CentrulCentrul de de CooperareCooperarePoliPoliţienească Internaţionalăţienească Internaţională

componentcomponentă ă modernmodernă ă în lupta împotriva în lupta împotriva criminalitcriminalităăţii transfrontaliereţii transfrontaliere

Cooperarea poliţienească internaţională între 1990 Cooperarea poliţienească internaţională între 1990 -- 20042004

-- Biroul Naţional InterpolBiroul Naţional Interpol; ; Cooperare Cooperare bilateralbilateralăă; ; Ofiţeri de legătură străini Ofiţeri de legătură străini acreditaţi în Româniaacreditaţi în România; ; Centrul Centrul Regional Regional SECI; SECI; Ofiţerii de legătură români acreditaţi Ofiţerii de legătură români acreditaţi în străinătateîn străinătate; ; -- UUnitatea Naţională Europolnitatea Naţională Europol,,-- S.I.S./S.I.R.E.N.E. S.I.S./S.I.R.E.N.E. –– în stadiu de în stadiu de dezvoltaredezvoltare..

2004:2004:oo 3131 acorduri de readmisie în vigoareacorduri de readmisie în vigoare;;oo 7272 acorduri bilaterale pe combaterea acorduri bilaterale pe combaterea crimei organizatecrimei organizate;;

-- Biroul Naţional InterpolBiroul Naţional Interpol;;-- Cooperare bilateral Cooperare bilateralăă;;-- Ofiţerii de legătură străini acreditaţi în Ofiţerii de legătură străini acreditaţi în RomâniaRomânia..

19901990--20002000::oo 1717 acorduri de readmisie în vigoareacorduri de readmisie în vigoare;;oo 3434 acorduri bilaterale pe combaterea acorduri bilaterale pe combaterea crimei organizatecrimei organizate;;

Metode operativeMetode operativeInstrumente juridice Instrumente juridice internaţionaleinternaţionale

Cooperarea poliţienească internaţionalăCooperarea poliţienească internaţională

vv studii internaţionale de identificare corectă a ameninţărilorstudii internaţionale de identificare corectă a ameninţărilor;;vv coordonarea acţiunilor instituţiilor implicatecoordonarea acţiunilor instituţiilor implicate;;vv potenţarea şi creşterea eficienţei schimbului de informaţiipotenţarea şi creşterea eficienţei schimbului de informaţii;;vv armonizarea legislaţiei penale şi procedurale a statelorarmonizarea legislaţiei penale şi procedurale a statelor;;vv asigurarea flexibilitasigurarea flexibilităăţii şi interoperabilităţii instituţiilorţii şi interoperabilităţii instituţiilor;;vv asistenţă juridică internaţională în materie penală;asistenţă juridică internaţională în materie penală;vv derularea şi executarea unor acte procedurale solicitate prin coderularea şi executarea unor acte procedurale solicitate prin comisii rogatorii;misii rogatorii;vv schimbul de date şi informaţii operative cu caracter poliţienescschimbul de date şi informaţii operative cu caracter poliţienesc;;vv cooperarea directcooperarea directă ă între poliţiile diferitelor state.între poliţiile diferitelor state.

politici de rpolitici de răăspuns la noile ameninţărispuns la noile ameninţări

nivele şi instituţii denivele şi instituţii de cooperarecooperare

vv global global –– OIPC Interpol, ONU (convenţii, programe);OIPC Interpol, ONU (convenţii, programe);vv regional regional -- Europol, Centrul SECI Europol, Centrul SECI ;;vv multilateral multilateral -- Task ForceTask Force--uriuri;;vv bilateral bilateral –– instituţia ofiţerilor de legăturăinstituţia ofiţerilor de legătură;;

O.I.P.C. InterpolO.I.P.C. Interpol

vv Instituţie interguvernamentală ce asigură asistenţa reciprocă înInstituţie interguvernamentală ce asigură asistenţa reciprocă între poliţiile ţărilor tre poliţiile ţărilor membre pentru prevenirea şi reprimarea criminalităţii de drept cmembre pentru prevenirea şi reprimarea criminalităţii de drept comun;omun;

vv Nu intervine în probleme cu caracter politic, militar, religios Nu intervine în probleme cu caracter politic, militar, religios sau rasial;sau rasial;vv RespectRespectă ă suveranitatea şi independenţa fiecărei ţări;suveranitatea şi independenţa fiecărei ţări;vv Schimb la nivel internaţional de informaţii cu caracter poliţienSchimb la nivel internaţional de informaţii cu caracter poliţienesc;esc;vv Identificare şi arestare infractori urmăriţi internaţional cu maIdentificare şi arestare infractori urmăriţi internaţional cu mandate;ndate;vv Coordonarea activitCoordonarea activităăţii de supraveghere şi prindere a infractorilor internaţionali;ţii de supraveghere şi prindere a infractorilor internaţionali;vv Informarea unitInformarea unităăţilor specializate cu privire la traficul internaţional de droguţilor specializate cu privire la traficul internaţional de droguri, fals de ri, fals de

monedmonedăă, furturi auto şi artă, etc. pentru luarea măsurilor operative;, furturi auto şi artă, etc. pentru luarea măsurilor operative;vv Informarea unitInformarea unităăţilor specializate cu privire la furturi sau pierderi de documenţilor specializate cu privire la furturi sau pierderi de documente te

strstrăăine de identitate;ine de identitate;vv La cerere, solicitLa cerere, solicită ă informaţii necesare soluţionării unor cauze penale.informaţii necesare soluţionării unor cauze penale.

EUROPOLEUROPOL

vv Are misiunea de a îmbunătăţi eficienţa şi cooperarea dintre StatAre misiunea de a îmbunătăţi eficienţa şi cooperarea dintre Statele ele Membre în prevenirea şi combaterea formelor grave ale Membre în prevenirea şi combaterea formelor grave ale criminalitcriminalităăţii organizate internaţionale;ţii organizate internaţionale;

vv SprijinSprijină ă activitatea de urmactivitatea de urmăărire penalrire penală ă împotriva:împotriva:vv Traficului ilegal de droguri;Traficului ilegal de droguri;vv Reţelelor de imigrare;Reţelelor de imigrare;vv Traficului de fiinţe umane;Traficului de fiinţe umane;vv Falsului de monedFalsului de monedă ă şi alte mijloace de plată;şi alte mijloace de plată;vv Traficului ilegal cu substanţe radioactive;Traficului ilegal cu substanţe radioactive;vv Terorismului;Terorismului;

Instituţia Instituţia ataataşaţilor de afaceri interne şi a ofiţerilor de legăturăşaţilor de afaceri interne şi a ofiţerilor de legătură

vv Modalitate de cooperare realizatModalitate de cooperare realizată ă prin douprin două ă componente:componente:vv Ofiţeri de legătură străini acreditaţi în România;Ofiţeri de legătură străini acreditaţi în România;vv Ofiţeri de legătură români acreditaţi în alte state;Ofiţeri de legătură români acreditaţi în alte state;

vv Ţările implicate în cooperarea internaţională utilizează ofiţeriŢările implicate în cooperarea internaţională utilizează ofiţeri de leg de legăăturtură ă pe pe probleme de poliţie pentru promovarea, accelerarea şi intensificprobleme de poliţie pentru promovarea, accelerarea şi intensificarea colaborarea colaborăării rii internaţionale;internaţionale;

vv Misiune preventivMisiune preventivă ă constând în recunoaştere şi asistenţă poliţienească;constând în recunoaştere şi asistenţă poliţienească;vv Monitorizarea problemelor situaţionale ale poliţiei din statul aMonitorizarea problemelor situaţionale ale poliţiei din statul acreditar;creditar;vv Menţinerea contactelor cu autorităţile din statul acreditar.Menţinerea contactelor cu autorităţile din statul acreditar.vv În prezent M.A.I. are un număr de În prezent M.A.I. are un număr de 2626 ataşaţi de afaceri interne şi adjuncţi ataşaţi de afaceri interne şi adjuncţi

acreditaţi în următoarele state europene: Bulgaria, Franţa, Germacreditaţi în următoarele state europene: Bulgaria, Franţa, Germania, Grecia, ania, Grecia, Ungaria, Spania, Italia, Olanda, Polonia, Austria, Republica CehUngaria, Spania, Italia, Olanda, Polonia, Austria, Republica Cehăă, Marea Britanie, , Marea Britanie, Turcia, Ucraina şi Moldova.Turcia, Ucraina şi Moldova.

vv În viitor vor fi numiţi la post încă În viitor vor fi numiţi la post încă 16 16 ataşaţi de afaceri interne, după cum urmează:ataşaţi de afaceri interne, după cum urmează:vv 2006: 2006: Elveţia, Norvegia, Suedia, Portugalia, Irlanda, Finlanda, DanemaElveţia, Norvegia, Suedia, Portugalia, Irlanda, Finlanda, Danemarca;rca;vv 2007: 2007: CipruCipru, , Letonia, Lituania, S.U.A., Georgia, Azerbaidjan, China, Armenia,Letonia, Lituania, S.U.A., Georgia, Azerbaidjan, China, Armenia, Rusia.Rusia.

vv PProgram chemat srogram chemat să ă asigure stabilitatea politicasigure stabilitatea politicăă, militar, militarăă, economic, economică ă şi socială în sudşi socială în sud--estul Europei;estul Europei;vv Are la bazAre la bază ă consultconsultăările dintre Guvernul S.U.A. şi U.E. începute în 1995 şi finalizarile dintre Guvernul S.U.A. şi U.E. începute în 1995 şi finalizate prin 8 programe te prin 8 programe

ce au ca obiect: Transporturile; Energia; Protecţia mediului; Buce au ca obiect: Transporturile; Energia; Protecţia mediului; Bursele de mrsele de măărfuri; Întreprinderile mici rfuri; Întreprinderile mici şi mijlocii.şi mijlocii.

vv La La 15 aprilie 199815 aprilie 1998, la Geneva,Comitetul de Agend, la Geneva,Comitetul de Agendă ă al SECI a aprobat proiectul propus de al SECI a aprobat proiectul propus de delegaţia României, intitulat delegaţia României, intitulat “Prevenirea şi Combaterea Criminalităţii Transfrontaliere“Prevenirea şi Combaterea Criminalităţii Transfrontaliere” ca parte ” ca parte a Programului privind Facilita Programului privind Facilităăţile de Comerţ şi Transport;ţile de Comerţ şi Transport;

vv Propunerea a avut la bazPropunerea a avut la bază ă creşterea alarmantă a infracţionalităţii transfrontaliere în sudcreşterea alarmantă a infracţionalităţii transfrontaliere în sud--estul estul Europei ca urmare a tranziţiei şi liberalizării frontierelor în Europei ca urmare a tranziţiei şi liberalizării frontierelor în regiune;regiune;

vv Negocierile dintre state au fost asistate de experţi din SUA, OINegocierile dintre state au fost asistate de experţi din SUA, OIPCPC--Interpol, OMV şi au durat peste Interpol, OMV şi au durat peste un an;un an;

vv Negocierile sNegocierile s--au finalizat prin încheierea unui Acord Cadru intitulat au finalizat prin încheierea unui Acord Cadru intitulat “Acordul de Prevenire şi “Acordul de Prevenire şi Combatere a Infracţionalităţii Transfrontaliere în SudCombatere a Infracţionalităţii Transfrontaliere în Sud--Estul Europei”;Estul Europei”; Acordul SECI a intrat în Acordul SECI a intrat în vigoare la 1 februvigoare la 1 februarie 2000arie 2000;;

vv CreeazCreează ă cadrul juridic necesar coopercadrul juridic necesar cooperăării între statele membre;rii între statele membre;vv Acordarea asistenţei reciproce în desfăşurarea investigaţiilor pAcordarea asistenţei reciproce în desfăşurarea investigaţiilor penale şi vamale;enale şi vamale;vv Prevenirea şi combaterea fenomenului de criminalitate transfrontPrevenirea şi combaterea fenomenului de criminalitate transfrontalieralieră ă prin:prin:

vv Schimb de informaţii operative; Asistenţă tehnică şi schimburi dSchimb de informaţii operative; Asistenţă tehnică şi schimburi de experienţă;e experienţă;vv Acţiuni comune “taskAcţiuni comune “task--force”; Cooperare judiciară;force”; Cooperare judiciară;vv PregPregăătire, Accelerarea fluxului informaţional;tire, Accelerarea fluxului informaţional;vv DepDepăăşirea barierelor existente la nivelul instituţiilor de aplicare şirea barierelor existente la nivelul instituţiilor de aplicare a legii din state diferite;a legii din state diferite;vv Cooperarea cu organismele de profil similar la nivel regional şiCooperarea cu organismele de profil similar la nivel regional şi internaţional.internaţional.

