CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

84
1 Anexa la Hotărârea Consiliului local al municipiului Oradea 259/2007 CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea unui Sistem Informatic Integrat de Management in Primaria Municipiului Oradea I. INTRODUCERE Sistemul informatic referitor la activităţile complexe de informatizare a procesului managerial având ca scop dezvoltarea regională reprezintă ansamblul de surse, proceduri şi mijloace prin care sunt tratate informaţiile din cadrul acelei activităţi. In prezent, modul de tratare disparat al informaţiei face ca deciziile sa fie luate greu, iar costurile care le implica accesul la aceste informaţii sa fie practic irecuperabile. Pentru toate cauzele amintite se va impune exploatarea potenţialului economic al schimbului de informaţii, colaborarea dintre compartimentele instituţiei şi centralizarea datelor privind gestiunea informaţiilor de interes comun. Se poate defini conceptul de Sistem Informatic Integrat, ca fiind setul de măsuri care fac posibilă combinarea şi integrarea diferitelor informaţii ca natură şi origine în cadrul unor aplicaţii multiple şi utilizare multisectorială. Sunt sisteme în care infrastructura hardware şi de comunicaţii, componentele software (baze de date şi aplicaţii) şi securitatea tranzacţiilor să poată lucra integrat şi în acelaşi timp distribuit, în scopul democratizării accesului la informaţie. Cel mai important Rol al unui sistem informatic integrat este crearea unui instrument de gestiune automată a datelor referitoare la un teritoriu sau regiune (sub aspect tehnic, economic, juridic) şi crearea suportului informaţional necesar organismelor, serviciilor şi persoanelor care solicită, desfăşoară activităţi sau îndeplinesc activităţi pe acel teritoriu sau regiune. Acest sistem informatic integrat va asigura inventarierea, distribuirea şi organizarea informaţiilor specifice, arhivarea datelor, constituirea istoricului teritoriului precum şi interconectarea utilizatorilor potenţiali prin stabilirea unor referinţe comune unice. Implementarea sistemelor informatice integrate în administraţia publica este impusă de lipsa unui instrument de analiză obiectivă, interdisciplinară şi rapidă ca suport al deciziilor ce pot fundamenta strategii la nivel regional. Nivelul informatizării serviciilor din cadrul primăriilor este într-o continuă ameliorare prin interesul şi eforturile depuse în direcţia gestionării sistematice şi eficiente a informaţiilor specifice dar şi din necesitatea raportării la timp a unor situaţii către forurile competente. Volumul mare de date care se acumulează în sistemele informatice generează probleme legate de întreţinerea, coerenţa şi consistenţa acestora, respectarea unor standarde, accesul securizat şi nu în ultimul rând utilitatea lor în management.

Transcript of CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

Page 1: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

1

Anexa la Hotărârea Consiliului local al municipiuluiOradea 259/2007

CAIET DE SARCINIpentru achizitionarea si implementarea unui Sistem Informatic Integrat de

Management in Primaria Municipiului Oradea

I. INTRODUCERE

Sistemul informatic referitor la activităţile complexe de informatizare a procesului managerialavând ca scop dezvoltarea regională reprezintă ansamblul de surse, proceduri şi mijloace prin caresunt tratate informaţiile din cadrul acelei activităţi. In prezent, modul de tratare disparat alinformaţiei face ca deciziile sa fie luate greu, iar costurile care le implica accesul la acesteinformaţii sa fie practic irecuperabile. Pentru toate cauzele amintite se va impune exploatareapotenţialului economic al schimbului de informaţii, colaborarea dintre compartimentele instituţieişi centralizarea datelor privind gestiunea informaţiilor de interes comun.

Se poate defini conceptul de Sistem Informatic Integrat, ca fiind setul de măsuri care fac posibilăcombinarea şi integrarea diferitelor informaţii ca natură şi origine în cadrul unor aplicaţii multipleşi utilizare multisectorială. Sunt sisteme în care infrastructura hardware şi de comunicaţii,componentele software (baze de date şi aplicaţii) şi securitatea tranzacţiilor să poată lucra integratşi în acelaşi timp distribuit, în scopul democratizării accesului la informaţie.

Cel mai important Rol al unui sistem informatic integrat este crearea unui instrument de gestiuneautomată a datelor referitoare la un teritoriu sau regiune (sub aspect tehnic, economic, juridic) şicrearea suportului informaţional necesar organismelor, serviciilor şi persoanelor care solicită,desfăşoară activităţi sau îndeplinesc activităţi pe acel teritoriu sau regiune.

Acest sistem informatic integrat va asigura inventarierea, distribuirea şi organizarea informaţiilorspecifice, arhivarea datelor, constituirea istoricului teritoriului precum şi interconectareautilizatorilor potenţiali prin stabilirea unor referinţe comune unice.

Implementarea sistemelor informatice integrate în administraţia publica este impusă de lipsa unuiinstrument de analiză obiectivă, interdisciplinară şi rapidă ca suport al deciziilor ce potfundamenta strategii la nivel regional.

Nivelul informatizării serviciilor din cadrul primăriilor este într-o continuă ameliorare prininteresul şi eforturile depuse în direcţia gestionării sistematice şi eficiente a informaţiilor specificedar şi din necesitatea raportării la timp a unor situaţii către forurile competente.

Volumul mare de date care se acumulează în sistemele informatice generează probleme legate deîntreţinerea, coerenţa şi consistenţa acestora, respectarea unor standarde, accesul securizat şi nu înultimul rând utilitatea lor în management.

Page 2: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

2

II. INFRASTRUCTURA HARDWARE ŞI DE COMUNICAŢII

Echipamentele existente în dotarea Primăriei Municipiului (servere, staţii de lucru, echipamentede comunicaţii) sunt următoarele:

Infrastructura hardware si de comunicatii

Primaria Mun. Oradea are in dotare urmatoarele echipamente:

- 300 statii de lucru cu sistem de operare Windows (majotitate cu procesor P4)- Server Finante: Fujitsu Siemens TX600 – 2x Intel Xeon 3GHz , 2GB RAM , 400GB spatiu ptdate pe harddiscuri SCSI in RAID 5, SO: Windows 2003 Server - mySQL- Server de aplicatie GIS: IBM x233 - 1x Intel Xeon 3GHz, 1GB RAM, 146GB HDD, SO:Windows 2003 Server - IIS- Server de baza de date GIS: HP - 2x Intel Xeon 3GHz, 2GB RAM, 400GB HDD, SO:Windows 2003 Server - MSSQL- Server eTaxe: Intel P4 2.8GHz, 512MB RAM, 80GB HDD, SO: Windows 2003 Server - mySQL + IIS + apache

Reteaua locala este realizat prin cablare structurata CAT 5e. Exista 6 dupaluri (rack) deconexiune cu echipamente active. Conexiunea la internet este asigurata prin fibra optica cu obanda garantata de 1Mbps.

Exista 3 conexiuni de VPN prininternet cu sediile ASCO, DirectiaEvidenta Persoanei si serviciulParcari.

Primaria Municipiului

DirectiaEvidentaPopulatiei

Internet SGD

ASCOServiciulParcari

CEC

POSTA

VPN

Page 3: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

3

III. APLICAŢII EXISTENTE ÎN PRIMĂRIA MUNICIPIUL ORADEA

Proiectul de implementare a soluţiei software pentru sistemul informatic integrat va avea ca reperede pornire aplicaţiile soft specializate proiectate “in house” sau achiziţionate de la diverşifurnizori, funcţionale în prezent în Primăria :

III. A - Aplicaţii comune tuturor direcţiilor din primarie

―Program de registratura si urmarirea circulatiei documentelor

Mediul de stocare: SQL Server

Functiuni: ― Înregistreaza documentele intrate in Primarie, notele interne si urmareste modul in care se solutioneaza iesirile. ― Informatiile inregistrate de program sunt legate de: numarul si data inregistrarii,problema si data limita pana la care se rezolva ea, incadrarea in organigrama (la nivel de directie si uneori la nivel de compartiment si om), date despre solicitant –persoana fizica sau juridica, actele depuse, raspunsul dat si cui i s-a eliberat dosarul, operatorul. ― Se inregistrează la nivel de detaliu maxim modul de rezolvare, adica la cine se gaseste un document la orice moment de timp. ― Listele programului sunt: - fluturasul care I se da fiecarui cetatean - un fluturas cu actele necesare (pentru probleme mai complexe) - opisul zilnic, in mai multe versiuni - registrul anual - scadentarul, adica lista cererilor nerezolvate/de rezolvat in timp scurt

III. B - Aplicaţii specifice direcţiilor din primarie

III. B.1. Direcţia Juridică

―Modulul „Legea 10”.Mediu stocare date MS-SQL

Scop Monitorizarea cererilor depuse de catre contribuabili in baza legii 10/2001

― Modulul ”Registrlu Agricol”

Mediul de stocare date : DBF

ScopEvidenţa gospodăriilor, anumalelor, livezilor din Municipiu Oradea. Softul trebuie sa

conţină informatii conforme cu ordonanta 1/1992 şi reactualizare şi modificare prin HG 175/2007 .

Elibereză următoarele:

Page 4: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

4

adeverinţeîntocmire de diferite situaţii care trebuie scoase din datele stocate în baza de datea softului.

Module Implementate în GISRegistru AgricolAlte activităţi a serviciului:― Gestiunea registrului arendelor

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-reglementările de urbanism-documentaţii urbanism (AC, CU, ALF, certificat de nomenclatură stradală/urbană)/adresă

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-contracte de arendă-artere pe care e permisă creşterea animalelor

Compartimentul administratie publica localaActivităţi compartiment:a) Gestiune HCL

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-reglementările de urbanism-documentaţii urbanism (AC, CU, ALF, certificat de nomenclatură stradală/urbană)/adresă

Serviciul indrumare control asociatii proprietari

Mediu de stocare date : MS SQLActivităţi compartiment:a) Gestiune asociatii proprietarib) Gestiune secţii votare

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele

Completare date

Page 5: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

5

Se pot completa date referitoare la:-asociaţii de proprietari-secţii votare

III. B.2. Direcţia TehnicăModule Implementate în GISBiroul TehnicActivităţi compartiment:a) Autorizarea reţelelor edilitare

Verificare date şi reglementăriSe consultă:-certificatele de urbanism, autorizaţiile de construire emise-corpurile de proprietate-construcţiile-arterele-numele poştale-reţelele edilitare- avize desfacere pasaje, avarii retele

Completare dateSe completează datele certificatului de urbanism, autorizaţiei de construire şi avize începere lucrărireţele.

b) Gestiunea proiectelor de utilitate publicăConsultare date

Sunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-echiparea edilitară-obiectivele de utilitate publică

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-proiecte lucrări utilitate publică

Compartimentul circulaţieActivităţi compartiment:a) Gestiunea autorizarii transportului de persoane si bunuri in regim de taxib) Regimul autovehiculelor abandonate sau fara stapanc) Traficul greud) Verificarea si intretinerea semafoarelor, indicatoarelor si marcajelor rutiere

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele

Page 6: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

6

-numerele poştale-arterele-parcările

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-autorizaţii taxi-avize trafic greu-avize trafic lent-trasee transport-autovehicule abandonate-indicatoare rutiere-marcaje rutiere

Toate datele se pot introduce din interfaţa M2N. Generarea de simboluri specifice indicatoarelorrutiere se realizează cu aplicaţia Geomedia Professional.

Compartiment protecţia mediului-spaţii verziActivităţi compartiment:a) Gestiunea şi întreţinerea spaţiilor verzi

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-spaţiile verzi

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-lucrări plantare spaţii verzi-lucrări salubrizare spaţii verzi-lucrări amenajare spaţii verzi-lucrări de întreţinere arbori

b) Protecţia mediuluiConsultare date

Sunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-contracte salubrizare menajeră- contracte salubrizare stradală

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-avize colectare selectivă

Serviciul monitorizare şi control servicii publiceActivităţi compartiment:

Page 7: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

7

a) Întreţinerea obiectivelor de interes publicb) Întreţinerea reţelei de apă şi canalizarec) Întreţinerea reţelei de gazed) Întreţinerea reţelei de iluminat publice) Întreţinerea reţelei termicef) Întreţinerea reţelei de transport în comun

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-reţele edilitare-obiective de utilitate publică

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-lucrări reabilitare termică imobile-contracte reabilitare termică imobile

Datele primite de la membrii CGO în format standardizat sunt preluate în BDM prin procedurilede import cu aplicaţia Geomedia Professional.

Compartimentul salubritateActivităţi compartiment:a) Salubritate stradală şi menajeră

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-reţele edilitare

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-lucrări salubrizare stradală-contracte salubrizare menajeră-pubele

Serviciul Urmărire Execuţie LucrăriActivităţi compartiment:a) Urmărire investiţii drumuri şi podurib) Urmărire lucrări de artăc) Urmărire lucrări întreţinere străzid) Urmărire reabilitare şi modernizare parcuri

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile

Page 8: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

8

-parcelele-numerele poştale-arterele-reţele edilitare

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-lucrări obiective de utilitate publică-proiecte lucrări obiective de utilitate publică

III. B. 3. Direcţia de Evidenta Informatizata a Persoanei. Instituţia cupersoană juridică separată

Există o legătură cu bazele lor de date.

―Modulul “Stării civile”. Mediul de stocare: SQL Server

Functiuni: ― Înregistreaza nasterile, casatoriile si decesele in doua versiuni de atribuire a numerelor, la

zi si in sistem arhiva ― Nasterile cuprind informatii legate de certificatul de nastere, copil, tata, mama,declarant, precum si date statistice. ― Casatoriile contin informatii despre certificatul de casatorie, sot, sotie, parintii sotului si

ai sotiei precum si date statistice legate de cei doi soti. ― Decesele contin informatii despre certificatul de deces, despre decedat, parintii lui si date statistice.

Rapoartele sunt urmatoarele:

● Nasteri: - certificatul de nastere - listarea statisticii - extras de pe actul de nastere - comunicare nastere pentru directia de evidenta a persoanelor - nota catre directia de evidenta a persoanelor (se evidentiaza nascutii morti, adoptiile si strainii) - opisul annual

● Casatorii: - certificatul de casatorie - mentiune catre consiliul local

Page 9: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

9

- extras din registrul de casatorie - opis anual - mentiuni de divort catre consiliul local - statistica

● Decese: - certificat de deces - mentiune catre consiliul local - adeverinta - opisul anual - extras din registrul de decese - nota catre directia de evidenta a persoanelor - comunicare catre centrul militar - comunicare catre DJMPS - lista copiilor decedati sub 14 ani - lista decedatilor catre Casa de asigurari de sanatate - statistica

― Modul de „Evidenta a platilor pt persoanele ce au 50 de ani decasnicie “

Mediul de stocare: SQL Server

III. B. 4. Administraţia Social Comunitară Oradea. Instituţie cu persoanăjuridică separată.

Modulul Asistenţă Socială.

III. B. 5. Direcţia Economică

Aplicatiile din aceasta directie sunt privite ca un subsistem integrat intre aplicatii specificede buget, aplicatii specifice de contabilitate, venituri fiscale, venituri nefiscale, investitii, gestiuneastocurilor din magazii

― Modulul „Gestiune Bugete”Componenta Gestiune Bugete oferă suport pentru pregătirea şi execuţia bugetară, cu toate fazeleimplicate. Scopul este de a stabili bugetul general de venituri şi cheltuieli, defalcat pe arii deresponsabilitate (capitole, subcapitole, titluri, articole şi alineate), de a controla mişcările defonduri implicate in execuţia bugetară şi de a preveni depăşirea bugetului.Bugetul este adaptat (rectificat) funcţie de modificarea condiţiilor de desfăşurare, prinsuplimentări, returnări de fonduri sau transferuri de fonduri.Gestiune Bugete este integrat cu celelalte componente, astfel încât, funcţie de cerinţele specificeale primăriei, toate datele necesare pentru execuţia bugetară sunt disponibile, fără a mai trebuiintroduse a doua oară.

Page 10: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

10

Componenta Gestiune Bugete permite:

Este organizat şi actualizat clasificaţiei bugetare în conformitate cu normele în vigoare,gestionarea corelaţiilor şi formulelor pentru calculul bugetului;Controlul cheltuielilor şi veniturilor, în vederea asigurării fondurilor necesare pentru operaţiunilefinanciare ale organizaţiei;Controlul strict al bugetului, pentru a da răspuns la întrebări de tipul:Ce fonduri primeşte un anumit departament/arie de responsabilitate ?Care este sursa unor fonduri ?Ce utilizare au primit anumite fonduri ?Controlul resurselor financiare ale organizaţiei, prin compararea valorilor planificate şi a celorrealizate, cu valorile prevăzute în bugetul curent;Execuţia bugetară în acord cu ordinul Ministerului Finanţelor nr.1792/2002 implicând fazele deangajare bugetară, angajare legală, ordonanţate şi plată cu listarea anexelor 1, 2 şi 3;Gestiunea registrului de control financiar preventiv;Gestionarea deschiderilor de credite pe titluri cu listarea dispoziţiilor de deschidere şi retragere decredite;Este integrat cu celelalte module, generarea notelor contabile din execuţie;Păstrarea istoricului astfel încât rectificările anterioare să fie accesibile în orice moment;Programul nu trebuie să condiţioneze operarea prevederilor pe anul viitor de închiderea anului încurs;

Gestiune Bugete include un sistem de informare şi raportare, care să permită analiza operaţiunilorspecifice pregătirii şi execuţiei bugetare curente, lunare şi trimestriale.Generează situaţii privind bugetul aprobat/lansat, utilizarea bugetului (valori realizate fata devalorile planificate) şi bugetul disponibil.Datele sunt analizate atât la nivel sintetic, cât şi la nivel de detaliu, cu posibilitatea de detalierepana la nivel de documente.Modulul permite întocmirea rapoartelor necesare prezentării situaţiilor trimestriale în conformitatecu prevederile legale, în format electronic şi tipărit.

― Modulul „ Gestiune Financiar-Contabilă”Sistemul administrează planul de conturi, perioadele contabile şi gestiona toate înregistrărilecontabile, în corelaţie cu celelalte module.De asemenea, printr-o definire adecvată a structurii contului, informaţia contabilă va trebui săpoată fi detaliată după structura clasificaţiei bugetare, în conformitate cu prevederile legale, fiindun instrument de urmărire şi analiză a activităţii instituţiei.

Funcţiuni:Nu condiţionează prelucrarea informaţiilor dintr-o perioadă de finalizarea lucrărilor intr-oaltă perioadă;Are redundanţă minimă a informaţiilor;Nu permite înregistrarea dublă a documentelor;Permite adăugarea de documente auxiliare prin diverse note contabile;Este complet configurabil:

aplicaţia să aibă un plan de conturi general care să poată fi ulterior dezvoltattranzacţiile să poată fi înregistrate în sistem pe baza monografiilor întocmite(contare implicită);

Page 11: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

11

Permite generarea automată a înregistrărilor contabile corespunzătoare lichidărilor şiplăţilor din execuţia bugetară;Se realizează rapoartele financiare impuse de legislaţia şi practica românească, care săincludă: balanţe de verificare sintetică şi analitică, fişe de conturi pe o anumită perioadă,jurnale, carte mare şah, fişe de execuţie bugetară, bilanţ contabil;Există posibilitatea închiderii prin proceduri automate a conturilor de venituri şi cheltuieli;

Contabilitatea furnizorilor trebuie să asigure primăriei instrumente eficiente de control asupraplăţilor, în scopul de a plăti numai pentru bunuri şi servicii comandate şi primite, a preveniplăţile duble, a profita de discountul acordat de furnizor, a optimiza data plăţilor, a asigura unsistem de aprobare a plăţilor.

Defineşte furnizorii cu informaţiile necesare, cum ar fi: cod furnizor, denumire, adresă,persoane de contact, nr. din registrul comerţului;Asigură introducerea şi gestionarea în sistem a facturilor de la furnizori. Sistemul vaasigura controlul termenelor de plată la nivele diferite.Permite generarea de jurnale pe TVA în conformitate cu prevederile legale în vigoare;Sumele referitoare la TVA se vor calcula şi conta automat;Plăţile să se poată efectua în moduri diferite: prin cecuri, ordine de plata etc.;Permite gestionarea şi prelucrarea automată a încasărilor şi plăţilor de casă;Oferă posibilităţi de căutări multiciteriale a documentelor introduse după:

- jurnal. - valoare

- data înregistării - cont - explicaţie - debit - credit - scadenţă. După criteriile de căutare amintite mai sus se doreşte să afişeze opţiunea:

- egal cu.... - mai mare decât .....

- mai mic decât..... - de la pâna la

― Modulul „Gestiunea investiţiilor”Componenta Gestiune Investiţii furnizează suport pentru planificarea şi urmărirea investiţiilor şia surselor de finanţare pentru:

Investiţii de capital, rezultate din achiziţiiInvestiţii în cercetare şi dezvoltareProiecte de dezvoltarePrograme de întreţinere şi reabilitare, etc

Principalele funcţionalităţi :Definirea şi urmărirea planurilor de investiţii, reparaţii şi achiziţii pe diverse criterii(obiective, surse de finanţare, destinaţie, etc) şi durate de timpUrmărirea derulării proiectelor pe fazeUrmărirea diverselor contracte cu terţiiUrmărirea procedurilor de achiziţie şi contractareUrmărirea avizelor legale pentru construcţii şi reparaţiiGestionarea terţilor participanţi la încheierea contractelorGestionarea devizelor de lucrări (fizic şi valoric )

Page 12: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

12

Acces la rapoarte standard ale modulului din care pot fi efectuate analize sintetice saudetaliate referitoare la datele gestionate de sistemAsigurarea istoricului investiţiilorIntegrarea cu celelalte componente ale sistemului

.― Modulul „Gestiune stocuri”

Componenta Gestiune stocuri asigură urmărirea materialelor, obiectelor de inventar, a produselorşi a altor valori, în ceea ce priveşte aprovizionarea, mişcărilor şi ieşirilor, atât din punct de vederecantitativ şi valoric cât şi din punct de vedere al documentelor generatoare. Funcţiunile aplicaţiei :

Aplicaţia asigură suportul pentru activitatea de gestiune a materialelor, obiectelor deinventar şi a altor valori, pe baza înregistrarea mişcărilor (intrări/ieşiri), atât cantitativ, catşi valoric, cu actualizarea în timp real a stocurilor;Posibilitatea anularii, stornării de operaţii sau documente, cu actualizarea in timp real astocurilor;Editarea documentelor, în conformitate cu actele normative aplicabile: note de recepţie,bonuri de consum/casare/ieşire, bonuri transfer, etc.Implementarea unor nomenclatoare şi a unor funcţii de întreţinere acestora pentru:

tipuri de produse, in conformitate cu Clasele de conturi pentru stocuri şi producţieîn curs de execuţie (3), sau Alte Valori (532) prevăzute în Planul de ConturiGeneral;- materiale, obiecte de inventar sau alte valori;- furnizori, consumatori, comisii de recepţie, comisii de inventar;

Posibilitatea definirii de magazii şi gestiuni, sub forma unei structuri arborescente, care sărespecte forma de organizare pe departamente a instituţiei;Utilizarea metodei FIFO ca metodă de evaluare la ieşirea din gestiune;Furnizarea cel puţin a următoarelor rapoarte specifice:

Centralizatoare/Desfăşurătoare pentru notele de recepţie, bonurile deconsum/casare/ieşire, bonurile transfer;Situaţia intrărilor (materialelor, obiectelor de inventar sau a altor valori) cuposibilitatea selectării modului de evidenţiere a informaţiilor în funcţie de:Furnizori, Clasificaţia Bugetară (economică şi funcţională), conturile contabile incare se înregistrează operaţiunea, etc.Situaţia ieşirilor (materialelor, obiectelor de inventar sau a altor valori) cuposibilitatea selectării modului de evidenţiere a informaţiilor în funcţie de:Consumatori, Clasificaţia Bugetară (economică şi funcţională), conturile contabileîn care se înregistrează operaţiunea, etc.Lista de inventariere;Balanţa mişcărilor de materiale, obiecte de inventar şi alte valori;Fişe de magazie;Fişe de cont analitic pentru valori materiale;

*) Notă: Situaţiile prevăzute la alineatul de mai sus sunt evidenţiate pe o perioadă de timp şipe departamente (în conformitate cu structura organizatorică), existând totodată şi posibilitateaaplicării unor filtre în funcţie de natura produselor (conform Planului Contabil General).

Operaţiile specifice de intrare, mişcare şi ieşire este făcută corelaţie cu ClasificaţiaEconomică şi cea Funcţională adoptată în modulul de Buget;Fiecare operaţiune specifică mişcare şi ieşire este evidenţiată în modulul deContabilitate prin generarea în mod automat a înregistrărilor contabile specifice, încorelaţie cu Clasificaţia Economică şi cea Funcţională adoptată în modulul deBuget;

Page 13: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

13

informaţiile înregistrate în modulul de Contabilitate în urma parcurgerii etapelordin execuţia bugetară referitoare la ordonanţarea cheltuielilor, referitoare laachiziţia de bunuri de natura materialelor, obiectelor de inventar sau a altor valori,vor fi accesate on-line în aplicaţia de Gestiune a stocurilor pentru a fi preluate înmod automat în nota de recepţie, existând totodată şi posibilitatea evidenţieriiînregistrărilor contabile recepţionate.

― Modulul ”Gestiunea imobilizărilor corporale şi necorporale”Subsistemul destinat gestiunii imobilizărilor permite cel puţin gestiunea informaţiilor referitoarela: - Fiecare imobilizare (Mijloc Fix) se gestionează următoarele informaţii: - Clasificaţia; - Tipul imobilizării (corporal, necorporal); - Domeniul aparţinător (Public, Privat) - Sursa de finanţare (actualizabil pe baza unui nomenclator) - Durata de utilizare (în conformitate cu Clasificaţia Mijloacelor Fixe) - Număr de inventar (generat în mod automat) - Sursa de finanţare - Implementarea unor nomenclatoare şi a unor funcţii de întreţinere acestora pentru: - catalogul de Clasificare a Mijloacelor Fixe; - coeficienţi de actualizare/reevaluare; - furnizori, surse de finanţare, comisii de inventariere, etc;Este posibililă definirea de gestiuni (locuri de folosinţă), sub forma unei structuri arborescente,care să respecte forma de organizare pe departamente a instituţiei;Căutarea unui Mijloc Fix în baza de date după câmpurile semnificative (de ex. Număr de inventar,denumire, valoare, valoare actualizată),Subsistemul trebuie să permită gestionarea a cel puţin următoarelor date privind gestiunemijloacelor fixe: - Intrarea in gestiune a noi mijloace fixe pe bază de recepţie sau alt document; - Transferul mijloacelor fixe între gestiuni (locuri de folosinţă) cu posibilitatea urmăririimişcării acestora (istoric); - Ieşirea/Casarea/Scoaterea din funcţiune a mijlocului fix pe baza unui document; - Specificarea stării mijlocului fix la un moment dat, - Valoarea de intrare, valoarea reevaluată, valoarea aferentă modernizărilor mijlocului fix; - Valori amortizare; - Date privind durata de amortizare (iniţială, cât s-a consumat); - Are posibilitatea de a se adăuga noi subansamble mijlocului fix curent (modernizări şireparaţii); - Furnizarea cel puţin a următoarelor rapoarte specifice: - Situaţii privind amortizarea lunară (centralizat/detaliat);. - Situaţii privind mişcarea mijloacelor fixe (intrări, transferuri, ieşiri). - Liste de inventariere; - Balanţa mişcărilor mijloacelor fixe; - Registrul Numerelor de Inventar; - Fişa Mijlocului Fix;*) Notă: Situaţiile prevăzute la alineatul de mai sus sunt evidenţiate pe departamente (înconformitate cu structura organizatorică), existând totodată şi posibilitatea aplicării unor filtrespecifice în funcţie de gestiunea (locul de folosinţa), clasificaţia, sursa de finanţare, domeniulaparţinător, tipul imobilizării (corporal/necorporal), etc..

Page 14: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

14

Operaţiunile lunare specifice referitoare la determinarea amortizării lunare sunt evidenţiate înmodulul de Contabilitate prin generarea în mod automat a înregistrărilor contabile specifice;informaţiile înregistrate în modulul de Contabilitate în urma parcurgerii etapelor din execuţiabugetară referitoare la ordonanţarea cheltuielilor, referitoare la înregistrarea imobilizărilorcorporale şi necorporale, sunt accesate on-line în aplicaţia de Gestiune a imobilizărilor pentru a fipreluate în mod automat în nota de recepţie, existând totodată şi posibilitatea evidenţieriiînregistrărilor contabile recepţionate.

