Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm....

32
Buletin semestrial Semestrial bulletin Nr. 2 CONSILIUL CONCURENTEI COMPETITION COUNCIL IULIE - DECEMBRIE 2011 JULY - DECEMBER 2011 C C C

Transcript of Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm....

Page 1: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

BuletinsemestrialSemestrialbulletin

Nr. 2

CONSILIUL CONCURENTEI

COMPETITION COUNCILPiata Presei Libere nr. 1Sector 1, 013701, BucurestiE-mail: [email protected]. cabinet presedinte: 021.318.11.98; 021.318.11.99; 021.405.44.24Fax: 021.318.49.08

www.consiliulconcurentei.rowww.competition.ro

CONSILIUL CONCURENTEI

IULIE - DECEMBRIE 2011JULY - DECEMBER 2011

CCCIIEEIIEEI

Page 2: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...
Page 3: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

Buletinsemestrial

Semestrialbulletin

CONSILIUL CONCURENTEI

COMPETITION COUNCIL

Page 4: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...
Page 5: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 3

Aplicarea legislaţiei în domeniul concurenţei • Investigaţii • Decizii • Inspecţii inopinate • Promovarea regulilor de concurenţă

Consiliul Concurenţei - autoritate naţională de contact în domeniul ajutorului de stat în raporturile dintre România şi Comisia Europeană

Enforcement of the competition legislation • Investigations • Decisions • Dawn raids • Competition advocacy

Competition Council - national contact authority on Stateaid in the relation between Romania and the European Commission

4

14

5

15

Page 6: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro4

Investigaţii deschise

În semestrul 2 al anului 2011, Consiliul a deschis 14

investigaţii, din care 13 pentru posibile încălcări ale legii concurenţei şi una pentru cunoaşterea sectorului distribuţiei prin magazine virtuale a produselor electrocasnice si confecţiilor. Prin autosesizare au fost deschise 9 din cele 13 investigaţii de încălcare (69%).

În funcţie de obiect, cele 13 investigaţii sunt prezentate în figura nr.1.

Fig. nr.1

1

711

3abuz de pozitie dominanta

intelegeri verticale

intelegeri orizontale

acte ale adm. Publice

proceduri de achizitie publica

Investigaţii finalizate

Au fost finalizate 14 investigaţii. După obiect, acestea sunt menţionate în figura nr.2.

Implementarea legislaţiei în

domeniul concurenţei

Page 7: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 5

New investigations

In the second semester of 2011, the Competition Council

has opened 14 investigations, out of which 13 are envisaging the possible infringement of the Competition Law and one is a sector inquiry concerning the distribution through virtual stores of household electrical products and confections. 9 procedures out of the 13 investigations on the possible infringement of the Competition Law have been opened ex-officio (69%).

Based on their object, the 13 investigations are presented by Graph nr.1.

Graph no.1

1

711

3abuse of dominant position

vertical agreements

horizontal agreements

acts of the public administration

public procurement procedures

Investigations concluded

14 investigations have been finalised. Graph no.2 presents them based on their object.

Enforcement of the

competition legislation

Page 8: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro6

Fig. nr.2

3

53

11 1

abuz de pozitie dominanta

intelegeri verticale

intelegeri orizontale

concentrare economica

acte ale adm. Publice

achizitii publice

În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5,

concentrare economică - 1) au fost aplicate sancţiuni

în cuantum de 955,959,444 lei1 (221,302,276 Euro)2.

Înţelegeri orizontale

Cazul „Carburanţi”

Şase companii petroliere au fost sancţionate cu amendă

în valoare de 891.729.966 lei pentru faptul că s-au înţeles să retragă de pe piaţă sortimentul de benzină Eco Premium, încălcând atât Legea concurenţei, cât şi Tratatul de Funcţionare al Uniunii Europene. Companiile sancţionate sunt: SC OMV Petrom SA, SC OMV Petrom Marketing SRL, SC Lukoil România SRL, SC Rompetrol Downstream SRL, SC Mol Petroleum Products SRL şi SC ENI Romania.