Acordul privind Iniţiativa de Cooperare in sudAcordul privind Iniţiativa de Cooperare in sud –– estul Europeiestul Europei

CENTRUL REGIONAL SECI

Acordul SECI – ratificat de România prin Legea nr. 208/1999

STATE MEMBRE:ü ALBANIA

üBOSNIA-HERŢEGOVINA

üBULGARIA

üCROAŢIA

üGRECIA

üMACEDONIA

üMOLDOVA

üROMÂNIA

üSERBIA şi MUNTENEGRU

üSLOVENIA

üTURCIA

üUNGARIA

OBSERVATORI:S.U.A., ITALIA, UCRAINA, AUSTRIA,

BELGIA, GERMANIA, SPANIA, FRANTA, AZERBAIDJAN, GEORGIA, OLANDA,

MAREA BRITANIE, CANADA, JAPONIA, PORTUGALIA

CADRUL LEGALCADRUL LEGAL

vv ACORDUL DE COOPERARE PRIVIND PREVENIREA SI ACORDUL DE COOPERARE PRIVIND PREVENIREA SI COMBATEREA INFRACŢIONALITĂŢII TRANSFRONTALIERECOMBATEREA INFRACŢIONALITĂŢII TRANSFRONTALIERE

Art.8 Art.8 alinalin..11:”:”Punctul Naţional FocalPunctul Naţional Focal este puncteste punctulul de contact iniţial care va transmite de contact iniţial care va transmite şi primi cererile şi va difuza detaliile de contact prin Secretaşi primi cererile şi va difuza detaliile de contact prin Secretariatul Centrului SECIriatul Centrului SECI””

v Legea nr.208/1999 pentru ratificarea Acordului de cooperare pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii transfrontaliere (M.Of. 654/31.12.1999);

v O.U.G. Nr. 201/2000 pentru crearea cadrului instituţional necesar în vederea funcţionării Centrului Regional al Iniţiativei de Cooperare în Sud-Estul Europei pentru combaterea infracţionalităţii transfrontaliere (M.Of. nr. 589/21.11.2000), aprobată şi modificată prin Legea nr. 357/10.07.2001

Task ForceTask Force--urileurilevv Instrumente importante de cooperare înfiinţate şi organizate la Instrumente importante de cooperare înfiinţate şi organizate la iniţiativa unora dintre iniţiativa unora dintre

statele membre sau cu statut de observator, in concordanţă cu Restatele membre sau cu statut de observator, in concordanţă cu Regulamentul General gulamentul General al Operaţiunilor de tip Taskal Operaţiunilor de tip Task--force;force;

vv Activitatea acestora se bazeazActivitatea acestora se bazează ă pe Planul de Acţiune Anual al Centrului SECI, aprobat pe Planul de Acţiune Anual al Centrului SECI, aprobat de ţările şi organizaţiile participante cu un important suport dde ţările şi organizaţiile participante cu un important suport de prege pregăătire şi logistic din tire şi logistic din partea statelor observatoare partea statelor observatoare –– în principal S.U.A. şi Germania;în principal S.U.A. şi Germania;

vv Membrii acestora, care sunt reprezentanţi ai agenţiilor de aplicMembrii acestora, care sunt reprezentanţi ai agenţiilor de aplicare a legii din domeniul are a legii din domeniul vamal sau poliţienesc ai statelor membre, cooperează prin schimbvamal sau poliţienesc ai statelor membre, cooperează prin schimb de informaţii de informaţii operative în domeniul specific operaţiunii. operative în domeniul specific operaţiunii.

Principalele acţiuni de tip TaskPrincipalele acţiuni de tip Task--force sunt:force sunt:vv in domeniul combaterii traficului de carne vie in domeniul combaterii traficului de carne vie –– coordonat de România coordonat de România –– ţară ţară

iniţiatoare.iniţiatoare.vv in domeniul combaterii infracţiunilor de natură financiară şi ciin domeniul combaterii infracţiunilor de natură financiară şi ciberneticbernetică ă –– coordonat de coordonat de

Macedonia şi sprijinit de U.S. Secret Service;Macedonia şi sprijinit de U.S. Secret Service;vv in domeniul combaterii traficului de droguriin domeniul combaterii traficului de droguri–– coordonat de Bulgaria;coordonat de Bulgaria;vv in domeniul combaterii traficului de autovehicule furate in domeniul combaterii traficului de autovehicule furate –– coordonat de Ungaria;coordonat de Ungaria;vv în domeniul combaterii contrabandei şi fraudelor vamale în domeniul combaterii contrabandei şi fraudelor vamale –– coordonat de Albania şi coordonat de Albania şi

Croaţia;Croaţia;vv in domeniul combaterii terorismului in domeniul combaterii terorismului –– coordonat de Albania, România şi Turcia.coordonat de Albania, România şi Turcia.

Premisele înfiinţării C.C.P.IPremisele înfiinţării C.C.P.I..vv Programul de Guvernare 2005Programul de Guvernare 2005--20082008 -- necesitatea organiz necesitatea organizăării, de o manierrii, de o manieră ă

neechivocneechivocăă, a mecanismelor de cooperare cu alte ministere, ori cu organism, a mecanismelor de cooperare cu alte ministere, ori cu organisme e internaţionale, cum sunt INTERPOL si EUROPOL, sau poliţii naţioninternaţionale, cum sunt INTERPOL si EUROPOL, sau poliţii naţionale din alte ţări. ale din alte ţări.

vv Planul de acţiuni al MAI pe anul 2005Planul de acţiuni al MAI pe anul 2005 -- „„întărirea capacităţii operative întărirea capacităţii operative internaţionale cu INTERPOL, EUROPOL, SECI şi ofiţerii de legăturinternaţionale cu INTERPOL, EUROPOL, SECI şi ofiţerii de legătură ă strstrăăini printrini printr--o o politicpolitică ă unitarunitară ă în acest domeniu şi prin transformarea PNF în Centrul de Cooperaîn acest domeniu şi prin transformarea PNF în Centrul de Cooperare re Poliţienească Internaţională precum şi îmbunătăţirea schimbului Poliţienească Internaţională precum şi îmbunătăţirea schimbului de informaţii cu de informaţii cu ofiţerii de legătură români acreditaţi în ţările UEofiţerii de legătură români acreditaţi în ţările UE””..

vv HotHotăărârea Guvernului nr. 2209 din 9 decembrie 2004rârea Guvernului nr. 2209 din 9 decembrie 2004 -- privind aprobarea privind aprobarea Strategiei naţionale de combatere a criminalităţii organizate inStrategiei naţionale de combatere a criminalităţii organizate in perioada 2004perioada 2004--20072007, , -- ““dezvoltarea cooperdezvoltarea cooperăării internaţionale in lupta împotriva criminalităţii rii internaţionale in lupta împotriva criminalităţii organizate, prin optimizarea cooperorganizate, prin optimizarea cooperăării cu ofiţerii de legătură străini acreditaţi în rii cu ofiţerii de legătură străini acreditaţi în România, efRomânia, eficientizarea activiticientizarea activităăţilor de colaborare cu ataşaţii de afaceri interne ţilor de colaborare cu ataşaţii de afaceri interne romani aflaţi la post in străinătate, consolidarea cooperării curomani aflaţi la post in străinătate, consolidarea cooperării cu agenţiile internaţionale agenţiile internaţionale in domeniu: Centrul SECI, Iniţiativa Central Europeana (ICE), Inin domeniu: Centrul SECI, Iniţiativa Central Europeana (ICE), Interpol, Europol (prin terpol, Europol (prin intermediul Unitintermediul Unităăţii Naţionale), Eurojust, Secretţii Naţionale), Eurojust, Secret--Service, Drug Enforcement Service, Drug Enforcement Administration (D.E.A.) si Biroul Federal de Investigaţii (F.B.IAdministration (D.E.A.) si Biroul Federal de Investigaţii (F.B.I) din SUA) din SUA””..

vv RecomandRecomandăărilerile la nivel de experţi străini, consilieri de preaderare şi liderila nivel de experţi străini, consilieri de preaderare şi lideri de de proiecte care au fost implicaţi în derularea convenţiilor de twiproiecte care au fost implicaţi în derularea convenţiilor de twinning Europol şi nning Europol şi SIRENE SIRENE -- reiese necesitatea cre reiese necesitatea creăării unei singure platforme de cooperare rii unei singure platforme de cooperare poliţienească internaţională care să cuprindă toate canalele de poliţienească internaţională care să cuprindă toate canalele de cooperare cu cooperare cu respectarea principiului respectarea principiului „o singură cale de intrare, o singură cale de ieşire a „o singură cale de intrare, o singură cale de ieşire a informaţiei”.informaţiei”.

Premisele înfiinţării C.C.P.IPremisele înfiinţării C.C.P.I..vv ŞŞefii unitefii unităăţilor naţionale din statele membre EUROPOL au adoptat la Haga laţilor naţionale din statele membre EUROPOL au adoptat la Haga la data de data de 20.11.2003 20.11.2003

cu nr. 3000cu nr. 3000--22r122r1, un , un model idealmodel ideal de Unitate Naţională Europol care trebuie integrată întrde Unitate Naţională Europol care trebuie integrată într--un un centru de coordonare naţională ce este responsabil şi pentru: Bicentru de coordonare naţională ce este responsabil şi pentru: Biroul S.I.R.E.N.E şi Sistemul de roul S.I.R.E.N.E şi Sistemul de Informaţii Schengen, Biroul Naţional Interpol, Acordurile de cooInformaţii Schengen, Biroul Naţional Interpol, Acordurile de cooperare regionalperare regionalăă, Acordurile de , Acordurile de cooperare bilateralcooperare bilateralăă, Ofiţerii de legătură acreditaţi în străinătate, Ofiţerii de le, Ofiţerii de legătură acreditaţi în străinătate, Ofiţerii de leggăăturtură ă ai altor state.ai altor state.

vv Poziţia Comună a Uniunii EuropenePoziţia Comună a Uniunii Europene referitoare la condiţiile suplimentare ce decurg din referitoare la condiţiile suplimentare ce decurg din acceptarea de cacceptarea de căătre România a tre România a clauzei specifice de salvgardareclauzei specifice de salvgardare -- intensificarea pregintensificarea pregăătirilor tirilor practice pentru participarea, întrpractice pentru participarea, într--o etapă ulterioară, la SIS IIo etapă ulterioară, la SIS II, inclusiv crearea unui birou naţional , inclusiv crearea unui birou naţional SIRENE.SIRENE.

vv Eliminarea paralelismelor şi a dublării canalelor de cooperareEliminarea paralelismelor şi a dublării canalelor de cooperare,, datorit datorită ă necunoaşterii necunoaşterii sistemului şi a existenţei a două canale de cooperare, fapt ce csistemului şi a existenţei a două canale de cooperare, fapt ce conduce la întârzieri în rezolvarea onduce la întârzieri în rezolvarea solicitsolicităărilor. În momentul existenţei unei singure structuri se poate avrilor. În momentul existenţei unei singure structuri se poate avea o imagine completea o imagine completă ă asupra fenomenului infracţional cu caracter transfrontalier în casupra fenomenului infracţional cu caracter transfrontalier în care sunt implicaţi cetăţeni români, are sunt implicaţi cetăţeni români, fapt ce poate permite formularea unor analize complete şi propunfapt ce poate permite formularea unor analize complete şi propuneri la nivelul conducerii eri la nivelul conducerii ministerului pentru luarea de mministerului pentru luarea de măăsuri imediate de contracarare a fenomenului, aspect de o mare suri imediate de contracarare a fenomenului, aspect de o mare importanţă în contextul eforturilor depuse pentru aderarea la Unimportanţă în contextul eforturilor depuse pentru aderarea la Uniunea Europeaniunea Europeanăă..

