Capitolul XIV

22
Capitolul XIV ECONOMIA MONDIALĂ REALITĂŢI ŞI TENDINŢE 14.1. Dezvoltarea durabilă – un deziderat Trăim într- o lume ce tinde să dezvolte relaţii economice globalizate, într- o lume care se schimbă rapid, se refac echilibre, se nasc noi structuri de securitate şi, de ce nu, un nou cadru al competiţiei economice, în care locul fiecărei ţări tinde să fie determinat de forţa capitalului ei autohton, de dinamismul pieţei interne şi de eficienţa alocării resurselor, de sistemul de interdependenţă în care este integrată. Se vorbeşte astăzi de conceptul de dezvoltare durabilă 1 , definit ca fiind capacitatea de a satisface necesităţile generaţiei actuale fără a compromite şansa generaţiilor viitoare de a- şi satisface propriile necesităţi. Altfel spus, rolul dezvoltării durabile este de a găsi căile de creştere economică concomitent cu utilizarea prudentă a resurselor naturale comune, în aşa fel încât resursele regenerabile să poată fi menţinute, iar cele neregenerabile să fie folosite într- un ritm care să ţină seama de nevoile generaţilor viitoare. Dezvoltarea durabilă implică nu numai satisfacerea nevoilor materiale de bază, ci şi asigurarea de resurse în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii, ocrotirii sănătăţii, educaţiei, dezvoltării sociale şi, nu în ultimul rând, un mediu înconjurător mai bun. Dezvoltarea durabilă este un obiectiv global pe care nici o altă ţară nu îl poate obţine singură. Pe plan mondial există un consens general privind cele patru obiective majore ale dezvoltării durabile globale: realizarea unei dezvoltări economice sănătoase, bazate în principal pe transformări structurale; 1 Conceptul a fost adoptat oficial în anul 1992, la întâlnirea la vârf de la Rio de Janeiro, fiind reprezentate peste 140 de ţări sub numele de „Agenda 21”.

description

curente de gandire economica

Transcript of Capitolul XIV

  • Capitolul XIV

    ECONOMIA MONDIAL REALITI I TENDINE

    14.1. Dezvoltarea durabil un deziderat

    Trim ntr-o lume ce tinde s dezvolte relaii economice globalizate, ntr-o lume care se schimb rapid, se refac echilibre, se nasc noi structuri de securitate i, de ce nu, un nou cadru al competiiei economice, n care locul fiecrei ri tinde s fie determinat de fora capitalului ei autohton, de dinamismul pieei interne i de eficiena alocrii resurselor, de sistemul de interdependen n care este integrat.

    Se vorbete astzi de conceptul de dezvoltare durabil1, definit ca fiind capacitatea de a satisface necesitile generaiei actuale fr a compromite ansa generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti. Altfel spus, rolul dezvoltrii durabile este de a gsi cile de cretere economic concomitent cu utilizarea prudent a resurselor naturale comune, n aa fel nct resursele regenerabile s poat fi meninute, iar cele neregenerabile s fie folosite ntr-un ritm care s in seama de nevoile generailor viitoare. Dezvoltarea durabil implic nu numai satisfacerea nevoilor materiale de baz, ci i asigurarea de resurse n vederea mbuntirii calitii vieii, ocrotirii sntii, educaiei, dezvoltrii sociale i, nu n ultimul rnd, un mediu nconjurtor mai bun. Dezvoltarea durabil este un obiectiv global pe care nici o alt ar nu l poate obine singur. Pe plan mondial exist un consens general privind cele patru obiective majore ale dezvoltrii durabile globale:

    realizarea unei dezvoltri economice sntoase, bazate n principal pe transformri structurale;

    1 Conceptul a fost adoptat oficial n anul 1992, la ntlnirea la vrf de la

    Rio de Janeiro, fiind reprezentate peste 140 de ri sub numele de Agenda 21.

  • 226 Paradigmele dezvoltrii

    distribuirea la nivelul ntregii populaii a beneficiilor dezvoltrii economice;

    dezvoltarea unui sistem politic care s asigure respectarea drepturilor i libertilor oamenilor;

    protejarea mediului nconjurtor; Dac doctrina dezvoltrii durabile a unei societi este, n linii mari,

    teoretic clarificat, nu acelai lucru se poate afirma despre punerea ei n practic. Profesorul Jeffrey Sacks avertiza, n octombrie 1998, c ntr-o lume n care inegalitatea economic a statelor este mai pronunat dect oricnd nu poate avea loc o dezvoltare durabil global. Analitii economici susintori ai procesului de globalizare, chiar dac nu sunt foarte optimiti n ceea ce privete o dezvoltare global durabil, afirm c aceasta ar fi singura cale de urmat i s-ar desfura n mai multe etape, ce ar implica mai multe generaii de reforme.

    Prima generaie de reforme (dereglementare, ajustare structural, privatizare i liberalizare)2, ntr-un cuvnt tranziia de la o cretere condus de stat la cea condus de pia, a adus enorme beneficii rilor dezvoltate ale lumii, corporaiilor transnaionale. Nu poate fi vorba ns, n nici un caz, cel puin pn acum, de o globalizare a dezvoltrii.

    Dei numeroase personaliti au avertizat asupra pericolelor ce amenin omenirea n secolul al XXI-lea, principiile de baz ale doctrinei liberale continu s modeleze sistemele de valori de care sunt legate pri largi ale societilor contemporane sau n care societi n curs de modernizare (tranziie) i-au pus ntreaga ndejde de progres material i uman. Astfel, profesorul Patrick Buchanan a atacat cu predilecie latura intern a globalismului pe care l-a denunat n lucrarea sa Trdarea Americii ca pe o conspiraie a elitelor indiferente pn la cruzime fa de salariile i standardul de via al celor ce muncesc, iar Lionel Jospin, fost prim-ministru al Franei, a postulat sintagma da economiei de pia, nu societii de pia. Suntem, probabil, ntr-o criz mondial, sigur una moral, ea nu poate fi ns corect perceput din cauza agresivitii mass-media, care n cea mai mare parte a ei laud fr discernmnt formele moderne ale unui capitalism lipsit de bariere, controale, i fr alte

    2 Edward Luttwak le definete drept turbo-capitalism, n lucrarea

    Turbo-capitalism, Winners and Loosers in the World Economy, New York,

    Harper Collins, 1999.

  • Realiti i tendine 227

    orizonturi dect profitul i consumul. Nu este exclus ca tabloul sinistru al totalitarismului prin manipularea gndirii, att de bine prezentat de Orwell

    n romanul su celebru 1984, s sfreasc prin a se realiza i ntr-o ar liber. Faptul nu ar mira pe nimeni atta vreme ct att liberalismul, ct i socialismul provin din aceeai filozofie iluminist i din evoluia economiei mondiale, impulsionat de revoluia industrial, i ct vreme au acionat amndou pentru reducerea funciilor statului.