― Modulul „Gestiune resurse umane şi salarizare”Subsistemul prevede gestionarea a cel puţin următoarelor funcţionalităţi:

Integrarea componentelor de resurse umane şi salarii.Subsistemul gestionează totalitatea datelor angajaţilor (funcţii de demnitate publică,funcţionari publici, personal contractual; funcţii de conducere şi execuţie) necesare înactivitatea de resurse umane: identitate, marcă, , adresă, studii, calificări, istoric relaţii demuncă, contractare/ încetare raporturi de muncă, normă de angajare (întreagă/parţială), tipangajat (pensionar angajat, cu normă de bază în altă unitate etc.), mişcări de personal,acordare/modificare drepturi salariale ocazionale/permanente,definitivări/promovări/sancţiuni, dosar profesional (formularele A, B, C, D, E, F, G, H, I,J), cumul de funcţii, pensionari angajaţi, efectuare concedii, concedii medicale, şcolarizări,persoane în întreţinere etc.Crează contului pentru un angajat se face în momentul angajării, de către persoaneleabilitate. La introducerea în sistem se va genera un cod unic de identificare al nouluiangajat. Aceste informaţii vor fi definite exact în faza de analiză detaliată a sistemului.Subsistemul permite modificarea datelor despre un angajat, atunci cand acest lucru estenecesar. Sistemul va păstra log-uri despre modificările survenite. O parte dintre informaţiivor putea fi modificate direct de către angajat, dacă primeşte drepturi în acest sens dinpartea administratorului aplicaţiei.Trebuie asigurată o flexibilitate a subsistemului informatic, prin folosirea nomenclatoarelorspecifice tipurilor de date:

coeficienţi de deduceretranşe de vechimetranşe zile de concediu de odihnăsporuri salarialeregimuri de angajareformule şi variabile pentru calcularea drepturilor salarialezile nelucrătoare şi sărbători legale (calendar)procente specifice obligaţiilor către asigurările socialefuncţiiprofesiicompetenţespecializărigrade profesionaleforme de învăţământcunoştinţe de operare şi/sau programarenaţionalităţilimbi străine.

Evidenţa copiilor angajaţilor şi a persoanelor aflate în întreţinere.

Page 15: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

15

Generarea automată a pontajului, pe baza informaţiilor primare privind utilizarea timpuluide muncă culese în modulul de resurse umane odată cu producerea evenimentelor depersonal care necesită reflectare în pontaj (concedii, concedii medicale etc). Completareapontajului şi calculul drepturilor salariale se poate face individual sau pentru un întregdepartament şi să permită vizualizarea parametrilor de calcul şi a drepturilor din carerezultă sumele de plată.Gestionarea personalului se poate face atât centralizat, cât şi separat, cu posibilitateacentralizării datelor pentru raportarea către asigurările sociale sau generării unor situaţiispecifice:

timpul de lucrusalariisporuridatoriistate de platăfişă individualăliste reţineriC.A.R.

Arhivă.Trebuie asigurată confidenţialitatea maximă a datelor de personal şi salarii.Subsistemul permite, printr-un modul specializat, proiectarea organigramei instituţiei.Aceasta se întocmeşte pe baza atribuţiilor unităţii definite prin lege, din care se vor extrageatribuţiile pe direcţii şi servicii (după caz). În continuare, se stabileşte numărul de personalnecesar şi gradul de pregătire profesională adecvat. Subsistemul va permite crearea deversiuni pentru organigramă.Stat de funcţii.Nomenclator funcţii.Aplicaţia permite evidenţierea pontajelor pe salariaţi, cu urmărirea zilelor efective de lucru,a concediilor, învoirilor personale, orelor suplimentare, definite în calendare.Se dă posibilitatea evidenţierii relaţiei angajat-post-funcţie şi a relaţiilor de subordonareîntre entităţile organizatorice şi între angajaţi.Se urmăresc grilele de salarizare şi se vor evidenţia impozitele, primele, avansurile,sporurile, reţinerile, deducerile, CAR-ul etc.Se vizualizează pe ecran şi lista la imprimantă statele de plată, de avansuri şi de funcţiuni.Se permite listarea ”fluturaşilor” de salarii pentru fiecare salariat.Se evidenţiază cheltuielile cu salariile.Se generează automat notele contabile referitoare la cheltuielile cu salariile.Se obţin rapoartele de componenţe salariale, raportul de sporuri şi reţineri (preliminar), raportul de stat de avansuri, raportul de pontaje.Se asigură o metodă de criptare a informaţiilor salariale şi se vor urmări drepturile de accesla datele de personal şi salarizare.Aplicaţia permite înregistrarea şi calculul de salarii:

date privind modul de calcul al salariului: orele de lucru, zilele de concediu medicalşi de odihnă etc,date privind modul de calcul al contribuţiilor de asigurări sociale;date privind modul de calcul al contribuţiei la fondul de şomaj;date privind sporurile aplicate;modul de calcul al sporurilor aplicate;date privind orele suplimentare, absenţe, învoiri, concedii fără plată;înregistrarea şi modificarea tabelei de deduceri;date privind vechimea în muncă;

Page 16: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

16

înregistrarea reţinerilor salariale şi modul de calcul al acestora;înregistrarea avansurilor salariale;înregistrarea primelor salariale.

Face obiectul calculelor în modulul de salarii: drepturile salariale lunare, plăţile în cursullunii, diferenţele pentru luni anterioare, regularizările de concedii, lichidările în cursul luniietc.Obţinerea situaţiei centralizatoare a cheltuielilor cu salariile personalului angajat:funcţionari publici şi/sau alte categorii de personal.Evidenţă consilieri locali, calcul drepturi salariale specifice pentru consilierii locali.Stat de plată specific pentru consilierii localiSubsistemul gestionează situaţii precum:

asiguraţi la diverse case de asigurări de sănătate;reţineri de acelaşi tip, multiple de persoană (cotizaţii, pensii alimentare, credite etc);plata salariilor în numerar şi în oricâte conturi/carduri pe persoană etc

Subsistemul produce declaraţiile privind impozitele şi contribuţiile, fişele fiscale,borderourile pentru virarea reţinerilor etc. în format listabil şi în formatul electronic impus.Rapoartele pot fi exportate în Excel.Având în vedere evoluţia sistemului (schimbarea în timp a structurilor, regulilor,procedurilor, algoritmilor), calculele şi rapoartele relative la un moment/interval de timptrebuie produse după regulile valabile în acel moment/interval de timp.Generarea în modulul Contabilitate a înregistrărilor contabile aferente.Generarea în modulul Buget a datelor specifice anexelor 1, 2 şi 3.Aplicaţia este întreţinută, astfel încât să corespundă în permanenţă cu reglementările legaleîn vigoare.

Modulul “Impozite şi taxe locale”

Modul de gestionare al veniturilor aferente Bugetului Local al municipiului Oradea provenitedin impozite şi taxe

Mediu de stocare a datelor : My SQL

Algoritmi de calcul

Subsistemul informatic foloseste algoritmi rapizi pentru generarea/gestionarea debitelor sicalculul obligatiilor, atât pentru anul fiscal curent cât şi pentru trecut.

Înregistrările sau modificările de patrimoniu efectuate în anul fiscal curent ca şi cele dintrecut genereaza tranzacţii privind evidenţierea lor contabilă şi pentru gestionarea istoricului legatde patrimoniu, proprietar, norme legale de aplicare sau impuneri speciale aplicate contribuabililorfie ei persoane fizice sau juridice.Algoritmii de calcul fiscal si stingere a obligatiilor sunt aplicaţii în conformitate cu ordineastabilită prin actele normative, inclusiv executarea silită, ţinând cont de perioada de validitate afiecărui algoritm în parte, şi să genereze calculele privind dobanzile sau penalităţile la plată.Dobanzile şi penalităţile sunt evidenţiate în permanenţă în mod separat şi nu se vor cumula cudebitele la sfârşit de an şi nici în alte situaţii, ţinerea evidenţei analitice detaliate fiind o cerinţăstrictă a prezentului caiet de sarcini. Sistemul informatic acceptă modificarea autorizată anormelor în orice moment cu efect în viitor. Aceste modificări nu afecteză datele existente, eleputând fi regăsite în orice moment în istoricul tranzacţiilor efectuate asupra unui rol.

Page 17: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

17

Constatare, impunere si control fiscal

Activitatea de lucru cu publicul la ghişeu presupune că sistemul oferă posibilitateagestionării informaţiilor despre contribuabili si materia care le este impozabila pentru următoareleactivităţi: înregistrarea, încetarea sau sistarea posesiei, calculul de taxe şi impozite, instituirea desume debitoare, scăderile de obligaţiuni fiscale, înregistrarea încasării debitelor, emitereaatestatelor fiscale, instituirea de sechestre asupra proprietăţilor, operarea compensărilor şi arestituirilor de sume, introducerea înlesnirilor la plată, evidentierea stadiului curent in procesul deurmarire – executare silita, raportare privind datele din sistem, etc.

Operaţii

Asupra contribuabililor persoane fizice si juridice se poate efectua operatii de identificare,inregistrare, modificare si stergere, schimbare de domiciliu/sediu sau de unificare a rolurilorapartinand unui contribuabil. De asemenea, se poate categorisi si adauga informatii legate decontribuabili, diferentia explicit adresa de domiciliu fata de adresele de proprietate, gestionareaproprietatilor unui contribuabil unitar, pe acelasi rol, si nu la nivel de proprietate

Gestionarea materiei impozabile permite regăsirea integrală a proprietăţilor oricăruicontribuabil şi afişarea tuturor datelor ce determină calculul impozitului conform Codului Fiscal şia Codului de Procedură Fiscală. Trebuie gestionate cel putin urmatoarele categorii:

Cladiri: Această funcţiune permite înregistrarea, modificarea şi încetarea, scutirea siimpunerea suplimentară pentru rangul de dobîndire a clădirii, în conformitate cu legislaţiaîn vigoare pe perioada operaţiunii efectuate. Se vor introduce date tehnice referitoare laclădirile care sunt în posesia contribuabilului, din care se va calcula valoarea impozabila.In cazul cladirilor considerate ca fiind proprietate se permite definirea pozitiei cladirii peintervale clar definite, usor de gestionat, cu evidentierea suprafetei inchiriate , cu recalculautomat al debitelor pentru toate proprietatile unui contribuabil la modificarea uneia dinaceste proprietati. Sistemul avertizează in modulul de incasari lipsa unei declaratii deimpozit majorat acolo unde legea o impune.Terenuri: Această funcţiune permite înregistrarea, modificarea, încetarea si scutireaterenurilor în conformitate cu legislaţia în vigoare. Se introduce date tehnice referitoare laterenurile care sunt în posesia contribuabilului. Acestea se sunt diferenţite pe tipul deaşezamânt, categorii de folosinţă a terenului.Mijloace transport: Această funcţiune permite înregistrarea şi gestionarea mijloacelor detransport pe care le deţin contribuabilii. Gestionarea mijloacelor de transport presupune căse menţin în sistem înregistrări privind: dobândirile, modificările, transferurile sauîncetările asupra unui mijloc de transport, precum şi detaliile care însoţesc aceste tranzacţii(Ex. Proces verbal de radiere ; Proces verbal de comunicare catre alte primarii). Referitor lamijloacele de transport peste 12 tone si cele lente, să permita gestionarea acestora si sa serespecte legislaţia în vigoare.

La nivelul acestei mase impozabile aplicatia permite calculul impozitului şi taxeloraferente posesiei materiale dobândite, modificate sau încetate cu posibilitatea recalculăriipentru anii anteriori, cu raportare si generare de diferente doar (si nu toate sumele) fata desituatiile existente in anii anteriori , la nivel de debit, ramasita, dobanzi si penalitati, avand invedere situatia existenta in trecut, inclusiv la nivelul sumelor incasate.

Debite extra-bugetare (amenzi): Această funcţiune permite înregistrarea debitelor dinprocesele verbale de contravenţie întocmite în baza reglementărilor legale şi venite la

Page 18: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

18

serviciul de specialitate al primăriei în vederea urmăririi, încasării şi gestionăriidocumentelor primare.Mijloace de reclama si publicitate: Această funcţiune permite înregistrarea şi gestionareamijloacelor de reclama si publicitate pe care le deţin contribuabilii.Taxa hoteliera: Această funcţiune permite înregistrarea şi gestionarea debitelor pe taxahoteliera pe care le datoreaza contribuabilii.Taxa pe spectacole: Această funcţiune permite înregistrarea şi gestionarea declaratiilorpentru impozitul pe spectacole pe care le depun contribuabilii.Taxe speciale pentru utilizarea domeniului public : -taxa folosinţă curţi, gradini, -taxa magazii de lemne, - taxa garajImpozit pe profitVenituri din profitul netTaxe de parcareChirii si concesiuni: Această funcţiune permite înregistrarea şi gestionarea contractelor deinchiriere si/sau concesionare, in lei sau valuta, cu sau fara indexare la diferite intervale detimp, cu emiterea, urmarirea si incasarea facturilor aferente.Impozitele stabilite pe baza actelor de închiriere sau concesionareAlte debite, Taxe Locale (Salubritate), Taxe Firma, Viza Autorizatie ...

Aplicatia permite definirea de noi taxe; parametrizarea datelor din normele legale astfel încâtorice modificare a legislaţiei să poată fi operată uşor şi să se regăsească în toate modulele aplicaţieide la momentul intrării în vigoare, fără a fi necesare alte operaţiuni.

Aplicatia permite operarea usoara a vanzarilor - transferurilor de proprietati , cu importulmachetelor de la o persoana la alta.

Cerinţe obligatorii:- Prin facilitatile oferite, programul permite obţinerea în detaliu a unei situaţii existente la

o dată oarecare (indiferent care este această dată din perioada de stocare de minimum 5 aniprevazută de legislaţia în vigoare). Astfel se păstrează si se oferă spre vizualizare istoriculcomplet pe o perioada nelimitata pentru:

Informatiile fiscale, starea (declarată, modificată, încetată, ipotecata, etc), perioada devalabilitate si modul de calcul pentru fiecare stare a matricolelor.Debitele rolului, datele scadente ale acestora, data la care au fost instituite precum sidobanzile si penalitatile aferente acestora, pe matricole si tipuri de obligatiiPlăţile efectuate prin diverse mijloace cu evidentierea mijlocului prin care s-a efectuat(chitanta,OP etc. Inclusiv nr. acestuia)Operaţiunile efectuate la rolEvidenţa facturilor emise, încasate şi soldul lor

- Programul realizează calculul automat, in timp real, pentru cel putin următoarele situaţii:Borderoul de debitare/scadere pentru taxa sau impozitul pe anul curent, dobanzile sipenalitatile evidentiate, rezultate in urma inscrierii/modificarii, la matricolele definite înani anteriori şi care nu au fost încetate anul curent, cu operarea corecta in contabilitate aoperatiei;Borderoul de debitare/scadere pentru debitele, dobanzile si penalitatile evidentiate lamatricolele declarate sau modificate cu o dată anterioară începutului de an, cu operareacorecta in contabilitate a operatiei;Vizualizarea soldului, debitelor trimestriale, plăţilor defalcate pe debite, dobânzi, penalităţiaferente unui contribuabil

Page 19: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

19

Recalcularea bonificatiei in cazul incetarilor, incetarea acestora in cazul majorarii debituluisi neacoperiri lui cu platile existente

- Facilitatile fiscale se gestionează dupa cum urmeaza:operarea de scutiri avand caracteristici diferite pe perioade de timpamânări şi eşalonări la plată, pe baza cererilor fundamentate, aprobate prin Hotărâri aleConsiliului Local.

In lucrul cu publicul sunt necesare anumite verificari si atentionari care pot usura muncaoperatorilor si ii pot sesiza cu privire la situatii care necesita un tratament special. Aplicatiafurnizează mesaje in astfel de cazuri, printre care enumeram:

Evidentierea unui rol cu coproprietate.Atentionare la accesul unui rol cu interdictie vanzare.Atentionare la accesul unui rol aflat in executare silita sau faliment.Atentionare la existenta unui CNP/CF identic.Atentionare la expirarea seriilor de chitante alocate.

Rapoarte existenteRoluri

Evoluţie rol – istoricul rolului (date personale)Extras de rol (date despre contribuabil, patrimoniul aferent , debitele,dobanzile, penalitatilesi termenele lor scadente, platile )Lista de roluri, contribuabili PF si PJ, cod de identificare, adresa – analitic si sintetic.Debite si platile efectuate la un rol cu evidentierea datei scadente si a datei instituirii incazul debitelor, a datei documentuluiSituatia fiscala – istoricul debitelor si platilor la rol, stingerea obligatiilorLista cladiri, terenuri, auto, amenzi la rolEmiterea de certificate de atestare fiscală privind deţinerea şi declararea bunurilor – PF siPJEmiterea de înscrisuri (procese verbale de impunere, de incetare) privind operatiunile cumaterie impozabilă – PF si PJIstoricul proprietarilor pentru un bun impozabilIstoricul proprietatilor pentru un contribuabil – fisa contribuabilui , extras de Rol

TaxePatrimoniu mijloace de transport – mijloacele de transport existente în baza de date, dupadiferite criterii de filtrare si sortare: adresa, stare, tip, marca, serii sasiu/motor, capacitatecilindrica, etc – analitic si sinteticMatricola auto – lista mijloace de transport cu adresă proprietari – analitic si sinteticPatrimoniu cladiri – cladirile existente în baza de date, dupa diferite criterii de filtrare sisortare: adresa, stare, zona, tip, etc – analitic si sinteticMatricola cladiri – lista cladiri cu adresă proprietari – analitic si sinteticLista impuneri speciale pentru impozit majorat, procente de majorare, nr de clădiri infiecare cazPatrimoniu terenuri – terenurile existente în baza de date, dupa diferite criterii de filtrare sisortare: adresa, stare, zona, categorie, etc – analitic si sinteticMatricola terenuri – lista terenuri cu adresă proprietari – analitic si sinteticAmenziLista amenzi – lista amenzilor existente în debit, dupa diferite criterii de filtrare si sortare:numar, data, tip, suma, stare, data somarii, data platii, data prescrierii, etc. – analitic sisintetic

Page 20: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

20

Inscrisuri pentru amenzi: procesul de luare in evidenta a debitului, confirmare de primire adebitului, instiintare, somatie, poprire, etc – pentru caz singular si pe baza de criteriiglobaleMatricola amenzi – lista amenzi cu adresă proprietari – analitic si sinteticLista declaratii persoane juridiceSumar materie impozabila: numar elemente, total debite

Facilitati fiscaleRoluri cu eşalonări – rolurile care beneficiază de eşalonăriDebite sume eşalonate – sume eşalonateDebite cu termen depăşit sume eşalonate – debite eşalonate care au termen scadent depăşitPlăţi sume eşalonate – plăţi la sumele eşalonateLista scutiri: tipul, perioda, procentul, adresa, cuantumul debitelor scutite, etc. – analitic sisinteticLista cu titularii scutiţi de la impozit – lista titularilor care beneficiaza de reducere la sursăSolduriAviz de plată – lista informativă a debitelor pentru un contribuabil, defalcată pe termene deplatăLista debite, plati, solduri dupa suburbie, adresa, rol, cod debit, cont, numar, sume pecategorii, scadente, ordonate dupa diverse criterii (suma, adresa, denumire) – analitic sisinteticStatistică pe tipuri taxe, pe perioade – grafic cu tipurile de taxe ca sume, comparativ intreani, etcRegistru rol unic

Fundamentare bugetAplicatia permite sinteza intregii mase impozabile de care dispune primaria, cu

posibilitatea de operare multipla asupra setului de valori de impunere, cu generarea de rapoarteasupra efectului produs de modificarea acestor valori, precum si a setului (categoriilor) de datecare genereaza cele mai mari schimbari in totalitatea veniturilor, generarea de rapoarte cuprocentele de majorare – scadere a veniturilor.

Sinteza, calculul veniturilor bugetare pe baza masei impozabile existente se efectueazăextrem de rapid, punand la dispozitie un instrument puternic si fiabil pentru managementul de topîn luarea unor decizii pertinente care influentează întreaga masa de contribuabili.

IncasăriModulul «casierie» permite încasarea veniturilor instituite în cadrul întregii instituţii.

Această clasă de funcţiuni va permite emiterea chitanţelor pentru încasarea tuturor taxelor şiimpozitelor instituite în Primărie, cu calculul majorărilor şi penalităţilor diferenţiat pe tipuri deimpozite şi taxe.

OperatiiFuncţia <<casierie>> - lista informativă a debitelor pentru un contribuabilCerinta obligatorie: Emiterea de chitante fiscale cu sau fara debit, PF sau PJSituatia fiscala la orice dataIntroducerea/importul de documente de plata externe (Posta, CEC, etc..)Plata pe un anumit bun impozabil, cu ramasitele, majorarile, penalitatile aferentePlata pâna la data dorita (plata la zi) cu majorarile, penalitatile calculate la ziPlata unei anumite sume cu specificarea surselor cu majorarile, penalitatile calculate la ziPlata anticipata pe surse si tipuri de creantePlata integrala, proportionala ( la nivel de trimestre, semestre pe tipuri de venituri)

Page 21: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

21

Înregistrarea încasării obligaţiilor de plată prin casierie (numerar) şi ordine de plată;posibilitatea extinderii la plăţi prin ATM şi on-lineOperarea platilor prin terte organisme, evidentierea lor distincta, posibilitatea operariiacestora distribuit, direct pe baza de date reala sau prin import

Rapoarte necesareChitanta pentru incasarea impozitelor si taxelor la rol fiscalChitanta pentru incasarea impozitelor si taxelor fara rol nominalSituatia fiscala – istoricul debitelor si platilor la rol, stingerea obligatiilor, vizualizareasoldului, debitelor trimestriale, plăţilor defalcate pe debite, dobânzi, penalităţi aferente unuicontribuabil, precum şi posibilitatea raportării acestora.Plati încasate la rolLista încasări zilnice pe casieri, sedii, grupe de utilizatori, tipuri de documente de plata,coduri de debit, conturi, perioada – analitic si sinteticLista platilor cu sau fara debit – analitic si sintetic

Contabilitatea veniturilor

OperatiiBorderouri de reglare (debitare/scădere);Notă de virare/compensare: se operează pe baza documentelor legale şi se va ţine cont devechimea plăţilor la calculul majorărilor pe poziţia unde se vor transfera/compensa sumele.Notă de restituire: se operează pe baza documentelor legale în cazul apariţiei de sumeplătite în plus faţă de cuantumul debitelor.Posibilitatea de modificare automata a datei extrasului pentru anumite incasari.Posibilitatea de generare pentru fiecare tip de venit a unei filiere de inregistrari contabile incare sa se poata folosi conturi contabile analitice, iar pe fiecare inregistrare contabila sa sedefineasca tipurile de sume care se vor completa pe respectiva inregistare.Pentru incasarile cu regim special (compensari, restituiri, incasari prin posta, incasari prinPOS) sa existe posibilitatea definirii de inregistrari contabile speciale. Completarea automata la toate tipurile de venituri a filierei de inregistrari contabile definitapentru un tip de venitCompletare diferentiata pe tipuri de contribuabili (persoane fizice si persoane juridice) afilierei de inregistrari.Generarea zilnica sau lunara a notei contabile pe baza filiereiPosibilitatea de listare a notelor contabile generatePosibilitatea de generare de note contabile cu reflectare directa si automata in aplicatiile decontabilitate.Transfer de sume intre contribuabiliEvidenţa analitică a debitelor contestate.Urmărire clienţi insolvabili la nivel analitic.Compensări de impozite şi taxe diferit pentru acelasi contribuabil.Plăţile să se poată efectua în moduri diferite: prin cecuri, ordine de plata etc.;Permite gestionarea şi prelucrarea automată a încasărilor şi plăţilor de casă;Oferă posibilităţi de căutări multi-criteriale a documentelor introduse după:

- jurnal. - valoare

- data înregistării - cont - explicaţie

Page 22: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

22

- debit - credit - scadenţă. După criteriile de căutare amintite mai sus se doreşte să afişeze opţiunea:

- egal cu.... - mai mare decât .....

- mai mic decât..... - de la ...... pâna la......

Rapoarte necesareÎnştiinţare compensări în urma realizarii operatieiLista borderouri reglare pe conturi de execuţie bugetară, operator, cod de debit, suburbie,automate sau introduse de operator – analitic si sinteticLista virari/compensări pe conturi de execuţie bugetară, operator, cod de debit – analitic sisinteticLista restituirilor – lista cu restituirile operate pe conturi de execuţie bugetară, operator şicod de debit – analitic si sinteticTrezorerie – încasările grupate pe cont de execuţie bugetară pentru trezorerie şi totalul peacestea.Situaţie centralizata a debitelor şi încasărilor pe conturile şi codurile de clasificare bugetareşi cuprinde soldul iniţial la începutul anului, defalcat pe debit curent, rămăşiţă, penalitate,majorare, plusuri/minusuri la debitele curente, debitările/scăderile de debite în cursulanului, încasările aferente debitelor precum şi majorările pentru neplată la termene adebitelor, sume defalcate pe zile de încasare/extras de cont – sintetic si analitic;Balanta – sintetic si analitic;Lista roluri cu bonificatii;Posibilitatea de a evidentia virarile catre terti (taxe incasate pentru alte primarii, cote dinimpozitele incasate datorate catre alte institutii)Sumele incasate pe ultimele n chitante

Urmarire si executare silita

OperatiiFunctia <<casierie>> - lista informativă a debitelor pentru un contribuabil, in care ordineade stingere a obligatiilor si modul de calcul al penalitatilor pentru contribuabilii aflati inexecutare silita trebuie sa se modifice conform prevederilor legislative.Reflectarea si descarcarea in ordinea vechimii (ramasite si accesorii) in rol a tuturor platilorefectuate dupa inceperea executarii silite (prin comunicarea somatiei) pana la stingereaintegrala a sumei pentru care s-a pornit executarea silita, respectiv a sumei inscrise in titlulexecutoriu.Situatia fiscala – istoricul debitelor si platilor la rol, stingerea obligatiilorEmitere inştiinţare, titlu executoriu, somatie, poprire pentru PF/PJ.Instituire/ridicare stare faliment, lichidare, reorganizare judiciara, insolvabilitati – seoperează pe baza documentelor legale şi trebuie să permită stoparea calculării dobânziloraferente cu data intrării în faliment conform actelor justificative, cu efectuarea automata aoperatiunilor de anulare/readucere a obligatiilor de plata la data specificataInstituire/ridicare sechestru, ipoteci – se operează pe baza documentelor legale şi se va ţinecont la eliberarea înscrisurilor. În cazul în care pentru un anumit bun există ipotecă sausechestru să nu se permită încetarea proprietăţii bunului (însoţit de mesaj de avertizare)

Page 23: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

23

înainte de ridicarea sechestrului sau a ipotecii pe acel bun, sau emitere de certificat fiscalde instrainare.Avertizare asupra rolurilor aflate in procesul de executare silita.Mentinerea unui registru unic pentru instiintari de plata, somatii , titluri executorii cugenererarea automata de numere de inregistrare ; evidentierea fiecarui raport tiparit, sumelela nivelul carora au fost listate rapoartele; includere in borderouri de posta, generare dedebit de executare silita, evidentierea traseului acestor inscrisuri, cu posibilitati de operareulterioara si relistare in cazul aparitiei unor modificari in statutul contribuabililor (deces...); listari de confirmari de primire

Descrierea modului de lucru

-orice modificare de patrimoniu face in baza unui proces verbal rectificativ caregenereaza un titlu de creanta, instiintare de plata si care devine titlu executoriu dupa 15 zile

-procesul verbal este insotit de nota de calcul care justifică diferenţa si contineexplicatii asupra actului care a condus la emiterea lui

-Data scadenta a sumelor stabilite prin procesul verbal rectificativ este de 15 zile de ladata emiterii procesului verbal

Un titlu executoriu contine inscrisi maxim 5 (cinci) ani fiscali consecutivi, iar defiecare data cand va exista un al 6-lea an restant consecutiv, va fi emis un nou titluexecutoriu,” interdictia sa fie expresa in acest caz”.In consecinta un eventual al 2-lea titlu nucuprinde perioade scadente din primul titlu

La titlurile executorii sa existe functia de modificare (actualizare) a titlului emis, caurmare a modificarii restantei - rezultat al aparitiei unor noi debite in cadrul perioadei de cinciani fiscali consecutivi sau a modificarii patrimoniului .