În acest context a fost propusă reorganizarea Punctului NaţionalÎn acest context a fost propusă reorganizarea Punctului Naţional Focal pentru a deveni o Focal pentru a deveni o platformplatformă ă de cooperare poliţienească internaţionalăde cooperare poliţienească internaţională, care s, care să ă cuprindcuprindă ă în cadrul său un dispecerat unic în cadrul său un dispecerat unic pentru toate canalele de schimburi de informaţii menţionate în mpentru toate canalele de schimburi de informaţii menţionate în modelul ideal şi transformarea odelul ideal şi transformarea unitunităăţii în ţii în Direcţia Generală de Cooperare Poliţienească InternaţionalăDirecţia Generală de Cooperare Poliţienească Internaţională,, aflat aflată ă în structura în structura Departamentului de Ordine şi Siguranţă Publică din cadrul M.A.I.Departamentului de Ordine şi Siguranţă Publică din cadrul M.A.I. respect respectânduându--se astfel atâtse astfel atât

recomandrecomandăările partenerilor strrile partenerilor străăini cât şi obligaţiile asumate de România în procesul de integraini cât şi obligaţiile asumate de România în procesul de integrare, re, concomitent cu pconcomitent cu păăstrarea individualitstrarea individualităăţii şi personalităţii fiecărei structuri care va intra în ţii şi personalităţii fiecărei structuri care va intra în

componenţa sa conform legislaţiei interne şi internaţionale .componenţa sa conform legislaţiei interne şi internaţionale .

Cadrul LegalCadrul Legalvv În conformitate cu prevederile În conformitate cu prevederile H.G. nr. 306/14.04.2005H.G. nr. 306/14.04.2005, pentru , pentru aprobarea Strategiei aprobarea Strategiei

actualizate privind reforma instituţională a M.A.Iactualizate privind reforma instituţională a M.A.I., prin ., prin O.M.A.I. nr. S/I/0552 din O.M.A.I. nr. S/I/0552 din 30.05.200530.05.2005,, a fost constituit a fost constituit Centrul de Cooperare Poliţienească InternaţionalăCentrul de Cooperare Poliţienească Internaţională, , care include în structura organizatorică: care include în structura organizatorică: Punctul Naţional FocalPunctul Naţional Focal (Serviciul (Serviciul Operaţional, Unitatea Naţională EUROPOL, Biroul SIRENE)Operaţional, Unitatea Naţională EUROPOL, Biroul SIRENE) şi şi Biroul Naţional Biroul Naţional INTERPOLINTERPOL ( (Serviciul UrmServiciul Urmăărire Internaţională şi Extrădări, Serviciul Documentare rire Internaţională şi Extrădări, Serviciul Documentare OperativOperativă ă şi Serviciul Identificare Judiciară) sprijinite de o infrastructşi Serviciul Identificare Judiciară) sprijinite de o infrastructurură ă compuscompusă ă din din Serviciul AnalizServiciul Analiză ă –– Sintez Sintezăă, Serviciul Dispecerat, Documente Clasificate şi Secretariat, , Serviciul Dispecerat, Documente Clasificate şi Secretariat, precum şi din compartimentele Traduceri, Juridic, Administrativ precum şi din compartimentele Traduceri, Juridic, Administrativ şi Informatică.şi Informatică.

vv Acestea formeazAcestea formează ă platforma naţională de cooperare poliţieneascăplatforma naţională de cooperare poliţienească ppăăstrând strând individualitatea specificindividualitatea specificăă, stabilit, stabilită ă anterior conform legislaţiei în vigoare şi obligaţiilor anterior conform legislaţiei în vigoare şi obligaţiilor asumate de România, pe segmente de activitate, asigurând :asumate de România, pe segmente de activitate, asigurând :

vv organizarea managementului integrat între structurile M.A.I., prorganizarea managementului integrat între structurile M.A.I., precum şi a mecanismelor de ecum şi a mecanismelor de cooperare operativcooperare operativă ă cu alte ministere, ori cu organisme internaţionale, cum sunt cu alte ministere, ori cu organisme internaţionale, cum sunt INTERPOL şi EUROPOL, ori poliţii naţionale din alte ţări;INTERPOL şi EUROPOL, ori poliţii naţionale din alte ţări;

vv dezvoltarea colabordezvoltarea colaborăării internaţionale cu ofiţerii de legătură străini acreditaţi înrii internaţionale cu ofiţerii de legătură străini acreditaţi în România, cu România, cu ataşaţii de afaceri interne şi cu ofiţerii de legătură români şiataşaţii de afaceri interne şi cu ofiţerii de legătură români şi consolidarea cooper consolidarea cooperăării cu rii cu agenţiile internaţionale din domeniu.agenţiile internaţionale din domeniu.

OrganigramaOrganigrama C.C.P.I.C.C.P.I.

DIRECTOR GENERAL

ServiciulDispecerat, Documente

Clasificate şiSecretariat

DIRECTOR GENERAL ADJUNCT

Şef al Biroului Naţional Interpol

ServiciulUrmărire

Internaţională şiExtrădări

DIRECTOR GENERAL ADJUNCTŞef al Punctului Naţional Focal

Serviciul Analiză -Sinteză

ServiciulDocumentare

OperativăServiciul

IdentificareJudiciară

ServiciulS.I.R.E.N.E.(InformaţiiSchengen)

Unitatea NaţionalăEuropol

Serviciul Operaţional

CompartimentTraduceri

CompartimentJuridic

CompartimentAdministrativ

CompartimentInformatică

Diagrama Diagrama relarelaţională a Centrului de Cooperare Poliţienească Internaţionalăţională a Centrului de Cooperare Poliţienească Internaţională

Unitatile Aparatului Central

Inspectoratul General al Politiei Romane

Inspectoratul General al Politiei de Frontiera

Inspectoratul National pentru EvidentaPersoanelor

Alte unitati MAI cu atributii in domeniu

Agentia Nationala a Vamilor

Ministerul Justitiei

Ministerul Public

Oficiul National pentruPrevenirea si Combaterea

Spalarii Banilor

Alte institutii cu atributii in combaterea

infractionalitatiitransfrontaliere

OFITERII DE LEGATURA ROMANI

OFITERII DE LEGATURA STRAINI

BIROURILE CENTRALE NATIONALE INTERPOL

CENTRUL S.E.C.I. O.I.P.C. INTERPOL

M.A.I.

CENTRUL DE COOPERARE POLITIENEASCA

INTERNATIONALA

EUROPOL

Directia Regim Permise si InmatriculareVehicule

Centrul National de Administrare a Bazelorde Date privind Evidenta Persoanelor

Autoritatea pentru Straini

Directia Generala de Pasapoarte

Oficiul National pentru Refugiati

Biroul Naţional InterpolBiroul Naţional Interpolvv Birourile Centrale Naţionale InterpolBirourile Centrale Naţionale Interpol constituie punctul de sprijin naţional al constituie punctul de sprijin naţional al

coopercooperăării poliţieneşti internaţionale. Create în fiecare stat membru arii poliţieneşti internaţionale. Create în fiecare stat membru al O.I.P.C. l O.I.P.C. ––INTERPOL, Birourile Centrale Naţionale sunt formate din funcţionINTERPOL, Birourile Centrale Naţionale sunt formate din funcţionari naţionali care ari naţionali care acţionează întotdeauna în cadrul juridic oferit de legislaţia ţăacţionează întotdeauna în cadrul juridic oferit de legislaţia ţării lor. Rolul acestora este rii lor. Rolul acestora este de a surmonta obstacolele pe care le întâmpină cooperarea internde a surmonta obstacolele pe care le întâmpină cooperarea internaţională datorită aţională datorită diferenţei de structuri între poliţiile naţionale, barierelor lidiferenţei de structuri între poliţiile naţionale, barierelor lingvistice şi diferenţelor de ngvistice şi diferenţelor de sisteme juridice ale ţărilor membre.sisteme juridice ale ţărilor membre.

vv În general, În general, rolul unui Birou Central Naţionalrolul unui Birou Central Naţional const constă ă în:în:vv centralizarea informaţiilor criminale şi a documentaţiei, în rapcentralizarea informaţiilor criminale şi a documentaţiei, în raport direct cu ort direct cu

cooperarea poliţienească internaţională, obţinute din ţară şi trcooperarea poliţienească internaţională, obţinute din ţară şi transmiterea lor ansmiterea lor celorlalte B.C.N.celorlalte B.C.N.--uri şi Secretariatului General;uri şi Secretariatului General;

vv declanşarea, pe teritoriul naţional, a operaţiunilor şi actelor declanşarea, pe teritoriul naţional, a operaţiunilor şi actelor de poliţie solicitate de poliţie solicitate de celelalte state membre prin intermediul Birourilor Centrale Nde celelalte state membre prin intermediul Birourilor Centrale Naţionale;aţionale;

vv primirea cererilor de informaţii, de verificări etc. transmise dprimirea cererilor de informaţii, de verificări etc. transmise de alte B.C.N şi e alte B.C.N şi transmiterea rtransmiterea răăspunsurilor cspunsurilor căătre B.C.N.tre B.C.N.--urile interesate. urile interesate.

