CĂI ŞI MODALITĂŢI DE REVITALIZARE A TURISMULUI RURAL ÎN ROMÂNIA

download CĂI ŞI MODALITĂŢI DE REVITALIZARE A TURISMULUI RURAL ÎN ROMÂNIA

of 51

Transcript of CĂI ŞI MODALITĂŢI DE REVITALIZARE A TURISMULUI RURAL ÎN ROMÂNIA

CI I MODALITI DE REVITALIZARE A TURISMULUI RURAL N ROMNIA

CUPRINS INTRODUCERE................................................................................................ 3 CAPITOLUL I DELIMITRI CONCEPTUALE 1.1. Conceptul de spaiu rural / ruralitate................................................... 5 1.2. Conceptul de turism rural.................................................................. 10 1.3. Agroturismul..................................................................................... 14 CAPITOLUL II ROLUL I LOCUL AGROTURISMULUI N CADRUL STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE RURAL 2.1. Noi perspective pentru dezvoltarea rural n UE.............................. 17 2.2. Evoluia msurilor de dezvoltare rural n cadrul UE....................... 19 2.3. Factori care influeneaz agroturismul.............................................. 27 CAPITOLUL III STRATEGII DE DEZVOLTARE A AGROTURISMULUI N ROMNIA 3.1. Potenialul agroturistic...33 3.2. Premizele dezvoltrii agroturismului romnesc.42 3.3. Direciile i formele de dezvoltare ale agroturismului.......................44 CONCLUZII..49 BIBLIOGRAFIE...50

2

INTRODUCERE

Turismul rural a devenit un sector de activitate importanat n majoritatea rilor, la nivel mondial, inc din ultimele decenii ale secolului al XX-lea i toate tendinele arat c el va continua s creasc n viitor. Paralel cu aceast cretere, are loc o diversificare a produselor i destinaiilor turistice, turitii devenind mult mai sofisticai n ceea ce privete cerinele lor; acestera se refer, deopotriv, la oferta diferitelor locaii, la experiena cltoriei, incluznd aspecte ca autenticitatea cultural, contactele cu comunitatea local, varietatea florei i faunei etc. Fenomen complex, cu implicaii multiple n toate sectoarele economiei naionale i asupra culturii, educaiei i relaiilor internaionale, turismul rural constituie una dintre caracteristicile civilizaiei contemporane, fiind, n acelai timp, consecina mutaiilor de ordin politic, economic, socio-cultural i tehnologic. Prin trsturile definitorii i coninutul su, turismul rural se constituie ca un factor de stimulare a vieii economice i sociale din cadrul rilor care practic aceast activitate. Dezvoltarea turismului rural din ultimele decenii s-a datorat proceselor de globalizare, creterii economice i amplificrii proceselor de integrare regional, cazul Uniunii Europene, din care i Romnia face parte. Prin natura sa i ca urmare a caracterului su de ramur de interferen i sintez, turismul rural are un important efect de antrenare i de stimulare a produciei din alte domenii, cum ar fi: industria alimentara i agricultura, construciile, serviciile culturale i educative, transporturile rutiere i aeriene etc. Totodat, turismul reprezint un mijloc de diversificare a structurii economiei unei ri, datorit necesitii de a rspunde cerinelor turitilor, aprnd, astfel, ramuri specifice: industria agrementului, a transportului ce cablu, ageniile de voiaj, producia de artizanant, dar determin i dimensiuni3

noi unora dintre ramurile deja existente: agricultur, industrie alimentar, construcii, transporturi, servicii culturale. De asemenea, prin intermediul turismului rural, resursele naturale i cele antropice, cum ar fi: frumuseea peisajului, condiiile de clim, evenimentele cultural-artistice, monumentele de art, vestigiile istorice, tradiia popular i gsesc o valorificare superioar. Dezvoltat diferit de la o zon la alta, de la o ar la alta, turismul rural repezint o bun alternativ de cretere economic. Multe dintre statele lumii ncearc sa-i dezvolte aceast ramur de activitate datorit efectelor benefice pe care le antreneaz, iar organismele abilitate realizeaz politici i programe de simulare a turismului.

4

CAPITOLUL I DELIMITRI CONCEPTUALE 1.1. Conceptul de spaiu rural / ruralitate Desigur, se pot da multe definiii i se pot face multiple descrieri spaiului rural. Nu vom ncerca s extindem prea mult aceast problem, dar, totui, o anumit ordonare n terminologia i definirea spaiului se impune. Prima i cea mai des ntlnit impreciziune terminologic se refer la "spaiu rural" i "spaiu agrar"; "activitate rural" i "activitate agrar" sau mai simplu "rural - agrar". De la nceput este necesar de precizat c cele dou noiuni, dei relativ apropriate, nu pot fi confundate sau considerate sinonime. Sfera noiunii de spaiu rural, activitate rural, de rural n general, este mai larg, mai extins, cuprinznd n interiorul su i noiunile de spaiu agrar sau activitate agrar sau, simplu, agrar. Analiznd n evoluie corelaia rural-agrar se constat o anumit modificare a acesteia. In societile preponderent agricole, ponderea cea mai ridicat a activitilor n spaiul rural o dein activitile agrare. Cu timpul, spaiul rural sa diversificat att structural ct i funcional, n sensul c au aprut mai multe structuri i activiti neagrare. n prezent se vorbete tot mai mult de neoruralism i de spaii i activitii neorurale. Spaiul rural este un concept deosebit de complex fapt ce a generat o mare diversitate de preri privind definirea, sfera de cuprindere i componentele sale. Pentru a nelege complexitatea acestui concept este necesar definirea, chiar i sumar a principalelor noiuni specifice i componentele sale, cum ar fi1: - Ruralul cuprinde toate activitile care se desfoar n afara urbanului i cuprinde trei componente eseniale: comunitile administrative constituite din membrii relativ puin numeroi i care au relaii mutuale; dispensarea pronunatI. Bold, E. Buciuman, N. Drghici Spaiul rural definire, organizare, dezvoltare, Timioara, Editura Mirton 2003, pg. 15-211

5

a populaiei i a serviciilor colective; rolul economic deosebit al agriculturii i silviculturii. Cu toate c, din punct de vedere economic, agricultura i silvicultura dein un loc important, sensul cuvntului rural este mai larg dect al celui agricol sau silvic, aici fiind cuprinse i alte activiti cum sunt: industria specific ruralului; artizanatul, serviciile productive privind producia agricol i neproductive care privesc populaia rural. - Spaiul rural este noiune care, prin complexitatea sa a generat numeroase preri, care difer de la un autor la altul, dar n esen se ajunge aproape la aceleai concluzii. Dup anumite preri, se consider c spaiul rural poate fi definit n funcie de noiunile care l caracterizeaz, el cuprinznd tot ceea ce nu este urban. Aceast definire general creeaz, adesea, confuzii ntre noiunea de rural i noiunea de agricol, ceea ce nu corespunde realitii. Spaiul rural nu este un spaiu concret i eterogen. Eterogenitatea poate fi privit sub dou aspecte: primul se refer la teren topografie, subsol, sol i microclimat; al doilea aspect se refer la demografie densitate, polarizare de la mici aezminte la mari aglomerri urbane. O definire mai complet a spaiului rural apare prin luarea n considerare a urmtoarelor criterii de ordin: morfologic (numr de locuitori, densitate, tip de mediu), structural i funcional (tip de activiti i de relaii). Din aceast definiie a spaiului rural sunt evideniate cel puin urmtoarele elemente: spaiul rural se caracterizeaz printr-o slab densitate a populaiei; formele construit; activitatea productiv este predominant agricol i silvic dar nu exclude industria de procesare i comerul rural; relaiile dintre oameni se bazeaz, n principal, pe cunoaterea reciproc din toate punctele de vedere;6

de

stabilire

uman

sunt

satele

i

comunele,

caracterizndu-se prin individualitatea i discontinuitatea spaiului

mediul nconjurtor este mult mai puin poluat dect n mediul urban etc. Forma definitiv a definitei spaiului rural o ntlnim n Recomandarea nr. 1296/1996 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei cu privire la Carta european a spaiului rural n urmtoarea form: expresia (noiunea) de spaiu rural cuprinde o zon interioar sau de coast care conine satele i oraele mici, n care majoritatea prii terenului este utilizat pentru: a.b.

agricultur, silvicultur, acvacultura i pescuit; activitile economice i culturale ale locuitorilor acestor amenajrile de zone neurbane pentru timpul liber i alte folosine (cu excepia celor de locuit) .

zone (artizanat, industrie, servicii etc);c.

distracii (sau de rezervaii naturale);d.

- Sistematizarea (amenajarea) rural reprezint o component important a ansamblului aciunilor de organizare complex a teritoriului i are ca obiectiv principal corelarea diferitelor funciuni economice i sociale ce se manifest pe acelai teritoriu, precum i cele de producie, de locuire, de comunicaii, hidroameliorative etc. viznd dezvoltarea echilibrat a teritoriului i aezrilor.2 Sistematizarea rural este o activitate deosebit de complex cu efecte semnificative asupra activitii i vieii umane de pe un anumit teritoriu. Are obiective precise, metode de cercetare adecvate i se bazeaz pe principii specifice bine conturate, ea poate s constituie o disciplin de studiu deosebit de interesant i util. Ne limitm numai la aceste aprecieri generale necesare nelegerii necesitii dezvoltrii complexe a spaiului rural. Prin componentele sale, spaiul rural se deosebete de toate celelalte spaii existente pe un anumit teritoriu. Cele mai semnificative deosebiri ntre spaiul rural i celelalte spaii pot fi semnalate n urmtoarele domenii: structura economic; densitatea2

I. Bold i colaboratorii

7

populaiei; profesiile de baz dominante; cultur i edificii culturale; viaa spiritual; relaiile interumane; cutumele etc. Delimitrile dintre spaiul rural i celelalte forme de spaii au permis formularea sintetic a unor caracteristici specifice3:1. Din punct de vedere al structurii economice, n spaiul rural

activitile agricole dein ponderea cea mai mare din teritoriul rural. Aceasta nu exclude existena i a altor activiti, dimpotriv, silvicultura i industria forestier n zonele montane i colinare, au un rol esenial n economia spaiului rural, la care se adaug turismul i agroturismul de agrement, serviciile pentru populaie etc. Cu toate acestea, economia spaiului rural rmne preponderent agricol. Ponderea superioar a agriculturii n economia spaiului rural devine din ce n ce mai discutabil pentru c tendina de implementare n spaiul rural a unor elemente specifice urbanului (industria de procesare a produselor agricole; dezvoltarea infrastructurii, extinderea activitilor culturale etc.), determin scderea ponderii agriculturii din punct de vedere al locului pe care-l ocup n totalul populaiei ocupate, n produsul brut i n valoarea adugat etc. Tendinele de scdere a ponderii activitilor agricole n economia spaiului rural este accentuat de reducerea terenului arabil n favoarea altor categorii de terenuri: cum ar fi pentru plantaii forestiere, osele, drumuri, spaii pentru alte construcii cu scopuri turistice i de agrement.2. Din

punct

de

vedere

ocupaional,

spaiul

rural

este

preponderent un spaiu de producie n care activitile sectoarelor primare dein o pondere ridicat n economia acestuia. Alturi de agricultur, procesarea produselor, silvicultura cu exploatarea pdurilor, industria lemnului, industria casnic, producia artizanal etc. vin s completeze economia spaiului rural. Serviciile productive legate de activitatea agricol i silvic ncep s prind contur i s-i aduc un aport n acest domeniu, la care se adaug dezvoltarea industriilor conexe agriculturii. Cu privire la profesiunile practicate n spaiul rural, acestea sunt practice, manuale, unele necesitnd un grad de3