În titlul modificat(actualizat) există precizarea ca acesta reprezinta titlulvechi-actualizat la zi

În cazul lichidarii totale a patrimoniului, daca nu raman restante in titlu pana la dataincetarii patrimoniului, titlul va fi incetat, iar daca rămân sume, atunci titlul va fi modificat. Încazul emiterii unui nou titlu acesta cuprinde numai dobanzile si penalitatile aferente debitelorcuprinse in el.

În cazul in care o persoana are 2( doua) titluri executorii, prima data se descarcăsumele din primul titlu-in modul aratat mai sus, pana la epuizarea lor completa, iar apoi sedescarca sumele din cel de al doilea titlu- care nu cuprinde perioade si sume din primul titlu.

La emiterea fiecarui titlu executoriu este debitat automat, cheltuielile de executare de 2lei.

Modul de descarcare a debitului platit dupa emiterea unui titlu executoriu, se efectuează inconformitate cu prevederile O.G. nr.92/2003, actualizata, astfel:

-dupa descarcarea debitului principal, a “dobanzilor-actualizate la zi”, apenalitatilor de intarziere, in ordinea vechimii si a cheltuielilor de executare prevazute intitlu, se vor descarca restul datoriilor conform ordinii de stingere prevazute de art.111 dinO.G. nr.92/2003, republicata si actualizata.De asemenea, in cadrul programului informatic, există functia specifica pentru emiterea

cererilor de poprire si de infiintare a sechestrelor mobiliare si imobiliare, in baza titlurilorexecutorii existente in baza de date, cu posibilitatea debitarii de catre fiecare inspector acheltuielilor de executare specifice fiecarei proceduri in parte.

In conformitate cu art.172 din O.G. nr.92/2003, republicata si actualizata, există functia“evidenta separata-insolvabili” . In aceasta evidenta sunt introduse persoanele fizice si juridicedeclarate in stare de insolvabilitate si datele la care au fost declarati insolvabili, debitele acestoranemaifacand obiectul niciunui raport. De asemenea există posibilitatea ca aceste persoane sa fie

Page 24: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

24

redebitate in evidenta curenta(revenirea lor de la stare de insolvabilitate la starea de solvabilitateade la data la care a fost insolvabil). La functia respectiva are acces, pe langa serviciul ExecutareSilita si Compartimentul Solutionare Contestatii, acesta din urma operand persoanele juridiceradiate de la Registrul Comertului.

Rapoarte existente Instiintare de plata. Evidenta instiintarilor emise cu posibilitatea operarii in rol aconfirmarilor de primire a acestora. Titlu executoriu. Evidenta titlurilor emise cu posibilitatea operarii in rol a confirmarilor deprimire a acestora. Somatie. Evidenta somatiilor emise cu posibilitatea operarii in rol a confirmarilor deprimire a acestora. Adresa de infiintare a popririi. Evidenta popririlor emise cu posibilitatea operarii in rol aconfirmarilor de primire a acestora.Tipărirea inscrisurilor folosind seturi de date şi nu doar individual pe fiecarecontribuabil/rol în parte.Adresa-plic – lista adrese pentru plicurile trimise prin poştăEvidenta contribuabililor aflati in executare silita si evidenta creantelor aflate in executaresilita.Lista persoanelor fizice/juridice înştiinţate la plată, dupa diverse criterii (adresa,confirmare, perioada, operator, solduri, etc).Lista persoanelor fizice/juridice cu titlu executoriu, dupa diverse criterii (adresa,confirmare, perioada, operator, solduri, etc).Lista persoanelor fizice/juridice somate la plată, dupa diverse criterii (adresa, confirmare,perioada, operator, solduri, etc).Lista persoanelor fizice/juridice cu adresa de infiintare a popririi, dupa diverse criterii(adresa, confirmare, perioada, operator, solduri, etc).Evidenţierea distinctă a sumelor realizate din executare silită, cu posibilitatea listarii pe operioada data in vederea constituirii fondului de stimulente.Evidenta sechestrelor/ipotecilor infiintate asupra bunurilor mobile si imobile.Evidenta debitorilor insolvabili, aflati in lichidare sau faliment. Evidenta debitelor prescrise.Lista inscrisurilor ce trebuie emise catre un set de persoane.

Situatia debitorilor aflati in executare silita pe o strada, pe inspectori, pe sectoare;Situatia incasărilor pe fiecare inspector, pe o anumita perioada, cu evidentierea creantelorincasate pe fiecare sursa in parte;Situatia debitorilor in ordinea descrescatoare a marimii debitului pe fiecare sector si petotalSituatia debitelor restante pe ani si a debitorilor in ordinea vechimii creantelor;Situatia listei de ramasite la sfarsitul anului si actualizarea acestei situatii in timpul anului;Situatia listei restantierilor la un termen de plata din anul curent,etc.

Administrarea aplicatiei

OperatiiAdministrarea utilizatorilor, a grupurilor si a drepturilor de acces in aplicatie se face

dintr-o interfata intuitiva. Drepturile se pot da atat individual, cat si la nivel de grup. In functie dedrepturile utilizatorilor, va putea efectua operatiuni doar pentru operatiunile la care are drept de

Page 25: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

25

scriere. De asemenea, utilizatorii si grupurile pot primi drepturi pentru anumite taxe la careaccesează in operatiile de consultare si incasare.

Functia de administrare permite gestionarea constantelor (normelor) fiscale stabilite prinlege şi prin H.C.L., introducerea şi modificarea datelor aferente descrierii debitelor, a coteloranuale pentru calculul impozitelor şi taxelor locale, indici de inflatie anuali, a procentuluimajorărilor sau a penalităţilor, a modurilor de calcul specific fiecărui debit în parte, etc. Aceastaevidenta este posibil a fi mentinuta pe minim 5 ani in urma.

Aplicatia oferă o viziune unitara asupra nomenclatoarelor aplicatiei de adrese, persoane,regiuni, zone postale, cu posibilitatea operarii de unificari de strazi, rezonari de numere postale( pean in curs, ani anteriori)

Nomenclator strazi, tipuri de strazi, suburbii, zone fiscaleCategorii de folosinta a terenurilorTipuri de cladiriTipuri de mijloace de transportTipuri de documenteTipuri de scutiriTipuri de legi, legi, emitenti legiTipuri amenziTipuri de debite, tipuri de platiValute, curs valutarGestionarea zonarii fiscale pe strazi, numere postale, paritate, cu istoric pe ani.Zonarea să se poată face cu alocare automata dar să existe si posibilitatea efectuăriizonării fiscale pe numere poştale individuale. Zonarea fiscala se poate realiza doarpe baza indicatorilor din studiul zonarii fiscale ale Municipiului Oradea.Gestiunea numerelor şi seriilor de chitanţe fiscale, cu generare automata la emitereaacestora.Gestiunea seriilor de arhiva, cu generare automata a acestora.Posibilitatea de definire a textului pentru antete si titulaturi in inscrisurilestandardizate.Nomenclatoare de sectoare - definire de sectoareNomenclatoare de inspectoriAlte nomenclatoare

Funcţia de inchidere an fiscal efectueză următoarele operaţiuni:Calculul listei de ramasite: debite, dobanzi, penalitati pe rol, cod de debitAnaliza resturilor de sold - Dacă nivelul soldurilor (debit + dobândă + penalitate) la nivelde rol/taxa/debit depăşeşte o anumita sumă, aceste solduri pot fi selectate specificându-se olimită minimă a lor şi se pot elimina pentru a nu fi transferate în anul fiscal următor,scoţându-se din evidenţă.Lista de suprasolviri, ramasite, dobanzi si penalitati la sfarsitul anului fiscal – analitic sisintetic

Funcţia de deschidere an fiscal are ca scop preluarea materiei impozabile in noul an, conformanumitor criterii, si pregătirea tuturor datelor necesare generării debitelor. In acest scop trebuie saefectueze următoarele operaţiuni:

Preluarea informatiilor fiscale din anul incheiat cu posibilitatea filtrarii conform anumitorcriterii (roluri fara date fiscale, elemente sterse, in functie de vechime, etc)Introducere coeficienti calcul pentru taxe, dobanzi, penalitati, bonificatiiDebitare/redebitare initiala

Page 26: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

26

Pentru cazul clientului de Windows aplicaţia este să fie prevăzută cu o procedura automată deautoactualizare în cazul versiunilor noi astfel încât să nu se poată folosi versiuni care ar fi înneconcordanţă cu structura bazei de date. Pentru server trebuie pus la dispozitie un mecanismfacil de administrare a bazei de date si a functionalitatii.

Rapoarte existenteLista utilizatorilor aplicaţiei – declarati si conectatiLista activităţilor derulate de un operator sau un grup de operatori intr-o anumita perioada– analitic, sintetic si comparativStatistici privind materia impozabila, cu numar de unitati si debite pe tipuri, numar deimpuneri si incetari

Managementul documentelor pentru :a. Documente în baza cărora s-au efectuat modificări de patrimoniu (Procese Verbale,

Certificate de Vânzare Cumpărare, etc.)b. Documente emise de Beneficiar (Înştiinţare de plată, Chitanţe, Certificate fiscale,

etc.)c. Documente legislative în baza cărora s-au definit reguli de tranzacţionare sau tipuri

de taxe.Pentru toate documentele externe aplicaţia pune la dispoziţie mecanisme interne pentruarhivare formatului iniţial al documentului (scanare, etc.) şi arhivarea (stocarea,regăsirea şi referinţe către arhiva fizică) acestora (extern bazei de date).

Funcţii integrate în GIS

1. Biroul facilităţi fiscaleActivităţi compartiment:a) Acordare facilităţi fiscale

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-listele de persoane fizice/juridice

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-sectoare arondate inspectorilor

2. Biroul impunere persoane juridiceActivităţi compartiment:a) Impunerea persoanelor juridice

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale

Page 27: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

27

-arterele-listele de persoane juridice-documentaţii urbanism (AC, CU, ALF, certificat de nomenclatură stradală/urbană)/adresă

3. Serviciul impunerea persoanelor fiziceActivităţi compartiment:a) Impunerea persoanelor fizice

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-listele de persoane fizice-documentaţii urbanism (AC, CU, ALF, certificat de nomenclatură stradală/urbană)/adresă

4. Serviciul executare silitaActivităţi compartiment:a) Emiterea somatiilor catre persoane fizice si juridice

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-listele de persoane fizice/juridicedocumentaţii urbanism (AC, CU, ALF, certificat de nomenclatură stradală/urbană)/adresă

5. Serviciul inspecţie fiscalăActivităţi compartiment:a) Urmăriea proprietăţilor nedeclarate fiscal

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-documentaţii urbanism (AC, CU, ALF, certificat de nomenclatură stradală/urbană)/adresă

III. B. 6. Direcţia Patrimoniu

CONTRACTE (integrate în aplicaţia taxe şi impozite locale)

Categoriile de contracte cadru, aprobate prin Hotărâri ale Consiliului Local almunicipiului Oradea, generatoare de venituri bugetare nefiscale care sunt gestionate cuajutorul aplicaţiei menţionate, sunt :

Page 28: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

28

Contracte de închiriere a locuinţelor aflate în proprietatea Statului Român şiadminsitrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexa nr. 1;Contracte de închiriere a locuinţelor aflate în proprietatea municipiului Oradea – anexanr. 2;Contracte de închiriere a spaţiilor cu destinaţia de locuinţă din incinta căminelor aflateîn administrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexa nr. 3;Contracte de închiriere a spaţiilor cu destinaţia de locuinţă din incinta imobilelor ANLaflate în administrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexa nr. 4;Contracte de închiriere a spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuinţe aflate înproprietatea Statului Român şi adminsitrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexanr. 5;Contracte de închiriere a spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale aflate înproprietatea Statului Român şi adminsitrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexanr. 6;Contracte de concesiune a spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale aflate înproprietatea Statului Român şi adminsitrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexanr. 7;Contracte de închiriere teren cu destinaţia amplasării de panouri publicitare-anexa nr.8;Contracte de concesiune teren în scopul desfăşurării activităţii de comerţ stradal –anexa nr. 9;Contracte de concesiune teren în scopul amplasării de garaje – anexa nr. 10;Contracte de concesiune teren – anexa nr. 11;Contracte de concesiune teren cu destinaţia de accese – anexa nr. 12;Contracte de închiriere teren în scopul amplasării de garaje – anexa nr. 13;Contracte de închiriere teren în scopul amplasării de chioşcuri pentru desfăşurareaactivităţii de comerţ stradal – anexa nr. 14;Contracte de vânzare – cumpărare cu plata în rate pentru spaţii cu altă destinaţie decâtaceea de locuinţă, încheiate în conformitate cu prevederile Legii nr. 550/2002 – anexanr. 15;Contracte de vânzare – cumpărare cu plata integrală pentru spaţii cu altă destinaţiedecât aceea de locuinţă, încheiate în conformitate cu prevederile Legii nr. 550/2002 –anexa nr. 16;Contracte de vânzare – cumpărare cu plata în rate pentru spaţii cu destinaţia de cabinetemedicale, încheiate în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 110/2005 – anexa nr. 17;Contracte de vânzare – cumpărare cu plata integrală pentru spaţii cu destinaţia decabinete medicale, încheiate în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 110/2005 –anexa nr. 18;Contracte de vânzare – cumpărare în lei/valută cu plata în rate pentru terenuri – anexanr. 19;Contracte de vânzare – cumpărare în lei cu plata integrală pentru terenuri – anexa nr.20;Contracte de vânzare – cumpărare în lei/valută pentru terenuri, care prevăd acordareaanumitor facilităţi fiscale- anexa nr. 21;Contracte de creditare cu plata în rate pentru recuperarea cotelor părţi aferentebeneficiarilor din contravaloarea reparaţiilor executate la imobilele în incinta cărora seaflă apartamentele proprietate personală- anexa nr. 22;Contracte/Protocoale încheiate cu subconsumatorii de utilităţi din incinta imobileloraflate în administrarea Primăriei Muncipiului Oradea- anexa nr. 23;

Page 29: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

29

Contracte de asociere în participaţiune încheiate în baza art. 251-254 din CodulComercial- anexa nr. 24;

Categoriile de contracte menţionate au drept beneficiari persoane fizice,persoane fizice autorizate cât şi persoane juridice.

Aplicaţia îndeplineşte următoarele cerinţe obligatorii:

Permite gestionarea tuturor clauzelor parte integrantă a înscrisurilormenţionate, atât a celor de natură financiară cât şi a celor de naturăadministrativă;Respectă reglemetările legale stipulate în contractele menţionate şi săpermită aplicarea cu uşurinţă a modificărilor legislative în materieintervenite pe parcursul derulării acestora;Permite gestionarea acestor înscrisuri uniform şi concomitent cu restulobligaţiilor faţă de bugetul local pe care le are acelaşi contribuabil;Permite gestionarea în sistem integrat pentru acelaşi contribuabil aintroducerii datelor de identificare, a modificării acestora, a introducerii,modificării şi încasării debitelor, a urmăririi şi executării eventualelor debiterestante, a urmăririi eventualelor facilităţi sau înlesniri la plată acordate, acompensării efectuate între debite restante şi sume achitate în plus, afacturării-dacă este cazul-a unor categorii de debite aflate în sarcinaacestuia, a modului de raportare/vizualizare a soldului existent la o anumitădată sau la final de lună/an, a modului de descărcare a plăţilor efectuate pescadenţe şi categorii de debite cu respectarea legislaţiei în vigoare.Gestionează în mod unitar, fără generarea de duplicate şi date redundante, atuturor nomenclatoarelor de interes comun – nomenclatoare stradale, depersoane, cursuri valutare, indecsi chitanţe fiscale, facturi fiscale/nefiscale,ordine de plată, numere de înregistrare somaţii şi/sau titluri executorii,înştiinţări de plată, utilizatori, regiuni, inspectori;Permite definirea de către utilizator a oricăror tipuri de rapoarte, necesare învederea urmăririi clauzelor de natură financiară şi administrativă parteintegrantă a contractelor menţionate;Permite definirea, în cadrul acestui sistem integrat, de contracte noi, fără a finecesară intervenţia furnizorului aplicaţiei, gestionarea debitelor rezultateurmând regulile impuse ale sistemului.Permite marcarea imobilelor vândute, ocupate abuziv, retrocedate sauevacuate;Permite marcarea beneficiarilor de contracte care au fost acţionaţi sau auacţionat în judecată Instituţia.Permite gestionarea sumelor cuprinse în graficele de eşalonare privindevetualele înlesniri la pată acordate în condiţiile legii beneficiarilor decontracte generatoare de venituri bugetare nefiscale;

Rapoarte care există:

Situaţia analitică a beneficiarilor de contracte de închiriere pentru spaţii cualtă destinaţie decât aceea de locuinţă – spaţii comerciale;Tarifele practicate pentru închirirea spaţiilor cu altă destinaţie decât aceeade locuinţă – stabilite pe profile şi zone – comparativ înainte şi după

Page 30: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

30

efectuarea indexării sau cele care au fost în vigoare pentru un anumitinterval de timp(istoric al tarifelor practicate) ;Fişele de calcul ale contractelor de închiriere pentru beneficiarii spaţiilor cualtă destinaţie – analitic şi sintetic;Situaţia analitică a sumelor aflate în sarcina beneficiarilor de contracte deînchiriere comparativ – înainte şi după efectuarea indexării tarifelor;Situaţia analitică a beneficiarilor de contracte de închiriere pentru spaţii cudestinaţia de cabinete medicale;Tarifele practicate pentru închirirea spaţiilor cu destinaţia de cabinetemedicale – stabilite pe profile şi zone – comparativ înainte şi dupăefectuarea indexării sau cele care au fost în vigoare pentru un anumitinterval de timp(istoric al tarifelor practicate) ;Fişele de calcul ale contractelor de închiriere pentru beneficiarii spaţiilor cudestinaţia de cabinete medicale – analitic şi sintetic;Situaţia analitică a sumelor aflate în sarcina beneficiarilor de contracte deînchiriere pentru spaţii cu destinaţia de cabinete medicale comparativ –înainte şi după efectuarea indexării tarifelor;Situaţia analitică a beneficiarilor de contracte de concesiune pentru spaţii cudestinaţia de cabinete medicale;Situaţia analitică a beneficiarilor pe categorii de spaţii locative;Întocmire şi listare Borderou de Poştă pe formatul solicitat (faţă - verso).Situaţia privind sumele de orice tip scăzute din evidenţa analitică pebeneficiar;Raport de activitate pe tip de venit/utilizator;Situaţia privind plăţile integrale efectuate pe beneficiar într-un anumitinterval;Situaţia analitică a sumelor sintetice înscrise în somaţii şi titluri executorii(debite + rămăşiţe + dobânzi/penalităţi/majorări de întârzierestabilite/calculate pe scadenţe);Situaţia sumelor restante pe beneficiar în funcţie de vechime: 30, 60, 90,

360 şi peste 360 de zile;

Situaţia privind imobilele vândute, ocupate abuziv, retrocedate sauevacuate;Situaţia chiriaşilor cu reeşalonări;

Funcţii integrate în GIS

Birou Cadastru Imobiliar

Mediu de stocare date : MS SQL

Activităţi compartiment:a) Măsuratori în teren, prelucrare şi interpretare

Consultare date şi reglementăriSunt consultate următoarele date din BDM:-reglementările de urbanism-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele

Page 31: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

31

-numerele poştale-arterele-listele de persoane fizice/juridice

Completare date cadastru imobiliarDatele primite de la OCPI în format standardizat sunt preluate în BDM prin procedurile de import.Datele privind planurile parcelare se vor completa prin procedurile de vectorizare.Se pot completa date referitoare la:-corpuri de proprietate-construcţii-parcele-elemente de topografie

Biroul întretinere baze sportive şi construcţii

Mediu de stocare date : MS SQL

Activităţi compartiment:a) Gestionarea lucrărilor de RK, RC şi investitii pt. baze sportiveb) Execuţie lucrări de intervenţie imobile din administrarea PMOc) Execuţie lucrări de RC asupra locuinţelor aflate în patrimoniul PMO

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-echiparea edilitară

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-baze sportive-lucrări aferente bazelor sportive şi construcţiilor

Biroul întreţinere cetateActivităţi compartiment:a) Gestionarea evenimentelor din zona cetăţii (manifestaţii publice, proprii sau pt. terţe

persoane/instituţii) -târguri, simpozioane etc.b) Gestionarea lucrărilor de întreţinere curentă zona cetate - spaţii verzi, construcţii şi a lucrărilor

de restaurare/amenajarec) Gestionarea programelor de finanţared) Valorificare turistică

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-monumentele istorice-reglementările de urbanism

Page 32: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

32

-spaţiile verziCompletare date

Se pot completa date referitoare la:-lucrări zona cetate-evenimente culturale

Pentru acest compartiment a fost implementat fluxul de lucru conform specificaţiilor etapei deanaliză dar nu a fost validat deoarece nu există legătură directă între serverul PMO şi staţiile delucru ale acestui compartiment.

Biroul Patrimoniu Public, Delegare GestiuneActivităţi compartiment:a) Evidenta patrimoniului privat a Municipiului Oradea (inventariere anuala)b) Evidenta patrimoniului public a Municipiului Oradea (inventariere anuala)c) Urmarirea contractelor de delegare de gestiune

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-echipare edilitară

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-patrimoniul public şi privat al PMO

Serviciul administrare parcariActivităţi compartiment:a) Gestionarea încasărilor taxelor de parcare (abonamente, tichete)b) Gestionarea incasarilor taxelor pt. acces la bazinul olimpic si tarifelor pt. utilităţic) Gestionarea închirierilor de biciclete aflate în administrarea PMOd) Gestionarea parcarilor (localizare, dotari)e) Gestiunea activitatii de ridicare autovehicule oprite/stationate/parcate neregulamentarf) Gestiunea activitatii de blocare autovehicule oprite/stationate/parcate neregulamentarg) Urmarire si control parcări

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-lucrări parcări-parcări-dotări parcări-abonamente bazin olimpic-abonamente parcare

Page 33: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

33

-dispoziţii de ridicare auto-note constatare-procese verbale de contravenţie

Compartimentul publicitate imobiliaraActivităţi compartiment:a) Verificare documente solicitanti si intocmire referat si proiect de dispozitie Legea 10/2001b) Verificare documente solicitanti si intocmire referat si proiect de dispozitie legea 18

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-solicitări

Completare dateAcest compartiment a solicitat preluarea datelor titlurilor de proprietate de la OCPI. OCPI nu afurnizat descrierea structurii titlurilor de proprietate necesară dezvoltării fluxului de actualizaretitluri de proprietate.

Compartimentul spatii comercialeActivităţi compartiment:a) Derularea procedurii de vanzare la spatii comerciale si de prestari servicii in baza Legii

550/2002b) Intocmirea contractelor de comodat la spatii comerciale si de prestari serviciic) Intocmirea contractelor de concesionare la cabinete medicaled) Intocmirea contractelor la spatiile comerciale si de prestari servicii

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-solicitări

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-contracte imobile-nomenclator coeficienţi indexare imobile

Serviciul administrare imobileActivităţi compartiment:a) Administrarea spatiilor cu alta destinatie (centre sociale, policlinica, baze sportive, etc)b) Constatarea si verificare la plata a sumelor facturate de catre furnizor

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele

Page 34: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

34

-numerele poştale-arterele

Completare dateSe pot completa date referitoare la:-imobile administrate PMO-facturi şi chitanţe plătite de PMO pentru aceste imobile

Pentru acest compartiment a fost implementat fluxul de lucru conform specificaţiilor etapei deanaliză dar nu a fost validat deoarece nu există legătură directă între serverul PMO şi staţiile delucru ale acestui compartiment.

Serviciul patrimoniuActivităţi compartiment:a) Administrare terenuri din domeniul public si privat

Consultare dateSunt consultate următoarele date din BDM:-corpurile de proprietate-construcţiile-parcelele-numerele poştale-arterele-solicitări

III. B. 7. Instituţia Arhitectului Şef

Biroul avizări planuri urbanistice CMUAT acord unic

Mediu de stocare date : MS SQL

Activităţi compartiment:Eliberare acord unicVerificare date şi reglementăriSunt verificate reglementările de urbanism asociate adresei pentru care se eliberează acordul unic.Se consultă de asemenea acordurile unice şi certificatele de urbanism emise.Completare date şedinţă Acord Unic şi eliberare acord unicSe completează datele şedinţei de acord unic (fişa şedinţei CAU) şi acordurile aprobate în şedinţarespectivă.

Eliberare acord CMUATVerificare date in scopul avizariiDatele primite de la proiectanţi în format standardizat sunt analizate prin conectare cu GeomediaProfessional. Se verifică propunerea documentaţiei de urbanism faţă de situaţia existentă(reglementări, regim tehnic, echipare tehnico-edilitară existentă)Introducerea datelor referitoare la zona de studiu dupa ce se avizeazăDatele avizate primite de la proiectanţi în format standardizat sunt preluate în BDM prinprocedurile de import. Datele istorice (avizate anterior adoptării standardizării documentaţiilor deurbanism) sunt introduse în BDM prin procedurile de vectorizare/completare listă atribute.Eliberarea avizului CMUAT

Page 35: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

35

Se introduc datele corespunzătoare documentaţiei CMUAT avizate. Numărul de aviz este generatautomat de sistem în momentul când câmpul Semnat are valoarea ,,Da”. Data avizului se introducede operator împreună cu celelalte câmpuri ale fişei Avizului CMUAT.

Compartimentul autorizări publicitate

Mediu de stocare date : MS SQL

Activităţi compartiment:Eliberare certificat de urbanism pentru publicitate şi spaţii firmeVerificare date şi reglementăriSunt verificate reglementările de urbanism asociate adresei pentru care se eliberează certificatul deurbanism.Se consultă de asemenea certificatele de urbanism, autorizaţiile de construire, avizele CMUAT şiacordurile unice emise.Completare date eliberare certificat de urbanismSe completează datele certificatului de urbanism (fişa certificatului de urbanism). Numărul decertificat şi data sunt completate automat de sistem în momentul când câmpul Semnat are valoarea,,Da”.

Eliberare autorizaţie de construire pentru publicitate şi spaţii firmeVerificare date şi reglementăriSunt verificate reglementările de urbanism asociate adresei pentru care se eliberează autorizaţia deconstruire.Se consultă de asemenea certificatele de urbanism, autorizaţiile de construire, avizele CMUAT şiacordurile unice emise.Completare date eliberare autorizaţie de construire publicitateSe completează datele autorizaţie de construire (fişa autorizaţiei de construire). Numărul deautorizaţie şi data sunt completate automat de sistem în momentul când câmpul Semnat arevaloarea ,,Da”

Compartimentul disciplină în construcţii

Mediu de stocare date : MS SQL

Activităţi compartiment:Verificarea legalitatii lucrarilor de constructii si aplicarea sanctiunilorVerificare date şi reglementăriSunt consultate:-reglementările de urbanism asociate adresei pentru care se verifică disciplina în construcţii-certificatele de urbanism, autorizaţiile de construire, avizele CMUAT şi acordurile unice emise-lista reclamaţiilor privind disciplina în construcţii-corpurile de proprietate, construcţiileCompletare date control disciplină construcţiiSe completează datele din fişa editabilă control disciplină construcţii. Se completează ulterior şisubformularele Rezoluţii şi PV contravenţii

Compartimentul finalizări construcţii

Mediu de stocare date : MS SQL

Page 36: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

36

Activităţi compartiment:a) Eliberare adeverinţă intravilan

Verificare dateSunt verificate datele grafice asociate adresei pentru care se eliberează adeverinţa de intravilan(limita de intravilan, corpul de proprietate).Se consultă de asemenea adeverinţele de intravilan emise.

Completare date eliberare adeverinţe intravilanSe completează datele din fişa adeverinţei de intravilan.

b) Eliberare autorizaţii luare în folosinţăVerificare date existente

Se consultă de autorizaţiile de construire şi autorizaţiile de luare în folosinţă.Completare date eliberare autorizaţie de luare în folosinţă

Se completează datele din fişa autorizaţiei de luare în folosinţă. Numărul de autorizaţie şi data suntcompletate automat de sistem în momentul când câmpul Semnat are valoarea ,,Da”

c) Eliberari adeverinţe de notare / radiere a construcţiei in CFVerificare date şi reglementări

Sunt verificate reglementările de urbanism asociate adresei pentru care se verifică disciplina înconstrucţii.Se consultă de asemenea autorizaţiile de construire şi adeverinţele de notare/radiere emise.

