AUTORITATEA NAVALĂ ROMÂNĂ SIGURANŢĂ PRIN … anual ANR - 2013.pdf · Expo Aventuri la pescuit...

1

AUTORITATEA NAVALĂ ROMÂNĂ

SIGURANŢĂ PRIN CALITATE

RAPORT ANUAL 2013

CUPRINS

Activitatea ANR în anul 2013

Activitatea Căpităniilor Zonale în anul 2013

2

ACTIVITATEA ANR ÎN ANUL 2013

Creşterea gradului de siguranţă a navigaţiei prin reducerea drastică a numărului navelor sub‐

standard aflate încă în operare, care fac escală în apele naționale și în porturile românești ‐ Port

State Control/Flag State Control

De la data de 01.01.2013 până la data de 31.12.2013, au intrat în porturile româneşti 4750 nave, din

care 1912 nave individuale maritime. Dintre acestea, 787 nave au fost eligibile pentru inspecție. Astfel, au

fost efectuate 747 inspecţii PSC şi 56 reinspecţii. Obiectivul PSC pentru România, stabilit prin

Memorandumul de la Paris pentru anul 2013 a fost efectuarea a minimum 454 inspecții prioritatea I și

prioritatea II. Din totalul de 747 inspecții PSC, au fost efectuate 315 inspecţii PI și 432 inspecții PII.

Procentul de inspecţii pentru navele eligibile de prioritate II a fost de 96%. Au fost reţinute din

navigaţie 18 nave, înregistrându‐se un procent de 2,41% din totalul inspecţiilor desfăşurate. Pentru navele

reţinute au fost aplicate amenzi contravenţionale în valoare de 70 000 lei.

Au fost constatate şi înregistrate în rapoartele de inspecţie PSC 2085 deficienţe, iar 445 de inspecţii

au fost raportate fără deficienţe. Rapoartele de inspecţie au fost introduse în bazele de date THETIS şi BSIS.

În cadrul celor două Memorandumuri, Paris MoU şi Memorandumul Mării Negre (BSMoU), nu au fost

înregistrate reţineri Port State Control asupra vreunei nave sub pavilion român.

Auditarea şi certificarea companiilor operatoare de nave şi a navelor sub pavilion român în ceea ce

priveşte sistemele de asigurare a măsurilor de securitate şi siguranţă; verificarea şi controlul ISPS a

navelor sub pavilion străin

În conformitate cu cerinţele Codului ISPS, SOLAS/Cap.XI‐2/Reg.9, IMO MSC/Circ.1111/2004 şi

Regulamentului EC nr.725/2004, pe parcursul anului 2013 s‐au executat 535 controale pe linie de securitate

maritimă la navele sub pavilion străin.

În conformitate cu cerinţele Codului ISM, au fost efectuate următoarele activităţi de auditare:

ISM companii:

1 audit suplimentar, cu emiterea documentului de conformitate;

4 audituri anuale, cu emiterea vizei anuale pe documentul de conformitate.

ISM nave:

1 audit suplimentar, cu emiterea unui certificat de management al siguranţei;

5 audituri intermediare, cu emiterea vizelor intermediare pe certificatul de management al

siguranţei;

1 audit de reînnoire, cu emiterea unui nou certificat de management al siguranţei.

În conformitate cu cerintele Codului ISPS, au fost efectuate următoarele activităţi de auditare:

1 audit de reînnoire;

1 audit iniţial;

3 audituri intermediare;

2 audituri suplimentare.

Au fost studiate, revizuite şi avizate corespunzător manualele şi documentaţiile ISM de la companiile

şi navele auditate, precum şi planurile de securitate ale navelor inspectate.

3

Asigurarea, în regim de permanenţă, a unor standarde înalte de securitate la operarea mărfurilor

cu grad ridicat de risc; creşterea calităţii inspecţiilor în vederea stopării operării navelor tanc sub‐

standard în porturile româneşti

Serviciul Siguranţă Mărfuri Periculoase a efectuat, în perioada raportată, 1071 inspecţii în vederea

eliberării permisului de operare. Au fost supravegheate 1064 nave tip tanc.

Biroul Inspecţii Terminale şi Gas Free a efectuat 292 inspecţii pentru eliberarea permiselor de “gas

free” şi 15 inspecţii pentru eliberarea certificatului de conformitate terminal.

Asigurarea ciclului de inspecţii statutare, în conformitate cu convenţiile internaţionale şi

reglementările interne, în vederea sporirii gradului de siguranţă în operare a navelor care

arborează pavilion român

Serviciul Certificare Tehnică Nave a executat mai multe acţiuni vizând atât îmbunătăţirea cadrului

legislativ‐normativ, cât şi inspecţii de certificare nave şi echipamente navale, după cum urmează:

La navele maritime pentru voiaje în ape internaţionale: au fost efectuate 3 inspecţii ocazionale, o

inspecţie de reînnoire şi 4 inspecţii pentru voiaje internaţionale;

La navele maritime pentru voiaje în ape naţionale: s‐au efectuat 119 inspecţii anuale, 81 inspecţii

ocazionale, 32 inspecţii de recertificare, 48 inspecţii pe uscat, 3 inspecţii speciale de stare tehnică şi

prelungire a valabilităţii şi 2 inspecţii iniţiale la nave preluate. Au fost supravegheate lucrările de

reparaţii la 39 nave şi s‐au eliberat 27 documente pentru înmatriculare/reînmatriculare nave

maritime;

La navele de navigaţie interioară: s‐au efectuat 212 inspecţii anuale, 279 inspecţii ocazionale, 268

inspecţii în doc, 9 inspecţii iniţiale nave preluate, o inspecţie iniţială la nave construcţii noi, 219

inspecţii de recertificare la nave de navigaţie interioară necomunitare şi 72 inspecţii speciale de stare

tehnică şi prelungire valabilitate. S‐au acordat 266 certificate comunitare, 3 certificate comunitare

provizorii şi au fost prelungite 111 certificate comunitare. Au fost supravegheate lucrările de

reparaţii la 300 nave.

Au fost eliberate 60 documente pentru înmatriculare/reînmatriculare nave de navigaţie interioară,

12 certificate de tonaj şi 54 documente (certificate/acte diverse, fără inspecţii);

La ambarcaţiunile de agrement: au fost efectuate 388 inspecţii pentru înmatriculare, 35 inspecţii

pentru reînmatriculare, 620 inspecţii periodice/ocazionale şi 20 inspecţii iniţiale; 26 inspecţii la

motovehicule nautice;

La ambarcaţiunile de pescuit: s‐au efectuat 170 inspecţii pentru înmatriculare, 2 inspecţii pentru

reînmatriculare, 40 inspecţii periodice/ocazionale şi 67 inspecţii la motovehicule nautice. Au fost

eliberate 221 certificate de tonaj;

Au fost avizate 33 documentaţii tehnice, 7 avize tehnice pentru autorizare societăţi comerciale, s‐au

eliberat 8 avize de remorcaj pe mare, 7 certificate de transport mărfuri periculoase şi au fost

autorizaţi 56 sudori.

Înmatricularea navelor

A fost atribuit numărul european unic de indentificare unui număr de 179 nave de navigaţie

interioară la cererea proprietarului/reprezentantului, au fost rezolvate 14 solicitări de schimbare port de

4

înmatriculare, 9 solicitări de schimbare nume navă şi au fost alocate 41 numere în REC.

Situaţia înmatriculărilor de nave:

Nave maritime şi de navigaţie interioară

autorizare şi înscriere nave în construcţie: 47

eliberare permis provizoriu de arborare a pavilionului român pentru nave nou construite: 44

transcriere transmitere drept de proprietate nave în construcţie: 26

scoatere din evidenţă nave nou construite: 77

acordarea dreptului de arborare a pavilionului român, înmatricularea navelor şi eliberarea actelor de

naţionalitate: 181

eliberarea actelor de naţionalitate ca urmare a modificării datelor menţionate în registrele matricole:

651

eliberare duplicate acte de naţionalitate: 7

trecerea navelor de la o categorie la alta şi eliberarea actelor de naţionalitate: 111

emitere acte de naţionalitate cu valabilitate nelimitată: 290

transcriere transmitere drept de proprietate şi eliberare acte de naţionalitate nave: 141

autorizaţii modificare navă: 6

transcriere sarcini (contracte de închiriere/contracte de bare‐boat/contracte de leasing) încheiate