Cazul „Servicii de transport în regim de taxi”

1. Societăţile Olar Rotax SRL, Stotax SRL, Straja Trans, Taxi Galant şi Usi SRL din Baia Mare au fost

1 Faţă de o singură sancţiune aplicată în 2010 (cartelul service-urilor auto din Slobozia).2 Cursul publicat de BNR pentru ultima zi a lunii decembrie (1 Euro - 4,3197 lei)

Page 9: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 7

Graph. nr.2

3

53

11 1

abuse of dominant position

vertical agreements

horizontal agreements

economic concentrations

acts of the public administration

public procurement procedures

Sanctions of RON 955,959,4441 (EUR 221,302,276)2

have been applied in eight cases (3 cartels, 5 vertical

agreements, and 1 economic concentration).

Horizontal agreements

The “Fuels” case

Six oil companies have been sanctioned with RON

891,729,966 for an agreement to redraw the Eco Premium gasoline assortment from the market, infringing thereby the Competition Law, as well as the Treaty on the Functioning of the European Union. The sanctioned companies are the following ones: SC OMV Petrom SA, SC OMV Petrom Marketing SRL, SC Lukoil România SRL, SC Rompetrol Downstream SRL, SC Mol Petroleum Products SRL and SC ENI Romania.

The “Taxi services” cases

1. Olar Rotax SRL, Stotax SRL, Straja Trans, Taxi Galant and Usi SRL from Baia Mare have been sanctioned

1 Compared to only one sanction applied in 2010 (the cartel concluded by the auto services from Slobozia).2 The course published by the National Romanian Bank for the last day of December (1 EUR - 4.3197 RON).

Page 10: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro8

sancţionate pentru stabilirea şi practicarea unor tarife de transport taxi minime unice, eliminând astfel concurenţa pe piaţa transportului în regim de taxi din municipiul Baia Mare. Amenda aplicată a fost de

21.525 lei.

2. Opt companii din Tg. Mureş au fost amendate cu

963.134 lei pentru realizarea unei practici concertate privind stabilirea tarifelor de transport persoane în regim de taxi. Firmele sancţionate sunt: Royal Tours SRL, Siletina Impex, Cristitaxi,Transimpex Bravo, Taxi Cornisa, Transrelaxa şi Venus Taxi.

Înţelegeri verticale

1. Sectorul farmaceutic

Baxter AG Elveţia şi distribuitorii acesteia (SC Actavis SRL, SC Farmaceutica Remedia SA şi SC Sofmedica SRL) au fost sancţionaţi de Consiliul Concurenţei pentru restrângerea concurenţei prin izolarea pieţei româneşti şi împiedicarea comerţului cu produse Baxter AG în alte pieţe, inclusiv în cadrul pieţei comune. Amenzile primite însumează 5.993.657 lei.

Belupo lijekovi & kozmetica d.d. Croaţia şi SC A&G Med Trading SRL au fost sancţionate pentru restrângerea concurenţei prin izolarea pieţei româneşti şi împiedicarea comerţului cu produse Belupo în alte pieţe, inclusiv în cadrul pieţei comune. Valoarea amenzilor aplicate este de 1.877.992 lei.

Bayer şi distribuitorii acesteia au fost sancţionaţi pentru încheierea unor înţelegeri anticoncurenţiale cu amendă în cuantum de 51.520.000 lei.

Page 11: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 9

for establishing and applying certain single minimum tariffs for taxi services, eliminating thereby the competition on the market of taxi services within Baia Mare. The fine imposed has been of RON 21,525.

2. Eight companies from Tg. Mureş have been fined with

RON 963,134 for implementing a concerted practice concerning the establishment of the tariffs for taxi services. The sanctioned companies are the following ones: Royal Tours SRL, Siletina Impex, Cristitaxi,Transimpex Bravo, Taxi Cornisa, Transrelaxa and Venus Taxi.