Completare date adeverinţe de notare / radiere a construcţiei in CFSe completează datele din fişa adeverinţei de notare / radiere a construcţiei in CF.

d) Eliberare certificat de nomenclatură stradală/urbanăConsultare date

Se consultă:-corpurile de proprietate-construcţiile-arterele-numele poştale-documentaţii urbanism (AC, CU, ALF, certificat de nomenclatură stradală/urbană)/adresă

Completare date: certificat de nomenclatură stradală/urbană, numerele poştale, artereSe completează datele din fişa certificatului de nomenclatură stradală/urbană şi numerele poştale.Arterele se vectorizează cu Geomedia Professional

e) Eliberare adeverinţe punere în posesie Legea 18Consultare date

Se consultă:-corpurile de proprietate-construcţiile-arterele-numele poştale.

Completare date: punere posesie Legea 18Se completează datele din fişa editabilă Legea 18

Compartimentul zona metropolitană

Mediu de stocare date : MS SQL

Page 37: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

37

Activităţi compartiment:Gestiune strategii de devoltare, programe de finanţareManagementul proiectelor de dezvoltare metropolitanăConsultare dateSunt consultate:-reglementările de urbanism-echiparea tehnico-edilitară-reţeaua arterelor-obiectivele de utilitate publică-date de salubritate

Pentru acest compartiment s-a creat posibilitatea de completare a obiectivelor de utilitate publică:instituţii culturale, instituţii învăţământ, instituţii sanitare, monumente istorice, lăcaşuri cult, spaţiicazare, piste bicilişti deoarece a existat o listă cu toate aceste obiective. Ulterior reprezentantulcompartimentului a menţionat că aceste date nu intră în activitatea curentă a acestui compartimentşi nu doreşte decât preluarea acestor date de la alte compartimente (o parte din aceste date seregăsesc în activitatea Serviciului Administrare Imobile al Direcţiei Patrimoniu).

Serviciul autorizări - autorizaţii construcţii

Mediu de stocare date : MS SQL

Activităţi compartiment:Eliberare certificat de urbanismVerificare date şi reglementăriSunt verificate reglementările de urbanism asociate adresei pentru care se eliberează certificatul deurbanism.Se consultă de asemenea-certificatele de urbanism, autorizaţiile de construire, avizele CMUAT şi acordurile unice emise-corpurile de proprietate-construcţiile-arterele-numele poştaleCompletare date eliberare certificat de urbanismSe completează datele certificatului de urbanism (fişa certificatului de urbanism). Numărul decertificat şi data sunt completate automat de sistem în momentul când câmpul Semnat are valoarea,,Da”.

Eliberare autorizaţie de construire/desfiinţareVerificare date şi reglementăriSunt verificate reglementările de urbanism asociate adresei pentru care se eliberează autorizaţia deconstruire.Se consultă de asemenea certificatele de urbanism, autorizaţiile de construire, avizele CMUAT şiacordurile unice emise.Completare date eliberare autorizaţie de construire publicitateSe completează datele autorizaţie de construire (fişa autorizaţiei de construire). Numărul deautorizaţie şi data sunt completate automat de sistem în momentul când câmpul Semnat arevaloarea ,,Da”

Page 38: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

38

Serviciul GIS

Mediu de stocare date : MS SQL

Activităţi compartiment:Receptie date operatori retele si membrii CGO cf. protocolDatele primite de la membrii CGO în format standardizat sunt preluate în BDM prin procedurilede import. Se va decide ulterior prin notă internă dacă această activitate va fi preluată dereprezentanţii Direcţiei TehniceReceptie date proiecte urbanism (PAC, PAD, PUG, PUD, PUZ, SD)Datele avizate primite de la proiectanţi în format standardizat sunt preluate în BDM prinprocedurile de import. Deoarece această activitate este identificată ca posibil de realizat de Biroulavizări planuri urbanistice CMUAT acord unic se va decide ulterior prin notă internă dacă aceastăactivitate va fi preluată de reprezentanţii acestui compartimentMăsuratori în teren de către topografi, prelucrare şi interpretareDatele primite de la OCPI în format standardizat sunt preluate în BDM prin procedurile de import.Deoarece această activitate este identificată ca posibil de realizat de Biroul Cadastru Imobiliar seva decide ulterior prin notă internă dacă această activitate va fi preluată de reprezentanţii acestuicompartiment

Serviciul proiectare

Mediu de stocare date : MS SQL

Activităţi compartiment:Realizare proiecte de utilitate publică executate de PrimarieVerificare date şi reglementăriSunt verificate reglementările de urbanism asociate adresei pentru care se realizează proiectul.Se consultă de asemenea:-certificatele de urbanism, autorizaţiile de construire, avizele CMUAT şi acordurile unice emise-corpurile de proprietate-construcţiile-arterele-numele poştaleIntroducerea datelor referitoare la proiectul avizatDatele geospaţiale sunt introduse în BDM prin procedurile de vectorizare/completare listă atribute.

IV. MODULE ALE SISTEMULUI INFORMATIC INTEGRAT DEMANAGEMENT CE URMEAZĂ A FI ACHIZIŢIONATE

1. Modulul Financiar Contabil:

Page 39: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

39

― submodul gestiune bugete

― submodul contabillitate bugetară

― submodul gestiune stocuri

― submodul gestiune imobilizări

― submodul investiţii

― submodul resurse umane şi salarizare

─ submodul listare Ordine de plată şi foi de vărsământ

─ submodul dare de seamă

─ submodul registru de casă.

2. Modulul pentru Administrarea veniturilor. Plata prin internet.

3. Modulul Gestiune masă impozabilă

4. Modulul Registru agricol

5. Modulu Managementul documentelor

6. Modulul Analiza managerială

Mediu de stocare date : MS SQL sau My SQL

IV. 1 Modulul Financiar Contabil

Page 40: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

40

IV.1.1. Gestiune Bugete

Componenta Gestiune Bugete va trebui să ofere suport pentru pregătirea şi execuţia bugetară, cutoate fazele implicate. Scopul este de a stabili bugetul general de venituri şi cheltuieli, defalcat pearii de responsabilitate (capitole, subcapitole, titluri, articole şi alineate), de a controla mişcările defonduri implicate in execuţia bugetară şi de a preveni depăşirea bugetului.Bugetul poate fi adaptat (rectificat) funcţie de modificarea condiţiilor de desfăşurare, prinsuplimentări, returnări de fonduri sau transferuri de fonduri.Gestiune Bugete trebuie integrat cu celelalte componente, astfel încât, funcţie de cerinţelespecifice ale primăriei, toate datele necesare pentru execuţia bugetară să fie disponibile, fără a maitrebui introduse a doua oară. Componenta Gestiune Bugete va permite:Organizarea şi actualizarea clasificaţiei bugetare în conformitate cu normele în vigoare,gestionarea corelaţiilor şi formulelor pentru calculul bugetului;Controlul cheltuielilor şi veniturilor, în vederea asigurării fondurilor necesare pentru operaţiunilefinanciare ale organizaţiei;Controlul strict al bugetului, pentru a da răspuns la întrebări de tipul:Ce fonduri va primi un anumit departament/arie de responsabilitate ?Care este sursa unor fonduri ?Ce utilizare au primit anumite fonduri ?Controlul resurselor financiare ale organizaţiei, prin compararea valorilor planificate şi a celorrealizate, cu valorile prevăzute în bugetul curent;Execuţia bugetară în acord cu ordinul Ministerului Finanţelor nr.1792/2002 implicând fazele deangajare bugetară, angajare legală, ordonanţate şi plată cu listarea anexelor 1, 2 şi 3;Gestiunea registrului de control financiar preventiv;Gestionarea deschiderilor de credite pe titluri cu listarea dispoziţiilor de deschidere şi retragere decredite; Trebuie să permită integrarea cu celelalte module, generarea notelor contabile din execuţie,legătura dintre Angajamente bugetare – Angajamente legale – ordonanţări să se continue şi pentrupartea de plăţi, prin preluarea informaţiilor din modulul ordinelor de plată ;Păstrarea istoricului astfel încât rectificările anterioare să fie accesibile în orice moment;Programul nu trebuie să condiţioneze operarea prevederilor pe anul viitor de închiderea anului încurs; Gestiune Bugete trebuie să permită lucru cu bugetele pe diferiţi ordonatori din subordineaordonatorului principal de credite (listări de bugete care să cuprindă sumele unui ordonator, atâtsumele proprii cânt ale sale însumate cu ale ordonatorilor terţiali). Listările pe ordonatori să sepoate face şi la nivel de capitole subcapitole şi paragrafe.

Gestiune Bugete trebuie să permită evidenţierea în Angajamente Bugetare a planului laobiectivele de investiţii pe fiecare obiectiv înparte, dar şi a calcului de disponibil pe obiective,precum şi pentru articol, aliniat. Gestiune Bugete trebuie să includă un sistem de informare şi raportare, care să permită analizaoperaţiunilor specifice pregătirii şi execuţiei bugetare curente, lunare şi trimestriale. Să se poată genera situaţii privind bugetul aprobat/lansat, utilizarea bugetului (valori realizatefata de valorile planificate) şi bugetul disponibil. Gestiune Bugete trebuie să aibă un motor de căutare multicriterială cu mai multe variabileconcomitent la nivel de buget şi variantă de buget. Căutarea multicriterială trebuie să aibă:

după sumănumăr documentclasificaţie bugetară ( capitol, subcapitol, paragraf, titlu, articol, aliniat)

Page 41: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

41

Gestiune Bugete trebuie să aibă un motor de căutare multicriterială cu mai multe variabileconcomitent la nivel de angajamente bugetare şi propuneri. Căutarea multicriterială trebuie săaibă:

după sumădatănumăr documentclasificaţie bugetară ( capitol, subcapitol, paragraf, titlu, articol, aliniat)

Gestiune Bugete trebuie să aibă un motor de căutare multicriterială cu mai multe variabileconcomitent la nivel de angajamete legale şi ordonanţări. Căutarea multicriterială trebuie să aibă:

furnizordupă sumănumăr documentdatăclasificaţie bugetară ( capitol, subcapitol, paragraf, titlu, articol, aliniat)

Datele să poată fi analizate atât la nivel sintetic, cât şi la nivel de detaliu, cu posibilitatea dedetaliere pana la nivel de documente.Modulul trebuie să permită întocmirea rapoartelor necesare prezentării situaţiilor trimestriale înconformitate cu prevederile legale, în format electronic şi tipărit.

IV.1.2 Contabilitate Bugetară

Sistemul va administra planul de conturi, perioadele contabile şi va gestiona toate înregistrărilecontabile, în corelaţie cu celelalte module.De asemenea, printr-o definire adecvată a structurii contului, informaţia contabilă va trebui săpoată fi detaliată după structura clasificaţiei bugetare, în conformitate cu prevederile legale, fiindun instrument de urmărire şi analiză a activităţii instituţiei.

Funcţiuni care trebuiesc obligatoriu:Să nu condiţioneze prelucrarea informaţiilor dintr-o perioadă de finalizarea lucrărilor intr-oaltă perioadă;Să aibă redundanţă minimă a informaţiilor;Să nu permită înregistrarea dublă a documentelor;Să permită adăugarea de documente auxiliare prin diverse note contabile;Să fie complet configurabil:

aplicaţia să aibă un plan de conturi general care să poată fi ulterior dezvoltattranzacţiile să poată fi înregistrate în sistem pe baza monografiilor întocmite(contare implicită);

Să permită generarea automată a înregistrărilor contabile corespunzătoare lichidărilor şiplăţilor din execuţia bugetară;Să realizeze rapoartele financiare impuse de legislaţia şi practica românească, care săincludă: balanţe de verificare sintetică şi analitică, fişe de conturi pe o anumită perioadă,jurnale, carte mare şah, fişe de execuţie bugetară, bilanţ contabil;Să existe posibilitatea închiderii prin proceduri automate a conturilor de venituri şicheltuieli;

Contabilitatea furnizorilor trebuie să asigure primăriei instrumente eficiente de control asupraplăţilor, în scopul de a plăti numai pentru bunuri şi servicii comandate şi primite, a preveniplăţile duble, a profita de discountul acordat de furnizor, a optimiza data plăţilor, a asigura unsistem de aprobare a plăţilor.

Page 42: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

42

Să definească furnizorii cu informaţiile necesare, cum ar fi: cod furnizor, denumire, adresă,persoane de contact, nr. din registrul comerţului;Să asigure introducerea şi gestionarea în sistem a facturilor de la furnizori. Sistemul vaasigura controlul termenelor de plată la nivele diferite.Sumele referitoare la TVA se vor calcula şi conta automat;Plăţile să se poată efectua în moduri diferite: prin cecuri, ordine de plata etc.;Să permită gestionarea şi prelucrarea automată a încasărilor şi plăţilor de casă;Plăţile să se poată efectua în moduri diferite: prin cecuri, ordine de plata etc.;Permite gestionarea şi prelucrarea automată a încasărilor şi plăţilor de casă;Oferă posibilităţi de căutări multiciteriale a documentelor introduse după:

- jurnal. - valoare

- data înregistării - cont - explicaţie - debit - credit - scadenţă. După criteriile de căutare amintite mai sus se doreşte să afişeze opţiunea:

- egal cu.... - mai mare decât .....

- mai mic decât..... - de la ..... pâna la

IV.1.3 Gestiune stocuri

Componenta Gestiune stocuri trebuie să asigure urmărirea materialelor, obiectelor de inventar, aproduselor şi a altor valori, în ceea ce priveşte aprovizionarea, mişcărilor şi ieşirilor, atât din punctde vedere cantitativ şi valoric cât şi din punct de vedere al documentelor generatoare.Cerinţe :

Aplicaţia trebuie să asigure suportul pentru activitatea de gestiune a materialelor,obiectelor de inventar şi a altor valori, pe baza înregistrarea mişcărilor (intrări/ieşiri), atâtcantitativ, cat şi valoric, cu actualizarea în timp real a stocurilor;Posibilitatea anularii, stornării de operaţii sau documente, cu actualizarea in timp real astocurilor;Editarea documentelor, în conformitate cu actele normative aplicabile: note de recepţie,bonuri de consum/casare/ieşire, bonuri transfer, etc.Implementarea unor nomenclatoare şi a unor funcţii de întreţinere acestora pentru:

tipuri de produse, in conformitate cu Clasele de conturi pentru stocuri şi producţieîn curs de execuţie (3), sau Alte Valori (532) prevăzute în Planul de ConturiGeneral;- materiale, obiecte de inventar sau alte valori;- furnizori, consumatori, comisii de recepţie, comisii de inventar;

Posibilitatea definirii de magazii şi gestiuni, sub forma unei structuri arborescente, care sărespecte forma de organizare pe departamente a instituţiei;Utilizarea metodei FIFO ca metodă de evaluare la ieşirea din gestiune;Furnizarea cel puţin a următoarelor rapoarte specifice:

Centralizatoare/Desfăşurătoare pentru notele de recepţie, bonurile deconsum/casare/ieşire, bonurile transfer;

Page 43: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

43

Situaţia intrărilor (materialelor, obiectelor de inventar sau a altor valori) cuposibilitatea selectării modului de evidenţiere a informaţiilor în funcţie de:Furnizori, Clasificaţia Bugetară (economică şi funcţională), conturile contabile incare se înregistrează operaţiunea, după perioadă etc.Situaţia ieşirilor (materialelor, obiectelor de inventar sau a altor valori) cuposibilitatea selectării modului de evidenţiere a informaţiilor în funcţie de:Consumatori, Clasificaţia Bugetară (economică şi funcţională), conturile contabileîn care se înregistrează operaţiunea,după periadă etc.Lista de inventariere;Balanţa mişcărilor de materiale, obiecte de inventar şi alte valori;Fişe de magazie;Fişe de cont analitic pentru valori materiale;

*) Notă: Situaţiile prevăzute la alineatul de mai sus vor putea fi evidenţiate pe o perioadă detimp şi pe departamente (în conformitate cu structura organizatorică), existând totodată şiposibilitatea aplicării unor filtre în funcţie de natura produselor (conform Planului ContabilGeneral). Se va asigura un motror de cătare după: - după furnizor, nr. de factură - după conturile contabile de stocuri - după o gestiune aleasă - listă cu solduri la furnizor - fişă pe produs de stoc

Se va sigura integrarea cu celelalte module operaţionale din Sistemul Informatic Integrat,în special cu modulul de Buget şi cel de Contabilitate, astfel:

operaţiile specifice de intrare, mişcare şi ieşire se vor face în corelaţie cuClasificaţia Economică şi cea Funcţională adoptată în modulul de Buget;fiecare operaţiune specifică mişcare şi ieşire va fi evidenţiată în modulul deContabilitate prin generarea în mod automat a înregistrărilor contabile specifice, încorelaţie cu Clasificaţia Economică şi cea Funcţională adoptată în modulul deBuget;informaţiile înregistrate în modulul de Contabilitate în urma parcurgerii etapelordin execuţia bugetară referitoare la ordonanţarea cheltuielilor, referitoare laachiziţia de bunuri de natura materialelor, obiectelor de inventar sau a altor valori,vor fi accesate on-line în aplicaţia de Gestiune a stocurilor pentru a fi preluate înmod automat în nota de recepţie, existând totodată şi posibilitatea evidenţieriiînregistrărilor contabile recepţionate.

IV.1.4 Gestiunea imobilizărilor corporale şi necorporale

Submodulul destinat gestiunii imobilizărilor va permite cel puţin gestiunea informaţiilor referitoare la: Pentru fiecare imobilizare (Mijloc Fix) se vor gestiona următoarele informaţii:Clasificaţia:- Tipul imobilizării (corporal, necorporal);- Domeniul aparţinător (Public, Privat)- Sursa de finanţare (actualizabil pe baza unui nomenclator)- Durata de utilizare (în conformitate cu Clasificaţia Mijloacelor Fixe)- Număr de inventar (generat în mod automat)- Sursa de finanţare

Page 44: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

44

- Implementarea unor nomenclatoare şi a unor funcţii de întreţinere acestora pentru: - catalogul de Clasificare a Mijloacelor Fixe; - coeficienţi de actualizare/reevaluare; - furnizori, surse de finanţare, comisii de inventariere, etc;Posibilitatea definirii de gestiuni (locuri de folosinţă), sub forma unei structuri arborescente, caresă respecte forma de organizare pe departamente a instituţiei;Căutarea unui Mijloc Fix în baza de date după câmpurile semnificative (de ex. Număr de inventar,denumire, valoare, valoare actualizată). Subsistemul trebuie să permită gestionarea a cel puţinurmătoarelor date privind gestiune mijloacelor fixe:Intrarea in gestiune a noi mijloace fixe pe bază de recepţie sau alt document;Transferul mijloacelor fixe între gestiuni (locuri de folosinţă) cu posibilitatea urmăririi mişcăriiacestora (istoric); Ieşirea/Casarea/Scoaterea din funcţiune a mijlocului fix pe baza unui document;Specificarea stării mijlocului fix la un moment dat,Valoarea de intrare, valoarea reevaluată, valoarea aferentă modernizărilor mijlocului fix;Valori amortizare;Date privind durata de amortizare (iniţială, cât s-a consumat);Posibilitatea de a se adăuga noi subansamble mijlocului fix curent (modernizări şi reparaţii);Furnizarea cel puţin a următoarelor rapoarte specifice:Situaţii privind amortizarea lunară (centralizat/detaliat);.Situaţii privind mişcarea mijloacelor fixe (intrări, transferuri, ieşiri).Liste de inventariere;Balanţa mişcărilor mijloacelor fixe;Registrul Numerelor de Inventar;Fişa Mijlocului Fix;*) Notă: Situaţiile prevăzute la alineatul de mai sus vor putea fi evidenţiate pe departamente (înconformitate cu structura organizatorică), existând totodată şi posibilitatea aplicării unor filtrespecifice în funcţie de gestiunea (locul de folosinţa), clasificaţia, sursa de finanţare, domeniulaparţinător, tipul imobilizării (corporal/necorporal), etc.. Se va sigura integrarea cu celelalte module operaţionale din Sistemul Informatic Integrat, înspecial cu modulul de Contabilitate, astfel:operaţiunile lunare specifice referitoare la determinarea amortizării lunare vor fi evidenţiate înmodulul de Contabilitate prin generarea în mod automat a înregistrărilor contabile specifice;informaţiile înregistrate în modulul de Contabilitate în urma parcurgerii etapelor din execuţiabugetară referitoare la ordonanţarea cheltuielilor, referitoare la înregistrarea imobilizărilorcorporale şi necorporale, vor fi accesate on-line în aplicaţia de Gestiune a imobilizărilor pentru a fipreluate în mod automat în nota de recepţie, existând totodată şi posibilitatea evidenţieriiînregistrărilor contabile recepţionate.

IV.1.5 InvestiţiiCerinţe: ― Planificare investiţii în curs şi în strat pe următorii 3 ani: ― valoarea investiţiei totale ― valoarea programului anual ― sursa finanţare ― durata de execuţie ― garanţia de bună execuţie ― recepţia lucrărilor ― urmărirea comportării în timp a obiectivului: ― programul lucrărilor de întreţinere şi reparaţei

Page 45: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

45

― Strategie investiţională pentru următorii 10 ani. ― Achiziţii publice: ― proiectare ― execuţie ― alte cheltuieli de investiţii ― Urmărirea contractelor: ― proiectare ― execuţie ― alte cheltuieli de investiţii ― Situaţia : ― achiziţiilor publice ― contractelor publice ― Gestiunea devizelor de lucrări: ― fizic ― valoric. ― Istoricul investiţiilor ― Diverse : ― rapoarte ― situaţii

─ Realizarea listei cu obiect de investiţii.─ Realizarea deschiderii de credite aferente obiectivelor de investiţii.─ Realizarea anexei privind detalierea obiectivelor de investiţii din categoria alte investiţii.─ Transmiterea de informaţii în module bugete.

IV.1.6 Gestiune resurse umane şi salarizare

Subsistemul va prevedea gestionarea a cel puţin următoarelor funcţionalităţi:

Integrarea componentelor de resurse umane şi salarii.Subsistemul va gestiona totalitatea datelor angajaţilor (funcţii de demnitate publică,funcţionari publici, personal contractual; funcţii de conducere şi execuţie) necesare înactivitatea de resurse umane: identitate, marcă, , adresă, studii, calificări, istoric relaţii demuncă, contractare/ încetare raporturi de muncă, normă de angajare (întreagă/parţială), tipangajat (pensionar angajat, cu normă de bază în altă unitate etc.), mişcări de personal,acordare/modificare drepturi salariale ocazionale/permanente,definitivări/promovări/sancţiuni, dosar profesional (formularele A, B, C, D, E, F, G, H, I,J), cumul de funcţii, pensionari angajaţi, efectuare concedii, concedii medicale, şcolarizări,persoane în întreţinere etc.Crearea contului pentru un angajat se va face în momentul angajării, de către persoaneleabilitate. La introducerea în sistem se va genera un cod unic de identificare al nouluiangajat. Aceste informaţii vor fi definite exact în faza de analiză detaliată a sistemului.Subsistemul va permite modificarea datelor despre un angajat, atunci cand acest lucru estenecesar. Sistemul va păstra log-uri despre modificările survenite. O parte dintre informaţiivor putea fi modificate direct de către angajat, dacă primeşte drepturi în acest sens dinpartea administratorului aplicaţiei.Trebuie asigurată o flexibilitate a subsistemului informatic, prin folosirea nomenclatoarelorspecifice tipurilor de date:

coeficienţi de deduceretranşe de vechime

Page 46: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

46

tranşe zile de concediu de odihnăsporuri salarialeregimuri de angajareformule şi variabile pentru calcularea drepturilor salarialezile nelucrătoare şi sărbători legale (calendar)procente specifice obligaţiilor către asigurările socialefuncţiiprofesiicompetenţespecializărigrade profesionaleforme de învăţământcunoştinţe de operare şi/sau programarenaţionalităţilimbi străine.

Evidenţa copiilor angajaţilor şi a persoanelor aflate în întreţinere; vizualizare, listare.Generarea automată a pontajului, pe baza informaţiilor primare privind utilizarea timpuluide muncă culese în modulul de resurse umane odată cu producerea evenimentelor depersonal care necesită reflectare în pontaj (concedii, concedii medicale etc). Completareapontajului şi calculul drepturilor salariale să se poată face individual sau pentru un întregdepartament şi să permită vizualizarea parametrilor de calcul şi a drepturilor din carerezultă sumele de plată.Gestionarea personalului să se poată face atât centralizat, cât şi separat, cu posibilitateacentralizării datelor pentru raportarea către asigurările sociale sau generării unor situaţiispecifice:

timpul de lucrusalariisporuridatoriistate de platăfişă individualăliste reţineriC.A.R.Ore de noapteOre suplimentareAlte drepturiStimulentePremiiConcedii medicale din fondul de salarii si din asigurari socialeSalariile nete /an, cumulate pe luni anterioareSituatii statistice privind costuil cu forta de munca (S3) privund castigurile salarialelunare/trimestriale/anuale (S1)Situatii statistice a salarilor pe ocupatii ( S2)Posibilitatea vizualizarii/listarii pe grupe de salariati (contractuali, functionari,demnitari si altii) a cheltuielilor pe elemente lunar/trimestrial/ semestrial/anual.

Arhivă.Trebuie asigurată confidenţialitatea maximă a datelor de personal şi salarii.Subsistemul va permite, printr-un modul specializat, proiectarea organigramei instituţiei.Aceasta se va întocmi pe baza atribuţiilor unităţii definite prin lege, din care se vor extrage

Page 47: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

47

atribuţiile pe direcţii şi servicii (după caz). În continuare, se va stabili numărul de personalnecesar şi gradul de pregătire profesională adecvat. Subsistemul va permite crearea deversiuni pentru organigramă.Stat de funcţii.Nomenclator funcţii.Aplicaţia va permite evidenţierea pontajelor pe salariaţi, cu urmărirea zilelor efective delucru, a concediilor, învoirilor personale, orelor suplimentare, definite în calendare.Se va da posibilitatea evidenţierii relaţiei angajat-post-funcţie şi a relaţiilor de subordonareîntre entităţile organizatorice şi între angajaţi.Se vor urmări grilele de salarizare şi se vor evidenţia impozitele, primele, avansurile,sporurile, reţinerile, deducerile, CAR-ul etc.Se vor vizualiza pe ecran şi lista la imprimantă statele de plată, de avansuri şi de funcţiuni,fisa calcul concedii medicale.Se va permite listarea ”fluturaşilor” de salarii pentru fiecare salariat.Se vor evidenţia cheltuielile cu salariile pe grupe de salariati.Se vor genera automat notele contabile referitoare la cheltuielile cu salariile.Se vor transfera sumele din situatia recapitulativa pe aliniate din bugetul aprobat pentrurealizarea ordonatarii.Se vor obţine rapoartele de componenţe salariale, raportul de sporuri şi reţineri(preliminar), raportul de stat de avansuri, raportul de pontaje.Se va asigura o metodă de criptare a informaţiilor salariale şi se vor urmări drepturile deacces la datele de personal şi salarizare.Listare situatiei recapitulative conform formatului Ministerului de finante.Calcul si listare fond premii pe directii, functionari, contractuali;Listare stat plata;Listare adeverinta salar brut/net.Aplicaţia va permite înregistrarea şi calculul de salarii:

date privind modul de calcul al salariului: orele de lucru, zilele de concediu medicalşi de odihnă etc,date privind modul de calcul al contribuţiilor de asigurări sociale de stat si sanatate;date privind modul de calcul al contribuţiei la fondul de şomaj;date privind sporurile aplicate;modul de calcul al sporurilor aplicate;date privind orele suplimentare, absenţe, învoiri, concedii fără plată, concediistudii, concediu suplimentar, suspendari;înregistrarea şi modificarea tabelei de deduceri;date privind vechimea în muncă;înregistrarea reţinerilor salariale şi modul de calcul al acestora;înregistrarea avansurilor salariale;înregistrarea primelor salariale;calcul drepturi sociale, tinuta, precum si posibilitatea modificarii sumelor pentrunoii angajati.concediilor medicale:

stagiu de cotizarelistare fisa calculevidenta pe persoana a numarului total de zile a concedilor medicale care safie legata cu adeverinta medicala pe ultimele 12 luni.Borderou lunar a concediilor medicale care sa cuprinda numar zilelucratoare, numar zile calcul, suma aferenta fond salarii si FUNNAS.

Page 48: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

48

Posibileitatea introducerii adeverintelor cu stagiu de cotizare pentruangajatii noi.Adeverinta stagiu de cotizare pe 12 luni anterioare.

