Buget Si Trezorerie Public-bun

download Buget Si Trezorerie Public-bun

of 72

Transcript of Buget Si Trezorerie Public-bun

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    1/72

    1

    BUGET SI TREZORERIE PUBLICÃ

    9

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    2/72

    2

    1.1. SISTEMELE INIŢIATIVEI BUGETAREÎn funcţie de sistemele constituţionale, se pot identica trei tipuri de sistemeale iniţiativei bugetare, în cadrul cărora apar deosebiri referitoare laadoptarea deciziei bugetare. În practică, se întâlnesc două abordări alesistemelor iniţiativei bugetare potrivit cărora distingem

    ! "istemul parlamentar, "istemul prezidenţial #i "istemul convenţional, pe deo parte$! "istemul iniţiativei guvernamentale, "istemul mi%t al iniţiativei bugetareparlamentare #i guvernamentale #i "istemul american, pe de altă parte.În cadrul sistemului prezidenţial #i parlamentar, autoritatea e%ecutivă arecompetenţele sale constituţionale, care includ dreptul de a face propuneriprivind bugetul din motive legislative, precum #i dreptul de a vota sau nulegislaţia respectivă. &a urmare, întocmirea bugetului poate împărţită îndouă subetape, respectiv elaborarea bugetului la nivelul e%ecutivului, pe deo parte #i e%aminarea #i aprobarea bugetului de către legislativ, pe de altă'laborarea bugetului la nivelul e%ecutivului presupune

    ! o e%trapolare #i stabilire a ţintelor realizate de autoritatea bugetarăe%ecutivă, urmează liniile trasate de autoritatea e%ecutivă supremă înlegătură cu obiectivele ce trebuie atinse$! respectarea cererilor formulate de conducerea agenţiilor$! investigarea (studierea) cererilor formulate de către autorităţile cucompetenţe în domeniul bugetar$! negocierea între diferiţi agenţi #i autoritatea centrală$! adoptarea deciziei de către autoritatea e%ecutivă supremă dupăsoluţionarea punctelor de divergenţă.'%aminarea #i aprobarea bugetului de către legislativ este mai puţinuniformă decât elaborarea bugetului la nivelul e%ecutivului. În acest sens, un

    factor important este reprezentat de poziţia constituţională a autorităţiie%ecutive supreme. În sistemul parlamentar, această autoritate este formatdin cabinete ale căror membrii sunt dependenţi de votul parlamentar pentrumenţinerea lor în funcţie. În sistemul prezidenţial, autoritatea e%ecutivă esteun cabinet al cărui membrii sunt ale#i periodic de electorat sau de către uncolegiu elector.În sistemul prezidenţial, competenţele autorităţii supreme, cu privire lalegislaţie, sunt mult mai restrictive decât în sistemul parlamentar. *reptul devot, care este uzual în sistemul prezidenţial, este ec+ivalent cu dreptul deaprobare care este caracteristic sistemului parlamentar. *iferenţa constă înregula încrederii care este o caracteristică a sistemului parlamentar. &ontrar

    a ceea ce se presupune adesea, regula încrederii funcţionează mult mai bine în cazul autorităţii e%ecutive. embrii acestei autorităţi pot face uz de faptulcă menţinerea lor în funcţie este dependentă de încrederea ansambluluireprezentativ.În sistemul prezidenţial, votul este singura modalitate prin care autoritateapoate in-uenţa procesul legislativ. În condiţiile menţionate, procesullegislativ tinde să e mult mai

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    3/72

    bine dezvoltat în sistemul prezidenţial decât în cel parlamentar. /nele fazeale e%aminării #i aprobării bugetului de către legislativ lipsesc în sistemulparlamentar sau e%istă într!o formă rudimentară.'tapa legislativă poate împărţită în următoarele faze! e%trapolarea #i %area ţintelor realizate de comisia legislativă a bugetului,

    urmate adesea de runde preliminare de discuţii în vederea adoptării decizieiprivind obiectivele$! analizarea proiectului bugetului propus de e%ecutiv #i a propunerilorsimilare referitoare la sc+imbările scale$! dezvoltarea propunerilor legislative (în sistem parlamentar$ amendamentela propunerile e%ecutive)$! considerarea propunerilor comisiei$! în cazul sistemului bicameral, pa#ii 1!0 se reiau, urmând apoi faza demediere #i o rundă adiţională de discuţii pentru adoptarea deciziei în vedereaobţinerii acordului celor două camere$! etapa legislativă.

    *intre sistemele iniţiativei bugetare prezentate, în omânia se utilizeazăsistemul iniţiativei guvernamentale, întrucât proiectul bugetului de stat #i celal asigurărilor sociale de stat se elaborează anual de către uvern, care lesupune e%aminării #i aprobării 3arlamentului, prin proiecte de lege separate.

    1.2. STRUCTURA SISTEMULUI BUGETAR"tructura sistemului bugetar este determinată de ierar+izarea dreptului dedecizie #i a competenţei de a stabili nivelul impozitelor, ta%elor #i a altorcontribuţii ale veniturilor bugetare, instituirea unui sistem unitar de stabilirea acestora la nivelul ecărei verigi, precum #i a modalităţilor specice de încasare a veniturilor #i de alocare pe destinaţii a resurselor bugetare.

    4ceastă ierar+izare, competenţe #i modalităţi sunt stabilite prin legi deorganizare #i funcţionare pentru organele centrale #i locale ale puterii #iadministraţiei de stat, completate sau modicate prin legea anuală deaprobare a bugetului de stat #i al bugetului asigurărilor sociale de stat.3otrivit structurii organizatorice a statului, structura sistemului bugetarpublic cuprinde 5ugetul de stat, 5ugetul 3arlamentului, 5ugetul 3re#edinţiei,5ugetul uvernului, 5ugetul 4utorităţii 6udecătore#ti, 5ugetul &urţii de&onturi, 5ugetul &urţii &onstituţionale, 5ugetul &onsiliului7egislativ, 5ugetul &omisiei 8aţionale a alorilor obiliare, 5ugetulasigurărilor sociale de stat, 5ugetele locale.4ceastă structură suferă modicări de la an la an în funcţie de politica

    economică, nanciară #i bugetară a uvernului desemnat să transpună înpractică prevederile legislativului.&u e%cepţia bugetului de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetelorlocale #i bugetele fondurilor speciale, la celelalte bugete nu sunt instituitevenituri proprii, dar care sunt nominalizate, e%pres, ca ind alimentate dinbugetul de stat, bugetul de stat ind cel care concentrează partea principalădin fondul bugetar al statului privit ca întreg.

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    4/72

    0

    TESTE DE AUTOEVALUARETestul 1 de aute!alua"e1) 'laborarea bugetului la nivelul e%ecutivului presupune o serie de elementeprintre carea) e%trapolarea #i stabilirea ţintelor realizate de autoritatea bugetară

    e%ecutivă, urmează liniile trasate de autoritatea e%ecutivă supremă înlegătură cu obiectivele ce trebuie atinse$b) e%trapolarea #i %area ţintelor realizate de comisia legislativă a bugetuluiurmate adesea de runde preliminare de discuţii în vederea adoptării decizieiprivind obiectivele$c) analizarea proiectului bugetului propus de e%ecutiv #i a propunerilorsimilare referitoare la sc+imbările scale$2) În sistemul prezidenţiala) votul este singura modalitate prin care autoritatea poate in-uenţaprocesul legislativ$b) autoritatea nu are nicio in-uenţă asupra procesului legislativ$

    c) autoritatea poate in-uenţa procesul legislativ, dar nu poate face propuneriprivind bugetul.) 3rocesul decizional publica) este acela#i în toate ţările, pentru că, în vederea asigurării unităţii,sistemul iniţiativei bugetare utilizat este acela#i$b) diferă de la o ţară la alta în funcţie de sistemul iniţiativei bugetare utilizat$c) este independent de sistemul iniţiativei bugetare0) /n factor important în elaborarea bugetului este reprezentat de poziţiaconstituţională a autorităţii e%ecutive supreme. 4ceastă autoritate esteformată din cabinete ale căror membrii suntdependenţi de votul parlamentar pentru menţinerea lor în funcţie

    a) în sistemul prezidenţial$b) în sistemul parlamentar$c) în sistemul american.:) "tructura sistemului bugetar este determinatăa) numai de ierar+izarea dreptului de decizie #i a competenţei de a stabilinivelul impozitelor, ta%elor #i altor contribuţii a veniturilor bugetare$b) numai de modalităţilor specice de încasare a veniturilor #i de alocare pedestinaţii a resurselor bugetare$c) ambele.Testul 2 de aute!alua"e1) *intre sistemele iniţiativei bugetare prezentate, în omânia se utilizează

    a) sistemul iniţiativei guvernamentale, întrucât proiectul bugetului de stat #icel al asigurărilor sociale de stat se elaborează anual de către uvern, carele supune e%aminării #i aprobării 3arlamentului, prin proiecte de legeseparate$b) sistemului prezidenţial #i parlamentar, deoarece autoritatea e%ecutivă arecompetenţele sale constituţionale, care include dreptul de a face propuneriprivind bugetul din motive legislative$