    Se afirm c procesul de reformare a ajuns ntr-un stadiu ireversibil i se apreciaz c va mai dura cteva zeci de ani. Tocmai de aceea, aa cum afirma Michael Camdessus, ntr-una dintre ultimele sale intervenii n calitate de director general al FMI, trebuie s ne adaptm la globalizare. Dar crizele sunt din ce n ce mai frecvente i mai severe dect n trecut. Oare nu tie dl Camdessus i toi cei care promoveaz globalizarea c pieele mai mari duc la crize mai mari.

    n ultimul timp, ca urmare a crizelor tot mai dese, se pare c pn i adepii cei mai dogmatici ai Neoliberalismului din structurile FMI au nceput s contientizeze pericolele absolutizrii rolului pieei n reglarea economiei. Miliardarul George Soros vorbete chiar de fundamentalismul pieei3. n plus, sentimentul c economia global este condus n beneficiul celor puini pe cheltuiala celor muli se accentueaz pe zi ce trece. Dac reinem numai faptul c n anul 1998 averea net a celor mai bogai 200 de oameni din lume era de 1.000 miliarde de dolari, n timp ce miliarde de

    oameni de pe planet triau sub nivelul de subzisten4, este clar c nu putem fi de acord cu o asemenea direcie. n anul 2003 averea celor mai bogai oameni din lume a ajuns la 28.800 de miliarde de dolari, revenind la cotele atinse naintea colapsului pieelor bursiere dup ascensiunea fulminant din 1998, impulsionat de expansiunea Internetului, potrivit unui studiu citat de Reuters.

    La finalul anului 2003, existau n ntreaga lume aproximativ

    7,7 milioane de persoane cu o avere personal ridicat, adic cu active financiare de minim un milion de dolari, excluznd imobilele cu destinaie de locuin, potrivit criteriului folosit n studiul realizat de compania de

    3 Vezi George Soros, Criza capitalismului global Societatea deschis

    n primejdie, Ed. Polirom, Iai, 1999. 4 1,3 miliarde de oameni triesc cu mai puin de un dolar pe zi.

  • 228 Paradigmele dezvoltrii

    servicii informatice Capgemini i de banca de investiii Merrill Lynch. Numrul a fost cu 500.000 de persoane (7,5%) mai mare dect n 2002.

    Economia mondial nu poate fi muls pentru mult timp n beneficiul unei mici minoriti fr a genera crize de nesusinut i conflicte5, afirma Diane Coyle, analist economic la The Independent. Nu orice poate fi considerat marf i supus cererii i ofertei sau legilor dure ale concurenei la nivel global. Sntatea, educaia, cultura, ordinea public, aprarea naional, mediul i, nu n ultimul rnd, protecia social nu sunt acelai lucru cu detergenii sau guma de mestecat. Oamenii vor nva repede c i revolta este parte a unui proces democratic.

    Opiniile extrem de critice ale unui foarte respectat responsabil al

    Bncii Mondiale, profesorul Joseph Stiglitz, economist-ef al bncii, confirm cele afirmate pn acum, el se pronun pentru o nou generaie de reforme: A doua generaie de reforme trebuie s vindece fracturile existente dintre instituiile statului, societatea civil, pia i s susin att creterea economic condus de pia, ct i s sprijine bunstarea social.6. Este din ce n ce mai clar c pieele au nevoie de un control exigent, de un cadru instituional legal, democratic, unanim acceptat. n acelai timp, n plan naional, anumite tipuri de eecuri ale pieelor trebuie rezolvate pe cale instituional.

    14.2. Starea de fapt

    n ultimele secole, economia modern a transformat doctrina hobbesian a materialismului raional n ideologie i, atribuindu-i valene tiinifice, a aplicat-o comportamentului uman i organizrii sociale, asumndu-i hedonismul ca int a progresului uman. Astfel, ntregul comportament al oamenilor a ajuns s fie motivat doar de bani, de interesul material individualist i egoist. Omul, fiina uman, a devenit astfel individ.

    Absolvit de responsabilitatea alegerii morale, individul este

    prizonierul unui sistem instituionalizat, este doar un element al marilor fore sociale care au putere de via i de moarte asupra tuturor, oamenii au

    5 Diane Coyle, Guvernarea economiei mondiale, Ed. Antet, Bucureti,

    2000, p. 73. 6 Scott Jacobs, A doua generaie a reformelor sistemului de

    reglementare, Foreign Policy, Washington, ian.-feb. 2001.

  • Realiti i tendine 229

    devenit astfel subprodusele stilului de via consumerist. Acest proces cunoate astzi o amploare fr precedent sub umbrela tendinelor globalizrii, care, pe lng oportunitile incontestabile pe care le creeaz, convertete culturile popoarelor, pas cu pas, la hedonismul hobbesian fr a le oferi un sprijin consistent n vederea decomplexrii globale. Astfel, tranziia societii omeneti este prins n pnza de pianjen a globalizrii unor tendine care pun multe semne de ntrebare pentru prezentul i viitorul omenirii.

    Una dintre caracteristicile fundamentale ale secolului al XX-lea, i mai ales n ultimele decenii, este accelerarea fr precedent a dezvoltrii tiinei i tehnologiei. Cu toate acestea, n ultimele decenii, att economia SUA, ct i economiile rilor capitaliste dezvoltate se confrunt cu o ncetinire relativ a creterii economice comparativ cu perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial. Analitii organismelor financiare internaionale consider c factorii principali care au contribuit decisiv la slbirea activitii economice n majoritatea rilor lumii sunt, pe de-o parte, persistena fenomenelor recesioniste din SUA i declinul evident, nregistrat pe plan mondial n domeniul cererii, produciei i al investiiilor din diferite sectoare ale activitii economice, n principal din domeniul IT-lui, iar pe de alt parte, impactul, difereniat pe ri i regiuni, al nivelului ridicat al preurilor petrolului.

    Fr s negm aceti factori, nelegerea acestui proces este esenial dac dorim s ne clarificm asupra restructurrilor continue de peste 30 de ani, din lumea capitalist dezvoltat, perioad n care am contientizat o nrutire tot mai rapid a vieii economico-sociale i a mediului n cea mai mare parte a lumii nedezvoltate, urmare a depresiunii din lumea

    capitalismului avansat, care n bun msur a reuit s exporte criza, ajustndu-se favorabil prin tendina de globalizare din ultimele decenii, n ciuda stagnrii economiei mondiale, pe ansamblu.