Atribuţiile Biroului Naţional InterpolAtribuţiile Biroului Naţional Interpol

vv asigurasigură ă schimbul de informaţii cu caracter poliţienesc referitoare la acschimbul de informaţii cu caracter poliţienesc referitoare la activitatea infractorilor de tivitatea infractorilor de drept comun care acţionează pe plan internaţional (date de identdrept comun care acţionează pe plan internaţional (date de identitate, semnalmente, fotografii, itate, semnalmente, fotografii, amprente digitale, moduri de operare, mijloace de transport utilamprente digitale, moduri de operare, mijloace de transport utilizate), precum şi de alte date izate), precum şi de alte date necesare identificnecesare identificăării acestora şi probării activităţii lor infracţionale;rii acestora şi probării activităţii lor infracţionale;

vv comuniccomunică ă unitunităăţilor de poliţie, altor unităţi ale Ministerului Administraţiei ţilor de poliţie, altor unităţi ale Ministerului Administraţiei şi Internelor sau altor şi Internelor sau altor instituţii ale statului interesate, informaţiile privind infractinstituţii ale statului interesate, informaţiile privind infractorii strorii străăini sau româniini sau români, urm, urmăăriţi pe plan riţi pe plan internaţional pentru comiterea unor fapte penale de drept comun,internaţional pentru comiterea unor fapte penale de drept comun, în vederea semnalării intrării în vederea semnalării intrării lor în ţară şi dispunerii măsurilor solicitate de autorităţile jlor în ţară şi dispunerii măsurilor solicitate de autorităţile judiciare careudiciare care--i urmi urmăăresc;resc;

vv asigurasigurăă, în cooperare cu organele competente din Ministerul Public şi d, în cooperare cu organele competente din Ministerul Public şi din Ministerul Justiţiei, in Ministerul Justiţiei, punerea în urmărire internaţională, în vederea arestării şi extrpunerea în urmărire internaţională, în vederea arestării şi extrăăddăării crii căătre ţara noastră, a tre ţara noastră, a persoanelor care se sustrag unor mandate de arestare preventivpersoanelor care se sustrag unor mandate de arestare preventivă ă sau de executare a unor sau de executare a unor pedepse, emise pentru fapte deosebit de grave şi despre care exipedepse, emise pentru fapte deosebit de grave şi despre care existstă ă informaţii că se află în informaţii că se află în strstrăăininăătate;tate;

vv asigurasigurăă, în cooperare cu Birourile Centrale Naţionale Interpol din ţări, în cooperare cu Birourile Centrale Naţionale Interpol din ţările respective, cu unitle respective, cu unităăţile ţile centrale de linie din Inspectoratul General al Poliţiei Române scentrale de linie din Inspectoratul General al Poliţiei Române sau cu inspectoratele judeţene, au cu inspectoratele judeţene, realizarea activitrealizarea activităăţilor operative şi logistice, pentru preluarea şi escortarea, diţilor operative şi logistice, pentru preluarea şi escortarea, din strn străăininăătate, a tate, a persoanelor extrpersoanelor extrăădate cdate căătre România;tre România;

vv coordoneazcoordoneazăă, în cooperare cu unităţile centrale de linie ale Inspectoratulu, în cooperare cu unităţile centrale de linie ale Inspectoratului General al Poliţiei i General al Poliţiei Române şi cu organele parchetului, activităţile operative în vedRomâne şi cu organele parchetului, activităţile operative în vederea identificerea identificăării şi arestării rii şi arestării infractorilor de drept comun, intraţi în ţara noastră, care fac infractorilor de drept comun, intraţi în ţara noastră, care fac obiectul unor mandate de arestare obiectul unor mandate de arestare preventivpreventivă ă sau de executare a unor pedepse privative de libertate, difuzatesau de executare a unor pedepse privative de libertate, difuzate de Secretariatul de Secretariatul General Interpol sau de alte Birouri Centrale Naţionale;General Interpol sau de alte Birouri Centrale Naţionale;

vv asigurasigură ă informarea operativinformarea operativă ă şi cu caracter de continuitate a unităţilor centrale şi judeţeneşi cu caracter de continuitate a unităţilor centrale şi judeţene de de poliţie cu privire la persoanele, modurile de operare şi mijloacpoliţie cu privire la persoanele, modurile de operare şi mijloacele de transport folosite în traficul ele de transport folosite în traficul internaţional ilicit de droguri, monedă falsă, vehicule furate, internaţional ilicit de droguri, monedă falsă, vehicule furate, precum şi în comiterea altor fapte precum şi în comiterea altor fapte infracţionale grave, pentru luarea măsurilor legale de prevenireinfracţionale grave, pentru luarea măsurilor legale de prevenire şi reprimare a acestora;şi reprimare a acestora;

vv asigurasigură ă informarea unitinformarea unităăţilor de poliţie şi de paşapoarte în legătură cu furturile sau pţilor de poliţie şi de paşapoarte în legătură cu furturile sau pierderile de ierderile de documente de identitate strdocumente de identitate străăine, în vederea prevenirii intrării frauduloase, în ţară, a unorine, în vederea prevenirii intrării frauduloase, în ţară, a unorpersoane;persoane;

vv solicitsolicită ă Secretariatului General Interpol şi Birourilor Centrale NaţionalSecretariatului General Interpol şi Birourilor Centrale Naţionale din ţările membre, la e din ţările membre, la cererea unitcererea unităăţilor Ministerului Administraţiei şi Internelor, organelor parchţilor Ministerului Administraţiei şi Internelor, organelor parchetului şi justiţiei, a altor etului şi justiţiei, a altor instituţii implicate în înfăptuirea actului de justiţie penală, instituţii implicate în înfăptuirea actului de justiţie penală, informaţiile necesare soluţionării unor informaţiile necesare soluţionării unor cauze aflate în lucru, cu incidenţe internaţionale;cauze aflate în lucru, cu incidenţe internaţionale;

vv prezintprezintăă, periodic sau la ordin, conducerilor Ministerului Administraţie, periodic sau la ordin, conducerilor Ministerului Administraţiei şi Internelor şi i şi Internelor şi Inspectoratului General al Poliţiei Române, informări privind evInspectoratului General al Poliţiei Române, informări privind evoluţia şi tendinţele criminalităţii pe oluţia şi tendinţele criminalităţii pe plan internaţional, activitatea desfăşurată în străinătate de ceplan internaţional, activitatea desfăşurată în străinătate de cettăăţeni români care fac obiectul unor ţeni români care fac obiectul unor anchete penale în ţările membre ale O.I.P.C. anchete penale în ţările membre ale O.I.P.C. –– Interpol, precum şi propuneri pentru Interpol, precum şi propuneri pentru îmbunătăţirea cooperării poliţieneşti cu ţările membre ale Organîmbunătăţirea cooperării poliţieneşti cu ţările membre ale Organizaţiei;izaţiei;

vv informeazinformează ă unitunităăţile de poliţie cu privire la modurile de operare ale infractoriţile de poliţie cu privire la modurile de operare ale infractorilor internaţionali, lor internaţionali, mijloacele şi metodele eficiente şi cu caracter de noutate, folomijloacele şi metodele eficiente şi cu caracter de noutate, folosite de alte poliţii pentru site de alte poliţii pentru prevenirea şi combaterea fenomenului criminalităţii;prevenirea şi combaterea fenomenului criminalităţii;

vv participparticipă ă la reuniunile internaţionale prevăzute în Programul de lucru anula reuniunile internaţionale prevăzute în Programul de lucru anual al O.I.P.C. al al O.I.P.C. –– Interpol Interpol sau organizate de csau organizate de căătre poliţiile afiliate, ocazie cu care prezintă experienţa Poliţtre poliţiile afiliate, ocazie cu care prezintă experienţa Poliţiei Române în iei Române în domeniul prevenirii şi combaterii criminalităţii transnaţionale;domeniul prevenirii şi combaterii criminalităţii transnaţionale;

vv exercitexercită ă orice alte atribuţiuni, stabilite prin actele normative în vigoaorice alte atribuţiuni, stabilite prin actele normative în vigoare, referitoare la cooperarea re, referitoare la cooperarea poliţienească internaţională în cadrul O.I.P.C.poliţienească internaţională în cadrul O.I.P.C.--Interpol.Interpol.

Atribuţiile Biroului Naţional InterpolAtribuţiile Biroului Naţional Interpol

Activitatea BNI pe primele 9 luni 2005Activitatea BNI pe primele 9 luni 2005vv SolicitSolicităări înregistrate prin intermediul acestui canal de cooperare ri înregistrate prin intermediul acestui canal de cooperare -- 3752 3752 din partea BNI din partea BNI

şi a birourilor afiliate, din care şi a birourilor afiliate, din care 24052405 pentru cet pentru cetăăţeni români care au săvârşit infracţiuni ţeni români care au săvârşit infracţiuni pe teritoriul altor state.pe teritoriul altor state.

vv 28112 28112 mesaje transmise mesaje transmise (+ 95%)(+ 95%) din care din care: : ccăătre corespondenţii interni tre corespondenţii interni –– 1413614136 iar iar ccăătre corespondenţii externi tre corespondenţii externi -- 13976;13976;

vv 823823 persoane puse în urmărire internaţională persoane puse în urmărire internaţională (+ 38%);(+ 38%);vv 273 273 persoane pentru care spersoane pentru care s--a dispus revocarea urma dispus revocarea urmăăririi internaţionale;ririi internaţionale;vv 248248 persoane localizate în străinătate şi arestate în vederea extrădpersoane localizate în străinătate şi arestate în vederea extrădăării crii căătre România(tre România(--

21%);21%);vv 179179 persoane extrpersoane extrăădate din strdate din străăininăătate în România tate în România (+ 19,3%);(+ 19,3%);vv 2222 persoane urmpersoane urmăărite pe plan internaţional, identificate şi arestate în România rite pe plan internaţional, identificate şi arestate în România în în

vederea extrvederea extrăăddăării crii căătre alte state tre alte state ( + 100%);( + 100%);vv 2121 persoane extrpersoane extrăădate din Româniadate din România c căătre alte state tre alte state (+ 61,5%);(+ 61,5%);vv 65 65 persoane transferate în vederea continuării executării pedepselopersoane transferate în vederea continuării executării pedepselor r (+82%);(+82%);vv 3636 persoane identificate prin sistemul AFIS care au declarat o altpersoane identificate prin sistemul AFIS care au declarat o altă ă identitate decât cea identitate decât cea

realrealăă..

Activitatea BNI pe primele 9 luni 2005Activitatea BNI pe primele 9 luni 2005Referitor la ţările din care au fost preluate persoanele extrădaReferitor la ţările din care au fost preluate persoanele extrădate situaţia se prezintă astfel:te situaţia se prezintă astfel:vv ItaliaItalia––65 , Spania65 , Spania--34, Germania34, Germania––12, Bulgaria12, Bulgaria––9, Franţa9, Franţa--8; Austria8; Austria--7, Belgia7, Belgia--3, Ungaria3, Ungaria--12,12,

OlandaOlanda--3, Portugalia3, Portugalia--3, Grecia3, Grecia--6, Slovenia6, Slovenia--2, Polonia2, Polonia--2, Republica Moldova2, Republica Moldova--2, Turcia2, Turcia--2;2;vv Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de NordRegatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord--2, Luxembourg2, Luxembourg--1; S.U.A.1; S.U.A.--1, Venezuela1, Venezuela--1, 1,