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    5/72

    :

    c) sistemul prezidenţial, deoarece competenţele autorităţii supreme, cuprivire la legislaţie, sunt mult mai restrictive decât în sistemul parlamentar.2) În cadrul sistemului prezidenţial #i parlamentar, autoritatea e%ecutivă arecompetenţele sale constituţionale, care includea) numai dreptul de a face propuneri privind bugetul din motive legislative$

    b) numai dreptul de a vota sau nu legislaţia respectivă$c) ambele) 'tapa legislativă poate împărţită în mai multe faze. &are din următoarelefaze nu corespund etapei legislativea) dezvoltarea propunerilor legislative$b) negocierea între diferiţi agenţi #i autoritatea centralăc) considerarea propunerilor comisiei0) 4utoritatea e%ecutivă este un cabinet al cărui membrii sunt ale#i periodicde electorat sau de către un colegiu electora) în sistemul parlamentar$b) în sistemul prezidenţial$

    c) în sistemul iniţiativei guvernamentale.:) ;erar+izarea dreptului de decizie, competenţele #i modalităţile suntstabilitea) numai prin legi de organizare #i funcţionare pentru organelle centrale #ilocale ale puterii #i administraţiei de stat$b) numai prin legea anuală de aprobare a bugetului de stat #i al bugetuluiasigurărilor sociale de stat$c) ambeleRECOMAND#RI BIBLIOGRA$ICE1) 5oalorin, 5uget #i trezorerie. 'diţia a ;;!a

    evizuită #i îmbunătăţită, 'ditura irton, ?imi#oara, 2@@2

    TEMA II. BUGETUL DE STAT CONŢINUT

    2.1. &onţinut #i caracteristici2.2. "istemul relaţional al bugetului de stat2.%. 3rincipiile de bază ale elaborării bugetului de stat2.&. etodele de dimensionare a indicatorilor bugetariREZUMAT5ugetul de stat reprezintă actul

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    6/72

    A

      4profundarea principiilor care stau la baza elaborării bugetului de stat$  &unoa#terea metodelor clasice #i moderne de dimensionare a indicatorilorbugetari.2.1. CONŢINUT 'I CARACTERISTICI5ugetul de stat se elaborează pe o perioadă de un an calendaristic, dar între

    prevederile înscrise în legea bugetului de stat #i pe parcursul e%ecuţieiacestuia pot interveni unele neconcordanţe între veniturile realizate (care pot mai mici sau mai mari) #i c+eltuielile realizate (care pot mai mari sau maimici) ceea ce impune recticarea acestuia de către uvern #iaprobarea de către puterea legislativă, dar numai în cadrul aceluia#i e%erciţiubugetar.5ugetul de stat cuprinde resursele nanciare mobilizate la dispoziţia statului#i repartizarea acestora în vederea realizării obiectivelor de dezvoltareeconomică #i socială a ţării, precum #i pentru funcţionarea autorităţilorpublice centrale #i locale.&onstituirea resurselor nanciare se face pe seama impozitelor, ta%elor,

    contribuţiilor #i a veniturilor nescale prelevate de la personae

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    7/72

    B

    3rin bugetul de stat studiem nanţele publice care e%primă -u%uri nanciareprivind formarea resurselor băne#ti publice #i -u%uri nanciare ce se dega

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    8/72

    C

    nanciare, prime #i subvenţii pentru întreprinderile private etc.), cel local(a

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    9/72

    9

    5ugetele locale se întocmesc în condiţii de autonomie. 4cestea î#idimensionează prevederile bugetare ale c+eltuielilor în raport cu nevoile lorproprii, în corelare cu resursele pe care le pot mobiliza din impozite, ta%e #icelelalte venituri stabilite de legea bugetară, efectuându!se controlul asupramodului de utilizare a fondurilor alocate. de bugete.

    5ugetul asigurărilor sociale de stat (54""), se întocme#te distinct de bugetulde stat #i se aprobă de 3arlament prin lege separată. eniturile acestui bugetse constituie din contribuţiile asigurărilor sociale de stat (&4"!ul) #icontribuţiile pentru #omaondul monetar internaţional$ 5anca mondială$ /niunea europeană) #i înrelaţiile interstatale. În unele situaţii sunt necesare #i acceptarea unor

    e%cepţii de la principiul universalităţii, cum ar ! donaþiile acordate cu o destinaţie specială de către cel care o face, darcare nu ma

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    10/72

    1@

    dimensionarea

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    11/72

    11

    Metoda de analizã cost-avantaje, presupune utilizarea unui set întreg dete+nici care să asigure alocarea ecientă a resurselor limitate între cele douăsectoare privat #i public, precum #i între diferitele proiecte ale sectoruluipublic. În formă simplicată metoda cost E avantaazele metodei planicare, programare, bugetizare sunt! Planifcarea prin care se stabile#te în urma unor studii prospective,obiectivele ce urmează a se analiza pe termen lung #i căile de realizareaacestora cu integrarea în procesul administrativ deelaborare a bugetului, cu posibilitatea ca acestea să e supuse unor revizuiri

    periodice în funcţie de condiţiile economice, sociale #i politice nou apărute.! Programarea ce presupune denirea clară a obiectivelor ce urmează a realizate, după alegerea unuia dintre programele alternative propuse carerăspunde cel mai bine obiectivelor de perspectivă #i care ma%imizeazărezultatele la acela#i efort bugetar #i care corespunde politicii administrative în domeniul asumat.! Bugetizarea care reprezintă, înscrierea în bugetul de stat a tran#ei anualedin creditul bugetar corespunzător realizării obiectivelor de programprevăzute pentru anul de referinţă după ce programul a fost ales prinnanţarea pe parcursul mai multor e%ecuţii bugetare.Metoda managmentului prin obiective (MMO) E dimensionarea

    indicatorilor cuprin#i în bugetul de stat care să satisfacă necesităţile reale aleeconomiei la un moment dat a impus căutarea de soluţii noi bazate pecalcule #tiinţice, folosind te+nica de calcul, care să permit cuanticarea câtmai e%actă a efortului bugetar, urmărirea obţinerii veniturilor ce urmează ase realiza din aplicarea politicii scal promovate #i a efectului ce s!ar obţinedin alocarea fondurilor constituite.Metoda raþionalizãrii opþiunilor bugetare se bazează pe o analizăsistemică, ce vizează dimensionarea indicatorilor bugetari în conte%tualgestiuni prin obiective a resurselor publice.

    TESTE DE AUTOEVALUARE

    Testul 1 de aute!alua"e1) 5ugetul de stat reprezintăa) actul

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    12/72

    12

    2) &+eltuielile de transfer se manifestăa) în sectorul social, economic, local, e%terior$b) în sectorul militar #i cel civil$c) în ambele.) 5ugetul public reprezintă ansamblul documentelor din sectorul public,

    ceea ce!i conferă statutul de sistem unitar de bugete formata) bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat #i bugetele locale$b) numai din bugetul de stat #i cel local, deoarece se manifestă numai lanivelul autorităţilor centrale #i locale$c) numai din bugetul de stat, deoarece structura bugetului de stat cuprindeansamblul bugetelor publice.0) /niversalitatea bugetului se referă laa) înscrierea în buget a soldurilor tuturor veniturilor publice în vedereacunoa#terii cuantumului efectiv$b) înscrierea în buget a tuturor veniturilor #i c+eltuielilor, fără nicio e%cepţie,sub forma unor sume brute$

    c) înscrierea în buget numai a veniturilor bugetare, deoarece se urmăre#teafectarea direct unei c+eltuieli anume, cu e%cepţia donaţiilor #isponsorizărilor:) >undamentarea proiectului de buget #i, implicit a bugetului, presupuneevaluarea realistă a veniturilor, dimensionarea

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    13/72

    1

    0) 5ugetul de stat este o categorie fundamentală a nanţelor. "ub aspect 

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    14/72

    10

    rezultatele politicilor, cum ar marimea totala a bugetului, distribuţiacosturilor #i beneciilor etc.

    %.2. CARACTERISTICILE PROCEDURII BUGETARE

    3rocedura bugetară are un rol semnicativ în atingerea obiectiveloreconomice ale unui stat, luându!se în calcul o serie de factori care potin-uenţa elaborarea bugetului de stat.a) arietatea pãrþilor implicate !n elaborarea bugetului de stat  7aelaborarea bugetului de stat sunt implicate mai multe părţi, cu roluri #isarcini stabilite pe baza legii bugetare, astfel

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    15/72

    1:

    b) "epararea decidentului bugetar de plãtitorul de impozite ! deciziilelegate de câţi bani #i cum sunt c+eltuiţi ace#tia prin intermediul bugetului nuse iau de cei care furnizeaza banii, ci de reprezentanţii lor, respectivpoliticienii. 3latitorii #i decidenţii sunt doua grupuri diferite.c) #esponsabilitatea publicã ! ceea ce presupune garantarea ca orice leudin banii publici este c+eltuit conform aprobarii #i se raportează, în modcorect,

    d) $cceptabilitatea politicã ! deoarece ocialii politici care iau deciziiprivitoare la buget trebuie să ţină cont #i de ceea ce doresc #i au nevoiee) %urata procesului bugetar ! aceasta ind, de obicei, cuprinsa între 20#i 2C luni consecutive. &irca #ase luni sunt dedicate pentru elaborareaproiectului de buget #i aprobarii acestuia de catre 7egislativ. 4poi urmeazae%ecuţia curenta a bugetului aprobat, pe o perioada de un an de zile (12luni), alte patru luni ind pentru înc+eierea contului de e%ecuţie bugetara. Înultima faza, va aprobarea e%ecuţiei bugetare de catre 3arlament.