I. Bold i colaboratorii

8

calificare i chiar policalificare profesional. Populaia ocupat n servicii neproductive, activiti social culturale deine o pondere redus n numrul locuitorilor din comunitile rurale. De asemenea, n decursul unui an o bun parte din populaia care lucreaz n activiti neagricole cu contract de munc nelimitat desfoar activiti agricole ajutndu-i membrii familiei sau completndu-i veniturile cu cele provenite din muncile agricole prestate la teri. Se poate afirma c este o caracteristic a muncii n spaiul rural ca o persoan s presteze munci neagricole i agricole. Aceast pluriactivitate are consecine multiple asupra strii de spirit a lumii rurale n ceea ce privete autoconsumul alimentar.3. n ceea ce privete forma de proprietate, cea privat este

predominant. n zonele rurale proprietatea public i privat a statului este mult mai redus, ea fiind constituit din puni, izlazuri, parcuri i terenuri cu destinaii speciale (rezervaii, parcuri naionale etc.).4. O caracteristic important a spaiului rural const n

densitatea redus a populaiei i a mrimii aezmintelor bine aerisite i umane. Comunitile umane din spaiul rural au unele caracteristici specifice i anume, raporturile interumane sunt mai bune i ntrajutorarea este mai frecvent. Locuitorii se cunosc ntre ei din toate punctele de vedere i ierarhizarea lor se face innd seama de comportamentul n familie i societate.5. Din punct de vedere peisagistic, spaiul rural, prin structura sa

natural, prin flora i fauna sa, este incomparabil mai frumos i mai apreciat de mai muli locuitori. Aerul mai curat, linitea etc., guverneaz majoritatea aezmintelor rurale.6. Viaa n spaiul rural, mai mult dect n oricare alt mediu

social, este aezat pe o serie de norme emanate din experiena de via, din tradiii, obiceiurile i cultura local. Viaa social i cultural, caracteristicile ruralului, reprezint un patrimoniu de neegalat al umanitii, element care alturi de economie i ecologie d adevrata dimensiune a spaiului rural.

9

7. Activitile neagricole, n special cele industriale i de servicii se

bazeaz pe complementaritate fa de agricultur dar aceasta nu exclude posibilitatea de nfiinare a ntreprinderilor mici i mijlocii din alte domenii. i n acest caz, faptul c furnizeaz fora de munc disponibil vine n complementarea economiei spaiului rural. Se apreciaz c nu se poate pune semnul egalitii ntre rural i rustic, pentru c i n domeniul rural acioneaz legile progresului care impun o evoluie n viaa oamenilor din spaiul rural. Este greu s afirmm c, involuiile, n anumite perioade, pot avea efecte att de grave nct s se ajung la rusticizarea spaiului rural. Spaiul rural, poate fi apreciat, ca fiind mediul natural n care se instaleaz activitile umane, cu condiia ca acestea s nu fie agresive i s promoveze degradarea lui. Revenirea populaiei spre activiti agricole i neagricole n spaiul rural poate fi apreciat ca un factor de reechilibru biologic, pentru c se ntoarce ntr-un mediu lipsit de toate aspectele nocive oferite de spaiul urban. Multiplele activiti economice, sociale, culturale etc., care se desfoar n spaiul rural pot fi sintetizate n trei funcii principale: economic, ecologic i socio-cultural4. 1.2. Conceptul de turism rural Turismul rural nu este un fenomen nou, de mult timp n multe ri europene, practicndu-se spondan sau organizat, ca activitate turistic n mediul rural. Nou este modul n care a evoluat aceast form de turism n ultimile decenii, att cantitativ, ct i calitativ, tinznd s devin un fenomen de mas. Dorina de expansiune i petrecere a timpului liber, a vacanelor n mediul rural, constituie preocupri agreate dintotdeaunade iubitorii de natur.

4

I. Bold i colaboratorii

10

Dei reprezint un fenomen economic i social, preocuprile de a defini turismul rural sunt relativ sporadice i eterogene, ele avndu-i sursa n interesul acordat acestei problematici de ctre diverse categorii de specialiti. n acest context, n ceea ce privete definirea i coninutul conceptului de tursim rural, se pot lua n calcul o serie de accepii, dintre care menionm5: Accepia psihologic, n care conceptul de turism rural poate fi definit ca o form de turism bazat pe o anumit art a primirii turistului i a unui comportament diferit de cel practicat n mod obinuit n cadrul altor tipuri de turism. Din aceast perspectiv, turismul rural este o stare de spirit, care implic att ospitalitatea din partea comunitii rurale, ct i respect i consideraie pentru mediul rural, din partea turistului. Chiar dac aceast accepie nu pierde din vedere elemente precum puritatea aerului, naturaleea i calitatea peisajului, accentul se pune asupra contactelor umane, a dialogului i schimbului de impresii. Accepia sociologic, concepe turismul rural ca pe o activitate care se practic n intimitatea societilor rurale, nelese ca spaii de via cotidian, n care turistul descoper ranul, folclorul rural, srbtorile tradiionale etc. Trusimul rural trebuie s rmn un produs al societii rurale: amenajarea spaiului, implementarea echipamentului de recreere trebuie realizat de comunitatea rural nsi, singura n masur s creeze o atmosfer lipsit de artificialitate, n care turistul poate descoperi un mod de via tradiional ce i creeaz sentimentul apartenenei i nrdcinrii n comunitatea respectiv. Prin urmare, se presupune inseria turistului n societatea rural potrivit dorinei sale de a descoperi un mod de via autentic inedit.n ansamblul su, turismul rural include o mare varietate de structuri de cazare, activiti diversificate, evenimente, festiviti, sporturi etc., toate desfurate ntr-un mediu tipic rural.Cu toate acestea, o definiie ct mai exact a termenului de turism rural, unitar utilizat pe continentul european, se confrunt cu diverse probleme specifice zonelor prestatoare de servicii turistice. Turismul rural este un5

Petrea, Rodica. Turismul rural , Editura Presa Universitar Clujan, Cluj-Napoca, 2000

11

concept ce include toate activitile turistice care se desfoar n mediul rural i care are la baz o strns legtur cu mediul ambient, natural i uman. 6n pofida simplitii sale, aceast definiie atrage dup sine necesitatea clarificrii termenului de mediul sau zona rural. Ce este zona rurala? n unele ri europene (Germani, Olanda, Belgia, Frana, Luxemburg), zonele rurale sunt cele care se pot distinge ct de ct, de cele urbane, de coast sau montane. n Italia, termenul indic acele zone care nu sunt de litoral sau urbane, ns includ regiunile montane. n Marea Britanie i Irlanda, zonele rurale sunt sinonime cu noiune de regiune de la ar, care este opusul zonelor urbane. n Spania, Portugalia i Grecia, zonele rurale sunt echivalente cu acele zone, utilizate pentru producia agricol. Se poate constata c pe continentul european conceptul de mediul rural nu are acelai neles n toate rile. Potrivit formelor de manifestare practicate pe continentul european, trsturile specifice turismului rural sunt: apropiere de natur, absena aglomeraiei, linite i un mediu nepoluat, contacte personale cu preocuprile i activitatea specific zonei rurale, cunoaterea ndeaproape a afacerilor, ce se desfoar pe un plan local, posibilitatea integrrii n comunitate pe durata sejurului. O alt definiie consider turismul rural ca fiind un produs turistic realizat n zonele rurale, prin valorificarea cadrului natural, a ofertei de cazare (structuri turistice, pensiuni/ferme agroturistice), integrate n mediul natural, care ncearc s satisfac nevoia de relaxare, ca alternativ la concentrrile urbane i la alte concentrri turistice7.Aceast definiie, mai generoas, dei nu le expliciteaz, pune n evinden o serie de trsturi specifice ce caracterizeaz activitiile de turism rural.Turismul rural cuprinde toate structurile turistice din zonele rurale, (pensiuni i ferme agroturistice, camerele de oaspei, hoteluri rurale), gestionate direct de propietari, persoane fizice, asociaii sau comunitii locale. Aceast activitate de turism rural are la baz trei elemente interdependente:6 7

Glvan, V. Agroturism. Ecoturism , Ed. Alma Mater, Sibiu, 2002 Glvan, V. Agroturism. Ecoturism, Ed. Alma Mater, Sibiu, 2002

12

atracia

fa de frumuseile naturale, de noutatea farmecului i

evenimentele specifice vieii la ar;

serviciile de cazare i mas, care trebuie s fie de calitate i oferite cuospitalitate;

transportul i cile de acces spre mediul rural, care sunt vitale pentruasigurarea unui flux continuu de turiti. Motivaiile artate mai sus explic i faptul c pentru desemnarea noiunii de turism rural se utilizez uneori, n literatura de specialitate (romna i strin), n mod neadecvat i conceputul de agroturism, de turism verde sau ecoturism (se face referire la activitile ecoturistice care sunt derulate n mediul/zon rural) care datorit coninutului apropiat i a sensului mai restrns creaz anumite confuzii. n activitatea turistic intern i internional se practic o gam larg de forme turistice, determinate de modalitile de satisfacere a nevoii de turism, de condiiile de realizare a echilibrului ofert-cerere, de particularitile oragnizrii cltoriei. n multe zone exist oportuniti pentru practicarea unor forme speciale de turism rural bazate pe atracii locale, pe dorina de regsire a unor servicii specifice locale sau pentru a se rentlni cu istoria. Aceste forme de turism pot fi dezvoltate la scar mai mare dect formele de turism clasice (urbane) i n regiuni diferite. Pentru comercializarea formelor de turism sunt necesare cunotine de specialitate, iar auroritile locale trebuie s se implice n dezvoltarea i strijinirea lor. Forma de turism poate fi definit prin aspectul concret pe care l mbrac ascocierea/combinarea serviciilor (transport, cazare, alimentaie, agrement) se alctuiesc produsul turistic, precum i modalitatea de comercializare a acestuia8.

