prin conductorii acestora, au obligaia de a organiza controlul financiar preventivpropriu i evidena angajamentelor n cadrul compartimentului contabil.

    (2) Conductorii entitilor publice au obligaia s stabileasc proiectele de operaiuni supusecontrolului financiar preventiv, potrivit art. 6, documentele justificative i circuitul acestora, curespectarea dispoziiilor legale.

    (3) Evidena angajamentelor se organizeaz, se ine, se actualizeaz i se raporteaz conformnormelor metodologice aprobate prin ordin al ministrului finanelor publice.

    (4) Ministerul Finanelor Publice organizeaz controlul financiar preventiv propriu i pentru operaiunileprivind bugetul trezoreriei statului, operaiunile privind datoria public i alte operaiuni specificeMinisterului Finanelor Publice.

    (5) Controlul financiar preventiv propriu se exercit, prin viz, de persoane din cadrul compartimentelorde specialitate, desemnate n acest sens de ctre conductorul entitii publice. Actul de numire vacuprinde i limitele de competena n exercitarea controlului financiar preventiv propriu. Persoaneledesemnate s efectueze aceast activitate sunt altele dect cele care iniiaz operaiunea supusvizei.

    (6) Numirea, suspendarea, destituirea sau schimbarea personalului care desfoar activiti decontrol financiar preventiv propriu se face de ctre conductorul entitii publice, cu acordul entitiipublice superioare, iar n cazul entitilor publice n care se exercit funcia de ordonator principal decredite al bugetului de stat, al bugetului asigurrilor sociale de stat sau al bugetului oricrui fondspecial, cu acordul Ministerului Finanelor Publice. Persoanele desemnate cu exercitarea activitii decontrol financiar preventiv propriu trebuie s aib competenele profesionale solicitate de aceastactivitate. Ele vor respecta un cod specific de norme profesionale, elaborat de Ministerul FinanelorPublice, care va cuprinde i condiiile i criteriile unitare pe care entitile publice trebuie s le respecten cazul numirii, suspendrii, destituirii sau schimbrii personalului care desfoar aceast activitate.

    (7) Abrogat.

    (8) Evaluarea activitii persoanei care desfoar activiti de control financiar preventiv propriu seface de ctre conductorul entitii publice, cu acordul entitii publice care a avizat numirea, anualiprin calificative, pe baza informaiilor cuprinse n rapoartele auditului public intern i n rapoartele Curiide Conturi, unde este cazul.

    (9) Ministerul Finanelor Publice va elabora norme metodologice privind cadrul general al atribuiilor iexercitrii controlului financiar preventiv propriu. De asemenea, Ministerul Finanelor Publice va avizanorme metodologice specifice privind organizarea i exercitarea controlului financiar preventiv propriu,elaborate de ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, ai bugetului asigurrilor sociale de

  • stat, ai bugetului oricrui fond special, precum i pentru operaiunile Fondului naional i ale ageniilorde implementare care deruleaz fonduri comunitare.

    (10) Ministerul Finanelor Publice va coordona sistemul de pregtire profesional a persoanelordesemnate s efectueze controlul financiar preventiv.ADNOTARE modificat de:Lege-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice din 28decembrie 2010, MOF 877/2010;

    Ordonan de urgen nr. 35/2009 privind reglementarea unor msuri financiare n domeniulcheltuielilor de personal n sectorul bugetar din 11 aprilie 2009, MOF 249/2009;

    Ordonan de urgen nr. 35/2009 privind reglementarea unor msuri financiare n domeniulcheltuielilor de personal n sectorul bugetar din 11 aprilie 2009, MOF 249/2009;

    ARTICOLUL 10

    Viza de control financiar preventiv propriu

    (1) Se supun aprobrii ordonatorului de credite numai proiectele de operaiuni care respect ntru totulcerinele de legalitate, regularitate i ncadrare n limitele creditelor bugetare sau creditelor deangajament aprobate, dup caz, care poart viza de control financiar preventiv propriu.

    (2) Viza de control financiar preventiv propriu se exercit prin semntura persoanelor n drept,competente n acest sens potrivit prezentei ordonane, i prin aplicarea de ctre acestea a sigiliuluipersonal.

    (3) n vederea acordrii vizei de control financiar preventiv propriu, proiectele de operaiuni se prezintnsoite de documentele justificative corespunztoare, certificate n privina realitii i legalitii prinsemntura conductorilor compartimentelor de specialitate care iniiaz operaiunea respectiv.

    (4) Conductorii compartimentelor de specialitate prevzui la alin. (3) rspund pentru realitatea,regularitatea i legalitatea operaiunilor ale cror documente justificative le-au certificat. Obinerea vizeide control financiar preventiv propriu pe documente care cuprind date nereale sau inexacte i/sau carese dovedesc ulterior nelegale nu exonereaz de rspundere pe efii compartimentelor de specialitatecare le-au ntocmit.

