SOLVIT Rezolvarea eficient a problemelor n Europa

SOLVIT Romnia Ministerul Afacerilor EuropeneGUVERNUL ROMNIEICCIR - Bucureti, Aprilie 2012

Cadrul legal :Comunicarea Comisiei ctre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic i Social i Comitetul Regiunilor, Bruxelles 27.11.2001, COM (2001)702 final. Recomandarea Comisiei din 7 decembrie 2001 stabilind principiile pentru utilizarea SOLVIT reeaua de soluionare a problemelor pe Piaa Intern. Concluziile Consiliului asupra reelei SOLVIT 2002 Rezolvarea problemelor pe Piaa Intern prin care se confirm implicarea statelor membre n funcionarea efectiv i aplicarea principiilor SOLVIT.

CE ESTE SOLVIT?Reea de soluionare a problemelor legate de aplicarea incorect sau neaplicarea dreptului european privind Piaa Intern. Reeaua lucreaz mai ales prin mijloace electronice.

Un centru n fiecare stat membru + Norvegia, Islanda, LiechtensteinFuncional din iulie 2002 n Romnia funcioneaz ncepnd cu 1 ianuarie 2007 n cadrul Departamentului pentru Afaceri Europene, actualul Minister al Afacerilor Europene.

SOLVIT o abordare pragmaticUniunea European mai aproape de ceteni i companiiDescentralizat responsabilitate a statelor membre (SM)Comisia European coordoneaz i supravegheazInformal, fr proceduri birocraticeGratuitTermene scurte termen de soluionare 10 sptmniSoluii pragmatice

MOD DE FUNCIONARECONDIII

s fie vorba despre neaplicarea sau aplicarea necorespunztoare a dreptului european de ctre administraia unui stat membru,

s fie vorba despre un caz transfrontalier,

s nu existe deja o aciune n justiie pentru soluionarea sa.

Caracterul transfrontalier nu presupune ca petentul s se afle n alt stat membru dect cel unde a aprut problema. Este suficient s existe un element de extraneitate care s poat face aplicabile prevederile dreptului european (de exemplu un cettean romn a ntlnit o problem n alt stat membru).

MOD DE FUNCIONAREAutoritate publicPersoana fizic sau juridicCentrul SOLVITresponsabilColaboreaz pentru negocierea soluieiColaboreaz pentru gsirea unei soluiiColaboreaz pentru prezentarea problemei si discutarea soluiei Statul APROBLEMAStatul B CentrulSOLVITde origine

Exemplu caz BusinessCAZ 79673/09/PT (PT-RO)CAZ SOLUIONAT N 21 DE ZILE

DESCRIEREA CAZULUI

Clientul, un club de fotbal portughez a achiziionat un juctor din Romnia n iunie 2008. Clubul de fotbal a achitat TVA-ul solicitat de legislaia romneasc iar n februarie 2009 a depus o cerere de rambursare a TVA-ului. 9 luni mai trziu, clubul nc nu primise TVA-ul. n acest context, SOLVIT PT a contactat SOLVIT RO i a indicat faptul c n concordan cu prevederile Directivei europene privind TVA-ul, rambursarea ar fi trebuit fcut n termen de 6 luni de la depunerea cererii.SOLVIT RO a contactat ANAF iar n 3 sptmni rambursarea a fost efectuat.

Exemplu caz persoan fizicCAZ 93136/RO/2010 (RO-IT) CAZ SOLUIONAT N 39 DE ZILE

DESCRIEREA CAZULUI:

Petenta, cetean romn, avnd profesia de psiholog, a apelat la SOLVIT RO ntruct trecuser mai mult de 6 luni de cnd solicitase autoritilor italiene recunoaterea dreptului de a profesa. Termenul n care autoritatea trebuie s se pronune este de 3 luni de la depunerea dosarului complet.SOLVIT RO, stabilind care sunt drepturile petentului, n concordan cu Directiva 2005/36/CE, a transmis cazul spre soluionare ctre SOLVIT IT i a colaborat cu acesta pentru obinerea deciziei de recunoatere a dreptului de exercitare.