8

Miniciu, Rodica. Economia turismului, Ed. Uranus, Bucureti, 2005

13

1.3. Agroturismul Agroturismul este un concept mai restrns, referindu-se la diferite forme de turism legate direct la activitile agricole, sau la construcii cu funcii agricole. Aceast form specific de turism rural este condus de fermieri, ca o a doua activitate pe lng principala lor activitate agricol. Adesea se face distincii ntre agroturism i noiunea de turism la ferm sau similar, care este folostit pur i simplu pentru cazarea turitilor n foste cldiri de ferm, care iau pierdut funcionalitatea, sau numai sunt deinute de fermieri. Definiia fundamental a agroturismului trebuie s porneasc de la necesitatea gsirii de soluii pentru gospodriile rurale, n sensul creterii venitului prin valorificarea potenialului economic al acestora, dezvoltnd servicii de gzduire li de valorificare a resurselor propii i locale. De la aceast necesitate fundamnetal se pot formula o mulime de concepte sau definiii derivate care sa caracterizeze agroturismul pe segmente specializate. Analiza conceptului de agroturism ne conduce la tratarea acestuia ca o entitate complex. Pentru cunoaterea acestei entiti este necesar explicarea ei n laturi componente, care n esen, graviteaz n jurul activitilor din gospodriile rneti (pensiuni/ferme).Astfel, definiia agroturismului comport dou aspecte ce necesit a fi comentate: 1) Spaiul de cazare pus la dispoziia turitilor poate fi o cldire special construit n acest scop (pentru a fi nchiriat) sau chiar propriul spaiu delocuit al gazdelor, respectiv surplusul acestuia. 2) Serviciile turistice puse la dispoziia clienilor, n vederea petrecerii unui sejur ct mai agreabil. Aceste servicii constau n pregtirea i servirea mesei, nsoirea turitilor pe trasee, respectiv plimbri n aer liber, oferirea unor alternative de petrecere a timpului liber. Agroturismul poate fi definit, ca fiind o form de turism, practicat n gospodriile rneti (ferme/pensiuni), cuprinznd att activitatea turistic propriu-zis, (prestarea serviciilor de baz i suplimentare) ct i activitatea14

economic (agricol), practicat de gazdele turitilor (activiti productive de prelucrare a produselor agricole n gospodrie i de comercializare a acestora ctre turiti sau prin alte reele comerciale), precum i modul de petrecere a timpului liber.Prin urmare, termenul de agroturism are o sfer de cuprindere mai mic i desemneaz un numr restrns dintre componentele turismului rural. Prin valorificarea spaiilor de cazare, a produselor din gospodria proprie i a celor locale, agroturismul ofer o soluie pentru dezvoltarea fermelor i pensiunilor din zonele rurale. Agroturismul presupune aadar, un sejur n gospodria rneasc (pensiune, ferm), consumarea de produse agricole din gospodria respectiv (uneori se indic i o anumit proporie cel puin 20%) i participarea ntr-o msur mai mare sau mai mic la activitile agricole specifice. Agroturismul permite dezvoltarea unei game variate a industriei mici, parelele cu revigorarea tradiiilor i dezvoltarea unor servicii rurale complexe cu consecine benefice pentru locuitorii mediului rural. Exist o interdependen ntre agroturism i celelalte ramuri economice steti, deoarece agroturismul determin dezvoltarea acestora (olrit, legumicultur, culegerea fructelor de pdure i prelucrarea lor, pescuitul, artizanat, estorii), iar acestea, la rndul lor, creeaz noi posibiliti de dezvoltare a agroturismului. Agroturismul este o activitate de interes local, ce i propune dezvoltarea turismului n mediul rural, n strns corelaie cu economia local, existnd o simbioz ntre turism i celelalte ramuri ale economiei locale i , n cazul de fa, n mod special cu agricultura. Fiind o activitate relativ nou, agroturismul presupune un ir de factori care influeneaz dezvoltarea lui, cum ar fi: cunoaterea limitelor sociale, economice i culturale ale agrotursimului; cunoaterea situaiei exacte a capacitii i a disponibilitii fermelor de a primi turiti , n gospodria lor; modernizarea gospodriilor montane introduse n circuitul turistic, pentru a asigura condiii civilizate turitilor.Gospodriile rurale, n condiiile actuale ale economiei de pia, depind n bun msur de producerea unor alimente de calitate (produse15

biologice) care, chiar dac sunt accesibile doar uno segmente de consumatori, s poat fi valorificate la un pre mai ridicat pe pia pentru a asigura acoperirea cheltuielilor de producie i un profit convenabil pentru productorul agricol din zona rural. Structura de producie agroturistic este rezultatul interdependenei dintre ramurile constitutive, ntr-un proces continuu de adaptare la condiiile de pia i la restriciile impuse de condiiile de mediu i de protejare a mediului. Termenul de turism verde, agreat de literatura de specialitate din Uniunea European, se distinge de celelalte forme de turism: turismul luminilor (n orae), turismul albastru (de litoral), turismul de sntate (n staiunile balneoclimaterice) i turismul alb (n staiunile montane).9 n acest fel, turismul verde poate fi definit ca o activitate turistic practicat n zonele rurale, n acele locuri slab poluate, unde turismul specific nu este prea dezvoltat, dar i n unele zone montane, ce nu au ca destinaie special practicarea sporturilor de iarn. n toate aceste zone, turismul verde se caracterizeaz prin dorina de a se integra n mediul natural i uman, precum i prin implicarea populaiei n asigurarea serviciilor pentru turiti. n momentul de fa, turismul verde este localizat la nivelul zonelor rurale care se gsesc n apropierea unor parcuri naionale naturale, rezervaii ale biosferei, apreciindu-se c pe lng activiatatea turistic se desfoar i ale activiti (creterea animalelor, exploatarea minier, silvicultur), ce pot aduce prejudicii importante spaiilor naturale cu valoare deosebit, ele trebuie protejate i conservate. Turismul practicat necorespunztor,determin degradarea vegetaiei, putnd duce chiar i la dispariia unor speci de plante naturale.

CAPITOLUL II ROLUL I LOCUL AGROTURISMULUI N CADRUL STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE RURAL9

Glvan, V. op. cit.

16

2.1. Noi perspective pentru dezvoltarea rural n UE Consiliul Europei a lansat campania pentru Lumea Rural care a avut cu siguran o inciden puternic asupra dezvoltrii turistice a acestor regiuni. Raportul Adunrii Parlamentare cu privire la turismul rural i integrarea sa ntr-o politic global, invit toate statele membre s promoveze turismul ruarl care prin protejarea mediului i a indentitii culturale locale poate contribui la realizarea unui contract social care va garanta, ntr-o politic european integrat, echilibrul eco-cultural i social dintre ora i sat. Ca o contribuie la Anul European al Turismului (1990), Consiliul Europei a elaborat un ghid pentru promovarea turismului inteligent, adic promovarea unui turism care s protejeze mediul i care sa reprezinte o surs complementar de resurse financiare pentru populaia rural, i, deci, ca un factor important de stopare a depopulrii satelor. Parlamentul European a elaborat un raport cu privire la crearea parcurilor, protejarea i dezvoltarea agroturismului. Comisia Uniunii Europene, prin raportul Viitorul Lumii Rurale, ca i prin reforma fondurilor structurale i incidena lor asupra dezvoltrii turismului rural, subliniaz importana pe care trebuie s o acorde aceast comisie sectorului economic. Programele operaionale din aproape toate regiunile i majoritatea planurilor de afaceri ale gruprilor locale de dezvoltare n cadrul iniialivei LEADER, conin proiecte novatoare i demonstreaz c actorii locali (prestatorii de servicii agroturistice) se implic n dezvoltarea armonioas a unui turism rural de nalt nivel. Dezvoltarea integrat, echilibrata i pe termen lung aa numitul tip de dezvoltare durabil sau susinut presupune existena unor politici comunitare care s susin turismul verde pentru valorificare spaiului rural. n aceast privin merit sa amintim recentul Plan de aciuni comunitare n favoarea turismului i Programul comunitar de politic i aciuni n materie de17

mediu i de dezvoltare durabil. De asemenea, s-au alocat fonduri structurale (Fondul de Dezvoltare Structural i Fondul Regional) pentru dezvoltarea turistic a zonelor rurale i pentru pregtirea profesional n acest domeniu. Ca urmare a experienelor realizate n cursul Anului European al Turismului, aciunile comunitare n favoarea turismului rural merg n direcia susinerii definiiei, crerii i comercializrii produselor turism verde ntr-o reea european identificabil prin mrcile de calitate. Politica agricol comun n Uniunea European (UE) Reglementrile UE menite s sporeasc eficiena structurilor agricole au n vedere un sistem de ajutor financiar pentru creterea investiiilor n activitile turistice i meteugreti n fermele rneti. Schema se bazeaz pe concepia comisiei asupra a ceea ce se nelege prin agroturism, definiia aplicndu-se numai fermierilor care obin 25% din totalul veniturilor lor, din activitatea de ferm. Sub acest prag, orice activitate de turism, efectuat n cadrul fermei, nu mai este considerat ca parte a activitii acesteia i deci, nu se acord ajutorul menionat conform reglemantrilor adoptate. Dei reglementri generale se aplic n ntreaga comunitate, exist unele msuri specifice n agroturism care prevd acordarea de asisten financiar zonelor mai puin favorabile, care includ vestul Iralndei, unele zone din Italia i unele insule ale Scoiei. Politica regional n Uniunea European Turismul rural se realizeaz n majoritatea cazurilor n acele regiuni care beneficiaz de ajutor financiar din partea Fondului de Dezvoltare Structural i Fondului Regional al Uniunii Europene, care s-au redus simitor. De exemplu, n cadrul sprijinului acordat de UE pentru relizarea obiectivelor de dezvoltare n mediul rural, locul cel mai important l ocup msurile de ncurajare a turismului rural i a pregtirii profesionale n domeniul turismului. Aceasta presupune finanarea investiiilor menite s creeze faciliti n domeniul turismului, cum ar fi: cazarea la fermele rneti, dezvoltarea parcurilor naturale, a activitilor sportive (golf, skietc).18

Iniiativa LEADER n anul 1990, Comisia UE a adoptat o nou iniiativ pentru dezvoltarea rural, intitulat LEADER (Links between Actions for this Development of the Rural Economy leagturi ntre aciunile pentru dezvoltarea economiei rurale). Conform acestei iniiative, Comunitatea i-a propus s ncurajeze integrarea dezvoltrii rurale la nivel local. Prin iniiativa LEADER se nfiineaz o reea de circa 100 grupuri de aciuni n domeniul loaclitilor rurale. Fiecare grup are urmtoareale sarcini: - dirijarea subveniilor pentru finanarea zonelor geografice proprii; - furnizarea de informaii ntregii Comuniti cu privire la msurile i fondurile menite s ncurajeze dezvoltarea rural n zon; - pregtirea profesional a forei de munc i asigurarea asistenei tehnice; - dezvoltarea turismului rural;-

ncurajarea crerii de firme mici, ntreprinderi meteugreti i asigurarea de servicii locale;

- exploatarea i comercializarea produselor agricole locale. 2.2. Evoluia msurilor de dezvoltare rural n cadrul UE Pentru ncurajarea turismului rural, n rile Uniunii Europene i n altele, s-au elaborat o serie de programe, ntre care amintim: Programul EXPERT, al crui obiectiv principal l-a reprezentat ncurajarea dezvoltrii turismului rural n regiunile i rile participante (Belgia, Germania, Ungaria, Luxemburg, Marea Britanie, Cipru, Cehia, Slovacia, Frana, Polonia, Rusia, Suedia) se bazeaz pe principiile de inovare, transferabilitate, dezvoltare durabil i profitabilitate. Sectorul vizat a fost cel a turitilor specializai cum ar fi: oraganizaiile profesionale, colile, universitile, grupurile avnd o anumit vocaie. Dup primul an de funcionare a fost creat Asociaia pentru Dezvoltarea Turismului Rural (ATRAC), cu scopul de a19

ncuraja turismul rural i cultural i de a continua proiectele programului EXPERT. Proiectul a permis crearea unor activiti ale turismului rural lund n considerare protejarea mediului nconjurtor, dar i crearea unei reele cuprinznd 17 ri. n cadrul programului (ECOVAST) Strategie pentru o Europ Rural, asociaia i-a definit atitudinea sa cu privire la dezvoltarea turismului ca mijloc de dezvoltarea a economiei locale i naionale, precum i pericolele poteniale ce apar prin aceast dezvoltare. Programul THE VILLAGE I LOVE organizat de EUROTER are 51 de modele de proiect. Acest program este o publicaie trilingv (german, englez i francez) i trateaz probleme n materie de turism rural prin organizarea unor concursuri. Astfel, n anul 1990 Anul European al Turismului, au fost prezentate cele mai bune 51 proiecte din 14 ri europene. Aceast aciune ar trebui s serveasc drept exemplu celor ce caut s pun n aplicare activiti de turism rural. Acest raport, tiprit n 2000 de exemplare, a fost distribuit serviciilor publice, instituiilor europene i internaionale ca i mediilor i organizaiilor turistice. Raportul e accesibil tuturor i este un bun mijloc de informare i o surs de referin bun pentru colectivitile locale ce caut s dezvolte turismul rural n zona lor. Programul DATA BASE ON RURAL TOURISM SERVICES (Baza de date a serviciilor de turismului rural). innd cont de importana noilor tehnologii, responsabilii acestui proiect (organizatpr fiind S.C. Publitehnica S.A.) au pus la punct un program pe calculator (MS-DOS, MacIntosh) pentru a colecta informaii relative despre serviciile oferite pe piaa turismului rural. Aceste informaii indic ce ntrepinderi ofer servicii turistice, care sunt elementele de art i cultur specifice regiunii respective, care sunt caracteristicile mediului nconjurtor. Proiectul vizeaz armonizarea informaiilor diponibile cu serviciile necesare turismului rural, pentru a facilitacontactele ntre prestatorii de servicii de turism rural i agenii. Programul a fost testat n regiunile Friuli Venezia 20