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    16/72

    1A

    f) &onguraþia politicã a decidenþilor participanþi la procedurabugetarã

    ! mediul în care se desfa#oara procesul bugetar poate duce la formarea decoaliţii sau alianţe ale structurilor politice, pentru a elimina diferenţele carele separa, astfel încât să se gaseasca o soluţie acceptabila.%.%. ETAPELE PROCESULUI BUGETAR

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    17/72

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    18/72

    1C

    c) emiterea titlului de percepere a impozitului, operaţiune prin care se înscriu într!un document (dispoziţie) în baza căruia se autorizează percepereaimpozitului ca venit #i care reprezintătitlu de încasare sau un titlu e%ecutoriu de încasare prin procedurile specicee%ecutării silite, în cazul în care contribuabilul nu î#i ac+ită din proprie

    iniţiativă obligaţia faţă de buget

    Testul 2 de aute!alua"e1) Drdonatorii de credite reprezintă entităţi nanţate de la bugetul de stat #ipot a) numai ordonatori principali de credite, deoarece din bugetul de stat senanţează doar mini#trii, conducătorii instituţiilor publice centrale sauinstituţiilor publice autonome$b) ordonatori principali de credite, ordonatori secundari sau terţiari decredite$c) numai ordonatori principali de credite #i ordonatori secundari care sunt

    conducătorii instituţiilor din subordinea ordonatorilor principali de credite$2) 'laborarea bugetului de stat presupunea) formularea unor criterii de performanţă, pe baza cărora se elaboreazăproiectul de buget$b) activitatea de încasare a veniturilor bugetare #i de efectuare a c+eltuieliloraprobate prin bugetc) e%ecuţia de casă a bugetului E operaţiuni privind încasarea, păstrarea #ieliberarea de resurse nanciare pentru efectuarea c+eltuielilor publice locale) 4probarea bugetelor publice revine ca răspundere instituţiilor puteriilegislative, respectiva) 3arlamentului la nivel central #i &onsiliilor locale în prol teritorial$

    b) numai 3arlamentului, deoarece la nivelul acestuia funcţionează comisii despecialitate care avizează #i analizează documentele bugetare$c) numai 3arlamentului, deoarece la nivelul acestuia bugetele se adoptă peansamblu ca legi.0) 7ic+idarea reprezintăa) operaţiunea prin care se verică #i se constată realizarea furnizăriibunurilor, a e%ecuţiei lucrărilor #iFsau a serviciilor prestate, în urmarecepţiilor efectuate$b) ac+itarea efectivă de către instituţia publică a sumei datorate cătrefurnizori sau creditori pentru stingerea obligaţiilor băne#ti faţă de ace#tiapentru livrările de mărfuri, e%ecutarea

    de lucrări #iFsau serviciile prestate$c) actul de emitere, de către instituţia publică, a ordinului de plată, prin carese dispune plata unei sume de bani din alocaţia bugetară în favoarea unuiterţ, operaţiune care va de asemenea vizată de către controlul nanciarpreventiv$:) '%ecuţia veniturilor bugetului de stat se realizează cu a

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    19/72

    19

    a) a#ezarea, lic+idarea, emiterea titlului de percepere #i perceperea propriu!zisă a impozitului$b) identicarea #i dimensionarea (stabilirea) materiei impozabile de caredispune o persoană

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    20/72

    2@

    ! principiul accesului echitabil la resursele fnanciare publice, determinat desituaţia unor colectivităţi locale a căror balanţă de nevoi #i capacitate scalăeste decitară, necesitând compensarea minusului de resurse printransferuri guvernamentale, pe seama uneisc+eme prestabilite$

    ! principiul echilibrului fnanciar , conform căruia repartizarea între nivelurilede autoritate publică ale nanţelor publice trebuie să asigure e%ercitareaconducerii în limita atribuţiilor #i competentelor ce revin ecăreia.&onform 7egii nanţelor publice locale, la întocmirea, e%ecutarea bugetelorlocale trebuie să se ţină cont de următoarele principiia) principiul universalitãþii , conform căruia! veniturile #i c+eltuielile se includ în buget în totalitate, în sume brute$! veniturile bugetare nu pot afectate direct unei c+eltuieli bugetare anume,cu e%cepţia donaţiilor #i sponsorizărilor, care au stabilite destinaţii distincte.b) principiul transparenþei 'i publicitãþii, conform căruia procesulbugetar este desc+is #i transparent, acesta realizându!se prin

    ! publicarea în presa locală, pe pagina de internet a instituţiei publice saua#area la sediul autorităţii administraţiei publice locale respective aproiectului de buget local #i a contului anual de e%ecuţie a acestuia$! dezbaterea publică a proiectului de buget local, cu prile

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    21/72

    21

    e%tremă dicultate, prin alocarea de sume din fondul de rezerva bugetarăconstituit în bugetul local.! din fondul de rezervă bugetară constituit în bugetul local consiliile locale, 

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    22/72

    22

    ! în faza de utilizare a resurselor publice, funcţia de control se e%ercită preventiv, în principal prin intermediul inisterului 'conomiei #i >inanţelor #ia organelor sale teritoriale, cu prile

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    23/72

    2

    d) alte acţiuni$e) fondul pentru garantarea împrumuturilor e%terne, plata dobânzilor #i acomisioanelor aferente$f) plăţi de dobânzi #i comisioane (datoria publică #i altele)$g) rambursări de împrumuturi (rambursări de împrumuturi #i pentru

    ec+ilibrare bugetară)$+) fonduri de rezervă$i) c+eltuieli cu destinaţie specială (nanţate din fonduri speciale).>undamentarea, dimensionarea #i repartizarea c+eltuielilor bugetelor localepe ordonatori de credite, pe destinaţii, respectiv pe acţiuni, activităţi,programe, proiecte, obiective, se efectuează în concordanţă cu atribuţiile cerevin autorităţilor administraţiei publice locale, cu priorităţile stabilite deacestea, în vederea funcţionarii lor #i în interesul colectivităţilor localerespective.>undamentarea #i aprobarea c+eltuielilor bugetelor locale se efectuează înstrictă corelare cu posibilităţile reale de încasare a veniturilor bugetelor

    locale, estimate a se realiza.În omânia, sursele de formare a veniturilor bugetelor locale sunturmătoarelea) impozite, ta%e #i alte venituri, precum #i cotele adiţionale la unele venituriale bugetului de stat #i bugetelor locale. &onsiliile locale, consiliile

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    24/72

    20

    transmit inisterului 'conomiei #i >inanţelor bugetele pe ansamblul ecărui inanţelor către ordonatorii principali de credite(primării) ai bugetelor locale pentru bugetele proprii #i bugetele instituţiilor #iserviciilor publice subordonate,

    &.&.%.1. E8eu*(a !e+(tu"(l" ,u-etel" lale"e realizează cu a

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    25/72

    2:

    categorie de c+eltuieli bugetare #i care vizează anga

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    26/72

    2A

    1) &onform 7egii nanţelor publice locale, la întocmirea, e%ecutareabugetelor locale trebuie să se ţină cont de principiul universalităţii, conformcăruiaa) veniturile #i c+eltuielile se includ în buget în totalitate, în sume brute$b) publicarea în presa locală, pe pagina de internet a instituţiei publice sau

    a#area la sediul autorităţii administraţiei publice locale respective aproiectului de buget local #i a contuluianual de e%ecuţie a acestuia$c) dezbaterea publică a proiectului de buget local, cu prile

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    27/72

    2B

    b) toate operaţiunile de încasări #i plăţi efectuate în cursul unui an bugetar încontul unui buget aparţin e%erciţiului corespunzător de e%ecuţie a bugetuluirespectiv$c) c+eltuielile unui buget se acoperă integral din veniturile bugetuluirespectiv.

    2) 3rocesul bugetar la nivelul colectivităţilor locale din omânia are la bazaprincipiul autonomiei locale prevăzut atât de 7egea nanţelor publice, cât #ide 7egea administraţiei publice locale. 3rocedura cuprinde următoarele treietapea) publicarea proiectelor de buget anual, supunerea proiectelor de bugetespre deliberare consiliilor competente, deliberarea prevederilor de venituri #ic+eltuieli bugetare de cătremembrii comisiilor locale si, respectiv,

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    28/72

    2C

    TEMA V. BUGETUL ASIGUR#RILOR SOCIALE DE STAT

    9.1. CONŢINUTUL ECONOMIC AL BUGETULUI ASIGUR#RILORSOCIALE DE STAT5ugetul asigurărilor sociale de stat cuprinde la venituri 

    ! contribuţia pentru asigurările sociale de stat$! contribuţia pentru pensia suplimentară$! contribuţia agricultorilor asiguraţi #i contribuţia agenţilor economici pentruasigurările sociale ale agricultorilor.7a acestea se adaugă veniturile nefscaleprovenite din contribuţia personalului pentru bilete de tratament si odi+na! alte venituri ce se obţin din lic+idarea debitelor din anii anteriori, ma

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    29/72

    29

    care e%ercită controlul asupra respectării disciplinei nanciare în domeniulveniturilor #i a c+eltuielilor$b) principiul unitãþii de casã ce presupune ca veniturile ecărui buget alasigurărilor sociale, să e concentrate într!un singur cont desc+is latrezoreria statului, iar eliberarea resurselor să se facă numai pe baza

    desc+iderilor de credite #i alimentarea conturilor direcţiilor amiliei #i 'galităţii de Ganse).