ElveţiaElveţia--1, Monaco1, Monaco--1; Slovacia1; Slovacia--1, Serbia şi Muntenegru1, Serbia şi Muntenegru--1.1.Infracţiunile comise de cetăţeni români pentru care au fost extrInfracţiunile comise de cetăţeni români pentru care au fost extrăădaţi sunt următoarele:daţi sunt următoarele:vv furt calificatfurt calificat–– 61, şantaj61, şantaj--1, înşelăciune1, înşelăciune––28, tâlhărie28, tâlhărie––21; 21; vvăăttăămare corporalmare corporalăă––10, 10, vvăăttăămare mare

corporalcorporală ă gravgravăă--2; omor calificat2; omor calificat--1, omor deosebit de grav1, omor deosebit de grav--1, omor1, omor--1; 1; lovituri cauzatoare de lovituri cauzatoare de moartemoarte--1, tâl1, tâlhhăărie urmatrie urmată ă de moartea victimeide moartea victimei--1;1;

vv proxenetismproxenetism--7, relaţii sexuale cu persoane de acelaşi sex7, relaţii sexuale cu persoane de acelaşi sex--1; trafic de persoane1; trafic de persoane--2, lipsire de 2, lipsire de libertatelibertate--1,viol1,viol--6; ucidere 6; ucidere din culpdin culpăă--3, 3, tentativtentativă ă de omorde omor--3, 3, tentativtentativă ă omor calificatomor calificat--2;2;

vv ultrajultraj--3, ultraj contra bunelor moravuri şi tulburarea ordinii publice3, ultraj contra bunelor moravuri şi tulburarea ordinii publice--2; fals privind identitatea2; fals privind identitatea––2, 2, fals în înscrisuri oficialefals în înscrisuri oficiale--1, fals intelectual1, fals intelectual--11

vv trafic de droguritrafic de droguri--2; da2; dare de mitre de mităă--1, 1, delapidaredelapidare--3, fals de m3, fals de monedonedăă--1; 1; conducere fconducere făărră ă permispermis--1, 1, conducere auto cu numere falseconducere auto cu numere false--1.1.

vv persoane urmpersoane urmăărite pe plan internaţional, identificate şi arestate în România rite pe plan internaţional, identificate şi arestate în România în vederea extrădării în vederea extrădării ccăătre alte state = 22 (cu 11 mai mult faţă de aceeaşi perioadă a atre alte state = 22 (cu 11 mai mult faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut nului trecut + 100%);+ 100%);

vv persoane extrpersoane extrăădate din Româniadate din România c căătre alte state tre alte state == 21 (cu 8 mai mult faţă de aceeaşi perioadă a 21 (cu 8 mai mult faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut anului trecut + 61,5%);+ 61,5%);

vv persoane transferate în vederea continuării executării pedepselopersoane transferate în vederea continuării executării pedepselor = 65 (cu r = 65 (cu 59 59 mai mult faţă de mai mult faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut);aceeaşi perioadă a anului trecut);

vv persoane identificate prin sistemul AFIS care şipersoane identificate prin sistemul AFIS care şi--au declarat altau declarat altă ă identitate decât cea reaidentitate decât cea reallă ă = = 3636..

Punctul Naţional FocalPunctul Naţional Focalvv Compartimentul specializat al Centrului de Cooperare PoliţieneasCompartimentul specializat al Centrului de Cooperare Poliţieneasccă ă Internaţională, care Internaţională, care

asigurasigură ă leglegăătura operativtura operativă ă dintre autoritdintre autorităăţile competente române şi ataşaţii de afaceri ţile competente române şi ataşaţii de afaceri interne şi ofiţerii de legătură ai MAI acreditaţi în alte state interne şi ofiţerii de legătură ai MAI acreditaţi în alte state sau la organizaţii internaţionale şi sau la organizaţii internaţionale şi gestionarea fluxului informaţional de interes operativ aferent cgestionarea fluxului informaţional de interes operativ aferent cooperooperăării internaţionale rii internaţionale derulate de structurile specializate ale MAI pe acest canal.derulate de structurile specializate ale MAI pe acest canal.

vv La data de La data de 01.12.2000,01.12.2000, a fost înfiinţat Punctul Naţional Focal, cu rang de direcţie îna fost înfiinţat Punctul Naţional Focal, cu rang de direcţie în cadrul cadrul M.A.I., în conformitate cu prevederile M.A.I., în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 201/2000Ordonanţei de Urgenţă nr. 201/2000 privind crearea privind crearea cadrului instituţional necesar în vederea funcţionării Centruluicadrului instituţional necesar în vederea funcţionării Centrului SECI pentru combaterea SECI pentru combaterea infracţionalităţii transfrontaliere, aprobată prin infracţionalităţii transfrontaliere, aprobată prin Legea nr. 357 din 2001 Legea nr. 357 din 2001 -- Art.1 lit.e:Art.1 lit.e:““Punctul naţional unic de contact iniţial, in sensul art. 8 paragPunctul naţional unic de contact iniţial, in sensul art. 8 paragraful 1 din Acordul SECI, este raful 1 din Acordul SECI, este denumit Punctul naţional focaldenumit Punctul naţional focal”.”.

vv Diversificarea tipurilor de infracţiuni, perfecţionarea modurilDiversificarea tipurilor de infracţiuni, perfecţionarea modurilor de operare folosite de or de operare folosite de infractori au determinat o creştere a numărului de cereri de asinfractori au determinat o creştere a numărului de cereri de asistenţă primite spre istenţă primite spre soluţionare de către Punctul Naţional Focal; astfel, în vederea soluţionare de către Punctul Naţional Focal; astfel, în vederea soluţionării operative a soluţionării operative a solicitsolicităărilor în domeniul criminalităţii transfrontaliere, rilor în domeniul criminalităţii transfrontaliere, în anul 2002în anul 2002, au ap, au apăărut noi instituţii de rut noi instituţii de comunicare operativcomunicare operativă ă şi linii de muncă, astfel: colaborarea cuşi linii de muncă, astfel: colaborarea cu ofiţeri de legătură străini ofiţeri de legătură străini reprezentanţi ai statelor observatoare la Centrul Regional S.E.Creprezentanţi ai statelor observatoare la Centrul Regional S.E.C.I. şi instituţia ataşaţilor de .I. şi instituţia ataşaţilor de afaceri interne/ofiţerilor de legătură români acreditaţi în străafaceri interne/ofiţerilor de legătură români acreditaţi în străininăătate. tate.

vv De asemenea, în vederea intensificării activităţilor de colaboraDe asemenea, în vederea intensificării activităţilor de colaborare cu statele din Uniunea re cu statele din Uniunea EuropeanEuropeanăă, a fost semnat la data de , a fost semnat la data de 25 noiembrie 2003, Acordul de cooperare dintre 25 noiembrie 2003, Acordul de cooperare dintre România şi Biroul European de Poliţie, ratificat prin Legea nr. România şi Biroul European de Poliţie, ratificat prin Legea nr. 197/2004197/2004.. Potrivit Potrivit acestui Acord de cooperare dintre România şi Biroul European de acestui Acord de cooperare dintre România şi Biroul European de Poliţie, Punctul Naţional Poliţie, Punctul Naţional Focal a fost desemnat Focal a fost desemnat punct naţional de contactpunct naţional de contact între Europol şi agenţiile de aplicare a între Europol şi agenţiile de aplicare a legii din România.legii din România.

Atribuţiile PAtribuţiile Punctuluiunctului NNaaţţional ional FocalFocal

vv Trimiterea, gestionarea şi monitorizarea mesajelor operative refTrimiterea, gestionarea şi monitorizarea mesajelor operative referitoare la investigaţii şi eritoare la investigaţii şi verificverificăări complexe cu privire la grupuri de infractori, primite din strri complexe cu privire la grupuri de infractori, primite din străăininăătate (ofiţerii de tate (ofiţerii de leglegăăturtură ă strstrăăini) laini) la autorit autorităăţile de aplicare a legii române, conform competenţelor ţile de aplicare a legii române, conform competenţelor legale;legale;

vv Informarea operativInformarea operativă ă a formaţiunilor competente (I.G.P.R., I.G.P.F., D.G.E.I.P.) priva formaţiunilor competente (I.G.P.R., I.G.P.F., D.G.E.I.P.) privind ind situaţii semnalate de alte state referitoare la infracţiuni comisituaţii semnalate de alte state referitoare la infracţiuni comise de cetse de cetăăţeni români ţeni români (returnaţi, condamnaţi penal, suspecţi de comiterea de infracţiu(returnaţi, condamnaţi penal, suspecţi de comiterea de infracţiuni etc);ni etc);

vv SolicitSolicităări de date şi informaţii de la ofiţerii de legătură străini privri de date şi informaţii de la ofiţerii de legătură străini privind combaterea ind combaterea criminalitcriminalităăţii transfrontaliere primite de la autorităţile de aplicare a leţii transfrontaliere primite de la autorităţile de aplicare a legii românegii române;;

vv SprijinSprijină ă activitatea ofiţerilor de legătură români, primeşte, traduce, practivitatea ofiţerilor de legătură români, primeşte, traduce, proceseazocesează ă şi şi transmite cererile de asistenţă de la/către organele de aplicaretransmite cererile de asistenţă de la/către organele de aplicare a legii rom a legii române âne ccăătre/de tre/de la ofiţerii de legătură români, efectuează verificări în bazele la ofiţerii de legătură români, efectuează verificări în bazele de date pentru degrevarea de date pentru degrevarea structurilor operative, asigurstructurilor operative, asigură ă confidenţialitatea informaţiilor, monitorizează confidenţialitatea informaţiilor, monitorizează soluţionarea cererilor de asistenţă;soluţionarea cererilor de asistenţă;

vv ElaboreazElaborează ă sinteze referitoare la criminalitatea transfrontaliersinteze referitoare la criminalitatea transfrontalierăă, pe baza informaţiilor , pe baza informaţiilor acumulate;acumulate;

vv Întreţine o bază de date referitoare la informaţiile rezultate dÎntreţine o bază de date referitoare la informaţiile rezultate din activitatea de in activitatea de soluţionare a cererilor de asistenţă;soluţionare a cererilor de asistenţă;

vv InformeazInformează ă formaţiunile operative cu privire la tendinţele fenomenului infrformaţiunile operative cu privire la tendinţele fenomenului infracţional acţional transfrontalier;transfrontalier;

vv AdministreazAdministrează ă sistemele informatice ale Punctului Naţional Focal.sistemele informatice ale Punctului Naţional Focal.

Dezvoltarea operaţională a PNF 2001Dezvoltarea operaţională a PNF 2001--200220022001:2001:vv Cristalizarea competenţelor şi a activităţii propriuCristalizarea competenţelor şi a activităţii propriu--zise în conformitate cu prevederile zise în conformitate cu prevederile

Acordului S.E.C.I. şi reglementările interne;Acordului S.E.C.I. şi reglementările interne;vv ActivitActivităăţi de natură logistică şi de personal (repartizare sediu, achiziţi de natură logistică şi de personal (repartizare sediu, achiziţii de echipamente, ţii de echipamente,

încadrări de personal)încadrări de personal)vv Activitatea de colaborare cu ofiţerii de legătură din poliţie şiActivitatea de colaborare cu ofiţerii de legătură din poliţie şi vam vamă ă acreditaţi la Centrul acreditaţi la Centrul

Regional S.E.C.I.;Regional S.E.C.I.;vv Începutul colaborării cu ofiţerii de legătură străini, acreditaţÎnceputul colaborării cu ofiţerii de legătură străini, acreditaţi in România din ţări UE şi ai i in România din ţări UE şi ai

ţărilor cu statut de observator la SECI.ţărilor cu statut de observator la SECI.2002:2002:vv Perfecţionarea activităţii de preluare şi soluţionare a cereriloPerfecţionarea activităţii de preluare şi soluţionare a cererilor de asistenţă, concretizată r de asistenţă, concretizată

în creşterea capacităţii de răspuns în concordanţă cu evoluţia sîn creşterea capacităţii de răspuns în concordanţă cu evoluţia situaţiei operative;ituaţiei operative;vv Integrarea deplinIntegrarea deplină ă între celelalte structuri ale Ministerului Administraţiei şi Intîntre celelalte structuri ale Ministerului Administraţiei şi Internelor ernelor

realizatrealizată ă prin: promovarea imaginii direcţiei, informarea direcţiilor operprin: promovarea imaginii direcţiei, informarea direcţiilor operative despre ative despre facilitfacilităăţile oferite de noul canal de legătură poliţienească;ţile oferite de noul canal de legătură poliţienească;

vv Începutul activităţii de colaborare pe linie operativă cu ataşaţÎnceputul activităţii de colaborare pe linie operativă cu ataşaţii de afaceri interne / ii de afaceri interne / ofiţerii de legătură români acreditaţi în străinătate. ofiţerii de legătură români acreditaţi în străinătate.