    (5) Persoanele n drept s exercite controlul financiar preventiv propriu rspund, potrivit legii, n raportde culpa lor, pentru legalitatea, regularitatea i ncadrarea n limitele creditelor bugetare sau creditelorde angajament aprobate, dup caz, n privina operaiunilor pentru care au acordat viza de controlfinanciar preventiv propriu.

    (6) n cazurile n care dispoziiile legale prevd avizarea operaiunilor de ctre compartimentul despecialitate juridic, proiectul de operaiune va fi prezentat pentru control financiar preventiv propriu cuviza efului compartimentului juridic. Persoanele n drept s exercite controlul financiar preventivpropriu pot cere avizul compartimentului de specialitate juridic ori de cte ori consider c necesitileo impun.

    ARTICOLUL 11

    Separarea atribuiilor

    Persoana care exercit controlul financiar preventiv propriu nu trebuie s fie implicat, prin sarcinile deserviciu, n efectuarea operaiunii supuse controlului financiar preventiv propriu.

    SECIUNEA a III-a

    Dispoziii privind controlul financiar preventiv delegat

  • ARTICOLUL 12

    Organizarea controlului financiar preventiv delegat

    (1) Controlul financiar preventiv delegat se organizeaz i se exercit de ctre Ministerul FinanelorPublice prin controlori delegai.

    (2) Ministrul finanelor publice numete, pentru fiecare instituie public n care se exercit funcia deordonator principal de credite al bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat sau al bugetuluioricrui fond special, unul sau mai muli controlori delegai, n funcie de volumul i de complexitateaactivitii instituiei publice respective. De asemenea, ministrul finanelor publice numete unul sau maimuli controlori delegai pentru operaiunile derulate prin bugetul trezoreriei statului, pentru operaiuniprivind datoria public i pentru alte operaiuni specifice Ministerului Finanelor Publice. Numireacontrolorilor delegai se face prin ordin al ministrului finanelor publice.

    (3) Prin norme metodologice aprobate de ministrul finanelor publice se stabilesc:

    a) tipurile de operaiuni ale cror proiecte se supun controlului financiar preventiv delegat;

    b) limitele valorice peste care se efectueaz controlul financiar preventiv delegat, pe tipuri deoperaiuni;

    c) documentele justificative care trebuie s nsoeasc diferitele tipuri de operaiuni;

    d) modul n care trebuie efectuat controlul financiar preventiv delegat pentru fiecare tip de operaiune.

    (4) Tipurile de operaiuni ce se supun controlului financiar preventiv delegat i, dup caz, limitelevalorice corespunztoare acestora pot diferi de la o instituie public la alta.

    (5) Controlorii delegai exercit viza de control financiar preventiv delegat asupra proiectelor deoperaiuni vizate n prealabil de ctre controlul financiar preventiv propriu al instituiei publice.

    (6) Controlorii delegai i desfoar activitatea la sediul instituiilor publice la care au fost numii.Instituiile publice prevzute la alin. (2) asigur controlorului/controlorilor delegat/delegai spaiul delucru i dotarea necesar, precum i cooperarea personalului propriu, ndeosebi a personaluluidesemnat s exercite controlul financiar preventiv propriu, pentru ndeplinirea n bune condiii aatribuiilor de control financiar preventiv delegat.

    (7) n cazul absenei temporare de la post a unui controlor delegat, ministrul finanelor publice numeteun alt controlor delegat care s ndeplineasc atribuiile celui dinti pe durata absenei acestuia.

    ARTICOLUL 13

    Viza de control financiar preventiv delegat

    (1) Operaiunile care, potrivit art. 12 alin. (3) i (4), fac obiectul controlului financiar preventiv delegatse supun aprobrii ordonatorului de credite numai nsoite de viza de control financiar preventivdelegat.

    (2) Viza de control financiar preventiv delegat se acord sau se refuz n scris, pe formular tipizat, itrebuie s poarte semntura i sigiliul personal al controlorului delegat competent.

    (3) Persoanele n drept s exercite controlul financiar preventiv delegat rspund, potrivit legii, n raportde culpa lor, pentru legalitatea, regularitatea i ncadrarea n limitele creditelor de angajament icreditelor bugetare aprobate, n privina operaiunilor pentru care au acordat viza.

    (4) nainte de a emite un refuz de viz, controlorul delegat are obligaia s informeze, n scris, nlegtur cu intenia sa ordonatorul de credite, preciznd motivele refuzului.