Vor face obiectul calculelor în modulul de salarii: drepturile salariale lunare, plăţile încursul lunii, diferenţele pentru luni anterioare, regularizările de concedii, lichidările încursul lunii etc.Obţinerea situaţiei centralizatoare a cheltuielilor cu salariile personalului angajat:funcţionari publici şi/sau alte categorii de personal.Evidenţă consilieri locali, calcul drepturi salariale specifice pentru consilierii locali,comisii examen, alte plati.Stat de plată specific pentru consilierii locali, comisii examen, alte plati.Subsistemul va trebui să gestioneze situaţii precum:

asiguraţi la diverse case de asigurări de sănătate;reţineri de acelaşi tip, multiple de persoană (cotizaţii, pensii alimentare, credite etc);plata salariilor în numerar şi în oricâte conturi/carduri pe persoană etc

Subsistemul va trebui să producă declaraţiile privind impozitele şi contribuţiile, fişelefiscale, borderourile pentru virarea reţinerilor etc. în format listabil şi în formatul electronicimpus.Rapoartele trebuie să poată fi exportate în Excel.Având în vedere evoluţia sistemului (schimbarea în timp a structurilor, regulilor,procedurilor, algoritmilor), calculele şi rapoartele relative la un moment/interval de timptrebuie produse după regulile valabile în acel moment/interval de timp.Generarea în modulul Contabilitate a înregistrărilor contabile aferente.Generarea în modulul Buget a datelor specifice anexelor 1, 2 şi 3.

Aplicaţia va fi întreţinută, astfel încât să corespundă în permanenţă cu reglementările în vigoare.

IV.1.7 Listări ordine de plată şi foi de vărsământ

Submodulul va asigura un control unitar şi centralizat al documentelor fiscale de tipordin de plată pentru trezoria statului respectiv foaie de versământ. Toate ordinele de plată şi folie de versământ rezultate în derulare activităţilor economice aleunităţii sunt captate în acest modul care asigură, pe lângă numerotare lor succesivă mecanisme decompletare automată sau asistată a câmpurilor în vederea listării Aplicaţia va gestiona codurile IBAN atât pentru unitatea şi subunităţile care folosescinstrumentul cât şi pentru partenerii acestora şi oferă facilităţile: - selectare codurile IBAN din lista predefinită aferentă unităţii respectiv partenerului; - verificare codurilor IBAN; - completarea automată a codului BIC respectiv a băncii sau trezoreriei aferente coduluiIBAN - conversie automată a sumei din cifre în litere; - asistarea avansată la generarea numărului de evidenţă a plăţii. Programul permită: - listarea ordinelor de plată şi foilor de versământ individual sau grup, în unul sau douăexemplare după un model prestabilit şi adaptabil; - transfer în Programul Minister de Finanţe pentru tipărirea ordinului de plată, pentru aasigura tipărirea codului de bare; - o atenţionare pentru plata unei facturi al cărei număr a mai fost introdus. Versiunea tipărită a documentului este înoţită de codul de bare dat de Ministerul Finanţelor carencapsulează datele aferente.

Page 49: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

49

IV.1.8 Dare de seamă

Modulul va fi un instrument software util pentru întocmirea documentelor necesare dării deseamă prin centralizare datelor din contabilitate şi execuţia bugetară şi prezentarea acestora înconformitate cu normele în vigoare. Conceptul într-o manieră care simplifică mult operarea, programul permite: ─ configurarea formulerelor în acord cu specificaţiile legislative de ultimă oră, prinmodificarea directă sau import ─ transferul datelor din execuţia bugetară respectiv balanţe contabile pentru completareaformulelor; ─ configurarea sursei şi proceduri de preluare a datelor; ─ gestionarea mai multor unităţi şi subunităţi organizate ierarhic pe structura clasificaţieibugetare; ─ export şi import date în format electronic ( Excel şi dbf, din SQL↔MY SQL inclusivformatul pentru Direcţiile Finanţelor Publice) ─ centralizarea datelor de la instituţii în vederea raportării la nivelul unităţiloradministrativ-teritoriale; ─ calculul, respectiv verificarea corelaţiilor; ─ listarea documentelor în formatul impus de norme; Programul va fi implicit configurat pentru un mod de lucru în care toate procesaele să fieautomatizate, de la preluarea datelor până la listarea anexelor.

IV.1.9 Registrul de casă

Modulul va permite înregistrarea şi urmărirea operaţiilor de încasări sau plăţi efectuate princasă, plăţi digitale, eliberarea chitanţei şi listarea Registrului de Casă. Trebuie să pună la dispoziţie într-un cadru unitar următoarele operaţiuni: ─ înregistrarea încasărilor zilnice din primărie şi de la terţi ai primăriei; ─ înregistrarea de alte operaţii zilnice: plăţi, file cec, foi de vărsământ; ─ evidenţa tipurilor de operaţii; ─ transferul operaţiilor efectuate cu casa direc în evidenţa contabilă, pe fiecare zi de lucru,individual sau în grup. Sistemul de raportare va fi compus din listările: ─ Jurnal Zilnic Analitic; ─ Jurnal Zilnic Sintetic; ─ Note Contabilă; ─ Listare pe cont contabil; ─ Listare pe cont bancar; Modul de prezentare şi regăsire a înregistrărilor efectuate, cu opţiuni de filtrare, precum şiposibilitatea vizualizării în fiecare moment a înregistrărilor anulate va asigura un control deplinasupra acurateţei şi constenţei datelor.

IV. 2 Modulul pentru administrarea veniturilor. Plata prin Internet.

A. Modul de gestionare al veniturilor aferente Bugetului Local al municipiului Oradeaprovenite din impozite şi taxe

Page 50: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

50

Tipurile de taxe şi impozite percepute de Consiliul local al Primariei Municipiului Oradeasunt explicitate în anexa ataşată prezentului caiet de sarcini. Aplicaţia trebuie să poată implementatoate aceste tipuri de venituri şi în urma preluării datelor din aplicaţia folosită în acest moment săgenereze liste de diferenţe în cazul în care acestea nu corespund cu valorile din anexa .

Algoritmi de calcul

Subsistemul informatic trebuie să folosească algoritmi rapizi pentru generarea/gestionareadebitelor si calculul obligatiilor, atât pentru anul fiscal curent cât şi pentru trecut.

Înregistrările sau modificările de patrimoniu efectuate în anul fiscal curent ca şi cele dintrecut genereaza tranzacţii privind evidenţierea lor contabilă şi pentru gestionarea istoricului legatde patrimoniu, proprietar, norme legale de aplicare sau impuneri speciale aplicate contribuabililorfie ei persoane fizice sau juridice.Algoritmii de calcul fiscal si stingere a obligatiilor sunt aplicaţi în conformitate cu ordinea stabilităprin actele normative, inclusiv executarea silită, ţinând cont de perioada de validitate a fiecăruialgoritm în parte, şi să genereze calculele privind dobanzile si penalităţile la plată. Dobanzile şipenalităţile sunt evidenţiate în permanenţă în mod separat şi nu se vor cumula cu debitele la sfârşitde an şi nici în alte situaţii, ţinerea evidenţei analitice detaliate pe termenele scadente ale debitelorcare le-au generat, fiind o cerinţă strictă a prezentului caiet de sarcini. Sistemul informaticachiziţionat trebuie să accepte modificarea autorizată a normelor în orice moment cu efect în viitorsi trecut ( daca legislatia o cere). Aceste modificări nu vor afecta datele existente, ele putând firegăsite în orice moment în istoricul tranzacţiilor efectuate asupra unui rol.

Constatare, impunere si control fiscal

Activitatea de lucru cu publicul la ghişeu presupune ca sistemul sa ofere posibilitateagestionării informaţiilor despre contribuabili si materia care le este impozabila pentru următoareleactivităţi: înregistrarea, încetarea sau sistarea posesiei, calculul de taxe şi impozite, instituirea desume debitoare, scăderile de obligaţiuni fiscale, înregistrarea încasării debitelor, emitereaatestatelor fiscale, instituirea de sechestre asupra proprietăţilor, operarea compensărilor şi arestituirilor de sume, introducerea înlesnirilor la plată, evidentierea stadiului curent in procesul deurmarire – falimet, executare silita,insolventa, etc.., raportare privind datele din sistem, etc.

Operaţii

Asupra contribuabililor persoane fizice si juridice se poate efectua operatii de identificare,inregistrare, modificare si stergere, schimbare de domiciliu/sediu sau de unificare a rolurilorapartinand unui contribuabil. De asemenea, se poate categorisi si adauga informatii legate decontribuabili, diferentia explicit adresa de domiciliu fata de adresele de proprietate, gestionareaproprietatilor unui contribuabil unitar, pe acelasi rol, si nu la nivel de proprietate

Gestionarea materiei impozabile permite regăsirea integrală a proprietăţilor oricăruicontribuabil şi afişarea tuturor datelor ce determină calculul impozitului conform Codului Fiscal şia Codului de Procedură Fiscală. Trebuie gestionate toate categoriile de venituri care se constituievenituri la bugetul local, printre care urmatoarele categorii:

Cladiri: Această funcţiune trebuie să permite înregistrarea, modificarea şi încetarea,scutirea si impunerea suplimentară pentru rangul de dobîndire a clădirii, în conformitate culegislaţia în vigoare pe perioada operaţiunii efectuate. Se vor introduce date tehnice

Page 51: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

51

referitoare la clădirile care sunt în posesia contribuabilului, din care se va calcula valoareaimpozabila. In cazul cladirilor considerate ca fiind proprietate se permite definirea pozitieicladirii pe intervale clar definite, usor de gestionat, cu evidentierea suprafetei inchiriate , curecalcul automat al debitelor pentru toate proprietatile unui contribuabil la modificareauneia din aceste proprietati. Sistemul avertizează in modulul de incasari lipsa uneideclaratii de impozit majorat acolo unde legea o impune.Terenuri: Această funcţiune trebuie să permită înregistrarea, modificarea, încetarea siscutirea terenurilor în conformitate cu legislaţia în vigoare. Se introduc date tehnicereferitoare la terenurile care sunt în posesia contribuabilului. Acestea se sunt diferenţite petipul de aşezamânt, categorii de folosinţă a terenului.Mijloace transport: Această funcţiune trebuie să permită înregistrarea şi gestionareamijloacelor de transport pe care le deţin contribuabilii. Gestionarea mijloacelor de transportpresupune că se menţin în sistem înregistrări privind: dobândirile, modificările,transferurile sau încetările asupra unui mijloc de transport, precum şi detaliile care însoţescaceste tranzacţii (Ex. Proces verbal de radiere ; Proces verbal de comunicare catre alteprimarii). Referitor la mijloacele de transport peste 12 tone si cele lente, să permitagestionarea acestora si sa se respecte legislaţia în vigoare.Vehicole lente – idem mijloace de transport

La nivelul acestei mase impozabile aplicatia permite calculul impozitului şi taxeloraferente posesiei materiale dobândite, modificate sau încetate cu posibilitatea recalculăriipentru anii anteriori, cu raportare si generare de diferente doar (si nu toate sumele) fata desituatiile existente in anii anteriori , la nivel de debit, ramasita, dobanzi si penalitati, avand invedere situatia existenta in trecut, inclusiv la nivelul sumelor incasate.

Debite extra-bugetare (amenzi): Această funcţiune trebuie să permită înregistrareadebitelor din procesele verbale de contravenţie întocmite în baza reglementărilor legale şivenite la serviciul de specialitate al primăriei în vederea urmăririi, încasării şi gestionăriidocumentelor primare.Mijloace de reclama si publicitate: Această funcţiune trebuie să permită înregistrarea şigestionarea mijloacelor de reclama si publicitate pe care le deţin contribuabilii.Taxa hoteliera: Această funcţiune permite înregistrarea şi gestionarea debitelor pe taxahoteliera pe care le datoreaza contribuabilii.Taxa pe spectacole: Această funcţiune permite înregistrarea şi gestionarea declaratiilorpentru impozitul pe spectacole pe care le depun contribuabilii.Taxe speciale pentru utilizarea domeniului public : -taxa folosinţă curţi, gradini, -taxa magazii de lemne, - taxa garajTaxă parcareImpozit pe profitVărsăminte din profitul netTaxe de parcareChirii si concesiuni: Această funcţiune permite înregistrarea şi gestionarea contractelor deinchiriere si/sau concesionare, in lei sau valuta, cu sau fara indexare la diferite intervale detimp, cu emiterea, urmarirea si incasarea facturilor aferente.Impozitele stabilite pe baza actelor de închiriere sau concesionareAlte debite, Taxe Locale (Salubritate), Taxe Firma, Viza Autorizatie ...

Aplicaţia va permite definirea de noi taxe; parametrizarea datelor din normele legale astfelîncât orice modificare a legislaţiei să poată fi operată uşor şi să se regăsească în toate moduleleaplicaţiei de la momentul intrării în vigoare, fără a fi necesare alte operaţiuni.

Page 52: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

52

Aplicatia va permite operarea usoara a vanzarilor -= transferurilor de proprietati , cu importulmachetelor de la o persoana la alta.

Cerinţe obligatorii:- Prin facilitatile oferite, programul trebuie să permită obţinerea în detaliu a unei situaţii

existente la o dată oarecare (indiferent care este această dată din perioada de stocare de minimum 5ani prevazută de legislaţia în vigoare). Astfel trebuie să se păstreze si sa se ofere spre vizualizareistoricul complet pe o perioada nelimitata pentru:

Informatiile fiscale, starea (declarată, modificată, încetată, ipotecata, etc), perioada devalabilitate si modul de calcul pentru fiecare stare a matricolelor.Debitele rolului, datele scadente ale acestora, data la care au fost instituite precum sidobanzile si penalitatile aferente acestora, pe matricole si tipuri de obligatiiPlăţile efectuate prin diverse mijloace cu evidentierea mijlocului prin care s-a efectuat(chitanta,OP etc. Inclusiv nr. acestuia)Operaţiunile efectuate la rolEvidenţa facturilor emise, încasate şi soldul lor

- Programul realizează calculul automat, in timp real, pentru cel putin următoarele situaţii:Borderoul de debitare/scadere pentru taxa sau impozitul pe anul curent, dobanzile sipenalitatile evidentiate, rezultate in urma inscrierii/modificarii, la matricolele definite înani anteriori şi care nu au fost încetate anul curent, cu operarea corecta in contabilitate aoperatiei;Borderoul de debitare/scadere pentru debitele, dobanzile si penalitatile evidenţiate lamatricolele declarate sau modificate cu o dată anterioară începutului de an, cu operareacorecta in contabilitate a operatiei;Vizualizarea soldului, debitelor trimestriale, plăţilor defalcate pe debite, dobânzi, penalităţiaferente unui contribuabil, extras de rol pe termene scadenteRecalcularea bonificatiei in cazul incetarilor, incetarea acestora in cazul majorarii debituluisi neacoperiri lui cu platile existente

- Facilitatile fiscale pot fi gestionate dupa cum urmeaza:operarea de scutiri avand caracteristici diferite pe perioade de timpamânări şi eşalonări la plată, pe baza cererilor fundamentate, aprobate prin Hotărâri aleConsiliului Local.

In lucrul cu publicul sunt necesare anumite verificări si atenţionări care pot uşura muncaoperatorilor si ii pot sesiza cu privire la situatii care necesita un tratament special. Aplicatia vafurniza mesaje in astfel de cazuri, printre care enumeram:

Evidentierea unui rol cu coproprietate.Atentionare la accesul unui rol cu interdictie vanzare.Atentionare la accesul unui rol aflat in executare silita, faliment,sechestru.Imposibilitatea operării unui CNP/CF existent.Atentionare la expirarea seriilor de chitante alocate.

Rapoarte obligatoriiRoluri

Evoluţie rol – istoricul rolului (date personale)

Page 53: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

53

Extras de rol (date despre contribuabil, patrimoniul aferent , debitele,dobanzile, penalitatilesi termenele lor scadente, data instituirii , a data documentului , platile şi descarcarea lor peobligaţii principale si accesorii pe termene scadente)Lista de roluri, contribuabili PF si PJ, cod de identificare, adresa – analitic si sintetic.Situatia fiscala – istoricul debitelor si platilor la rol, stingerea obligatiilorLista cladiri, terenuri, auto,vehicoule lente, amenzi la rol si orice alte creante bugetareexistenteEmiterea de certificate de atestare fiscală privind deţinerea şi declararea bunurilor – PF siPJEmiterea de înscrisuri (procese verbale de impunere, de incetare, de radiere, decizii deimpunere) privind operatiunile cu materie impozabilă – PF si PJIstoricul proprietarilor pentru un bun impozabilIstoricul proprietatilor pentru un contribuabil – fisa contribuabilui , extras de Rol

ImpuneriPatrimoniu mijloace de transport – mijloacele de transport existente în baza de date, dupadiferite criterii de filtrare si sortare: adresa, stare, tip, marca, serii sasiu/motor, capacitatecilindrica,parc auto, etc – analitic si sinteticMatricola auto – lista mijloace de transport cu adresă proprietari – analitic si sinteticPatrimoniu cladiri – cladirile existente în baza de date, dupa diferite criterii de filtrare sisortare: adresa, stare, zona, tip, etc – analitic si sinteticMatricola cladiri – lista cladiri cu adresă proprietari – analitic si sinteticLista impuneri speciale pentru impozit majorat, procente de majorare, nr de clădiri infiecare cazPatrimoniu terenuri – terenurile existente în baza de date, dupa diferite criterii de filtrare sisortare: adresa, stare, zona, categorie, etc – analitic si sinteticMatricola terenuri – lista terenuri cu adresă proprietari – analitic si sinteticAmenziLista amenzi – lista amenzilor existente în debit, dupa diferite criterii de filtrare si sortare:numar proces verbal, data proces verbal, tip, suma, stare, data somarii, data platii, dataprescrierii, etc. – analitic si sinteticInscrisuri pentru amenzi: procesul de luare in evidenta a debitului, confirmare de primire adebitului, instiintare, somatie, poprire, etc – pentru caz singular si pe baza de criteriiglobaleMatricola amenzi – lista amenzi cu adresă proprietari – analitic si sinteticLista declaratii persoane juridiceSumar materie impozabila: numar elemente, total debite

Facilitati fiscaleRoluri cu eşalonări – rolurile care beneficiază de eşalonăriDebite sume eşalonate – sume eşalonateDebite cu termen depăşit sume eşalonate – debite eşalonate care au termen scadent depăşitPlăţi sume eşalonate – plăţi la sumele eşalonateLista scutiri: tipul, perioda, procentul, adresa, cuantumul debitelor scutite, etc. – analitic sisinteticLista cu titularii scutiţi de la impozit – lista titularilor care beneficiaza de reducere la sursă

SolduriAviz de plată – lista informativă a debitelor pentru un contribuabil, defalcată pe termenede plată

Page 54: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

54

Lista debite, plati, solduri dupa suburbie, adresa, rol, cod debit, cont, numar, sume pecategorii, scadente, ordonate dupa diverse criterii (suma, adresa, denumire) – analitic sisinteticStatistică pe tipuri taxe, pe perioade – grafic cu tipurile de taxe ca sume, comparativ intreani, etcRegistru rol unic

Fundamentare bugetAplicatia trebuie sa permita sinteza intregii mase impozabile de care dispune primaria, cu

posibilitatea de operare multipla asupra setului de valori de impunere, cu generarea de rapoarteasupra efectului produs de modificarea acestor valori, precum si a setului (categoriilor) de datecare genereaza cele mai mari schimbari in totalitatea veniturilor, generarea de rapoarte cuprocentele de majorare – scadere a veniturilor.

Sinteza, calculul veniturilor bugetare pe baza masei impozabile existente trebuie sa seefectueze extrem de rapid, punand la dispozitie un instrument puternic si fiabil pentrumanagementul de top in luarea unor decizii pertinente care influenteaza intreaga masa decontribuabili.

ÎncasariModulul «casierie» trebuie să permită încasarea veniturilor instituite în cadrul întregii

instituţii. Această clasă de funcţiuni va permite emiterea chitanţelor pentru încasarea tuturortaxelor şi impozitelor instituite în Primărie, cu calculul majorărilor şi penalităţilor diferenţiat petipuri de impozite şi taxe.

OperatiiFunctia <<casierie>> - lista informativă a debitelor pentru un contribuabilCerinta obligatorie: Emiterea de chitante fiscale cu sau fara debit, PF sau PJSituatia fiscala la orice dataIntroducerea/importul de documente de plata externe (Posta, CEC, etc..)Plata pe un anumit bun impozabil, cu ramasitele, majorarile, penalitatile aferentePlata pâna la data dorita (plata la zi) cu majorarile, penalitatile calculate la ziPlata unei anumite sume cu specificarea surselor cu majorarile, penalitatile calculate la ziPlata anticipata pe surse si tipuri de creantePlata integrala, proportionala ( la nivel de trimestre, semestre pe tipuri de venituri)Înregistrarea încasării obligaţiilor de plată prin casierie (numerar) şi ordine de plată;posibilitatea extinderii la plăţi prin ATM şi on-lineOperarea platilor prin terte organisme, evidentierea lor distincta, posibilitatea operariiacestora distribuit, direct pe baza de date reala sau prin import

Rapoarte necesareChitanta pentru incasarea impozitelor si taxelor la rol fiscalChitanta pentru incasarea impozitelor si taxelor fara rol nominalSituatia fiscala – istoricul debitelor si platilor la rol, stingerea obligatiilor, vizualizareasoldului, debitelor trimestriale, plăţilor defalcate pe debite, dobânzi, penalităţi aferente unuicontribuabil, precum şi posibilitatea raportării acestora.Plati încasate la rolLista încasări zilnice pe casieri, sedii, grupe de utilizatori, tipuri de documente de plata,coduri de debit, conturi, perioada – analitic si sinteticLista platilor cu sau fara debit – analitic si sintetic

Page 55: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

55

Contabilitatea veniturilor

OperatiiBorderouri de reglare (debitare/scădere);Notă de virare/compensare: se operează pe baza documentelor legale şi se va ţine cont devechimea plăţilor la calculul majorărilor pe poziţia unde se vor transfera/compensa sumele.Notă de restituire: se operează pe baza documentelor legale în cazul apariţiei de sumeplătite în plus faţă de cuantumul debitelor.Posibilitatea de modificare automata a datei extrasului pentru anumite incasari.Posibilitatea de generare pentru fiecare tip de venit a unei filiere de inregistrari contabile incare sa se poata folosi conturi contabile analitice, iar pe fiecare inregistrare contabila sa sedefineasca tipurile de sume care se vor completa pe respectiva inregistare.Pentru incasarile cu regim special (compensari, restituiri, incasari prin posta, incasari prinPOS) sa existe posibilitatea definirii de inregistrari contabile speciale. Completarea automata la toate tipurile de venituri a filierei de inregistrari contabile definitapentru un tip de venitCompletare diferentiata pe tipuri de contribuabili (persoane fizice si persoane juridice) afilierei de inregistrari.Generarea zilnica sau lunara a notei contabile pe baza filiereiPosibilitatea de listare a notelor contabile generatePosibilitatea de generare de note contabile cu reflectare directa si automata in aplicatiile decontabilitate.Transfer de sume intre contribuabili

Rapoarte necesareÎnştiinţare compensări în urma realizarii operatieiLista borderouri reglare pe conturi de execuţie bugetară, operator, cod de debit, suburbie,automate sau introduse de operator – analitic si sinteticLista virari/compensări pe conturi de execuţie bugetară, operator, cod de debit – analitic sisinteticLista restituirilor – lista cu restituirile operate pe conturi de execuţie bugetară, operator şicod de debit – analitic si sinteticTrezorerie – încasările grupate pe cont de execuţie bugetară pentru trezorerie şi totalul peacestea.Situaţie centralizata a debitelor şi încasărilor pe conturile şi codurile de clasificare bugetareşi cuprinde soldul iniţial la începutul anului, defalcat pe debit curent, rămăşiţă, penalitate,majorare, plusuri/minusuri la debitele curente, debitările/scăderile de debite în cursulanului, încasările aferente debitelor precum şi majorările pentru neplată la termene adebitelor, sume defalcate pe zile de încasare/extras de cont – sintetic si analitic;Balanta – sintetic si analitic;Lista roluri cu bonificatii;Posibilitatea de a evidentia virarile catre terti (taxe incasate pentru alte primarii, cote dinimpozitele incasate datorate catre alte institutii)Sumele incasate pe ultimele n chitante

Urmarire si executare silita

Operatii

Page 56: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

56

Functia <<casierie>> - lista informativă a debitelor pentru un contribuabil, in care ordineade stingere a obligatiilor si modul de calcul al penalitatilor pentru contribuabilii aflati inexecutare silita trebuie sa se modifice conform prevederilor legislative.Reflectarea si descarcarea in ordinea vechimii (ramasite si accesorii) in rol a tuturor platilorefectuate dupa inceperea executarii silite (prin comunicarea somatiei) pana la stingereaintegrala a sumei pentru care s-a pornit executarea silita, respectiv a sumei inscrise in titlulexecutoriu.Situatia fiscala – istoricul debitelor si platilor la rol, stingerea obligatiilorEmitere inştiinţare, titlu executoriu, somatie, poprire pentru PF/PJ.Instituire/ridicare stare faliment, lichidare, reorganizare judiciara, insolvabilitati – seoperează pe baza documentelor legale şi trebuie să permită stoparea calculării dobânziloraferente cu data intrării în faliment conform actelor justificative, cu efectuarea automata aoperatiunilor de anulare/readucere a obligatiilor de plata la data specificataInstituire/ridicare sechestru, ipoteci – se operează pe baza documentelor legale şi se va ţinecont la eliberarea înscrisurilor. În cazul în care pentru un anumit bun există ipotecă sausechestru să nu se permită încetarea proprietăţii bunului (însoţit de mesaj de avertizare)înainte de ridicarea sechestrului sau a ipotecii pe acel bun, sau emitere de certificat fiscalde instrainare.Avertizare asupra rolurilor aflate in procesul de executare silita.Mentinerea unui registru unic pentru instiintari de plata, somatii , titluri executorii cugenererarea automata de numere de inregistrare ; evidentierea fiecarui raport tiparit, sumelela nivelul carora au fost listate rapoartele; includere in borderouri de posta, generare dedebit de executare silita, evidentierea traseului acestor inscrisuri, cu posibilitati de operareulterioara si relistare in cazul aparitiei unor modificari in statutul contribuabililor (deces...); listari de confirmari de primire

Cerinte obligatorii: descrierea modului de lucru al modulului de urmarire si executare silita,cum se opereaza, cum se emit inscrisurile, cum se tine legatura intre ele, ce efecte au inscrisurile indebite, in modul de calcul al obligatiilor, etc. De asemenea, modul de lucru cu situatiile dereorganizare, faliment, lichidare judiciara, insolvabilitate.

-orice modificare de patrimoniu se va face in baza unui proces verbal rectificativ caregenereaza un titlu de creanta, instiintare de plata si care devine titlu executoriu dupa 15 zile

-procesul verbal va fi insotit de nota de calcul care sa justifice diferenta si va contineexplicatii asupra actului care a condus la emiterea lui

-Data scadenta a sumelor stabilite prin procesul verbal rectificativ este de 15 zile de ladata emiterii procesului verbal

Un titlu executoriu va contine inscrisi maxim 5 (cinci) ani fiscali consecutivi, iar defiecare data cand va exista un al 6-lea an restant consecutiv, va fi emis un nou titluexecutoriu,” interdictia sa fie expresa in acest caz”.In consecinta un eventual al 2-lea titlu nuva cuprinde perioade scadente din primul titlu

La titlurile executorii sa existe functia de modificare (actualizare) a titlului emis, caurmare a modificarii restantei - rezultat al aparitiei unor noi debite in cadrul perioadei de cinciani fiscali consecutivi sau a modificarii patrimoniului .

In titlul modificat(actualizat) sa existe precizarea ca acesta reprezinta titlulvechi-actualizat la zi

In cazul lichidarii totale a patrimoniului, daca nu raman restante in titlu pana la dataincetarii patrimoniului, titlul va fi incetat, iar daca vor ramane sume, atunci titlul va fimodificat.

In cazul emiterii unui nou titlu acesta va cuprinde numai dobanzile si penalitatileaferente debitelor cuprinse in el.

Page 57: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

57

In cazul in care o persoana are 2( doua) titluri executorii, prima data se vor descarcasumele din primul titlu-in modul aratat mai sus, pana la epuizarea lor completa, iar apoi se vordescarca sumele din cel de al doilea titlu- care nu cuprinde perioade si sume din primul titlu.

La emiterea fiecarui titlu executoriu sa fie debitate automat, cheltuielile de executare de2 lei.