Vertical agreements

1. The pharmaceutical sector

Baxter AG Switzerland and its distributors (SC Actavis SRL, SC Farmaceutica Remedia SA and SC Sofmedica SRL) have been sanctioned by the Competition Council for restricting the competition through isolating the Romanian market and through preventing the trade with Baxter AG products on other markets, including on the internal market. The total

quantum of the fines has been of RON 5,993,657.

Belupo lijekovi & kozmetica d.d. Croatia and SC A&G Med Trading SRL have been sanctioned for restricting the competition through isolating the Romanian market and through preventing the trade with Baxter AG products on other markets, including on the internal market. The total

quantum of the fines has been of RON 1,877,992.

Bayer and its distributors have been sanctioned with RON 51,520,000 for concluding certain anticompetitive agreements.

Page 12: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro10

2. Industria textilă

Trei companii active pe piaţa distribuţiei pantalonilor de

stofă pentru bărbaţi (Producţie Zarah Moden, Cargus Trans SRL Cluj Napoca şi Getin Com SRL) au fost

sancţionate cu amendă în valoare de 1,273,501 lei pentru

stabilirea preţurilor de vânzare.

3. Produse de parfumerie

D & P Parfümüm Ithalat Ihracat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi din Turcia, în calitate de producător, a impus prin contractele încheiate cu 20 de distribuitori preţurile de vânzare cu amănuntul la consumatorii finali. Sancţiunea aplicată în acest caz a fost de 2.112.588 lei.

Concentrări economice

Pentru punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare economică, înainte de obţinerea unei decizii de autorizare din partea Consiliului Concurenţei, Labormed Pharma a primit amendă în valoare de 467.081 lei.

Alte sancţiuni

Pentru prima dată au fost aplicate, prin Decizie a Comisiei Consiliului Concurenţei, amenzi pentru nefurnizare de

informaţii în cadrul unor investigaţii de cunoaştere a

pieţei. Au fost sancţionate 39 de societăţi. Valoarea

amenzilor aplicate pentru nefurnizare informaţii este de

2.470.648 lei.

Page 13: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 11

2. The textile industry

Three companies activating on the distribution market

of men trousers (Producţie Zarah Moden, Cargus Trans SRL Cluj Napoca and Getin Com SRL) have been

sanctioned with RON 1,273,501 for setting the selling

prices.

3. Perfume products

The producing company D & P Parfümüm Ithalat Ihracat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi from Turkey has imposed the retail selling prices charged to the final consumers to their distributors through concluding certain contracts. In this case, the sanction has been of RON 2,112,588.

Economic concentration

The Competition Council has fined Labormed Pharma with RON 467,081 for implementing an economic concentration prior to the authorising decision of the competition authority.

Other sanctions

For the first time, the Competition Council has sanctioned through decision certain firms which have not deliver the

information requested within certain sector inquires. 39 undertakings have been fined. The total value of the

sanctions has been of RON 2,470,648.

Page 14: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro12

Inspecţii inopinate

Au fost organizate inspecţii inopinate în cadrul a 11

investigaţii, fiind controlate 76 sedii/puncte de lucru,

aparţinând unui număr de 69 întreprinderi.

Decizii

Au fost emise 54 de Decizii, din care aprox. trei sferturi reprezintă sancţiuni aplicate pentru nefurnizarea de informaţii şi documente solicitate în cadrul a două investigaţii de cunoaştere a pieţei (piese auto şi construcţii drumuri şi autostrăzi).

Promovarea regulilor de concurenţă

Activitatea Consiliului cu privire la promovarea legislaţiei concurenţei în rândul instituţiilor/autorităţilor publice implicate în procesul de elaborare a actelor normative a constat în emiterea a 18 de avize, puncte de vedere şi

opinii, după cum urmează:

5 avize, 5 puncte de vedere şi 8 intervenţii de modificare a unor acte normative

deja în vigoare.

Page 15: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 13

Dawn raids

Dawn raids have been carried out within 11 investigations. 76 headquarters/working points belonging to 69 undertakings have been inspected.