  • (5) Dac ordonatorul de credite prezint n scris argumente n favoarea efecturii operaiunii pentrucare se intenioneaz refuzul de viz, controlorul delegat poate consulta, nainte de a nregistra oficialrefuzul de viz, opinia neutr asupra cazului. Pentru formularea opiniei neutre se constituie ad-hoc ocomisie format din 3 membri ai Corpului controlorilor delegai, prin decizie a controlorului financiar ef.

    (6) Opinia neutr se motiveaz i se formuleaz n scris i are rol consultativ, soluia final fiind decompetena exclusiv a controlorului delegat, potrivit principiului exercitrii n mod independent aatribuiilor de control financiar preventiv delegat.

    ARTICOLUL 14

    Durata controlului financiar preventiv delegat

    (1) Controlul financiar preventiv delegat se efectueaz n termenul cel mai scurt, permis de durataefectiv a verificrilor necesare, astfel nct s nu afecteze desfurarea n bune condiii i n termen aoperaiunii al crei proiect se supune controlului financiar preventiv delegat.

    (2) Perioada maxim pentru acordarea sau, dup caz, pentru refuzul vizei de control financiarpreventiv delegat este de 3 zile lucrtoare de la prezentarea proiectului unei operaiuni, nsoit de toatedocumentele justificative.

    (3) Perioada prevzut la alin. (2) este suspendat de la nregistrarea informrii prevzute la art. 13alin. (4) pn la primirea rspunsului ordonatorului de credite. Perioada de suspendare se aplic ipentru intervalul necesar n vederea formulrii opiniei neutre, care ns nu poate depi 3 zilelucrtoare.

    (4) n cazuri excepionale controlorul delegat are dreptul s prelungeasc perioada prevzut la alin.(2) cu maximum 5 zile lucrtoare, pe baza unui referat de justificare pe care are obligaia s ltransmit de ndat spre informare controlorului financiar ef i ordonatorului de credite.

    SECIUNEA a IV-a

    Dispoziii privind controlorii delegai

    ARTICOLUL 15

    Funcia de controlor delegat

    (1) Controlorul delegat este funcionar public, angajat al Ministerului Finanelor Publice. Numrul deposturi de controlor delegat se stabilete de ctre ministrul finanelor publice, n funcie de necesiti, nlimita numrului total de posturi i a bugetului anual, aprobate.

    (2) Pot fi ncadrate n funcia de controlor delegat numai persoanele care au studii superioareeconomice sau juridice i o vechime efectiv n domeniul finanelor publice de minimum 7 ani.Candidaii pentru funcia de controlor delegat trebuie s prezinte cazier judiciar, informaii irecomandri, din care s rezulte c au un profil moral i profesional corespunztor cerinelor funciei.

    ARTICOLUL 16

    Incompatibiliti

    (1) Controlorii delegai nu pot fi soi, rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv cu ordonatorul decredite pe lng care sunt numii.

    (2) Controlorilor delegai le sunt interzise exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilorde comer, precum i participarea la administrarea sau conducerea unor societi comerciale sau civile.Ei nu pot exercita funcia de expert judiciar sau arbitru desemnat de pri ntr-un arbitraj.

  • (3) Funcia de controlor delegat este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepiafunciilor didactice din nvmntul superior.

    (4) Se interzice controlorilor delegai s fac parte din partide politice sau s desfoare activitipublice cu caracter politic.

    (5) Controlorul delegat care se gsete ntr-una din situaiile prevzute la alin. (1)(4) are obligaia de ainforma de ndat, n scris, ministrul finanelor publice i controlorul financiar ef.

    ARTICOLUL 17

    Atribuiile controlorului delegat

    (1) Atribuiile controlorului delegat sunt, n principal, urmtoarele:

    a) exercitarea controlului financiar preventiv delegat asupra proiectelor de operaiuni ale ordonatoruluide credite, n conformitate cu ordinul de numire i cu normele metodologice aprobate potrivit prezenteiordonane;

    b) supravegherea organizrii, inerii, actualizrii i raportrii evidenei angajamentelor;

    c) prezentarea de rapoarte lunare controlorului financiar ef cu privire la situaia curent aangajamentelor efectuate, vizele acordate i situaiile inteniilor i refuzurilor de viz, formularea deavize cu caracter consultativ, precum i aspectele deosebite ale derulrii operaiunilor financiare;

    d) formularea de avize cu caracter consultativ, la solicitarea ordonatorului de credite pe lng care estenumit sau la cererea ministrului finanelor publice, precum i din iniiativ proprie, n privinaconformitii, economicitii, eficacitii sau eficienei unor operaiuni ori proiecte de acte normative;

    e) monitorizarea i ndrumarea metodologic a controlului financiar preventiv propriu;

    f) elaborarea de propuneri i proiecte privind perfecionarea controlului financiar preventiv;

    g) participarea la activitile Corpului controlorilor delegai;

    h) ndeplinirea altor atribuii, stabilite prin ordin al ministrului finanelor publice.

