Bancile Romanesti din Transilvania in Perioada Dualismului Austro Ungar (1867-1918)

1008
Băncile româneşti din Transilvania în perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 1

description

Lucian Dronca

Transcript of Bancile Romanesti din Transilvania in Perioada Dualismului Austro Ungar (1867-1918)

  • 1. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 1

2. 2 Lucian Dronca 3. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 3 4. 4 Lucian Dronca 5. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 5CUPRINSAbrevieri:............................................................................................................6Introducere:cuprins........................................................................................................5ABREVIERI.................................................................................................6Consideraii istoriografice........................................................................8Capitalul bancar n centrul i sud-estul Europei la sfritul secoluluiXIX i nceputul secolului XX..................................................................16nfiinarea bncilor romnetidin Transilvania........................................................................................71Torontal 86 224 138.................................................................................88Organizarea intern................................................................................175Capitalul social i principalele operaiuni...........................................264Principalele bnci romneti n procesul de constituire a unor filiale,reuniuni de credit i asociaii................................................................352Implicarea n agricultur, afaceri imobiliare, comer i mica industrie..................................................................................................................413Reforma sistemului de credit romnesc din Transilvania i nfiinareaUniunii bancare Solidaritatea.............................................................453Activitatea social i cultural-filantropic...........................................496Relaiile interne i internaionale.........................................................531Concluzii.................................................................................................583BIBLIOGRAFIE........................................................................................587The Romanian Banks of Transylvania during the Austro-HungarianDualism (1867-1918) ................................................................................602(Abstract)................................................................................................602ANEXE......................................................................................................615 6. 6 Lucian DroncaABREVIERIAN-DJA, FBG Arhivele Naionale, Direcia Judeean Alba, FondBanca GoronulAN-DJA, FBS Arhivele Naionale, Direcia Judeean Alba, FondBanca SebeanaAN-D.J.AR, FBV Arhivele Naionale, Direcia Judeean Arad, FondBanca VictoriaAN-D.J.BH, FBB Arhivele Naionale, Direcia Judeean Bihor,Fond Banca BihoreanaAN-D.J.BN, FBBs Arhivele Naionale, Direcia Judeean BistriaNsud, Fond Banca BistrieanaAN-D.J.BN, FBM Arhivele Naionale, Direcia Judeean BistriaNsud, Fond Banca MercurAN-DJB, FBF Arhivele Naionale, Direcia Judeean Braov, FondBanca FurnicaAN-DJC, FBE - Arhivele Naionale, Direcia Judeean Cluj, FondBanca EconomulAN-DJH, FBC Arhivele Naionale, Direcia Judeean Hunedoara,Fond Banca CorvineanaAN-DJH, FBP Arhivele Naionale, Direcia Judeean Hunedoara,Fond Banca ProgresulAN-DJSM, FTJSM Arhivele Naionale, Direcia Judeean SatuMare, Fond Tribunalul Judeean Satu MareAN-DJS, BS Arhivele Naionale, Direcia Judeean Slaj, FondBanca SilvaniaAN-DJS, FTJS, B.V. Arhivele Naionale, Direcia Judeean Slaj,Fond Tribunalul Judeean Slaj, Banca VulturulAN-DJT, FBBeregs. Arhivele Naionale, Direcia Judeean Timi,Fond Banca Beregsana 7. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 7AN-DJT, FBT Arhivele Naionale, Direcia Judeean Timi, FondBanca Timiana 8. 8 Lucian DroncaINTRODUCERECONSIDERAII ISTORIOGRAFICEOrganizarea instituiilor bancare n epoca modern a confirmat menireaacestora n reglementarea creditului. Bncile s-au afirmat prin rolul economic pecare l-au exercitat, punnd n circulaie capitalurile disponibile din diverseregiuni, provincii sau ri. Institutele de credit au dobndit treptat o influendeosebit asupra manifestrilor economico-sociale legate de producie, cir-culaie,consum i chiar asupra economiei de ansamblu a statelor capitaliste. nacestea s-au constituit mai multe categorii de bnci: bnci private, nfiinate departiculari; bnci n comandit, nfiinate de corporaii, orae i state; bncinfiinate de societi acionare. Acestea din urm au intermediat creditul dinfondurile proprii (capitalul social i fondurile de rezerv) sau din diversele sumepuse la dispoziie de clientel. n funcie de ramurile de operaiuni pe care le-aupracticat, s-au deosebit: bncile de emisiune, care s-au ocupat cu emisiunea debilete (bancnote) i de cecuri; bncile i casele de pstrare, care preluaudepuneri spre fructificare, depozite, efecte i alte obiecte de valoare; bncile degiro, care intermediau plile cu ajutorul conturilor curente i al cecurilor,simplificnd mecanismul circulaiei de numerar; bncile de scont, care seocupau cu acordarea de mprumuturi, mai ales pe cambii, pe o perioad care nudepea 6 luni; bncile de lombard, care acordau mprumuturi pe efecte publicei alte valori; bncile de credit funciar, care acordau ndeosebi credite ipotecareprin intabularea pe averile imobile ale debitorilor, averi care trebuiau s aib ovaloare de 2-3 ori mai mare dect a mprumutului acordat. Acest din urm tip decredit era oferit pe o perioad ndelungat (10-30 de ani) i se amortiza n ratesemestriale. Pentru a se realiza mobilizarea sumelor plasate n aceste credite,bncile de credit funciar emiteau scrisuri funciare care se tranzacionau la burse.Interesele (dobnzile) se ridicau la 4-5% i aveau o garanie deosebit. Scrisurilefunciare se scoteau din circulaie i se replteau din partea bncii prin tragere lasori, n conformitate cu restituirea creditelor ipotecare de ctre debitori. 9. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 9n privina instituiilor de credit din Imperiul Austro-Ungar, activitatea le-afost marcat de concurena dintre sistemele financiar-bancare ale diferitelornaionaliti dar ndeosebi dintre acestea i cele dou naiuni dominante.n Transilvania se constat c aproape n fiecare centru mai important s-auconstituit ntr-o prim faz instituii financiare conduse de funcionari de stat iadministrativi precum i de marii proprietari maghiari, cu sprijinul BnciiAustro-Ungare i al bncilor din Budapesta. Exemplul romnesc dinTransilvania, care a cutat s contrabalanseze aceast ofensiv prin mobilizare lanivel propriu, naional, a constat n organizarea i susinerea de bnci, nsavnd un capital modest, provenit n mare parte din micile economii aleranilor i ale puinilor intelectuali.Ridicarea economic a satului romnesc transilvnean s-a produs duprevoluia de la 1848, odat cu desfiinarea iobgiei prin patentele imperiale din1853-1854 i transformarea domeniilor feudale n proprieti private de tipcapitalist. Pentru ranul romn ardelean s-a pus problema ridicrii sale de latraiul simplu, economia nchis i lipsa de interes pentru o agricultur intensivla producia de tip capitalist, orientat spre obinerea de profituri. Aceasta anecesitat mai multe condiii, din care pe primul loc se situa obinerea unorcredite avantajoase i pe termene ct mai lungi, necesare dotrii proprietilorpentru o agricultur rentabil. Absena ns n Transilvania a crilor funduare iprocesele urbariale iniiate de fotii nobili, devenii moieri, au ngreunat foartemult obinerea creditelor de micii proprietari rani romni. Majoritateaacestora erau provenii din fotii iobagi i n parte i din fotii jeleri. n acestecondiii, creditele se contractau ndeosebi de la cmtari, n condiii din cele maioneroase i cu dobnzi pe msur. Bncile maghiare i sseti, constituite deja nreele financiare stabile la nivelul anilor '70, refuzau de cele mai multe ori sacorde credite micilor proprietari romni. Situaia a avut la baz nu attconsiderente de ordin naional ct absena unor garanii suficiente n privinarambursrii creditului contractat. Pn la 1867, n Transilvania i Banat, provinciide margine ale Imperiului Habsburgic, creditul agricol era obinut cu dificultate.Aceasta s-a datorat nesiguranei generat de stabilirea caracterului proprietilordar nu n ultim instan i de nencrederea capitalului strin fa de situaiaintern i extern a Monarhiei.Pe parcursul celei de-a doua jumti a secolului al XIX-lea s-a realizat nagricultura Transilvaniei un proces de reglementare i comasare a proprietilor,din care a rezultat srcirea unor categorii de steni dar i formarea uneicategorii de rani romni cu proprieti mijlocii. n general ns, situaia satuluiromnesc transilvnean a fost precar, n ciuda eforturilor de creare a uneiorganizri economice proprii. Cauza a fost n principal lipsa mijloacelor necesarepentru realizarea unei agriculturi intensive, raionale. Comerul i industria aurmas domenii puin dezvoltate, fiind un apanaj al burgheziilor maghiar i 10. 10 Lucian Droncasseasc, protejate nc pn la 1872 de vechi rmie ale organizrii de breasl.Cele dou categorii din urm au avut i avantajele c posedau prin tradiie oclas de proprietari mijlocii i mari, n timp ce iobgia n care au fost inuiromnii nainte de 1848 nu le-a permis s i constituie categorii similare proprii.Puinele persoane care s-au ridicat au sfrit prin a fi asimilate nobilimiimaghiare.Ptrunderea capitalului bancar n viaa economic a satului transilvnean afost n cele din urm rezultatul specializrii relaiilor de munc n agricultur,care rmne pn n 1914 principala ramur economic. Calitatea de cetean pecare a dobndit-o ranul romn prin mproprietrire i-a adus i o serie deobligaii fa de stat, ndeosebi sub forma impozitelor dar i a pliirscumprrii pmntului. Acestea presupuneau practicarea unei agriculturieficiente, ceea ce a impus necesitatea organizrii financiare proprii a romnilortransilvneni. Ea a avut loc n condiiile n care burghezia austriac n concu-rencu cea maghiar cutau s domine piaa financiar a Transilvaniei, slaborganizat i lipsit de creditul necesar.Constituirea bncilor romneti din Transilvania s-a realizat ca o riposteconomic la tendinele de deznaionalizare care s-au intensificat dup 1867.Proiectele economice de pn la 1918 ale romnilor ardeleni s-au adugat celorde natur politic i cultural. Creditul romnesc din Transilvania, cruia i s-aacordat i o semnificaie de orgoliu naional, a vizat ndeosebi destinaiileproductive i mai puin cele de consum.Primele preocupri de reconstituire a evoluiei sistemului bancar romnescdin Transilvania s-au manifestat nc nainte de 1918, din dorina de a explicaunele realizri din epoc dar i unele nempliniri i lipsuri. Se pot aminti aicilucrrile monografice ale lui Ioan I. Lapedatu (dedicate Bncii Ardeleana iBncii generale de asigurare cu capital romnesc de la Sibiu), Ioan Lupa(dedicat Casei de pstrare din Slite), Petra-Petrescu (dedicat n 1897 BnciiAlbina). Aceste lucrri au fost realizate cu ocazia diverselor aniversri alebncilor amintite, din ncredinarea consiliilor lor de administraie. De aceea eleau un ton festivist n redactare iar disensiunile cu care s-au confruntat n interiorrespectivele institute de credit au fost tratate n mod superficial.Pe lng lucrrile cu caracter strict monografic la adresa unei anumitebnci, tot nainte de 1918 au existat preocupri pentru o analiz a sistemuluibancar romnesc transilvnean n general. Se remarc aici lucrrile lui EugenBrote, Pompil Cioban, Cornel Aisner, Petra Petrescu, Constantin Popp. Auaprut de asemenea i opere ale unor autori maghiari precum Antal Bodor, EdeHorn, Gyula Vargha, Gza Zsoldos, Alajos Bozky, Jakab Plya sau germani (Fritz Vezi bibliografia de la sfritul lucrrii. 11. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 11Steiner, Rudolf Roesler, Karl Wolf etc.) dedicate sistemului financiar-bancar alMonarhiei n general. Alturi de lucrrile cu caracter istoric au fost publicate iopere teoretice, pentru cazul sistemului bancar romnesc fiind relevante naintede 1918 scrierile lui Ioan I. Lapedatu, Dr. Cornel Diaconovich, Iuliu Enescu, Dr.Traian Mihai, Vasile C. Osvad, Petra Petrescu, Ioan Costin. Ei i-au dezvoltatteoriile i prin colaborrile intense cu presa economic a vremii, ndeosebi prinstudiile publicate n Revista economic i Anuarul bncilor romne (careapreau la Sibiu din 1899 respectiv 1901).O mare parte din aceti autori (Nicolae Petra Petrescu, Ioan Lupa, Ioan I.Lapedatu) i-au continuat preocuprile i dup primul rzboi mondial irealizarea unirii Transilvaniei cu Romnia. Bncile romneti din provincie auactivat n aceast perioad ntr-un nou context social-economic, care a stimulatcontinuarea investigaiilor pentru studierea trecutului financiar-bancar alromnilor ardeleni din perioada dominaiei austro-ungare. S-au remarcatlucrrile lui Ion Luca Ciomac, tefan Geiu, S. Roca, A. G. Galan, Iuliu Moisil,Mihail Pacanu, Gheorghe Stinghe dedicate unor aspecte generale din evoluiasistemului financiar bancar transilvnean. Seria monografiilor de bnci acontinuat cu cea dedicat de Victor Slvescu Bncii Albina, de Ioan GhiaBncii Criana sau de Nicolae Drganu Societii de mprumut i pstrareAurora din Nsud. Au aprut de asemenea i biografii ale unor personalitidin viaa financiar a romnilor ardeleni de dinainte de 1918, precum celededicate de Pavel Berariu lui Visarion Roman i Partenie Cosma sau volumulomagial nchinat n 1936 frailor Alexandru i Ioan I. Lapedatu la mplinireavrstei de 60 de ani.n perioada celui de-al doilea rzboi mondial, preocuprile legate de teman discuie nu nceteaz, fiind reprezentate printr-o nou monografie dedicat n1940 lui Visarion Roman de ctre Octavian Dudu, urmat de o alta publicat n1942 de Vasile Netea. n 1944, ntr-un studiu publicat n Observatorulsocial-economic de la Braov, Sabin Cioranu analizeaz la rndul su rolul pecare l-au avut bncile romneti din Transilvania n pregtirea Unirii de la 1918.Instaurarea sistemului politic i social de inspiraie sovietic n Romniadup al doilea rzboi mondial a determinat o perioad de estompare acercetrilor privind sistemul financiar-bancar, considerat o manifestarepregnant a capitalismului. n 1945 nc, Ioan Lupa mai putea publica o lucrarededicat realizrilor romneti din viaa economic i financiar a Transilvanieisecolului al XIX-lea. Abia la nceputul anilor 1960, ntr-un context de destindereideologic, Bujor Surdu a reuit s reia preocuprile de istorie bancar aTransilvaniei, analiznd rolul pe care l-au avut institutele de credit nconsolidarea burgheziei romneti (1962) i ncercnd realizarea unei monografiia Societii de pstrare i mprumut din Rinari (1966). Preocuprile sale audeschis astfel seria unor noi studii speciale pe aceast tem, realizate de Mihai D. 12. 12 Lucian DroncaDrecin (care reia pe baza unei documentaii aprofundate de arhiv redactareaunei monografii a Bncii Albina) i Vasile Dobrescu (care extinde cercetarea laanaliza diverselor aspecte ale activitii celor mai importante bnci romneti).ntre monografiile care se refer strict la evoluia i activitatea unei anumitebnci se numr aceea dedicat de Nicolae Trifoiu Bncii Economul, iniial calucrare de diplom (1972), apoi publicat sub form de studiu n 1978. Tema sa afost reluat n colaborare cu Mihai Drecin n 1996 ntr-o culegere de studiidespre bncile romneti din Transilvania n perioada 1867-1918. Noi am ncercatde asemenea reconstituirea activitii Bncii Economul de pn la 1918 pe bazaunei analize exhaustive a fondului de arhiv al bncii, rezultnd o lucrarepublicat n 1999.De asemenea, ne-am preocupat anterior de istoricul Bncii Victoriapentru aceeai perioad, tema fiind prezentat spre publicare n 1996.n lucrarea de fa ne-am propus o reconstituire mai larg a evoluieisistemului financiar-bancar romnesc din Transilvania, prin evideniereamprejurrilor n care au aprut bncile romneti, a organizrii lor interne, aprincipalelor operaiuni, a filialelor, a implicrii n agricultur, a preocuprilorde reformare intern, a relaiilor interne i internaionale i n fine a activitiisociale i cultural-filantropice pe care au pus-o n slujba societii transilvnene.Pentru aceasta ne-am fixat cercetarea asupra bncilor mai importante: Albina(fr a insista ns, datorit ateniei de care s-a bucurat anterior istoricul acesteibnci), Victoria, Timiana, Ardeleana, Bihoreana, Silvania, Economul,Furnica dar i a bncilor cu putere financiar redus precum Bistrieana,Mercur, Stmreana, Progresul, Corvineana, Goronul, SebeanaIzvorul etc. Aceste din urm bnci au dezvoltat uneori n propria lor activitateaspecte particulare fa de institutele mai puternice.Cercetrile realizate n privina Bncii Albina ne-au sprijinit n stabilirealegturilor cu celelalte bnci amintite i a altora, ncercnd surprindereamodului n care Albina a constituit un model pentru ntregul sistem de creditromnesc din Transilvania. Ne-am confruntat ns i cu lipsa informaiilor, carene-au mpiedicat s reconstituim spre exemplu activitatea unor bnciimportante precum Luceafrul, Patria, Oraviana, Sentinela, Someana.Urmnd dup Albina n ordinea importanei, Banca Victoria nu aconstituit pn n 1996 subiectul unei monografii speciale. Ea a fost amintit, lafel ca majoritatea celorlalte bnci, n contextul unor studii sau lucrri cu caractergeneral. Totui, o prim preocupare, rmas n manuscris, dateaz din 1924 i s-adatorat lui M. Popovici: Scurt istorie asupra nfiinrii institutului de credit ieconomii Victoria din Arad. Fondul de arhiv al acestei bnci este ns destul deconsistent i sugestiv pentru reconstituirea activitii de pn la 1918 a bncii. Seremarc n special existena unei corespondene voluminoase, dar lipsescprocesele verbale ale direciunii i comitetului de supraveghere. 13. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 13Banca Timiana posed de asemenea un fond de arhiv important, pstratla Arhivele Naionale-Direcia Judeean Timi, constnd din procese verbale,coresponden, acte contabile. Fondul Bncii Beregsana de aici este nslacunar la toate capitolele.Reconstituirea activitii Bncii Ardeleana, n lipsa unui fond de arhivspecial, a fost efectuat pe baza lucrrilor edite speciale sau care o amintescntr-un context mai larg. Aceste informaii au fost completate cu cele publicaten presa vremii.Banca Bihoreana dispune la Arhivele Naionale-Direcia Judeean Bihorde un fond care nu este exhaustiv, cuprinznd fragmentar acte oficiale icoresponden din diverse perioade de activitate a bncii. Fondul esteinventariat i a fost cercetat naintea noastr de Ioan Crian, muzeograf laMuzeul rii Criurilor din Oradea, care a reconstituit activitatea bncii npunctele ei eseniale. Noi am reluat cercetarea, aducnd noi precizri.Fondurile bncilor Silvania i Vulturul se afl ncorporate n cel alTribunalului Slaj i nu conin dect rapoarte ale direciunii i comitetului desupraveghere, prezentate anual n faa adunrilor generale.Cel mai voluminos dintre fondurile bancare cercetate a fost cel al BnciiEconomul, fapt care a permis reconstituirea n detaliu a activitii acestei bncii aducerea unor precizri inedite fa de lucrrile anterioare.Activitatea Bncii Furnica a fost reconstituit pe baza documentelorexistente n fondul special de la Arhivele Naionale-Direcia Judeean Braov,constnd din coresponden i rapoarte despre situaia bncii, pstrate ns doarpentru intervalul 1887-1914. Inventarul mai conine n rest extrase din registrelede mprumuturi, liste cu depuntorii, bilanuri lunare i dri de seam anuale.Fondurile bncilor Bistrieana i Mercur se pstreaz la ArhiveleNaionale-Direcia Judeean Bistria-Nsud. Constau n mare parte dinregulamente de organizare intern i registre contabile.Fondul Bncii Stmreana este i el ncorporat n cel al TribunaluluiJudeean Satu Mare, activitatea bncii fiind reconstituit pe baza datelor nscrisen registrul firmelor sociale de la Tribunal i a unei corespondene minime carene-a fost pus la dispoziie.Bncile Corvineana i Progresul beneficiaz de date arhivistice destul deexacte, pstrate la Arhivele Naionale-Direcia Judeean Hunedoara.Informaiile de pn n 1914 sunt cuprinse n registrele de procese verbale aledireciunii i n rapoartele adunrilor generale ale acionarilor.Activitatea bncilor Goronul, Sebeana i Izvorul nu poate fireconstituit dect pe baza unor date superficiale, datorit informaiilor foartelacunare care se pstreaz la Arhivele Naionale-Direcia Judeean Alba.Referinele la alte bnci romneti care au fcut parte din sistemul financiarbancar romnesc din Transilvania de pn la 1918 au fost realizate pe baza unor 14. 14 Lucian Droncamanuscrise, a informaiilor din presa vremii, a lucrrilor edite mai vechi sau mairecente, cu caracter general sau monografic.Lucrarea de fa dorete s accentueze trsturile deja conturate ale temeipropuse, ncercnd totodat s integreze diversele aspecte ale activitii bancarea romnilor ardeleni ntr-un context mai larg, lucru omis de majoritatealucrrilor anterioare. O privire general asupra activitii economico-financiaredin Austro-Ungaria se impune astfel nainte de orice analiz a unor fenomeneeconomice locale, ntruct capitalismul central european a racordat la sistemulsu propriu, cu rezultate contradictorii i diversele provincii care au fcut partedin multinaionalul Imperiu Austro-Ungar. 15. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 15 16. 16 Lucian DroncaCAPITOLUL ICAPITALUL BANCAR N CENTRUL I SUD-ESTULEUROPEI LA SFRITUL SECOLULUI XIX INCEPUTUL SECOLULUI XXBncile au reprezentat un element esenial al economiei i societiimoderne. Aceste instituii au fost racordate foarte strns att la succeselect i la decepiile vieii economice. Cele din urm au fost exprimate nlimbajul economic propriu-zis prin termenul de bancrut, amintind demarile falimente ale bncilor din secolele XVI i XVII.n secolul XVII, pentru bncile europene era precursorilor estencheiat. Acest secol marcheaz nceputul unei evoluii care va atingeapogeul n secolul XIX. Procesul a fost marcat de apariia i dezvoltareainstituiilor de emisiune, nsrcinate s emit moned fiduciar, caredup exemplul Bncii Angliei (nfiinat n 1649) i a Bncii Franei(constituit la 1800) tindeau s mono-polizeze emisiunea de bilete. Altefenomene remarcabile au fost crearea de bnci de afaceri, interesate deoperaiuni excepionale precum i de bnci comerciale, a cror nfiinarea coincis cu aceea a marilor societi bancare pe aciuni. Pentrunecesitile de credit ale clientelei populare au aprut instituiilepara-bancare, cu o clientel modest, care nu putea pretinde dectmprumuturi pe amanet sau ipotecare. Aceste stabilimente de creditcooperatist se ocupau n special cu primirea de depozite i utilizareasumelor astfel colectate pentru plasamente fr riscuri.1n secolul XIX asistm la reorientarea operaiunilor bancare, de lasimple mprumuturi ipotecare spre cele destinate susinerii activitiloreconomice. Dei n prima jumtate a secolului XIX bncile private de1Denis Brand, Maurice Durousset, Dictionnaire thmatique. Histoire. Geographie, EditionsDalloz, Paris, 1995, p. 63-64. 17. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 17afaceri predominau, activitatea lor s-a reorientat treptat spre investiii ncile ferate i industriile manufacturiere.1Treptata instaurare a sistemului capitalist n viaa economic a fcutca aceasta s nu mai cunoasc zguduirile, mai mult sau mai puinregulate, legate de condiiile meteorologice, de situaia recoltelor, derzboaie i echilibre demografice. Dealtfel i fazele industrializriicapitaliste au parcurs momente ciclice regulate, perioadele deprosperitate i euforie alternnd cu cele de recesiune. n aceast categoriese integreaz crizele secolului XIX, ncepnd cu marea depresiune din1873 care a durat pn n 1895. Perioada a fost marcat de crahul bursierde la Viena (1873), de cel de la Lyon (1882), de panica n afacerile cilorferate din S.U.A. (1884), de scandalul Panama n Frana (1889), de criza dencredere a Bncii Baring din Anglia, n 1890 etc.Germania, care a cunoscut i ea o lung perioad de depresiune, intrdup 1879 pe calea protecionismului i a constituirii de carteluri.Cele mai spectaculare erau crizele bursiere sau bancare. Totul puteadeclana o criz n acest sector: o rumoare la Burs, o pia pierdut, obanc sau o ntreprindere n ncetare de pli declanau un incontrolabilangrenaj al depresiunii.2n restul Europei, mai ales n Germania i Austro-Ungaria, sistemulbancar a urmat n linii mari o dezvoltare care s-a inspirat din exempleleoferite de Marea Britanie, Belgia i Frana, dar cu specificiti i cu undecalaj de dou-trei decenii. Rolul fundamental al bncilor era de a punen circulaie capitalurile disponibile dintr-o regiune, provincie sau ar.Aseriunea este perfect valabil i pentru Europa central-estic a secoluluiXIX, celebr ca regiune multinaional, n care frontierele politice idiviziunile naionale rar coincideau. Situaia a fost i mai clar subliniatde politica intern dus de Viena i Budapesta fa de aparteneniinaiunilor periferice din Imperiu.La ncheierea compromisului dualist din 1867, noul stat, Austro-Ungaria, prezenta n ansamblu o economie cu predominana agriculturii.Industria era slab dezvoltat. n ajunul Compromisului, nu se aflau nTransleithania dect 482 de maini cu abur, fa de 2 323 n Cisleithenia.31 Paul Bairoch, Victoires et deboires. Histoire economique et sociale du monde du XVIe siecle nos jours, II, Editions Gallimard, Paris, 1997, p. 356.2 Michel Beaud, Histoire du capitalisme de 1500 nos jours, Editions du Seuil, Paris, 1981, p.174-177.3 Jean Vidalenc, L' Europe danubienne et balcanique (1867 1970), Masson et Cie diteurs, Paris,1973, p. 37. 18. 18 Lucian DroncaDeschiderea economic a Monarhiei s-a produs ntre 1867-1884,ntrerupt ns de criza violent din 1873. Dac anii 1866-1867 aureprezentat o perioad de criz pentru restul lumii, ei au fost ani de avntpentru Austro-Ungaria, determinat de ncheierea Compromisului i deconjunctura agricol, care a asigurat recolte bune, ntr-un moment cndele erau slabe n Europa Occidental. Capitalurile strine au nceput s seintereseze brusc de Austro-Ungaria, dup cum i capitalurile austriecencep s se intereseze de investiii n exterior, n asociaie cu capitalurilefranceze, germane i britanice. Toate acestea reprezentau indici deintegrare a Austro-Ungariei n economia mondial. Avntul acesta a fostns artificial, fiindc fluxurile de capital strin au ncetat brusc cnd s-aprodus criza din 1873. Situaia s-a redresat abia dup 1879. Ungaria a avutpuine beneficii din capitalurile strine, care soseau ndeosebi pe piaaVienei, dar a nregistrat progrese n domeniul echipamentului feroviar,amenajarea reelei fluviale, a nceput s produc crbune la Pcs i a creato industrie alimentar pentru a compensa vnzrile dificile de produseagricole.1n toat aceast perioad, ministrul de finane Dunajewski s-astrduit s remedieze dezechilibrul vamal prin creteri succesive de tarife,care au dus la un veritabil rzboi vamal cu Romnia ntre 1886-1892.ntr-o prim perioad, care dureaz pn la 1890, afluxul de capitalstrin i sursele interne disponibile au fost consacrate mai ales finanriiorganizaiilor de credit, construciilor feroviare, marilor proprietifunciare i industriilor extractive. ntr-o a doua etap, al crei final a fostmarcat de izbucnirea primului rzboi mondial, capitalul s-a concentrat nagricultur i n marea industrie, aflat n plin progres. Aceast etap afost marcat de dezvoltarea rapid a marii industrii mecanice iaccentuarea tendinelor capitalismului monopolist.2 Totui, nainte de1914, Austro-Ungaria a participat doar parial la procesul de transformarecapitalist a societii. La nceputul secolului XX, ea a reuit s factrecerea de la o societate tradiional de stri la una dominat dediviziunea n clase sociale. Aceast tranziie, brutal accelerat dup 1873,a determinat o stare de spirit ostil capitalismului. n Austro-Ungaria,1Christian Ambrosi, L'apogee de l' Europe (1871-1918), Masson & Armand Colin diteurs, Paris,1996, p. 178.2 ***, Histoire de la Hongrie des origines nos jours, ditions Horvth, RoanneditionsCorvina, Budapest, 1974, p. 376. 19. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 19mai mult dect n Occident, anticapitalismul s-a transformat ntr-oputernic micare de opinie, ntreinut de agrarieni i nobilime, fiindntrit i de socialiti.1 Particularismele naionale din Austro-Ungariaerau multiplicate de diversitatea limbilor i raselor. Solidaritatea pe care acreat-o fiecare apartenen naional compensa n parte inegalitileeconomice de netgduit ntre popoarele Monarhiei.Msurile de emancipare a erbilor din 1848 i patentele imperiale din1853-1854 care au desfiinat iobgia, nu au reuit s pun capt situaieigrele din mediul rural, determinat de creterea sensibil a populaiei. Pede alt parte, n cea mai mare parte a Monarhiei elementele de limbgerman sau maghiar i-au perpetuat dincolo de responsabilitileadministrative majore i o autoritate de mari proprietari. Aceasta a datrevendicrilor pur sociale i o tent naional, care venea s complice imai mult problemele.2Procesul de modernizare a agriculturii a nregistrat o evoluie lent,ncepnd din prile vestice ale Imperiului, nc de la sfritul secolului alXVIII-lea. Adevratele transformri au avut loc ns dup mijloculsecolului XIX, urmnd aceeai direcie, rspndindu-se ctre rsrit, nUngaria i mai trziu n Balcani. Meninerea marilor proprieti i armielor feudalismului au fost mai pronunate n Ungaria. Aproapejumtate din proprietile moiereti au rmas n stpnirea fotiloraristocrai n a doua jumtate a secolului XIX. Date din statisticileagricole ungare din 1895 ofer urmtoarea situaie:Distribuia pmntului n Ungaria n 1895:ntindereaproprietilor n iugrecadastraleProcentajulgospodriilorProcentajul suprafeeipmntului din total0,5 53,6 5,85 100 45,4 46,5100 1000 0,8 15,4Peste 1000 0,2 32,31 Bernard Michel, Banques et banquiers en Autriche au debut du 20e siecle, Presses de la FondationNationale des Sciences Politiques, Paris, 1976, p. 374.2 Jean Vidalenc, op. cit., p. 37. 20. 20 Lucian DroncaAa cum se poate constata, peste 50% din populaia agricol nu aveapmnt deloc sau deinea o suprafa att de mic, nct era insuficientpentru asigurarea minimului necesar existenei. Aceti mici proprietari deloturi erau nevoii a se angaja ca muncitori agricoli la marile gospodrii,ei fiind o caracteristic pentru satele i agricultura Ungariei chiar i lanceputul secolului XX.1 n paralel ns, n ajunul primului rzboimondial, 321 de familii aristocratice deineau a cincia parte din terenurilecultivabile ale Ungariei, pe fondul declinului proprietilor mijlocii i alreducerii micilor proprieti rneti. Aceast situaie a determinatnumeroi mici cultivatori, incapabili de a subzista, s se expatrieze nLumea Nou sau s caute de lucru la ora.2Remarcabil a fost ns o puternic cretere a productivitii nagricultura ungar. n medie producia pe cap de locuitor a crescut cu1,3% ntre 1870-1913.Progresul se explic prin capacitatea de adaptare a unor miciagricultori, determinat de creterea cererilor de grne i vite. Acestora lis-au adugat producia masiv de cereale de pe marile exploataii,organizate n vederea aprovizionrii pieei externe, austriece sauoccidentale.Suprafaa arabil era mai ntins n stnga Dunrii, aici existnd imai puine puni. Prloagele s-au diminuat la jumtate n 40 de ani,trecnd de la 21,5% din suprafaa total n 1870 la 16% n 1890, pentru ascdea la 8,4% n 1910. ntre 1879 i 1918, 1,6 milioane ha suplimentare aufost puse n cultur, fiind orientate masiv spre producia de cereale.3nainte de sosirea grului american, cmpia danubian a jucat rolulde grnar pentru Europa industrial. Excedentele din agricultura ungari suprimarea barierelor vamale nc din timpul neoabsolutismului ntreAustria i Ungaria, a fcut ca aceast pia unic s fie inundat decerealele i morile ungare. La fel n Boemia, proprietarii nstrii se lansaun marea cultur, asociind producia de cereale cu cea de sfecl de zahri alte plante tehnice, folosind ngrminte i practicnd asolamente1Ivn T. Berend, Gyrgy Rnki, East Central Europe in the 19th and 20th centuries, AkadmiaiKiad, Budapest, 1977, p. 18-19.2 Jean Berenger, L' Autriche-Hongrie (1815-1918), Armand Colin diteur, Paris, 1994, p. 94-95.3 Dr. Bodor Antal, Budapest hatsa a krnykbeli fldrak s mvelsi gak alakulsra (InfluenaBudapestei asupra preurilor pmnturilor din mprejurimi i asupra ramurilor agriculturii), KiadjaBudapest szkes fvros statisztikai hivatala, 1934, p. 11-12. 21. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 21complexe. Acetia au furnizat astfel materiile prime pentru primeleindustrii ale Monarhiei: morrit, berrie, rafinarea zahrului.1Conjunctura agricol favorabil, de dup ncheierea dualismului ipreurile ridicate ale cerealelor au fost factorii eseniali care i-audeterminat pe proprietari s creasc constant suprafeele cultivate i streac la comasarea micilor exploatri. Depresiunea din 1873 a paralizatcomerul pentru un timp, dar prbuirea masiv a survenit spre sfrituldeceniului, odat cu invadarea pieelor europene de cantiti enorme decereale i animale de peste mri, ndeosebi din SUA. rile occidentale auridicat la rndul lor bariere vamale contra tuturor importurilor, pentru aproteja propria lor agricultur. Cderea vertiginoas a preului grului asupus la o grea ncercare agricultura ungar, pentru care consideraiapreurilor mari era important, dat fiind tehnica perimat i rentafunciar ridicat. Aceast criz a fost agravat de calamiti, precumfiloxera, care n ultimii 20 de ani ai secolului XIX a distrus jumtate dinviile Ungariei i a redus la patru cincimi producia sa viticol. Majoritateamarilor proprietari, dar i a celor mijlocii au fost la fel de lovii de criz, nmsura n care beneficiile lor au sczut, crescndu-le datoriile, nprincipal fa de bnci. Subveniile statului care au permis achiziionareade mijloace moderne, exploatarea dur a muncitorilor agricoli i barierelevamale au permis agriculturii ungare s depeasc acest impas, din carea ieit cu o structur neschimbat n esen. Punerea n valoare a noiterenuri a determinat creterea produciei dup 1900, favorizat i deutilizarea general a mainilor (mai ales a plugului i a batozei mecanice)i recurgerea la rotaia culturilor, foarte productiv.n paralel, ctre sfritul secolului XIX culturile cerealiere au pierdutpuin din preponderena lor n beneficiul creterii animalelor i cultivriiplantelor industriale. La nceputul secolului XX, agricultura ungar eraieit din criz. Puternice rmie feudale pstra ns acest sector nregiunile rsritene. n deceniul care a precedat primul rzboi mondials-a conturat o nou perioad de prosperitate, favorizat i de ridicareadup 1906 a barierelor vamale. La aceasta s-a adugat o ameliorare acondiiilor social-economice, care a fost favorabil agriculturii.2n Cisleithania sau prile dominate de Austria, dei agriculturaocupa la mijlocul secolului XIX un loc important, ea era n declin. n 18501 Jean Brenger, L' Europe danubienne de 1848 nos jours, Presses Universitaires de France,Paris, 1976, p. 4849.2 ***, Histoire de la Hongrie , p. 377-381 22. 