Decisions

54 decisions have been issued, out of which three quarters are sanctions for failing to deliver the information requested within two sector inquires (auto spare parts and road construction).

Competition advocacy

The advocacy activity of the Competition Council concerning the promotion of the competition rules within the institutions/public authorities involved in elaborating normative acts resulted in 18 binding opinions, points of view and

opinions, as follows:

5 binding opinions, 5 points of view and 8 interventions to amend certain normative acts in

force.

Page 16: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro14

Politica naţională în domeniul ajutorului de stat are ca scop atât convergenţa obiectivelor de dezvoltare economică a României cu cele prevăzute în planul de acţiune comunitar, cât şi de fundamentare, de către Guvern, a deciziilor de direcţionare cât mai eficientă a fondurilor publice. Pornind de la o examinare detaliată a sectoarelor economice naţionale considerate prioritare sau care au un impact economico-social puternic, printr-o politică de ajutor de stat echilibrată şi realistă guvernul poate obţine un impact maxim al ajutoarelor de stat alocate, pentru a se putea reduce, gradual, decalajele de dezvoltare economică şi socială dintre România şi statele Uniunii Europene.

Acordarea de consultanţă în

domeniul ajutorului de stat

Experţii Consiliului Concurenţei au participat la un număr de 110 de reuniuni de lucru şi consultări tehnice şi au emis un număr de 75 de opinii scrise (clarificări) privind respectarea regulilor în domeniul ajutorului de stat. Acestea au avut ca obiectiv: pregătirea notificărilor unor măsuri de sprijin financiar la Comisia Europeană, clarificarea unor

Consiliul Concurenţei - Autoritate

naţională de contact în domeniul

ajutorului de stat în raporturile dintre

România şi Comisia Europeană

Page 17: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 15

The aim of the national State aid policy is to provide the convergence of Romania’s economic development objectives with the ones of the Community action plan, as well as to ensure a solid grounding of the Government’s decisions envisaging a more efficient allocation of the public funds. Considering a detailed examination of the national priority economic sectors or of the ones with a powerful economic and social impact, the Government can maximise the impact of the allocated State aids by an equilibrated and realistic State aid policy, thereby gradually reducing the economic and social gaps between Romania and the other EU Member States.

State aid consultancy

The experts of the Competition Council have attended 110

working reunions and technical consultations and have issued 75 written opinions (clarifications) concerning the observance of the State aid rules. These actions have envisaged: the preparation of certain notifications of financial support measures to be transmitted to the European Commission, the clarification of certain cases which are subject of the discussions with Community officials the

Competition Council - national

contact authority on State

aid between Romania and

the European Commission

Page 18: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro16

cazuri aflate în discuţie cu oficialii comunitari, elaborarea unor acte normative cu incidenţă în domeniul ajutorului de stat, implementarea schemelor de ajutor de stat etc.

În cursul semestrului 2 al anului 2011, Consiliul Concurenţei a acordat consultanţă de specialitate autorităţilor publice centrale şi locale în vederea elaborării a 57 de acte normative/administrative.

Mecanismul de notificare/notificare

informală la Comisia Europeană

Consiliul Concurenţei a transmis la Comisia Europeană prin sistemul SANI (State Aid Notification Interactive) 2 notificări, respectiv a Schemei de ajutor de stat constând în garanţii acordate de către Eximbank IMM-urilor şi întreprinderilor mari si a Mecanismului certificatelor verzi instituit prin Legea nr. 220/2008, cu modificările şi completările ulterioare.

Totodată, Consiliul Concurenţei a notificat informal la Comisia Europeană măsurile de sprijin cuprinse în Planul de închidere a minelor de cărbune necompetitive la Compania Naţională a Huilei Petroşani SA si ajutorul de stat pe care autoritatile române intenţionează să-I acorde centralelor aparţinând societăţii EIectrocentrale Bucureşti SA.