SOLVIT ROMNIA 2 SCENARII POSIBILE:1. Centru de Origine (Home Center)- centrul care reprezint clientul(pe baza relaiei de cetenie sau elementul de baz al problemei)

2. Centrul Responsabil(Lead Center) centrul din SM n carea aprut problema

1. n calitate de centru de origine (HC) ETAPELE SOLUIONRII UNUI CAZ - HCPAS 1 Evaluarea cazului (external draft)

PAS 2 Transmiterea cazului ctre centrul responsabil - LC (draft open )

PAS 3 Monitorizarea soluionrii cazului i colaborarea cu LC

PAS 4 Acceptarea soluiei (implementat sau nu)

PAS 5 Dac soluia nu este implementat n momentul propunerii, monitorizarea implementrii acesteia

!!! REGULI: - informarea periodic a clientului cu privire la evoluia cazului- colaborarea permanent cu LC i facilitarea comunicrii directe a acestuia cu clientul, dac este cazul

2. n calitate de centru responsabil (LC) ETAPELE SOLUIONRII UNUI CAZ (LC)PASUL 1 acceptarea cazului: verificm baza legal, dac documentele incluse n baz de ctre centrul de origine (HC) nu sunt suficiente, solicitm documente suplimentare,

PASUL 2 obinerea soluiei: contactm autoritatea competent n cazul i colaborm cu aceasta n vederea obinerii unei soluii corecte i n conformitate cu legislaia european;

PASUL 3 propunerea soluiei (implementat sau nu) Soluia trebuie s fie real, practic i n conformitate cu legislaia european.

PASUL 4 dac soluia nu a fost implementat n momentul propunerii, monitorizarea acesteia - un caz este SOLUIONAT doar atunci cnd soluia este implementat i REZOLV problema clientului

Ponderea domeniilor Cazuri gestionate de SOLVIT RO n anul 2011(I)

Cazuri gestionate de SOLVIT RO n anul 2011(II)275 de petiii, din care:- 102 au fost acceptate ca ntrunind criteriile SOLVIT- 173 au fost respinse

n calitate de HC 42 soluionate 13 nesoluionate

n calitate de LC 40 soluionate 7 nesoluionate

Cazuri Business gestionate de SOLVIT RO n 2011n calitate de centru responsabil - 21 petiii din care:- 15 Non-SOLVIT (retrase sau respinse) - 4 cazuri soluionate- 2 cazuri nesoluionaten calitate de centru de origine 13 petiii, dintre care doar 2 cazuri ntruneau criteriile SOLVIT!!! majoritatea petiiilor sunt n realitate solicitri de informaii pe care SOLVIT nu le poate gestiona sau se refer la plngeri mpotriva altor companii sau lipsete element transfrontalier.

Domenii recurente pe cazurile business- Rambursare TVA

- Libera circulaie a serviciilor (prestare transfrontalier sau stabilire) autorizaii suplimentare sau cerine nejustificate pentru prestatori autorizai n alte state UE

- Libera circulaie a mrfurilor solicitarea unor autorizaii suplimentare n vederea introducerii pe pia a unor produse i comercializate legal n alte state UE

Informatii utile pentru operatorii economici 1. YOUR EUROPE (Europa Ta) - http://ec.europa.eu/youreurope/ - informaii privind drepturile dumneavoastr ca cetean european sau ca membru de familie i drepturile ntreprinderilor

2. EEN Enterprise Europe Network - http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm - Informaii i asisten oferit operatorilor economici pentru identificarea oportunitilor existente n UE- centre locale n Romnia

ROMULUS BENATEL: 00 40 21 308 53 40FAX: 00 40 21 308 53 96E-mail: solvit@dae.gov.ro romulus.bena@maeur.ro V MULUMESC!

************