22 Lucian Droncaaceast ramur reprezenta 57% din venitul naional, iar n 1910 numai33%. Ea era condus de ordinea capitalist care postula libertatea i deasemenea selecia productorilor. Muli din micii proprietari i-au vndutterenurile, n timp ce mpririle prin motenire au condus la o frmiareexcesiv. Aceste fenomene au antrenat ndatorarea i emigrarea spreorae. n sens contrar, terenurile de ntindere mijlocie au putut ficoncentrate i au dus la formarea unei categorii de rani nstrii.Totodat, concurena grului ungar a invadat piaa Vienei i aoraelor austriece, agravat dup 1880, odat cu sosirea grului din SUA iCanada. Creterea animalelor ntlnea aceleai probleme: vitele dinUngaria, apoi din Argentina i Australia concurau producia animalierdin regiunile alpine. Situaia dificil a agriculturii din zonele muntoase aprovocat un important exod rural din Austria de Sus i Tyrol, unde numai8% din sol era exploatat. n schimb prosperau cmpiile din bazinul Vieneisau Elbei, care cultivau gru, sfecl de zahr i furaje. Pe acestepmnturi, folosirea mainilor agricole era generalizat i se fcea apelpentru muncile agricole i la mna de lucru sezonier, compus mai alesdin slovaci.1n domeniul industriei, printre investiiile cu caracter productivprimul loc a revenit, fr dubiu, construciilor feroviare. De la 2 200 km n1867, reeaua de ci ferate ungare totaliza 22.000 km n 1913. Marile lucrriferoviare au reprezentat o surs abundent de ctiguri multiple. De eleprofitau nti antreprenorii, crora statul le garanta interesele, apoi omulime de politicieni de toate gradele, care se implicau n obinerea dediferite concesiuni, exproprieri sau modificri de trasee. Cile ferateofereau beneficiarilor un mijloc de transport ieftin, la fel ca iproprietarilor care se ocupau de comercializarea produselor lor. Existenacilor ferate a reprezentat una din condiiile cele mai importante pentruformarea pieei capitaliste interne. Construciile feroviare ineau cont deresursele politico-economice. Liniile principale n Ungaria se concentraula Budapesta, formnd centrul reelei i de asemenea capul liniei delegtur cu Viena. n Ungaria, liniile ferate serveau n special racordrii lacircuitul naional a regiunilor productoare de cereale, acordndprioritate marilor domenii. Legturile feroviare ale regiunilor industrialeale Ungariei, la fel de importante, au rmas ns mediocre.21 Georges Castellan, Histoires des peuples de l' Europe centrale, Libraire Arthme Fayard, Paris,1994, p. 278.2 ***, Histoire de la Hongrie , p. 376. 23. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 23Construcia de ci ferate a fcut s progreseze siderurgia iconstruciile mecanice. Cile ferate de stat au fost echipate cu materialrulant austriac. Uzine pentru construcia de locomotive au fost nfiinatela Viena (Simmering, Florisdorf) la Graz, la Wiener-Neustadt. Astfel deuzine funcionau i la Praga (Smichov) i la Budapesta, cu capital austriac,n timp ce o fabric de ine s-a stabilit la Ternitz.1Navigaia fluvial a pierdut progresiv din importan n raport cucile ferate. Lucrrile n aceste dou sectoare erau finanate din anii 1850de Societatea cilor ferate de stat i DDSG, ntreprinderi apropiate decercurile financiare din jurul bncii Rotschild.2 Lucrrile la drumuri autrenat ns, rmnnd foarte departe n urm fa de rile occidentale.n a doua jumtate a secolului XIX s-au nregistrat creteri i n altesectoare industriale. nainte de toate a progresat industria extractiv, nspecial cea a crbunelui (de la 800.000 tone n 1848 la aproape 34milioane tone n 1904). Principala regiune productoare era bazinulMoravia-Silezia, care beneficia de investiiile bncilor Rotschild iGutmann. A continuat ns importul de crbune german fiindc progresulexploatrilor n regiunile alpine era insuficient (12% din produciaglobal), ceea ce constituia un handicap pentru siderurgie.3 n acest sectorse produceau cele necesare construciei de ci ferate, dar i utilajeagricole, industriale i armament. Oraul Sreyr a devenit prin companialui Joseph Werndl capitala armamentului uor. La Plzn, n Boemia, Emilkoda a dezvoltat cea mai mare manufactur de arme din EuropaCentral, inaugurnd n 1886 fabrica de blindaje. Micile forje familiale ausfrit prin a disprea astfel n faa concurenei societilor capitaliste.Cteva afaceri au putut fi salvate prin specializarea n construciimecanice, cum a fost cea a lui Wertheim la Krems, care s-a lansat nfabricarea de case de bani. Siderurgia a fost afectat de crahul bursier dela Viena din 9 mai 1873, bancherii afectai refuznd s mai acorde crediteindustriailor. Acetia au trebuit s se autofinaneze, cum a procedatmarele siderurgist Wittgenstein, fondator n 1886 al cartelului fierului,sau koda la Plzn.41 Jean Berenger, L' Europe danubienne, p. 51.2 Idem, L' Autriche Hongrie, p. 933 Idem, L' Europe danubienne, p. 49.4 Jean-Allain Lesourd, Claude Gerard, Nouvelle histoire conomique, tome I: Le XIXe sicle,Armand Colin diteur, Paris, 1992, p. 201. 24. 24 Lucian DroncaAustria a ctigat o poziie excelent pe piaa mondial aporelanului, care avea centrul n regiunile germane ale Boemiei.Porelanul vienez nu a putut ns concura cu cel ceh, favorizat dezcmintele de caolin de la Karlov Vry.Industria de hrtie a fost i ea modernizat, utiliznd materii primedin pdurile alpine. Marile uzine au scos treptat de pe pia morile dehrtie tradiionale.n industria textil, au fcut progrese prelucrarea mtsii i a lnii.Dei Carintia a pstrat cteva ateliere, fabricarea postavurilor s-aconcentrat n Moravia. Cel mai mare avnt l-a nregistrat industriabumbacului, principalele centre fiind, n afar de Boemia, la Vorarlberg,n regiunea Linz i la Sankt-Plten. Anumite sectoare ale producieiindustriale s-au pretat ns mai greu la concentrare, Viena pstrnd micintreprinderi de construcii, mobil i mbrcminte.Numrul ntreprinderilor a crescut n a doua jumtate a secoluluiXIX. Dac n 1850 Monarhia numra doar 35 de societi anonime, n 1867numrul acestora se ridica la 154 iar n 1872 la 376, mobiliznd un capitalde aproape 2 miliarde de florini.1 Acest curs ascendent a fost ntrerupt decrahul din 1873. Urmrile au fost nlturate gradual, aciune favorizat decrearea Bncii Austro-Ungare n 1878 i adoptarea etalonului aur n 1892.n paralel a avut loc un proces de asanare financiar iar ndatorarearedus a Statului i dobnzile sczute ale creditelor sale au restabilitncrederea n economie i n plasamentul industrial. Bancherii s-auinteresat din nou dup 1900 de crearea de societi anonime i deplasamentul aciunilor lor. Urmnd exemplul Creditanstalt, care acumprat n 1899 manufactura koda, bncile care au investit nindustrie au determinat treptat constituirea de concernuri. Cum Austrianu avea o clas mijlocie capabil s subscrie aciuni n industrie, bncileau pstrat aceste aciuni, fapt care a dus la subordonarea extrem aindustriei ctre bnci.2 n sistemul bancar, situaia s-a prezentat subforma reculului bncilor private i a subordonrii institutelor mai slabeputernicelor bnci de prim plan. Aceast micare a suprimat treptatnivelele intermediare de decizie i a fcut s treac economia austriacsub controlul Vienei i al celui de-al doilea centru care se ridic acum,Praga slav.31 Jean Berenger, L' Europe danubienne, p. 522 Jean Alain Lesourd, Claude Gerard, op. cit., p. 202.3 Bernard Michel, op. cit., p. 375. 25. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 25Industria i capitalul bancar ungar nu au putut ns concura cuAustria. De aceea era dificil realizarea unui acord ntre intereseledivergente ale celor dou pri ale imperiului. La Budapesta a aprut lanceputul secolului XX un curent puternic pentru separaia economic deAustria. Cu toate acestea, comerul ntre cele dou pri ale Monarhiei erafoarte prosper. Ungaria trimitea n Austria produse agricole, compensatede aceasta prin produse textile, articole din piele, lemn i maini.Politica comercial a anilor care au urmat Compromisului dualist s-acaracterizat prin lupta pentru echilibrarea aspiraiilor liber-schimbiste aleUngariei cu dorinele de protecionism vamal ale industriilor austriece,care aveau de luptat cu concurena Germaniei, Angliei i Franei. n acestcontext a avut loc rzboiul vamal cu Romnia i rzboiul porcilor cuSerbia, care au afectat interesele austriece ce urmreau forareaexporturilor industriale spre Europa de sud-est. Interesele comerciale aleUngariei aveau o orientare diferit, dorind s monopolizeze i piaaintern a Monarhiei dualiste. Situaia a fost favorizat de simplificareacare a avut loc n regimul plilor comerciale prin introducerea cecurilori a sistemului de clearing de ctre Georg Coch datorit Casei deEconomii potale, creat n 1882.1 Viena a ocupat primul loc financiar nEuropa Central pn n 1914, n ciuda veleitilor i timidei concurene aBudapestei.La nceputul secolului XIX, Austro-Ungaria oferea imaginea uneidezvoltri contrastante a diferitelor provincii. Existau provinciisubdezvoltate, mai ales n prile orientale ale Monarhiei (Galiia,Bucovina i Transilvania) precum i rile slave din sud (Croaia iBosnia-Heregovina), formal anexate n 1908. Cu toate acestea,Austro-Ungaria era o mare putere economic: n 1913 producia saindustrial reprezenta 6% din producia total a Europei, ocupnd loculpatru n rndul puterilor industriale ale continentului, dup MareaBritanie, Germania i Frana, devansnd puin Rusia. Ea ocupa locul treila producia de crbune, locul cinci la producia de fier i oel (6,3% dinproducia european) precum i la producia textil. Austro-Ungaria eraun stat profund rural dotat cu o industrie modern. Ungaria s-a dotat iea cu unele sectoare industriale moderne, dar a dezvoltat totodat iagricultura, fiindc marii proprietari gseau o pia accesibil nCisleithania. Regiunile periferice au nceput i ele s profite de investiiile1 Erich Zllner, Histoire de l' Autriche des origines nos jours, Editions Horvth, 1965, p. 444-445. 26. 