    Bariera investiiei, investiia nsi. Unul dintre primele aspecte se refer la faptul c bariera produciei capitaliste o constituie chiar capitalul nsui, prin faptul c rata investiiilor tinde s depeasc creterea cererii finale

    7. Creterea rapid a produciei necesare s satisfac creterea cererii i s mreasc mprirea pieei n timpul unei evoluii economice conduce la crearea unei capaciti productive n exces. n timp, creterea pieei nu se

    7 Aspect previzionat n scrierile lui Marx

  • 230 Paradigmele dezvoltrii

    mai potrivete cu previziunile fcute, lsnd corporaiile cu o cantitate enor-m de factori nefolosii i chiar cu bunuri nevndute. Investiiile viitoare sunt astfel mpiedicate deoarece corporaiile sunt ovielnice n a investi n faa unor capaciti excesive de producie. Un surplus de capital se dezvolt cnd volumul de capital din economie depete cantitatea de bunuri i servicii de care este nevoie. Emergena unor astfel de excedente complic att planul de afaceri, ct i politica de pia. Afacerile de multe ori risc i trebuie s-i altereze planurile de cheltuire a capitalului i s reduc cheltuielile pentru investiii uneori chiar drastic. Pn acum, nu exist un rspuns pertinent la aceast problem, a supraexpansiunii capacitii productive sub capitalismul corporatist, de cnd capitalul se confrunt continuu cu faptul c principala barier a investiiei este investiia nsi. Ceea ce poate fi folositor ca investiie este circumscris de eventuala saturaie a pieei n scopul ei final. Propulsia n desfurare a competiiei i lupta fiecreia dintre marile corporaii pentru o mai bun mprire a pieei schimb astfel caracterul investiiei ntr-unul negativ. Date fiind aceste circumstane, excesul de capital joac un rol important n orice ncetinire economic sub capitalismul corporatist. Firmele mari caut s-i protejeze profiturile tinznd s rspund unei depresiuni prin reducerea capacitilor de producie mai repede dect apelnd la reducerea preurilor i de cele mai multe ori reducerea capacitilor are loc n rile emergente, lsnd fr mijloace de subzisten milioane de oameni.

    Motorul sufocat de datorii. Un alt aspect este legat de faptul c motorul economiei capitaliste este creditul, economia productiv fiind complet dependent de un munte de datorii, care presupune un ciclu propriu pe msur ce acestea au sporit. Este puin probabil ca aceast situaie (inflaie financiar) s mai poat continua mult timp. De asemenea, speculaiile financiare, care au o legtur direct cu expansiunea datoriilor corporaiilor (vezi cazul Enron), fac din sistemul financiar o structur din ce n ce mai ubred, supus oricnd unui potenial dezastru, ce ar putea afecta economia ntregii lumi.

    Circuitul fals al banilor. Al treilea aspect vizeaz capacitatea excesiv i volatilitatea financiar care a devenit aproape un fenomen universal. ntr-un mediu din ce n ce mai globalizat, fluxurile financiare

    sunt de peste cincizeci de ori mai mari dect tranzaciile, iar micrile fondurilor de plasament private sunt mai mari dect rezervele bncilor

  • Realiti i tendine 231

    centrale. Din aceast perspectiv, circulaia internaional a fondurilor de investiii, capital flows, este clciul lui Ahile n economia mondial. Noile tehnologii permit banilor s circule aproape instantaneu ntre ri. Fluxul capitalurilor este aproape global i din ce n ce mai autonom n raport cu rezultatele reale ale economiilor. Micarea fondurilor ntre ri, n cutarea profitului cel mai mare, alimenteaz creterea sau descreterea economiilor naionale. Criza Mexicului, Asiei, criza din Rusia i Argentina etc. constituie exemple elocvente ale acestor ultime decenii.

    Incertitudinea acumulrii. n acest context, una dintre incertitudinile majore ce greveaz asupra capitalismului secolul XXI ine de absena coerenei ntre dinamica acumulrii, care depete spaiul controlat de puterile politice, i dificultatea de a constitui noi principii de intervenie colectiv la nivel pertinent care ar fi naional, regional sau mondial. Competitivitatea n noua economie global este puternic dependent de capacitatea politic a instituiilor naionale i supranaionale de a orienta prudent strategia de cretere a rilor sau regiunilor pe care le administreaz, acionnd n acelai timp pentru o protecie activ a resurselor umane materiale i de mediu. Acest deziderat cunoate o complexitate fr precedent din cauza cadrului general instabil al economiei mondiale,

    precum i din cauza nesiguranei direciei tranziiei sistemului capitalist spre o economie global

    Fondul nseamn exploatare. Forma i efectul concurenei sunt determinate de cel puin patru procese majore. Primul este capacitatea tehnologic8. Acest concept include baza tiinific a procesului de producie i gestiune, capacitatea de cretere i dezvoltare tiinific, resursele umane necesare inovaiei tehnologice, utilizarea adecvat a noilor tehnologii i nivelul difuziunii lor n reeaua interaciunii economice. Al doilea factor favorizant al competitivitii este accesul la o vast pia integrat i bogat precum UE, rile ALENA, Japonia etc. Dinamica comerului i investiiilor externe ntre ri i macroregiuni determin de o manier decisiv performanele economice. Al treilea factor este diferenierea ntre costurile de producie pe locul de producie i preuri pe

    8 Mai este cunoscut i sub denumirea de oferta de baz (componente,

    subsisteme, materiale i tehnologii disponibile pentru dezvoltarea de produse i noi procedee aflate n structura relaiilor ntre ntreprinderi ce furnizeaz i utilizeaz aceste elemente).

  • 232 Paradigmele dezvoltrii

    piaa de destinaie (const n luarea n considerare numai a costului minii de lucru n msura n care alte elemente pot fi de asemenea determinante). Altfel spus, profitul potenial, care autorizeaz costurile produciei inferioare, nu se poate actualiza dect dac ntreprinderea accede la o pia important i bogat. La fel, diferenele dintre cost i pre nu acoper un deficit tehnologic. Formula ctigtoare conjug excelena tehnologic de gestiune a costurilor produciei inferioare cu cele ale concurenei i acesta n funcie de caracteristicile fiecrui produs. Al patrulea factor, avantajul hegemonic sau al puterii autoritii statale sau non-statale asupra structurilor i deci a rezultatelor sistemului, care permite celor puternici s dicteze regulile jocului economic mondial, n conformitate cu propriile interese

    9.

    Toi aceti factori ce determin dinamica i formele concurenei ntre ntreprinderi, regiuni i ri n noua economie preglobal inaugureaz astfel forme deviante ale imperialismului i hegemonismului, o nou diviziune internaional a muncii, de fapt, o nou epoc colonial cu ct mai subtil, cu att mai primejdioas, deoarece se desfoar ntr-o economie mondial ce se caracterizeaz prin interdependen, asimetrie, regionalizare, diversificarea crescnd n interiorul fiecrei regiuni, integrarea selectiv, o geometrie variabil care tinde spre dizolvarea geografiei istorice i economice. Neoliberalismul insist asupra faptului c dezvoltarea unei piee libere, ceea ce ar nsemna disoluia funciilor statale ce contribuie la restrngerea pieei, va aduce beneficii tuturor rilor. O axiom fundamental a economiilor convenionale este aceea c piaa acioneaz ca un reglator economic prin referirea la preuri, producie i vnzarea de bunuri casnice. Folosirea surplusului oricum nu ar avea nici o legtur att de clar cu mecanismul reglator al pieei. Acest lucru a devenit cu att mai evident, cu ct stagnarea economic persist n cele mai multe regiuni ale lumii.