Modul de descarcare a debitului platit dupa emiterea unui titlu executoriu, sa se efectuezein conformitate cu prevederile O.G. nr.92/2003, actualizata, astfel:

-dupa descarcarea debitului principal, a “dobanzilor-actualizate la zi”, apenalitatilor de intarziere, in ordinea vechimii si a cheltuielilor de executare prevazute intitlu, se vor descarca restul datoriilor conform ordinii de stingere prevazute de art.111 dinO.G. nr.92/2003, republicata si actualizata.De asemenea, in cadrul programului informatic, va trebui sa existe functia specifica pentru

emiterea cererilor de poprire si de infiintare a sechestrelor mobiliare si imobiliare, in baza titlurilorexecutorii existente in baza de date, cu posibilitatea debitarii de catre fiecare inspector acheltuielilor de executare specifice fiecarei proceduri in parte.

In conformitate cu art.172 din O.G. nr.92/2003, republicata si actualizata, va exista functia“evidenta separata-insolvabili” . In aceasta evidenta vor fi introduse persoanele fizice si juridicedeclarate in stare de insolvabilitate si datele la care au fost declarati insolvabili, debitele acestoranemaifacand obiectul niciunui raport. De asemenea va trebui sa existe posibilitatea ca acestepersoane sa fie redebitate in evidenta curenta(revenirea lor de la stare de insolvabilitate la starea desolvabilitatea de la data la care a fost insolvabil). La functia respectiva va avea acces, pe langaserviciul Executare Silita si Compartimentul Solutionare Contestatii, acesta din urma operandpersoanele juridice radiate de la Registrul Comertului.

Rapoarte necesareCerinta obligatorie: Instiintare de plata. Evidenta instiintarilor emise cu posibilitateaoperarii in rol a confirmarilor de primire a acestora.Cerinta obligatorie: Titlu executoriu. Evidenta titlurilor emise cu posibilitatea operarii inrol a confirmarilor de primire a acestora.Cerinta obligatorie: Somatie. Evidenta somatiilor emise cu posibilitatea operarii in rol aconfirmarilor de primire a acestora.Cerinta obligatorie: Adresa de infiintare a popririi. Evidenta popririlor emise cuposibilitatea operarii in rol a confirmarilor de primire a acestora.Tipărirea inscrisurilor folosind seturi de date şi nu doar individual pe fiecarecontribuabil/rol în parte.Adresa-plic – lista adrese pentru plicurile trimise prin poştăEvidenta contribuabililor aflati in executare silita si evidenta creantelor aflate in executaresilita.Lista persoanelor fizice/juridice înştiinţate la plată, dupa diverse criterii (adresa,confirmare, perioada, operator, solduri, etc).Lista persoanelor fizice/juridice cu titlu executoriu, dupa diverse criterii (adresa,confirmare, perioada, operator, solduri, etc).Lista persoanelor fizice/juridice somate la plată, dupa diverse criterii (adresa, confirmare,perioada, operator, solduri, etc).Lista persoanelor fizice/juridice cu adresa de infiintare a popririi, dupa diverse criterii(adresa, confirmare, perioada, operator, solduri, etc).Evidenţierea distinctă a sumelor realizate din executare silită, cu posibilitatea listarii pe operioada data in vederea constituirii fondului de stimulente.Evidenta sechestrelor/ipotecilor infiintate asupra bunurilor mobile si imobile.Evidenta debitorilor insolvabili, aflati in lichidare sau faliment. Evidenta debitelor prescrise.

Page 58: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

58

Lista inscrisurilor ce trebuie emise catre un set de persoane.

Situatia debitorilor aflati in executare silita pe o strada, pe inspectori, pe sectoare;Situatia incasarilor pe fiecare inspector, pe o anumita perioada, cu evidentierea creantelorincasate pe fiecare sursa in parte;Situatia debitorilor in ordinea descrescatoare a marimii debitului pe fiecare sector si petotalSituatia debitelor restante pe ani si a debitorilor in ordinea vechimii creantelor;Situatia listei de ramasite la sfarsitul anului si actualizarea acestei situatii in timpul anului;Situatia listei restantierilor la un termen de plata din anul curent,etc.

Administrarea aplicatiei

Cerinte obligatorii:Administrarea utilizatorilor, a grupurilor si a drepturilor de acces in aplicatie trebuie sa se

faca dintr-o interfata intuitiva. Drepturile se pot da atat individual, cat si la nivel de grup. Infunctie de drepturile utilizatorilor, va putea efectua operatiuni doar pentru operatiunile la care aredrept de scriere. De asemenea, utilizatorii si grupurile vor putea primi drepturi pentru anumite taxela care vor avea acces in operatiile de consultare si incasare.

Functia de administrare trebuie să permită gestionarea constantelor (normelor) fiscalestabilite prin lege şi prin H.C.L., introducerea şi modificarea datelor aferente descrierii debitelor, acotelor anuale pentru calculul impozitelor şi taxelor locale, indici de inflatie anuali, a procentuluimajorărilor sau a penalităţilor, a modurilor de calcul specific fiecărui debit în parte, etc. Aceastaevidenta trebuie sa fie posibil a fi mentinuta pe minim 5 ani in urma.

Aplicatia trebuie sa ofere o viziune unitara asupra nomenclatoarelor aplicatiei de adrese,persoane, regiuni, zone postale, cu posibilitatea operarii de unificari de strazi, rezonari de numerepostale( pe an in curs, ani anteriori)

Nomenclator strazi, tipuri de strazi, suburbii, zone fiscaleCategorii de folosinta a terenurilorTipuri de cladiriTipuri de mijloace de transportTipuri de documenteTipuri de scutiriTipuri de legi, legi, emitenti legiTipuri amenziTipuri de debite, tipuri de platiValute, curs valutarGestionarea zonarii fiscale pe strazi, numere postale, paritate, cu istoric pe ani.Zonarea să se poată face cu alocare automata dar să existe si posibilitatea efectuăriizonării fiscale pe numere poştale individuale. Zonarea fiscala sa se poata realizadoar pe baza indicatorilor din studiul zonarii fiscale ale Municipiului Oradea.Gestiunea numerelor şi seriilor de chitanţe fiscale, cu generare automata la emitereaacestora.Gestiunea seriilor de arhiva, cu generare automata a acestora.Posibilitatea de definire a textului pentru antete si titulaturi in inscrisurilestandardizate.Nomenclatoare de sectoare - definire de sectoareNomenclatoare de inspectoriAlte nomenclatoare

Page 59: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

59

Funcţia de inchidere an fiscal trebuie sa efectueze următoarele operaţiuni:Calculul listei de ramasite: debite, dobanzi, penalitati pe rol, cod de debitAnaliza resturilor de sold - Dacă nivelul soldurilor (debit + dobândă + penalitate) la nivelde rol/taxa/debit depăşeşte o anumita sumă, aceste solduri pot fi selectate specificându-se olimită minimă a lor şi se pot elimina pentru a nu fi transferate în anul fiscal următor,scoţându-se din evidenţă.Lista de suprasolviri, ramasite, dobanzi si penalitati la sfarsitul anului fiscal – analitic sisintetic

Funcţia de deschidere an fiscal are ca scop preluarea materiei impozabile in noul an, conformanumitor criterii, si pregătirea tuturor datelor necesare generării debitelor. In acest scop trebuie saefectueze următoarele operaţiuni:

Preluarea informatiilor fiscale din anul incheiat cu posibilitatea filtrarii conform anumitorcriterii (roluri fara date fiscale, elemente sterse, in functie de vechime, etc)Introducere coeficienti calcul pentru taxe, dobanzi, penalitati, bonificatiiDebitare/redebitare initiala

Pentru cazul clientului de Windows aplicaţia trebuie să fie prevăzută cu o procedura automatăde autoactualizare în cazul versiunilor noi astfel încât să nu se poată folosi versiuni care ar fi înneconcordanţă cu structura bazei de date. Pentru server trebuie pus la dispozitie un mecanismfacil de administrare a bazei de date si a functionalitatii.

Rapoarte necesareLista utilizatorilor aplicaţiei – declarati si conectatiLista activităţilor derulate de un operator sau un grup de operatori intr-o anumita perioada– analitic, sintetic si comparativStatistici privind materia impozabila, cu numar de unitati si debite pe tipuri, numar deimpuneri si incetari

Managementul documentelor pentru :d. Documente în baza cărora s-au efectuat modificări de patrimoniu (Procese Verbale,

Certificate de Vânzare Cumpărare, etc.)e. Documente emise de Beneficiar (Înştiinţare de plată, Chitanţe, Certificate fiscale,

etc.)f. Documente legislative în baza cărora s-au definit reguli de tranzacţionare sau tipuri

de taxe.Pentru toate documentele externe aplicaţia trebuie să pună la dispoziţie mecanismeinterne pentru arhivare formatului iniţial al documentului (scanare, etc.) şi arhivarea(stocarea, regăsirea şi referinţe către arhiva fizică) acestora (extern bazei de date).

B. Cerinţe privind modul de gestionare al veniturilor aferente Bugetului Local almunicipiului Oradea provenite din raporturi juridice contractuale

Modulul trebuie sa permita gestionarea, evidenta si urmarirea contractelor(concesiuni, inchirieri,vanzari in rate) pe care o primarie le are incheiate cu persoane fizice sau persoane juridice.

Cerinta obligatorie: Solutia trebuie sa permita posibilitatea gestionarii (introducere, evidentiere(debitare),urmarire si modificare) a oricarui tip de contract incheiat intre o primarie sau serviciu al uneiprimarii cu contribuabili persoane fizice sau juridice (EX. contracte de concesiuni, chirii spatii,

Page 60: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

60

terenuri, locuinte, contracte de vanzare cumparare spatii comerciale sau locuinte, contracte depublicitate, etc); posibilitatea gestionarii (introducere, evidentiere(debitare), urmarire simodificare) pentru contractele realizate pe baza legilor 61 , 112, 550; Solutia trebuie sa genereze debite , incasari , ramasite astfel incat acestea sa se regaseascaintegral in aceeasi aplicatie de Impozite si Taxe; sa permita gestionarea lor uniform si concomitentcu restul obligatiilor de plata pe care le are un contribuabil; sa permita vizualizarea , incasarea,urmarirea datoriilor pentru un contract impreuna cu datoriile pentru toate debitele enuntate mai sus(ex. – cladire) Solutia trebuie sa permita functionarea in aceleasi conditii definite pentru aplicatia deImpozite si Taxe a modului de Urmarire, a modulului de incasari, cu toate particularitatilespecifice contractelor definite (gestionarea unui curs valutar, incasari la cursul zilei platii, calcul dedobanzi si penalitati in concordanta cu legile in vigoare, cu valorile valutelor), a modului decompensari – atat intre debite generate de contracte, cat si intre debite generate de tipurile de venitspecifice aplicatiei de Impozite si Taxe, a modulului de raportare.Aplicatia trebuie sa gestioneze in mod unitar, fara generarea de duplicate si date redundante , atuturor nomenclatoarelor de interes comun – nomenclatoare stradale, de persoane, cursuri valutare,indecsi chitante fiscale, ordine de plata, facturi, numere de inregistrare somatii, titluri , instiintari,utilizatori, regiuni , inspectori. Solutia trebuie sa permita in plus definirea de contracte noi, pe baza unor formule definite dinamicde utilizator, fara interventia furnizorului aplicatiei, contracte care apoi se vor regasi in patrimoniulcontribuabililor, se vor putea genera debite conform formulelor definite, la scadentele definite, sevor putea incasa in aceleasi conditii ca si contractele predefinite.

Categoriile de contracte cadru, aprobate prin Hotărâri ale Consiliului Local almunicipiului Oradea, generatoare de venituri bugetare nefiscale care urmează a fi gestionatecu ajutorul aplicaţiei menţionate, sunt :

Contracte de închiriere a locuinţelor aflate în proprietatea Statului Român şiadminsitrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexa nr. 1;Contracte de închiriere a locuinţelor aflate în proprietatea municipiului Oradea – anexanr. 2;Contracte de închiriere a spaţiilor cu destinaţia de locuinţă din incinta căminelor aflateîn administrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexa nr. 3;Contracte de închiriere a spaţiilor cu destinaţia de locuinţă din incinta imobilelor ANLaflate în administrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexa nr. 4;Contracte de închiriere a spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuinţe aflate înproprietatea Statului Român şi adminsitrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexanr. 5;Contracte de închiriere a spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale aflate înproprietatea Statului Român şi adminsitrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexanr. 6;Contracte de concesiune a spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale aflate înproprietatea Statului Român şi adminsitrarea Primăriei Municipiului Oradea – anexanr. 7;Contracte de închiriere teren cu destinaţia amplasării de panouri publicitare-anexa nr.8;Contracte de concesiune teren în scopul desfăşurării activităţii de comerţ stradal –anexa nr. 9;Contracte de concesiune teren în scopul amplasării de garaje – anexa nr. 10;

Page 61: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

61

Contracte de concesiune teren – anexa nr. 11;Contracte de concesiune teren cu destinaţia de accese – anexa nr. 12;Contracte de închiriere teren în scopul amplasării de garaje – anexa nr. 13;Contracte de închiriere teren în scopul amplasării de chioşcuri pentru desfăşurareaactivităţii de comerţ stradal – anexa nr. 14;Contracte de vânzare – cumpărare cu plata în rate pentru spaţii cu altă destinaţie decâtaceea de locuinţă, încheiate în conformitate cu prevederile Legii nr. 550/2002 – anexanr. 15;Contracte de vânzare – cumpărare cu plata integrală pentru spaţii cu altă destinaţiedecât aceea de locuinţă, încheiate în conformitate cu prevederile Legii nr. 550/2002 –anexa nr. 16;Contracte de vânzare – cumpărare cu plata în rate pentru spaţii cu destinaţia de cabinetemedicale, încheiate în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 110/2005 – anexa nr. 17;Contracte de vânzare – cumpărare cu plata integrală pentru spaţii cu destinaţia decabinete medicale, încheiate în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 110/2005 –anexa nr. 18;Contracte de vânzare – cumpărare în lei/valută cu plata în rate pentru terenuri – anexanr. 19;Contracte de vânzare – cumpărare în lei cu plata integrală pentru terenuri – anexa nr.20;Contracte de vânzare – cumpărare în lei/valută pentru terenuri, care prevăd acordareaanumitor facilităţi fiscale- anexa nr. 21;Contracte de creditare cu plata în rate pentru recuperarea cotelor părţi aferentebeneficiarilor din contravaloarea reparaţiilor executate la imobilele în incinta cărora seaflă apartamentele proprietate personală- anexa nr. 22;Contracte/Protocoale încheiate cu subconsumatorii de utilităţi din incinta imobileloraflate în administrarea Primăriei Muncipiului Oradea- anexa nr. 23;Contracte de asociere în participaţiune încheiate în baza art. 251-254 din CodulComercial- anexa nr. 24;

Categoriile de contracte menţionate au drept beneficiari persoane fizice, persoane fiziceautorizate cât şi persoane juridice.

Aplicaţia trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe obligatorii:

Să permită gestionarea tuturor clauzelor parte integrantă a înscrisurilormenţionate, atât a celor de natură financiară cât şi a celor de naturăadministrativă;Să respecte reglemetările legale stipulate în contractele menţionate şi săpermită aplicarea cu uşurinţă a modificărilor legislative în materieintervenite pe parcursul derulării acestora;Să permită gestionarea acestor înscrisuri uniform şi concomitent cu restulobligaţiilor faţă de bugetul local pe care le are acelaşi contribuabil;Să permită gestionarea în sistem integrat pentru acelaşi contribuabil aintroducerii datelor de identificare, a modificării acestora, a introducerii,modificării şi încasării debitelor, a urmăririi şi executării eventualelor debiterestante, a urmăririi eventualelor facilităţi sau înlesniri la plată acordate, acompensării efectuate între debite restante şi sume achitate în plus, afacturării-dacă este cazul-a unor categorii de debite aflate în sarcinaacestuia, a modului de raportare/vizualizare a soldului existent la o anumită

Page 62: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

62

dată sau la final de lună/an, a modului de descărcare a plăţilor efectuate pescadenţe şi categorii de debite cu respectarea legislaţiei în vigoare.Să gestioneze în mod unitar, fără generarea de duplicate şi date redundante,a tuturor nomenclatoarelor de interes comun – nomenclatoare stradale, depersoane, cursuri valutare, indecsi chitanţe fiscale, facturi fiscale/nefiscale,ordine de plată, numere de înregistrare somaţii şi/sau titluri executorii,înştiinţări de plată, utilizatori, regiuni, inspectori;Să permită definirea de către utilizator a oricăror tipuri de rapoarte, necesare în vederea urmăririi clauzelor de natură financiară şi administrativăparte integrantă a contractelor menţionate;Să permită definirea, în cadrul acestui sistem integrat, de contracte noi, fărăa fi necesară intervenţia furnizorului aplicaţiei, gestionarea debitelorrezultate urmând regulile impuse ale sistemului.Să permită marcarea imobilelor vândute, ocupate abuziv, retrocedate sauevacuate;Să permită gestionarea sumelor cuprinse în graficele de eşalonare privindevetualele înlesniri la pată acordate în condiţiile legii beneficiarilor decontracte generatoare de venituri bugetare nefiscale;

Rapoarte necesare

Situaţia analitică a beneficiarilor de contracte de închiriere pentru spaţii cualtă destinaţie decât aceea de locuinţă – spaţii comerciale;Tarifele practicate pentru închirirea spaţiilor cu altă destinaţie decât aceeade locuinţă – stabilite pe profile şi zone – comparativ înainte şi dupăefectuarea indexării sau cele care au fost în vigoare pentru un anumitinterval de timp(istoric al tarifelor practicate) ;Fişele de calcul ale contractelor de închiriere pentru beneficiarii spaţiilor cualtă destinaţie – analitic şi sintetic;Situaţia analitică a sumelor aflate în sarcina beneficiarilor de contracte deînchiriere comparativ – înainte şi după efectuarea indexării tarifelor;Situaţia analitică a beneficiarilor de contracte de închiriere pentru spaţii cudestinaţia de cabinete medicale;Tarifele practicate pentru închirirea spaţiilor cu destinaţia de cabinetemedicale – stabilite pe profile şi zone – comparativ înainte şi dupăefectuarea indexării sau cele care au fost în vigoare pentru un anumitinterval de timp(istoric al tarifelor practicate) ;Fişele de calcul ale contractelor de închiriere pentru beneficiarii spaţiilor cudestinaţia de cabinete medicale – analitic şi sintetic;Situaţia analitică a sumelor aflate în sarcina beneficiarilor de contracte deînchiriere pentru spaţii cu destinaţia de cabinete medicale comparativ –înainte şi după efectuarea indexării tarifelor;Situaţia analitică a beneficiarilor de contracte de concesiune pentru spaţii cudestinaţia de cabinete medicale;Situaţia analitică a beneficiarilor pe categorii de spaţii locative;Întocmire şi listare Borderou de Poştă pe formatul solicitat (faţă - verso).Situaţia privind sumele de orice tip scăzute din evidenţa analitică pebeneficiar;Raport de activitate pe tip de venit/utilizator;

Page 63: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

63

Situaţia privind plăţile integrale efectuate pe beneficiar într-un anumitinterval;Situaţia analitică a sumelor sintetice înscrise în somaţii şi titluri executorii(debite + rămăşiţe + dobânzi/penalităţi/majorări de întârzierestabilite/calculate pe scadenţe);Situaţia sumelor restante pe beneficiar în funcţie de vechime: 30, 60, 90,360 şi peste 360 de zile;Situaţia privind imobilele vândute, ocupate abuziv, retrocedate sauevacuate;Situaţia chiriaşilor cu reeşalonări;

Plata pe internet şi prin colaboratori

Functia de informare prin internet are ca scop atat consultarea informatiilor de naturafiscala si vizualizarea impozitelor şi taxelor direct de către contribuabili, cât şi plata acestora.Pentru aceasta trebuie să fie implementate mecanisme de autentificare şi acces al contribuabililor,conform legislaţiei în vigoare.

In acest scop, modulul de informare si plata electronica va avea urmatoarele caracteristici:Va fi construit pe arhitectura web/httpsVa putea rula pe IIS sau pe un server web Linux(Apache), care vor fi furnizate, instalate siconfigurate gratuit impreuna cu produsulVa cere autentificarea utilizatorilor si va asigura accesul securizat la informatii.Arhitectura sistemului să se bazeze pe protocoale deschise de comunicaţie care să nucreeeze posibilitatea interconectarii cu orice sursă de date pentru schimb de informaţii înmod bidirecţional păstrând reţelele locale ale administraţiei şi ale băncilor separate,conectate între ele doar prin intermediul aplicatiilor.Modulul trebuie să ofere suport multilingv.Posibilitatea emiterii de situatie de plata pentru consultare si plata online.Informaţii complete şi detaliate despre patrimoniu, plăţi, borderouri, inscrisuri si operatii,pe anul fiscal curent si pe cei precedentiSa ofere posibilitatea afişarii pe site a agenţilor economici cu restanţe din anii precedenţiSă ofere suport pentru interconectarea cu serviciile bancare pentru tranzacţionare onlinePosibilitatea de monitorizare a plăţii din momentul ordonanţării ei şi până la stingereadebitelor din baza de date, cu informarea stadiului tranzacţiilor bancare şi a operaţiunilordintre Administraţia Publică şi Bănci.Baza de date trebuie să ofere facilităti de:

Replicare asincronă;Replicare unidirecţională;Replicare tranzacţională.

Sistemul trebuie să permită încasarea online prin colaboratorii primăriei : Unitatea CEC cusucursalele din municipiul Oradea şi Direcţia Poşta Română, prin Oficiile Poştale din municipiulOradea.

IV.3 Modulul Masă Impozabilă

Acest modul trebuie să răspundă necesităţii primăriei de a gestiona în mod unic unnomenclator de adrese care să fie utilizat ca referinţă în toate aplicaţiile informatice care

Page 64: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

64

deserversc deaprtamentele primăriei. Pe structura acestui nomenclator este necesar să poată fiînregistrat inventarul masei impozabile care cuprinde toate obiectele şi materia impozabile.

Prin gestionarea informatizată a nomenclatorului de adrese, Instituţia Arhitectului Şeftrebuie să fie în măsură să opereze toate corecţiile necesare pentru a obţine o structuraresistematică şi coerentă a adreselor şi să aibă posibilitatea de a atribui noi adrese care să respecteprincipiul unicităţii şi să menţină caracterul sistematic al nomenclatorului.

Astfe, aplicaţia trebui să pună la dispoziţia utilizatorului funcţiuni care să includă cel puţinoperaţiile:

adăugare, ştergere, modificare: străzi, numere poştale, numere blocuri, apartamente;zonare fiscală;unificare: străzi, numere poştale, blocuri, apartamente – operaţia prin care douăînregistrări distincte din baza de date care referă acelaşi element din realitate vor ficomasate, rezultând o singură înregistrare care va fi referinţă pentru toate elementelelegate de cele două înregistrări iniţiale;operaţii de segmente de stradă:

definire segment de stradă – de la numărul la numărul, pentru numerele pare şiimpare, inclusiv cele care sufixate cu litere;alocare denumire nouă pentru un segment de stradă;transfer număr poştal sau segment de stradă, de pe o stradă pe alta cuposibilitate opţională de renumerotare;

identificare automată de:denumiri similare sau apropiate pentru detectarea înregistrării de mai multe oria aceleiaşi străzi, număr poştal, bloc sau apartament;incoerenţe în numerotarea adreselor (lipsuri) pentru numere poştale, blocuri şiapartamente;

revenire la o formă anterioară a datelor în cazul unei greşeli de operare.

Vor exista două moduri fundamentale de modificare a unei adrese:modificări pentru corecţia datelor introduse sau operate greşit în nomenclatorul de adrese;modificări de schimbare de adrese în conformitate cu Hotărâri ale Consiliului Local.

Pentru modificările dispuse prin HCL se va păstra un istoric cu denumirea şi/sau numerotareaveche a adreselor care să permită căutări după forma veche pentru documente emise cu adresaanterioară modificării.

Baza de date trebuie să poată fi iniţializată prin transferul datelor existente. Se consideră căcel mai complet nomenclator de adrese în format electronic aflat în posesia Primăriei este cel dinaplicaţia de Impozite şi Taxe, motiv din care se doreşte transferul acestuia pentru conţinutul destart al nomenclatorului unic.

Celelalte aplicaţii trebuie să utilizeze acest nomenclator unic de adrese prin accesareadirectă exclusiv în mod citire , sau prin sincronizarea nomenclatoarelor proprii de adrese cunomenclatorul unic. Astfel, orice informatie din modulele software implementate în primărie careeste legată de o adresă, trebuie să poată fi referită pe baza adresei unice aşa cum este aceasta înnomenclatorul unic.

Soluţiile de sincronizare trebuie să asigure funcţionarea independentă a aplicaţiilordistribuite, cu observaţia că în acestea nu vor fi posibile operaţii de modificare a adreselor.Excepţie vor face adresele din alte localităţi pentru care nu există interesul standardizării.

Page 65: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

65

Procedurile de sincronizare trebuie să genereaze fişiere în care se înregistrează informaţiicare permit urmărirea modificarilor (log-files) şi eventuala restaurare a unei stari anteriaore abazelor de date.

Aplicaţia trebuie să ofere suport pentru inventarierea masei impozabile. Astfel, pentrufiecare adresă identificată prin stradă şi număr poştal, trebuie să poată fi înregistrate obiecteleimpozabile cu atributele specifice - tip, suprafaţă (utilă/desfăşurată), subsoluri, mansarde, spaţiicomerciale, etc. precum şi proprietarii acestora:

blocuri, cu apartamentele aferente;clădiri;terenuri;anexe;

Inventarul va permite evaluarea domeniului public al statului şi a domeniului public şiprivat ale unităţii administrativ teritoriale.

Baza de date iniţială va fi construită prin transferul datelor existente în aplicaţia Impozite şiTaxe, respectiv prin extragerea obiectelor impozabile din declaraţiile înregistrate la DirecţiaEconomică.

Este necesară prezentarea unei proceduri care va exploata posibilităţile softului şi care săpoată fi aplicată de persoane desemnate cu inspecţia în teren în scopul actualizării bazei de date cumasa impozabilă. Datele culese din teren împreună cu măsurătorile topografice, dacă suntdisponibile, trebuie comparate cu informaţiile din baza de date. Modificările se vor opera după ofază de analiză şi validare din partea unui supervizor.

Adresele inventariate din punctul de vedere al masei impozabile vor fi marcate,păstrându-se data şi numele persoanei care a facut inspecţia în teren precum şi a supervizoruluicare a validat datele.

Pentru etapă de validare, aplicaţia trebuie să furnizeze un raport cu diferenţele constatateprin inspecţie pentru a permite luarea unei decizii.

Actualizarea inventarului de masă impozabilă vizează creşterea veniturilor la bugetul localprin impozitarea proprietăţilor nedeclarate. În acest scop, aplicaţia va trebui să furnizeze situaţiicomparative între rezultatul inventarierii şi declaraţiile înregistrate în aplicaţia DirecţieiEconomică. Sunt necesare:

situaţii comparative sisntetice care să totalizeze diferenţele la nivel de zonă, stradă,segment de stradă;situaţii comparative detaliate care să evidenţieze proprietăţi nedeclarate, neconcordanțeîntre suprafeţele măsurate şi cele declarate şi alte diferenţe care afectează valoareaimpozitului.

IV.4 Modulul Registrul Agricol

ScopEvidenţa gospodăriilor populaţiei (persoane fizice şi juridice) care deţin , animale şi /

sau terenuri pe raza Municipiul Oradea. Softul trebuie sa conţină informatii conforme cu ordonanta 1/1992 reactualizată şi modificată prin HG 175/2007 .

Elibereză următoarele:adeverinţe

Page 66: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

66

întocmire de situaţii care trebuie scoase din datele stocate în baza de date asoftului.

Modulul se va integra în mod obligatoriu cu „Modulul pentru administrarea veniturilor.

Plata prin Internet.”.