între proprietari români şi operatori români sau străini ori între operatori: 83

radiere transcriere sarcini : 81

înscrierea în registrele matricole a procesului verbal de sechestru: 6

radierea în registrele matricole a menţiunii privind sechestrul: 15

transcriere garanţii reale mobiliare constituite asupra navelor: 92

radiere transcriere garanţii reale mobiliare constituite asupra navelor: 56

suspendare drept de arborare pavilion român: 2

retragere drept de arborare pavilion român: 52

eliberare certificate privind menţiunile din registrele matricole/evidenţă pentru nave: 236

rezervare nume nave: 7

Ambarcaţiuni de agrement

autorizare şi înscriere nave în construcţie: 9

acordare drept de arborare a pavilionului român, înmatriculare ambarcaţiuni de agrement şi

eliberare certificate de ambarcaţiuni de agrement: 397

scoatere din evidenţă nave nou construite: 6

eliberare certificate de ambarcaţiuni de agrement ca urmare a modificării datelor menţionate în

registrele matricole: 443

eliberare duplicate certificate de ambarcaţiuni de agrement: 17

trecerea navelor de la o categorie la alta şi eliberarea certificatului de ambarcatiune de agrement:2

emitere certificate de ambarcaţiuni de agrement cu valabilitate nelimitată: 411

transcriere transmitere drept de proprietate şi eliberare certificate de ambarcaţiuni de agrement:

317

inspecţii tehnice anuale pentru ambarcaţiuni mici (luntre, lotcă): 678

autorizaţii modificare nave: 5

transcriere sarcini: (contracte de închiriere, contracte de bare‐boat, contracte de leasing) încheiate

între proprietari români şi operatori români sau străini ori între operatori: 13

5

radiere transcriere sarcini: 29

transcriere garanţii reale: 9

radiere trascriere garanţii reale: 2

suspendare drept de arborare pavilion român: 6

retragere drept de arborare a pavilionului român şi radiere ambarcaţiuni de agrement: 70

eliberare certificate privind menţiunile din registrele matricole/evidenţă pentru ambarcaţiuni de

agrement: 144

rezervare nume navă: 2

Avizarea documentațiilor tehnice de construcție a navelor și produselor navale sau industriale și supravegherea tehnică a navelor și produselor navale sau industriale, în vederea sporirii gradului de siguranţă în operare a navelor care arborează pavilion român; monitorizarea produselor introduse pe piaţă sau puse în funcţiune

Serviciul Avizări Produse Navale, Industriale şi Supraveghere Piaţă a executat următoarele activităţi

specifice:

s‐au eliberat 12 autorizaţii de producător de produse servicii şi echipamente în domeniul naval şi 9

autorizaţii de laborator pentru analize și măsurători în domeniul naval;

s‐a certificat capabilitatea tehnică de a produce servicii şi echipamente în domeniul naval la 6

societăţi, s‐au reînnoit certificările la 13 producători din domeniul naval şi au fost avizate 97

documentaţii tehnice;

au fost autorizaţi 28 sudori şi 19 operatori de control nedistructiv, s‐au prelungit autorizările la 4

sudori şi a fost omologat un procedeu de sudare;

s‐au efectuat 7 inspecţii tehnice la navele de navigaţie interioară şi 81 inspecţii pentru înmatriculare,

100 inspecţii periodice/ocazionale şi 11 inspecţii la motovehicule nautice și ambarcaţiuni de

agrement;

au fost efectuate 15 inspecţii la introducerea pe piaţă a produselor reglementate prin Hotărârea

Guvernului nr.2195/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă şi/sau punerea în

funcţiune a ambarcaţiunilor de agrement (ambarcaţiuni de agrement şi componente pentru acestea)

la sediul firmelor producătoare/distribuitoare de ambarcațiuni de agrement, cu rezultate

satisfăcătoare (nu au fost constatate contravenții);

au fost efectuate 29 inspecţii la introducerea pe piaţă a produselor reglementate prin Hotărârea

Guvernului nr. 494/2006 privind echipamentul maritim, cu modificările şi completările ulterioare

(echipament maritim) la sediul firmelor producătoare/distribuitoare de echipament maritim, cu

rezultate satisfăcătoare (nu au fost constatate contravenții);

Acţiuni de control la târgurile şi expoziţiile de profil

Salonul Nautic Internațional: Expoziţia s‐a desfăşurat la ROMAERO Băneasa, în perioada 6 ‐ 10

martie 2013, şi a reunit producători şi dealeri pentru bărci cu motor sau yachturi, caiace şi canoe,

ambarcaţiuni gonflabile, rib‐uri, veliere, accesorii, peridocuri şi vestimentaţie, cât şi oferte pentru service

motoare şi echipamente, pentru şcoli de navigaţie, închirieri ambarcaţiuni, sporturi nautice şi scafandrerie.

Au fost prezenţi circa 35 expozanţi. Controlul expozanţilor, din punct de vedere al introducerii pe piaţă a

ambarcaţiunilor de agrement (conform prevederilor HG nr.2195/2004), a fost efectuat de o echipă ANR.

Celor găsiţi în neregulă li s‐a recomandat ca, pe perioada expoziţiei, produsele neconforme legislaţiei să fie

6

însoţite de un anunţ care să indice clar faptul că respectivele produse nu pot fi introduse pe piaţă şi nu pot fi

puse în funcţiune până când nu vor fi îndeplinite prevederile HG nr.2195/2004. Neconformităţile identificate

nu au necesitat aplicarea unor contravenţii;

Expo Aventuri la pescuit și vânătoare: Expoziţia a avut loc în perioada 14 ‐ 17 martie 2013 şi a

constituit cea mai complexă manifestare expozițională dedicată pescuitului sportiv, vânătorii și activităţilor

outdoor din țara noastră. Au fost prezenţi aproximativ 20 expozanţi. S‐a constatat că, în linii mari, expozanţii

respectau legislaţia privind introducerea pe piaţă a ambarcaţiunilor de agrement, acestea având marcajele

corespunzătoare pe corp şi fiind însoţite de manualul proprietarului şi declaraţia de conformitate.

Romanian Boat Show ‐ expoziţie de ambarcaţiuni de agrement: Expoziţia a avut loc în perioada 22 –

26 mai 2013 şi a continuat tradiţia ediţiilor anterioare, aducând împreună atât dealeri din ţară, cât şi din

străinătate. Au fost prezenţi aproximativ 10 expozanţi. S‐a constatat că, în linii mari, expozanţii respectau

legislaţia privind introducerea pe piaţă a ambarcaţiunilor de agrement, ambarcaţiunile având marcajele

corespunzătoare pe corp şi fiind însoţite de manualul proprietarului şi declaraţia de conformitate.

Alocare cod producător ambarcaţiuni de agrement (MIC)

În cursul anului 2013, au fost alocate 3 noi coduri de identificare ca producător de ambarcațiuni de

agrement. În prezent funcționează 80 producători care au alocat cod de identificare ca producător de

ambarcaţiuni.

Dezvoltarea sistemului informatic şi de comunicaţii al instituţiei, integrarea în sistemele europene/internaționale și participarea la proiectele internaţionale privind schimbul de informaţii în domeniul maritim

s‐a asigurat buna funcţionare a sistemului de comunicaţii al instituţiei, inclusiv a schimbului de date

între centrele RoRIS;

s‐a menţinut în parametrii de lucru reţeaua AIS maritim şi conexiunea la serverul regional

mediteranean AIS;

s‐a asigurat funcţionarea sistemelor de monitorizare a traficului în zona portului Constanţa, VTS

Constanţa şi VTS Constanţa Sud‐Agigea şi a sistemului de detecţie a direcţiei de emisie radio VHF,

utilizat de Serviciul SVOM‐Poluare;

s‐a asigurat întreţinerea sistemului RoRIS2;

s‐a continuat și finalizat implementarea proiectului RoRIS2 în domeniul dezvoltării de aplicații

software;

s‐a urmărit funcționarea sistemului european de informaţii maritime SafeSeaNet şi a programului

RoSSN.

Creşterea exigenţei în activitatea de examinare şi certificare a personalului navigant român;

recunoaşterea profesiilor care concură la siguranţa în transporturi

În perioada 01.01.2013 – 31.12.2013, în cadrul Direcţiei Personal Navigant s‐au efectuat următoarele

operaţiuni:

7

Nr. crt. Operaţiuni prestate TO

TAL

2013

SIPNM CONSTANŢA

1 Înmatriculare şi reînmatriculare (carnete de marinar) ‐ CM 1854

2 Preschimbări/ duplicate carnete de marinar‐ CM 3201

3 Eliberare certificate de competenţă (brevete/certificate de capacitate maritime şi maritim portuare) ‐ COC

3722

4 Reconfirmări certificate de competenţă ‐ COC 4135

5 Preschimbări/ duplicate certificate de competenţă COC 121

6 Eliberări atestate de confirmare brevete maritime (ABV99) 4311

7 Eliberări atestate de confirmare certificate de capacitate maritime (ACC99) 986

8 Eliberări atestate de recunoaştere (AR) 17

9 Certificate naţionale de specializare (FTK) 1918

10 Certificate naţionale de specializare (STK‐P) 738

11 Certificate naţionale de specializare (STK‐CH) 661

12 Certificate naţionale de specializare (STK‐LPG) 177

13 Certificate naţionale de specializare (BRS) 41

14 Certificate naţionale de specializare (PBS) 266

15 Eliberări certificate de conducător de ambarcaţiune de agrement ‐ CAA 785

16 Preschimbări CAA 307

17 Prelungiri CM (vize) 13984

18 Adnotări de stagii de îmbarcare (Îmbarcări/Debarcări) 54480

19 Eliberări copii foi matricole şi transfer de foi matricole 3395

20 Eliberare certificat ofiţer securitate (SSO) 1549

SIEPNF GALAŢI

21 Înmatriculare si reînmatriculare (carnete de serviciu) ‐ CS 375

22 Eliberare/ Preschimbare documente de atestare (brevete/certificate de capacitate fluviale) ‐ DA

734

23 Reconfirmări documente de atestare ‐ DA 628

24 Preschimbări/ duplicate documente de atestare ‐ DA 10

25 Eliberări certificate de conducător de ambarcaţiune de agrement ‐ CAA 503

26 Preschimbare CAA 267

27 Prelungiri CM (vize) 887

28 Prelungire CS 476

29 Adnotări de stagii de îmbarcare (Imbarcari/Debarcari) 40118

30 Eliberări copii foi matricole si transfer de foi matricole 1558

31 Eliberare certificat radar 109

32 Eliberare certificat pasagere 57

33 Eliberare certificat expert AND 56

34 Eliberare certificate consilieri de siguranţa 5

35 Eliberare carnet serviciu (CS) 443

36 Preschimbare/duplicate carnet de serviciu (CS) 104

37 Preschimbări/ duplicate CM 123

38 Sesiuni examen BREVETAŢI 22

înscrişi 446

promovaţi 160

39 Sesiuni examen NEBREVETAŢI 28

8

înscrişi 408

promovaţi 310

40 Sesiuni examen experţi AND 37

înscrişi 67

promovaţi 52

41 Sesiuni examen consilieri de siguranţă 3

înscrişi 8

promovaţi 6

SEC‐STCW

42 Sesiuni examen brevetaţi 46

înscrişi 2407

promovaţi 1529

43 Sesiune examen nebrevetaţi 46

înscrişi 649

promovaţi 389

44 Sesiuni conducători ambarcaţiune agrement clasele A si B 7

înscrişi 12

promovaţi 11

44 Verificări externe 3196

45 Confirmări autenticitate documente 2290

Monitorizarea şi supravegherea societăţilor comerciale de selecţie şi plasare a personalului

navigant pe nave cu pavilion român sau străin, în vederea respectării criteriilor impuse prin

procesul de autorizare

1 Eliberare autorizaţii crewing 14

2 Reautorizare societăţi crewing 39

3 Prelungire autorizaţii crewing 53

4 Retragere autorizaţii crewing 5

5 Inspecţii crewing 4

6 Total autorizaţii emise 235

7 Autorizaţii valabile 109

Monitorizarea, prin comisiile desemnate, a respectării de către furnizorii de educaţie, de formare

profesională şi de perfecţionare a personalului navigant a criteriilor minime de pregătire

profesională, precum şi implementarea în procesul educaţional a ultimilor cerinţe din domeniu

Nr. Crt.

Operațiune Total

1 Eliberare document aprobare cursuri organizate de un furnizor de educație 3

2 Eliberare document aprobare ca urmare a reautorizării cursurilor organizate de un furnizor de educație

45

3 Vizare documente de aprobare a cursurilor organizate de un furnizor de educație ca urmare a monitorizării anuale

38

4 Eliberare raport aprobare cursuri organizate pentru certificatele de conducător de ambarcațiune de agrement

2

5 Primire/ vizare dosare de eliberare atestate de recunoaștere 17

9

Căutare şi salvare vieţi omeneşti pe mare, conform prevederilor Convenţiei SAR ‘79

Pe parcursul anului 2013, Serviciul SAR ‐ POLUARE a coordonat următoarele intervenţii SAR,

colaborând cu instituţiile cu atribuţii în domeniu:

‐ coordonarea activităţii de salvare de vieți omenești pe mare, acordare asistenţă și monitorizare

persoane aflate în pericol, ca urmare a primirii unui număr de 30 alerte reale de pericol (24 alerte

primite prin Serviciul 112, 2 alerte primite prin Serviciul VTS, 3 alerte primite direct de la nave și o

alertă primită de la Garda de Coastă); Aceste activități au avut ca rezultat și evacuarea medicală a

unor persoane aflate la bordul navelor aflate în rada portului Constanța/Midia, salvarea unui numar

de 41 persoane aflate în pericol și recuperarea din mare a unui numar de 5 persoane decedate;

‐ primirea, verificarea şi înregistrarea unui număr de 48 alerte false (20 alerte primite prin Serviciul

112, 13 alerte primite prin ROMATSA, 3 alerte primite prin alte MRCC‐uri, 11 alerte primite prin

RADIONAV și o alertă primită prin Garda de Coastă) .

Monitorizarea navelor pe mare prin sistemul AIS

Au fost monitorizate, în condiţii de vreme rea, 30 nave maritime ancorate în zonele de adăpost

neamenajate (zona Sfântu Gheorghe – Zaton).

Monitorizarea şi detectarea poluărilor marine prin satelit

Începând cu anul 2011, a fost inaugurat Serviciul CleanSeaNet ‐ Generaţia a II‐ a, serviciu furnizat de

Comisia Europeană prin EMSA.

Pe parcursul anului 2013, s‐au primit 69 informări satelitare privind monitorizarea şi detectarea

poluărilor marine prin satelit pe Marea Neagră, în zona de responsabilitate a României. Dintre acestea, 13

informări satelitare au indicat presupuse poluări, iar restul nu au conţinut presupuse poluări marine în zona

de responsabilitate a României.

Au fost verificate la faţa locului 13 posibile pete, pentru restul nu a fost posibilă verificarea, datorită

distanţei mari faţă de ţărm şi a indisponibilităţii aeronavelor.

Verificare și monitorizare pentru prevenirea poluărilor marine de catre nave

Au fost verificate notificările transmise de către 5.779 nave maritime, înainte de sosirea în portul Constanţa privind: - tipurile şi cantităţile de deşeuri și/sau reziduuri de marfă aflate la bord şi care urmează a fi predate

la facilităţile portuare de preluare;

- existenţa la bord şi valabilitatea certificatului Bunker – 2001; - conţinutul de sulf în combustibilii aflaţi la bord şi care sunt folosiţi pe perioada cât nava staţionează

în portul Constanţa şi existenţa notelor de livrare pentru aceşti combustibili;

A fost monitorizată o posibilă poluare ca urmare a scufundării m/v Nikolay Bauman, la o distanţă de 4

Mm N faţă de Farul verde, intrare Canal Sulina (în apele ucrainene).

10

Eliberare certificate și avize

Au fost verificate documente și au fost eliberate certificate BUNKERS/2001 pentru următoarele nave:

m/v HISPANIA, pavilion România;

m/v SAM, pavilion Moldova;

m/v ADI, pavilion Moldova;

m/v GSP BIGFOOT2, pavilion Honduras;

m/v ASIRAT, pavilion Moldova;

m/v ELTEM pavilion Panama;

m/v YAMM, pavilion Panama;

A fost verificat şi aprobat Planul de cooperare pasagere pentru nava Corinthian;

A fost avizat Planul de gestionare a deşeurilor de la nave, elaborat de CN APMC SA și CN ACN SA.

Participare la exerciţii de antrenament, conferinţe, reuniuni interne şi internaţionale

Participare la Exerciţiul regional de comunicaţii de tip BRAVO (20.03.2013), iniţiat de Federaţia Rusă

cu participarea ţărilor riverane Mării Negre; Exerciţiul a avut ca obiectiv principal testarea

comunicaţiilor între ţările riverane Mării Negre, în conformitate cu Planul Regional de Contingenţă la

Marea Neagră în caz de poluare marină medie sau majoră cu hidrocarburi;

Monitorizare exerciţiu organizat de Garda de Coastă în rada portului Constanţa (12.04.2013);

Participare la exerciţiul organizat de ROMATSA în data de 22.05.2013;

Organizare curs internațional de instruire cu tema ”Tehnici de prevenire şi răspuns în cazul poluărilor

marine cu hidrocarburi în porturi”, în cadrul proiectului TEN ECOPORT, desfășurat în Constanța, în

perioada 13 ‐ 14.11.2013;

Participare la întâlnirea de lucru a grupului consultativ asupra aspectelor de siguranţă a mediului

Mării Negre (AG‐ESAS), din cadrul Comisiei Mării Negre, care a avut loc în perioada 15‐18.01.2013 la

Istanbul ‐Turcia;

Participare la întâlnirea de lucru dintre DG ECHO şi EMSA, privind coordonarea răspunsului la poluare

pe mare şi la ţărm, desfăşurată în perioada 12 ‐ 13.02.2013, la Lisabona, Portugalia;

Participare la întâlnirea de lucru a grupului de experţi în domeniul locurilor de refugiu, organizată de

EMSA în data de 15.05.2013, la Lisabona, Portugalia;

Participare la curs CECIS, organizat de DG ECHO în data de 31.05.2013 la Bruxelles, Belgia;

Participare la întâlnirea de lucru pentru combaterea descărcărilor ilegale în mediul marin, organizată

de EMSA, în perioada 4 ‐ 5.06.2013, la Lisabona, în Portugalia;