    (2) Controlorul delegat nu se pronun asupra oportunitii operaiunilor ce fac obiectul controluluifinanciar preventiv delegat.

    (3) Controlorul delegat este obligat s i exercite atribuiile cu bun-credin i cu deplinresponsabilitate. Pentru actele sale, ntreprinse cu bun-credin n exerciiul atribuiilor sale i n limitaacestora, controlorul delegat nu poate fi sancionat sau trecut n alt funcie.

    (4) Controlorul delegat i exercit atribuiile n mod independent. El l poate informa n mod direct peministrul finanelor publice asupra situaiilor deosebite aprute n activitatea sa i nu i se poate impune,pe nici o cale, acordarea ori refuzul vizei de control financiar preventiv delegat.

    (5) Controlorul delegat este obligat s pstreze secretul de stat, secretul de serviciu iconfidenialitatea n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care ia cunotin nexercitarea funciei.

    (6) Evaluarea activitii controlorului delegat se face anual prin calificative, pe baza informaiilorcuprinse n rapoartele anuale privind activitatea controlorilor delegai, rapoartele structurilor de auditpublic intern ale Ministerului Finanelor Publice i n rapoartele Curii de Conturi. Calificativele anualeprimite de fiecare controlor delegat se pstreaz pe toat durata exercitrii de ctre acesta a atribuiilorfunciei. Ministrul finanelor publice l demite de ndat pe controlorul delegat care a nregistratcalificativul insuficient sau, de 3 ori consecutiv, calificativul satisfctor.

  • (7) Controlorul delegat rspunde disciplinar pentru abateri de la ndatoririle de serviciu, potrivitreglementrilor n vigoare.

    ARTICOLUL 18

    Gradele profesionale i salarizarea controlorilor delegai

    (1) n funcie de performanele profesionale atestate de calificativele nregistrate n baza evaluriloranuale i de vechimea n funcie, controlorii delegai se ncadreaz n gradele profesionale I, II i III.Cerinele minime i condiiile promovrii de la un grad profesional la altul se stabilesc prin ordin alministrului finanelor publice.

    (2) Salariile de baz, sporurile i celelalte drepturi salariale ale controlorilor delegai se stabilesc prinasimilare cu funcia de controlor financiar din structura Curii de Conturi, respectiv pentru gradul I, IIsau III.

    (3) Controlorul financiar ef primete o indemnizaie de conducere echivalent cu cea de directorgeneral n Ministerul Finanelor Publice, iar adjuncii acestuia, o indemnizaie de conducereechivalent cu cea de director n Ministerul Finanelor Publice.

    (4) Pn la aplicarea legii privind salarizarea funcionarilor publici salariile de baz, sporurile i celelaltedrepturi salariale ale controlorilor delegai se menin la nivelul stabilit anterior intrrii n vigoare aOrdonanei de urgen a Guvernului nr. 160/2000*) privind salarizarea controlorilor financiari din cadrulCurii de Conturi, potrivit prevederilor alin. (2) i evalurii performanelor profesionale individuale.

    ARTICOLUL 19

    Corpul controlorilor delegai

    (1) Corpul controlorilor delegai se organizeaz ca un compartiment distinct n structura MinisteruluiFinanelor Publice, la nivel central i teritorial, i cuprinde ansamblul controlorilor delegai.

    (2) Corpul controlorilor delegai asigur, n principal:

    a) aplicarea i dezvoltarea principiilor i practicilor avansate de bun conduit financiar;

    b) colaborarea i schimburile profesionale ntre controlorii delegai;

    c) colaborarea i schimburile profesionale cu alte structuri de profil interne, externe i internaionale.

    (3) Corpul controlorilor delegai este condus de controlorul financiar ef.

    (4) Controlorul financiar ef are 2 adjunci ale cror atribuii se stabilesc prin ordin al ministruluifinanelor publice, la propunerea controlorului financiar ef.

    (5) Tot n structura Ministerului Finanelor Publice, pe lng Corpul controlorilor delegai i nsubordinea controlorului financiar ef, funcioneaz o direcie de specialitate care asigur suportulmetodologic i informaional necesar n activitatea Corpului controlorilor delegai i ale crei atribuii sestabilesc prin ordin al ministrului finanelor publice, la propunerea controlorului financiar ef.

    (6) Controlorul financiar ef i adjuncii acestuia sunt numii prin hotrre a Guvernului pentru unmandat de 6 ani, pe baza propunerii nominale fcute de ctre ministrul finanelor publice n urmaintervievrii a 6 candidai desemnai din rndul controlorilor delegai de ctre Corpul controlorilordelegai, n edin plenar, cu majoritate simpl. La data edinei plenare de desemnare a celor 6candidai este obligatoriu ca numrul controlorilor delegai ncadrai efectiv i efectiv prezeni la edins fie cel puin jumtate din numrul de posturi de controlor delegat, stabilit potrivit prevederilor art. 15alin. (1).