Giulia i oferit altor regiuni de ctre Ministerul Italian al Tursimului. Utilizarea noilor tehnologii n turismul rural este foarte important deoarece ine cont de distanele lungi i de nevoia de stabilire de reele de comercializare. Programul INTERREGIONAL CELTIC COOPERATION Programul a ntrit legturile dintre reelele stabilite ntre cele 8 regiuni agricole ale Spaniei, Franei, Irlandei, Marii Britanii, acestea avnd un trecut cultural comun. Subvenionat n 1990-1991 de un proiect ERDF, grupul pentru turism celtic a pus n practic 49 de programe de schimburi pentru promovarea turismului rural i cultural. Proiectul a cutat s dezvolte noi programe i produse turistice comune, trei iniiative rezultnd n 1996 n cadrul turismului rural i cultural n extrasezon i alte programe de schimb fiind proiectate pentru a identifica zonele comune de dezvoltare i noile produse turistice (de exemplu, turismul verde). Acesta a ajutat s se neleag cum pot fi create locuri de munc pe termen scurt sau n sezonul mort. Proiectul a promovat crearea unei identiti comune celte, alturi de contientizarea proteciei mediului pe tot timpul sezonului turistic. Programul EUROPEAN RURAL TOURISM NETWORK, organizat de EUROGITES n colaborare cu 12 organizatori din turismul rural n 9 state europene i EUROTER. Acest proiect comport trei elemente: asisten tehnic pentru elaborarea unei reele de locuine turistice n cadrul populaiei germane, spaniole, ungare, portugheze, romne i cehe. n plus, permite cunoaterea pieei europene a turismului rural i asist la crearea unui program de informare i promovare a locuinelor turistice din fiecare ar. Activitiile federaiei propun trimiterea de specialiti n aceste ri, formarea profesional a celor ce gireaz activitatea turistic a statelor i a proprietarilor de ferme i pensiuni turistice. Acest proiect contribuie la meninerea vieii rurale n Europa i asist, de asemenea, rile din estul Europei i Europa Central n eforturile lor de dezvoltare rural.

21

Programul

TRANSNATIONAL

AGRI

TOURISM

INFORMATION CENTER, organizat de Bishop Burton College of Agriculture, cu scop pedagogic. Este destinat studeniilor strini sau autohtoni n turism i gestiune rural. Proiectul are ca scop principal crearea unui serviciu educativ n materie de turism verde i de protejarea mediului pentru vizitatorii regiunii n care se situeaz Colegiul Agricol Bishop Burton. Aceasta a permis susinerea i ncurajarea studenilor europeni n schimbul lor de experiena n ceea ce privete cursurile i experiena n munc. Proiectul a permis realizarea unui centru i a unei reele internaionale ce asigur promovarea turismului verde, innd cont de protejarea mediului. A contribuit i la dezvoltarea unei reele de schimb de manuale, informaii i experien de lucru. Programul STUDY ON RURAL TOURISM. Proiectul a cutat s diversifice serviciile turistice tradiionale n Spania printr-o lucrare elaborat pe tema turismului rural. Aceasta const din studii de analiz a pieei i studii de fezabilitate a programelor de mbuntire a pregtirii profesionale n turismul rural. Prima parte a studiului analizeaz cererea consumatorilor din nordul Europei i Spaniei n ceea ce privete serviciile de turism practice au fost publicate: unul pentru responsabilii planificrii locale i cellalt pentru operatorii din turismul rural. Programul TRAINING SEMINAR FOR RURAL TOURISM OPERATORS. Pentru a diversifica sursele venitului rural i a mbuntii calitatea produselor turismului rural, au fost organizate cinci seminare de pregtire profesional pentru operatorii din mediul rural avndu-se n vedere, mai ales, femeile. Seminariile au avut ca obiectiv mbuntirea cunotinelor de tehnici de management i marketing ale participanilor, ca i aspectele relevante ale comerului i taxelor legale, cuplate cu ore instructive de planificare a investiiilor i calculare a costurilor. Participanii au fost pregtii s iniieze i s realizeze activiti de marketing n domeniul rural, n comun sau individual.22

Programul pentru o dezvoltare integrat a turismului rural reprezint cea de-a treia etap a strategiei UE pentru o dezvoltare durabil a turismului rural, pe baza aciunilor la nivel local, care beneficiaz de strategia LEADER i de fondurile structurale.Proiectul, la care au participat Danemarca, Ungaria, Irlanda, Marea Britanie i Portugalia s-a aplicat n mai multe regiuni dect n etapa precedent i a avut ca scop realizarea prosperitii pe termen lung n zon, printr-o abordare integral a activitilor socio-economice, culturale i de mediu. Prin acest program se realizeaz diversificarea economiilor rilor respective prin dezvoltarea activitii turistice pe tot parcursul anului i implicit crearea de noi locuri de munc n perioadele de extrasezon i promovarea unui produs turistic rural. Fiecare participant (fiecare ar) a elaborat cte un model de program, iar toate activitile au inclus reuniuni, seminarii, ntlniri la nivel interregional. AGRICULTURA MEDIUL TURISMUL, proiect elaborat de Frana, Italia, Spania i Belgia, a urmrit realizarea unei deschideri a agriculturii ctre alte activitii, n special, pentru sudul Europei. Scopul programului a fost crearea i dezvoltarea unui produs turistic rural de nalt calitate, care s in cont de protejarea mediului, de cultura local i care s realizeze noi legturi ntre agricultur, mediu i turismul rural.Activitile programului au inclus realizarea unor studii de caz la nivel intercomunal, precum i patru seminarii interregionale pe baza acestor studii. Sa studiat, de asemenea, posibilitatea dezvoltrii unui sistem de conectare a turismului rural i sectorul agricol, plecnd de la analizele detaliate a zece lucrri europene: seminarii, teste i schimb reciproc de informaii. Programul pune accent pe calitatea turismului prin descoperirea naturii. El se axeaz pe transferul de tehnologie i experien, pe baza unor studii de caz concrete. Experiena european n domeniul turismului rural. Msuri de stimulare a activitii de turism rural

23

n Germania, n anul 1992, s-a pus n aplicare un program de pregtire a operatorilor din domeniul turismului rural (n spe, agroturismul) pentru fermierii din West Flanders i din provincia Limburg. Programul cuprinde toate informaiile practice necesare pentru dezvoltarea agroturismului, consultan n domeniul juridic i fiscal, marketing, management i asisten privind posibilitile de sprijin financiar. n Germania sunt mai multe organizaii de turism rural sprijinite de Ministerul Agriculturii din fiecare land. Cele mai reprezentative sunt: Vacana n gospodria rneasc cu 14 uniuni de land, Turism rural i Vino la ar (Komm aufs Land), care sunt autonome, dispun de un marketing propriu i se preocup de alctuirea ofertelor, reclama i comercializarea lor, pregtirea i perfecionarea membrilor organizaiei. Obiectivul programului avea n vedere contientizarea de ctre populaia local a posibilitilor pe care agroturismul le-ar putea oferi. Urmare acestui program s-au nregistrat rezultate pozitive. De exemplu, numrul de operatori localnici care ofer cazare a crescut cu peste 50% (de la 60 la 93 de case), n anul 1993. Proiectul a inclus i crearea unui nou produs turistic n regiune, cu elemente rurale i locale, asigurnd pe de alt parte, locuri de munc pentru doi manageri de proiect care ofer consultan i asisten noilor operatori din domeniul turismului rural. Intervenia statului n vederea sprijinirii financiare, se realizeaz la nievlul fondurilor, iar aceste ajutoare sunt atribuite organizaiilor. Msurile de susinere a turismului la ferm (agroturism) prevd asisten financiar n anumite domenii. Astfel, n anii 1994 1995 s-a investit de ctre landul Bavaria cca. 1,5 miliarde DM, din care 6 milioane DM numai pentru studii de marketing i promovare. Prin regimul fiscal din Germania, prestatorii particulari sunt supui impozitrii pe venit, dar n anumite landuri, prestaiile sunt supuse TVA (n Baden Wurttemberg i Renania Palatinat, TVA =14%). n landul Renania Palatinat se predeve, n plus, o tax de ocupare pentru un spaiu de primire. Urmare a dezvoltrii turismului rural, n Germania s-au nregistrat la nivelul24

anului 1996, circa 20 milioane de turiti (germani, americani, olandezi, austrieci, japonezi etc.) cu peste 645 milioane de nnoptri i o cifr de afaceri de cca. 5 milioane de DM. n Italia. Lund n considerare importana noilor tehnologii, n Italia s-a elaborat un program pe calculator, precum i o foaie standard pentru colectarea informaiilor cu privire la serviciile oferite pe piaa turismului rural. Aceste informaii se refer la: firmele care ofer servicii turistice; caracteristicile artei i artizanatului, specifice regiunii; specificul peisajului; atraciile zonei; patrimoniul cultural. Obiectivele urmrite au fost: standardizarea i corelarea informaiilor cu privire la turismul rural (agroturism); nlesnirea contactului dintre ofertani (prestatorii de servicii) i ageni. Programul a fost testat n regiunea Friuli Venezia Giulia i a fost apoi oferit altor regiuni, precum i Ministerului Italian de Turism i organizaiilor turistice, pentru a putea fi asigurat o larg distribuie a acestuia. Utilizarea noilor tehnologii a cptat importan pentru turismul rural, lund n considerare distanele de parcurs i lipsa de comercializare. Pe lng acest proiect autoritile italiene se preocup ntr-o mare masur i de protejarea mediului prin agroturism. De fapt, nu este posibil dezvoltarea cu succes a agroturismului, dac peisajul i mediul nu i-au conservat caracteristicile lor personale. n acelai timp, susinerea dezvoltrii agroturistice poate s reprezinte o susuinere indirect a dezvoltrii serviciilor aduse de mediul rural. Prin regimul fiscal italian, organizaiile turistice rurale pltesc impozit pe venitul obinut din agroturism, precum i TVA 9%.25