Participare la prima reuniune de lucru pe tema Planului de răspuns la poluare marină provenită de la

platformele de ţiţei şi gaze, organizată de EMSA, în data de 21.05.2013, la Lisabona, Portugalia;

Participare la sesiunea de pregătire în domeniul legislaţiei maritime comunitare, organizată de EMSA

în perioada 9‐12.07.2013, la Lisabona, Portugalia;

Participare la cursul de instruire sub‐regional pentru administratori SAR, organizat de IMO în

perioada 10 – 12.09.2013, la Odessa, Ucraina;

Participare la întâlnirea de lucru a grupului consultativ asupra aspectelor de siguranţă a mediului

Mării Negre (AG‐ESAS), din cadrul Comisiei Mării Negre, care a avut loc în perioada 24 ‐ 25.09.2013,

la Istanbul, Turcia;

11

Participare la a 8‐a întâlnire de lucru a Grupului tehnic consultativ pentru pregătire şi răspuns în caz

de poluare marină, organizată de EMSA în data de 24.10.2013 la Lisabona, Portugalia;

Participare la cea de‐a 3‐a întâlnire de lucru a Grupului utilizatorilor de nave (Vessel User Group ‐

VUG), organizată de EMSA în data de 23.10.2013, la Lisabona, Portugalia;

Organizare Conferință internațională în cadrul proiectului TEN ECOPORT, desfășurată în Constanța, în

data de 15.11.2013;

Participarea la întâlnirea pentru implementarea Directivei 1999/32/EC, amendată prin Directiva

2012/33/EU cu privire la conţinutul de sulf din combustibilii navali, care s‐a desfăşurat la sediul

EMSA din Lisabona‐Portugalia, în perioada 21‐22.10. 2013;

Participarea la întâlnirea grupului de lucru pentru realizarea unui exerciţiu privind acordarea

locurilor de refugiu ‐ “Table Top Exercise on Place of Refuge”, organizat de EMSA la Rotterdam ‐

Olanda, în perioada 25 ‐ 26.11.2013.

Monitorizarea, transpunerea şi implementarea acquis‐ului comunitar în domeniul transporturilor

navale

Elaborarea proiectului de ordin pentru modificarea şi completarea Ordinului ministrului

transporturilor nr.1447/2008 privind aprobarea cerinţelor tehnice pentru navele de navigaţie

interioară, cu modificările ulterioare care transpune Directivele 2012/48/UE şi 2012/49/UE ale

Comisiei, din 10 decembrie 2012, de modificare a anexelor la Directiva 2006/87/CE a Parlamentului

European și a Consiliului, din 12 decembrie 2006, privind stabilirea cerințelor tehnice pentru navele

de navigație interioară și de abrogare a Directivei 82/714/CEE a Consiliului (în lucru);

Elaborarea proiectului de rectificare la Hotărârea Guvernului nr. 811/2010 privind controlul statului

portului, pe baza rectificării publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr.32 din 1

februarie 2013;

Modificarea proiectului de act normativ hotărâre a Guvernului privind stabilirea unor măsuri pentru

aplicarea Regulamentului (CE) nr. 392/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie

2009 privind răspunderea în caz de accident a transportatorilor de persoane pe mare;

Elaborarea proiectului de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.

494/2006 privind echipamentul maritim, care asigură transpunerea Directivei 2012/32/UE a Comisiei

din 25 octombrie 2012 de modificare a Directivei 96/98/CE a Consiliului privind echipamentele

maritime;

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor privind modificarea şi înlocuirea anexei

la Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.681/2005 pentru aprobarea

Listei standardelor româneşti care adoptă standardele europene armonizate, ale căror prevederi se

referă la ambarcaţiunile de agrement;

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru completarea Ordinului

ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 318/2006 privind aprobarea standardelor

de instruire, confirmarea competenţei şi eliberarea documentelor de atestare a personalului

navigant pentru navele de navigaţie interioară care arborează pavilion român, care asigură

transpunerea Directivei 2013/22/UE.

12

Implementarea instrumentelor internaţionale din domeniul transporturilor navale (IMO, ILO,

CEE/ONU şi altele)

Finalizarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru aplicarea Codului de reguli

practice de siguranţă din 2011 pentru navele care transportă încărcături de lemn pe punte (Codul

TDC 2011), adoptat de Adunarea Organizaţiei Maritime Internaţionale prin Rezoluția A.1048(27) din

30 noiembrie 2011;

Finalizarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru aplicarea Principiilor de stabilire

a echipajului minim de siguranță, adoptate de Adunarea Organizaţiei Maritime Internaţionale prin

Rezoluția A.1047(27) din 30 noiembrie 2011;

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru publicarea acceptării Codului

internațional din 2011 privind programul intensificat de inspecţii efectuate cu ocazia inspecţiilor la

vrachiere şi petroliere (Codul ESP 2011), adoptat de Adunarea Organizaţiei Maritime Internaţionale

prin Rezoluția A.1049(27) din 30 noiembrie;

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru aplicarea Recomandărilor

revizuite privind accesul la spațiile închise la bordul navelor, adoptate de Adunarea Organizaţiei

Maritime Internaţionale prin Rezoluția A.1050(27) din 30 noiembrie 2011;

Finalizarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru publicarea acceptării Rezoluţiei

A.761(18) ‐ Recomandarea cu privire la condițiile de autorizare a stațiilor de întreținere a plutelor de

salvare gonflabile, adoptată la 4 noiembrie 1993, precum și a Rezoluţiei MSC.55(66) ‐ Adoptarea

amendamentelor la Recomandarea cu privire la condițiile de autorizare a stațiilor de întreținere a

plutelor de salvare gonflabile (Rezoluția A.761(18)), adoptată la 30 mai 1996, de către Comitetul de

Siguranţă Maritimă al Organizaţiei Maritime Internaţionale;

Elaborarea proiectului de Lege privind acceptarea Codului de siguranţă din 2008 pentru nave cu

destinaţie specială, adoptat de Organizaţia Maritimă Internaţională prin rezoluţia MSC.266(84) a

Comitetului de Siguranţă Maritimă, la Londra, la 13 mai 2008 (Codul SPS 2008);

Finalizarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru publicarea acceptării

amendamentelor la Standardul de calitate pentru acoperirile de protecţie a tancurilor de marfă

pentru transportul de hidrocarburi ale petrolierelor care transportă ţiţei (Rezoluția MSC.288(87)),

adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.342(91) a Comitetului de

siguranţă maritimă din 30 noiembrie 2012;


amendamentelor la Convenția internațională din 1974 pentru ocrotirea vieții omenești pe mare, așa

cum a fost amendată, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.325(90) a

Comitetului de siguranţă maritimă din 24 mai 2012;


amendamentelor la Codul internaţional din 2000 pentru siguranţa navelor de mare viteză (Codul HSC

2000) adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.326(90) a Comitetului de

siguranţă maritimă din 24 mai 2012;

Finalizarea și predarea proiectului de Ordin MT privind publicarea acceptării amendamentelor la

Codul internaţional pentru instalaţiile de protecţie contra incendiului (Codul FSS), adoptate de

Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.327(90) a Comitetului de Siguranţă Maritimă

din 25 mai 2012;

13


amendamentelor la Protocolul din 1988 privind Convenţia internaţională din 1966 asupra liniilor de

încărcare, aşa cum a fost amendat, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia

MSC.329(90) a Comitetului de siguranţă maritimă din 24 mai 2012;

Finalizarea proiectului de Ordin MT privind publicarea acceptării amendamentelor la Codul

internaţional pentru instalaţiile de protecţie contra incendiului (Codul FSS), adoptate de Organizaţia

Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.339(91) a Comitetului de Siguranţă Maritimă din 30

noiembrie 2012;


amendamentelor la Standardul calităţii pentru acoperirile de protecţie de la tancurile destinate

balastării cu apă de mare de la bordul tuturor tipurilor de nave şi de la spaţiile din dublu bordaj al

vrachierelor (Rezoluția MSC.215(82)), adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia

MSC.341(91) a Comitetului de Siguranţă Maritimă din 30 noiembrie 2012;

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru publicarea acceptării

amendamentelor la Protocolul din 1988 privind Convenţia internaţională din 1966 asupra liniilor de

încărcare, aşa cum a fost amendat, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia

MSC.345(91) a Comitetului de Siguranţă Maritimă din 30 noiembrie 2012;

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor privind publicarea acceptării

amendamentelor la Convenția internațională din 1974 pentru ocrotirea vieții omenești pe mare, așa

cum a fost amendată, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.338(91) a

Comitetului de siguranţă maritimă din 30 noiembrie 2012;


amendamentelor la Protocolul din 1978 privind Convenţia internaţională din 1974 pentru ocrotirea

vieţii omeneşti pe mare, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.343(91)

a Comitetului de Siguranţă Maritimă din 30 noiembrie 2012;