Avize (notificări şi exceptări)

În semestrul 2 al anului 2011 s-au emis 3 avize referitoare la:

Page 19: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 17

elaboration of certain normative acts falling under the State aid rules, the implementation of the State aid schemes etc.

During the second semester of 2011, the Competition Council has provided specialised consultancy for the central and local public authorities in the process of drafting 57 normative/administrative acts.

The notification/informal notification

mechanism to the European Commission

The Competition Council has transmitted to the

European Commission through the SANI system (State Aid Notification Interactive) 2 notifications concerning: the State aid scheme consisting in the guarantees granted by Eximbank to SMEs and large enterprises and the Green Certificates Mechanism created by Law no. 220/2008, with the subsequent amendments and completions.

Moreover, the Competition Council has notified informally to the European Commission the support measures included by the Closing plan of the non-competitive coal mines of the National Coal Company Petroşani SA and the State aid intended to be granted by the Romanian authorities to EIectrocentrale Bucureşti SA.

Formal opinions (notifications and exemptions)

During the second semester of 2011 the Competition Council has issued 3 formal opinions concerning:

Page 20: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro18

• modificarea/prelungirea schemei de ajutor de stat „Bani pentru completarea echipei” din cadrul Programului Operaţional Sectorial “Dezvoltarea Resurselor Umane“, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale nr. 308/2009 şi “Bani pentru formare profesională” din cadrul Programului Operaţional Sectorial “Dezvoltarea Resurselor Umane”.

• informarea privind schema de ajutor de stat „Dezvoltarea structurii de sprijin al afacerilor de interes naţional şi internaţional – Poli de Competitivitate”.

Consiliul interministerial privind politica

în domeniul ajutorului de stat (CIAS)

În perioada iulie-decembrie, au avut loc un număr de 2

reuniuni CIAS la care au participat reprezentanţii celor mai importanţi furnizori de ajutor de stat din România. În cadrul reuniunilor s-a urmărit analizarea de către ministerele furnizoare de ajutor de stat a schemelor de ajutor de stat iniţiate în perioada 2007-2010, autorizate, dar neimplementate/blocate sau aflate în diferite etape de implementare. În acest sens, s-a demarat şi o procedură de analiză şi întocmire a unor situaţii clare şi bine argumentate cu privire la oportunitatea menţinerii acestor scheme de ajutor de stat şi a deblocării sumelor prevăzute pentru implementarea acestora.

Având in vedere actuala criză bugetară cu care se confruntă România, se impune ca banii alocaţi de la bugetul de stat pentru schemele de ajutor de stat neimplementate să fie direcţionaţi spre alte scheme de

Page 21: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 19

The amendment/prolongation of the State aid scheme “Money for completing the team” within the Sectoral Operational Programme “Human Sources Development“, approved by the Minister of Labour, Family and Social Protection no.308/2009 and “Money for professional training” within the Sectoral Operational Programme “Human Sources Development“.

The information sheet on the State aid scheme “Development of the support structures for the business of national and international interest – Competitiveness Poles”.

The Inter-ministerial Council

on the State Aid Policy (CIAS)

During July-December, 2 CIAS reunions have been organised. They have been attended by the representatives of the most important Romanian State aid suppliers. These reunions have focused on the analysis carried out by the State aid supplying ministries concerning the State aid schemes initiated during 2007-2010, which have been authorised but not implemented/blocked or which are in different implementation stages. Therefore, an analysis and reporting procedure has been put into practice so as to assess the opportunity of maintaining theses State aid schemes or to unblock the sums for their implementation.

Taking into account the present budgetary crises faced by Romania, it is necessary for the money allocated from the State’s budget for non-implemented State aid schemes to be refocused towards other State aid schemes, thereby

Page 22: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro20

ajutor de stat, creându-se astfel spaţiile fiscale necesare relansării economiei naţionale.