DeDezvoltarea operaţională a PNF 2003zvoltarea operaţională a PNF 2003--200420042003:2003:vv Intensificarea participIntensificarea participăării la cooperarea internaţională în direcţia combaterii criminalrii la cooperarea internaţională în direcţia combaterii criminalitităăţii organizate ţii organizate

transfrontaliere;transfrontaliere;vv Perfecţionarea capacităţii de cooperare efectivă cu instituţiilePerfecţionarea capacităţii de cooperare efectivă cu instituţiile similare din statele partenere şi cu similare din statele partenere şi cu

organizaţii internaţionale specializate;organizaţii internaţionale specializate;vv Potrivit normelor legale în vigoare, PNF asigură schimbul de infPotrivit normelor legale în vigoare, PNF asigură schimbul de informaţii operative între organele ormaţii operative între organele

interne şi cele externe prin intermediul ataşaţilor de afaceri iinterne şi cele externe prin intermediul ataşaţilor de afaceri interne/ofiţeri de legătură români;nterne/ofiţeri de legătură români;vv Volumul activitVolumul activităăţii în 2003 este de peste două ori mai mare decât cel din 2001;ţii în 2003 este de peste două ori mai mare decât cel din 2001;vv Mutarea Interpol în incinta Palatului Parlamentului în aceeaşi lMutarea Interpol în incinta Palatului Parlamentului în aceeaşi locaţie cu PNF. ocaţie cu PNF. vv Semnarea Acordului cu EUROPOL la data de 25.11.2003.Semnarea Acordului cu EUROPOL la data de 25.11.2003. ( (conf. Acoconf. Acordului, implementarea rdului, implementarea

acestuia urmeazacestuia urmează ă a fi fa fi făăcutcută ă de cde căătre P.N.F.)tre P.N.F.)

2004:2004:vv În concordanţă cu Acordul Europol, PNF a fost desemnat punct naţÎn concordanţă cu Acordul Europol, PNF a fost desemnat punct naţional de contact între Europol ional de contact între Europol

şi agenţiile de aplicare a legii din România. În consecinţă PNF şi agenţiile de aplicare a legii din România. În consecinţă PNF a devenit beneficiarul Convenţiei a devenit beneficiarul Convenţiei de Twinning pentru proiectul de Twinning pentru proiectul RORO--2003/IB/INT2003/IB/INT--06 “Înfiinţarea Unităţii Naţionale Europol”06 “Înfiinţarea Unităţii Naţionale Europol” având ca având ca partener principal Olanda şi partener secundar Austria.partener principal Olanda şi partener secundar Austria.

vv PNF a fost de asemenea, unul dintre beneficiarii Convenţiei de TPNF a fost de asemenea, unul dintre beneficiarii Convenţiei de Twinning RO winning RO 2002/IB/JH pentru N 2002/IB/JH pentru N SIS şi SIRENE,SIS şi SIRENE, pe latura operaţională. Celălalt beneficiar, pe latura tehnică ape latura operaţională. Celălalt beneficiar, pe latura tehnică a programului a fost programului a fost Direcţia de Comunicaţii şi Informatică din M.A.I.Direcţia de Comunicaţii şi Informatică din M.A.I.

vv La data de La data de 03.09.200403.09.2004 a fost lansat oficial proiectul de înfrăţire instituţională pria fost lansat oficial proiectul de înfrăţire instituţională privind vind “Înfiinţarea “Înfiinţarea UnitUnităăţii Naţionale Europol”.ţii Naţionale Europol”.

Unitatea Naţională EuropolUnitatea Naţională Europolvv În cadrulÎn cadrul convenţiei de twinning pentru proiectul RO 2003/IB/INTconvenţiei de twinning pentru proiectul RO 2003/IB/INT--0606 „Înfiinţarea Unităţii „Înfiinţarea Unităţii

NaţionaleNaţionale EUROPOL”,EUROPOL”, în perioada în perioada 01.01 01.01 -- 01.07.200501.07.2005,, au fost derulate toate activitau fost derulate toate activităăţile ţile prevprevăăzute, conform calendarului: vizite de studiu la sediul Europol şzute, conform calendarului: vizite de studiu la sediul Europol şi la Unitatea Naţională i la Unitatea Naţională Europol din Olanda; seminarii pe grupe de lucru interEuropol din Olanda; seminarii pe grupe de lucru inter--agenţii având ca scop stabilirea regulilor, agenţii având ca scop stabilirea regulilor, modalitmodalităăţilor de cooperare dintre autorităţile de aplicare a legii românţilor de cooperare dintre autorităţile de aplicare a legii române şi cele ale U.E., de e şi cele ale U.E., de evaluare a eficienţei cooperării interevaluare a eficienţei cooperării inter--instituţionale şi internaţionale, precum şi a modului de instituţionale şi internaţionale, precum şi a modului de întocmire a fişei postului pentru ofiţerii de contact din cadrulîntocmire a fişei postului pentru ofiţerii de contact din cadrul inspectoratelor de poliţie judeţene şi inspectoratelor de poliţie judeţene şi procedurile specifice de comunicare; cursuri de pregprocedurile specifice de comunicare; cursuri de pregăătire a instructorilor în domeniul ,,Analiza tire a instructorilor în domeniul ,,Analiza informaţiilor”, finalizat prin reuniunea comitetului de conducerinformaţiilor”, finalizat prin reuniunea comitetului de conducere a Convenţiei de înfrăţire pentru e a Convenţiei de înfrăţire pentru înfiinţarea Unităţii Naţionale Europol şi de prevenire a riscuriînfiinţarea Unităţii Naţionale Europol şi de prevenire a riscurilor/probleme de securitate (IT, lor/probleme de securitate (IT, standarde profesionale); au fosstandarde profesionale); au fost desft desfăăşurate şi activităţi de evaluare referitoare la şurate şi activităţi de evaluare referitoare la implementarea analizei judiciare şi strategice în cadrul U.N.E.,implementarea analizei judiciare şi strategice în cadrul U.N.E., precum şi cele privind progresele precum şi cele privind progresele legislative înregistrate în cadrul convenţiei.legislative înregistrate în cadrul convenţiei.

vv La data de La data de 22.06.200522.06.2005, a avut loc conferinţa de închidere a convenţiei de twinning, , a avut loc conferinţa de închidere a convenţiei de twinning, ““Unitatea Unitatea Naţională Europol”Naţională Europol” devenind operaţională începând cu data dedevenind operaţională începând cu data de 01.07.200501.07.2005..

vv Prin intermediul UnitPrin intermediul Unităăţii Naţionale Europol se realizează schimbul de informaţii ce viţii Naţionale Europol se realizează schimbul de informaţii ce vizeazzează ă infracţiuni financiare (cărţi de credit şi înşelăciune, fals de infracţiuni financiare (cărţi de credit şi înşelăciune, fals de monedmonedăă, fraude), trafic de droguri, , fraude), trafic de droguri, trafic de fiinţe umane, contrabandă, omoruri/răpiri, infracţiunitrafic de fiinţe umane, contrabandă, omoruri/răpiri, infracţiuni grave asupra propriet grave asupra proprietăăţii, trafic de ţii, trafic de materiale nucleare şi radioactive, infracţiuni contra mediului, materiale nucleare şi radioactive, infracţiuni contra mediului, furturi şi terorism, cu accent pe furturi şi terorism, cu accent pe grupgrupăările infracţionale implicate. rile infracţionale implicate.

vv Cooperarea prin intermediul U.N.E. vizeCooperarea prin intermediul U.N.E. vizeazază ă printre altele şi schimbul de informaţii în vederea printre altele şi schimbul de informaţii în vederea verificverificăării, completrii, completăării şi valorificării pe căile cele mai adecvate, schimburi de curii şi valorificării pe căile cele mai adecvate, schimburi de cunoştinţe de noştinţe de specialitate, raportspecialitate, raportăări de situaţii generale, proceduri de investigare, metode de preri de situaţii generale, proceduri de investigare, metode de prevenire a venire a criminalitcriminalităăţii şi consultanţă şi sprijin în investigaţii individuale.ţii şi consultanţă şi sprijin în investigaţii individuale.

Unitatea Naţională EuropolUnitatea Naţională Europol

vv experţii olandezi şi austrieci desemnaţi în cadrul Convenţiei deexperţii olandezi şi austrieci desemnaţi în cadrul Convenţiei de Twinning au încercat să Twinning au încercat să analizeze situaţia actuală a cooperării instituţionale în cadrulanalizeze situaţia actuală a cooperării instituţionale în cadrul organismelor de aplicare organismelor de aplicare a legii, atât la nivel naţional, cât şi la nivel internaţional. a legii, atât la nivel naţional, cât şi la nivel internaţional. Discuţiile cu reprezentanţii Discuţiile cu reprezentanţii români au fost, de obicei, foarte edificatoare iar majoritatea îromâni au fost, de obicei, foarte edificatoare iar majoritatea întrebntrebăărilor şi remarcilor rilor şi remarcilor preliminare au fost rezolvate în mod satisfăcător. Toţi partenerpreliminare au fost rezolvate în mod satisfăcător. Toţi partenerii români şiii români şi--au exprimat au exprimat interesul şi dorinţa de a coopera cu Unitatea Naţională Europol.interesul şi dorinţa de a coopera cu Unitatea Naţională Europol.

vv numnumăărul personalului alocat pentru Unitatea Naţională Europol trebuirul personalului alocat pentru Unitatea Naţională Europol trebuie se să ă fie suficient fie suficient pentru a putea îndeplini cât mai bine atribuţiile şi responsabilpentru a putea îndeplini cât mai bine atribuţiile şi responsabilitităăţile menţionate în ţile menţionate în Convenţia Europol. De asemenea sConvenţia Europol. De asemenea s--a recomandat ca la stabilirea statului de a recomandat ca la stabilirea statului de organizare sorganizare să ă fie luate în considerare sprijinul şi asistenţa pe care Unitateafie luate în considerare sprijinul şi asistenţa pe care Unitatea Naţională Naţională Europol trebuie sEuropol trebuie să ă le asigure în legătură cu participările în cadrul Consiliului dele asigure în legătură cu participările în cadrul Consiliului deConducere Europol şi cu prilejul întâlnirilor Şefilor UnităţilorConducere Europol şi cu prilejul întâlnirilor Şefilor Unităţilor Naţionale Europol.Naţionale Europol.

vv a fost realizat accesul direct la bazele de date disponibile pria fost realizat accesul direct la bazele de date disponibile prin reţeaua metropolitană n reţeaua metropolitană (evidenţa populaţiei, paşapoarte, AFIS, intrări/ieşiri cetăţeni (evidenţa populaţiei, paşapoarte, AFIS, intrări/ieşiri cetăţeni români, peromâni, persoane urmrsoane urmăărite, rite, autoritatea pentru strautoritatea pentru străăini, permise de conducere şi certificate de înmatriculare).ini, permise de conducere şi certificate de înmatriculare).

vv a fost iniţiată încheierea de protocoale cu autorităţile competea fost iniţiată încheierea de protocoale cu autorităţile competente menţionate în nte menţionate în Legea Legea 197/2004 197/2004 -- ratificarea Acordului Europolratificarea Acordului Europol, în acest moment fiind deja finalizate cele cu , în acest moment fiind deja finalizate cele cu IGPR, IGPF, DGIPI, IGJR, SRI. Astfel, începând cu IGPR, IGPF, DGIPI, IGJR, SRI. Astfel, începând cu 01.10.200501.10.2005 îşi desfăşoară activitatea în îşi desfăşoară activitatea în cadrul Unitcadrul Unităăţii Naţionale Europol câte un reprezentant al IGPR, IGPF şi SRI.ţii Naţionale Europol câte un reprezentant al IGPR, IGPF şi SRI.

vv au fost organizate seminarii în vederea conştientizării autorităau fost organizate seminarii în vederea conştientizării autorităţilor de aplicare a legii ţilor de aplicare a legii române cu privire la existenţa şi eficienţa utilizării canaluluiromâne cu privire la existenţa şi eficienţa utilizării canalului de cooperare Europol, la de cooperare Europol, la aceste seminarii participând ofiţeri din cadrul PNF, BNI, IGPR, aceste seminarii participând ofiţeri din cadrul PNF, BNI, IGPR, IGPF, DGIPI, IGJR, IGPF, DGIPI, IGJR, SRI, ANV şi Ministerul Public. SRI, ANV şi Ministerul Public.