n Belgia. Federation des Gtes de Wallonie a elaborat un progarm pentru dezvoltarea spaiului de cazare n mediul rural i a avut scopul de a convinge proprietarii de imobile rurale din Wallonie c acestea pot fi restaurate i valorificate n mod eficient pentru primirea turitilor. Proiectul ncearc s stimuleze economia rural i agricol a regiuni Wallonia, s diversifice activitile regiunii, artndu-se totodat, c mediul natural i rural, n general, nu este afectat negativ. Pentru a se atinge obiectivel proiectului este nevoie de o schimbare a mentalitii, drept pentru care a fost realizat un film video cu o durat de 9 min. filmul, intitulat Genese d'un gte (Crearea unui popas rural) arat cum o familie modest din Ardennes, un stat slab populat, i transform treptat hambarul ntr-un spaiu de primire rural pentru turiti. Proiectul subliniaz necesitatea protejrii mediului nconjurtor, sugerndu-se n acelai timp, o activitate concret i rentabil ntr-o regiune mai puin dezvoltat turistic. El permite, de asemenea, transformarea imobilelor nefuncionale n structuri de primire, locuibile, integrnd astfel agricultura n activitatea turistic. Regimul fiscal din Belgia prevede un impozit pe venitul realizat din activitatea agroturistic, considerat ca fiind complementar. De asemenea, pentru camerele pensiune se aplic un TVA unic. Sprijinul din partea statului const n acordarea de subvenii regionale pentru finanarea popasurilor rurale i subvenii ale anumitor provincii, pentru acelai scop. Fetourag este subvenionat, n proporie de 30% de ctre Comunitatea francez, avnd n acelai timp i anumite bonificaii asupra dobnzilor de ctre Uniunea European, iar organizaia Vlaamse Federatie primete din partea UE i a Bncii Agricole Belgiene. n Spania. Sprijinul financiar din partea statului pentru dezvoltarea activitii de cazare la ceteni const n: subvenii pentru reabilitarea patrimoniului n localitile cu mai subvenii pentru investiii (30%) n Galicia i Asturia.26

puin de 2000 de locuitori, din Catalonia i Insulele Canare;

Agroturism Basc primete subvenii din partea Uniunii Europene, de la 25 la 50% din totalul subveniei provinciei. Prin regimul fiscal adoptat, cele dou asociaii nu sunt supuse impozitrii n acest domeniu. n Frana, sub auspiciile Ministerului Turismului i ale Ministerului Agriculturii s-a nfiinat Federaia Naional de Habitat Rural i de Amenajare Rural care promoveaz produsul agroturistic Rendez-vous en France, la decouverte ce ofer cazare, servicii i agrement n localiti rurale. n localitatea Anvergue s-au acordat subvenii pentru structurile agroturistice de primire, acestea obinnd astfel, clasificri de minimum dou stele. De asemenea, se constat conform unui studiu de fezabilitate c cererea pentru hanurile turistice este sensibil la urmtoarele elemente: autenticitate, arhitectur specific, valorificarea superioar a produselor rurale i dotri cu echipamnete de calitate. n perspectiv se va avea n vedere realizarea unui catalog Auberges de Pays, a crui marc este n proprietatea Camerei Regionale de Comer i Industrie ANVERGUE, urmrete extinderea reelei de hanuri i n alte regiuni sau comitate ale Franei, contribuind astfel la promovarea i dezvoltarea turismului rural. 2.3. Factori care influeneaz agroturismul Activitile turistice n spaiul rural funcioneaz n fermele i pensiunile rurale cu activiti agricole variate, de mici dimensiuni, care dispun i de un cadru natural atractiv i de implementarea mai activ a administraiei publice locale n asigurarea infrastructurii, a unor minime servicii comerciale, de agrement, sntate. Intensitatea activitilor de agroturism, constituie o rezultant a multitudinilor de factori care n permanen se modific la nivel local, naional i mondial. Principalii factori sunt legai de: - nivelul de dezvoltare economico-social a rii sau a anumitor regiuni consacrate, acest factor fiind concretizat prin produsul naional brut pe locuitor;27

- preurile si tarifele practicate n cadrul cheltuielilor directe i indirecte n deplasrile ocazionale pentru agroturism; - oferta turistic n mediul rural, care, prin calitate i diversificare poate atrage turitii n anumite regiuni; - progresul tehnic cu referire, mai ales, la posibilitile de deplasare a turitilor n diferite regiuni; - mutaiile geografice i mbinarea acestora cu circulaia turistic rural; creterea gradului de urbanizare, ce genereaz nevoile de recreere a populaiei n mediul rural; - cheltuielile mai reduse ale turismului n mediul rural comparativ cu deplasrile turistice n cadrul altor areale turistice cu renume din ar i strintate. Progresul nregistrat n transporturi, prin care se pot diminua substanial influenele negative ale factorului timp-distan i se poate amplifica ponderea cltoriilor turistice pe distane lungi i chiar n cadrul unor sejururi n mediul rural. Este pus n discuie existena unor reele de drumuri modernizate n satele romneti. Amploarea industriei automobilelor, nivelul de echipare a traseelor rutiere acioneaz n mod deosebit i n direcia formei de turism rural (distanele de transport i la starea drumurilor). n utilizarea timpului su liber, turistul dorete ca durata transportului pn la zona (regiunea) aleas pentru petrecerea timpului liber (sejurului) s fie ct mai scurt. Raportul ntre cerere i ofert n cadrul pieei agroturistice este permanent supus modificrilor. Aceasta problem este ns strict legat de produsul agroturistic, a crui cerere este dominant, dar la care se cere i o calitate din ce n ce mai bun, pe care oferta nu reuete ntotdeauna s o satisfac (gradul de confort oferit de locuine i elementele auxiliare, cum sunt transportul, excursii, activiti de agrement i baz materiala adecvat, alturi de atitudinea psihic a steanului de a atrage oreanul n activitile specifice - considerate tradiionale - n mediul rural).28

Ciclul de sezonalitate n activitatea turistic este o problem, prin implicaiile provocate de concentrarea sezonier a activitii turistice n anumite perioade ale anului. n agroturism o bun parte din timpul perioadelor de sejur corespunde cu activitile din agricultur, uneori chiar suprapuse cu campaniile agricole. Deci se pun probleme de ordin cantitativ al atenurii sezonalitii, al prelungirii perioadei de sejur turistic, dar i din punct de vedere calitativ al meninerii i creterii nivelului calitativ pentru produsul turistic. n perioadele considerate nefavorabile este necesar ca prin politici i strategii adecvate s se compenseze diminuarea atractivitii factorilor naturali cu elemente suplimentare de atractivitate, prin meninerea cererii de servicii turistice la un volum i nivel corespunztor. Elementele de propagand i informare turistic au un rol deosebit n cunoaterea ofertei turistice n mediul rural. Ca atare, pentru turistul potenial se pune problema de a cunoate efectiv oferta turistic ntr-o form obiectiv, produsul turistic. Acolo unde aceste elemente sunt cunoscute exist i o extindere i chiar o permanentizare a agroturismului.La aceasta se poate aduga poziia slab de negociatori pe piaa turistic a locuitorilor din mediul rural, generat de lipsa informaiilor privind cererea de produs turistic. Problema circulaiei turistice n mediul rural este foarte mult influenat de elemente de natur sociologic, cu referire la sporul i veniturile populaiei, structura pe vrste, elemente care imprim o anumit predilecie n atraciile rurale.Problema raportului dobnzi-investiii, este sesizat de necesitatea nfiinrii sau modernizrii obiectivelor de investiii aferente agroturismului, dar i a posibilitilor de acordare a sumelor necesare, acestea constituind elemente care condiioneaz dezvoltarea agroturismului. Creterea disponibilitii de timp liber se datoreaz reducerii sptmnii de lucru, a mrimii duratei concediului de odihn, a posibilitilor de fragmentare a vacanei, a interpunerii unor perioade de inactivitate, datorit sezonalitii produciei unde i desfoar activitatea turistul potenial, ducnd la amplificri ale cererii pentru agroturism29

Creterea veniturilor individuale se datoreaz noilor condiii de munc, dorinei de permanentizare a forei de munc n marile firme, derularea a 1-3 activiti aductoare de venituri suplimentare, dezvoltarea unor condiii de munc alternative la domiciliu care reduc costurile i cresc posibilitile de retribuire. Creterea nivelului de cunoatere i educaie datorat reformelor din sistemul de nvmnt, de toate gradele, asociate cu explozia multimedia. Astfel, se constat un interes mai mare pentru cunoaterea patrimoniului natural i antropic al zonelor rurale. n acest context, locuitorul spaiului urban devine un turist tot mai atras de perspectiva recreerii n spaii naturale deosebite, relaxante, originale; Perfecionarea industriei de echipament turistic i sportiv, n sensul c gospodriile rurale pot achiziiona ustensile, aparate casnice, sportive care s faciliteze realizarea unor servicii de cazare, alimentaie, agrement de calitate i ct mai variate. Aplicarea celor mai noi inovaii din tiin i tehnic face ca aceste echipamente s permit derularea unor multiple activiti turistice, asigur confort, independen i securitate personal sporit; Creterea populaiei de vrsta a III-a se datoreaz mbuntirii condiiilor de via, a posibilitilor de ngrijire a sntii, a reducerii timpului de munc, elemente care vor determina o cretere a cererii de noi cltorii turistice, de petrecere a unor vacane n mediul rural, din diferite motive sntate, buget personal modest, experiene inedite, cadru natural pitoresc i relaxant; Dezvoltarea parteneriatului dintre administraia public local i domeniul privat, fapt care are un rol deosebit de important n condiiile n care a avut loc procesul de descentralizare a activitii turistice i creterea treptat a autonomiei activitilor locale.Factorii i motivaiile psiho-sociologice sunt din ce n ce mai luai n considerare. Este vorba de atracia fa de elementele patriarhale din mediul rural, dorina de a cunoate natura, tezaurul cultural-folcloric, elementele de agrement i animaie oferite de vocaia unei zone rurale n anumite perioade ale anului.30

n acest context se mbin motivaiile estetice (nevoia de frumos, ordine, armonie, naturalee, etc.) cu curiozitatea de a culege informaii asupra ospitalitii populare, artizanat, ritualuri, toate acestea avnd o influen indirect pentru turistul potenial.Contientizarea nevoii de a duce o via sntoas: conceptul este n continu ascensiune i n cadrul traiului sntos, recreerea activ joac un rol extrem de important. Micarea i sportul sunt elemente importante n strategiile de accedere la o via sntoas. Zonele rurale sunt bine plasate pentru a permite recreerea n mijlocul naturii, prin plimbri, ciclism, ascensiuni. Mediul rural este considerat a fi sntos, tonificnd organismul prin aerul curat, mediul nepoluat i traiul linitit, lipsit de condiiile majore de stress.Pacea i linitea, sunt din ce n ce mai cutate de turiti. Un studiu asupra pieei turistice a relevat faptul c deconectarea, relaxarea i odihna au fost principalele motivaii a celor ce doreau s plece n vacan. Acest argument a fost invocat de 66% dintre subieci; 47% doreau schimbarea mediului i o experien n natur, iar 32% cutau aer curat i mediu nepoluat. n plus este evitat aglomeraia din staiunile de vacan, asemntoare n cele mai multe cazuri cu cea din marile orae.Populaia de vrsta a III-a este n continu cretere. Pe plan internaional, n special n statele dezvoltate, populaia activ iese la pensie din ce n ce mai devreme, dar aceste persoane rmn active i peste vrsta de 70 de ani. Interesul n cretere fa de alimentaia natural i raional, este un factor de atracie ce se manifest tot mai pregnant pe piaa internaional. Vacana la ar asigur, ntr-o proporie covritoare, o alimentaie ecologic, sntoas, din ce n ce mai rar sau mai scump n mediul urban. Preparatele proaspete, n general mai simple i gtite n mod tradiional, sunt mai aproape de buctria ca la mama acas, de care muli turiti i amintesc cu nostalgie. Vacanele n mediul rural, sunt apte s capitalizeze aceste tendine ale consumatorilor, deoarece reprezint sursa unei alimentaii raionale, cu alimente de calitate.Agroturismul este benefic pentru copii nu numai prin posibilitatea de a oferi o alimentaie natural, cu alimente proaspete i de calitate, ci i datorit31

relaiilor pe care le mediaz ntre copil i natur. Vacanele la ar permit copiilor nu numai cunoaterea tradiiilor i obiceiurilor, ci i cunoaterea direct a florei si faunei. Din nsumarea tuturor factorilor, rezult c agroturismul poate aduce o plusvaloare prin: - Susinerea i dezvoltarea zonelor rurale cu reale valene turistice, valorificnd eficient i durabil resursele naturale, cultural-istorice, tradiiile i gastronomia local precum i toate celelalte bunuri i servicii ale comunitii rurale; - Realizarea unui produs turistic de marc, care s exprime notorietate, s sprijine pstrarea i promovarea identitii locale; - Asigurarea unei dezvoltri regionale i locale durabile.