Elaborarea proiectului Ordin al ministrului transporturilor pentru publicarea acceptării

amendamentelor la Protocolul din 1988 privind Convenţia internaţională din 1974 pentru ocrotirea

vieţii omeneşti pe mare, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.344(91)

a Comitetului de siguranţă maritimă din 30 noiembrie 2012;


amendamentelor la anexa la Protocolul din 1978 privind Convenţia internaţională din 1973 pentru

prevenirea poluării de către nave (Anexa III revizuită la MARPOL), adoptate de Organizaţia Maritimă

Internaţională prin Rezoluţia MEPC.193(61) a Comitetului pentru protecţia mediului marin din 1

octombrie 2010;

Elaborarea proiectului de Hotărâre pentru modificarea unor articole din anexa la Hotărârea

Guvernului nr.1105/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a

prevederilor Anexei VI „Reguli privind prevenirea poluării atmosferei de către nave” la Convenţia

internaţională din 1973 pentru prevenirea poluării de către nave, aşa cum a fost modificată prin

Protocolul din 1978 referitor la aceasta (MARPOL 73/78) prin care s‐au introdus modificările şi

completările generate de intrarea în vigoare la 1 ianuarie 2013 a Rezoluţiei MEPC.202(62) şi

Rezoluţiei MEPC.203(62);


amendamentelor la anexa la Protocolul din 1978 privind Convenţia internaţională din 1973 pentru

14

prevenirea poluării de către nave, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia

MEPC.216(63) a Comitetului pentru protecţia mediului marin din 2 martie 2012;


amendamentelor la anexa Protocolului din 1997 privind amendarea Convenţiei internaţionale din

1973 pentru prevenirea poluării de către nave, aşa cum a fost modificată prin Protocolul din 1978

referitor la aceasta, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MEPC.217(63) a

Comitetului pentru protecţia mediului marin din 2 martie 2012;

Elaborarea proiectului de ordin de modificare a OMTCT 1070/2006 referitor la Normele de punere în

aplicare a Anexei IV la MARPOL (ape uzate), ca urmare a adoptării rezoluţiei MEPC.227(64);


amendamentelor la Codul internaţional pentru construcţia şi echipamentul navelor pentru

transportul în vrac al produselor chimice periculoase (Codul IBC), adoptate de Organizaţia Maritimă

Internaţională prin Rezoluţia MEPC.225(64) a Comitetului pentru protecţia mediului marin din 5

octombrie 2012 şi, respectiv, prin Rezoluţia MSC.340(91) a Comitetului de siguranţă maritimă din 30

noiembrie 2012;

Elaborarea proiectului de Ordin de modificare a Ordinului ministrului transporturilor, construcţiilor şi

turismului CT 1070/2006 referitor la Normele de punere în aplicare a Anexei IV la MARPOL (ape

uzate), ca urmare a adoptării rezoluţiei MEPC.227(64);

Elaborarea proiectului de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 113/2008 pentru aderarea

României la Memorandumul de înţelegere de la Paris privind controlul statului portului, adoptat la

Paris la 26 ianuarie 1982, cu amendamentele ulterioare;

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor privind publicarea acceptării

amendamentelor la Protocolul din 1996 pentru amendarea Convenţiei privind limitarea răspunderii

pentru creanţe maritime, 1976, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia

LEG.5(99) a Comitetului juridic din 19 aprilie 2012, pentru a fi introdus pe circuitul de

avizare/aprobare;

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru publicarea versiunii în limba

română a liniilor directoare şi a celorlalte instrucţiuni necesare punerii în aplicare a Anexei VI la

MARPOL, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională (lucrare în curs);

Elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru modificarea şi completarea

anexei la Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr.1070/2006 privind

aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Anexei IV revizuite la MARPOL 73/78;

Revizuirea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor pentru publicarea unor linii directoare şi

instrucţiuni necesare punerii în aplicare a Anexei VI la MARPOL, adoptate de Organizaţia Maritimă

Internaţională care a fost elaborat ca urmare a completării Anexei VI la MARPOL cu capitolul IV din

această anexă ‐ reguli referitoare la randamentul energetic al navelor, adoptat prin Rezoluţia

MEPC.203(62).

15

Elaborare proiecte de acte normative naționale în domeniul siguranţei maritime şi prevenirea

poluării mediului marin

Elaborarea proiectului de Ordin pentru modificarea şi completarea Ordinului ministrului

transporturilor nr. 342/2008 pentru aprobarea Normelor privind stabilirea echipajului minim de

siguranţă pentru navele maritime care arborează pavilion român;

Elaborarea proiectului de Ordin pentru aprobarea Normelor privind operaţiunile de evidenţă,

condiţiile tehnice, încadrarea cu personal certificat a ambarcaţiunilor de agrement şi avizarea

operatorilor economici care desfăşoară activităţi de agrement nautic;

Elaborarea proiectului de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.

42/1997 privind transportul maritim şi pe căile navigabile interioare (art 46 2 – înmatricularea

provizorie);

Elaborarea textului consolidat al Ordonanţei Guvernului nr. 42/1997 privind transportul maritim şi

pe căile navigabile interioare, așa cum a fost modificată ulterior (în perioada 1998‐2013) în vederea

republicării în Monitorul Oficial al României, în temeiul art. II din Ordonanţa Guvernului nr. 19/2012

pentru modificarea şi completarea OG nr. 42/1997, aprobată cu modificări prin Legea nr. 103/2013;

Participarea la elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor privind evidenţa şi

înmatricularea navelor care arborează pavilionul român;

Participarea la elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor privind aprobarea

tarifelor pentru activităţile şi operaţiunile specifice desfăşurate sau pentru activităţile efectuate în

legătură cu acestea de către Autoritatea Navală Română;

Participarea la elaborarea proiectului de Ordin al ministrului transporturilor privind aprobarea

modelului şi conţinutul carnetelor de marinar, certificatelor de competenţă pentru personalul

navigant maritim şi maritim portuar, certificatelor de aptitudini pentru personalul navigant maritim

şi maritim portuar, documentelor de atestare pentru personalul navigant pe căile navigabile

interioare, atestatelor de confirmare/recunoaştere, certificatelor de ofiţer pentru securitatea navei

şi certificatelor de aptitudini;

Elaborarea Proiectului de ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii pentru aprobarea

Regulamentului privind compunerea, portul și modul de acordare a uniformei de serviciu cu

însemnele specifice, pentru personalul Autorităţii Navale Române.

Consolidarea bazei tehnico‐materiale prin continuarea politicii de dezvoltare şi modernizare a

patrimoniului instituţiei

Prin programul anual de achiziţii, au fost programate 46 proceduri pentru atribuirea contractelor de

lucrări, bunuri şi servicii pentru investiții în valoare totală estimată de 15.500 mii lei exclusiv TVA. Din această

suma 7.325 mii lei exclusiv TVA au fost surse de finanțare proprii și 8.176 mii lei exclusiv TVA au fost surse de

finanţare de la bugetul de stat şi fonduri europene.

Pentru cheltuieli de capital cu finanţare din surse proprii a fost alocată suma de 11.284 mii lei

inclusiv tva din care, la data de 31.12.2013, s‐au realizat decontări în sumă de 1.962 mii lei inclusiv TVA.

16

Situaţia personalului ANR

Structura Autorităţii Navale Române, aprobată prin Ordinul MT nr.1280/14.10.2013, cuprinde 690

posturi din care 73 posturi de conducere.

Realizarea bugetului ANR

Activitatea economică are în vedere în primul rând respectarea disciplinei financiare şi a prevederilor

legislative de specialitate în vigoare. Totodată, Direcţia Economică, prin compartimentele de specialitate,

urmăreşte execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul în curs, în sensul realizării veniturilor şi a

încadrării în limitele prevederilor privind cheltuielile.

Prevederile bugetare la data de 31.12.2013 au fost în sumă de 57.493 mii lei (exclusiv veniturile

aferente programelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile – 31.418 mii lei) .

La data de 31.12.2013, veniturile realizate au fost în sumă de 71.226 mii lei (exclusiv veniturile

aferente programelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile – 21.297 mii lei).

În ceea ce priveşte cheltuielile, în anul 2013 s‐au efectuat cheltuieli în sumă totală de 44.673 mii lei,

faţă de 69.439 mii lei cât a fost planificat, reprezentând o realizare de aproximativ 64% față de prevederile

bugetare.

Evaluarea satisfacţiei clienţilor

Pe parcursul anului 2013 au fost prelucrate un număr total de 1356 chestionare, obţinându‐se un

indicator global al satisfacţiei clienţilor cu valoarea de 9.48.

Informarea publică în conformitate cu prevederile Legii nr.544/2001

Situaţia solicitărilor formulate în temeiul Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de

interes public este următoarea:

numărul total de solicitări de informaţii de interes public: 5826

numărul total de solicitări rezolvate favorabil: 4510

numărul total de solicitări rezolvate nefavorabil: 14

numărul total de solicitări adresate în scris: 236

numărul total de solicitări adresate verbal: 5590.