IV.5 Modulul Managementul documentelor

Este un program complex pentru urmărirea documentelor în cadrul administraţiei care areurmătoarele caracteristici:

abilitatea de a stoca şi administra în mod eficient documente cu caracter local,corespondenţă internă şi externă, fax-uri, documente în format electronic, documenteiniţiate de cetăţeni, etc.transparenţa activităţii administraţiei publicedefinirea şi procesarea documentelor pe bază de fluxuri informaţionale prestabiliteadministrarea documentelor pe diverse niveluri de securitateevidenţa completă a stadiului procesării unui anumit document

Fluxuri de documente:să permită procesări în paralel a documentelorposibilitatea alegerii de destinaţii diferite pentru documentepăstrarea istoricului unui flux

Urmărirea documentelor:posibilitatea ataşării documentelor din diferite medii: fax, e-mail, hârtie, videoconferinţă,format electronic, sunetvizualizarea în orice moment a stadiului prelucrării unui documentistoricul documentelor intratelista documentelor care trebuie procesate de fiecare operator pe categorii de operatori

Arhivarea documentelor:stocarea documentelor pe un server de repository, în afara bazei de datesalvarea şi realizarea automată a cópiilor de siguranţă, a spaţiilor de stocare a documentelorposibilitatea căutării documentelor în arhivă, din orice perioadă, după criterii definite deutilizator

Interfaţa:informarea cetăţenilor cu privire la documentele depuseposibilitatea depunerii de către cetăţeni de cereri on-line şi consultarea în timp real astadiului prelucrării prin acces pe bază de cont şi parolăinformarea cetăţeanului prin e-mail asupra fluxului urmat de un documentinformarea automată privind soluţionarea unor dosare

Funcţionalităţi:va fi integrat cu toate modulele sistemului care generează sau prin care tranziteazădocumente în vederea stabilirii trasabilităţii acestorarealizarea fluxurilor specifice de documente din cadrul administraţiei

Page 67: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

67

parametrizabil şi configurabil (schimbarea fluxurilor de documente, a destinaţiei,vizibilitatea diferită a unui document pentru diferiţi utilizatori, etc)interfaţă simplă, intuitivămodalităţi de căutare diverse prin criterii definite de utilizatoriaccesibilitate prin intermediul unui browser web, cu posibilitatea efectuării de cereri şiobţinerii de răspunsuri on-linenivel de securitate ridicat pentru împiedicarea accesului neautorizat

Managementul relaţiei cu cetăţeniiComponenta Relaţii cu cetăţenii trebuie să includă funcţionalităţi referitoare la îmbunătăţireaserviciilor adresate contribuabililor, prin oferirea unei interfeţe unice către aceştia şi a canalelormultiple de acces la servicii, prin instrumente ce contribuie la sporirea eficienţei in preluarea şiprelucrarea solicitărilor, la reducerea costurilor şi creşterea transparenţei activităţilor administraţieiîn conformitate cu Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes publicşi Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică.

Serviciul Relaţii cu PubliculServiciul Relaţii cu Publicul oferă contribuabililor un canal de contact simplu si unificat, prin careaceştia pot să găsească informaţiile de care au nevoie şi să transmită spre rezolvare solicitările lorin mod eficient, fără a fi trimişi de la un birou la altul.Procesele cheie din Serviciul Relaţii cu Publicul trebuie să includă:

Servicii pentru cetăţeni prin canale multiple bazate pe funcţii tip Internet; sunt incluseprimirea de sesizări de la cetăţeni, servicii de portal integrate.Integrarea canalelor de comunicare, permiţând managerilor să acceseze, interpreteze şi sădifuzeze date relevante pentru buna organizare a activităţii.

IV. 6 Modulul Analiza Managerială

Componenta trebuie să asigure suportul informaţional şi uneltele software necesare actuluide management pentru urmărirea activităţilor şi evaluarea performaţelor, analize manageriale şifundamentearea deciziilor. Modulul managerial este o valorificare a eforturilor de standardizare şi interconectare aleaplicaţiilor utilizate în primărie într-un sistem informatic integrat. Acesta trebuie să permită atâtaccesul la informaţii primare din diverse module distribuite cât şi la situaţii generate princompilarea datelor provenite din mai multe surse sau evoluţia în timp a anumitor indicatori.

Trebuie să poată fi implementate două moduri de aducere a datelor în modulul managerial:acces direct, prin intermediul unor interogări sau view-uri direct în bazele de date alemodulelor, sau prin servicii web/XML, pentru situaţiile în care este necesar accesul lainformaţii în timp real (online) şi volumul de date solicitat nu este prea mare ca să afectezeperformaţele sistemului;transferul de date în baza de date proprie a modulului managerial, pentru situaţiile în caredatele necesită o preprocesare costisitoare ca timp, cum este cazul unor situaţii statistice,sau când informaţiile nu sunt critice din punct de vedere al timpului şi prin transferul lor seîmbunătăţesc performanţele sistemului;

Arhitectura soluţiei trebuie să ţină cont de infrastructura hardware şi configuraţia reţeleiprimăriei, dar şi de aplicaţiile software specializate şi distribuite cu funcţionare autonomă menitesa răspundă nevoilor fiecărui departament al primăriei în parte. Modulul managerial trebuie să

Page 68: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

68

aducă o viziune unitară şi de ansablu asupra tuturor datelor, fluxurilor şi operaţiunilor care sederulează în primărie.

Principalele funcţionalităţi cerute pentru această componentă sunt:înregistrarea datelor curente şi istorice, din toate sursele de date ale primăriei, permiţând:

integrarea datelor (extragerea datelor din sursele de provenienţă);transformarea, consolidarea, stocarea şi regăsirea datelor, pentru analiză şiinterpretare;

raportări şi instrumente flexibile pentru analiza strategică şi suport decizional în cadrulprimăriei;unelte de comparare şi confruntare a informaţiilor, sintetic şi în detaliu, funcţionalităţi decorecţie a inconsistenţelor astfel încât să nu fie afectate modulele de bază aflate înexploatare;sistemul trebuie să permită configurarea zonelor de interes pentru situaţiile statistice:

pentru informaţiile care au legătură cu adresa:stradă, segment de stradă, număr poştal;cartier, zonă, grup de adrese;

pentru informaţii care au legătură cu persoane fizice:grupă de vărstă (ex.: preşcolari, elevi/studenţi, persoane active, pensionari);familie (dosare de asistenţă socială);

pentru situaţiile care reflectă activitatea primărieidirecţie;departament;post;

intervalul de timp, pentru rapoartele care reflectă o evoluţie în timp a anumitorindicatori;

să ofere un mod facil şi intuitiv de trecere de nivelele sintetice la informaţiile detaliate;informaţiile afişate trebuie să fie clare şi explicite, utilizarea sistemului să nu necesite oinstruire specializată, provenienţa şi semnificaţia datelor să fie uşor de înţeles;modulul să fie complet funcţional în browser, accesul la funcţiuni fiind limitat de rolulfiecărui utilizator;rapoartele şi situaţiile să poată fi tipărite şi/sau exportate în format electronic (pdf sauExcell) pentru a putea creea documente care să asigure suport informaţional pentruşedinţele Consiliului Local.să ofere integrare cu portalul web al primăriei, permiţând postarea automată a informaţiilorpublice pe paginile de internet ale primăriei, în acord cu legislaţia în vigoare şi cuprincipiul transparenţei în administraţia publică.

Sistemul trebuie să pună la dispoziţia managementului date care reflectă situaţia şi evoluţiaparametrilor fundamentali respectiv performanţele derulării activităţilor primăriei, incluzând celpuţin:

bugetul local, prevederi şi execuţie la zi;bugetul subunităţilor, prevederi şi execuţie;investiţiile din anul curent şi anii anteriori, pentru a fi posibilă urmărirea programelor dereabilitarea arterelor, extindere utilităţi, transport urban, contrucţii noi şi reabililitări deconstrucţii, achiziţii şi altele:

sume prevăzute, iniţial şi actualizare;sume cheltuite, executanţi;stadiul lucrărilor (execuţie şi reparaţii);

Page 69: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

69

recepţii;lucrări aflate în garanţie, termene de expirare a garanţiei;total investiţii pe stradă, zonă, subunitate, în ultimul an şi în anii precedenţi;

informaţii despre patrimoniu;situaţia creanţelor: valoare şi procent de încasare a veniturilor din impozite şi taxe, petipuri de venit, sintetic pe zonă, stradă, segment şi detaliat pe persoană; creanţe pentru altetipuri de venituri: vânzări, închirieri, cesiuni;situaţia datoriilor faţă de furnizorii de bunuri şi servicii, raportat la Programul anual deachiziţii şi situaţia contractelor, date despre atribuirea contractelor;situaţie comparativă venituri/cheltuieli pentru o zonă, stradă;proprietăţi din inventarul de masă impozabilă, situaţii comparative cu înregistrăriledeclarative de la Direcţia Venituri şi din Registru Agricol;date statistice despre folosinţa terenurilor, tipul de proprietate şi domeniul public;informaţii demografice;statistici de stare civilă: naşteri, decese, casătorii;asistenţă socială, sume alocate de la bugetul local, număr de persoane asistate, date desprepersoanele asistate;urbanism, dinamică urbană;raportări despre structura organizatorică şi activităţile din cadrul primăriei: organigramă,departamente, posturi, încărcare, flux de documente;relaţia cu cetăţenii şi partenerii: modul şi timpul de rezolvare pentru cereri, petiţii, adrese,memorii, sesizări, autorizaţii.

Modulul va constitui tabloul de bord al managerului şi va fi unealta informatică esenţială şiindispensabilă ca suport pentru exercitarea atribuţiunilor de conducere în mod eficient şiformularea unor strategii performante de dezvoltare durabilă. V. CERINŢE GENERALE OBLIGATORII şi OBIECTIVE

Capacitatea de lucru intr-o structură deschisă, pe mai multe nivele, utilizând motoare debaze de date relaţionale, cu o redundanta a datelor cit mai mica. Respectarea legislaţia românească şi reglementările impuse de Ministerul Finanţelor pentruprodusele informatice .

Helpul trebuie sa fie contextual si in limba romina. Mesajele de eroare să fie explicite şi conforme cu erorile apărute in sistem.

Sistemul de drepturi este suficient de puternic încât să asigure un grad înalt deconfidenţialitate a datelor din sistem, securitatea acestora şi accesul controlat la ele.

Permite accesul la structura datelor cat şi posibilitatea de export/import a datelor în alteformate de baze de date.

Asigură delimitarea responsabilitaţilor fiecărui operator cât şi înregistrarea tuturoracţiunilor operatorilor(loguri, istoricul operatiunilor).

Asigură accesul concurential la informaţii, cu evitarea blocărilor reciproce. Arhitectura sistemului este de tip client/server cu posibilitatea migrării spre WEB

client/server.Aplicaţia poate fi exploatată distribuit, intr-un mediu interconectat prin reţea locală şi la

distantă (LAN, WAN, dial-up).Aplicaţia este deschisă prin intermediul standardelor Windows : DDE, OCX, OLE, XML.Sistemul asigură un sistem de back-up a datelor.Este asigurată posibilitatea definirii fiecărui post de lucru (mulţimea tuturor funcţiilor la

care are acces).

Page 70: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

70

Aplicaţia utilizează o interfaţă consistentă către utilizator, unitară la nivelul intreguluiprodus, astfel ca după ce un utilizator a lucrat cu un modul, trecerea la un alt modul s se realizezecu un minim de instruire.

Sistemul este flexibil, utilizând o gamă largă de parametrii care să fie stabiliţi în funcţie decerinţele specifice ale unitatii.

Sistemul de rapoarte permite selecţii şi opţiuni multiple.Este posibila interfaţarea cu alte sisteme, asigurând totodată siguranţa maximă a datelor

transferate între sisteme.Pentru fiecare post de lucru, în funcţie de specificul activităţii acestuia, se stabilesc

componentele sistemului informatic care acoperă activitatea curentă.Se realizează asocierea între salariatul care lucrează şi utilizatorul declarat în cadrul

aplicaţiei, căruia i s-a acordat un set de drepturi de acces la informaţiile din baza de date.Sistemul asigura un sistem de jurnalizare a operatiunilor efectuate asupra datelor.Accesul in sistem se face pe baza de parole, roluri.Există posibilitatea arhivării periodice a informaţiilor din baza de date, având disponibile

instrumente specializate si automate pentru acest fel de operaţiuni.Sistemul asigură refacerea rapidă a informaţiilor în caz de incidente (căderi de tensiune,

deteriorări de mediu, manipulări accidentale etc.). Sistemul permite aducerea informaţiilor din arhive, în cazul în care este nevoie de situaţii

de analiză detaliată pe perioade trecute de timp.Există documentaţie de instalare şi configurare a componentelor sistemelor, la care va avea

acces doar administratorul de sistem ( pe baza drepturilor de acces). Furnizarea schemei relationale a bazelor de date cu specificatiile fiecarui obiect( tabela,

campuri (tip, semnificatie), indecsi, triggeri, proceduri stocate, constrangeri)Nu se pot şterge date din sistem dacă acestea sunt folosite in diverse tranzacţii, altele decat

cea curentă. Intregul proces de gestionare a datelor, a algoritmilor se desfasoara in timp real

Durata implementării sistemului va fi 5 luni de la semnarea contractului. Implementarea nuva afecta buna desfăşurare a instituţiei.

Oferta va cuprinde şi costurile serviciilor pentru perioada de mentenanţă.Un termen de garanţie de 1 an de la finalizarea implementării proiectului şi de mentenanţă

de 4 ani pe fiecare modul cât şi pentru întregul sistem. Sistemul Informatic Integrat achiziţionat se va integra aplicaţiile existente în primăriedescrise în cap. III, cu soluţia geospaţială ( GIS ), precum şi cu aplicaţiile existente la Direcţia deEvidenţă a Persoanei şi Administraţia Socială Comunitară Oradea.

Ofertantul va prezenta un plan de implementare al proiectului, plan care va respectacerinţele specifice unui proiect TIC din punct de vedere al Managementului de Proiect.

Ofertantul va nominaliza un manager de proiect şi va prezenta explicit rolul acestuia înurmătoarele:

autoritate în luarea deciziilor cu caracter tehnic, incluzând aici modificări şi ordine deschimbarelegatura între Beneficiar şi Ofertantadministrare şi autorizare financiarăasigurarea calităţii

Planul de implementare va fi evaluat privind continutul său, completitudinea referitor la sarcinilece trebuiesc îndeplinite, capabilitatea echipei de proiect propuse si va include cel putin:

Plan de activităţi;

Page 71: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

71

Plan de livrabile;Diagrama de activităţi(Gantt chart);Plan de resurse umane;Plan de testare si acceptanţă;

Planul acceptat va servi drept punct de plecare (Baseline) pentru performanţa proiectului în timpulderulării acestuia

După deschiderea ofertelor, fiecare ofertant va fi programat pentru o evaluare , testarepractică a modulelor software, la sediul beneficiarului.

Procedurile de evaluare, testare vor implica rularea aplicaţiilor pe diferite căi logice şi încondiţii diverse, în special în ce priveşte volumul şi tipurile de date implicate.Procedurile vor include:

teste de funcţionalitateteste de stres (testarea sistemului în condiţii de încărcare mare, din punct de vedere alnumărului de utilizatori)teste de volum (testarea răspunsului sistemului în condiţiile simulării unei încărcări masivea bazelor de date)teste de viteză (de procesare, de răspuns, de transmisie etc.)teste de sistem (comunicare şi schimb de date între componente).

Parametrii de calitate ai sistemului vor fi verificaţi cu un set de date de test şi cu date reale(rezultate în urma importurilor realizate din bazele de date existente în primărie ), pentru acces dela o singură staţie şi de la mai multe staţii simultan. Setul de date de test va fi elaborat dereprezentanţii beneficiarilor.

Sistemul trebuie să rămână stabil pe toată durata testului, să nu se blocheze, să funcţionezecorect şi să producă rezultatul corect prin procesarea datelor.

Beneficiarul va fi de acord sa asigure confidenţilitatea soluţiilor prezentate, asigurând condiţiiegale de participare şi evaluare. Aplicaţiile si bazele de date supuse evaluărilor se vor pastrafuncţionale dar securizate de către benficiar până la incheierea procesului de licitaţie. De asemeneaşi ofertantul are obligaţia păstrării confidenţialităţii datelor oferite pentru testare.

Rezultatele procedurilor de evaluare şi testare vor reprezenta condiţie eliminatoriepentru ofertant. Ofertanţii care vor trece de acesată etapă vor intra în procedura de evaluarefinanciară şi tehnică.

Cerinţe suport tehnic şi mentenanţă

Ofertantul trebuie să aibă capacitatea să adapteze aplicaţiile în termen de 15 de zile, lamodificările legislative care necesită intervenţia autorului, pe parcursul întregii durate de viaţă asistemului, gratuit în perioada de garanţie şi contra cost în perioada de post-garanţie, pe bază decontract.

Beneficiarul va pune la dispoziţia furnizorului linie de comunicaţie digitală pentru asistenţătehnică de la distanţă, precum şi facilităţi de comunicaţie, telefon,fax, poştă electronică.

Ofertanţii vor avea în vedere următoarele categorii de suport tehnic: Help-desk/oră Asistenţă tehnică de la distanţă / oră; Asistenţă tehnică la sediul beneficiarului(inclusiv cheltuieli de deplasare)/ora/om; Modificare machetă actualizare date/bucata; Macheta actualizare date nouă/bucata;

Page 72: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

72

Modificări de rapoarte sau rapoarte noi la solicitarea beneficiarului/bucata Upgrade aplicatii conform modificare legislaţie/versiune; Upgrade aplicaţi cu îmbunătăţiri aduse de furnizor/versiune. Corectarea erorilor de nivel critic în maxim 4 ore, de la comunicarea lor. Pentru celelalte tipuri de erori, termenul de rezolvare se stabileşte de comun acord.

Ofertanţii vor ţine seama că aceste categorii de servicii sunt generice, nu ţin seama decomplexitate sau de momentul efectuării serviciilor(sâmbătă/duminică, zi/noapte) şi suntobligatorii din momentul solicitării scrise, telefonice, email, neândeplinirea lor atragând daune.

Beneficiarul trebuie să poată descarca de pe site-ul furnizorului versiunile de program sauupdate-urile.Furnizorul trebuie să asigure un serviciu de help-desk.Contractul de suport tehnic pentru sistemul informatic va cuprinde următoarele cerinţe:

actualizările de versiuni ale aplicaţiilor software (upgrade) să fie emise în termene utile(până la data intrării în vigoare a actelor normative) în funcţie de modificările legislaţieispecifice (Legi, Ordonanţe, Hotărâri ale Guvernului, Hotărâri ale Consiliului Local);actualizările de versiuni ale aplicaţiilor software (upgrade) să fie emise cu prezentareaavantajelor noilor versiuni precum şi a îmbunătăţirilor tehnice adăugate. Fiecare versiunetrebuie însoţită de actualizarea documentaţiei de utilizare;actualizările aplicaţiei fie să nu implice şi actualizări pentru hardware, fie acestea să seaducă la cunostinţă în timp util;furnizorul trebuie să asigure un mecanism eficient pentru implementarea noilor versiuni deaplicaţii software;furnizorul trebuie să asigure întreţinerea preventivă a consistenţei bazelor de date;furnizorul va face, în manieră cât mai proactivă, propuneri pentru dotările ulterioare cutehnologie informatică a beneficiarului având în vedere păstrarea compatibilităţilor şioptimizarea fluxurilor de lucru.

Evaluarea ofertelorOferta va cuprinde un preţ total pentru întregul sistem. Preţul total va cuprinde detaliat preţulpentru: - cele 6 module descrise în cap. IV . costurile de implementare şi instruire - costurile de mentenanţă. Baza de comparare a ofertelor este preţul total .Algoritmul de calcul va fi după metoda cost / calitate .Punctajul total acordat pentru fiecare ofertă se calculează pe baza formulei :

Ptotal = P financiar x F% + P tehnic x T%Unde :F% - ponderea corespunzătoare punctajului financiar şi anume 50%T% - ponderea corespunzătoare punctajului tehnic şi anume 50%

1. Punctajul financiar se acorda astfel:a) pentru cel mai scazut dintre preturile ofertelor se acorda 100 de puncte;b) pentru alt pret decat cel prevazut la lit. a) se acorda punctaj astfel:

Page 73: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

73

Pfinanciar n = ( pret minim/pret n ) x 100Preţurile care se compară în vederea acordării punctajului sunt preţurile ofertate pentru prestareaintegrală a serviciilor .

2. Punctajul tehnic se acorda de către comisia de evaluare pe baza aprecierii obiective efectuate demembrii acesteia, apreciere care trebuie să se raporteze în totalitate la cerinţele impuse prin Caietulde sarcini.În acest scop, pentru punctajul tehnic se stabilesc următoarele criterii principale, de natura tehnică:Import date din aplicaţiile existente ( structura cunoscuta a datelor ) - 15 puncteFunctionalitatea tuturor modulelor aplicatiei conform fisei tehnice atasate, in conformitate culegile in vigoare – 40 puncteTransfer de date intre module - 15 puncteGenerare de rapoarte – 10 puncteBack-up date într-un format uzual pe suport magnetic – 5 puncteExportul informatiilor din rapoarte in format xls, dbf – 5 puncteScolarizare + documentaţie în limba romana – 5 punctePlan de implementare, mentenaţă şi actualizare a aplicaţiei - 5 puncte

OBIECTIVE

a. Implementarea necesarului de sisteme, aplicaţii sau module hardware şi softwarespecifice

Pentru ca rezultatul implementării sistemului informatic integrat să fie concludent, este necesar catoate activităţile desfăşurate într-o primărie să înregistreze în format electronic datele specificerelevante.

Domeniile care trebuie sa fie acoperite sunt:1. Buget2. Contabilitate3. Venituri din impozite şi taxe4. Gestiunea masei impozabile5. Gestiunea obiectelor de inventar şi a mijloacelor fixe6. Resurse umane7. Investiţii8. Urbanism9. Cadastru10. Registru agricol11. Registru de stare civila12. Asistenţă socială13. Ghişeu unic14. Evidenţa populaţiei şi agenţilor economici15. Informare şi publicare

Implementarea componentelor sistemului informatic integrat presupune:livrarea kit-urilor de instalare a software-ului cu documentele de licenţiere aferente înlimba română;livrarea documentaţiei tehnice şi manualelor de utilizare în limba română;instalare şi configurare hardware;instalare software;configurare şi pornire aplicaţii;

Page 74: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

74

testare şi validare funcţionare;instruire utilizatori;instruire utilizatori-user;instrurea utilizatorilor power-user;documentaţie pentru power-user în limba română;

b. Înlocuirea soluţiilor sau modulelor perimateidentificarea modulelor şi aplicaţiilor software care nu corespund exigenţelor sistemuluiintegrat;înlocuirea sau ajustarea acestora în conformitate cu necesitatea;identificarea şi remedierea deficienţelor hardware care pot corupe integritatea sistemului.

c. Implementarea componentelor de comunicare şi servicii de date în conformitate cuarhitectura sistemului integratinstalarea şi asigurarea funcţionalităţii componentelor hardware ce asigură comunicaţiile dedate;instalarea serverelor de date şi de aplicaţii necesare ca suport pentru componentelesoftware de interconexiune;instalarea componentelor software care asigura comunicarea şi serviciile de date specificesistemului integrat.

d. Standardizarea componentelor IT din zonele acoperite în vederea consolidăriistandardizarea şi menţinerea unicităţii datelor comune, prin unificarea bazelor de daterespectiv replicare identică;crearea uneltelor de administrare şi mentenanţă a datelor;delimitarea responsabilităţilor faţa de aceste date;impunerea standardelor de utilizare şi manipulare a informaţiilor comune.

Soluţia informatică de gestionare a informaţiilor care trebuie identificate unic în toate zonelesistemului informatic are ca subiect:

nomenclatorul stradal (de adrese) şi masa impozabilă;nomenclatorul persoanelor fizice şi juridice.

e. Implementarea capabilităţilor de nivel înaltimplementarea, configurarea şi lansarea tabloului de bord al managerului;instalarea componentelor de acces pentru consilieri;implementarea soluţiilor de publicare a informaţiilor pe internet, cu acces liber sausecurizat (autentificat) în funcţie de categoria de informaţie;implementarea soluţiilor electronice de relaţii cu contribuabilii (cetăţenii si agenţiieconomici) – ghişeul unic;instalarea componentelor de administrare şi monitorizare a sistemului informatic integrat.

f. Conştientizarea necesităţii şi utilităţii sistemului şi responsabilizarea utilizatorilorinstruirea responsabililor şi administratorului sistemuluievaluarea impactului implementării

Proiectul se estimează a fi implementat pe durata a 4 luni de la lansare. Soluţia este adaptabilă şiscalabilă şi va rămâne un suport solid pentru noi funcţionalităţi a căror necesitate va fi identificatăîn procesul şi din dorinţa eficientizării managementului.

Page 75: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

75

Rezultatele estimate ale proiectului

Sistemul informatic integrat va realiza automatizarea proceselor primăriei, atât financiare cât şioperaţionale, şi va oferi suportul informaţional pentru analize şi luarea deciziilor. Gestionareadatelor va fi astfel mai eficientă, departamentele primăriei vor putea urmări cu mai multă uşurinţăşi acurateţe situaţiile specifice şi vor fi capabile să furnizeze raportări sintetice şi de detaliu maicomplexe şi în timp mai scurt. Armonizarea activităţilor instituţiei şi utilizarea uneltelor softwarede management vor face ca administraţia publică să fie mai performantă.

Rezultat: Mod de verificare / evaluare:Orice informaţie care vizează oactivitate desfăşurată în instituţie,financiară sau operaţională, legată deorganizare sau de deservireacomunităţii, va fi înregistrată şidisponibilă în sistemul informaticintegrat.

Toate aplicaţiile software folosite în primărie suntintegrate in sistemul informatic. Datele pe caresoftware-ul le stochează trebuie să fie armonizatecu nomenclatoarele comune. Aplicaţiile trebuie fiesă utilizeze direct nomenclatoarele comune fie săutilizeze mecanisme acceptabile de sincronizare anomenclatoarelor proprii cu cele comune.

Funcţionarea componentelor softwareconform specificaţiilor şi necesităţilorde exploatare.

Modulele software au trecut testele de validare acalităţii, comunicarea între ele decurge normal,timpii de răspuns sunt rezonabili.

Securizarea accesului la informaţii. Utilizatorii vor avea acces în sistem numai pe bazăde cont tip utilizator/parolă, drepturile vor filimitate de competenţa postului pe care îl deţin.Interacţiunile cu sistemul vor fi monitorizate, cuposibilitatea obţinerii rapoartelor de tipul cine,când şi cu ce date a interacţionat.

Gestionarea unitară a datelor.Responsabilizarea utilizatorilor.Reducerea numărului de erori şiinconsistenţe.

Vor fi stabiliţi responsabili de nomenclatoare dinpartea primăriei. Aceştia vor cunoaşte uneltele şimecanismele de menţinere a acurateţeiinformaţiilor precum şi metodele de identificare ainconsistenţelor şi incoerenţelor din bazele de date.

Suport decizional. Următoarele componente funcţionează, pot fiaccesate şi utilizate cu multă uşurinţă şi minim deinstruire şi corespund standardelor moderne pentruaplicaţii de tip web:- modulul primarului: furnizează informaţiisintetice cu posibilitate de explorare în profunzimepână la cel mai detaliat nivel, accesul este facilitatde o interfaţă grafică, sintezele sunt clare şiconcludente pentru fundamentarea unor deciziiperformante.

Transparentizare. Eficientizarea relaţiei cu cetăţeanul.

Informaţiile din sistem care sunt de interes publicpot fi integrate automat în portalul web alprimăriei.Există şi este funcţional un ghişeu unic caremediază relaţia contribuabilului cu primăria.Exceptând situaţiile care impun prezenţa fizică a

Page 76: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

76

cetăţeanului, ghişeul unic are toate facilităţileaccesibile prin internet.Informaţiile deţinute despre un contribuabil şidocumentele înregistrate în sistem nu îi suntresolicitate, timpul şi efortul pe care acesta îlconsumă în relaţia cu primăria este minim. Sunt publicate toate datele necesare pentru evitareaconfuziei în apelarea la serviciile puse la dispoziţiede primărie.

Eficientizare în operare şi raportare. Datele disponibile în sistem nu necesităreintroducere. Redundanţa este utilizată ca metodăde creştere a vitezei de operare şi răspuns asistemului, respectiv pentru independizareamodulelor şi este gestionată de mecanisme solidecare evită desincronizări.

VI. PRINCIPII DE INTEGRARE

Având în vedere că în Primăria Municipiul Oradea este implementată o soluţia geospaţială(GIS ), firma ofertantă a Sistemul Informatic Integrat va ţine cont de anumite principii deintegrare.

Soluţia geospaţială este o soluţie implementată pe o arhitectură three-tier:

Bază de date de producţie şi baza de date de configurare pt. nivelul 1Server de aplicaţii: Map2Net (M2N) + GeoMedia WebMap Professional (GWMPro)pentru nivelul 2. Client Internet Explorer cu add-on de tip ActiveX (Adobe SVG Viewer) pentru nivelul 3.

Rolul fiecăruia dintre componente şi modul cum interacţionează cu celelalte componente sau cuutilizatorii este descris în cele ce urmează:

Serverul de bază de date geospaţiale (BDG)

Acest server este un repository pentru toate datele geospaţiale gestionate prin intermediulsoluţiei. În implementare este folosit un RDBMS MS SQL. Nu sunt utilizate baze de datede tip desktop (MS Access) sau open-source (tip MySQL) datorită unor probleme deperformanţă în mediu enterprise.