CAPITOLUL III STRATEGII DE DEZVOLTARE A AGROTURISMULUI N ROMNIA 3.1. Potenialul agroturistic

32

Noiunea de resurs turistic este mai complet i definete mai concret implicaiile acesteia asupra activitii de turism ca domeniu economic. Prin specificul, coninutul i valoarea lor, resursele turistice naturale reprezint, pe de o parte, atracii turistice pretabile pentru vizitare, iar pe de alt parte, ele pot fi valorificate direct n activitatea de turism ca materie prim, constituind sau intrnd n componena diferitelor produse turistice i genernd anumite forme de turism (factori naturali de cur n turismul balnear, grosimea i durata stratului de zpad n turismul montan .a.). Resursele turistice naturale sunt cele oferite de cadrul natural al zonei prin componentele sale: relief, condiii climatice, ruri, lacuri, ape subterane, izvoare minerale vegetaie i faun etc. Aceste componente naturale de peisaj se impun ca resurse turistice poteniale, au un rol principal n dezvoltarea turismului i constituie oferta primar potenial. Ele prezint importan pentru activitatea de turism prin urmtoarele elemente: valoarea peisagistic, estetic i recreativ, indiferent de locul unde se afl (uneori aceasta este determinat de motivaia turistic: peisaj montan, etc); valoarea balneoclimateric a unor componente, considerate ca factori naturali de cur, inclusiv bioclimatul;

suport al unor activiti turistice, genernd forme de turism specifice (stratul de zpad, oglinzile de ap, resursele cinegetice etc.);

valoarea cognitiv, n general, dar mai ales n cazul componentelor desemnate ca rezervaii tiinifice i monumente ale naturii etc. Dup cum se poate observa din aspectele prezentate mai sus, resursele turistice naturale ale Vii Slnicului reprezint o nsumare a capacitilor de potenial oferite de toate componentele fizico-geografice. Din punct de vedere teoretic, problema tipologiei satelor turistice poate fi abordat ca o chestiune de natur operaional, ns decizia aplicrii ei n practic, determinarea tipului atuului turistic, este de natur obiectiv. Pentru aceasta, este necesar ca, alturi de dorina i intenia organizatorilor, satul33

turistic respectiv s ntruneasc un cuantum de condiii naturale i istorice, social-economice obiective, care s fie definitorii i caracteristicile pentru fiecare tip de sat turistic. Stabilirea tipurilor de sate turistice const n relevarea specificului localitilor i gruparea lor n cteva tipuri fundamentale, n vederea promovrii, n fiecare localitate, a celor mai adecvate forme de turism n funcie att de principalele caracteristici geografice, sociale i economice, ct i de principalele motivaii i opiuni ale categoriilor de turiti care frecventeaz localitatea respectiv. Aplicarea principiului specializrii n domeniul organizrii i funcionrii satului turistic este cu att mai necesar, cu ct fiecare localitate rural constituie o entitate, cu particulariti proprii i activiti specifice, care nu trebuie dect s fie identificate i valorificate, ct mai eficient posibil, din punct de vedere turistic. De asemenea, stabilirea tipurilor de sate turistice constituie un mijloc de selecionare a turitilor, acetia grupndu-se de la sine ntr-un sat sau altul, n funcie de principalele lor motivaii i opiuni turistice. Aceasta permite o mai bun cunoatere i funcionare a mecanismului economic cerere-ofert i, ca urmare, organizarea spaiilor de cazare i a celorlalte servicii, n funcie de principalele caracteristici social-economice ale clientelei turistice; n sfrit, stabilirea de sate turistice permite realizarea unei publicaii concrete i specifice n funcie de particularitile fiecrui tip de sat turistic. ntr-o concepie larg adoptat, satele turistice sunt aezri rurale situate ntr-un cadru pitoresc i nepoluat, care prezint urmtoarele avantaje: tradiii etnofolclorice nealterate i case cu arhitectur specific unei zone etnografice: gospodrii rneti (cu un anumit grad de confort) ce se nchiriaz turitilor; monumente cultural-istorice, muzee i atracii naturale i culturale, ce pot fi utilizate n dezvoltarea agrementului; dotri de infrastructur general (alimentare cu energie electric n ntreaga localitate), ap i canalizare (circa 80% din gospodrii); dotri comerciale, sanitare i de telecomunicaie; accesibilitatea uoar la drumurile naionale i cile ferate; reeaua34

rutier,parial modernizat. ntruct caracteristicile care pot lua n considerare tipologia satelor turistice sunt numeroase i variate de la zon geografic la alta, chiar de la o localitate la alta, ne vom rezuma doar la prezentarea unei tipologii generale a satelor turistice. Sate turistice etnografice folclorice. Aceast categorie grupeaz satele n care portul tradiional, arhitectura, mobilarea i decorarea interioar, muzica i coregrafia popular predomin i se impun ca nsuiri eseniale ale satului: Curtioara (Gorj), Avram Iancu (Alba), Rinari (Sibiu), Vama (Suceava), Nruja (Vrancea) etc., respectiv, n aceste sate pot fi oferite turitilor servicii de cazare i mas n condiii autentice (mobilier, decor, echipament de pat n stil popular, meniuri tradiionale servite n vesel i tacmuri specifice farfurii i strchini de ceramic, linguri de lemn, ceea ce nu exclude, desigur, i posibilitatea utilizrii, la cerere, a tacmurilor moderne). n aceste sate, se pot organiza expoziii artizanale permanente (cu vnzare), iar pentru turitii care nu rmn n localitate, ci numai o viziteaz, se pot amenaja una sau mai multe gospodrii, un muzeu etnografic n aer liber. De asemenea, n aceste sate, pot fi identificai i stimulai rapsozii populari (vocali sau instrumentali), permanentizare horele duminicale i la srbtori, alte obiceiuri i tradiii locale la care s participe efectiv i turitii. Este de tiut c pstrarea i perpetuarea folclorului i, ndeosebi, a etnografiei (portul, tehnicile de lucru, arhitectura, mobilarea i decorarea interioarelor etc.) reprezint, n formele lor originale i tradiionale, puncte tot mai izolate pe harta etnofolcloric a rii, aflate n declin. Formele i coninutul modului de via citadin au ptruns i continu s ptrund, impetuos i ireversibil, i n mediul rural. Abordnd viitorul unor localiti rurale din perspectiv turistic i adaptndu-le acestui scop, considerm c specificul lor etnografic poate i trebuie s fie conservat i perpetuat (n forme adecvate), n caz contrar, interesul35

actual al turitilor pentru satul romnesc, pentru mediul rustic n general, va scdea treptat. Cu mai mult receptivitate i cu puin interes din partea organelor administrative i de specialitate, se poate perpetua, chiar i n condiiile civilizaiei contemporane, specificul etnografic i spiritual al unor sate romneti. Acest deziderat trebuie urmrit cu att mai mult, cu ct numeroi steni din unele localiti manifest vdit interes pentru meninerea stilului lor tradiional de via, aceste localiti avnd anse s devin baze turistice permanente, de popularitate internaional, deosebit de rentabile. Sate de creaie artistic i artizanal Sunt cunoscute interesele numeroilor turiti pentru creaia artistic artizanal, ca i dorina lor pentru achiziionarea unor astfel de creaii direct de la surs, de la productorul nsui. Pn n prezent, n aceste localiti (Oboga, Margina, Corund, Humuleti, Trpceti, Scel, Spna) se practic doar turismul de circulaie, n cel mai bun caz, unele din ele sunt incluse n itinerarele turistice. Aceste sate ofer, ns, posibilitatea practicrii unui turism de sejur, n cadrul cruia, n atelierele special amenajate i cu ndrumarea unor artiti i meteri populari renumii, turitii s-ar putea iniia n art i tehnici populare arhaice: icoane pe sticl, pictur naiv, sculptur n lemn i piatr, estorie popular, confecii i custuri populare, ceramic, muzic i dansuri populare etc. Avem nvedere identificarea posibilitilor de practicare a unora dintre aceste activiti chiar n cadrul gospodriilor gzduitoare. Exist numeroase sate n care preocuprile de baz ale gospodriilor sunt esutul la rzboaie rneti, custurile sau broderiile populare, activiti n care pot fi iniiai turitii amatori. Prin urmare, caracteristica esenial a acestor sate, imaginea lor de marc, ar urma s fie producia lor artistic i artizanal valorificat turistic complex i eficient. Sate turistice climaterice i peisagistice Caracteristicile predominante ale acestor sate, adecvate turismului de36

sejur (pentru amatorii de linite, de plimbri solitare ntr-un cadru natural pitoresc) sunt cadrul natural i poziia izolate de centrele aglomerate i de marile artere de circulaie. Aezrile turistice de acest tip, situate n zonele de deal i de munte, cu casele rspndite pe vi i coline, la o oarecare distan unele fa de altele, cu pajiti, fnee sau livezi, dar i n zona litoral (oarecum izolat de marile artere de circulaie) sunt adecvate turismului de sejur, oferind posibiliti de plimbare n aer liber, bi de aer, helioterapie, drumeie: Fundata, irnea (n Culoarul Rucr-Bran), Tismana (Gorj), Brdet (Arge), Botiza (Maramure), Vama-Veche, 2 Mai (Constana) etc. Sate turistice pescreti i de interes vntoresc n afara posibilitilor de cazare, n aceste sate se pot oferi servicii culinargastronomice, pescreti i vntoreti. De asemenea, populaia local poate organiza, pentru turiti, unele forme de agrement specifice pescreti i vntoreti (vntoare, pescuit, safari): satele de pe vile Vieului i Bistriei, Gurghiu i din Delta Dunrii. Sate turistice viti-pomicole n aceste localiti predomin activitile de cultivare a pomilor fructiferi i a viei de vie; activitile turistice sunt posibile pe toat durata anului, att n perioada recoltrii, ct i dup aceea prin oferirea fructelor, strugurilor i a preparatelor pe baza lor. De asemenea, pot fi avute n vedere multe alte preparate culinare, comune sau dietetice, pe baz de fructe. n aceste sate, o atracie deosebit i, n acelai timp, o surs principal de venituri poate s o constituie buturile rcoritoare i reconfortante, preparate din fructe: Reca, Giarmata, iria, Agapia, Vntori-Neam etc. Sate turistice pastorale n aceast grup pot fi incluse, n general, sate de munte, n care preocuparea de baz a localnicilor este creterea oilor i a vitelor i care pot atrage turitii prin meniuri bazate pe produse lactate. Aceste meniuri pot fi completate cu ou, carne de pasre, ovine i bovine, iar pentru divertisment, pot fi organizate ospee ciobneti (batal la proap, berbec haiducesc, balmu, urd i37