S‐a răspuns tuturor solicitărilor primite. Au fost redactate şi difuzate comunicate de presă privind

evenimentele de navigaţie petrecute pe parcursul acestei perioade, proiectele derulate în cadrul ANR,

precum şi alte evenimente de interes pentru public. La solicitarea mass‐media, au fost organizate interviuri

cu conducerea instituţiei pe probleme de interes general.

Pe pagina de web, www.rna.ro, sunt postate lunar buletine informative, care cuprind informaţii

publice a căror comunicare din oficiu este obligatorie, precum și alte informații de interes public privind

activitatea instituției. Se actualizează periodic informaţiile de intres public afişate pe site‐ul ANR extern.

17

Activitatea căpităniilor zonale în anul 2013

Siguranţa navigaţiei

Referitor la activităţile de verificare şi control a navelor care sosesc/pleacă în/din porturi, de

supraveghere şi control al traficului maritim şi de navigaţie interioară a navelor aflate în apele naţionale

navigabile ale României, în cursul anului 2013, nu s‐au înregistrat deficienţe permanente care să afecteze

siguranţa navigaţiei.

În zonele de competenţă ale căpităniilor de port a fost asigurată supravegherea continuă a traficului

navelor, urmărindu‐se respectarea reglementărilor în vigoare în domeniul siguranţei navigaţiei.

Au fost efectuate 7.193 controale privind siguranţa navigaţiei pe timpul staţionării navelor în port

sau radă. Pentru deficienţele constatate s‐au aplicat 85 amenzi contravenţionale în valoare cumulată de

143.350 lei.

Situaţie centralizată ‐ contravenţii/amenzi ‐ 2013:

OPERAŢIUNEA / CĂPITĂNIA

ZONALĂ Constanţa Tulcea Galaţi Giurgiu

Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

a. număr contravenţii 21 55 11 3 10 100

b. amenzi aplicate 21 47 6 3 8 85

‐ amenzi la nave româneşti 7 38 4 3 7 59

cuantum amenzi (lei) 3.700 40.200 3.000 600 16.300 63.800

‐ amenzi la nave străine 14 9 2 0 1 26

cuantum amenzi (lei) 25.050 42.000 12.000 0 500 79.550

c. alte masuri ‐ P.V. la fisc 0 11 0 0 2 13

Total cuantum amenzi 28.750 82.200 15.000 600 16.800 143.350

În plus, au fost efectuate 216 controale tip AQUAPOL şi 6 controale tip MARPOL, la navele arborând

pavilion românesc şi străin pe căile navigabile interioare din UE, rezultatele fiind introduse în aplicaţiile

electronice de pe site‐ul AQUAPOL‐POLICE.

Situaţie centralizată ‐ controale tip AQUAPOL ‐ 2013:



Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

Controale AQUAPOL 45 44 102 0 25 216

Conform Planului de acţiune comună, în anul 2013 au avut loc 3 acţiuni la care au participat

reprezentanţi ai căpităniilor zonale şi ai Serviciului Transporturi din cadrul IGPR. Acţiunile au avut ca scop

prevenirea şi combaterea faptelor ilegale din transporturile navale pe Dunăre şi în porturile româneşti,

astfel:

în perioada 27 mai – 02 iunie, cu tema „Controlul navelor de navigaţie interioară – pasagere la

trecerea frontierei şi combaterea migraţiei ilegale”;

în perioada 30 august – 01 octombrie, cu tema ”Controlul ambarcaţiunilor de agrement”,

verificându‐se în principal: existenţa şi autenticitatea documentelor de la bord, starea tehnică şi

echipamentele din dotare, consumul de alcool, respectarea legislaţiei în domeniu;

18

în perioada 25 – 29 octombrie, pe linia poluării voluntare sau accidentale au fost identificate

punctele de extracţie a produselor de balastieră de pe cursul Dunării, respectiv legalitatea

activităţilor de extracţie, transportul şi valorificarea acestor produse;

În perioada 18 martie – 31 iulie 2013, Autoritatea Navală Română prin Direcţia Inspecţii Siguranţă şi

Securitate Navală a demarat campania de mediatizare, informare şi educare a populaţiei şi a

conducătorilor de ambarcaţiuni privind obligativitatea purtării vestei de salvare pe timpul navigaţiei.

Campania a fost susţinută de întreaga mass‐medie subliniindu‐se importanţa respectării normelor şi

prevederilor legale privitoare la transportul în siguranţă a persoanelor pe apă, activitatea de

agrement nautic şi importanţa purtării vestei de salvare. Impactul general a fost pozitiv, iar acţiunea

şi‐a atins scopul de conştientizare a segmentul de public vizat.

Condiţiile hidro‐meteorologice pe parcursul anului 2013 s‐au menţinut în limite normale, cu câteva

excepţii şi anume:

la mijlocul semestrului I, cotele apelor au variat de la + 500 cm la nivelul de + 630 cm, navigaţia

desfăşurându‐se în condiţii de “ape mari”;

din cauza vântului puternic (gradul 7‐8 pe scara Beaufort) porturile Constanţa, Mangalia şi Midia au

fost închise pe durate cuprinse între câteva ore până la aproximativ 3 zile ( 30 august – 03

septembrie 2013);

în prima perioadă a trimestrului III adâncimile cotelor Dunării au variat între ‐240 cm şi ‐200 cm, iar

navigaţia s‐a desfăşurat în condiţii de „ape mici”;

în trimestrul IV au fost situaţii de suspendări ale manevrelor în porturile din sudul ţării din motiv de

ceaţă densă, pe durate cuprinse între 1 până la 39 ore.

Având în vedere condiţiile hidro‐meteorologice din anul 2013, sistemul de semnalizare costier şi

plutitor din zona de jurisdicţie a căpităniilor a fost supravegheat continuu prin controale efectuate direct de

ofiţerii de siguranţă, cât şi prin colectare de informaţii de la conducătorii navelor ce au tranzitat acele zone.

Menţionăm că din cele 2.547 semnale existente sunt pe poziţie şi în stare de funcţionare 2.392

(93,91%). Acolo unde au fost constatate disfuncţionalităţi la sistemul de semnalizare a navigaţiei, căpitanii

şefi ai căpităniilor de port au atenţionat administraţiile canalului navigabil pentru repunerea în funcţiune sau

înlocuirea reperului defect al acestuia, respectiv să emită avize către navigatori care să asigure desfăşurarea

navigaţiei în deplină siguranţă. Căpităniile zonale au avut o strânsă colaborare cu AFDJ RA Galaţi şi cu

administraţiile portuare în ceea ce priveşte monitorizarea sistemului de semnalizare, pentru luarea măsurilor

în vederea asigurării condiţiilor normale de navigaţie.

Pentru desfăşurarea în condiţii normale a navigaţiei şi o informare corectă despre starea căilor

navigabile naţionale pe timp de iarnă, a fost organizat Comandamentul Operaţional de Iarnă. Parcurile reci şi

de iernatic au fost organizate şi funcţionează în baza Ordinului MT nr.1201/01.10.2013.

Căpităniile zonale şi de port au emis 43 avize către navigatori cuprinzând notificări şi atenţionări

referitoare la:

documentele navigatorilor;

condiţiile specifice de navigaţie;

lipsa sau nefuncţionarea unor semnale de navigaţie;

reamplasarea semnalelor de navigaţie plutitoare;

obligativitatea purtării vestei de salvare;

exerciţii militare, inclusiv cele dedicate Zilei Marinei.

Prin Serviciul Siguranţa Navigaţiei au fost transmise 31 notificări, atenţionări şi avize de navigaţie

către căpităniile zonale şi asociaţiile armatorilor maritimi şi fluviali privind:

19

înfiinţare / desfiinţare puncte de ancoraj;

cotele apelor Dunării şi indicaţii de navigaţie;

închiderea / deschiderea zonelor de navigaţie pentru lucrări hidrotehnice;

exerciţii militare;

lucrări de dragaj;

blocarea navigaţiei pe căile navigabile naţionale sau ale Uniunii Europene.

O atenţie deosebită s‐a acordat navelor mai vechi de 20 de ani. Ofiţerii de siguranţa navigaţiei au

verificat certificatele de stare tehnică şi respectarea pescajului pentru a evita supraîncărcarea pentru

destinaţia înscrisă în documente.

Au fost verificate 855 nave mai vechi de 20 ani, astfel: 258 nave în zona de jurisdicţie a Căpităniei

Zonale Constanţa, 230 nave în zona de jurisdicţie a Căpităniei Zonale Tulcea, 213 nave în zona de jurisdicţie a

Căpităniei Zonale Galaţi, 15 nave în zona de jurisdicţie a Căpităniei Zonale Giurgiu şi 139 nave în zona de

jurisdicţie a Căpităniei Zonale Drobeta Turnu Severin.

În funcţie de activitatea anterioară anului 2013 şi de traficul naval în porturile maritime româneşti,

pe linie de Port State Control, României i‐au fost alocate un număr de 454 de inspecţii pentru anul în curs.