  • (7) Aceeai persoan nu poate ndeplini mai mult de un mandat n funcia de controlor financiar ef; deasemenea, aceeai persoan nu poate ndeplini mai mult de un mandat n funcia de controlor financiaref adjunct.

    (8) Controlorul financiar ef ndeplinete, n principal, urmtoarele atribuii:

    a) susine, n faa ministrului finanelor publice, a Guvernului i a altor autoriti, dup caz, soluiile daten exerciiul atribuiilor sale de ctre oricare dintre controlorii delegai;

    b) organizeaz sistemul informaional i urmrete realizarea n mod efectiv i n timp util a schimbuluide informaii ntre controlorii delegai;

    c) prezint ministrului finanelor publice, trimestrial, rapoarte privind activitatea controlorilor delegai,situaia inteniilor i refuzurilor de viz, precum i aspectele importante privind utilizarea fondurilorpublice;

    d) asigur formularea de opinii neutre, potrivit prevederilor art. 13 alin. (5);

    e) organizeaz i urmrete colectarea, prelucrarea i nregistrarea statistic a informaiilor privindactivitatea de control financiar preventiv delegat i efectueaz evaluarea acesteia;

    f) dispune msuri pentru aplicarea n activitatea controlorilor delegai a principiilor i practiciloravansate de bun conduit financiar i pentru valorificarea propunerilor i contribuiilor acestora ladezvoltarea i la perfecionarea de standarde n domeniu;

    g) asigur ndrumarea metodologic n domeniul controlului financiar preventiv;

    h) prezint Guvernului, pn la sfritul trimestrului I al anului curent pentru anul precedent, un raportanual privind activitatea controlorilor delegai, care trebuie s cuprind, ntre altele, o analiz, dinperspectiva anilor precedeni, a modului de soluionare a refuzurilor de viz de control financiarpreventiv delegat, precum i propuneri de mbuntire a legislaiei financiare;

    i) elaboreaz raportul naional anual privind controlul preventiv, pe care l prezint spre dezbatereGuvernului;

    j) evalueaz activitatea fiecrui controlor delegat i propune ministrului finanelor publice acordareaaprecierilor anuale;

    k) alte atribuii, stabilite prin ordin al ministrului finanelor publice.

    SECIUNEA a V-a

    Regimul refuzului de viz

    ARTICOLUL 20

    Refuzul de viz

    (1) Persoana n drept s exercite viza de control financiar preventiv are dreptul i obligaia de a refuzaviza de control financiar preventiv n toate cazurile n care, n urma verificrilor, apreciaz c proiectulde operaiune care face obiectul controlului financiar preventiv nu ndeplinete condiiile de legalitate,regularitate i ncadrare n limita creditelor bugetare sau creditelor de angajament, dup caz, pentruacordarea vizei de control financiar preventiv.

    (2) Refuzul de viz trebuie s fie n toate cazurile motivat n scris.

    (3) Persoanele n drept s exercite viza de control financiar preventiv au obligaia de a ine evidenaproiectelor de operaiuni refuzate la viza de control financiar preventiv.

  • ARTICOLUL 21

    Autorizarea efecturii unor operaiuni pentru care se refuz viza de control financiar preventiv

    (1) O operaiune pentru care s-a refuzat viza de control financiar preventiv se poate efectua de ctreordonatorul de credite pe propria rspundere, numai dac prin aceasta nu se depete creditulbugetar aprobat. Ordonatorul de credite poate decide efectuarea operaiunii numai n baza unui act dedecizie intern, emis n form scris, prin care dispune, pe propria rspundere, efectuarea operaiunii.O copie a actului de decizie intern se transmite compartimentului de audit public intern al entitiipublice precum i controlorului delegat, dup caz.

    (2) n toate cazurile n care, ca urmare a unui refuz de viz de control financiar preventiv propriu,conductorii persoanelor juridice dispun, n condiiile prevzute de prezenta ordonan, efectuareaoperaiunii pe propria rspundere, persoana desemnata s efectueze controlul financiar preventivpropriu are obligaia s informeze n scris Curtea de Conturi, Ministerul Finanelor Publice i, dup caz,organul ierarhic superior al instituiei publice, numai n aceast situaie persoana respectiv fiindexonerat de rspundere.