În acest scop, Consiliul Concurenţei a întocmit situaţia tuturor schemelor de ajutor de stat iniţiate în perioada 2007-2010 şi stadiul implementării lor, document de lucru în cadrul sedinţelor CIAS. Analiza centralizată a ajutoarelor de stat acordate de furnizori a avut ca obiectiv raportarea şi urmărirea indicatorilor de eficienţă a măsurilor de ajutor de stat existente, identificarea măsurilor neperformante şi a bugetelor neutilizate.

Tot în cadrul acestor reuniuni, Consiliul Concurenţei a discutat cu reprezentanţii ministerelor furnizoare de ajutor de stat pe marginea celor mai importante cazuri aflate în analiză la Comisia Europeană (OLTCHIM, mecanismul de sprijin prin certificate verzi, instituit prin Legea 220/2008, proiectul de lege privind aprobarea unor măsuri financiare pentru IMM-urile din industria berii, cazul CFR Marfă, schema privind dezvoltarea infrastructurii de transport aerian în România şi ajutorul acordat companiei Wizz Air).

Activitatea de raportare, monitorizare

şi control ajutor de stat

Activitatea Consiliului Concurenţei în ceea ce priveşte monitorizarea şi raportarea ajutoarelor de stat, în semestrul II 2011, s-a axat în principal pe îndeplinirea obligaţiilor asumate de România în domeniul ajutorului de stat, în calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene.

Page 23: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 21

creating fiscal resources for relaunching the national economy.

For this purpose, the Competition Council has drafted the report concerning all the schemes established during 2007-2010 and their respective implementation stage, which has been the working document of the CIAS reunions. The centralised analysis of the State aids granted by suppliers has the objective of reporting and monitoring the efficiency indexes of the existing State aid measures, and of identifying the non-performing measures and the unused budgets.

Within these reunions, the Competition Council has also discussed with the representatives of the State aid supplying ministries on the most important cases which are under the analysis of the European Commission (OLTCHIM, the Green Certificated support Mechanism, established by Law no.220/2008, the draft law for approving certain financial measures for the SMEs activating in the beer industry, the scheme for developing the Romanian airport infrastructure, the case of the National Freight Railways Company “CFR Marfă” and the State aid granted for Wizz Air).

State aid reporting, monitoring and control

The activity of the Competition Council in the field of State aid reporting, monitoring and control during the second semester of 2011 has mainly focused on fulfilling the commitments assumed by Romania, as EU Member State, in the field of State aid.

Page 24: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro22

În această perioadă a fost finalizat: Studiul având ca tematică „Impactul ajutoarelor

de stat acordate agenţilor economici care

operează în Zonele Libere din România”;

Studiul prezintă efectele pe care le-au produs ajutoarele de stat acordate agenţilor economici care operează în zonele libere asupra dezvoltării socio-economice a regiunilor în care sunt localizate zonele libere.

Raportul ajutoarelor de stat acordate în România

în perioada 2007-2009, întocmit pe baza datelor şi informaţiilor transmise de către toţi furnizorii de ajutor de stat din ţară, autorităţi publice centrale şi locale. Acest raport cuprinde cuantumul ajutoarelor de stat (grupate pe obiective si sectoare de activitate) acordate în România pe o perioada de 3 ani.

Inventarul ajutoarelor de stat acordate în

Romania în perioada 2008-2010.

În luna noiembrie s-a desfăşurat o întâlnire a Grupului de

lucru interministerial pe probleme de ajutor de stat. Întâlnirea a avut ca invitaţi reprezentanţ ai autorităţilor publice centrale care au calitatea de furnizori de ajutor de stat (ministere, Eximbank, A.V.A.S., A.N.O.F.M., Centrul Naţional al Cinematografiei) şi a avut ca tematică problemele/deficienţele întâmpinate de către Consiliul Concurenţei în activitatea de inventariere a fişelor/raportărilor de ajutor de stat, transmise anual de catre toti furnizorii de ajutor de stat. Au fost prezentate rezultatele Inventarului ajutoarelor de stat acordate în perioada 2008-2010 şi s-au discutat problemele semnalate de Comisia Europeană cu ocazia transmiterii Scoreboard-ului.