    TESTE DE AUTOEVALUARETestul 1 de aute!alua"e1) 5ugetul asigurărilor sociale de stata) este o componentă a bugetului public naţional, el se întocme#te distinctde bugetul de stat #i se aprobă de către 3arlament după aprobarea bugetuluide stat, dobândind astfel o autonomie deplină$b) este o componentă a bugetului public naţional, dar se regăse#te ca parte

    integrată în bugetul de stat, deoarece se aprobă de către 3arlament$c) nu este o componentă a bugetului public naţional pentru că se întocme#tedistinct de bugetul de stat #i are autonomie deplină.2) 5ugetul asigurărilor sociale de stat poate cuprinde la venituria) numai contribuţia pentru asigurările sociale de stat$b) numai contribuţia pentru pensia suplimentară$c) ambele.) 5ugetul asigurărilor sociale de stat se constituie dina) numai din bugetul asigurărilor sociale elaborat, centralizat, la nivelulministerului$b) numai din bugetul pentru realizarea asigurărilor sociale la nivelul

    direcţiilor

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    30/72

    @

    b) numai datele din contabilitatea proprie pe baza cărora se întocme#tecontul de e%ecuţie #i *area de seamă anuală$c) numai datele puse la dispoziţie de unităţile teritoriale ale trezorerieistatului, deoarece acestea sunt singurele care evidenţiază situaţia reală #inumai pe baza lor se poate întocmi contul de e%ecuţie #i *area de seamă

    anuală$

    Testul 2 de aute!alua"e1) 5ugetul asigurărilor sociale de stat re-ectăa) constituirea, repartizarea #i utilizarea fondurilor băne#ti necesare ocrotiriipensionarilor$b) constituirea, repartizarea #i utilizarea fondurilor băne#ti necesare ocrotiriisalariaţilor #i membrilor familiei acestora$c) ambele.2) 7a partea de c+eltuieli 5ugetul asigurărilor sociale de stat cuprindea) numai pensiile plătite prin miamiliei

    #i 'galităţii de Ganse prin ociile de po#tă sau sucursalele &'&$b) numai indemnizaţiile pentru incapacitatea temporară de muncă, pentruprevenirea îmbolnăvirilor, refacerea #i întărirea capacităţii de muncă,indemnizaţiile în caz dematernitate, pentru cre#terea #i îngriinanţelor$

    c) de către ambele ministere.0) 3rincipiul delimitării atribuţiilor presupunea) delimitarea organelor care dispun de milorin, 5uget #i trezorerie. 'diţia a ;;!aevizuită #i îmbunătăţită, 'ditura irton, ?imi#oara, 2@@2

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    31/72

    1

    TEMA VI. BUGETUL $ONDURILOR SPECIALE

    :.2. $ONDURILE SPECIALE UTILIZATE ;N CADRUL SISTEMULUI DEBUGETE PUBLICE&onform legislaţiei în vigoare, fondurile speciale utilizate în cadrul sistemului

    de bugete publice sunta) fondul de mediu>ondul de mediu este destinat susţinerii #i realizării proiectelor cuprinse în3lanul naţional de acţiune pentru protecţia mediului. 4cest fond vizeazăreducerea poluării, reciclarea de#eurilor, eliminarea de#eurilor periculoase,protecţia #i conservarea biodiversităţii, educaţia #i con#tientizarea privindprotecţia mediului, dezvoltare durabilă, etc.b) fondul special pentru promovarea 'i dezvoltarea turismului 4dministrarea acestui fond se realizează de către inisterul pentru ;,&omerţ, ?urism #i 3rofesii 7iberale #i se colectează într!un cont de disponibildin trezorerie ! constituind fond al bugetului consolidat.

    c fondul special al aviaþiei civile"copul acestui fond este de completare a surselor de nanţare a lucrărilor deinvestiţii #i reparaţii capitale pentru obiectivele ce aparţin domeniului publica-ate pe aeroporturile civile de interes naţional #i local, pregătirea #iinstruirea personalului din aviaţia civila, ac+iziţionarea dete+nică pentru aviaţia civilă.d fond pentru nanþarea 'i ocrotirea sãnãtãþii *estinaţia acestui fond este de nanţare a c+eltuielilor care privesc ocrotireasănătăţii. 4dministrarea lui se realizează de către inisterul "ănătăţii 3ublicepe baza bugetului de venituri #i c+eltuieli. 5ugetul de venituri #i c+eltuieli al>ondului special pentru sănătate publică se e%ecută la nivelul ecărui

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    32/72

    2

    &ontribuabilii au obligaţia de a plăti o cotă procentuală de AI aplicatăasupra fondului de salarii realizat lunar (câ#tigurile brute), inclusive sumeleplătite în acest fond pentru concediile medicale, asupra câ#tigurilor realizatelunar de colaboratori persoane zice.eniturile #i c+eltuielile fondului respectă principiul clasicaţiei bugetare,

    respectiv pe capitole, subcapitole, articole, aliniate.eniturile #i c+eltuielile fondului de asigurări sociale de sănătate suntcuprinse în 5ugetul de venituri #i c+eltuieli care, la partea de venituricuprinde< cuantumul contribuţiei băne#ti lunare a persoanei asigurate ! A,:I asupravenitului brut$< cuantumul contribuţiei băne#ti lunare a persoanei zice sau

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    33/72

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    34/72

    0

    c) 3arlamentul.2) *estinaţia fondului pentru nanţarea #i ocrotirea sănătăţii estea) nanţarea c+eltuielilor care privesc ocrotirea sănătăţii$b) nanţarea programelor de protecţie specială a persoanelor cu +andicap$c) ambele.

    ) >ondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic este destinata) pentru completarea surselor proprii de nanţare a obiectivelor deinvestiţii, inclusiv cele nucleare, din sectorul producerii, transportului,distribuţiei #i utilizării energiei electrice #i termice$b) numai pentru completarea surselor proprii de nanţare a obiectivelor deinvestiţii din domeniul producerii energiei electrice$c) pentru completarea surselor proprii de nanţare a obiectivelor de investiţiidoar din domeniul distribuţiei energiei electrice.0) "copul fondului special al aviaţiei civile estea) de completare a surselor de nanţare a lucrărilor de investiţii #i reparaţiicapitale pentru obiectivele ce aparţin domeniului public a-ate pe

    aeroporturile civile de interes naţional #ilocal$b) pregătirea #i instruirea personalului din aviaţia civila, ac+iziţionarea dete+nică pentru aviaţia civilă$c) ambele.:) eniturile bugetului >ondului pentru >inanţarea #i Dcrotirii "ănătăţii suntasigurate, în cote procentuale legiferate, de către următoarele categorii deagenţi economicia) numai de către contribuabilii care comercializează produse din tutun,ţigări #i băuturi alcoolice ac+iziţionate de la producători, importatori sau en!gros!i#ti #i de către contribuabilii producători sau importatori de produse din

    tutun, alcool$$b) numai de către contribuabilii prestatori de acţiuni publicitare la produseledin tutun, ţigări #i băuturi alcoolice$c) ambele.

    TEMA VII. TREZORERIA $INANŢELOR PUBLICE = CONCEPT 'I$UNCŢII

    >.1. NECESITATEA 'I PREMISELE ;N$IINŢ#RII TREZORERIEI ?rezoreria nanţelor publice din ţara noastră a fost îninţată în anul 1992 cainstituţie nanciară de interes public prin care se realizează e%ecuţiaoperaţiunilor care privesc gestiunea nanţelor publice. ;nstituţiile publice auobligaţia, prin lege, să efectueze prin trezorerie toate operaţiunile de încasări#i plăţi care privesc fondurile publice asupra căror statul (prin inisterul'conomiei #i >inanţelor) e%ercită controlul scal #i nanciar preventiv.3rin îninţarea trezoreriei nanţelor publice s!a completat cadrul instituţionaldin ţara noastră prin care statul (prin intermediul inisterul 'conomiei #i>inanţelor) poate să!#i organizeze activitatea nanciară atât la nivel central,

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    35/72

    :

    cât #i în teritoriu #i!a creat posibilitatea de a stabili #i aplica politica devenituri #i c+eltuieli cu caracter public. ?otodată, a devenit posibilă cre#terearăspunderii în utilizarea banilor publici #i asigurarea nanţării obiectivelor #iacţiunilor aprobate de interes public. ?rezoreria nanţelor publice înlesne#tefolosirea de către inisterul

    'conomiei #i >inanţelor, a instrumentelor de analiză fundamentală #i desupraveg+ere a realizării ec+ilibrului nanciar, monetar #i valutar #i a datorieipublice pe ansamblul economiei, cu ocazia întocmirii, aprobării #i e%ecuţieibugetelor autonome publice centrale #i locale.3remisele îninţării trezoreriei nanţelor publice în ţara noastră au >D"?! reorganizarea sistemului bancar cu consecinţe asupra e%ecuţiei nanţelorpublice. 4stfel are loc separarea 5ăncii 8aţionale ca bancă centrală,independentă cu atribuţii clare pe linia realizării politicii monetare a ţării #i îninţarea 5ăncii &omerciale omâne, care a preluat de la 5anca 8aţionalăconturile de venituri #i cele de c+eltuieli ale bugetului de stat, ale bugetuluiasigurărilor sociale, ale bugetelor locale, ale bugetelor fondurilor speciale #i

    conturileinstituţiilor publice, deci întreaga e%ecuţie de casă a bugetului public$! sc+imbarea concepţiei privind administrarea #i utilizarea resurselornanciare publice$! întărirea autonomiei nanţelor publice care prin lege era împuternicită săefectueze e%ecuţia de casă a bugetului de stat$! îninţarea #i funcţionarea unor fonduri speciale, în afara bugetului de stat$! diversicarea fondurilor e%trabugetare.În baza legii, inisterul 'conomiei #i >inanţelor a conceput un sistem unitarde organizare #i funcţionare a trezoreriilor nanţelor publice atât la nivelcentral, cât #i la nivelul organelor nanciare teritoriale, prin care se asigură

    e%ecuţia de casă a bugetului public precum #i urmărirea acestuia.&a urmare, e%ecuţia de casă a bugetului public prin trezoreria nanţelorpublice, se realizează cu costuri mai reduse comparativ cu cea efectuată prinsistemul bancar.