    (3) Pentru operaiunile care se supun i controlului financiar preventiv delegat al Ministerului FinanelorPublice, refuzul vizei de control financiar preventiv propriu face ca proiectul de operaiune s nu poatfi supus controlului preventiv delegat. n aceste condiii ordonatorul de credite va solicita controloruluidelegat formularea unui aviz consultativ. Ordonatorul de credite va analiza punctul de vedere alcontrolorului delegat, exprimat n avizul consultativ, i va decide n condiiile prevzute la alin. (1).

    (4) n toate cazurile n care, ca urmare a unui refuz de viz de control financiar preventiv delegat,conductorii persoanelor juridice dispun, n condiiile prevzute de prezenta ordonan, efectuareaoperaiunii pe propria rspundere, controlorul delegat are obligaia s informeze n scris Curtea deConturi i Ministerul Finanelor Publice.

    (5) Documentele privind proiectele de operaiuni supuse controlului financiar preventiv, care nu au fostvizate, nu pot fi aprobate dect cu asumarea rspunderii ordonatorului de credite.

    (6) Operaiunile efectuate pe propria rspundere a ordonatorului de credite se nregistreaz i ntr-uncont n afara bilanului.ADNOTARE modificat de:Ordonan nr. 8/2009 pentru completarea art. 21 din Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv din 10 iulie 2009, MOF 480/2009;

    Ordonan nr. 8/2009 pentru completarea art. 21 din Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv din 10 iulie 2009, MOF 480/2009;

    CAPITOLUL III

    Dispoziii comune

    ARTICOLUL 22

    Msuri operative

    (1) Ministerul Finanelor Publice efectueaz inspecii ori de cte ori exist indicii ale unor abateri de lalegalitate sau regularitate n efectuarea de operaiuni, n sensul prezentei ordonane.

    (2) Ministerul Finanelor Publice efectueaz inspecii n toate cazurile n care este sesizat de ctre uncontabil-ef n legtur cu efectuarea de operaiuni pe propria rspundere a ordonatorului de creditefr viz de control financiar preventiv.

    (3) Ministerul Finanelor Publice va declana inspecia n toate instituiile publice atunci cnd este

  • sesizat de eful structurii de audit public intern al acestora n legtur cu efectuarea de operaiuninelegale care au viz de control financiar preventiv delegat, situaie rezultat n urma efecturii uneimisiuni de audit public intern.

    (4) Inspeciile se efectueaz de ctre persoane din structura Ministerului Finanelor Publice, n bazaunui ordin de serviciu emis de ministrul (finanelor publice, sau de ctre persoane delegate n acestsens de ctre ministrul finanelor publice.

    (5) Ordinul de serviciu prevzut la alin. (4) va preciza, n mod obligatoriu, scopul i obiectiveleinspeciei, durata inspeciei, persoana sau persoanele desemnate s efectueze inspecia.

    (6) Instituiile publice sunt obligate s asigure accesul reprezentailor Ministerului Finanelor Publice latoate documentele, datele i informaiile relevante pentru scopul i obiectivele inspeciei, la inspectareabunurilor ce fac obiectul operaiunilor controlate, precum i n spaiile unde se gsesc asemeneabunuri, documente sau informaii relevante.

    (7) Organizarea inspeciilor i stabilirea atribuiilor generale n efectuarea acestora se aprob prinhotrre a Guvernului, iar atribuiile de detaliu, fluxul informaional i metodologia de lucru, prin ordin alministrului finanelor publice.

    (8) n cazul n care n urma inspeciei efectuate se constat abateri de la legalitate care au produspagube pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, se va ntocmi proces-verbal deinspecie. mpotriva procesului-verbal de inspecie se poate formula contestaie n termen de 15 zilelucrtoare de la data comunicrii acestuia. Contestaia se va depune la structura care a efectuatinspecia. Contestaiile vor fi soluionate prin decizie motivat, n termen de 30 de zile lucrtoare de ladata nregistrrii. Decizia este definitiv. Dac prin soluionare contestaia a fost respins, procesul-verbal de inspecie devine titlu executoriu i va fi transmis spre executare organului fiscal n a cruiraz teritorial i are domiciliul contestatorul. mpotriva deciziei se poate formula aciune n termen de15 zile lucrtoare de la comunicarea acesteia, conform Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990,cu modificrile ulterioare, la curtea de apel n a crei raz teritorial i are domiciliul reclamantul.

    (9) n situaiile n care s-a constatat svrirea unor fapte calificate de lege ca fiind contravenii se vantocmi proces-verbal de contravenie.

    ARTICOLUL 23

    Msuri speciale

    n cazul n care printr-un acord, tratat sau alte asemenea documente de finanare extern se prevdmsuri specifice de control financiar, Guvernul este autorizat s emit, la propunerea MinisteruluiFinanelor Publice, hotrri cu caracter derogatoriu la prezenta ordonan.