Situaţia navelor inspectate PSC – 2013 :

Nave Prioritatea I Sosiri Inspecţii

efectuate

Inspecţii

neefectuate

care nu

contează

Inspecţii

neefectuate

Sosiri

eligibile

%

Inspecţii

neefectuate

profil de risc înalt 87 83 4 0 83 0,00 %

fără profil de risc

înalt

249 232 17 0 232 0,00 %

TOTAL 336 315 21 0 355 0,00 %

Nave Prioritatea II Sosiri Inspecţii efectuate %

Inspecţii efectuate

TOTAL 450 432 96,00 %

Nave Prioritatea I+II Sosiri Inspecţii efectuate

TOTAL 786 747

Nave Reţinute 17 (0) INTERDICŢIA FORMALĂ A ACCESULUI IMPUSĂ DE ANR

(BANNING)

Număr de reinspecţii 55 (0) 0

NAVE EXPULZATE 1

În plus, faţă de navele reţinute de către inspectorii PSC, au mai fost reţinute 144 nave de către

căpităniile de port, la sesizările terţilor sau pentru neachitarea taxelor datorate căpităniilor de port (conform

HG nr.245/2003).

Situaţie centralizată – nave reţinute – 2013 :


ZONALĂ

Constanţa Tulcea Galaţi Giurgiu Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

Nave reţinute 120 6 9 6 3 144

20

În privinţa autorizării reparaţiilor şi construcţiilor de nave noi, dezmembrării navelor, andocării şi

lansării la apă precum şi verificării documentelor navelor care execută astfel de operaţiuni, în anul 2013, au

fost înregistrate 290 operaţiuni de ridicare pe cală/lansare la apă, au fost eliberate 78 autorizaţii de

construcţie nave noi, 552 autorizaţii de reparaţii nave, 729 de inspecţii şi măsurători la nave mici şi 91

autorizaţii de dezmembrare nave.

Situaţie centralizată – reparaţii / construcții nave – 2013:

OPERAŢIUNEA /

CĂPITĂNIA ZONALĂ

Constanţ

a Tulcea Galaţi Giurgiu

Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

Supraveghere ridicare pe

cală/lansare la apă 290 0 0 0 0 290

Eliberare autorizaţii de

construcţii noi 14 10 40 1 13 78

Eliberare autorizaţii de

reparaţii nave 526 4 22 0 0 552

Inspecţii şi măsurători la

nave mici 62 87 215 128 237 729

Autorizări dezmembrări

nave 37 20 30 1 3 91

Inspectorii din cadrul Serviciilor Inspecţii Mărfuri Periculoase şi GAS FREE au efectuat 1.265

operaţiuni de supraveghere la operare a navelor tip tanc, 307 inspecţii pentru eliberarea certificatelor de

conformitate şi certificatelor de GAS FREE şi lucru cu foc pentru navele ce urmau să intre pentru reparaţii în

şantierele navale româneşti, precum şi 19 inspecţii la terminalele petroliere în vederea eliberării certificatului

de conformitate pentru funcţionare.

Situaţie centralizată – inspecții / supraveghere nave tanc – 2013 :

Inspecţii nave tanc şi

supraveghere operare 1.066 5 32 23 139 1.265

Inspecţii nave pentru certificat

gas free şi permisul de lucru cu

foc

292 0 3 0 12 307

Inspecții eliberare certificat

funcţionare terminale 15 0 4 0 0 19

Au fost avizate 126 puncte izolate de operare a navelor de navigaţie interioară, din care: 4 în zona de

jurisdicţie a Căpităniei Zonale Constanţa, 22 – Tulcea, 79 – Galaţi, 18 – Giurgiu şi 3 – Drobeta Turnu Severin.

În conformitate cu cerinţele Codului ISPS, SOLAS / Cap.XI‐2/Reg.9, IMO MSC/Circ.1111/2004 şi

Regulamentului EC nr. 725/2004, pe parcursul anului 2013, inspectorii din cadrul Compartimentului ISM‐ISPS

au efectuat 535 inspecţii de verificare şi control pe linie de securitate maritimă la navele sub pavilion străin în

porturile Constanţa, Constanţa Sud‐Agigea şi Midia şi au întocmit rapoarte de control.

În ceea ce priveşte sistemele de asigurare a măsurilor de siguranţă şi de securitate, au fost auditate şi

certificate corespunzător un număr de 5 companii operatoare de nave şi 14 nave sub pavilion român.

21

Evenimente de navigaţie

În anul 2013 s‐au înregistrat 140 evenimente de navigaţie, în care au fost implicate un număr de 241

nave: 43 nave maritime, 163 nave de navigaţie interioară şi 35 ambarcaţiuni de agrement. Evenimentele s‐au

soldat cu 7 decedaţi, 6 răniţi şi 4 persoane căzute în apă şi salvate.

Situaţie centralizată – evenimente de navigaţie – 2013 :

Evenimente de navigaţie / C.Z. Constanţa Tulcea Galaţi Giurgiu Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

Număr evenimente: 60 21 17 20 22 140

cu nave maritime 30 6 3 0 0 39

cu nave de ape interioare 28 5 12 19 21 85

cu ambarcaţiuni de agrement 2 10 2 1 1 16

Poluare / Prevenirea poluării

În cadrul căpităniilor zonale au fost desfăşurate acţiuni privind: controlul pentru prevenirea poluării

mediului de către nave, constatarea şi sancţionarea acestora conform legilor în vigoare, coordonarea

intervenţiei şi răspunsului în caz de poluare, supravegherea bunkerării navelor, controlul combustibilului

privind nivelul de sulf maxim admis.

La sfârşitul anului 2013 au fost raportate 3.880 controale privind prevenirea poluării.

Situaţie centralizată – poluare / prevenirea poluării – 2013 :

OPERAŢIUNEA/

CĂPITĂNIA ZONALĂ Constanţa Tulcea Galaţi Giurgiu

Drobeta

Tr. Severin

TOTAL

ANR

a) Controale prevenire poluare

nave 3.178 285 212 55 150 3.880

‐ amenzi aplicate 10 0 0 0 0 10

‐ cuantum amenzi (lei) 13.000 0 0 0 0 13.000

b) Poluări constatate 2 0 1 0 0 3

‐ amenzi aplicate 2 0 0 0 0 2

‐ cuantum amenzi (lei) 16.000 0 0 0 0 16.000

c) Supraveghere buncherare nave 2.036 135 1.324 697 129 4.321

Conform Dispoziţiei ANR nr. 20297 din 29.12.2009 cu privire la aplicarea Directivei 1999/32/CE,

modificată prin Directiva 2005/33/CE şi Regulamentul CE nr. 219/2009, transpuse în legislaţia naţională prin

HG nr. 470/2007 – privind limitarea conţinutului de sulf din combustibilii lichizi, au fost controlate toate

navele intrate în porturi.

Din documentele verificate la bordul navelor, nu au fost constatate cazuri în care combustibilul

folosit să aibă o concentraţie mai mare de 0,1% sulf.

22

Cercetare

Din cele 183 de dosare de cercetare a evenimentelor de navigaţie şi de poluare, în anul 2013 au fost

soluţionate astfel: 65 dosare înaintate la Parchet, 8 dosare finalizate cu amendă şi 69 dosare finalizate cu

„viză fără declaraţii”. Au rămas în lucru pentru anul următor 41 de dosare.

Situaţie centralizată – cercetare evenimente de navigaţie şi poluare – 2013 :

DOSARE DE CERCETARE /


Drobeta

Tr.Severin

TOT

AL

ANR

în lucru din anul anterior 17 6 2 4 2 31

deschise în anul în curs 59 20 17 20 22 138

primite de la alte organe 0 8 4 0 2 14

Total dosare din care : 76 34 23 24 26 183

trimise la Parchet 28 19 15 1 2 65

finalizate cu amendă 0 2 2 0 4 8

finalizate cu viză fără declaraţii 33 5 5 10 16 69

rămase în lucru 15 8 1 13 4 41

Management trafic nave

Pe parcursul anului 2013, Serviciul VTS Constanţa şi‐a desfăşurat activitatea de supraveghere,

coordonare şi monitorizare a traficului naval în zona VTS Constanţa în scopul:

‐ creşterii siguranţei navigaţiei;

‐ prevenirii situaţiilor potenţial periculoase în trafic;

‐ fluidizării şi eficientizării traficului în zona VTS;

‐ prevenirii poluării mediului marin.

În anul 2013 au fost monitorizate, coordonate şi supravegheate în zona VTS Constanṭa un număr

total de 10089 nave maritime, după cum urmează:

LUNA SOSIRI PLECARI MUTARI TOTAL

ianuarie 328 332 63 723

februarie 314 343 56 713

martie 353 378 71 802

aprilie 366 368 53 787

mai 367 395 51 813

iunie 403 423 65 891

iulie 374 399 102 875

august 473 435 88 996

septembrie 418 415 85 918

octombrie 404 439 118 961

noiembrie 368 366 111 845

decembrie 347 346 72 765

TOTAL 4515 4639 935 10089

23

În anul 2013, prin sistemul VTS/VTMIS, au fost monitorizate 260.698 mişcări de nave (intrări/ieşiri

în/din porturi şi mutări) de către toate centrele regionale si locale, din care 10.089 prin VTS Constanţa,

reprezentând: 4.515 intrări, 4.639 ieşiri şi 935 mutări de nave maritime în cadrul Portului Constanţa.