26 Lucian Droncaefectuate de regiunile mai dezvoltate.1 Teza subdezvoltrii programate ncare ar fi fost inut Ungaria de Austria a fost acreditat de unii politicienimaghiari, care militau pentru desprinderea de Austria i luptau contrainstituiilor comune. Aceast tez nu mai poate fi susinut astzi, n totcazul nu mai mult dect caracterul napoiat al economiei austro-ungare iretardarea dezvoltrii, mai ales industriale, a acesteia fa de Occident.Principala ei slbiciune a fost mai degrab dependena de capitalul strin.Locul Vienei de capital financiar bancar a Imperiului era susinutesenial cu capitaluri importate, ndeosebi de origine german i francez.Stabilitatea economic a Austro-Ungariei s-a explicat ntre altele iprin ntinderea pieei interne. Cisleithenia exporta foarte puin dinprodusele sale industriale ctre Germania sau Europa Occidental, ntimp ce penetrarea n Balcani era ngrdit de puternica concurengerman. Barierele vamale au fcut din piaa austriac un veritabilmonopol al agricultorilor unguri, mai ales dup ce construirea primelorreele de ci ferate a facilitat schimburile. n scurta perioad n care afuncionat, economia austro-ungar a fost prosper i potenial, ns cucondiia de a nu se rupe unitatea Monarhiei.2Schiarea acestui cadru economic general ne conduce spre punerean eviden a rolului bncilor n dezvoltarea capitalist a economieiImperiului. Un rol important n dirijarea marilor capitaluri a revenit celortrei mari centre financiare ale Imperiului: Viena german, Budapestamaghiar i Praga slav, care cunosc n a doua jumtate a secolului XIX odezvoltare urban deosebit. O meniune aparte se impune pentruBudapesta. Cele dou orae, Buda i Pesta, au fost reunite n 1873 iaglomerarea aceasta care numra 270.000 de locuitori n 1870 a depit 1milion n 1914. Buda i-a meninut caracterul su aristocratic irezidenial, dominat de Palatul regal, reedinele nobililor, ctevaimobile administrative i numeroase vile. Pesta a luat ns un aspect demetropol a secolului XIX, cu mari bulevarde, imobile, teatre i cucldirea Parlamentului, transpunere a Westminsterului i monument alvictoriei libertii Ungariei n faa Habsburgilor. Cu ocazia ExpoziieiMilenare din 1898, Budapesta a fost primul ora de pe continent care s-adotat cu o cale de fier metropolitan.31 Jean Berenger, L' Autriche-Hongrie, p. 101.2 Ibidem, p. 102.3 Jean Berenger, L' Europe danubienne p. 55. 27. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 27Fa de Viena i Budapesta, Praga a pstrat un caracter maitradiionalist, n ciuda amenajrii pieei Saint Wenceslas i a construcieiTeatrului naional, finanat printr-o subscripie popular.Evoluia financiar a Austriei n deceniul ase al secolului XIX a fostmarcat de intrarea acesteia n Uniunea vamal i monetar german, la24 ianuarie 1857. mpreun cu celelalte state, Austria a adoptatmonometalismul argint. Aceast convenie valutar a durat pn lancheierea pcii de la Praga (20 august 1866) care a urmat rzboiuluiaustro-prusian. Austria a fost scutit prin articolul 13 al tratatului de pacede obligaiile fixate prin convenie, aprobndu-i-se retragerea dinuniunea monetar german.1 O veritabil organizare a sistemului sufinanciar nu s-a produs ns dect n 1892, prin trecerea la etalonul aur inlocuirea florinului cu coroana (krone-K). Sistemul bnesc al coroanei afost pus n aplicare prin Legea nr. XVII, promulgat la 11 august 1892.Acesteia i s-au adugat Legea nr. XVIII, referitoare la convenia monetardintre Austria i Ungaria i Legea nr. XIX cu privire la achitareaobligaiunilor contractate n florini (fl.) Unitatea monetar a nouluisistem, coroana, a fost mprit n 100 de pri, denumite fileri (f), careau luat locul vechilor cruceri (cr) divizionari ai florinului.2 Monedele deaur emise n noul sistem erau piesele de cte 20 i 10 K. Acestea circulaula valoarea lor nominal. Greutatea piesei de 20 K era de 6,74 g iar a celeide 10 K de 3,37 g. Au circulat i monede de argint, tot la valoareanominal, reprezentate de piesele de 5 K. Casieriile statului erau datoare aprimi aceste monede n numr nelimitat, dar privaii nu erau obligai saccepte mai mult de 50 de piese de acest fel.Piesele de 1 K erau din argint i se primeau la casieriile statului iprivai n aceleai condiii. Mai existau piese de 20 i 10 fileri din nichel ide 2 i 1 filer din bronz. Din piesele de 20 i 10 fileri, casieriile statului iprivaii nu erau obligai s primeasc la pli mai mult de 10 K n acestemonede. n privina monedelor de bronz, casieriile statului le acceptau lapli pn la valoarea de 10 K, iar particularii pn la suma de 1 K.Emisiunea biletelor de banc ale noului sistem a nceput spresfritul anului 1900, fiind emise bancnote n valoare nominal de 10, 20,50, 100 i 1000 de coroane. Pn la aceast dat a fost meninut ncirculaie n mod tranzitoriu, dar cu caracter de moned principal,1 Costin C. Kiriescu, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui, vol. II, Ed. Enciclopedic,Bucureti, 1997, p. 170, 177.2 Corpus Juris Hungarici, 1892-1893, Budapesta, 1896, p. 282-285. 28. 28 Lucian Droncaflorinul de argint valut austriac. Schimbul realizat a fost de 1 fl. = 2 K.Prescurtrile pentru indicarea coroanelor (K) i filerilor (f) au foststabilite conform ordonanei ministeriale nr. 27 669 din 1893.1Au fost introduse n paralel i reglementri privind circulaia noilormonede n Ungaria. Prin articolul de lege XXXVI din 1899, denumireaoficial a noii valute a fost valuta de coroane. Casele statului i alte casepublice erau datoare s primeasc piesele de aur de cte 20 i 10 K chiar icnd acestea nu mai aveau greutatea de circulaie. Pierderea greutii lorns nu trebuia s provin din alt cauz dect circulaia ndelungat, faptcare se putea constata din forma exterioar a pieselor. Monedele gurite,cioplite, tratate cu acizi sau rupte nu erau primite ca mijloace de platnici dac aveau greutatea de circulaie, partida fiind somat s plteasccu altele acceptabile. Monedele defecte se reineau, eliberndu-se nschimb o adeverin. Apoi erau trimise oficiului monetar dinKrmczbnya, unde se hotra dac se scot din circulaie i se stabilea cesum se va restitui partidei. n contra acestei hotrri nu se admitearecurs.Monedele de argint (de 5 i 1 K), de nichel i de bronz se primeau camijloace de plat i atunci cnd au pierdut din greutate i erau foarteuzate, dac din forma lor exterioar se deducea c aceste efecte provindin circulaia ndelungat.Posesia unor monede uzate n urma unor incidente deosebite (deexemplu un incendiu) de ctre o persoan i ddea acesteia dreptul,conform ordonanei ministeriale nr. 90849/94 din 16 februarie 1895 scear de la ministrul de finane, prin direciunea financiar competent,schimbarea monedelor defecte cu altele bune. Cererea trebuia bazat pedocumentarea incidentului respectiv.Monedele falsificate sau suspectate de aceasta se reineau contraunei adeverine i cu partida se lua un protocol. Dup avizul primit de laoficiul monetar c moneda era ntr-adevr fals, partida era ntiinatdespre aceasta, dar i chemat n instan. Toate aceste dispoziii seaplicau i pentru piesele de argint de 1 fl.Au fost fixate de asemenea i cursurile de schimb ale valutei decoroane cu alte monede europene.2Meritul reglementrii valutei n Ungaria a revenit ministrului Al.Wekerle. Pentru ambele state, retragerea florinilor din circulaie s-a fcut1 Anuarul bncilor romne (Sibiu), II, 1901, p. 127.2 Ibidem, p. 128-129. 29. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 29prin Banca Austro-Ungar, creia i s-a pus la dispoziie contravaloarea naur.1 Serviciul de schimb al banilor pentru Ungaria, ncredinat BnciiAustro-Ungare, s-a realizat conform dispoziiilor ordonanei ministruluiregal ungar de finane nr. 2283 din 10 august 1901. Prin aceasta, BancaAustro-Ungar, din banc cu caracter privat a devenit banc mandatar aStatului. Agendele de schimb, prevzute pn acum prin casieriile iperceptoratele statelor dualiste, au fost ndeplinite de la 1 septembrie 1901prin centralele Bncii Austro-Ungare din Viena i Budapesta, iar nUngaria prin sucursalele acesteia din: Debreczen, Eszk, Fiume, Gyr,Kassa, Cluj, Sibiu, Pozsony, Seghedin, Timioara i Zagreb. Attministerul de finane ct i Banca Austro-Ungar puteau desemna dacconsiderau necesar i unele casierii de stat i alte oficii pentrundeplinirea afacerilor de schimb monetar.2Succesul reformei monetare s-a originat n reuita echilibrriibugetului statului n anii 1880.3 Valoarea noii monede a fost stabilit nsla jumtate fa de cea a tradiionalului florin (1 fl = 2K), pentru a-isatisface pe unguri. Noul sistem a introdus etalonul aur n loculetalonului argint de pn atunci. Libera convertibilitate a fost restabilitde ndat ce rezervele de schimb au fost suficiente. Pe pieele german,belgian i elveian au fost puse n vnzare titluri de rent, ceea ce apermis apoi cumprarea de aur la Londra i n SUA. Stabilizarea a devenitefectiv n 1899.4n cadrul noului sistem monetar, cele mai populare s-au dovedittreptat a fi monedele de 2 fileri, 20 fileri i 1 K. Monedele de 2 filerisuplineau crucerii, cu care erau de altfel i egale ca valoare, iar cele de 20fileri nlocuiau vechile piule. Unitatea valutei de coroane, moneda de 1K, a devenit un mijloc de plat popular, datorit formei potrivite ipondului mic.Cea mai mic moned, de 1 filer, din aram, dei s-a prevestit a aveaun rol nsemnat, cu deosebire la reducerea preului unor articoleindispensabile, nu a corespuns ateptrilor. n 1901, aceast monedcircula nc disparat, cea mai mare parte staionnd n casele diferitelorperceptorate.1 Anuarul bncilor romne (Sibiu), VI, 1905, p. 140-1502 Revista economic (Sibiu), III, 1901, nr. 35, p. 337.3 Jean Berenger, L' Autriche Hongrie, p. 101.4 Christian Ambrosi, op. cit., p.180. 30. 30 Lucian DroncaCele mai nepopulare au fost monedele de 5 K, care au fost puse ncirculaie ntr-o sum de 60 milioane K. Aceste piese erau mari i destulde grele, nefiind primite cu plcere n circulaia zilnic.1Fa de statele participante la Uniunea Latin, aceast introducere aetalonului aur n Austro-Ungaria a survenit relativ trziu. Comparativ cuapusul Europei, retardarea zonelor central-est europene a fost vizibil in privina echipamentului bancar. Pn n 1855, Austria nu a dispus dectde cteva bnci ale unor nobili (Furstenberg, Schwarzenberg) sau aleunor industriai practicani de operaiuni bancare (Schoeller, Rotschild).2Cel mai mare stabiliment, Creditanstalt (Institutul de credit), a fostfondat n 1856 de casa Rothschild, la concuren cu fraii Priere,fondatorii lui Crdit Mobilier din Paris. Creditanstalt a creat agenii nntreaga Europ Central, dar a cunoscut perioade dificile datorit unorplasamente industriale i feroviare nereuite. Ea nu devine cea mai marebanc dect dup 1870. Consiliul ei de administraie nu s-a compus numaidin oameni de afaceri burghezi, ci i din reprezentani ai marilorproprietari funciari i ai aristocraiei, dei acetia nu inspirau mareluipublic prea mult ncredere. Rothschild s-a bazat i pe ajutorul iexperiena unor nobili ca Frstenberg, Auersperg i Schwarzenberg. Laurma urmelor, aristocraii nu aveau motive s dispreuiasc participareala viaa economic activ. Ei au gsit n bnci un loc de plasament pentrucapitalurile rezultate din rscumprarea drepturilor senioriale de ctrerani. Pe de alt parte, de la nceputul anului 1850 s-a constatat subraport social o alian ntre aristocraia de natere i cea de avere, a creiputere se manifesta la bursa din Viena.3 Noii mbogii au nceput s-ifac apariia, ntr-o perioad n care ndrzneala i spiritul ntreprinztorau permis ctorva indivizi s fac avere rapid.n toate domeniile, nevoile de capitaluri au fost tot mai frecventacoperite de marile bnci. La Creditanstalt s-a adugat din 1864 pentrutraficul ipotecar Institutul general austriac de credit funciar (care sebaza esenial pe capitaluri franceze) i Anglobank (Bancaanglo-austriac), interesat de ntreprinderile miniere i de transport. n1880, Uniunea General Parizian a lui Paul Eugn Bontoux a creatLnderbank, iar n anul urmtor, Societatea alpin a minelor.41 Revista economic (Sibiu), III, 1901, nr. 45, p. 421.2 Jean Allain Lesourd, Claude Gerard, op. cit., p. 201.3 Jean Berenger, L' Europe danubienne, p. 45-46.4 Erich Zllner, op. cit., p. 445. 31. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 31Dup realizarea Compromisului de la 1867 a nceput practicdeschiderea economic a Monarhiei. Constituirea pieei financiareaustro-ungare a reprezentat reversul avntului cilor de comunicaie.Viena s-a impus rapid n acest proces n calitate de capital financiar aImperiului. Pentru prima dat, stabilimentele de credit vieneze au creatsucursale n regiunile economice dezvoltate, n timp ce Budapesta vactiga i ea treptat o autonomie proprie.n calitate de capital bancar, spre sfritul secolului, Viena eradominat de apte mari bnci organizate ca societi pe aciuni. n ciudadiferenelor dintre ele, acestea aveau i trsturi comune: practicarea demari operaiuni; perspective i investiii la scara Europei; obinuina de atrata cu marea clientel (aristocraia), elita marii industrii i chiar cuStatul; atitudinea oarecum arogant pentru tot ceea ce era provincial saunon-german. Dou mari bnci ale grupului Rotschild, Creditanstalt iBodencreditanstalt (Institutul de credit funciar) au jucat adesea roluloficial de bnci emitoare ale mprumuturilor de stat. A doua a adugatla o clientel strlucitoare de prini i arhiduci, gestiunea averii private ampratului.Pe lng acestea, o alt mare banc, Wiener Bankverein(Societatea bancar vienez) a jucat att rolul unei bnci de depunerict i pe cel internaional de banc de afaceri. Lnderbank (Banca decredit rural) i Anglobank au cutat s deschid piaa vienezcapitalurilor franceze i engleze. Eskomptgesellschaft (Societatea descont) a preluat n 1901 controlul asupra Bhmische Eskomptebank(Banca boem de scont) din Praga, ptrunznd astfel n industria ceh.La Viena, aceast banc a pstrat un aspect voit tradiionalist, necutnds fondeze filiale i nici s-i lrgeasc clientela, limitat i fidel, amarilor industriai i oameni de afaceri.1Cu totul altfel au procedat celelalte bnci. Creditanstalt i-a creatde la nceputul activitii sucursale. n 1860 avea deschise deja dou nUngaria (la Pesta i Braov) i patru n Austria (la Praga, Brno, Lwow iTrieste). n afara acesteia, doar Lnderbank, Wiener Bankverein ioficiul de schimb Mercur au dezvoltat o reea de filiale n regiunileindustrializate ale Austriei i n nordul Peninsulei Italice, la Trieste. Pnla primul rzboi mondial, bncile vieneze au deschis la nivelul Imperiului1 Bernard Michel, op. cit., p. 49-52. 32. 32 Lucian Dronca65 de filiale, mai ales n regiunile industriale (42), n zonele alpine (11) in provinciile estice, preponderent agricole (12).1n afara cercului marilor bnci, trei institute de dimensiuni medii,Depositenbank(Banca de depozit), Mercur i Verkehrsbank (Bancade schimb) tindeau cu abilitate s activeze ndeosebi n cadruloperaiunilor de planul doi (mici credite, schimburi valutare etc.),ignorate de marile institute.La toate acestea se altura puterea ultimelor mari bnci private,Rotschild i Schoeller. Acestea deineau o autoritate moral deosebit,raportat la puterea lor real, n declin la nceputul secolului XX. Elecontinu s participe totui la afacerile interne i internaionale.Ca intermediare al bncilor occidentale i n calitate de colectori aidepozitelor din Austria, aceste bnci au devenit cele mai importanteinstituii financiare din Austro-Ungaria i chiar din Balcani. Cu puinexagerare s-ar putea afirma c nici un ban nu sosea n Europa de estnainte de a fi trecut nti prin bncile vieneze.2 ntrite de privilegiile pecare le deineau, acestea formau un univers nchis. Directorii lor nuieeau din cercul restrns al cartierului de afaceri dect pentru a frecventamediile politice ale Parlamentului sau ministerelor. De la aceste niveluriei tratau afacerile lor cu provincia prin intermediul filialelor, fr a aveaneaprat un raport personal n diversele zone ale Monarhiei.Pn n 1914 Viena a ocupat primul loc financiar n Europa Central,n ciuda timidei concurene a Budapestei i a conturrii la nceputulsecolului XX a oraului Praga ca al doilea mare centru financiar. Darbncile de aici concurau cu greu chiar i cea mai mic dintre marile bncivieneze, Unionbank, care realiza operaiuni de anvergur, sprijinindu-sepe Viena i pe filiala din Trieste.Pentru a penetra n lumea capitalei care le ignora, bncileprovinciale, mai ales cele cehe, au ncercat s se infiltreze aici prin creareade filiale. Realizrile nu au fost prea mari, n ciuda unor progrese care auavut loc pn n 1897. n anul urmtor, institutul ceh Zivnobanka ancercat implantarea unei filiale n Viena. n ciuda anunurilor din pres,ea s-a lovit de indiferena publicului ceh de aici. Banca ceh nu anregistrat progrese dect dup 1910, cnd a reuit crearea primelor1 G. Ranki, I. Berend, Economic Development in East-Central Europe in the 19th and 20th century,New York, 1971, p. 93.2 Cf. Ivn T. Berend, Gyrgy Ranki, op. cit., p. 23. 33. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 33agenii n cartierele Vienei, constituindu-i o clientel german de micideponeni.Sporobanka i Ceska Prumyslova Banka, n 1906 respectiv 1908 audeschis la rndul lor cte o filial la Viena. Aceste filiale au avut ointeresant evoluie. Filiala Zivnobanka s-a emancipat treptat de subtutela sediului social de la Praga, tinznd s se impun ca centru secundarde decizie.Viena constituia deci datorit sosirilor regulate de capitaluri oatracie i un mare rezervor de lichiditi, ntr-un stat ca Austro-Ungaria,unde institutele financiare sufereau de o excesiv imobilitate.1 Bncilevieneze au jucat un rol foarte activ n susinerea construciei de ci ferate,nti n prile austriece ale Monarhiei, apoi n Ungaria. Din anii 1890, eles-au implicat tot mai mult n finanarea ntreprinderilor industriale. Puinmai trziu i cu mai puine capitaluri, sistemul bancar ungar a urmataceleai coordonate, mai ales datorit Bncii generale ungare de credit,membr a grupului Rothschild i al Bncii Comerciale Ungare cu sediuln Pesta. Astfel, marea finan vienez aciona i n Ungaria, avnd oinfluen decisiv n tot cuprinsul Monarhiei i prin reverberaie i nBalcanii subdezvoltai.2Abundena capitalurilor la termen scurt pe piaa Vienei se datora iunor privilegii ale capitalei. Spre exemplu, marile lichiditi concentratela Casa de economii potal (Postsparkasse) erau utilizate exclusiv peaceast pia i exercitau o influen determinant asupra circulaieibanilor. Or, Postsparkasse dispunea, ca organism guvernamental,pentru cumprarea de rente, de sume colectate prin ntreaga reea potala Austriei. Alt privilegiu, violent contestat, mai ales de bncile cehe, sereferea la fondurile colectate prin mprumuturile lansate de Stat. Acesteaerau lsate mai multe luni la dispoziia bncilor din grupul Rothschildcare le utiliza pe termen scurt pe piaa Vienei. Situaiile de acest gen nureprezentau la urma urmei dect expresia relaiilor privilegiate alebncilor vieneze cu autoritile politice. Aceasta pentru c bancherii eraugermani, apoi pentru c erau vienezi. Institutele bancare vienezecontrolau i industria provinciilor, mai ales pe cea din Boemia. Sediilesociale erau tot mai frecvent transferate la Viena. Dou mari societimetalurgice din Boemia, Kladno i Bhmische Montangesellschaft(Societatea minier a Boemiei), aveau la sfritul secolului XIX sediul1 Cf. Bernard Michel, op. cit., p. 5253.2 Ivn T. Berend, Gyrgy Ranki, op. cit., p. 23. 34. 34 Lucian Droncasocial la Viena. Un alt caz celebru a fost decizia lui Georg Gnther,director la koda, de a transfera direcia general de la Plzen la Viena, n1904. Directorul Gnther, remarcabil ca tehnician dar i ca financiar, tiac pentru koda esenial nu era s fabrice, ci s obin comenzi. Deaceea era esenial contactul strns cu mediile politice i militare vieneze,interesate n producia de armament.1i ca o ncununare a acestor atuuri, calitatea Vienei de centrufinanciar al Imperiului era oferit n primul rnd de existena aici a bnciide emisiune. Concesiunea emisiunii de bancnote i-a fost acordat la 1iulie 1816, cnd s-a ntemeiat precursoarea Bncii Austro-Ungare subdenumirea de Privilegierte sterreichische National-Bank (Bancanaional austriac privilegiat), ca societate pe aciuni. Ea a avut lanceput rolul de a susine vistieria statului cu mprumuturi. Acest lucru afost relevat i n timpul rzboiului civil din 1848-1849, care a adus maridificulti statului i implicit bncii, la fel cum a fcut-o mai apoi rzboiulcu Italia din 1859. Acest din urm eveniment mai ales, a convinsguvernele Austriei c independena bncii de emisiune fa de stattrebuie garantat, ntruct aceasta nu mai putea asigura acoperireametalic a bancnotelor puse n circulaie la curs forat. Prin convenia din1862, privilegiul de emisiune a fost prelungit pn la sfritul anului 1876.n sensul acestei convenii mai liberale, banca putea s emit bancnoteneacoperite pn la 200 milioane florini. Tot ceea ce trecea peste aceastsum trebuia s fie acoperit cu argint sau aur. Dar n timpul rzboiuluicu Prusia din 1866, vistieria a procedat la noi emisiuni de bilete de statfr acoperire.n aceast situaie financiar dificil a survenit introducereadualismului, care nu a influenat ns banca de emisiune, datoritgarantrii privilegiului ei pn n 1876. Astfel, ea nu a fost stabilit de lanceput ca instituie dualist, ci a rmas o instituie austriac cu drept dea-i extinde cercul operaiunilor i asupra Ungariei. Tratativeledesfurate din 1876 au durat doi ani, acordul fiind ncheiat la 5 iulie 1878,dat de la care banca i continu operaiunile sub denumirea de BancaAustro-Ungar. Primul privilegiu al noii firme a bncii era prevzut sdureze pn la 31 decembrie 1887.2Veritabila originalitate a Bncii Austro-Ungare a fost aceea c din1878 ea a devenit multinaional. Caracterul de banc privat i-a fost1 Bernard Michel, op. cit., p.542 Anuarul bncilor romne (Sibiu), VI, 1905, p. 147149. 35. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 35pstrat i s-a stabilit negocierea periodic din 10 n 10 ani a privilegiului eide emisiune cu statul. Banca austro-ungar a cutat s concilieze nactivitatea sa dubla ei natur, uneori contradictorie. Ca societate privat,ea avea grija realizrii beneficiilor pentru acionarii ei. Legat ns de statprin contract, ea se sacrifica adesea n scopul misiunii sale etatiste,aprnd moneda i schimburile i meninnd lichiditile monetarenecesare mersului normal al economiei.1Competena multinaionalei Bnci Austro-Ungare se ntindea asuprafiecreia din cele dou jumti ale Monarhiei, asupra Cisleitheniei iTransleithaniei. Moneda unic, coroana, iriga circuitele bancare icomerciale de la Tirol la Carpai, de la Elba la coasta dalmat. Caorganism economic comun, banca de emisiune avea sarcina de a atenuadecalajele regionale ntre Austria de Jos i Boemia spre exemplu, bogaten oferte de capital la taxe joase de interes i marile spaii agricole sraceale Transilvaniei sau Galiiei, regiuni ale cmtriei, cu capitaluri rare icostisitoare. n faa acestor discrepane, Generalrath (Consiliul General alBncii Austro-Ungare), pronuna suveran decizia sa, prin stabilirea uneitaxe unice de banc care se aplica n tot Imperiul. Aceast tax unic deinteres reducea decalajele financiare de la nivelul Imperiului la cel maimic numitor comun.2Multinaional n scopurile sale, Banca Austro-Ungar trebuia s fiela fel i n structuri. n fapt, presiunile fcute de unguri asupra ei le-aupermis acestora s joace un rol tot mai important n conducereaoperaiunilor. Greutatea politic pe care le-a oferit-o dualismul a favorizati mai mult aceast aciune. Privilegiul bncii a fost prelungit n 1887 penc zece ani, dar tratativele pentru rennoirea lui au nceput nc din1894. Situaia s-a datorat ntr-o anumit msur i obstruciei cehilor.Pentru a compensa concesiile acordate Ungariei, mediile financiaregermane se aprau cu rigoare n faa preteniilor slavilor din prileAustriei. Cehii nu puteau obine vreun loc n Generalrath, dei nadunrile generale ei reprezentau 30-35% din capitalul BnciiAustro-Ungare. n aceeai vreme, ungurii, cu o foarte slab participare decapital, obineau prin presiune politic paritatea n toate consiliile. Cutoate acestea, la nivelul unor cercuri politice ungare a ctigat teren ideeade a se rupe legturile vamale, economice i financiare cu Austria. Situaiaa determinat ntrzierea prelungirii conveniei n 1897, ncheindu-se una1 Bernard Michel, op. cit., p. 1921.2 Ibidem, p. 22. 36. 36 Lucian Droncaprovizorie pentru 1898 i apoi o alta pentru 1899. n ambele cazuri,prelungirea negocierilor a determinat depirea perioadei pn la careaciona privilegiul, fapt care a pus Banca Austro-Ungar n ex-lex (nafara legii). Abia la sfritul anului 1899 prin articolul de lege XXX s-areuit acordarea unui nou privilegiu, prevzut s dureze pn la 31decembrie 1910, cnd putea fi eventual prelungit. n martie 1899 a fostnegociat de asemenea i prelungirea pn la 31 decembrie 1907 a pactuluieconomic dualist. Cele dou guverne au prevzut ns i eventualitateacnd acest pact nu s-ar mai prelungi, caz n care cele dou state deveneauindependente unul de altul n afacerile economice i financiare. Astfel, iprivilegiul Bncii Austro-Ungare trebuia s nceteze nc din acest an.1Aceste msuri au fost stabilite n baza unei convenii ncheiat n 1888prin care banca era datoare s cear guvernelor celor dou stateprelungirea privilegiului cu cel puin doi ani nainte de expirarea lui.Ca parte complementar a Legii XXX din 1899 erau adugate proiectede modificare a statutelor Bncii Austro-Ungare. A fost enunat principiulc privilegiul i este acordat bncii de legislatura celor dou state cu totulindependente. Noul privilegiu din 1899 a acordat ungurilor paritatea nConsiliul de administraie, Generalrath, organism decisiv i n politica descont a bncii. La cei ase delegai austrieci s-au adugat ase delegaiunguri. Ei erau alei pe cte patru ani de adunarea general i anualexpira mandatul la cte trei consilieri, care ns puteau fi realei.Consiliul general inea lunar cte dou edine ordinare, pe ct eraposibil alternativ la Viena i Budapesta. edinele extraordinare se ineaucnd era necesar. Pentru aducerea unor decizii valide se cerea prezena acel puin apte membrii mpreun cu preedintele. Acesta eraguvernatorul, ales pe o perioad de cinci ani, cu drept de a fi reales.Referent era secretarul general. Din consiliu mai fceau parte doiviceguvernatori i doi lociitori de viceguvernatori, care erau numii demonarh. Viceguvernatorul ungur era preedintele administraiei dinBudapesta iar cel austriac al administraiei din Viena.Posturile cheie de secretar general i guvernator nu puteau fidedublate, cci ele simbolizau unitatea bncii.2Organele noi pe care partea maghiar le-a dorit constituite n 1899erau cele ale unui inspector central, ataat pe lng fiecare Direciune n1 Anuarul bncilor romne (Sibiu), VI, 1905, p. 150; Tribuna poporului (Arad), III, 1899, nr.176, p. 7.2 Bernard Michel, op. cit., p. 22; Anuarul bncilor romne (Sibiu), VI, 1905, p. 153-154. 37. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 37calitate de referent al administraiei i comisarii guvernamentali.Principala misiune a acestora din urm era s supravegheze organelebncii n respectarea legilor i statutelor. Puteau participa la oriceedin, cereau informaii, luau parte la discuii dar nu aveau drept devot.Direciunile stabileau acordarea de credite pe teritoriul respectivuluistat i controlau folosirea acestora. Ele numeau i pe controlori, alei pnacum de consiliul suprem.1Pe lng funcia de emisiune a biletelor de banc i acoperirea lormetalic legal de cel puin 40%, Banca Austro-Ungar se mai ocupa cuafaceri de lombard, mprumuturi ipotecare, rscumprarea de efecte,emiterea de scrisuri funciare. Funcia de reescont i fixarea taxei oficialede interes aveau un rol fundamental, ntr-un stat ca Austro-Ungaria undecapitalul era rar i unde ntreprinderile comerciale, industriale saubancare nu gseau sprijinul unei vaste piee bancare sau monetare.Singurul mijloc de a obine lichiditi era de a se orienta spre BancaAustro-Ungar. Reluarea expansiunii economice dup 1904 a provocat ocretere constant a reescontului. Dup crizele politice din 1908 i 1912 s-adovedit c Banca Austro-Ungar este ultima scpare n faa dispariieitotale a lichiditilor. n activitatea ei, aceast instituie i-a ndeplinit cuprisosin misiunea de a oferi instituiilor financiare din Imperiustabilitatea monetar necesar dezvoltrii lor.2Acest fapt a fost favorizat de filialele bncii comune deschise peteritoriul Monarhiei. Faptul este de prim importan la orice banc deemisiune. Creditul nu se nchidea astfel n interiorul capitalei. BancaNaional nu avea dect ase sucursale n 1852, la Praga, Brno, Troppau,Linz, Graz i Trieste, n prile occidentale ale Imperiului. n 1864 ea adeschis 12 sucursale suplimentare, din care 8 n regiunile industrializateale Boemiei, Moraviei, Stiriei, una a fost deschis la Insbruck i, fapt nou,trei n provinciile orientale, la Cracovia, Lwow i Cernui. Alte patrusucursale au fost deschise n 1879, 9 ntre 1887 i 1893, 12 ntre 1900 i1907, 10 n ajunul rzboiului. Astfel, banca de emisiune i-a extinsactivitatea i asupra regiunilor mai puin dezvoltate. Provincia nu ancetat s creasc partea sa la cifra de afaceri a bncii (scont imprumuturi), de la 41% n 1879 la 65% n 1913.31 Lupta (Budapesta), II, 1908, nr. 249, p. 4; idem, II, 1908, nr. 250, p. 3.2 Bernard Michel, op. cit., p. 23.3 Jean Berenger, L' Autriche Hongrie, p. 91-92. 38. 38 Lucian DroncaPentru referinele romneti au fost de importan sucursaleleCernui, cu agenia Suceava; Arad cu ageniile Ciaba, Deva, Gyula,Lipova, Maria-Radna i Oorhei; Braov cu agenturi pentru secuime; Clujcu ageniile: Bistria, Dej, Aiud, Alba Iulia, Turda; Sibiu cu agenturile:Fgra, Media, Sighioara; Oradea cu agentura imleu; Panciova;Timioara, cu ageniile: Deta, Biserica Alb, Caransebe, Lugoj,Sn-Micluul Mare, Boca, Oravia, Vre, Jimbolia. n 1910 s-aconstituit o alt sucursal n Sarajevo pentru Bosnia i Heregovina.1Intruziunea politicului n afacerile bncii a devenit tot mai puternicdup 1900, odat cu exacerbarea micrii pentru independena Ungariei.La nivelul Europei Centrale, naionalitatea nu a fost o creaie artificialsau supraadugat, ci aceasta penetra intim ntreaga activitate social ipolitic. Ea a constituit unealta i dimensiunea fundamental a ntregiiviei i a oricrei reuite individuale. ntr-un stat cu puternice structuriregionale, cu nivele economice i culturale diferite, centralizarea nu s-aputut impune dect parial. Lupta naional s-a dat pe teren regional,dup reguli proprii fiecrei piee bancare. Avntul economic de lasfritul secolului XIX nceputul secolului XX, s-a tradus printr-o ntrirea personalitilor regionale, concomitent cu amenajarea spaiuluieconomic cisleithan. Micile centre regionale s-au transformat n pieebancare, coerente, organizate, cu scopuri i rivaliti comune.2Radicalizarea micrii pentru independena economic a Ungariei afost marcat n octombrie 1900, cnd consiliul comunal din Budapesta s-apronunat n unanimitate n acest sens, adresnd invitaii ctre toateoraele din Ungaria s-i precizeze atitudinea. Orice maghiar tia ns cmeninerea raporturilor economice de pn atunci era n interesulMonarhiei Austro-Ungare ca mare stat european. Exista exemplulapropiat al Zollverein-ului german, care adusese cu sine unitateapolitic a Germaniei. Care putea fi astfel rostul acestei agitaii a cercurilorpolitice maghiare?Ungaria era un stat eminamente agrar. Cea mai mare parte aexporturilor ei se livra n Austria. Aceasta, avnd o industrie cu care ceaungar nu a putut niciodat rivaliza, recompensa exporturile Ungariei.Miza fenomenului menionat nu pare a fi fost alta dect cea de naturpolitic. Factorii maghiari tiau de fapt c pactul se va ncheia indiferentdac consiliile comunale sau congregaiunile ungare se vor fi pronunat1 Romnul (Arad), I, 1911, nr. 5, p. 7.2 Bernard Michel, op. cit., p. 49. 39. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 39mpotriva lui sau nu. O convenie vamal panic a fost ntotdeauna ocondiie pentru o bun dezvoltare economic a celor dou statenvecinate.1Aceste agitaii au reuit chiar s determine la acea vreme schimbrila nivelul cel mai nalt al conducerii Bncii Austro-Ungare. Fostulguvernator de la 1892 la 1900, Dr. Iuliu Kautz a renunat la funcie. nlocul lui a fost numit prin decret al monarhului Dr. Leon Bilinski. Acestaa condus afacerile bncii pn n 1909. Pentru a face s eueze tentativeleseparatiste ale Ungariei i pentru a facilita negocierea unui nou privilegiun 1910, mpratul a dat apoi postul de guvernator ungurului AlexanderPopovics, confirmnd astfel noua greutate a Transleithaniei n cadrulbncii comune.Sub raport financiar, Banca Austro-Ungar asigura prin reesconturiacoperirea unei enorme pri a nevoilor de credite ale Ungariei. Aceastadetermina implicit acceptarea obligaiunilor ungare la banca de emisiune,fapt care a reprezentat legtura decisiv ntre bncile austriece i celeungare.2 i mai relevant este faptul c pn la 1900, 80% din capitalurileexportate de Austria erau investite n Ungaria.3n aparen deci, Ungaria, principala beneficiar a bncii comune,avea un interes direct n meninerea unitii acesteia. Legat de acest fapt,chiar n snul guvernului ungar au existat divergene. ReprezentaniiPartidului Independentitilor n frunte cu Ferencz Kossuth i Justhstruiau pentru ideea bncii naionale ungare. nainte de 1900, Wekerleca prim ministru i Andrssy, ministru de externe au militat pentruprelungirea privilegiului bncii comune. Andrssy sublinia n declaraiilesale c este contient de greutile politice, tehnice i economice pe carele implicau nfiinarea bncii independente.4inta atacurilor Partidului Independentist viza ns nu numai bancade emisiune, ci toate instituiile comune. Ideea bncii de emisiuneindependente avea ns un rsunet demagogic n multe sectoare aleopiniei publice.n ianuarie 1905, coaliia electoral condus de Partidul Independen-titilora repurtat victoria i revendicarea bncii de emisiuneindependente ungare a cptat o brutal actualitate. Criticile contra1 Tribuna poporului(Arad), IV, 1900, nr. 199, p. 1.2 Bernard Michel, op. cit., p. 226-227, 229.3 Jean Berenger, L' Autriche Hongrie, p. 93.4 Lupta (Budapesta), II, 1908, nr. 57, p. 2. 40. 