    De asemenea, trebuie s reinem, ca o caracteristic esenial a economiei preglobale, faptul c nu este vorba de o economie planetar, n msura n care nu nglobeaz n funcionarea sa nici toate procesele economice ale planetei, nici toate teritoriile, nici toi oamenii, atta timp ct

    9 Robert Keohane definete puterea hegemoniilor ca bazat pe

    controlul asupra materiilor prime, controlul asupra resurselor de capital,

    controlul asupra pieelor i avantajul competitiv n producia de bunuri de mare valoare, After Hegemony: Cooperation and Discord, World Political

    Economy, Princeton NJ Princeton University Press, 1984, pp. 32-34.

  • Realiti i tendine 233

    acioneaz direct sau indirect asupra mijloacelor de existen uman. Nu este vorba nici de o realizare cibernetic, ci istoric i politic.

    n acest context, funcionarea i structura sa real nu ating dect segmente ale structurilor economice ale rilor i regiunilor n proporii care variaz dup situaia particular a rii sau a regiunii considerate n diviziunea internaional a muncii. Astfel, din start, ri, regiuni i populaii se gsesc aruncate ntr-o instabilitate structural10. Este i cazul rilor din estul Europei, printre care i Romnia, i care, din cauza deteriorrii mediului economic internaional, se vd n imposibilitatea continurii reformelor, ca s nu mai vorbim de reducerea decalajului fa de rile dezvoltate.

    14.3. Globalizarea un proiect neoliberal

    Odat cu apariia problemelor financiare globale din anii 70 i 80 perioada marii transformri ce s-a realizat pe fondul revoluiei keynesiste a luat sfrit. De acum are loc o profund modificare a regulilor pieei determinat de prbuirea sistemului de la Bretton Woods n 1971, de apariia firmelor transnaionale i odat cu ele a inovaiilor tehnologice i financiare, a circulaiei globale a activelor financiare, pe fondul reducerii controlului naional. Concomitent are loc o liberalizare a pieelor de bunuri i servicii. Toate acestea au dus la consolidarea unui proces relativ nou globalizarea.

    ntr-o abordare simplist, globalizarea poate fi definit ca libertatea unui grup de a se implementa unde dorete, cnd dorete, pentru a produce ce dorete, a se aproviziona i a vinde unde dorete, i a suporta cele mai mici constrngeri posibile. Ea este strns legat de ideea de economie de pia i deci de liberalismul economic, de unde i puternica ei rezonan. Cu sau fr voia noastr globalizarea, acest proces complex de transformare al societii omeneti se afl n plin expansiune. Ceea ce este mai grav, este faptul c aceasta acord un interes modest problemelor dezvoltrii durabile, ceea ce pe termen mediu i lung poate duce la o er a instabilitii globale.

    10

    Vezi i Cornel Ionescu, Revirimentul statului, cap. 4.5 Mitul globalizrii, Ed. Economic, Bucureti, 2001.

  • 234 Paradigmele dezvoltrii

    Globalizarea este primordial n ceea ce privete operaiunile de capital. Putem trage deci concluzia c n prezent avem de-a face cu o globalizare financiar. Ea s-a realizat prin integrarea internaional a pieelor financiare, ca urmare a liberalizrii i dereglementrii lor. Coninutul acestei integrri rezult din deciziile luate i operaiunile efectuate de ctre gestionarii portofoliilor cel mai importante, deoarece pieele financiare globale sunt departe de a fi purttoare ale reglementrii i controlului. Obiectivele reglrii au fost i sunt n continuare limitate la divergenele de interese ntre marile puteri, doctrinele economice prevalnd n gndirea elitelor lor.

    Dac considerm dintre toate procesele, numai consecinele libera-lizrii i dereglementrii financiare n determinarea ratei de schimb i a dobnzii, vom observa c n spatele globalizrii financiare se ascunde un mod specific de acumulare. Este, de fapt, substana noii ordini neoliberale mondiale, care prin adecvarea total ntre liberalism i globalizare creeaz premisele stoprii intervenionismului duntor al statului.

    Beneficiind de autonomizarea relativ a sferei financiare n raport cu producia i fa de capacitatea de intervenie a autoritilor financiare locale, de o logistic informal fr precedent, grupurile financiare apreciaz diferenele naturale i le exploateaz n folosul lor, a rii de origine; n urma lor, n aceste ri, rmnnd srcia i dezndejdea, o realitate dur a pieelor financiare ale rilor emergente.

    Departe de a adopta un model de gestiune global, strategia lor const n conjugarea globalului i a localului sau, mai exact, a continentalului11. Aceast strategie se asociaz cu segmentarea pieelor i segregarea consumatorilor n funcie de nivelul veniturilor.

    Selectivitatea investiiilor, tendina lor de a se aglomera n zonele privilegiate induc efecte perverse asupra ocuprii i repartiiei veniturilor i se afl la originea dezechilibrelor cumulative. Astfel, conjugndu-se cu criza fiscal a guvernelor i cu presiunea neoliberal pentru reducerea cheltuielilor publice, acestea se rsfrng inevitabil asupra diferenierii economice, n creterea dintre ri, ca i dintre categoriile sociale n interiorul fiecrui stat.

    Este evident c proprietatea fundamental, capitalul, are tendina de a se angaja exclusiv n operaiuni aductoare de profit. Cum acestea sunt

    11

    Vezi tendinele Summit-ului de la Quebec.

  • Realiti i tendine 235

    prin definiie selective, rezult n consecin c multe ri nu pot beneficia de globalizarea capitalului altfel dect sub forma contradictorie a

    marginalizrii lor, un mecanism complementar i analog celui de trimitere n omaj. Ce se ntmpl cu cei care sunt trimii n omaj? Primesc ajutoare sau salarii compensatorii. La fel i rile marginalizate, vor primi ajutoare mai mult sau mai puin compensatorii. n fapt, globalizarea, aa cum se desfoar n prezent, nseamn subminarea progresiv a spaiului fizic i social i punerea acestuia n slujba capitalului i acumulrii fr de sfrit. Ar fi, de fapt, finalitatea ultim a capitalismului12, dac am fi cantonai n gndirea lui Marx.

    Astzi, finanele se situeaz n vrful sistemului global, dar acest sistem nu este o realizare cibernetic, ci istoric i politic. Globalizarea exprim, de fapt, ultraliberalismul, ntoarcerea n for a pieei autoreglatoare. Geneza regimului de acumulare n dominanta sa financiar relev att economicul, ct i politicul.