    >.2. $UNCŢIILE TREZORERIEI STATULUI>uncţiile de bază ale trezoreriei nanţelor publice sunt următoarelea) casier (casierie) al sectorului public prin care se asigură încasareaveniturilor bugetare, efectuarea plăţilor în numerar sau pe calea decontărilorcât #i păstrarea disponibilităţilor$b) asigurarea e%ecuţiei de casă a bugetului de stat, a bugetului asigurărilor

    sociale de stat #i a bugetelor locale, a bugetelor fondurilor speciale, ami

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    36/72

    A

    conformitate cu prevederile #i destinaţia aprobată prin bugetele de venituri #ic+eltuieli$d) efectuarea operaţiunilor de decontare în contul instituţiilor publice,precum #i păstrarea disponibilităţilor acestora, în urma constituirii #i utilizăriimi

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    37/72

    B

    În perioada de decit bugetar, trezoreria are rolul de acoperire a nevoilor denanţe ale statului, ridicând resursele pe piaţa capitalului, ceea ce înseamnăun împrumut pe termen lung.În accepţiunea clasică de trezoreriei al statului, ea este structurată pe împrumuturi pe termen scurt de pe piaţa monetară, pe împrumuturi pe

    termen mi

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    38/72

    C

    organele inisterului 'conomiei #i >inanţelor, respective subvenţionarea uneianumite părţi a unor c+eltuieli prin intermediul ?rezoreriei, pot in-uenţadezvoltarea regională.  3rin acest procedeu, trezoreria se poate substitui debitorului, în caz dedeclin economic al acestuia, dar această substituire poate însemna un dublu

    avanta

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    39/72

    9

    b) e%ercitarea operativă a controlului nanciar preventive asupra încasăriiveniturilor$c) efectuarea de plasamente nanciare pe termen a disponibilităţilor statuluie%istente în mod temporar în conturile trezoreriei nanţelor publice2) ?rezoreria în calitatea să de garant al statului nu poate

    a) să poată să pună la dispoziţia statului resurse superior disponibile petermen scurt, capabile să facă faţă oricăror nevoi neprevăzute$b) să impună să se facă o distincţie între ec+ilibrul bugetar #i ec+ilibrultrezoreriei$c) să împrumute pe unii agenţi nanciari.) ?rezoreria poate îndeplini funcţia referitoare la e%ercitarea operativă acontrolului nanciar preventiva) atât asupra încasării veniturilor, cât #i a încadrării c+eltuielilor dispuse deordonatorii de credite în conformitate cu prevederile #i destinaţia aprobatăprin bugetele de venituri #i c+eltuieli$b) numai asupra încasării veniturilor, responsabilitatea încadrării c+eltuielilor

     în limitele prevăzute revine ordonatorilor de credite$c) numai asupra încadrării c+eltuielilor dispuse de ordonatorii de credite înconformitate cu prevederile #i destinaţia aprobată prin bugetele de venituri #ic+eltuieli.0) &are dintre următoarele funcţii nu se încadrează în categoria funcţiilor debază ale trezorerieia) gestionar al datoriei publice, funcţie re-ectată atât în primirea împrumuturilor interne #i e%terne cât #i în folosirea acestora conformdestinaţiei prevăzute în contractele înc+eiate, precum #i în rambursarea lascadenţă a creditelor #i plata dobânzilor aferente$b) administrator al instrumentelor de intervenţie nanciară publică în

    favoarea unităţilor economice$c) casier (casierie) al sectorului public prin care se asigură încasareaveniturilor bugetare, efectuarea plăţilor în numerar sau pe calea decontărilorcât #i păstrarea disponibilităţilor$:) &a instrument operativ al politicii nanciare a statului, trezoreria poate 

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    40/72

    0@

    2) /na dintre funcţiile de bază ale trezoreriei este asigurarea e%ecuţiei decasă. 4ceasta e%ecuţie se referăa) la bugetul de stat, la bugetul asigurărilor sociale de stat, la bugetelelocale, la bugetelor fondurilor speciale, a mi

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    41/72

    01

    casierie tezaur în relaţia cu 5.8.. #i pentru unităţile trezoreriei statului fărăcasierie tezaur$c) urmăre#te concordanţa dintre soldul contului corespondent al trezorerieidetaliat pe categorii de operaţiuni (valori mari, valori mici, inter

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    42/72

    02

    din cadrul 4.?.&.3. #i le transmite &ompartimentului de ac+iziţii publice dincadrul *&3$l) întocme#te propunerile pentru bugetul de venituri #i c+eltuieli al ?rezorerieistatului la nivelul $m) iniţiază #i propune spre aprobarea) proiectul deciziei privind viza J5un de platăK #i persoanele împuternicite

    să acorde aceasta viză pentru operaţiunile specice trezoreriei la nivelultuturor trezoreriilor operative$b) proiectul deciziei privind cadrul operaţiunilor specic activităţii detrezorerie, supuse vizei &>3 #i a persoanelor împuternicite să acorde aceastaviză la nivelul trezoreriilor operative$c) proiectele altor decizii interne necesare desfă#urării în bune condiţii aactivităţii de trezorerie #i contabilitate publică$n) întocme#te documentele #i conduce evidenţa operaţiunilor privindalocarea sumelor încasate în contul de disponibil din cote defalcate dinimpozitul pe venit pentru ec+ilibrarea bugetelorlocale, pe unităţi administrativ!teritoriale, proporţional cu sumele aprobate

    prin decizia ordonatorului de credite sau prin +otărâre a consiliului

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    43/72

    0

    23 Se"!((ul 5,("ul3 ;+d"u)a"ea ( Ve"(/a"ea At(!(t*(( T"e"e"((l"Lale"erviciul (biroul) Îndrumarea #i ericarea 4ctivităţii ?rezoreriilor 7ocalefuncţionează în cadrul 4ctivităţii de ?rezorerie #i &ontabilitate 3ublică #i areurmătoarele atribuţii principale

    a) asigură vericarea activităţii trezoreriilor locale, potrivit programelorstabilite, urmărind în mod deosebit! organizarea efectuării operaţiunilor de încasări #i plăţi în numerar de lapersoane zice #i

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    44/72

    00

    prestate la solicitarea instituţiilor de credit, operatorilor economici #iinstituţiilor publice nanţate integral din venituri proprii$ aplicareaprevederilor legaleprivind acordarea de dobândă$! funcţionarea contabilităţii trezoreriei$ înregistrarea zilnică a operaţiunilor de

     încasări #i plăţi$ folosirea corectă a conturilor din planul de conturi$ întocmirea zilnică a balanţei de vericare$ analiza conturilor$ elaborarealucrărilor privind raportarea e%ecuţiei nanciare la termenele stabilite deinisterul 'conomiei #i >inanţelor$ aplicarea vizei &>3 $! analizează funcţionarea sistemului informaţional al trezoreriei statului #ipropune măsuri pentru îmbunătăţirea acestuia corespunzător operaţiunilor efectuate$! respectarea procedurilor prevăzute de legislaţia în vigoare privinddepozitarea obiectelor din metale preţioase, alia #i &'&$ convenţiilor cu băncilecomerciale pentru efectuareaoperaţiunilor de plăţi în numele trezoreriilor organizate fără casierie!tezaur$poliţelor de asigurare pentru mi

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    45/72

    0:

    L) răspunde de păstrarea #i evidenţierea tuturor documentelor care facobiectul activităţii, urmărind circuitul legal al acestora$ îndosariază #iar+ivează documentele$l) întocme#te decontul lunar #i ordonanţarea la plată a primei de asigurarepentru numerarul transportat$

    m) urmăre#te actele normative referitoare la domeniul de activitate #iactualizează procedurile de lucru$n) aplică prevederile &odului de conduită a funcţionarilor publici #i îndepline#te orice alte atribuţii prevazute de lege #i dispuse de conducerea4ctivităţii de ?rezorerie #i &ontabilitate 3ublică, în legătură cu domeniul deactivitate$%3 Se"!((ul Bu-et ( C+ta,(l(tate Pu,l("erviciul 5uget #i &ontabilitate 3ublică are următoarele atribuţii #i sarcinia) organizează #i coordonează acţiunea de elaborare de către ordonatoriiprincipali de credite a proiectelor bugetelor locale ale comunelor, ora#elor,municipiilor #i .3. sumele defalcate din unele venituri alebugetului de stat aprobate$d) în termen de : zile de la comunicare, serviciul 5uget #i &ontabilitate3ublică, repartizează pe unităţi administrativteritoriale sumele defalcate dinunele venituri ale bugetului destat în vederea denitivării proiectelor bugetelor locale de către ordonatoriiprincipali de credite$

    e) transmite la .>.3 propunerile ordonatorilor principali de credite aibugetelor locale pe ansamblul .3. asigură comunicarea către unităţileadministrativ teritoriale din .3$f) pe baza bugetelor aprobate de către consiliile locale #i

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    46/72

    0A

    +) verică e%istenţa programului de investiţii publice al ecărei unităţiadministrativ!teritoriale, ca ane%a la 5..&. #i concordanţa între sumelecuprinse în program cu cele înscrise în 5..& la capitolele respective$i) verică, analizează #i centralizează situaţiile nanciare trimestriale #ianuale privind e%ecuţia bugetelor consolidate #i prezintă '> situaţia

    nanciară centralizată pe ansamblul inanţelor 3ublice$

    M) îndepline#te orice alte atribuţii date de către seful ierar+ic superior$r) răspunde de păstrarea #i evidenţierea tuturor documentelor ce fac obiectulde activitate, urmărindu!se circuitul legal al acestora, îndosarierea #iar+ivarea documentelor$s) aplică prevederile &odului de conduită a funcţionarilor publici #i îndepline#te orice alte atribuţii prevăzute de lege #i dispuse de conducerea4ctivităţii de ?rezorerie #i &ontabilitate 3ublică, în legătură cu domeniul deactivitate$