jinti), petreceri specifice i tradiionale: Prislop, Vaideeni, Jina. Sate turistice pentru practicarea sporturilor Numeroase localiti rurale prezint excelente condiii pentru practicarea sporturilor de iarn (sate montane i de deal) i nautice pe rurile interioare, lacuri de acumulare, fr amenajri speciale i costisitoare. Acest tip de sat poate s atrag dou categorii de turiti, n general din rndul tineretului: sportivi amatori, iniiai n practicarea sporturilor respective; turiti iniiati sau mai puin iniiati, dar dornici s se iniieze i s le practice. Pentru aceast categorie, pot exista instructori de schi, bob, not, recrutai din rndul populaiei locale. De asemenea, n aceste sate, pot funciona puncte de nchiriere a echipamentului sportiv (Fundata, Moeciu, irnea, Murighiol, Mila 23 etc.). Satele balneare Satele balneare susin turismul balnear de importan local i mai rar regional, bazndu-se pe o serie de resurse turistice exploatate i valorificate: ape minerale carbogazoase, mofete, izvoare sau lacuri srate, nmol etc.: Zizin, Covasna, Bala (Mehedini), Oglinzi i Blteti (n Subcarpaii Moldovei), Cotiui (Maramure), Clacea (Timi), Scelu (Gorj) etc. Satele cu obiective de interes tiinific Satele cu obiective de interes tiinific dispun de diferite tipuri de rezervaii naturale care, prin inedit, unicitate, frumusee, atrag spre vizitare numeroi turiti strini i autohtoni: Andrieeni (Vrancea), Cireu (Mehedini), Bosanci i Sadova (Suceava), Chiuzbaia (Maramure) etc. Sate cu monumente istorice, de art i arhitectur, cu valoare de excepie, renumite pe plan naional i internaional, sunt specifice Moldovei, cu o salb impresionant de mnstiri, rezultatul renaterii moldave din secolele XV-XVII (Sucevia, Putna, Dragomirna, Agapia, Vratec etc.), Subcarpailor Getici (Aninoasa, Cotmeana, Cozia, Horezu, Polovragi, Tismana), sudului Transilvaniei, cu renumitele biserici fortificate (Hrman, Prejmer, Biertan, Feldioara, Cristian etc.). Este evident c multe din tipurile de sate prezentate anterior nu au38

caracteristici tranante, acelai tip putnd cuprinde caracteristici specifice celorlalte tipuri, delimitarea realizat fiind mai mult teoretic. n organizarea i desfurarea activitii de turism n satele turistice, un rol important l ocup abordarea acestei activiti ntr-un sistem de management marketing, pornind de la formarea produsului turistic pe componente i n ansamblu, pn la stabilirea tarifelor, a cilor i mijloacelor de promovare i publicitate. Formarea produsului turistic implic att analiza potenialului turistic (natural i cultural-istoric, poziie geografic, fora de munc, trsturile psihosociale ale populaiei etc.), material uman i financiar (surse i mijloace de finanare), ct i a posibilitilor de valorificare i constituire ntr-o ofert turistic competitiv. Prin studii de conjunctur se aleg pieele cele mai favorabile, cile i mijloacele de promovare i publicitate. n realizarea acestui demers, trebuie s se in seama i de valoarea i varietatea resurselor turistice, ocupaiile agropastorale i tradiiile etnofolclorice din zon, poziia favorabil pe o arter turistic important sau n apropierea unor centre turistice i staiuni renumite, apropierea de masive montane de mare atractivitate i circulaie turistic, dezvoltarea socio-economic ridicat a satelor care conduce la un nivel de trai confortabil al gospodarilor, cu efecte benefice pentru primirea i gzduirea turitilor, inclusiv din strintate, trsturile psihostructurale ale populaiei, care i confer un grad mare de ospitalitate, cinste i moralitate, gradul mai nalt de emancipare a locuitorilor din sate (cunosctori i de limbi strine). Este necesar, de asemenea, inventarierea resurselor turistice naturale i socio-economice, care trebuie continuat cu analiza detaliat a posibilitilor de valorificare i de construire a produsului turistic. Este vorba, n principal, de: amenajri pentru dezvoltarea infrastructurii generale (alimentare cu ap, nclzire, epurarea apelor uzate, repararea i modernizarea drumurilor de acces la obiective sau de legtur cu magistralele rutiere), ridicarea gradului de confort al gospodriilor primitoare de turiti, dotri tehnico-edilitare i comerciale, dotri pentru agrement sportiv (prtii de39

schi, transport cu cablu, terenuri de sport, poteci turistice, echitaie) etc. Urmeaz analiza tehnico-economic a fiecrui program n parte i soluionarea financiar a propunerilor, urmrindu-se realizarea n etape i n funcie de eficiena economic a fiecrei investiii. Realizarea investiiilor, pe programe, se poate face cu fore proprii, prin credite de la banc, prin asociere cu societi comerciale romneti i strine, fie prin sprijin financiar de la anumite fundaii din ar sau din strintate, sau de ctre anumii ageni economici (este vorba mai ales despre dotrile de agrement). Pentru organizarea, dezvoltarea i promovarea turismului din spaiul rural, trebuie avute n vedere dou tipuri de implementri: cele datorate activitii agroturistice i cele de turism rural. Astfel, baza material a agroturismului este format din totalitatea gospodriilor rneti amenajate pentru primirea turitilor, atestate i racordate la o anumit form de organizare. Gospodriile rneti pot fi clasificate dup maimulte criterii: 1) Din punct de vedere al utilitii i destinaiei gospodriei, se deosebesc trei grupe, i anume: a) gospodrii pentru satisfacerea nevoilor proprii; b) gospodrii construite pentru nevoile proprii i pentru alternativa turistic; c) gospodrii nou construite, asistate de specialiti i prevzute cu echipamente i utiliti necesare pentru a rspunde cerinelor turistice. 2) Din punct de vedere al serviciilor oferite turitilor, gospodriile rneti turistice pot fi clasificate astfel: a) gospodrii turistice de gzduire (gospodarul ofer turitilor, n afar de cazare i mic dejun i mesele de prnz i sear); b) gospodrii turistice de gzduire i sejur pentru copii (gospodarul ofer copiilor turiti i nsoitorilor acestora cazare, mic dejun, mesele de prnz i sear, cu alimente de baz produse i preparate n propria gospodrie, n proporie de peste 50%). Baza maerial a agroturismului reprezentat de structurile de cazare, n40

perioada 2004-2008 a avut urmtoarea evoluie:2004Total Pensiuni % 3900 892 22

20054226 956 22

20064710 1259 26

20074694 1292 27

20084884 1348 27

2008/20041,25 1,51120

ntre anul 2008 i anul 2004 se observa o cretere a numrului structurilor de cazare n pensiuni cu 51% iar pe total cu 25%. Evoluia numrului locurilor de cazare in pensiuni rurale:2004Total Pensiuni % 275941 9415 3,4

2005282661 11151 3,9

2006287158 14551 5,0

2007283701 15448 5,4

2008294210 16906 5,7

2008/20041,06 1,79 168

Se observ o cretere cu 79% a numrului de locuri de cazare in pensiuni n anul 2008 fa de anul 2004 i o cretere de doar 6% a numrului total de locuri de cazare. Indici de utilizare net a capacitii de cazare turistic n funciune:2004Total Pensiuni % 34,3 15,0 43

200533,4 14,5 43

200633,6 14,4 42

200736,0 16,3 45

200835 18,4 52

2008/20041,02 1,22 119

n ceea ce privete modul de organizare al unei gospodrii, n componena acesteia se includ mai multe zone: zona locuinei i a spaiilor auxiliare (cuprinde, de regul, locuina propriu-zis, o buctrie de var, o magazie n imediata apropiere a locuinei); zona anexelor gospodreti (adpost pentru animale mari, saivane de oi i capre, cotee cu padocuri pentru porci i psri); zona grdinii de legume i zarzavat; zona pomilor fructiferi. n ceea ce privete turismul rural, acesta dispune de o structur funcional de servicii i cazare eterogen. Entitile organizaionale ale turismului rural sunt structuri special amenajate, n scopul realizrii funciunilor pentru care au fost concepute att din punct de vedere al utilizrii cadrului construit, ct i din punct de vedere al41

serviciilor. n jurul acestei entiti se desfoar activiti de turism specializate, veniturile obinute au un caracter permanent, iar serviciile sunt oferite de un personal specializat. Activitatea de baz a acestor structuri este caracteristic prestaiilor de servicii turistice i au caracter permanent. n satele turistice, servirea mesei pentru turiti se poate realiza n mai multe modaliti: pensiunea complet la gospodarul-gazd; demipensiune, mic dejun inclus n tariful de nchiriere al camerei (casei); pensiune complet sau demipensiune acordat de o familie unui grup mai mare de turiti, care locuiesc n gospodrii diferite; pensiune complet sau demipensiune la o unitate de alimentaie public din localitate (restaurant, pensiune etc.); pregtirea mesei de ctre turiti, cu produsele lor sau ale gospodarului i cu utilajele acestuia. Animaia i agrementul au un loc important n ocuparea timpului liber ntr-un sejur turistic. Resursele turistice variate ale unui sat turistic pot genera numeroase forme de petrecere a timpului, prin amenajarea sau organizarea a diverse dotri i aciuni turistice corespunztoare unora dintre cele mai diferite motivaii i segmente de clientel. n zonele montane se pot amenaja astfel, prtii de schi (alpin i de fond) dotate cu mijloace de transport cu cablu (babyschi, teleschi i chiar telescaune), terenuri de sport multifuncionale (tenis, volei), patinoare, lacuri pentru agrement nautic, plaj i not, locuri de picnic, poteci marcate pentru drumeie etc. Acolo unde condiiile naturale o permit, se pot amenaja piscine, saune adiacente caselor de vacan, se pot organiza programe pentru speoturism, alpinism, turism de cunoatere etc. Toate aceste posibiliti de agrement, aciuni i programe turistice presupun amenajri cu investiii mici sau de mai mari proporii, realizarea unor programe de mare eficien dar i atractive, precum i o bun organizare. Dotrile de agrement general se pot realiza de ctre asociaia turistic local dar i de ctre anumii ageni economici. n rile cu tradiie, agenii economici ce organizeaz sporturile de iarn, agrementul nautic, alte sporturi sau programe de speoturism sau alpinism, drumeii montane, coopereaz cu deintorii de baze de cazare, formnd asociaii mixte ce pot suporta mai bine42

concurena, contribuind, cu cote-pri, la amenajarea unor dotri n satul sau zona respectiv. n ceea ce privete baza de servicii comerciale, satele turistice trebuie s dispun de produse agroalimentare locale (lactate, carne, legume, fructe etc.), care pot fi cumprate de ctre turitii sosii pentru sejur sau cei aflai n tranzit prin localitate. Totodat, dup experiena altor ri, n unele sate turistice se pot amenaja i dezvolta i unele complexe industriale agroalimentare, care s comercializeze produsele proprii. Valorificarea potenialului agroturistic este evideniat prin dimensiunea circulaiei turistice respectiv numr turiti i numr nnoptri.2004Total Pensiuni % 5639 149 2,64

20055805 170 2,92

20066216 217 3,49

20076972 289 4,14

20087123 358 5,0

2008/20041,26 2,40 190

Numrul de turiti, n anul 2008 este cu 140% mai mare fa de anul 2004, tot n acest interval se observ o cretere a numrului de turiti cazai n pensiuni din totalul de turiti de la 2,64% n anul 2004 la 5,0% n anul 2008. Evoluia numrului de nnoptri n pensiuni rurale2004Total Pensiuni % 18501 321 1,7

200518373 366 1,9

200618992 459 2,4

200720593 592 2,8

200820725 743 3,58

2008/20041,12 2,31 206

Se observ o cretere de 130% a nnoptrilor n pensiuni n anul 2008 fa de anul 2004, procentul de nnoptri n pensiuni din totalul de nnoptri este de 3,58 n anul 2008 iar n anul 2004 a fost de doar 1,7. Activitatea turistic n spaiul rural romnesc a evoluat, ntr-o perioad relativ scurt de timp, din faza de promisiune cu perspective de dezvoltare, la stadiul unei activiti socio-economice clar conturate, care beneficiaz de prghiile legislative i instituionale corespunztoare.