    Triumful fr precedent al pieei libere nu ar fi avut loc fr intervenia n mod repetat i uneori n for a instanelor politice din statele capitaliste. Prin mijloace politice i economice, acestea au creat condiiile emergenei mecanismelor pieei libere i acest proces nu este de dat tocmai recent, dac avem n vedere c, nc din anii 70-80, forele politice cele mai antisociale ale OCDE s-au angajat n procesul liberalizrii, dereglementrii i privatizrii. Tot n aceast perioad este situat i nceputul declinului rilor socialiste; oare este o coinciden?

    Instinctul de conservare a privilegiilor, a proprietii a funcionat, iar posibilitatea a fost creat de exploatarea n folosul lor, a refluxului amorsat de aciunea conductorilor politici i sindicali care au contribuit la coninutul democratic i, n fapt, anticapitalist al micrilor sociale din deceniul 68 -78. Prin liberalizarea i descentralizarea sistemelor financiare, prin transformarea circuitelor de finanare a datoriei publice i prin lsarea pieei s fixeze nivelul ratei dobnzii pe termen lung, guvernele Thatcher i Reagan (79 -80) au creat fundamentul a ceea ce, inspirat, J.P. Fitoussi

    13, n lucrarea sa Le Dbat interdit: monnaie, Europe,

    12

    Vezi i Hans-Peter Martin, Harald Schumann, Capcana globalizrii. Atac la democraie i bunstare, Ed. Economic, Bucureti, 1999.

    13 J.P. Fitoussi, Le Dbat interdit: monaie, Europe, pauvret,

    Ed. Arlea, Paris, 1995.

  • 236 Paradigmele dezvoltrii

    pauvret, a numit dictatura creanelor, marcnd nceputul unei noi ere a democraiei capitalului financiar cu caracter rentier. Acest fapt a dus la dublarea i uneori triplarea ratei dobnzii pe termen lung, cu implicaii dezastruoase asupra rilor n curs de dezvoltare. Mai mult, globalizarea capitalului a mers paralel cu modificarea raporturilor politice, nelese de ast dat ca raporturi interne ale elitelor conductoare ale rilor capitaliste avansate. Pierderea autonomiei economice este mai dureroas i mai dificil de suportat politic, cnd contrasteaz cu capacitatea crescut a unor ri de a cntri deciziile altora.

    Datorit superioritii lor n domeniul finanelor, ca i a adecvrii mai desvrite dect n orice alt stat mare, a sistemului politic i social, a resorturilor fundamentale ale salarizrii capitalului, SUA sunt ideal plasate pentru a dicta noile reguli ale jocului ordinii capitaliste mondiale, care sunt,

    de asemenea, cele care le convin mai mult. Ei sunt cei care au impus

    ajustarea structural, liberalizarea i dereglementarea n rile mai slabe. Dar, sector dup sector, ei dicteaz i regulile jocului care le convin, chiar i n rile avansate14. Astfel, sistemul global financiar de comer i investiii, dar i zonele ce dein resurse naturale au devenit scena pentru lupte politice n cadrul lumii dezvoltate. ntr-o lume n care funcioneaz principiul nvingtorul ia totul nu poate fi vorba de o globalizare n beneficiul tuturor, de o societate deschis.

    Exemplul american, precum i tendinele de deschidere ale economiilor din Anglia i, n ciuda dificultilor, Japoniei i crizei financiare asiatice permit diagnosticarea acestui nou regim economic.

    Scopul este de a evidenia proprietile i posibilitile, de a le reproduce pe termen lung, totul independent de perioada de tranziie care urmrete dezvoltarea, spre exemplu, a fondurilor de pensii, deci urcarea cursului

    bursier i apariia unui balon financiar. Se presupune chiar dispariia lor, acestea fiind caracteristicile majore

    ale oricrei economii n care finanele i vor impune logica. Toate componentele cererii sufer consecinele dominaiei finanelor.

    Investiiile productive sunt mai precaute deoarece trebuie s garanteze o rentabilitate durabil mai mare ca n trecut, dar micarea este compensat printr-un recurs mult prea simplu la finanarea pe pieele financiare i

    14

    Criza ONU i Rzboiul din Irak constituie cel mai elocvent i recent exemplu.

  • Realiti i tendine 237

    printr-o fiscalitate mai favorabil. Pe de o parte, variaiile orare, situaia general i sensibilitatea la remuneraii constituie norocul financiar al fiecrei firme ce napoiaz aleatoriu venitul salarial. Pe de alt parte, accesul la credit este facilitat, dar este condiionat de bunurile imobiliare sau de portofoliul bursier. Din aceast cauz, baloanele speculative se pot transmite mult mai direct dect n trecut. Micrile sunt nc accentuate prin luarea n calcul a cumprrii aciunilor i o gestiune mai strict dect a deficitelor publice trecute i a cheltuielilor. Ultima consecin, pieele financiare triesc prin utilizarea eficace a capitalului, iar capacitatea de producie i orientarea spre raionalizarea sau creterea capacitilor sunt de-a dreptul simbolice.

    14.3.1. Ce se ascunde n spatele acestui proiect

    Din punct de vedere istoric, economia global este o realitate nou15 (n anul 1983, T. Levitt propune acest termen pentru a desemna

    convergena pieelor n ntreaga lume), distinct de o economie mondial. Economia mondial nseamn o economie n care acumularea de capital se efectueaz n ntreaga lume, ea exist n Occident de la mijlocul secolului al XVI-lea, dup cum arat n lucrrile lor: Fernand Braudel16 i Imanuel Wallerstein

    17. O economie global este altceva: este o economie capabil s funcioneze ca unitate n timp real, la scar planetar. n timp ce modul de producie capitalist se caracterizeaz prin expansiune, aceasta se strduiete fr odihn s reaeze limitele timpului i spaiului graie noii infrastructuri furnizate de tehnologiile informaiei i comunicrii. Aceast globalizare privete procesele i elementele centrale ale sistemului economic. Globalizarea financiar a deschis trecerea la ceea ce H. Bourguinat numea o veritabil economie a speculaiei18.

    15

    Theodore Levitt, The Globalization of Markets, Harvard Business

    Review, Harvard, 1983. 16

    Vezi Fernand Braudel, Civilisation materielle et capitalisme,

    Armand Collin, Paris, 1967. 17

    Immanuel Wallerstein, Le systme du monde du XV-me siecle nos

    jours, Ed. Flammarion, Paris, 1980. 18

    H. Bourguinat, La Tyrannie des marches, Economica, Paris, 1995,

    p. 103.