    ARTICOLUL 24

    Dispoziii cu privire la regiile autonome, societile comerciale cu capital majoritar de stat isocietile comerciale care beneficiaz de drepturi exclusive sau speciale

    Numirea contabililor-efi ai regiilor autonome, societilor comerciale la care statul sau o autoritate aadministraiei publice locale deine mai mult de 70% din numrul voturilor n adunarea general i aisocietilor comerciale care beneficiaz de drepturi exclusive sau speciale atribuite de ctre o instituiepublic se face cu respectarea condiiilor i criteriilor unitare, aprobate prin ordin al ministruluifinanelor publice. Destituirea, suspendarea sau schimbarea din funcie a contabililor-efi de la acesteregii autonome i societi comerciale se face numai cu aprobarea conductorului instituiei publice ncoordonarea creia funcioneaz regia autonom, care exercit, n numele statului sau al uneiautoriti a administraiei publice locale, drepturile acionarului la societile comerciale la care statulsau o autoritate a administraiei publice locale deine mai mult de 70% din numrul voturilor nadunarea general sau care a atribuit societii comerciale drepturi exclusive sau speciale.

  • ARTICOLUL 25

    Controlul financiar preventiv delegat al unor operaiuni cu risc important

    Prin ordin, ministrul finanelor publice poate decide exercitarea controlului financiar preventiv delegatde ctre controlori delegai i asupra operaiunilor finanaate sau cofinanate din fonduri publice, alealtor instituii publice dect cele prevzute la art. 12 alin. (2) sau ale unor persoane juridice de dreptprivat.

    ARTICOLUL 26

    Alte dispoziii

    Prevederile prezentei ordonane se aplic i altor persoane juridice dect instituiile publice, dacaceste persoane juridice gestioneaz fonduri publice cu orice titlu i/sau administreaz patrimoniulpublic n privina gestionrii fondurilor publice i administrrii patrimoniului public n cauz.

    CAPITOLUL IV

    Contravenii i sanciuni

    ARTICOLUL 27

    Contravenii

    Constituie contravenii i se sancioneaz urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiiinct s fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni:

    a) nendeplinirea de ctre conductorul entitii publice a obligaiei de a organiza controlul financiarpreventiv propriu i evidena angajamentelor, conform prevederilor art. 9 alin. (1);

    b) nerespectarea obligaiei privind stabilirea proiectelor de operaiuni supuse controlului financiarpreventiv, precum i omisiunea de evideniere a angajamentelor, conform art. 9 alin. (2) i (3);

    c) prezentarea spre aprobare ordonatorului de credite a proiectelor de operaiuni fr viz de controlfinanciar preventiv;

    d) depirea termenului prevzut la art. 14 alin. (2)(4);

    e) nerespectarea prevederilor art. 17 alin. (5);

    f) emiterea unui refuz de viz fr motivare, conform art. 20 alin. (2);

    g) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (2);

    h) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (5);

    i) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (6).

    j) nendeplinirea de ctre ordonatorul de credite a obligaiei de a elabora i prezenta raportul anualasupra sistemului de control intern/managerial, prevzut la art. 4 alin. (3).ADNOTARE modificat de:Lege nr. 234/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv din 7 decembrie 2010, MOF 831/2010;

    ARTICOLUL 28

    Sancionarea contraveniilor

  • Contraveniile prevzute la art. 27 lit. a), b) i d)j) se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei la 5.000lei, iar contravenia prevzut la lit. c), cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei.ADNOTARE modificat de:Lege nr. 234/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privindcontrolul intern i controlul financiar preventiv din 7 decembrie 2010, MOF 831/2010;

    ARTICOLUL 29[3]

    Constatarea contraveniilor, stabilirea i aplicarea amenzilor, ci de atac, actualizarea niveluluiamenzilor

    (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre:

    a) persoanele cu atribuii de inspecie din cadrul Ministerului Finanelor Publice, pentru contraveniileprevzute la art. 27;

    b) controlorii din cadrul Corpului controlorilor delegai, pentru contraveniile prevzute la art. 27 lit. a) ih).

    c) persoanele cu atribuii de inspecie economico-financiar din cadrul Ministerului Finanelor Publice,pentru contraveniile prevzute la art. 27, cu excepia celor de la lit. d), e) i j).

    (2) Nivelul amenzilor prevzute la art. 28 se actualizeaz prin hotrre a Guvernului, n raport cu ratainflaiei.

    (3) Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor menionate la art. 27 pot fiaplicate att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.