3.2. Premizele dezvoltrii agroturismului romnesc43

n Romnia, de acum de dou decenii, a fost nfiinat oficiul agroturismul, prin promovarea unor aezri rurale cu valori etnofolclorice, culturale i cadru natural pitoresc cu sate turistice. De atunci s-a conturat o definiie acceptat i n alte ri, care ncadreaz satele turistice drept aezri rurale bine construite, situate ntr-un mediu nepoluat, pstrtoare de tradiii i cu un bogat trecut istoric care, n afara funciilor politico-administrative, sociale, economice i culturale proprii, ndeplinesc sezonier sau n tot cursul anului i funcia de primire i gzduire a turitilor pentru petrecerea unui sejur cu durat nedefinit. Treptat, n perioada comunismului, aciunea s-a stins datorit interdiciei de cazare a strinilor la particulari. Dup 1989, situaia s-a schimbat i au nceput s apar iniiative n acest sens, apoi la nivelul Comisiei Economice a Zonei Montane i a Ministerului Turismului. Astfel, a fost adoptat legislaia privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural n zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre. S-a nfiinat, de asemenea, ANTREC. n multe localiti din mediul rural au aprut societi comerciale de profil care efectueaz cazri n locuine particulare, oferind produse naturale i activiti specifice. Romnia are mari posibiliti de dezvoltare a agroturismului, practicarea acestuia fiind nu numai posibil, dar i foarte necesar n etapa actual. De mare nsemntate este i promovarea eficient, care necesit tiprirea anual a unor cataloage realizate conform standardelor europene privind oferta turistic rural. Specialitii apreciaz ca ntreaga politic de dezvoltare a turismului rural din Romnia trebuie s se fac printr-o conlucrare ct mai strns cu EUROGITES, precum i prin colaborarea pe baz de parteneriat cu asociaii regionale sau naionale, facilitnd accesul Romniei la fondurile destinate de Uniunea European pentru turismul rural. De mare nsemntate sunt, la etapa actual, sprijinirea, consolidarea i dezvoltarea ANTREC, prin nfiinarea de minimum 16 centre teritoriale (filiale) amplasate n Maramure, Bucovina, Delta Dunrii, Litoralul Mrii, Oltenia,44

Munii Banatului, Criana, Munii Apuseni, Dealurile Transilvaniei, Mrginimea Sibiului, Culoarul Bran - Rucr. De asemenea, este necesar formarea unui grup de experi capabili s acorde asisten tehnic i s in cursuri cu efii centrelor teritoriale i cu deintorii de structuri turistice rurale pe probleme de marketing, amenajarea i compartimentarea interioar a spaiilor de cazare i de pregtire i servire a mesei, clasificarea i standarde de calitate, catering i reguli de servire a mesei, reguli de igien i ecologie, comportament n relaiile cu turitii, sistem informaional. n aceste condiii, atribuiile ANTREC se refer la promovarea i aprarea intereselor membrilor; conlucrarea cu organizaiile omoloage din alte ri i cu EUROGITES i alte organisme europene; coordonarea i colaborarea cu filiale teritoriale; organizarea schimburilor de experien ntre centrele teritoriale; organizarea periodic a unor seminare pe teme ecologice, inclusiv cu sprijinul de profil al unor studeni i cadre didactice universitare; organizarea participrii la trgurile de turism interne i internaionale; meninerea legturilor cu massmedia i Asociaia presei turistice; selecionarea, pregtirea i coordonarea activitii corpului de experi; pregtirea unui corp de ghizi interprei, nsoitori sau specializai pe principalele activiti proprii turismului rural; organizarea de cursuri pentru perfecionarea pregtirii profesionale a conductorilor centrelor teritoriale i a membrilor asociaiei; constituirea, gestionarea i exploatarea bazei de date privind prestatorii i ageniile ce acioneaz n domeniul turismului rural, gestionarea mijloacelor financiare i bneti ale asociaiei. 3.3. Direciile i formele de dezvoltare ale agroturismului Romnia are mari posibiliti de dezvoltare a agroturismului n multe zone, iar practicarea acestuia este necesar n etapa actual. Veniturile realizate din aceasta activitate - urmare a cointeresrii stenilor pentru practicarea agroturismului prin nchirierea de locuine i comercializarea produselor45

naturale sau antrenarea turitilor la activiti agricole ori casnice pot contribui substanial la ridicarea nivelului de trai i civilizaie, la fixarea tineretului n localitile rurale. Configuraia geografic a Romniei, ofer condiii ideale att pentru agroturismul propriu-zis, n perioada actual, ct i pentru practicarea sporturilor de iarn, constituind o real rezerv ca potenial valorificat nc la scar redus, cu att mai important cu ct reprezint o posibil surs de venituri suplimentare, care, bine influenat i gospodrit, poate fi pus n valoare n termen relativ scurt i cu investiii minime. Considerm deci c agroturismul n general, trebuie s-i evalueze mult mai riguros ansele de relansare i, n acelai timp, s redevin una din susrsele complementare de venituri n special n zonele defavorizate din punct de vedere agricol. Prin aceasta s-ar realiza o serie de efecte pozitive remarcabile, dintre care amintim: crearea de noi locuri de munc, transferul geografic de resurse, amenajarea i sistematizarea teritoriului, echilibrarea bugetelor locale, integrarea mai rapid, prin turism, a rii noastre n structurile Uniunii Europene. Lund n calcul i faptul c industria turismului are un impact mai mare dect orice alt industrie, considerm c este necesar a realiza o analiz succint pentru o bun determinare a prioritilor dezvoltrii turismului rural n judeul Bacu. Numrul celor care practic activiti de turism rural este totui mare, o bun parte dintre echipamente nefiind omologate, clasificate sau desfurnd activitatea n mod nelegal. n Romnia, confruntat n ultimii ani cu profundele mutaii impuse de procesul de tranziie la economia de pia, agroturismul s-a dovedit sectorul cel mai sensibil la stimulii economico-sociali, fenomen resimit att n domeniul cererii ct i n cel al ofertei de produse turistice. Agroturismul s-a aflat i se afl n rezonan cu ntreaga micare turistic romneasc, ns prin plusurile lor ncearc s-i domine lipsurile i s conving. Pentru turist, calitatea produsului este deosebit de important. innd cont46

de aceasta este cunoscut faptul c introducerea n circuitul turistic a unor structuri / echipamente ce ofer prin personalul su - servicii de proast calitate poate compromite, pe termen lung, un produs sau o destinaie. Din literatura de specialitate i din practic rezult c odat compromis un produs turistic, refacerea acestuia necesit eforturi i cheltuieli deosebite pe durata a mai muli ani. n concluzie, un agroturism de calitate presupune servicii i prestaii de calitate. Se subnelege c echipamentele agroturismului trebuie s dispun de o dotare sanitar modern; de condiii de confort att pentru gzduire (primire), ct i pentru alimentaia public; de ci de acces i comunicaie civilizate. Considerm c nu n ultimul rnd, trebuie acordat o deosebit importan promovrii produsului turistic rural care necesit: publicarea unor buletine informative; nfiinarea unui ziar (revist) de profil; editarea anual a unui catalog la standardele europene; elaborarea unor programe de media; realizarea unui oficiu de informare i difuzare. n alt ordine de idei, se impune:

formarea - n cadrul asociaiilor profesionale - unui corp de experi capabili a acorda asisten tehnic; organizarea unor cursuri de marketing, amenajare i compartimentare a spaiilor de primire, pregtire i servire a mesei (catering i reguli de servire a mesei), clasificare, omologare, standarde de calitate;

desfurarea unor aciuni de instruire n igien i ecologie; realizarea unui sistem informaional competitiv (eviden operativ, sistem de rezervri); iniierea n comportamentul i relaiile cu turitii (comunicare). La nivel regional se va avea n vedere elaborarea unui material mai amplu,

care s surprind mai multe elemente caracteristice ale ansamblului respectiv. Localitile rurale unde se va practica agroturismul i turismul ecologic, vor deveni spaii unde se vor asambla toate elementele de dezvoltare durabil local. Va apare interesul de mbuntire a infrastructurii, de constituire a unei47

viei spirituale a localitilor rurale. Se va crea astfel suportul mbuntirii serviciilor publice. Se va observa c agroturismul exercit o influen complex asupra mediului extern (economic, social, cultural, ambiant), punndu-i amprenta asupra nivelului general de dezvoltare economic a localitilor respective. Se vor realiza obiectivele strategice ce au n vedere asigurarea i protejarea factorului uman, dotrile tehnice i conservarea patrimoniului, grupate n urmtoarele direcii de aciune astfel i anume: stoparea migraiei populaiei din mediul rural i stimularea revenirii, cel puin pariale, a populaiei din localitile urbane spre cele rurale; asigurarea condiiilor de trai i de civilizaie n mediul rural, stimulnd stabilirea populaiei active n mediul rural; conservarea i protecia mediului rural factor de atracie a populaiei autohtone i a strinilor spre mediul rural. Turismul rural, ecologic i cultural prin efectele sale vor deveni un instrument constant i nu costisitor de progres social al satului, i anume: continuitatea activitilor agricole ntr-un mediu slab productiv; prevenirea, respectiv decompresarea oraelor de creterea ratei omajului; ridicarea gradului general de civilizaie a unei mari categorii de populaie, locuitorii din mediul rural, care sunt mai izolai, mai ales prin ameliorarea condiiilor igienicosanitare, a comportamentului social i cultivarea gustului estetic. Agroturismul, ecoturismul i turismul durabil ofer cetenilor din spaiul rural oportuniti i mecanisme pentru a-i tri viaa pe care i-o doresc cu un viitor sigur pentru ei nii i copiii lor. Dezvoltarea antreprenoriatului rural, inclusiv i a turismului rural, n baza cunotinelor manageriale i tehnologiilor nonpoluante n armonie cu principiile dezvoltrii durabile cu siguran va deveni un stimulant material serios pentru locuitorii satelor, asigurndu-le un trai decent i un loc de munc la ei acas.

48

CONCLUZII Fenomemul turistic mondial s-a constituit treptat ca o activitate uman prioritar devenind o component esenial a dezvoltrii economice, sociale i culturale cu profunde rezonane politice i influene favorabile asupra relaiilor internaionale. n unele ri turismul devine o preocupare serioas i astfel se

49

creaz organ