    .2. ATRIBUŢII@ COMPETENŢE@ RESPONSABILIT#ŢI LA NIVELULTREZORERIILOR OPERATIVE

    3rincipalele atribuţii ale ecărui compartiment serviciu (birou) din cadrultrezoreriilor municipale stabilite prin egulamentul de organizare #ifuncţionare a 4dministraţiei >inanţelor 3ublice a municipiului aprobat prinDrdin al ministrului nanţelor publice sunt13 Se"!((ul 5,("ul3 ;+asa"ea ( E!(de+*a Ve+(tu"(l""erviciul (biroul) încasarea #i evidenţa veniturilor este subordonat sefului deadministraţie ad

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    47/72

    0B

    a) verică documentele de încasare în numerar a veniturilor bugetului destat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului trezoreriei statului,bugetelor locale, fondurilorspeciale #i veniturilor e%trabugetare #i altor fonduri din punct de vedere a încadrării corecte pe subdiviziunile clasicaţiei bugetare$

    b) asigură încadrarea corectă a veniturilor bugetare înregistrate în egistrul 

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    48/72

    0C

    o) asigură la nele anului înc+iderea conturilor sintetice #i analitice devenituri$p) îndosariază #i ar+ivează toate documentele ce au făcut obiectul activităţiidesfă#urate$M) urmăre#te implementarea în operaţiunile trezoreriei a noilor reglementari

    pe linia e%ecuţiei de casa la partea de venituri$r) îndepline#te orice alte atribuţii repartizate de conducerea unităţii care suntprevăzute în normele trezoreriei.

    23 Se"!((ul 5,("ul3 C+ta,(l(tatea T"e"e"(e( Statulu("erviciul (biroul) &ontabilitatea ?rezoreriei "tatului este subordonat #efului deadministraţie ad

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    49/72

    09

    a) verică documentele de plăţi prezentate de ordonatorii de credite, înconcordanta cu prevederile legale$b) verică documentele $i) verică operaţiunile înregistrate în conturile de c+eltuieli cu creditul

    conturilor J&asaK #i J&ont corespondent al trezorerieiK$ 

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    50/72

    :@

    p) verică #i vizează situaţia privind >lu%urile de trezorerie ale instituţiilorpublice$M) aloca sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat vericând încadrarea acestora în limitele aprobate #i cuprinse în 5ugetul de venituri #ic+eltuieli al unităţilor administrative teritoriale

    r) asigură decontarea documentelor de plăţi$s) înregistrează documentele refuzate la încasare în conturile de unde au fostdecontate$t) verică #ele de calcul al dobânzilor la vedere #i depozit, urmărinde%actitatea soldurilor zilnice pentru conturile purtătoare de dobânda, precum#i respectarea termenelor scadente pentru dobânzile la depozit, conformprevederilor legale$u) urmăre#te implementarea în operaţiunile trezoreriei a noilor reglementăripe linia e%ecuţiei de casa la partea de c+eltuieli$v) îndosariază #i ar+ivează documentele ce au făcut obiectul activităţiiserviciului$

    =) răspunde de păstrarea #i evidenţa tuturor documentelor ce fac obiectulactivităţii, urmărind circuitul legal al acestora$%) îndepline#te orice alte atribuţii repartizate de conducerea direcţieigenerale care sunt prevăzute în normele trezoreriei.

    &3 C)0a"t()e+tul Ad)(+(st"a"ea C+tu"(l" A-e+*(l" E+)((&ompartimentul 4dministrarea &onturilor 4genţilor 'conomici estesubordonat #efului serviciului vericarea #i decontarea c+eltuielilor publiceare următoarele atribuţiia) verică documentele prezentate #i desc+ide, pe seama agenţiloreconomici, conturi, aplicând prevederile din normele metodologice$

    b) e%ercită controlul asupra documentelor de plăţi prezentate de agenţiieconomici, asigurând respectarea ordinii de prioritate a decontărilor stabiliteprin dispoziţiile legale$c) întocme#te

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    51/72

    :1

    +) verică lunar dobânzile calculate #i evidenţiate în e%trasele de cont pentrudisponibilităţile a-ate în conturile de disponibilităţi ale agenţilor economici #istabile#te masuri de aplicare a modicărilor referitoare la plata dobânzilorreglementate de acte normative$i) transmite agenţilor economici, e%trasele de cont împreună cu documentele

     

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    52/72

    :2

    a) numai a c+eltuielilor bugetului de stat, bugetelor locale, bugetuluiasigurărilor sociale de stat, precum #i a c+eltuielilor din fonduri speciale #idin venituri e%trabugetare pe titulari$b) numai a bugetului trezoreriei statului #i în cadrul acestora pe capitole #ititluri$

    c) ambele.Testul 2 de aute!alua"e1) &are dintre următoarele servicii nu aparţin structurii trezoreriei operativea) "erviciul (biroul) vericarea #i decontarea c+eltuielilor publice$b) "erviciul (biroul) încasarea #i evidenţa veniturilor$c) "erviciul (biroul) Îndrumarea #i ericarea 4ctivităţii ?rezoreriilor 7ocale2) Întocmirea propunerilor pentru bugetul de venituri #i c+eltuieli al ?rezoreriei statului la nivelul

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    53/72

    :

    conturi sintetice de gradul ;, ;; #i ;;; grupate pe clase. 3lanul de conturispecic pentru trezoreria statuluicuprinde următoarele clase de conturi&lasa 1 E i

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    54/72

    :0

    ! D P omânia $! zz P &ifre de control calculate prin program$! ?'S P &odul unităţii de trezorerie conform nomenclatorului de bănci$(caracterele corespunzătoare codului 5;&)$! TTT P &odul unic al unităţilor de trezorerie ! sunt @B trezorerii operative în

    omânia$! cccccccc P &odul contului de venituri #i c+eltuieli bugetare desc+is potrivitplanului de conturi al trezoreriei statului$! %%%%% P litera % până la completarea integrală a 20 de caractere ale codului;548.

    1.%. SISTEMUL DE ;NREGISTRARE ;N CONTABILITATEA TREZORERIEI

    *ocumentele

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    55/72

    ::

    a) atât potrivit codurilor #i structurii pe clase prevăzută în planul de conturiaprobat, cât #i în funcţie de natura operaţiunilor specice înregistrate încontabilitatea trezoreriei$b) numai potrivit codurilor #i structurii pe clase prevăzută în planul de conturiaprobat$

    c) numai în funcţie de natura operaţiunilor specice înregistrate încontabilitatea trezoreriei0) 7a codicarea conturilor analitice de venituri, privind bugetul de stat,trebuie să se ţină conta) numai de codul contului sintetic de venituri din planul de conturi$b) numai de codul capitolului de venituri din clasicaţia bugetară aprobată$c) atât de codul contului sintetic de venituri din planul de conturi, cât #i decodul capitolului de venituri din clasicaţia bugetară aprobată:) 7a codicarea conturilor analitice de venituri #i c+eltuieli ale bugetuluiasigurărilor sociale de stat se va ţine seama de clasicaţia veniturilor #ic+eltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat aprobată În structura

    codului se includea) numai codul ordonatorului principal de credite$b) numai codul ordonatorilor de credite din subordinea ministerului$c) codul ordonatorului principal de credite, precum #i codul ordonatorilor decredite secundari, terţiari.Testul 2 de aute!alua"e1) &u a

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    56/72

    :A

    0) &odicarea conturilor analitice de venituri #i c+eltuieli care privescbugetele localea) este identică cu codicarea conturilor analitice de venituri #i c+eltuieliprivind bugetul de stat$b) este specică, deoarece ţine seama de clasicaţia veniturilor #i

    c+eltuielilor bugetelor locale aprobată prin legea bugetului anuală$c) este la fel cu codicarea conturilor analitice de venituri #i c+eltuieli privindbugetul de stat, cu deosebirea că include #i codul plătitorului.:) "istemul de înregistrare în contabilitatea trezoreriei se asigurăa) numai pe baza 6urnalului analitic pe operaţiuni #i a 6urnalului sinteză$b) numai pe baza >i#ei de cont sintetic #i >i#ei de cont analitic$c) ambele.