    (4) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor i de aplicare a sanciunilor, ntocmitconform competenelor stabilite la alin. (1), se poate face plngere n termen de 15 zile de la datanmnrii sau a comunicrii acestuia. Plngerea, nsoit de copia procesului-verbal de constatare acontraveniei, se depune la organul din care face parte agentul constatator, potrivit prevederilorOrdonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare. Plngerea mpreun cu dosarul cauzeise trimit de ndat judectoriei n a crei circumscripie a fost svrit contravenia.ADNOTARE modificat de:Ordonan de urgen nr. 94/2011 privind organizarea i funcionarea inspeciei economico-financiare la operatorii economici din 2 noiembrie 2011, MOF 799/2011;

    CAPITOLUL V

    Dispoziii tranzitorii i finale

    ARTICOLUL 30

    ncadrarea n funcia de controlor delegat a persoanelor care dein funcia de controlorfinanciar n structura Curii de Conturi

    (1) Persoana care la data publicrii prezentei ordonane deine funcia de controlor financiar n cadrulseciei de control financiar preventiv a Curii de Conturi are dreptul de a fi ncadrat cu data de 1ianuarie 2000, la cererea sa, n funcia de controlor delegat, direct la gradul profesional pe care ldeine n structura Curii de Conturi i fr concurs, dar numai dac persoana n cauz:

    depune cererea de a fi ncadrat n calitate de controlor delegat n structura Ministerului FinanelorPublice n cel mult 15 zile de la data publicrii prezentei ordonane;

    nu se afl ntr-una dintre situaiile de incompatibilitate prevzute la art. 16;

  • nu a fost sancionat pe ntreaga durat ct a exercitat funcia de controlor financiar n structura Curiide Conturi.

    (2) ncetarea atribuiilor Curii de Conturi n domeniul controlului financiar preventiv, aa cum estereglementat prin prevederile art. I pct. 3, 4, 10, 11 i 21 din Legea nr. 99/1999 privind unele msuripentru accelerarea reformei economice, devine efectiv de la data de 1 ianuarie 2000.

    ARTICOLUL 31

    Msuri pentru numirea primului controlor financiar ef i a adjuncilor acestuia

    (1) Numirea controlorului financiar ef i a adjuncilor acestuia, potrivit prevederilor art. 19 alin. (6), seface pn la data de 29 februarie 2000, dar nu mai devreme de 31 ianuarie 2000.

    (2) Pn la aplicarea prevederilor alin. (1) atribuiile controlorului financiar ef se exercit de ctre opersoan mputernicit n acest scop prin ordin al ministrului finanelor publice.

    ARTICOLUL 32

    Msuri excepionale

    Pentru asigurarea controlului financiar preventiv delegat al operaiunilor instituiilor publice i unitilorcare au calitatea de agenie de implementare potrivit memorandumurilor de finanare ncheiate deGuvernul Romniei cu Comisia European, precum i al operaiunilor Fondului naional, ministrulfinanelor publice numete cte un controlor delegat pentru fiecare agenie de implementare i pentruFondul naional.

    ARTICOLUL 33

    Msuri pentru pregtirea aplicrii prezentei ordonane

    Ministerul Finanelor Publice iniiaz i coordoneaz msurile necesare pentru pregtirea aplicriiprezentei ordonane; pentru aceasta ministrul finanelor publice emite ordine i, dup caz, propunespre aprobare Guvernului proiecte de hotrri.

    ARTICOLUL 34

    Intrarea n vigoare a ordonanei

    Prezenta ordonan intr n vigoare de la 1 ianuarie 2000, cu urmtoarele excepii:

    a) prevederile art. 15, 16, 18, art. 19 alin. (1), (2) i (5), art. 30 i ale art. 33, care se aplic de la datapublicrii;

    b) prevederile art. 31 alin. (2) i ale art. 32, care se aplic n termen de 30 de zile de la data publicrii.

    ARTICOLUL 35

    Abrogri

    La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog art. 2,art. 5 lit. a) i alte prevederi referitoarela instituiile publice din Legea nr. 30/1991 privind organizarea i funcionarea controlului financiar i aGrzii financiare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 64 din 27 martie 1991.

    Note de subsol:

    [2] Conform art. II al Legii nr. 234/2010, n tot cuprinsul prezentei ordonane, sintagma control internse nlocuiete cu sintagma control intern/managerial. [3] Conform prevederilor art. 33 din OUG nr.94/2011, litera c), astfel cum a fost introdus prin ordonana de urgen mai sus menionat, se aplic

  • numai operatorilor economici definii la art. 3 pct. 5 al OUG nr. 94/2011.

    *) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 160/2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr. 510 din 19 octombrie 2000, a fost aprobat prin Legea nr. 711/2001 pentru aprobarea Ordonaneide urgen a Guvernului nr. 160/2000 privind salarizarea controlorilor financiari din cadrul Curii deConturi, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 785 din 11 decembrie 2001.

    OG 119/1999 Control intern/managerial i controlul financiar preventiv REPUBLICAT ACTUALIZAT