  • 238 Paradigmele dezvoltrii

    Prin ea nsi, aceast caracterizare este insuficient, ea trebuie completat dac nu cu o ampl analiz, deoarece nu face obiectul acestei lucrri, cel puin cu cteva elemente care sintetizeaz mecanismele de transfer ce opereaz n beneficiul capitalului financiar i care demonstreaz att caracterul speculativ, ct i natura rentier a veniturilor financiare.19

    Capitalul se definete ca o valoare al crei obiectiv este autovalori-zarea. Unul dintre atributele ideale ale acestuia este mobilitatea, refuzul de a

    se ataa la modaliti determinate de angajament sectorial sau geografic astfel nct capacitatea de dezangajare, de investire s se inverseze. Una dintre trsturile specifice internaionalizrii financiare este valorizarea neproductiv a capitalului ca o realitate ce acoper ansamblul meca-nismelor prin care deintorii de capital pot realiza un profit fr a fi trecut prin producie. ncepnd cu anii 80, internaionalizarea capitalului provoac un ntreg lan de fuziuni i achiziii dnd natere la oligopoluri mondiale care se lanseaz ntr-o concuren sistemic stabilind regulile, pieele, preurile etc. Anii 90 creeaz o nou oportunitate pentru internaio-nalizarea capitalului, aceasta mpinge grupurile industriale i din sfera serviciilor s-i accentueze n sens calitativ caracterul de centru financiar. Una dintre trsturile distincte ale acestor grupuri transnaionale este internaionalizarea unui mare ansamblu de operaiuni i de fluxuri financiare a crei finalitate este constituirea unei piee interne a grupului, internaionalizat ca i grupul n sine. n viitor, toate activele financiare sunt susceptibile de a face obiectul aciunilor de luare a beneficiilor, fenomen bine cunoscut pentru aciunile la burs, dar care tinde s se extind i la alte compartimente ale pieei cu repercusiuni pe care mi este team s le anticipez.

    20

    Piaa muncii, pe de alt parte, nu este ntr-adevr global. Dar munca este, fr ndoial, o resurs global, cel puin din trei puncte de vedere: ntreprinderile pot alege implantarea pe loc sau oriunde n lume

    pentru a gsi mna de lucru de care au nevoie, costurile sau ordinea social; ele pot, de asemenea, s caute s angajeze personal nalt calificat dac ele ofer salarii i condiii de munc; mna de lucru ajunge pe nu tiu ce pia

    19

    Vezi i Franois Chesnais, La mondialisation du capital, Syros, Paris, 1997.

    20 Vezi crizele din Mexic - 1994; Coreea de Sud,Thailanda i Indonezia

    1997; Rusia 1998; Brazilia 1999; Argentina i Turcia n 2000 i 2001.

  • Realiti i tendine 239

    din proprie iniiativ, venind de peste tot, de vreme ce oamenii sunt vnai de srcie i rzboi sau atrai de sperana existenei mai bune pentru ei i copiii lor. n acest timp, dac muncitorii imigrani din toat lumea sunt gata s accepte slujbe peste tot unde se gsesc, mobilitatea lor este din ce n ce mai influenat de micrile xenofobe care se strduiesc s ngrdeasc imigraia. Cetenii i oamenii politici ai societilor bogate par hotri s interzic sracilor din rile emergente s accead la lumea lor. Ei au nevoie, eventual, numai de specialiti tineri, gata formai, care s le serveasc interesele21 sau de mici contingente de mn de lucru ieftin pentru muncile neatractive conaionalilor lor.

    tiina, tehnologia i informaia sunt i ele organizate n fluxuri globale, dup o structur asimetric. Proprietatea informaiei tehnologice asigur importante avantaje concureniale, iar centrele de cercetare i dezvoltare sunt puternic concentrate n diferite regiuni, ntreprinderi i instituii. Caracteristicile noii cunoateri productive favorizeaz difuziunea sa. Centrele de inovare nu mai pot tri n secret fr s sece capacitatea lor inovatoare. ntr-o reea global, comunicarea informaiei este i condiia care le permite de a se menine informate i obstacol la proprietatea sa exclusiv.

    Cu toat persistena protecionismului i a restriciilor de libertate a comerului, pieele de mrfuri i servicii se globalizeaz din ce n mai mult. Aceasta nu nseamn c toate ntreprinderile vnd n toat lumea, ci c, n funcie de dimensiunile lor, obiectivul lor strategic este de a vinde peste tot unde pot, fie direct, fie prin intermediul reelelor care opereaz pe piaa mondial, i exist efectiv datorit mai ales noilor tehnologii de comunicare i de transport.

    n sfrit, serviciile publice i administraia sunt i vor rmne la adpostul concurenei internaionale. Societile i sectoarele dominante, nucleele strategice din toate economiile sunt intim integrate n piaa mondial, iar destinul lor este determinat de rezultatele pe aceast pia. n fond, dinamica pieelor interioare depinde de capacitatea ntreprinderilor i a reelelor de a fi competitive la nivel mondial. Remarcm c mondializarea pieelor pentru informaie, oameni, mrfuri i servicii nu ar fi fost posibil

    21

    Vezi i Alvin Toffler, Previziuni i premise, Ed. Antet, Bucureti, 1999, cap. II.

  • 240 Paradigmele dezvoltrii

    la sfritul secolului XX dect datorit schimbrilor spectaculoase intervenite n tehnologia transporturilor i a comunicaiilor.

    Transformarea cea mai important care susine emergena economiei globale privete gestiunea produciei i distribuia, ca i procesul de producie n sine. Elementele dominante ale majoritii sectoarelor economice sunt organizate la nivel mondial n modul de funcionare real, formnd ceea ce Robert Reich numete pnza global22. Procesul de producie integreaz componentele fabricate n diferite pri ale lumii de diferite ntreprinderi i care sunt asamblate pe piee specifice dup o nou form de producie i comercializare: producia masiv, flexibil, cu msur. Aceast pnz nu corespunde numai regiunii oricrei firme globale. Noul sistem de producie repune pe o combinaie de aliane strategice i proiecte de cooperare ad-hoc ntre firme unitile descentralizate ale marilor societi i reele de IMM legate ntre ele cu alte mari societi i reele de societi. Aceste reele de producie funcioneaz sub dou forme principale, dup terminologia lui Gerrefi23: lanuri de confort la iniiativa productorului (n industria auto, aviaie, calculatoare) i a cumprtorului (confecii, nclminte etc.). Ceea ce este fundamental n aceast structur industrial este c din punct de vedere teritorial ea acoper aproape ntreaga lume i c geometria sa nu nceteaz s se transforme, n ansamblul su, ca i n fiecare unitate individual. ntr-o astfel de structur este esenial s se plaseze ntreprinderea n reea, astfel nct s aib un avantaj concurenial prin situaia sa relativ. Structura sa tinde astfel s se reproduc n msura n care concurena se dezvolt, accentund astfel caracterul global al economiei. Observm, de asemenea, c deschiderea pieelor nu este ntotdeauna i reciproc. Tendina dominant indic o interpenetrare crescnd a pieelor mai ales dup relativa reuit a GATT la Runda Uruguai, formarea Organizaiei Mondiale a Comerului,24 progresul lent, dar constant al unificrii europene, semnarea acordului de liber schimb nord-american, intensificarea tranzaciilor

    22

    Vezi Robert Reich, Munca naiunilor, Ed. Paideia, Bucureti, 1996. 23

    Gary Gereffi, Donald Wyman, Manufacturing Miracles: Paths of

    Industrialization in Latin America and East Asia, Princeton University Press,

    Princeton, 1990. 24

    OMC Organizaia Mondial a Comerului se creeaz n anul 1995 i ncepe s funcioneze n anul 1997.