Datele spaţiale sau alfanumerice vor fi accesate în mod citire/scriere de către toţiutilizatorii, conform drepturilor alocate şi stocate în baza de date de configurare. Accesul ladate se face prin utilizarea tehnologiilor standard Microsoft, ADO şi OLE DB.

Serverul de aplicaţii GIS

Din punctul de vedere al componentelor software, pe acest server există 3 produse softwarecare colaborează pentru a implementa nivelul de business-logic al soluţiei:

Page 77: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

77

a) Microsoft Internet Information Services (IIS) este serverul de internet standard inclusîn sistemul de operare Windows Server. El reprezintă baza peste care se construiesc toateaplicaţiile web incluse în soluţia geospaţială.

b) GeoMedia WebMap Professional (GWMPro) reprezintă o suită de obiecte COM carepermit accesul la o bază de date spaţială, interogarea datelor prin analize complexe -inclusiv spaţiale - şi convertirea răspunsurilor în fişiere hartă de diferite formate de tiprastru sau vector. Componenta principală din GeoMedia WebMap Professional este unproces (numit MapServer) care extrage date din serverul de date şi le transformă într-undesen de tip hartă (un fişier format SVG) pe care îl trimite la client pentru vizualizare.

c) Aplicaţia Map2Net (M2N) este o suită de componente care sunt apelate şiinteracţionează în mediu IIS şi au rolul de a genera dinamic interfaţa user şi de a transmitefie către către GeoMedia WebMap Professional, fie direct către baza de date (în funcţie detipul aşteptat al rezultatului cererii: un recordset exclusiv alfanumeric sau un recordset careinclude geometrii) cererile la care răspunsul este un recordset din baza de date. Practic,cererile clienţilor web vor fi preluate de IIS şi transmise aplicaţiei M2N. Această aplicaţiele va procesa pe baza configuraţiilor existente şi le va transforma în cereri geospaţiale cătreaplicaţia GWMPro, care mai apoi interoghează BDG şi returnează un răspuns cătreutilizator pe calea inversă celei pe care a sosit cererea acestuia.

Clienţii web

Clientul este de tip browser, mai exact - Internet Explorer (IE) cu un add-on, numit AdobeSVG Viewer. Interfaţa utilizator foloseşte atât funcţiile native ale IE, cât şi funcţiile oferitede Adobe SVG Viewer, acesta din urmă fiind specializat în procesarea informaţieivectoriale în format SVG (Scalable Vector Graphics).

În mediile de tip enterprise în care a fost implementată soluţia geospaţială în PrimăriaMuniciupiului Oradea (PMO), nevoia de integrare cu alte sisteme a apărut din combinaţia a treimotive:

atât soluţia geospaţială cât şi celelalte sisteme sunt specializate pe anumite funcţionalităţi(cu alte cuvinte, nu există pe piaţă soluţii sau tehnologii informatice care să acopereîntreaga gamă de funcţionalitate necesară unei instituţii din administraţia publică, uneicompanii de utilităţi, sau unei instituţii similare).fluxurile de lucru curente ale instituţiei nu sunt definite în funcţie de segmentarea soluţiilorinformatice (cu alte cuvinte, pentru a finaliza un flux de lucru, un utilizator este nevoit sătreacă dintr-un sistem în altul pentru a beneficia de funcţionalităţi specifice necesarefinalizării acestuia).De multe ori, un utilizator are nevoie într-un sistem informatic de date care au fostgenerate/administrate de alţi utilizatori în cadrul altor sisteme informatice, conformspecializării acestora.

Pentru realizarea integrării, PMO consideră necesară respectarea unui set de principii:

se va încerca interfaţarea la ”graniţa” de specializare a sistemelor, nu mutarea ”graniţelor”.Spre exemplificare, PMO nu va completa soluţia geospaţială proprie cu funcţionalităţi decalcul fiscal, la fel cum nici sistemul fiscal nu va fi extins pentru a face analize spaţiale, ci

Page 78: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

78

vor fi implementate mecanisme care să permită soluţiei geospaţiale să apeleze funcţiile decalcul fiscal implementate în sistemul fiscal, şi invers,

pentru fiecare flux de lucru şi categorie de informaţii se va stabili, în urma analizei, caredintre sisteme va gestiona un set de date şi le va expune celorlalte sisteme pentru a fire-utilizate în funcţionalităţile specifice celuilalt sistem. Atunci când sistemele, înconfiguraţia lor iniţială de stand-alone, au zone de suprapunere între ele la nivel de date(de exemplu, atât sistemul fiscal cât şi cel geospaţial gestionează informaţii despreproprietari, sau despre terenuri, etc.) se va stabili, conform specializării, care va fi sistemulprimar pentru generarea şi gestionarea datelor respective şi se va evita, pe cât posibil,duplicarea datelor, în special introducerea lor explicită de către utilizatori, fie chiar şidiferiţi, în ambele sisteme.

vor fi identificate sistemele care vor gestiona fiecare nomenclator al instituţiei în parte(artere, adrese, persoane, tipuri de documente, funcţionari, tipuri de echipamente, etc.)conform specializării sistemelor, iar celelalte sisteme vor trebui să folosească acestnomenclator unic, fie prin metode de acces direct la nomenclator, fie prin mecanisme desincronizare între nomenclatorul unic şi copia acestuia implementată la nivelul sistemuluipropriu,

modelul de date trebuie armonizat înainte de interfaţarea sistemelor,

Interfaţarea la nivelul RDBMS: în situaţiile în care anumite cerinţe de integrare se potrezolva prin simplul acces de tip read-only la date gestionate în celălalt sistem, prinintermediul view-urilor definite în RDBMS. În anumite cazuri se poate decide ca anumitetabele să fie migrate din sistemul propriu în sistemul celălalt şi expuse ca view-uri datorităfaptului că, prin specializarea sa, acel sistem asigură gestiunea mai corectă a datelorrespective,

Interfaţarea la nivelul de business-logic: atunci când unul dintre sisteme are nevoie derezultatul unei procesări de date care se realizează în celălalt sistem, procesare care trebuieînsă realizată în urma unei apelări din sistemul propriu, se va prefera interfaţarea sistemelorla nivelul aplicaţiilor, de obicei prin intermediul serviciilor web – arhitectură de tip SOA(Service Oriented Architecture),

Integrare la nivelul interfeţei utilizator: există situaţii în care, pentru parcurgerea unui fluxde lucru care trece dintr-un sistem în altul, e necesară deschiderea în interfaţa client a unuiadintre sisteme a interfeţei sau a unei componente de interfaţă din celălalt sistem. Interfaţelepot fi apelat parametrizat, de exemplu dintr-un sistem financiar, să deschizi o hartă şi unformular electronic direct pe obiectul care are reprezentare în ambele sisteme.

atunci când e nevoie de o analiză/procesare în mai mulţi paşi, care se execută consecutiv însisteme diferite, se vor implementa analize combinate, care nu pot fi realizate separat înnici unul dintre sisteme

Page 79: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

79

Ofertanţii vor prezenta variante de integrare între soluţia geospaţială implementată înPMO cu modulele de management de documente şi de administrare a veniturilor.

Comisia de elaborarea a unui caiet de sarcini pentru achiziţia unui Sistem InformaticIntegrat pentru Management în cadrul Primariei Municipiului Oradea

Director Executiv Dir. Informatică SILVIU LUCUŢA________________

Director Executiv Adj. Dir. Economică TĂNASE MICULESCU___________

Director Executiv Adj. Dir. Economică EDUARD FLOREA______________

Director Executiv Dir. Tehnică DUMITRU FILDAN_____________

Director Executiv Adj. Dir. Juridică DIANA BIRĂU_________________

Şef Serviciu Dir. Patrimoniu MIRCEA OAIE_________________

Şef Serviciu GIS CARMEN MIŞINSZKI____________

Şef Birou Resurse Umane PAUL KOVER__________________

Page 80: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

80

ANEXA 1 - TIPURI DE IMPOZITE ŞI TAXEDenumire Taxa PersoanaALTE INCASARI IMPOZITE INDIRECTE JuridicaALTE AMENZI SI SANCTIUNI M.I. FizicaALTE VENITURI DE LA INSTITUTIILE PUBLICE JuridicaAMENZI SI ALTE SANCTIUNI FizicaAMENDA HCL JuridicaAMENDA CIRCULATIE FizicaAUTORIZARE CIRCULATIE PENTRU PROBE FizicaAUTORIZARE PROVIZORIE DE CIRCULATIE FizicaAUTORIZARE PROVIZORIE DE CIRCULATIE JuridicaAUTORIZATIE DE FUNCTIONARE JuridicaAUTORIZATIE SANITARA / VIZA ANUALA FizicaCERTIFICARE TRANSMISIUNE PROP. ANIMALE PESTE 2 ANI FizicaCERTIFICARE TRANSMISIUNE PROP. ANIMALE SUB 2 ANI FizicaCHELTUIELI DE EXECUTARE SILITA FizicaCHELTUIELI DE JUDECATA INSTITUTII PUBLICE ,DESPAGUBIRI JuridicaCONTRIBUTIE ALE PERS. FIZICE BENEFICIARE ALE SERV. CANTINELOR SOCIALE FizicaCOTE DEFALCATE DIN IMPOZITUL PE SALARII JuridicaSUME DEFALCATE DE CONS.JUDETEAN PTR ECHILIBRAREA BUG. LOCALE JuridicaEILIBERARE CAZIER JUDICIAR FizicaELIBERARE PERMIS VINATOARE FizicaELIBERARE ACTE STARE CIVILA FizicaELIBERARE AUTORIZATIE ALTE ACTIVITATI FizicaELIBERARE AUTORIZATIE CAZANE FABRICAT RACHIU FizicaELIBERARE AUTORIZATIE LIBER PROFESIONIST FizicaELIBERARE AUTORIZATIE MESERIASI, CARAUSI FizicaELIBERARE AUTORIZATIE MORI, PRESE DE ULEI, DARACE FizicaELIBERARE CARTE IDENTITATE SI A B.I. FizicaELIBERARE CARTE IDENTITATE./ LEGITIMATIE PROVIZORIE FizicaELIBERARE CERTIFICAT INREGISTRARE FISCALA JuridicaELIBERARE CERTIFICAT MEDICO-LEGAL FizicaELIBERARE CERTIFICAT PRODUCATOR AGRICOL FizicaELIBERARE CERTIFICAT PROP.ANIMALE PESTE 2 ANI FizicaELIBERARE CERTIFICAT. PROP. ANIMALE SUB 2 ANI FizicaELIBERARE PERMIS PESCUIT FizicaEXAMEN PERMIS *3 CU SCOALA CATEGORIA B,B1,B+E FizicaEXAMEN PERMIS *3 CU SCOALA CATEGORIA C+E,D+E FizicaEXAMEN PERMIS *3 CU SCOALA CATEGORIA C1+E,D1+E,C,D,Tb,Tv FizicaEXAMEN PERMIS *3 CU SCOALA CATEGORIA C1,D1,TR FizicaEXAMEN PERMIS *3 CU SCOALA SUBCATEGORIA A1 FizicaEXAMEN PERMIS *3 FARA SCOALA CATEGORIA A FizicaEXAMEN PERMIS *3 FARA SCOALA CATEGORIA B,B1,B+E FizicaEXAMEN PERMIS *3 FARA SCOALA CATEGORIA C1+E, D1+E,C,D,Tb,Tv FizicaEXAMEN PERMIS *3 FARA SCOALA CATEGORIA C1,D1,Tr FizicaEXAMEN PERMIS *3 FARA SCOALA SUBCATEGORIA A1 FizicaEXAMEN PERMIS ANULAT CAT C+E,D+E FizicaEXAMEN PERMIS ANULAT CAT C1+E,D1+E,C,D,Tb,Tv FizicaEXAMEN PERMIS ANULAT CATEG A FizicaEXAMEN PERMIS ANULAT CATEG B,B1,B+E FizicaEXAMEN PERMIS ANULAT CATEG C1,D1,TR Fizica

Page 81: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

81

EXAMEN PERMIS ANULAT SUBCATEG A1 FizicaEXAMEN PERMIS CU SCOALA CAT. A FizicaEXAMEN PERMIS CU SCOALA CAT. B+E,B,B1 FizicaEXAMEN PERMIS CU SCOALA CAT. C+E,D+E FizicaEXAMEN PERMIS CU SCOALA CAT. C1+E,D1+E,C,D,Tb,Tv FizicaEXAMEN PERMIS CU SCOALA CAT. C1,D1,TR. FizicaEXAMEN PERMIS CU SCOALA CAT. A1 FizicaEXAMEN PERMIS FARA SCOALA CATEGORIA A1 FizicaEXAMEN PERMIS FARA SCOALA CATEGORIA A FizicaEXAMEN PERMIS FARA SCOALA CATEGORIA B,B1,B+E FizicaEXAMEN PERMIS FARA SCOALA CATEGORIA C+E,D+E FizicaEXAMEN PERMIS FARA SCOALA CATEGORIA C1+E, D1+E,C,D,Tb,Tv FizicaEXAMEN PERMIS FARA SCOALA CATEGORIA C1,D1,TR FizicaIMPOZIT PE CLADIRI DE LA PERSOANE JURIDICE JuridicaIMPOZIT PE CLADIRI DE LA PERSOANE FIZICE FizicaIMPOZIT PE PROFIT APATERM JuridicaIMPOZIT PE PROFIT R.A. OTL JuridicaIMPOZIT PE PROFIT R.A. RAPAS JuridicaIMPOZIT PE SPECTACOLE PERSOANE JURIDICE JuridicaIMPOZIT PE TERENURI DE LA PERSOANE JURIDICE JuridicaIMPOZIT PE TERENURI DE LA PERSOANE FIZICE FizicaIMPOZIT PE VENIT AGRICOL FizicaIMPOZIT PE VENIT DIN INCHIRIERI SI SUBINCHIRIERI, AREDARI ( RAMASITE ) FizicaIMPOZIT PE VENIT DIN PREMII,CISTIGURI BANI, NATURA FizicaIMPOZIT PE VENIT PERS.FIZ. NESALARIALE - COLACORATORI JuridicaIMPOZIT PE VENIT, DREPTURI DE AUTOR, INVENTATORI ( RAMASITE ) FizicaIMPOZIT PE VENITURILE LIBER PROF, MESERIASI SI ASO. FAM(RAMASITE) FizicaINREGISTRARE LA CERERE SCHIMBARE NUME SI SEX FizicaINREGISTRARE DESFACERE CASATORIE FizicaVENITURI DIN INCHIRIERI SI CONCESIUNI CLADIRI SAU ALTE BUNURI JuridicaVENITURI DIN INCHIRIERI SI CONCESIUNI CLADIRI SAU ALTE BUNURI FizicaRECLAMA PUBLICITATE FizicaTAXA TIMBRU RECONST./INTOCMIRE ACTE STARE CIVILA FizicaRECONSTITUIRE T.V.A. - ADMINISTRATIA PATRIMONIULUI IMOBILIAR JuridicaRESTITUIRI DE FOND. DIN FINANTARE BUG. LOCALA A ANILOR PRECEDENTI JuridicaTAXA ASUPRA MIJL. DE TRANSPORT DETINUTE DE PERSOANE FIZICE FizicaTAXA ASUPRA MIJL. DE TRANSPORT DETINUTE DE PERSOANE JURIDICE JuridicaTAXA DE TIMBRU PENTRU CONTESTATII FizicaTAXA DE TIMBRU PENTRU CONTESTATII JuridicaTRAFIC GREU FizicaTRAFIC GREU JuridicaTRANSCRIERE LA CERERE A ACTELOR DE STARE CIVILA ELIB DE AUTORITATILESTRAIN FizicaVARSAMINTE DIN DISPONIBILIT. INST. PUBLICE SI ACTIVITATI AUTOFINANTATE JuridicaVARSAMINTE DIN PROFITUL NET APATERM JuridicaVARSAMINTE DIN PROFITUL NET RA OTL JuridicaVARSAMINTE DIN PROFITUL NET RA RAPAS JuridicaVENIT A PUNCTELOR DE INSAMINTARI ARTIFICIALE JuridicaVENIT A CIRCUMSCRIPTIILOR SANITAR - VETERINARE JuridicaVENIT DIN ACTIVITATEA ADMINISTRATIEI PATRIMONIULUI IMOBILIAR JuridicaVENIT DIN ASOCIERI JuridicaVENIT DIN DONATII SI SPONSORIZARI JuridicaVENIT DIN INCASAREA LUCRARILOR DE COMBATERE A DAUNATORILOR JuridicaVENIT DIN PRIVATIZARE JuridicaVENIT DIN VALORIFICAREA BUNURILOR CONFISCATE JuridicaVENIT DIN VALORIFICAREA UNOR BUNURI ALE INSTITUTIILOR PUBLICE Juridica

Page 82: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

82

VENIT DIN VINZAREA LOCUINTELOR CONSTRUITE DIN FONDUL DE STAT JuridicaVIZA ANUALA AUTORIZATIE ALTE ACTIVITATI FizicaVIZA ANUALA AUTORIZATIE CAZANE FABRICAT RACHIU FizicaVIZA ANUALA AUTORIZATIE LIBER PROFESIONISTI FizicaVIZA ANUALA AUTORIZATIE MESERIASI, CARAUSI FizicaVIZA ANUALA AUTORIZATIE MORI, PRESE ULEI, DARACE FizicaVIZA ANUALA AUTORIZATIE TAXIMETRIE FizicaVIZA ANUALA AUTORIZATIE TAXIMETRIE JuridicaVIZA ANUALA CARTI IDENTITATE PENTRU STRAINI FizicaVIZA ANUALA PERMIS PESCUIT FizicaVIZA ANUALA PERMIS VINATOARE FizicaELIBERARE AUTORIZATIE ALTE ACTIVITATI JuridicaTAXA FOLOSINTA TEREN PROPRIETATE DE STAT DE CATRE PERSOANE JURIDICE JuridicaTAXA RECLAMA PUBLICITATE JuridicaCOTE DEFALCATE DIN IMPOZIT PE VENIT JuridicaTAXA TIMBRU 0,5% PENTRU INLESNIRI LA PLATA JuridicaIMPOZIT PE SPECTACOLE P.F. FizicaPENALIZARI PT NEDEPUNEREA DE DECLARATIE DE IMPOZITE SI TAXE JuridicaPENALIZARI PT NEDEPUNEREA DE DECLARATIE DE IMPOZITE SI TAXE FizicaIMPOZIT PE SPECTACOLE JuridicaCHELTUIELI DE EXECUTARE FizicaSUME DFALCATE DIN T.V.A. PENTRU INVESTITII JuridicaCONTRIBUTIE LUNARA A PARINTILOR SAU SUSTINATORILOR LEGALI PTINTRETINERE FizicaELIBERARE AUTORIZATIE TAXIMETRIE JuridicaCERTIFICAT URBANISM API JuridicaSUME DEFALCATE DIN IMPOZIT PE VENIT PENTRU ECHILIBRAREA BUG. LOCALE JuridicaSUBVENTII PTR PROTECTIE COPIL JuridicaTAXA TIMBRU TRANSCRIERE IN REG. STARE CIVILA, A ACTELOR INTOCMITE IN STRA FizicaALTE TAXE TIMBRU FizicaVIZA ANUALA C.I. ALE CETATENILOR STRAINI, FARA CETATENIE FizicaINREGISTR. CERERI PTR. FURN INF. DIN REG. PERMANENT DE EVID. A POPULATI EI FizicaVIZA ANUALA C.I. ALE CETATENILOR STRAINI, FARA CETATENIE FizicaCOMISION BANC POST FizicaCOMISION BANC POST VIRAMENT FizicaRECUPERARE CHELT TELEFONICE L.80/2001 JuridicaCHELTUIELI DE EXECUTARE JuridicaAMENDA JuridicaIMPRUMUTURI INTERNE PENTRU INVESTITII JuridicaAMENDA FizicaSUBVENTII PRIMITE DE LA B.L. PT RETEHNOLOGIZARE C.E.T. JuridicaVEHICULE LENTE FizicaVEHICULE LENTE JuridicaMIJLOACE DE TRANSPORT PESTE 12 TO LA PERSOANE FIZICE FizicaMIJLOACE DE TRANSPORT PESTE 12 TO LA PERSOANE JURIDICE JuridicaTAXA JUDICIARA DE TIMBRU FizicaTAXA DE TIMBRU PTR . ACTIV. NOTARIALA FizicaTAXA HOTELIERA JuridicaINMATRICULARE AUTO / REMORCI (750 Kg - 3500 Kg) JuridicaINMATRICULARE AUTO / REMORCI (MASA >3500 Kg) JuridicaINMATRICULARE AUTO / REMORCI (MASA PINA LA 750 Kg) JuridicaINMATRICULARE AUTO/ REMORCI (MASA PINA LA 750Kg) FizicaINMATRICULARE AUTO/ REMORCI (MASA>3500Kg) FizicaINMATRICULARE AUTO/REMORCI(750Kg-3500Kg) FizicaTAXA DE LICENTA DE EXECUTIE TAXI FizicaTAXA DE LICENTA DE EXECUTIE TAXI Juridica

Page 83: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

83

taxa autorizare a circulatiei ptr probe Fizicataxa autorizare a circulatiei ptr probe JuridicaTAXA JUDICIARA DE TIMBRU JuridicaAMENDA HCL FizicaAUTOCOLANTE TAXIMETRIE FizicaALTE TAXE TIMBRU JuridicaOTL TRAFIC GREU ,TAXE SPECIALE JuridicaCET TRAFIG GREU,TAXE SPECIALE JuridicaTRANSCRIERI ACTE STARE CIVILA INTOCMITE IN STRAINATATE FizicaELIBERAREA FORMULARELOR ANEXA 1 - DESCHIDERE SUCCESIUNE FizicaEFECTUARI IDENTIFICARI PERSOANE IN ARHIVA STARII CIVILE FizicaELIBERAREA FORMULARELOR RECUNOASTERE COPIL DIN AFARA CASATORIEI FizicaELIBERARE DUPLICAT CERTIF. STARE CIVILA - PIERDUT,FURT SAU DETERIORARE FizicaELIBERARE CERTIF. DUPLICAT -PIERDERE,FURT,DETERIORARE -URGENTA FizicaAUTORIZATIE CONSTRUCTIE FizicaAUTORIZATIE CONSTRUCTIE JuridicaTAXA DE TIMBRU PTR . ACTIV. NOTARIALA JuridicaAPI - CERTIFICAT URBANISM ,AUTORIZ. CONSTRUCTII,CMUAT - 01 FizicaAPI - VIZE ANUALE , COPII PLANURI CADASTRALE -05 FizicaAPI - TAXA FOLOSIRE TEREN (CURTI,GRADINI) - 07 FizicaAPI - TAXA OCUPARE LOC PUBLIC -06 FizicaAPI - TAXA FIRMA ,RECLAMA SI PUBLICITATE - 04 FizicaAPI - CERTIFICAT URBANISM , AUTORIZ CONSTRUCTII, AVIZ CMUAT - 01 JuridicaAPI - TAXA FIRMA -02 JuridicaAPI - CERTIFICAT NOMENCLATURA STRADALA - 02 FizicaAPI - TAXA RECLAMA PUBLICITATE AFISAJ -03 JuridicaAPI - NOTARE CASA, LUARE IN FOLOSINTA, PLAN SITUATIE,RADIERE CASA - 03 FizicaCERTIFICAT URBANISM PINA LA 150 MP FizicaCERTIFICAT URBANISM PINA LA 150 MP JuridicaOFICIEREA CASATORIILOR - SARBATORI,SIMBATA FizicaAPI - OCUPARE LOC PUBLIC - 02 JuridicaOCUPARE LOC PUBLIC FizicaTAXA VIZA AUTORIZATIE FizicaTAXA AVIZ PARCARE FizicaTAXA AVIZ PARCARE JuridicaALTE INCASARI IMPOZITE INDIRECTE FizicaAPI - RECONSTITUIRE TVA - 01 JuridicaAPI - CONCESIUNI TEREN (GARAJE,CHIOSCURI) - 01 JuridicaAPI - CONCESIUNI TEREN(GARAJE,CHIOSCURI) - 02 FizicaAPI - INCHIRIERI TEREN ( GARAJE, CHIOSCURI) - 03 JuridicaAPI - INCHIRIERI TEREN (GARAJE,PASAJE,CHIOSC,TONETE) - 04 FizicaAPI - COMERT STRADAL SEZONIER - 05 JuridicaAPI - COMERT STRADAL SEZONIER - 06 FizicaVENIT DIN ADM SAU VALORIFIC BUNURILOR FOSTELOR CAP JuridicaSUBV PRIMITE DE BUG LOCAL PTR INVESTITII FINANT PARTIAL DIN IMPRUMUTEXTERN JuridicaSUBV PRIMITE DE BUG LOCALE PENTRU DEZ SISTEM ENERGETIC FizicaSUBV PTR FINANTAREA DREPT. ACORD PERS CU HANDICAP JuridicaSUBV PTR PLANURILE URBANISTICE GENERALE JuridicaSUBV PTR AEROPORTURI DE INTERES LOCAL JuridicaSUBV DE LA BUG ASIG SOCIALE PTR SOMAJ PTR PROGR. DE OCUP FORTEI DE MUNCA JuridicaINCAS DIN RAM IMPRUM. TEMP. PT INFIINTAREA UNOR INST PUBLICE DE INTERES LOC JuridicaINCAS DIN RAM MICROCREDIT ACORDATE AGENTIILOR GUVERNAMENTALE JuridicaIMPRUMUTURI EXTERNE PTR INVESTITII JuridicaIMPRUMUTURI TEMPORARE DIN TREZORERIA STATULUI JuridicaCOMISION C.E.C. Fizica

Page 84: CAIET DE SARCINI pentru achizitionarea si implementarea ...

84

COMISION C.E.C. - VIRAMENT FizicaAPI - ALTE INCASARI DIN IMPOZITE DIRECTE - 04 JuridicaALTE TAXA DE LA POPULATIE FizicaALTE TAXA FizicaAMENDA HCL JuridicaOCUPARE LOC PUBLIC P.J. JuridicaImpozit cladiri pf - chiriasi FizicaTAXA TEREN - CONCESIUNI PF FizicaCONCESIUNE-TAXA TEREN JuridicaA.L.A. JuridicaA.L.A. FizicaCHIRIASI -IMPOZIT PE CLADIRI DE LA PERSOANE JURIDICE Juridica60% TAXA AUTO PJ >12TO JuridicaAUTOCOLANT PERS JURIDICE JuridicaCOMISION POSTA FizicaCOMISION POSTA - VIRAMENT FizicaSUME DFALCATE DIN T.V.A. PENTRU SUB. ENERG. TERMICA JuridicaPLACUTE + CERTIFICAT INREGISTRARE P.FIZICE FizicaPLACUTE + CERTIFICAT INREGISTRARE P.JURIDICE JuridicaAUTORIZATIE CIRCULATIE P.FIZICE FizicaAUTORIZATIE CIRCULATIE P. JURIDICE JuridicaTAXA BRANSAMENT CANAL- APA JuridicaVIZA ANUALA AUTORIZATIE PROIECTARE FizicaELIBERARE AUTORIZATIE PROIECTARE FizicaTX. TIMBRU PTR. SCRIEREA TITLURILOR FizicaCERTIFICAT PRODUCATOR FizicaVIZA CERTIFICAT PRODUCATOR FizicaVENITURI DIN DIVIDENDE FizicaVENIT. DIN VINZARE BUNURI APARTININD DOMENIU PRIVAT FizicaSUBV. PRIMITE DIN FOND DE INTERVENTIE JuridicaSUBV . PRIMITE PTR FINANTAREA PROG. DE PIETRUIRE A DRUM. COMUNALE JuridicaSUBV. PRIMITE PTR FINANT. ACT. PRIV. REDUCEREA RISC SEISMIC JuridicaSUBV PTR LUCRARI DE CADASTRU IMOBILIAR JuridicaCONT FICTIV COTE JuridicaCONT FICTIV SUME DEFALCAT JuridicaELIBERARE CERTIFICAT PRODUCATOR JuridicaCERTIFICAT PRODUCATOR JuridicaVIZA CERT PRODUCATOR JuridicaSCRIERE TITLU PROPRIETATE JuridicaIMPRUMUTURI DIN FOND DE RULMENT JuridicaINCHIRIERE SALA PMO JuridicaINCHIRIERE SALA PMO Fizica