Page 25: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 23

In this period, the Competition Council has concluded: The Study on the “Impact of the State aids granted

to the undertakings operating in the Romanian

free zones”

The study presents the effects generated by the State aids granted for the undertakings operating in the Romanian free zones over the social and economic development of the regions where the free zones are located.

The Report on the State aids granted in Romania

during 2007-2009, drafted based on the data and information transmitted by all the State aid suppliers, central and local public authorities. This report includes the quantum of the State aids granted in Romania during three years (presented based on their objectives and the sectors of activity where they have been granted).

The Inventory of the State aids granted in Romania

during 2008-2010

A meeting of the Inter-ministerial Working Group on State aid has been organised In November. It has been attended by representatives of the central public authorities – State aid suppliers (ministries, Eximbank, the Authority for State Assets Recovery, the National Agency for Employment, the National Centre of Cinematography) and has focused on the problems/deficiencies faced by the Competition Council while inventorying the State aid reports which are transmitted annually by all State aid suppliers. The reunion also focused on the results of the Inventory of the State aids granted in Romania during 2008-2010 and on the questions raised by the European Commission in relation with the State aid Scoreboard.

Page 26: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro24

Programul de Twinning ,,Sprijinirea implementării

politicii în domeniul concurenţei şi ajutorului de

stat în Republica Moldova”

Obiectivele programului de înfrăţire cu Republica Moldova sunt revizuirea proiectului de Lege privind ajutorul de stat şi propunerea de eventuale amendamente pentru compatibilizarea proiectului cu legislaţia comunitară în domeniu, elaborarea unui document prin care se susţine necesitatea modificărilor propuse şi redactarea unui policy paper care să susţină continuarea procesului de adoptare a Legii ajutorului de stat în Republica Moldova. Pe parcursul programului de Twinning cu Republica Moldova s-au elaborat 30 de documente. Opt inspectori de concurenţă au participat la acest program realizând un număr de 9 activităţi şi 17 acţiuni.

Page 27: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 25

The Twinning Programme “Support for the

enforcement of the competition and State aid

policy in the Republic of Moldova”

The aims of the twining programme with the Republic of Moldova are to review the draft State aid Law, to propose possible amendments so as to align the draft legislation with the Community legislation in the field, to draft a grounding document for justifying the necessity of the proposed amendments and to elaborate a policy paper for sustaining the process of adopting the State aid Law in the Republic of Moldova. 30 documents have been drafted during the Twining Programme with the Republic of Moldova. Eight competition inspectors have participated within this programme by performing 9 activities and 17 actions.

Page 28: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.cons i l iu lconcurente i . ro26

Buletinul a fost elaborat în cadrul

Direcţiei Cercetare-Sinteze

Coordonator: Florin Andrei, Director adj.

Redactat: Rozalia Ştefănescu, Inspector de concurenţă

Traducere: Ioan D. Popa, Inspector de concurenţă

Page 29: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

www.compet i t ion. ro 27

The Bulletin has been prepared within the

Research and Synthesis Directorate

Coordinator: Florin Andrei, Deputy Director

Drafted by Rozalia Ştefănescu, competition inspector

Translated into English by Ioan D. Popa, competition inspector

Page 30: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...
Page 31: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...
Page 32: Buletin semestrial Semestrial bulletin · 2020-01-21 · concentrare economica acte ale adm. Publice achizitii publice În opt cazuri (carteluri - 3, înţelegeri verticale - 5, ...

BuletinsemestrialSemestrialbulletin

Nr. 2

CONSILIUL CONCURENTEI

COMPETITION COUNCILPiata Presei Libere nr. 1Sector 1, 013701, BucurestiE-mail: [email protected]. cabinet presedinte: 021.318.11.98; 021.318.11.99; 021.405.44.24Fax: 021.318.49.08

www.consiliulconcurentei.rowww.competition.ro

CONSILIUL CONCURENTEI

IULIE - DECEMBRIE 2011JULY - DECEMBER 2011

CCCIIEEIIEEI