  • Realiti i tendine 241

    economice n Asia, ncorporarea progresiv a Europei Orientale i a Rusiei n economia global i rolul crescnd pe care-l joac comerul i investiiile exterioare n dezvoltarea economiei globale interdependente. Persistena naiunilor i a guvernelor naionale i faptul c statele folosesc concurena economic ca instrument al strategiei politice explic de ce frontierele i divizrile dintre marile regiuni economice risc s instaureze o difereniere regional a economiei globale.

    Pe bun dreptate Susan Strange se ntreab cine exercit autoritatea, dac o exercit cineva i cu ce scop, cu ce mijloace i cu ce consecine? Ea recunoate c n multe chestiuni, cele mai multe state au pierdut controlul asupra ctorva dintre funciile autoritii i atunci fie i le mpart cu alte state, fie cu alte autoriti (nonstatale25).

    Acesta ar putea fi considerat ca un simptom al crizei modelelor de

    identitate stabilite, asociate cu nevoia disperat de a construi un nou eu colectiv, ncorpornd spiritualitatea, tehnologia avansat, relaiile comerciale i chiar cultura catastrofismului milenarist. De altfel, elementele unui cadru de interpretare explicnd puterea crescnd a identitii att personale, culturale, ct i naionale le putem gsi i n relaia cu procesul macro al schimbrii instituionale legate de emergena unui nou sistem global. Aceasta, afirm adepii globalizrii, este n controvers cu faptul c am intrat ntr-o lume multicultural i interdependent, care nu poate fi neleas i transformat dect plecnd de la o perspectiv pluralist26 ce converge ctre unitate cultural, punerea ntr-o reea global i politici multidimensionale. Numai c noua paradigm concurenial, (modelul anglo-saxon al acesteia) fondat pe capacitile tehnologice, favoriznd interdependena n noua economie global, menine dependena ntr-o rela-ie asimetric, relaie care, n ansamblu, ntrete vechile modele de domi-naie.

    Idealul anglo-saxon al globalizrii se va confrunta probabil cu aceeai problem a dreptii sociale care a fost izvorul Marxismului.

    14.4. Globalizarea un proiect utopic?

    25

    Susan Strange, Retragerea statului, Difuziunea puterii n economia

    mondial, Ed. Trei, Bucureti, 2002, p. 63. 26

    Vezi i Peter Drucker, Realitile lumii de mine, Ed. Teora, Bucureti, 1999.

  • 242 Paradigmele dezvoltrii

    Globalizarea este i realitate dar i utopie: nu putem concepe mitul uniformizrii, al renunrii la identitate i nici chiar al zdrobirii celor slabi. S nu uitm c totui ei sunt majoritatea.

    Niciodat, de la cel de-al doilea rzboi mondial, omenirea nu s-a confruntat cu attea probleme cum sunt cele generate de eecul politicilor economice globaliste actuale. Realitile sugereaz c lumea este departe de orice form de guvernare a economiei internaionale, n sensul unui organism cu autoritate real pentru a stabili reglementri sau pentru a interveni pe pieele internaionale. Astfel, una dintre incertitudinile majore ce preseaz asupra capitalismului secolului al XXI-lea ine de absena coerenei ntre dinamica acumulrii care depete spaiul controlat de puterile politice i dificultatea de a constitui noi principii de intervenie colectiv la nivel pertinent, care ar fi naional, regional sau mondial. Faptul c nu exist organizaii internaionale ntr-adevr puternice nseamn c, de fapt, SUA, puterea economic dominant, acioneaz ca singur for hegemonic a economiei mondiale. n msura n care pieele financiare globale sunt controlate, controlul are loc la New York.

    Trezoreria SUA are o influen decisiv asupra Bncii Mondiale i asupra FMI, ambele cu sediul la Washington27. Aceast stare de fapt nu este ns legitim i nu poate s dureze. Semnele sunt evidente. Apariia altor modele de globalizare funcionale n spectrul de semnificaii ale paradigmei globalizrii, m gndesc la cel european dar i la cel asiatic nu fac dect s confirme incertitudinea unei lumi globale.

    Avem de-a face cu o evoluie unilateral, poate nelinear sau multilinear, a societilor moderne. Soluionarea acestor probleme reclam puncte de referin solide i valide pe care, cel mai sigur, le vom ntlni n experiena istoriei economice. Se demonstreaz c, n prezent, nsei conceptele de modernitate i modernizare, ca i teoriile bazate pe acestea, rmn n continuare problematice, plasndu-se, din punct de vedere tiinific, ntr-o veritabil situaie de ambiguitate concentrat n dou tipuri de abordri contradictorii: una a asigurrii libertii individului, cealalt a disciplinrii lui.

    Specialitii n domeniu consider c autorealizarea individual nu poate fi obinut fr recursul la obiective fundamentale, la realiti i la relaii sociale, deci la colectivitile i viaa social fr de care nici o

    27

    Diane Coyle, op. cit. p. 92.

  • Realiti i tendine 243

    valoare sau obiective individuale nu pot fi realizate. Este clar c nu mai putem identifica modernitatea cu triumful raiunii liberale i nici cu raionalizarea total a vieii sociale. Modernitatea trebuie s reprezinte sporirea capacitii societilor contemporane i a statului de a se adapta la un mediu nconjurtor schimbtor i de a-i realiza rolul i funciile prin gestionarea eficient a complexitii i incertitudinii. Acest fapt implic reconsiderarea eresului pe baza cruia i n numele raionalizrii societii globale se supraliciteaz cu obstinaie: promovarea proceselor i tendinelor delocalizrii, dereglementrii, autonomiei, regionalizrii, descentralizrii etc. n acest mod deosebit se propag dispariia statului, apusul naiunilor ca entiti reale, concrete, structuri care au fost i rmn leagnul culturii, civilizaiei i dezvoltrii popoarelor.