Situaţie centralizată – monitorizare tranzit nave – 2013 :

NAVE TRANZIT /


Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

a. nave tranzit fără formalităţi,

din care: 31.187 5.028 41.161 4.338 28.189

109.90

3

‐ maritime 98 2.598 507 0 0 3.203

‐ fluviale cabotaj 19.269 2.124 18.171 1.572 1.430 42.566

‐

împingătoare/remorchere 5.186 859 5.213 388 279 11.925

‐ barje/şlepuri 14.083 1.265 12.958 1.184 1.151 30.641

‐ pasagere 0 297 451 40 1 789

b. fluviale pentru porturi străine,

din care: 11.810 9 20.906 2.722 25.273 60.720

‐

împingătoare/remorchere 4.300 4 5.184 652 5.868 16.008

‐ barje/şlepuri 7.510 5 15.722 2.070 19.405 44.712

‐ pasagere 10 0 1.126 4 1.485 2.625

Căpităniile zonale au înregistrat 143.584 formalităţi intrare/ieşire nave în/din porturile româneşti.

Situaţie centralizată – formalităţi intrare / ieşire nave – 2013 :

MIŞCARE NAVE / CĂPITĂNIA


Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

a. formalităţi sosire ‐ INTRARI

nave în port, din care: 17.281 9.510 16.582 9.114 18.592 71.079

‐ maritime de transport 4.648 911 815 0 0 6.374

‐ maritime pasagere 55 19 0 0 0 74

‐ fluviale de transport: 11.915 4.034 8.976 8.541 18.230 51.696

‐

împingătoare/remorchere 2.965 1.725 3.451 2.722 4.447 15.310

‐ barje/şlepuri 8.950 2.309 5.525 5.819 13.783 36.386

‐ pasagere 58 3.233 142 494 295 4.222

‐ tehnice 595 181 6.082 67 66 6.991

‐ servitute 10 1.132 567 12 1 1.722

24

MIŞCARE NAVE / CĂPITĂNIA


Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

b. formalităţi plecare ‐ IEŞIRI

nave din port, din care: 19.375 9.440 16.198 8.953 18.539 72.505

‐ maritime de transport 4.496 906 793 0 0 6.195

‐ maritime pasagere 55 19 0 0 0 74

‐ fluviale de transport: 14.186 3.961 8.640 8.398 18.179 53.364

‐

împingătoare/remorchere 4.758 1.712 3.432 2.725 4.355 16.982

‐ barje/şlepuri 9.428 2.249 5.208 5.673 13.824 36.382

‐ pasagere 57 3.235 132 495 294 4.213

‐ tehnice 571 180 6.080 47 65 6.943

‐ servitute 10 1.139 553 13 1 1.716

Sistemul VTMIS

În anul 2013 au devenit funcţionale aplicaţiile RoRIS 2 privind: “Raportarea electronică a voiajelor”,

„Avizele pentru navigatori” şi “Incidentele de navigaţie”.

Prin RORIS (VTMIS) au fost monitorizate un număr de 250.609 mişcări de nave fluviale pe apele

interioare navigabile ale României, astfel:

- 83.864 prin VTMIS Constanţa;

- 59.326 prin VTMIS Tulcea;.

- 69.808 prin VTMIS Galaţi;

- 9.422 prin VTMIS Giurgiu;

- 28.189 prin VTMIS Drobeta Turnu Severin.

Situaţia navelor care deservesc punctele de trecere pe Dunăre

Căpităniile de port au urmărit aplicarea corectă a instrucţiunilor privind desfăşurarea activităţii de

trecere cu bacul de pe un mal pe altul, aprobate prin Decizia ANR nr.283/ 08.09.2010.

De‐a lungul Dunării sunt organizate 21 puncte de trecere deservite de 85 bacuri, dintre care 42

autopropulsate şi 43 nepropulsate (poduri plutitoare). Un număr de 24 unităţi propulsate şi nepropulsate

sunt inactive ca urmare a expirării inspecţiilor tehnice, a valabilităţii documentelor sau alte motive.

Situaţie centralizată – puncte de trecere / bacuri pe Dunăre – 2013 :

PUNCTE DE TRECERE/ BACURI

/CĂPITĂNIA ZONALĂ Constanţa Tulcea Galaţi Giurgiu

Drobeta

Tr.Severin

TOTA

L ANR

Număr puncte de trecere: 0 4 13 3 1 21

Bacuri,

din care:

0 9 57 12 7 85

‐ propulsate active 0 5 16 7 3 31

‐ propulsate inactive 0 0 11 0 0 11

‐ nepropulsate active 0 4 16 5 4 29

‐ nepropulsate inactive 0 0 14 0 0 14

25

Toate punctele de trecere au aprobare de funcţionare în zona unde se execută activitatea. Agenţii

economici care efectuează această activitate sunt autorizaţi în conformitate cu Ordinul MLPTL nr.287/2003.

Respectarea numărului de autovehicule, precum şi a numărului de pasageri transportaţi este

supravegheată prin centrele VTMIS şi face obiectul controlului periodic efectuat de personalul operativ al

căpităniilor/oficiilor de port.

Situaţie centralizată – treceri cu bacul – 2013 :


ZONALĂ

Constanţa Tulcea Galaţi Giurgiu Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

Număr treceri cu bacul 0 32.452 96.089 11.104 7.072 146.717

Vehicule transportate 0 33.776 872.003 85.714 130.417

1.121.91

0

Pasageri transportaţi 0 213.973

1.326.7

09 120.038 218.413

1.879.13

3

Situaţia autorizărilor şi controlul agenţilor economici

Pe parcursul anului 2013, la nivel ANR, au fost eliberate 263 de autorizaţii de transport naval şi au

fost prelungite 573 autorizaţii. S‐au retras 245 de autorizaţii, motivat de faptul că nu s‐au respectat condiţiile

de autorizare sau autorizaţiile au expirat la termenul de 5 ani şi nu s‐a solicitat reautorizarea. În prezent, sunt

autorizaţi 844 agenţi economici care efectuează activităţi de transport naval şi conexe.

Au fost controlaţi 139 de agenţi economici, s‐a aplicat o amendă în valoare de 5.000 lei.

Situaţie centralizată – autorizarea şi controlul agenţilor economici – 2013 :



Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

Agenţi autorizaţi în anul în curs 142 19 62 31 9 263

Prelungire autorizaţii (vize) 289 76 120 63 25 573

Agenţi controlaţi 29 52 4 22 32 139

Sancţiuni aplicate / valoare în

lei 1 / 5.000 0 0 0 0

1 /

5.000

Autorizaţii retrase / expirate 146 24 48 18 9 245

Autorizaţii valabile 442 92 183 94 33 844

Sesiuni examene certificat internațional de conducător de ambarcațiune de agrement

Au fost organizate 61 de sesiuni de examene pentru obţinerea certificatului internaţional de

conducător de ambarcaţiune de agrement clasele D şi C, la care au participat 1.749 candidaţi. Au promovat

examenul 1.317 persoane, într‐un procent de 72,88 % pentru clasa D şi 80,95 % pentru clasa C.

Situaţie centralizată – sesiuni examen de agrement – 2013 :

CĂPITĂNIA ZONALĂ Constanţa Tulcea Galaţi Giurgiu Drobeta

Tr.Severin

TOTAL

ANR

Număr sesiuni examen clasa

C,D 17 2 20 16 6 61

- înscriși clasa D 203 61 220 438 302 1.224

26

- înscriși clasa C 195 0 11 156 163 525

- promovaţi clasa D 149 19 112 363 249 892

- promovaţi clasa C 119 0 5 143 158 425

Concluzii

Autoritatea Navală Română are ca prim obiectiv asigurarea unui grad sporit de siguranţă şi securitate

în domeniul transporturilor navale, urmărind asigurarea condiţiilor tehnice optime de navigaţie de către

autorităţile/administraţiile din zona de jurisdicţie.

Alt obiectiv important este conştientizarea personalului în scopul răspunderii într‐un timp optim la

solicitările agenţilor economici prin servicii de calitate.

Prin activităţi specifice şi efortul zilnic al inspectorilor de specialitate şi ofiţerilor de siguranţă din

căpitănii se urmăreşte reducerea numărului evenimentelor de navigaţie, desfăşurarea normală a traficului

naval prin supravegherea şi controlul navigaţiei, conştientizarea armatorilor şi a echipajelor în legătură cu

ordinea şi disciplina la bordul navelor, respectiv prezenţa la bord a personalului minim de siguranţă.

AUTORITATEA NAVALĂ ROMÂNĂ SIGURANŢĂ PRIN … anual ANR - 2013.pdf · Expo Aventuri la pescuit...

Documents

Transcript of AUTORITATEA NAVALĂ ROMÂNĂ SIGURANŢĂ PRIN … anual ANR - 2013.pdf · Expo Aventuri la pescuit...