40 Lucian Droncabncii comune se multiplic. Situaia a determinat ns o vie nelinite pepieele strine, unde erau plasate bonurile ipotecare ale bncilor ungare.Spre exemplu, din 1905 acestea au cunoscut un reflux apreciabil pe piaaParisului. Dup o perioad de stagnare n 1906, cderea a renceput cumai mult for, chiar n ajunul negocierilor asupra prelungiriicompromisului economic. Aceast prob de for a evideniat de faptlimitele pieei bancare a Budapestei.Guvernul ungar a consimit n 1907 n aceste condiii reluareacompromisului economic, dar a refuzat s desfoare negocieri i nprivina rennoirii privilegiului Bncii Austro-Ungare, care urma s expirela 31 decembrie 1910.Pentru a realiza separaia bncii de emisiune n 1910, Ungaria anceput s se pregteasc nc din 1908. La 18/31 decembrie acelai an,Banca Austro-Ungar a cerut rennoirea privilegiului. nc din martie1908 ns, o comisie parlamentar special avnd ca raportor pe Hollo,membru al Partidului Independentitilor a fost nsrcinat s pregteascformarea bncii ungare. Lucrrile acestei comisii, desfurate pn nseptembrie 1908, au relevat i bazele sociale ale micrii naionalisteradicale. Camerele de comer provinciale, purttoare de cuvnt aleburgheziei mici i mijlocii care s-au manifestat nc din 1900 contraunitii vamale, constituiau clientela de baz a micrii anti-austriece.Teza bncii independente gsea de asemenea ecou favorabil ntre gentrymaghiari, ale cror perspective nu depeau ns limitele comitatului lorsau a circumscripiei electorale respective. n contrast cu aceste categoriicu perspective limitate, reprezentanii marelui capital bancar, obinuiicu o viziune vast, la nivelul Imperiului, se pronunau ferm contraseparaiei bncii. Ei subliniau c prin sciziune hrtia de scont ungar vanceta a mai fi negociat la Viena iar valorile i obligaiunile ungare nuvor obine mai multe avansuri pe amanet. Pentru aprarea echilibrului,Ungaria ar fi fost obligat s admit o depreciere a monedei sale n raportcu coroana austriac.Aceast opoziie a tehnicienilor financiari a fost principalul obstacoln constituirea unei bnci independente ungare. Consecina a fost eeculceleilalte micri, care era esenial de natur politic.Anul 1909 a grbit dezmembrarea coaliiei naionaliste. Atunci cndHollo a reclamat n raportul comisiei parlamentare pe care o prezidacrearea imediat a unei bnci independente, guvernul Wekerle, susinutde ministrul de finane de la acea dat, Koloman von Szll, s-a raliat la un 41. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 41proiect de compromis tipic pentru Dubla Monarhie. Banca de emisiuneaustriac i banca de emisiune ungar urmau s aib doi guvernatoriindependeni, biletele s fie emise n limbile lor proprii, iar ele s formezebnci de cartel, unite ntr-o singur societate i s respecte taxele comunede interese. Compromisul acesta nu a fcut dect s nemulumeascambele tabere. Pe unguri, pentru c renunau la banca independent, peaustrieci pentru c noul compromis oferea avantaje celeilalte pri, fr caei s se debaraseze de orice risc. Franz Iosif, n calitatea sa de rege alUngariei, a refuzat n 1909 s sancioneze proiectul de lege ungar asuprabncilor de cartel, antrennd astfel cderea cabinetului Wekerle. ntoamna 1909, o sciziune a mprit n dou i Partidul Independentitilor.Ferencz Kossuth i contele Apponyi au acceptat i ei cu realism s amnerealizarea bncii independente. Pentru ideea acesteia continua s insisteJusth, aflat n fruntea fraciunii intransigente a partidului.1Ca urmare, nici anul 1910 nu a fost mai linitit n problema bncii deemisiune. n iunie, la iniiativa guvernului ungar, delegaii celor douguverne s-au ntrunit ntr-o conferin la Budapesta pentru a-i formulapoziiile relative la rezolvarea rennoirii privilegiului bncii. Problemelediscutate au fost de natur organizatoric i financiar. S-a pus problemaca durata privilegiului bncii s fie numai de 7 ani, pn la sfritul anului1917, termen care coincidea cu expirarea pactului dintre Austria iUngaria. Banca Austro-Ungar dorea evident un termen mai lung, pe carens guvernul ungar ezita s-l acorde din motive tactice, pentru a nu daocazie la atacuri din partea aderenilor separaiei economice de Austria.n privina organizrii bncii s-a susinut o independen mai marepentru cele dou direciuni din Viena i Budapesta n acordarea creditelori o anumit categorie de note s nu se mai emit cu text german imaghiar, ci exclusiv cu text maghiar. n fine, Banca Austro-Ungartrebuia s se mai angajeze n nfiinarea unui anumit numr de filiale.2O alt problem a fost legat de renceperea plilor efective ntreAustria i Ungaria. n Ungaria toi factorii politici i partidele pretindeaunceperea imediat a acestor pli, n timp ce n Austria aceast pretenientmpina o mare opoziie, att n parlament ct i n pres i n opiniapublic.3 Reacia mediilor austriece se baza pe ideea c decretndu-se1Idem, II, 1908, nr. 256, p. 2; Bernard Michel, op. cit., p. 231 232.2 Revista economic (Sibiu), XII, 1910, nr. 26, p. 261-2623 Idem, XII, 1910, nr. 42, p. 390-391 42. 42 Lucian Droncanceperea plilor n numerar, din partea strintii vor fi retrasecantiti mari de aur. Situaia ar fi provocat o scumpire a numerarului ninteriorul Monarhiei, pe care urma s o resimt n primul rnd Austria. noctombrie 1910, cele dou guverne au ajuns la o nelegere n aceastchestiune. Guvernul ungar a abandonat termenul fix pentru ncepereaplilor efective iar guvernul austriac a renunat la pretenia ca aceastchestiune s fie normat pe cale legislativ. nceperea obligatorie aplilor n numerar a fost stabilit ca principiu n privilegiul bncii pentrusfritul anului 1917. Fixarea termenului a fost ncredinat bncii deemisiune, pentru a preveni posibilitatea guvernului austriac de ampiedica aceast operaiune.1n decembrie 1910, comisia financiar a parlamentului a primitproiectul de lege prezentat de guvern, privitor la prelungirea privilegiuluiBncii Austro-Ungare. Soarta proiectului trebuia decis de parlamentnainte de 1 ianuarie 1911, pentru a evita ex-lex-ul bncii, aa cum se maintmplase n 1898 i 1899. Pentru acest caz, cele dou guverne s-ar fineles cu banca ca pn la luarea dispoziiilor legislative, aceasta s-imenin status-quo-ul. Cu totul pe neateptate ns, parlamentul austriaca votat pe seama bncii o dispoziie provizorie de 6 sptmni, careanuna c prelungete i susine privilegiul bncii, aa cum exista el, pnla 15 februarie 1911. Cele dou guverne au ajuns la nelegerea c pn larezolvarea proiectelor de legi referitoare la prelungirea privilegiuluibncii, s prezinte celor dou parlamente cte un proiect de legeprovizoriu referitor la ex-lex-ul bncii.2 Guvernul ungar nu a prezentatns proiectul provizoriu i astfel la 1 ianuarie 1911 banca comun s-a situatdin nou n ex-lex. Ambele guverne au recurs atunci la mai vechiulexpedient de a asigura banca de emisiune prin cte o notificare oficial cpn la 15 februarie 1911 privilegiul nu va fi acordat altei bnci. La rndulei, Banca Austro-Ungar s-a angajat s-i ndeplineasc obligaiile depn atunci. Pe aceast cale a fost prelungit i validitatea convenieivalutare i monetare, care a expirat tot la 31 decembrie 1910.n 15 februarie 1911 s-a reuit ntr-un final prelungirea privilegiuluipn la sfritul anului 1917.3n perioada acestor disensiuni, bncile private austriece aveaupregtite msurile pentru a face fa unei separaii a bncii de emisiune.1 Idem, XII, 1910, nr.45, p. 414.2 Idem, XII, 1910, nr. 52, p. 474-475.3 Idem, XIII, 1911, nr. 1, p. 14. 43. Bncile romneti din Transilvania n perioada dualismului austro-ungar (1867-1918) 43Ele prevedeau o cretere net a taxelor de interese n Ungaria, odepreciere rapid a monedei ungare i o pierdere a valorii bunurilorimobiliare. Spre exemplu, pentru toate creditele ipotecare acordate nUngaria, o mare banc austriac, Boden Creditanstalt a pretins ca dindecembrie 1907 datornicii si s fac toate rambursrile n monedaustriac.Ungariei nu i-a rmas n cele din urm dect s accepte rennoireaprivilegiului bncii de emisiune. Cele dou guverne au impus noulprivilegiu parlamentelor lor, reticente dar resemnate. Evoluia economiculterioar a determinat Ungaria s nu regrete abandonul ei n problemaunei politici separatiste. Crizele izbucnite n 1912 i 1913 puteau avea graveconsecine pentru o banc de emisiune nou creat.n privina acestor probleme, romnii transilvneni au adoptat opolitic prudent, dar de aprare a intereselor lor economice. Camanifestare de loialitate fa de mprat, ei s-au pronunat pentru o pacevamal ntre toate provinciile Austriei.1 Situaia are o not de ineditntruct Partidul Naional Romn n programul din 1881 i n punctele dela 1905 nu i-a precizat poziia nici fa de dualism, nici fa de conveniavamal austro-ungar i cooperrile economice dintre cele dou statecare formau Monarhia.La 1 februarie 1911, n plin proces de negociere a prelungiriiprivilegiului bncii comune, Dr. Teodor Mihali, preedintele clubuluideputailor naionaliti din parlamentul ungar, a luat cuvntul n edinacamerei ungare asupra acestor probleme. El a artat c PNR este aderental bncii comune, argumentnd c Banca Austro-Ungar corespundea dinplin preteniilor de credit ale Monarhiei i c n ultima perioad a dus opolitic echitabil fa de naionaliti, practicnd mprumuturi cudobnzi mici, de 4 i 4,5%. Mihali arta c romnii sunt mndri delegtura lor cu Banca Austro-Ungar, prin aceasta crescndu-leautoritatea i creditul la celelalte bnci. PNR privea banca comunnumai ca o afacere economic, cci i vedea n felul acesta asiguratcreditul. Argumentaia lui Mihali era destul de slab. n discurs acestasublinia c suntem aderenii bncii comune cu toate c avem cea maimare nencredere fa de guvern. Deputaii naionaliti nu au luat partens n 1911 la discuia asupra bncii de emisiune, declarnd prin1 Tribuna poporului(Arad), IV, 1900, nr. 199, p. 1. 44. 44 Lucian Droncareprezentantul lor c la dezbateri nu lum parte, ns ascultm cupacien.1Cu toate frmntrile, n ajunul primului rzboi mondial imperiuldualist era n plin evoluie. Uniunea vamal i monetar era necesarpentru Austria i Ungaria ct i pentru naiunile pe care le stpneau.Caracterul complementar al celor dou economii era totui sub o dublameninare. Dualismul era pus n discuie odat chiar de unguri, careaspirau la independen, cu pstrarea Ungariei mari. De alt parte celedou state erau ameninate de apartenenii lor periferici: Austria nBoemia-Moravia de micarea de independen a tinerilor cehi i n Istria,Dalmaia i Bosnia de micrile pan-srbeti; Ungaria avea probleme nCroaia cu opoziia srbo-croat i n Transilvania cu aspiraiileromneti.2Rennoirea privilegiului Bncii Austro-Ungare, exemplu veritabil decompromis, nu a rezolvat ci doar a amnat problemele existente.Discuiile desfurate n noiembrie 1917 n snul comisiei bugetare aparlamentului austriac au dat la iveal c la izbucnirea rzboiului,guvernele din Viena i Budapesta au suspendat actele bncii de emisiune,permind abateri de la dispoziiile statutelor. Astfel, contrar acestora, s-apermis bncii s acorde mprumuturi celor dou guverne; nu s-a mairespectat acoperirea metalic prevzut a bancnotelor; autorizarea deacordare a mprumuturilor ctre cele dou administraii a determinatscutirea bncii de plata impozitelor de 5% pe circulaia bancnotelor, fiindmodificat i modalitatea de mprire a beneficiului net al bncii; a fostsuspendat obligaia inerii adunrilor generale ordinare i extraordinarei s-a prelungit ca urmare mandatul membrilor consiliului general; nprivina obligaiei bncii de a se ngriji de stabilitatea valutei, cele douministere de finane au recunoscut c n urma mprejurrilor create destarea de rzboi, acest principiu nu poate fi respectat; s-a admis ca Banc