    Realitile actuale demonstreaz c modernitatea, cu toate realizrile sale de necontestat, a indus n contiina tuturor o serie ntreag de probleme ale cror implicaii i cost social nu pot fi nc determinate. Este timpul de a se trece de la conceptele tradiionale de cretere economic i modernitate la aezarea oamenilor, cu nevoile i ansele lor, n centrul agendei pentru dezvoltare n secolul al XXI-lea. Este necesar ca o societate global s rmn ntotdeauna ceva abstract, o idee universal. Ea trebuie s respecte nevoile individului angajat i s admit c aceste nevoi nu sunt satisfcute, dar n acelai timp nu trebuie s caute s le acopere n totalitate, pentru c nici o form de organizare social nu ar putea satisface toate necesitile odat pentru totdeauna. O societate global trebuie s fie contient de propriile limite. Ea este o idee universal i ideile universale pot fi periculoase dac sunt duse prea departe.28

    14.5. Modelul European de integrare

    Economia global, n adevratul sens al cuvntului, este o viziune teoretic a unei construcii normate, a armonizrii libertilor de micare, a ntririi finalitii sociale a economiei cu scopul performanelor n condiiile unor standarde progresive de coeziune a ansamblului global. Astzi, n teorie, dar i n practic se confrunt trei modele de dezvoltare economic i social, cu tendine de globalizare: modelul neoliberal american (anglo-saxon), modelul european i modelul asiatic.

    28

    George Soros, op. cit., p. 100.

  • 244 Paradigmele dezvoltrii

    n timp ce modelul american al globalizrii este unul ultraliberal, iraional, spontan, de tip laissez-faire, care tinde spre concurena perfect i care risc s compromit nsi ideea de globalizare, idee susinut n subcapitolele anterioare, modelul european i are originea n preceptele clasice i neoclasice. El a evoluat de la piaa spontan la piaa reglementat, avnd n centrul ateniei soluionarea problemelor dezvoltrii prin raportarea n egal msur att la eficiena economic ct i la echitatea social. Modelul european de integrare este reacia politic a rilor de pe btrnul continent la consecinele globalizrii, n urma eecurilor politicilor naionale n faa crizelor globale. Din punct de vedere metodologic, modelul european de integrare este un model predictibil care, esenializeaz paradigma globalizrii urmnd dintr-o alt perspectiv ortodoxia acestei paradigme. Spre exemplu, prin politicile sale Europa difuzeaz prospe-ritatea spre zonele emergente, care vor s depeasc starea de periferie i care sunt angajate n procesul de tranziie fapt esenial, esena globalizrii.

    Elementele ce caracterizeaz modelul european de globalizare sunt n principal:

    Acceptarea principiilor liberalizrii n vederea asigurrii unui grad nalt de dezvoltare

    Creterea transparenei instituiilor comunitare Corelarea procesului globalizrii comerciale cu dezvoltarea social

    i reducerea srciei Susinerea domeniilor care depesc logica pieei Modelul european armonizeaz libertatea cu justiia social,

    producia cu redistribuirea venitului, rolul statului cu cel al pieei n vederea asigurrii demnitii umane, cultura reprezentnd un mijloc de emancipare, un instrument de dezvoltare al personalitii umane. Acest model care promoveaz o societate durabil este bazat pe realizarea unei societi a cunoaterii, pe desvrirea construciei pieei interne i promovarea concurenei, pe crearea unei piee a muncii adaptabile la schimbrile economice, dar i pe compatibilizarea politicilor economice cu cele privind mediul natural.

    Una dintre problemele cheie cu care se confrunt procesul integrrii i al globalizrii i care le d i atributul de incertitudine o reprezint cedarea de suveranitate ca atribut gestionar al statelor. Succesul ine de capacitatea UE de a constituionaliza globalizarea. Constituia european

  • Realiti i tendine 245

    intete crearea unei Europe politice, care s aib vocaia redrii unei dinamici virtuoase modelului.

    Modelul asiatic este modelul care propulseaz China i ale crui caracteristici le ntlnim n parte n modelele specifice ale Japoniei i Coreei de Sud. ntre caracteristicile sale ntlnim dirijismul sau intervenionismul, monopartidismul i autoritarismul. Este un experiment de nonliberalism clasic obsedat de problemele dezvoltrii i care nu se complic cu gestionarea problemelor extraeconomice.

    14.6. Paradigmele eseniale care structureaz lumea de azi

    (caracteristici)29

    Modelul american al globalizrii: este un model economic exclusiv randamental de tip laissez-faire; este un model de dezvoltare bazat pe iniiativ (utilizeaz munca

    scump i capitalul ieftin); este un model mecanic de pia concurenial n alocarea

    resurselor;

    este un model economic de tip cazino riscul face regula jocului; include organic creterea economic i libertatea politic, dar

    exclude coeziunea social; promoveaz discernmntul individual fa de libertile politice; este un model eminamente deschis spre exterior, avnd liberalizate

    att intrrile ct i ieirile; este un model unidirecional (direcionat randamental); este beneficiar al ncrederii care genereaz asocierea; genereaz procese de integrare concentrice prin asimilare sau

    imitarea nucleului;

    este permisiv i proactiv d tonul globalizrii. Modelul european de integrare:

    este un model de economiei social de pia cu finalitate social; folosete munca ieftin i capitalul scump, economia este mijlocul

    pentru atingerea scopului coeziunea social;

    29

    Prelucrat dup M. Dinu, C. Socol, M. Marina, Modelul european de integrare, Ed. Economic, Bucureti, 2005.

  • 246 Paradigmele dezvoltrii

    este un model mecanic de pia concurenial n alocarea resurselor;

    este un model economic bazat pe relaii stabile ntre profit i productivitate;

    include creterea economic, libertatea politic i coeziunea social;

    promoveaz discernmntul individual fa de libertile politice; este un model de tip semideschis (ieiri liberalizate, intrri

    condiionate); este un model pluridirecional, bivalent (randamental + transfer

    pentru coeziunea social); se bazeaz pe un sistem mixt de companii medii i mari; este un model care omogenizeaz genereaz procese de integrare

    n perspectiv multipl i la toate nivelurile; este un model aflat n consolidare intern cu impact global sczut,

    dar n cretere pe msura liberalizrii intrrilor. Modelul asiatic de integrare (modelul care propulseaz China, dar n unele privine i Japonia i Coreea de Sud): este un model cu finalitate social bazat pe o economie socialist

    de pia; pune pre pe preeminena societii fa de opiunile individuale,

    eminamente ghidate politic; folosete munca ieftin i capitalul atras de regul ieftin; este un model care folosete implicarea progresiv a pieei n

    certificarea alocrii controlate politic a resurselor; mizeaz pe economia monetar extern pentru valorificarea

    resurselor de munc ca suport al economiei reale; include creterea economic i coeziunea social, dar exclude

    libertatea politic; este un model postautarhic controleaz att intrrile ct i ieirile; modeleaz piaa pentru a obine performan economic; sistemul de companii este compus din ntreprinderi mici i mijloci,

    percepia asociativ nu depete cadrul familial; se structureaz ca proces integraionist bazat pe piaa n proces de

    dezvoltare cu reglementri incipiente dar tot mai evidente; surprinde prin viteza evoluiei spre performan, dar rmne un

    experiment regional;