Unitatea Naţională EuropolUnitatea Naţională Europolvv a fost organizat un seminar de prega fost organizat un seminar de pregăătire pentru ofiţerii de contact din judeţe şi cursuri de tire pentru ofiţerii de contact din judeţe şi cursuri de

analizanaliză ă a informaţiilor adresate atât ofiţerilor cât şi managerilor, în a informaţiilor adresate atât ofiţerilor cât şi managerilor, în cadrul acestora fiind cadrul acestora fiind pregpregăătiţi şi tiţi şi 8 formatori8 formatori, ,

vv deşi la data dedeşi la data de 08.05.200308.05.2003 Consiliul Uniunii Europene a concluzionat c Consiliul Uniunii Europene a concluzionat că ă nu existnu există ă obstacole în ceea ce priveşte transmiterea de date personale întobstacole în ceea ce priveşte transmiterea de date personale între Europol şi autorităţile re Europol şi autorităţile române, în cursul evaluării au fost identificate două probleme îromâne, în cursul evaluării au fost identificate două probleme în ceea ce priveşte legislaţia, n ceea ce priveşte legislaţia, respectiv prevederile respectiv prevederile Legii 677/2004 Legii 677/2004 -- privind protecţia datelor cu caracter personalprivind protecţia datelor cu caracter personal, , art. 27 alin. 5art. 27 alin. 5 şi şi art. 2 alin. 7art. 2 alin. 7..

vv prin prevederile prin prevederile Legii nr. 102/2005Legii nr. 102/2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter PersNaţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personalonal art. 13 alin. 1art. 13 alin. 1 au fost au fost soluţionate contradicţiile dintre soluţionate contradicţiile dintre art. 27 alin. 5art. 27 alin. 5 şi Convenţia Europol. şi Convenţia Europol.

vv cu privire la prevederile cu privire la prevederile art. 2 alin. 7art. 2 alin. 7 urmeaz urmează ă a fi ga fi găăsitsită ă o soluţie împreună cu SRI, o soluţie împreună cu SRI, aceasta urmând a faceasta urmând a fi discutati discutată ă în CSAT.în CSAT.

vv au fost primite deja de la Europol un numau fost primite deja de la Europol un număăr de r de 624624 cereri de asistenţă, din care au fost cereri de asistenţă, din care au fost rezolvate rezolvate 340340,, ponderea fiind deţinută de cererile pe linia traficului de europonderea fiind deţinută de cererile pe linia traficului de euro falsificaţi falsificaţi -- 9999, , cardcard--uri falsificate uri falsificate --119119,, terorism terorism -- 42, 42, trafic detrafic de droguri droguri –– 6060..

vv în vederea aderării României cu drepturi depline,în vederea aderării României cu drepturi depline, ccu ocau ocazia iniţierii proiectului de zia iniţierii proiectului de extindere a Europol, au fost identificate extindere a Europol, au fost identificate 7 7 domeniidomenii criticecritice : p: partea juridicartea juridicăă, resursele , resursele umane, securitatea şi confidenţialitatea (personal, fizic şi tehumane, securitatea şi confidenţialitatea (personal, fizic şi tehnic), comunicaţiile şi tehnologia nic), comunicaţiile şi tehnologia informaţiilor, operaţiuni, partea financiară şi sediul (locaţia,informaţiilor, operaţiuni, partea financiară şi sediul (locaţia, facilit facilităăţile necesare pentru ţile necesare pentru U.N.EU.N.E. şi ofiţerul de legătură Europol).. şi ofiţerul de legătură Europol).

N.S.I.SN.S.I.S şişi S.I.R.E.N.E.S.I.R.E.N.E.

vv Convenţia de înfrăţire instituţională Convenţia de înfrăţire instituţională PHARE RO 02/IB/JHPHARE RO 02/IB/JH--0303 „„Asistenţă tehnică şi Asistenţă tehnică şi juridicjuridică ă pentru implementarea acquispentru implementarea acquis--ului Schengen în România”ului Schengen în România” ss--a încheiat la a încheiat la data de data de 29.07.2005,29.07.2005, când a avut loc şi ultimul Comitet Director al proiectului, cu când a avut loc şi ultimul Comitet Director al proiectului, cu reprezentare din partea M.A.I., a Delegaţiei Comisiei Europene, reprezentare din partea M.A.I., a Delegaţiei Comisiei Europene, Ambasadei Franţei şi Ambasadei Franţei şi Spaniei la Bucureşti.Spaniei la Bucureşti.

vv Au fost atinse obiectivele urmAu fost atinse obiectivele urmăărite, prin rite, prin definitivarea scenariului ales pentru definitivarea scenariului ales pentru dezvoltarea Sistemului Informatic Schengen Naţional, a Conceptuldezvoltarea Sistemului Informatic Schengen Naţional, a Conceptului General al ui General al Sistemului, a unui plan de modernizareSistemului, a unui plan de modernizare,, în care se regăsesc autorităţile competente în care se regăsesc autorităţile competente în actualizarea şi consultarea S.I.N.S., cerinţele operaţionale în actualizarea şi consultarea S.I.N.S., cerinţele operaţionale şi funcţionale ale şi funcţionale ale sistemului, arhitectura generalsistemului, arhitectura generală ă a sistemului informatic modernizat, procedurile de a sistemului informatic modernizat, procedurile de lucru şi estimările bugetare. lucru şi estimările bugetare.

vv Au fost identificate principalele misiuni ale Biroului SIRENE naAu fost identificate principalele misiuni ale Biroului SIRENE naţional: misiuni de ţional: misiuni de cooperare poliţienească operaţională şi de asistenţă între entitcooperare poliţienească operaţională şi de asistenţă între entităăţile Schengen, misiuni ţile Schengen, misiuni de control, în special respectarea prevederilor Convenţiei de Apde control, în special respectarea prevederilor Convenţiei de Aplicare a Acordului de la licare a Acordului de la Schengen, misiuni de administrare a structurii operaţionale şi aSchengen, misiuni de administrare a structurii operaţionale şi a mijloacelor materiale, mijloacelor materiale, precum şi misiuni de reprezentare la nivelul grupurilor de lucruprecum şi misiuni de reprezentare la nivelul grupurilor de lucru Schengen.Schengen.

N.S.I.SN.S.I.S şişi S.I.R.E.N.E.S.I.R.E.N.E.

vv A fost actualizat şi A fost actualizat şi Planul de Acţiune Schengen pentru anul 2005Planul de Acţiune Schengen pentru anul 2005, fiind revizuit şi , fiind revizuit şi acquisacquis--ul Schegen aferent problematicii SIS/SIRENE, precum şi noi măsurul Schegen aferent problematicii SIS/SIRENE, precum şi noi măsuri referitoare i referitoare la stabilizarea cadrului legal al la stabilizarea cadrului legal al Sistemului Informatic Naţional de SemnalăriSistemului Informatic Naţional de Semnalări. Acesta . Acesta a fost definitivat prin publicarea a fost definitivat prin publicarea OUG nr. 128/2005 în Monitorul Oficial al României OUG nr. 128/2005 în Monitorul Oficial al României nr. 866 din 26.09.2005;nr. 866 din 26.09.2005;

vv PâPânnă ă la aderarea României la Convenţia de Aplicare Schengen la aderarea României la Convenţia de Aplicare Schengen –– S.I.N.S S.I.N.S. p. permite ermite accesul automat la semnalaccesul automat la semnalăări privind persoane şi bunuri, asigurate de I.G.P.R., ri privind persoane şi bunuri, asigurate de I.G.P.R., I.G.P.F., I.G.J., A.P.S., Biroul S.I.R.E.N.E I.G.P.F., I.G.J., A.P.S., Biroul S.I.R.E.N.E –– în momentul operaţionalizării sale, O.N.R., în momentul operaţionalizării sale, O.N.R., I.N.E.P., I.N.E.P., D.G.P., D.G.P., A.N.V., A.N.V., M.A.E., M.A.E., M.J., M.J., dupdupă ă cum urmeazcum urmeazăă::vv persoane persoane –– extr extrăădare, persoane dare, persoane –– nepermitere intrare, expulzare, returnare, nepermitere intrare, expulzare, returnare,

persoane persoane -- nepermitere ieşire, persoane dispărute sau plasate la loc sigurnepermitere ieşire, persoane dispărute sau plasate la loc sigur, , persoane citate pentru autoritpersoane citate pentru autorităăţile judiciare;ţile judiciare;

vv bunuri:bunuri: vehicule cu motor peste vehicule cu motor peste 50 cm50 cmc, documente, plc, documente, plăăci de înmatriculare, ci de înmatriculare, remorci şi rulote cu o greutate mai mare de 750 kg, arme letale,remorci şi rulote cu o greutate mai mare de 750 kg, arme letale, înscrisuri oficiale înscrisuri oficiale necompletate, documente de identitate, paşaport, permis conducernecompletate, documente de identitate, paşaport, permis conducere, bancnote e, bancnote sau titluri de valoare, alte obiecte care poartsau titluri de valoare, alte obiecte care poartă ă elemente de identificare. elemente de identificare.