    TEMA ?I. ;NCASAREA VENITURILOR BUGETARE PRINTREZORERIE

    eniturile bugetului asigurărilor sociale sunt constituite în principal dincontribuţii pentru asigurările sociale de stat #i contribuţii pentru pensiasuplimentară, aprobate distinct prin legea anuală a bugetului asigurărilorsociale. ?ot prin legea bugetului asigurărilor sociale, sunt aprobate #iveniturile >ondului pentru plata ainanţelor are înc+eiată convenţie cu &.'.&. pentru încasarea veniturilor cuvenite bugetuluide stat, în care scop au fost stabilite următoarele regulia) unităţile &.'.&. sunt autorizate să încaseze venituri bugetare (impozite,ta%e, penalizări) în contul bugetului de stat, de la persoane zice$b) pentru veniturile bugetare ce se încasează de la persoane zice, unităţile&.'.&. eliberează Jfoaie de vărsământ E c+itanţăK. "umele încasate suntgrupate zilnic într!un borderou pe conturi

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    57/72

    :B

    de venituri bugetare, desc+ise pentru bugetul de stat pe capitol #isubcapitole conform clasicaţiei bugetare în vigoare.c) sumele încasate, se varsă zilnic în contul corespondent al trezoreriei cuUordin de platăK la care se ane%ează borderoul cu desfă#urarea încasărilor peconturi, (împreunăa cu un e%emplar

    al foii de vărsământ E c+itanţe eliberate pentru ecare persoană zică).În cazul în care sumele cuvenite bugetului de stat nu sunt virate zilnic,trezoreriile vor aplica ma

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    58/72

    :C

    a) sunt urmărite #i evidenţiate distinct pe ecare buget$b) sunt urmărite, dar nu sunt evidenţiate distinct pe ecare buget$c) nu sunt urmărite decât de ordonatorii de credite plătitori.:) ;nstituţiile publice, în condiţiile legiia) pot realiza venituri #i din activitatea proprie respectiv din prestări servicii,

    e%ecutări de lucrări #i din valoricări de produse către agenţi economici saupopulaţie de la care încasează contravaloarea acestora$b) nu pot realiza venituri din activitatea proprie$c) nu pot realiza venituri din activitatea proprie respective din prestăriservicii, e%ecutări de lucrări #i din valoricări de produse decât către agenţieconomici.Testul 2 de aute!alua"e1) 3rin legea bugetară anuală, în funcţie de strategia #i politica guvernuluia) se stabilesc categoriile de venituri #i c+eltuieli ale bugetului generalconsolidat, pentru perioada e%erciţiului bugetar în cauză$b) se stabilesc numai categoriile de venituri ale bugetului general consolidat,

    pentru perioada e%erciţiului bugetar în cauză$c) se stabilesc numai categoriile de c+eltuieli ale bugetului generalconsolidat, pentru perioada e%erciţiului bugetar în cauză2) Dbligaţia calculării #i vărsării la termen a impozitelor, ta%elor, contribuţieide asigurări sociale #i a altor vărsăminte datorate statului revine, conformlegiia) numai agenţilor economici indiferent de forma de proprietate a acestora$b) numai instituţiilor publice$c) ambele.) În cadrul trezoreriei #i a ecărui buget se asigurăa) evidenţa realizării veniturilor numai pe surse de venituri respectiv pe

    capitolele #i subcapitolele din clasicaţia bugetară aprobată de inisterul'conomiei #i >inanţelor$b) evidenţa realizării veniturilor numai pe plătitori (agenţi economici, instituţiipublice, contribuabili personae zice)$c) evidenţa realizării veniturilor pe surse de venituri respectiv pe capitolele #isubcapitolele din clasicaţia bugetară aprobată de inisterul 'conomiei #i>inanţelor,precum #i pe plătitori (agenţi economici, instituţii publice, contribuabilipersoane zice).0) *estinaţia veniturilor realizate din activitatea proprie de către instituţiilepublice este reglementată prin lege #i anume

    a) se utilizează pentru acoperirea c+eltuielilor proprii ale instituţiilor, pestealocaţiile bugetare acordate prin bugetul de stat sau bugetele locale, înfuncţie de subordonare$b) se utilizează pentru acoperirea c+eltuielilor proprii ale instituţiilor, numai în cazul în care instituţia nu beneciază de alocaţii bugetare din bugetul destat sau bugetele locale$c) nu pot utilizate pentru acoperirea c+eltuielilor proprii ale instituţiilor.:) În cazul în care sumele cuvenite bugetului de stat nu sunt virate zilnic

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    59/72

    :9

    a) trezoreriile vor aplica ma

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    60/72

    A@

    a) &+eltuieli de personal$b) 5unuri #i servicii$c) *obânzi$d) "ubvenţii$e) >onduri de rezervă$

    f) ?ransferuri între unităţi ale administraţiei publice$g) 4lte transferuri$+) 4sistenţă socială$i) 4lte c+eltuieli$. &+eltuieli de capital$0. Împrumuturi$:. ambursări de credite, din acesteaa. ambursări de credite e%terne$b. ambursări de credite interne.&reditele bugetare aprobate pentru c+eltuielile unui e%erciţiu bugetar, nu pot utilizate pentru nanţarea c+eltuielilor aferente altui e%erciţiu.

    12.%. ORGANIZAREA 'I E$ECTUAREA OPERAŢIUNILOR DE;NCAS#RI 'I PL#ŢI PRIN CASIERIA TREZORERIEI

    3otrivit legii, operaţiunile de încasări #i plăţi în numerar care privesc sectorulpublic se efectuează prin trezoreria statului. 4ceste operaţiuni se referă la! încasarea în numerar a veniturilor bugetare sau e%trabugetare, precum #i afondurilor speciale, de la agenţi economici, instituţii publice #i contribuabili,

    după caz$! depunerea în conturile trezoreriei, de către instituţiile publice, a sumelorridicate din cont #i rămase nefolosite$! eliberarea de numerar la cererea instituţiilor publice din conturile acestora, în vederea efectuării de plăţi prin casieria proprie a acestora, în principalpentru salarii, deplasări, drepturi de asigurări sociale s.a.În vederea derulării normale a operaţiunilor privind primirea, vericarea,păstrarea #i eliberarea numerarului, la nivelul trezoreriilor operative seorganizează serviciul (biroul) sau compartimentul casierie E tezaur, după caz.În cadrul acestui serviciu (birou)!compartiment casierietezaur -u%uloperaţiunilor de încasări #i plăţi în numerar se desfă#oară prin

    a) casa de încasări$b) casa de plăţi$c) casa!tezaur.12.%.%. O"-a+(a"ea@ u+*(+a"ea ( +7(de"ea ase(

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    61/72

    A1

    plăţi prin casele de plăţi ale trezoreriei. 7a sfâr#itul zilei, în casieria E tezaursunt colecte #i păstrate în limita plafoanelor de casă stabilite, toate sumele în numerar încasate prin casele de încasări cât #i numerarul neutilizat rămas în sold la casele de plăţi ale trezoreriei. 7a aceste operaţiuni se adaugăplăţile #i încasările în numerar rezultate din vânzarea certicatelor de

    trezorerie pentru populaţie, inclusiv răscumpărarea acestora #i platadobânzilor3lafoanele de casă pentru casieria!tezaur se stabilesc de unităţile teritorialeale trezoreriei, de comun acord cu sucursalele 5.8.. '%cedentul de numerar(stabilit peste plafoanele aprobate), de la unităţile teritoriale ale trezorerieise vor depune (cu foaie de vărsământ) zilnic, la sucursalele 5.8.. conformgracului stabilit.'%cedentul de numerar poate redistribuit #i către administraţiile nanciare,municipale, oră#ene#ti comunale din cadrul unităţilor teritoriale aletrezoreriei, cu aprobarea directorului general #i respectarea normelor legaleprivind transportul #i securitatea numerarului.

    7a sfâr#itul zilei operative, casierul întocme#te J

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    62/72

    A2

    ) *irecţia enerală a &ontabilităţii 3ublice #i a "istemului de *econtări în"ector 3ublic pe baza documentelor primite de la inisterul uncii #i3rotecţiei "ociale, verică #i analizeazăurmătoarele o serie de aspecte legate de legalitatea operaţiunilor efectuatede acesta. În acest caz nu se admite

    a) încadrarea creditelor bugetare desc+ise pe subcapitole, în prevederileaprobate prin bugetul asigurărilor sociale de stat$b) nerepartizarea creditelor bugetare la instituţiile publice din subordineainisterului uncii, >amiliei #i 'galităţii de Ganse în limita sumelor desc+ise$c) necompletarea documentelor prezentate cu toate datele cerute deformular #i semnarea acestora de persoanele îndreptăţite.0) eniturilor bugetare încasate prin trezoreria statului nu pot provini dina) impozitele #i ta%ele datorate bugetului de către agenţii economici,indiferent de forma de proprietate, precum #i de instituţiile publice$b) activitatea proprie a instituţiilor publice$c) credite bugetare.

    :) '%cedentul de numerar de la unităţile trezorerieia) se va depune zilnic, la sucursalele 5.8.. conform gracului stabilit$b) poate redistribuit #i către administraţiile nanciare, municipale,oră#ene#ti comunale din cadrul unităţilor teritoriale ale trezoreriei, cuaprobarea directorului general #i respectarea normelor legale privindtransportul #i securitatea numerarului$c) ambeleTestul 2 de aute!alua"e1) 3lăţile dispuse de ordonatorii de credite se pot efectua prin trezoreriea) numai după desc+iderea creditelor bugetare$b) numai în limita prevederilor din bugetul local aprobat$

    c) ambele.2) &+eltuielile care se înscriu în bugetul de stat, local #i bugetul asigurărilorsociale de stat se grupează pe baza clasicaţiei bugetare în vigoare #i seaprobăa) ca limită ma%imă, care nu poate depă#ită, în cadrul ecărui e%erciţiubugetar$b) ca limită ma%imă, care poate depă#ită, în cadrul ecărui e%erciţiubugetar$c) ca limită minimă, care poate depă#ită numai în cadrul ecărui e%erciţiubugetar$) În cadrul trezoreriilor teritoriale se efectuează analiza #i vericarea

    documentelor prezentate lunar de ordonatorul principal de credite.8u se admitea) neîncadrarea creditelor bugetare desc+ise pe ansamblul bugetului local înprevederile bugetelor locale aprobate annual cu defalcare pe trimestre$b) neîncadrarea creditelor desc+ise pe capitole în prevederilecorespunzătoare aprobate prin bugetul local$c) completarea documentelor prezentate cu toate datele cerute de formular#i semnarea lor de persoanele în drept.