Activitatea PNF in primele 9 luni 2005Activitatea PNF in primele 9 luni 2005

vv Schimbul de informaţii realizat prin intermediul acestui canal sSchimbul de informaţii realizat prin intermediul acestui canal s--a materializat în a materializat în perioada de referinţă printrperioada de referinţă printr--un număr de un număr de 35973597 cereri de asistenţă cereri de asistenţă (+8,4%).(+8,4%). Ponderea o Ponderea o deţin solicitările provenite de la structurile interne, deţin solicitările provenite de la structurile interne, 11761176,, precum şi cele primite de la precum şi cele primite de la ataşaţii români de afaceri interne ataşaţii români de afaceri interne 1079,1079, iar prin canalul Europol au fost primite iar prin canalul Europol au fost primite 624 624 cereri de asistenţă.cereri de asistenţă.

vv Din totalul cererilor primite au fost soluţionate Din totalul cererilor primite au fost soluţionate 2523, (+1,6%)2523, (+1,6%) iar pentru soluţionarea iar pentru soluţionarea cererilor de asistenţă au fost transmise/primite cererilor de asistenţă au fost transmise/primite 63406340 mesaje operative mesaje operative (+12,8%).(+12,8%). Au Au fost identificaţi fost identificaţi 699699 de cetde cetăăţeni români cercetaţi de poliţiile altor state, iar prin sistemuţeni români cercetaţi de poliţiile altor state, iar prin sistemul l AFISAFIS--2000 verificaţi 2000 verificaţi 22332233 de cetde cetăăţeni români ţeni români

vv Prin intermediul ataşaţilor români de afaceri interne sPrin intermediul ataşaţilor români de afaceri interne s--au primit au primit 10791079 cereri, soluţionate cereri, soluţionate 913 (84,6%)913 (84,6%),, schimbânduschimbându--se un numse un număăr der de 20142014 mesaje mesaje (+38%),(+38%), iar prin intermediul iar prin intermediul ofiţerilor de legătură străini sofiţerilor de legătură străini s--au primit au primit 568568 solicit solicităări, soluţionate ri, soluţionate 482482, schimbându, schimbându--se se 678678 mesaje mesaje (+29%)(+29%)..

vv Activitatea de cooperare cu Centrul SECI sActivitatea de cooperare cu Centrul SECI s--a concretizat prin a concretizat prin 152152 cereri de asistenţă, cereri de asistenţă, fiind soluţionate fiind soluţionate 113 (34,5%)113 (34,5%) cât şi prin participarea la operaţiunile: CONTAINMENTcât şi prin participarea la operaţiunile: CONTAINMENT--„HARMONY„HARMONY”” -- trafic de droguri, „ROAD SHOW”trafic de droguri, „ROAD SHOW”-- trafic de auto furate şi „MIRAGE” trafic de auto furate şi „MIRAGE” ––trafic de persoane, schimbândutrafic de persoane, schimbându--se peste se peste 700 de mesaje700 de mesaje..

Situaţia comparativă a cererilor de asistenţă primite spre Situaţia comparativă a cererilor de asistenţă primite spre soluţionare de către PNF de la înfiinţare până în prezentsoluţionare de către PNF de la înfiinţare până în prezent

527 328756

1191916

2884

2271

1668

4179 4346

3378

7724

3597

2523

6340

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2001 2002 2003 2004 9luni 2005

CA primite CA solutionate Mesaje

Situaţia comparativă a CA primite spre soluţionare de către Situaţia comparativă a CA primite spre soluţionare de către PNF de la ţările membre SECI de la înfiinţare până în prezentPNF de la ţările membre SECI de la înfiinţare până în prezent

75 54

182209

150

614

13396

379

213152

536

152113

355

0

100

200

300

400

500

600

700

2001 2002 2003 2004 9 luni 2005

CA primite CA rezolvate Mesaje

Situaţia comparativă a CA primite spre soluţionare de la Situaţia comparativă a CA primite spre soluţionare de la ataşaţii de afaceri interne / ofiţerii de legătură româniataşaţii de afaceri interne / ofiţerii de legătură români

183 155 161

932756

911

1737

1505

1930

1079913

2014

0

500

1000

1500

2000

2500

2002 2003 2004 9 luni 2005

CA primite CA solutionate Mesaje

Situaţia comparativă a CA primite spre soluţionare de la ofiţeriSituaţia comparativă a CA primite spre soluţionare de la ofiţerii i de legde legăătura strtura străăini acreditaţi în Româniaini acreditaţi în România

8259

195

314284

535

405

333

520

575

505

775

568

482

678

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2001 2002 2003 2004 9 luni 2005

CA primite CA solutionate Mesaje

Situaţia comparativă a CA primite spre soluţionare de la Situaţia comparativă a CA primite spre soluţionare de la structurilestructurile interne de interne de aplicareaplicare a a legiilegii

370215

379485

327

1524

798

485

2360

1531

1022

3996

1176

745

3293

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2001 2002 2003 2004 9 luni 2005

CA primite CA solutionate Mesaje

RESURSE UMANERESURSE UMANE

v Originea personalului: Inspectoratul General al Poliţiei, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, Direcţia Generală de Evidenţă Informatizată a Persoanei, Agenţia Naţională a Vămilorv Condiţii de încadrare: experienţă în domeniul aplicării legii, cunoaşterea cel puţin a unei limbi străine.v Limbi străine utilizate:

v Principal - Engleză,v Secundar - Germană, Franceză, Spaniolă, Italiană.

v stil de muncă dinamic, profesionist, eficient.

OBIECTIVE PRIORITAREOBIECTIVE PRIORITAREPentru perioada urmPentru perioada urmăătoare, Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională îşi protoare, Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională îşi propune, ca obiective pune, ca obiective

prioritare, urmprioritare, urmăătoarele: toarele: vv în cadrul proiectului privind înfiinţarea Unităţii Naţionale Eurîn cadrul proiectului privind înfiinţarea Unităţii Naţionale Europol, sopol, s--a constatat necesitatea colabora constatat necesitatea colaborăării directe atât rii directe atât

cu structurile din cadrul M.A.I., cât şi cu Serviciul Român de Icu structurile din cadrul M.A.I., cât şi cu Serviciul Român de Informaţii, Ministerul Public, Autoritatea Naţională a nformaţii, Ministerul Public, Autoritatea Naţională a VVăămilor, prin încheierea unor protocoale în vederea combaterii crimilor, prin încheierea unor protocoale în vederea combaterii criminalitminalităăţii transfrontaliere, pentru realizarea ţii transfrontaliere, pentru realizarea schimbului de date şi informaţii secrete standardizat între autoschimbului de date şi informaţii secrete standardizat între autoritrităăţile de aplicare a legii din România şi cele din ţile de aplicare a legii din România şi cele din statele U.E.. În baza protocoalelor încheiate, până la data de statele U.E.. În baza protocoalelor încheiate, până la data de 01.12.200501.12.2005,, urmeaz urmează ă a fi detaşaţi la Unitatea a fi detaşaţi la Unitatea Naţională Europol câte un ofiţer din cadrul I.G.P.R. şi S.R.I., Naţională Europol câte un ofiţer din cadrul I.G.P.R. şi S.R.I., pâpânnă ă în prezent fiind detaşat un ofiţer din cadrul în prezent fiind detaşat un ofiţer din cadrul I.G.P.F. Protocolul de colaborare cu Ministerul Public a fost elI.G.P.F. Protocolul de colaborare cu Ministerul Public a fost elaborat, semnat de ministrul administraţiei şi internelor, aborat, semnat de ministrul administraţiei şi internelor, fiind înaintat procurorului general;fiind înaintat procurorului general;

vv elaborarea normelor juridice ce vor reglementa, la nivel naţionaelaborarea normelor juridice ce vor reglementa, la nivel naţional, misiunile şi activităţile operaţionale ale Serviciului l, misiunile şi activităţile operaţionale ale Serviciului SIRENE în domeniul cooperării poliţieneşti în spaţiul Schengen. SIRENE în domeniul cooperării poliţieneşti în spaţiul Schengen.

vv continuarea activitcontinuarea activităăţilor privind identificarea, punctarea, testarea unor cadre compţilor privind identificarea, punctarea, testarea unor cadre competente pentru încadrarea etente pentru încadrarea posturilor vacante (funcţii de ofiţer şi agenţi), din sursă intposturilor vacante (funcţii de ofiţer şi agenţi), din sursă internernă ă şi externă, în urma înfiinţării Centrului de Cooperare şi externă, în urma înfiinţării Centrului de Cooperare Poliţienească Internaţională, potrivit Poliţienească Internaţională, potrivit O.M.A.I. nr. I/0552/30.05.2005;O.M.A.I. nr. I/0552/30.05.2005;

vv iniţierea, redactarea şi promovarea, spre aprobare, a proiecteloiniţierea, redactarea şi promovarea, spre aprobare, a proiectelor de modificare a Legii nr. 302/2004 privind r de modificare a Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciarcooperarea judiciară ă internaţională în materie penală, a internaţională în materie penală, a Legii nr.677/2004 privind protecţia datelor cu caracter Legii nr.677/2004 privind protecţia datelor cu caracter personalpersonal, respectiv , respectiv O.M.A.I. nr. 200/2001O.M.A.I. nr. 200/2001 privind organizarea şi funcţionarea Punctului Naţional Focal;privind organizarea şi funcţionarea Punctului Naţional Focal;

vv realizarea unui sistem centralizat de evidenţă a lucrărilor la nrealizarea unui sistem centralizat de evidenţă a lucrărilor la nivelul C.C.P.I. prin reproiectarea aplicaţiei de evidenţă ivelul C.C.P.I. prin reproiectarea aplicaţiei de evidenţă a lucra lucrăărilor B.N.I.;rilor B.N.I.;

vv înaintarea către conducerea M.A.I. a propunerii de constituire înaintarea către conducerea M.A.I. a propunerii de constituire a unui colectiv pentru iniţierea, documentarea şi a unui colectiv pentru iniţierea, documentarea şi promovarea unui act normativ (lege), capromovarea unui act normativ (lege), care sre să ă reglementeze activitatea de cooperare poliţienească internaţionareglementeze activitatea de cooperare poliţienească internaţionallăă, , aliniat la practica europeanaliniat la practica europeană ă în domeniu;în domeniu;

vv în vederea implementării în România a sistemului în vederea implementării în România a sistemului EURODAC (sistemEURODAC (sistem european de identificare automat european de identificare automată ă a a amprentelor),amprentelor), p pâânnă ă la data de la data de 01.10.200601.10.2006, în cadrul Centrului de Cooperare Poliţienească Internaţională , în cadrul Centrului de Cooperare Poliţienească Internaţională se va se va constitui punctul de legconstitui punctul de legăăturtură ă al Comisiei Europene cu reţeaua TESTA (Serviciul de Comunicaţii al Comisiei Europene cu reţeaua TESTA (Serviciul de Comunicaţii şi Securitate pentru şi Securitate pentru schimbul de date între statele membre U.E.).schimbul de date între statele membre U.E.).

CONCLUZIICONCLUZII

vv Prin practica exercitatPrin practica exercitată ă şi dezvoltată, C.C.P.I. pune bazele şi dezvoltată, C.C.P.I. pune bazele viitoarelor structuri naţionale specializate în schimbul de viitoarelor structuri naţionale specializate în schimbul de informaţii operative în domeniul combaterii criminalităţii informaţii operative în domeniul combaterii criminalităţii transfrontaliere;transfrontaliere;

vv Se va urmSe va urmăări atingerea standardelor şi procedurilor de lucru în ri atingerea standardelor şi procedurilor de lucru în domeniu, conform celor internaţionale şi din statele membre domeniu, conform celor internaţionale şi din statele membre U.E.;U.E.;

vv C.C.P.I. C.C.P.I. se constituie ca structurse constituie ca structură ă modernmodernăă, flexibil, flexibilăă, ce , ce lucreazlucrează ă la standarde legale şi tehnice avansate;la standarde legale şi tehnice avansate;

vv C.C.P.I. poate asigura sprijin real structurilor M.A.I. şi C.C.P.I. poate asigura sprijin real structurilor M.A.I. şi interoperabilitatea acestora în procesul de cooperare operativă interoperabilitatea acestora în procesul de cooperare operativă internaţională şi implicit în cadrul realizării obiectivelor peninternaţională şi implicit în cadrul realizării obiectivelor pentru tru combaterea criminalitcombaterea criminalităăţii organizate la nivel regional şi ţii organizate la nivel regional şi internaţional.internaţional.