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    63/72

    A

    0) 'fectuarea plăţilor se realizează pe seama creditelor desc+ise #irepartizatea) doar pe seama bugetul de stat$b) doar pe seama bugetelor locale #i a bugetelor de asigurări sociale de stat$c) ambele

    :) &are dintre următoarele casierii funcţionează la nivelul trezorerieia) casa de încasări, casa de plăţi #i casa!tezaur$b) doar casa de încasări #i casa!tezaur$c) niciuna.

    TEMA ?III. OPERAŢIUNI DE DECONTARE INTER 'IINTRATREZORERII PRIN SISTEMUL ELECTRONIC DE PL#ŢICONŢINUT REZUMAT OBIECTIVE

    În scopul realizării unui sistem unitar de decontare între ?rezoreria "tatului #iinstituţiile de credit prin intermediul 5.8.., între unităţile trezoreriei statului

    din

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    64/72

    A0

    plată de credit acceptate de trezoreria statului fac parte ordinele de platã pentru trezoreria statului$< instrumente de platã de debit !n relaþia cu trezoreria statului suntdocumentele de plată care circulă în sistemul de decontări intern altrezoreriei statului sau în sistemul de decontări inter!bancar, de la unitatea

    trezoreriei statului Funitatea bancară la care este desc+is contulbeneciarului (care se creditează) către unitatea trezoreriei statului la careeste desc+is contul plătitorului (care se debitează). *in categoriainstrumentelor de plată de debit acceptate de trezoreria statului face partebiletul la ordin$! unitãþile trezoreriei statului iniþiatoare, care poate unităţileoperative ale trezoreriei statului, trezoreriile sectoarelor unicipiului5ucure#ti$ 4ctivitatea ?rezorerie #i &ontabilitate 3ublică a unicipiului5ucure#ti, *irecţia enerală a &ontabilităţii 3ublice #i a "istemului de*econtări în "ectorul 3ublic, după caz$.! unitãþile trezoreriei statului destinatare, care pot unităţile operative

    ale trezoreriei statului, trezoreriile sectoarelor unicipiului 5ucure#ti,4ctivitatea ?rezorerie #i &ontabilitate 3ublică a unicipiului 5ucure#ti,*irecţia enerală a &ontabilităţii 3ublice #i a "istemului de *econtări în"ectorul 3ublic, după caz.1%.%. STRUCTURA CONTURILOR UTILIZATE ;N SISTEMULELECTRONIC DE PL#ŢIÎn scopul înregistrării în contabilitatea unităţilor trezoreriei statului aoperaţiunilor de decontare, se desc+id următoarele conturi sintetice degradul ;;a) în cadrul contului sintetic K&ontul curent general al trezoreriei statuluiK! K&ontul curent general al trezoreriei statului E operaţiunide mică valoareK$

    ! K&ontul curent general al trezoreriei statului E operaţiuni de mare valoareK$! J&ontul curent general al trezoreriei statului E debitare F creditare directăKb) în cadrul contului sintetic K&ont corespondent al trezoreriei statuluiK! J&ont corespondent al trezoreriei statului E decontări interbancare de micăvaloareK$! J&ont corespondent al trezoreriei statului E decontări interbancare de marevaloareK$! J&ont corespondent al trezoreriei statului!decontări intertrezoreriiK$! J&ont corespondent al trezoreriei statului E decontări intratrezoreriiK$! J&ont corespondent al trezoreriei statului E debitare F creditare directăKc) în cadrul contului sintetic K*econtări cu 5anca 8aţională a omâniei din

    operaţiuni iniţiateK! K*econtări cu 5anca 8aţională a omâniei din operaţiuni iniţiate ! decontăriinterbancare de mică valoareK! K*econtări cu 5anca 8aţională a omâniei din operaţiuni iniţiate ! decontăriinterbancare de mare valoareK &onturile K&ontul curent general al trezorerieistatuluiK #i K*econtări cu 5anca 8aţională a omâniei din operaţiuni iniţiateKfuncţionează numai în contabilitatea *irecţiei enerale a &ontabilităţii3ublice #i a "istemului de *econtări în "ectorul 3ublic. odul de detaliere a

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    65/72

    A:

    conturilor cu a

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    66/72

    AA

    trezoreriile operative din subordine #i respectiv pe 4ctivitatea ?rezorerie #i&ontabilitate 3ublică

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    67/72

    AB

    2) Dperaţiunile de decontare între unităţi operative ale trezoreriei statului dincadrul aceluia#i

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    68/72

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    69/72

    A9

    b) întocmirea 5alanţei de vericare sintetice #i analitice stabilindconcordanţa între conturile analitice #i contul sintetic corespunzător pentrutoate veniturile #i c+eltuielile bugetare, a fondurilor speciale #i adisponibilităţilor$c) inventarierea numerarului e%istent în casieria tezaur #i confruntarea cu

    soldul contului J&asaK din contabilitate$d) concordanţa dintre soldul contului corespondent al trezoreriei desc+is pecategorii de operaţiuni din balanţa proprie cu soldul aceluia#i cont dinbalanţa 4ctivităţii ?rezorerie #i&ontabilitate 3ublică

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    70/72

    B@

    publice cu conturi desc+ise la acestea, e%trase de cont cu operaţiunileefectuate până în ultima zi lucrătoare a anului care se înc+eie, inclusiv #i vorsolicita acestora conrmarea scrisă a concordanţei soldurilor conturilor decredite bugetare desc+ise #i repartizate, de c+eltuieli bugetare #i dedisponibilităţi cu cele din evidenţa proprie, până la data stabilită în 8ormele

    etodologice privind înc+eierea e%ecuţiei bugetare anuale. În cazul în carenu se respectă acesttermen, unităţile trezoreriei statului nu vor efectua plăţi din conturileinstituţiilor respective./nităţile trezoreriei statului la care instituţiile publice au desc+ise conturilevor verica, pentru e%actitate, soldurile conturilor de disponibilităţi, precum#i cele privind plăţile de casă raportate în situaţiile nanciare anuale înc+eiate #i vor acorda viza pe U"ituaţia >lu%urilor de ?rezorerieU (>ormularcod @ ) prevăzut în 8ormele etodologice privind organizarea #i conducereacontabilităţii instituţiilor publice aprobate prin D'>.7a nele anului, potrivit normelor metodologice ale inisterului 'conomiei #i

    >inanţelor, ecare trezorerie întocme#te 5ilanţul contabil anual pe bazasituaţiei conturilor contabile, a balanţei de vericare a conturilor sintetice,cât #i a balanţelor analitice de vericare întocmitedistinct pentru componentele bugetului general consolidat, respectândstructura din formularele transmise de inisterul 'conomiei #i >inanţelor !*irecţia enerală a &ontabilităţii 3ublice #i "istemului de *econtări în"ectorul 3ublic.

    TESTE DE AUTOEVALUARETestul 1 de aute!alua"e1) 7a înc+eierea ecărui e%erciţiu bugetar, trezoreriile operative vor urmări în

    mod deosebit următoarelea) efectuarea zilnică numai a operaţiunilor de încasări$b) efectuarea zilnică numai a operaţiunilor de plăţi$c) efectuarea zilnică atât a operaţiunilor de încasări, cât #i a operaţiunilor deplăţi.2) ?rezoreriile operative care nu au casierie tezaura) operaţiunile de plăţi în numerar se efectuează prin contul desc+is la obancă comercială$b) nu efectuează operaţiuni cu numerar$c) efectuează operaţiuni cu numerar numai prin contul desc+is la trezoreria 

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    71/72

    B1

    b) numai pentru ec+ilibrarea bugetelor locale suplimentate pe bază de+otărâri ale uvernului din >ondul de rezervă bugetară la dispoziţiauvernului, dacă prin +otărârile uvernului nu se prevede altfel$c) ambele:) eniturile bugetului local, e%clusiv cele evidenţiate în contul de venituri al

    bugetului local reprezentând sumele din fondul de rulment pentru acoperireagolurilor temporare de casă pot a) numai mai mari decât c+eltuielile bugetului local$b) numai mai mici decât c+eltuielile bugetului local$c) atât mai mari, cât #i mai mici decât c+eltuielile bugetuluiTestul 2 de aute!alua"e1) 7a înc+eierea ecărui e%erciţiu bugetar, trezoreriile operative vor urmări înmod deosebit următoarelea) întocmirea balanţei de vericare sintetice #i analitice stabilindconcordanţa între conturile analitice #i contul sintetic corespunzător numaiveniturile #i c+eltuielile bugetare$

    b) întocmirea balanţei de vericare sintetice #i analitice stabilindconcordanţa între conturile analitice #i contul sintetic corespunzător pentrutoate veniturile #i c+eltuielile bugetare, a fondurilor speciale #i adisponibilităţilor$c) întocmirea balanţei de vericare sintetice #i analitice stabilind concordanţa între conturile analitice de venituri #i c+eltuieli bugetare.2) *upă efectuarea tuturor operaţiunilor specice trezoreriei se întocmescconturile de e%ecuţiea) numai pe bugetul de stat, bugete locale, bugetul asigurărilor sociale destat$b) numai pe bugetul trezoreriei$

    c) atât pe bugetul de stat, bugete locale, bugetul asigurărilor sociale de stat,bugetul trezoreriei, cât #i pe bugetul >ondului naţional unic de asigurărisociale de sănătate$) 4ctivităţile de ?rezorerie #i &ontabilitate 3ublică

  • 8/18/2019 Buget Si Trezorerie Public-bun

    72/72

    B2

    :) "ubvenţiile primite de bugetul >ondului naţional unic de asigurări socialede sănătate provina) numai de la bugetul de stat$b) numai din veniturile proprii ale inisterului "ănătăţii 3ublice$c) ambele.