APROB, - mmuncii.rommuncii.ro/pub/img/site/files/94fd8ba08c0e37359824e4b8e3b84a6… · Manager...

1

APROB,

Mihai Constantin ȘEITAN

MINISTRU

AVIZAT,

Nicolae IVASCHESCU

Secretar de stat

DIRECTOR,

Adina DRAGOTOIU

Manager proiect

DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE

pentru

Servicii pentru elaborarea a doua studii la nivel național , care sa reflecte stadiul dezvoltarii

sistemului national de servicii sociale din Romania, in toate aspectele sale asa cum este el

definit de legislatia din Romania, dar și a gradului de implementare a cadrului legislativ

aplicabil domeniului”

in cadrul Proiectului „Creșterea gradului de implementare a legislației in domeniul serviciilor

sociale in contextul procesului de descentralizare”

prin procedura de licitatie deschisa,

conform prevederilor O.U.G. nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a

contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii cu

modificarile si completarile ulterioare si a H.G. nr. 925 / 2006 pentru aprobarea normelor de

aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din O.U.G.

nr. 34/2006,

organizata de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale

Cod CPV:

73110000-6 Servicii de cercetare

79311100-8 Servicii de elaborare de studii

79320000-2 Servicii de sondaje de opinie

Vizat, Intocmit,

Adriana SIMON Daniela DOCSANESCU

Manager Financiar

Septembrie 2010

UNIUNEA EUROPEANA Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administratiei si Internelor

Inovatie in administratie Programul Operational

"Dezvoltarea Capacitatii Administrative"

2

CAPITOLUL I

FISA DE DATE A ACHIZITIEI

I.a. AUTORITATEA CONTRACTANTA

Denumire: Ministerul Muncii, Familiei si Protecției Sociale

Adresa: Str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2, sector 1

Localitate: Bucuresti Cod postal: 010026 Tara: ROMANIA

Persoana de contact: Daniela DOCSANESCU Telefon: +40 21 314 69 37

E-mail: [email protected] Fax: + 40 21 314 69 37

Adresa internet: www.mmuncii.ro

I.b. Principala activitate sau activitati ale Autoritatii Contractante

ministere ori alte autoritati publice centrale

inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local

agentii nationale

autoritati locale

alte institutii guvernate de legea publica

institutie europeana/organizatie internationala

altele (specificati)___________________

servicii publice centrale

aparare

ordine publica / siguranta nationala

mediu

economico-financiare

sanatate

constructii si amenajarea teritoriului

protectie sociala

cultura, religie si alte activitati recreative

educatia

activitati relevante

energie

apa

posta

transport

altele (specificati)____________________

Autoritatea Contractanta achizitioneaza in numele altei autoritati contractante

DA NU

Alte informatii și / sau clarificari ce pot fi obținute:

la adresa mai sus mentionata

altele: (specificati / adresa / fax / interval orar)

Data si ora limita de primire a solicitarilor de clarificari:

Data: 14.09.2010

Ora: 12.30

Adresa: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale

Data limita de transmitere a raspunsurilor la clarificari:16.09.2010, ora 16.30. Raspunsurile vor fi

publicate pe SEAP și pe site MMFPS la adresa www.mmuncii.ro , rubrica ”Achiziții publice”.

mailto:[email protected]

http://www.mmuncii.ro/


3

I.c. Cai de atac

Informatiile privind contestatiile si modul de solutionare sunt prevazute in cap. IX “Solutionarea

contestatiilor” din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

Denumire: Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor

Adresa: str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3

Localitatea: Bucuresti Cod postal: 030084 Tara: ROMANIA

E-mail: [email protected] Telefon: 021 310 46 41

Adresa internet: www.cnsc.ro Fax: 021 310 46 42

Denumire instanța competenta : Curtea de Apel

Adresa: Splaiul Independenței nr. 5, sector 4, Cod postal: 050091,

Bucuresti, Romania

Telefon: (+4) 021 319.51.80; (+4) 021 319.51.81

Fax: (+4) 021 319.16.49; (+4) 021 332.11.88

E-mail: [email protected]

Adresa de internet: http://portal.just.ro

I.d. Sursa de finantare

Acest contract este cofinantat din Programul

Operațional Dezvoltarea Capacitații

Administrative

(fonduri structurale nerambursabile și bugetul

de stat)

Dupa caz, proiect / program finantat din fonduri

comunitare:

DA NU

Proiect ”Cresterea gradului de implementare a

legislatiei privind serviciile sociale la nivel local in

contextul procesului de descentralizare” SMIS 10845

I.e. Calendarul procedurii

Data Ora 1)

Locatia

Publicarea anuntului de

participare si a documentatiei

de atribuire

7 septembrie

2010

SEAP, www.mmuncii.ro, pagina

„Achizitii publice”

Termenul limita de solicitare a

clarificarilor de la autoritatea

contractanta 2)

14 septembrie

2010

12.30 Fax: 021 312 86 96 / 021 314 69 37

[email protected]

Termenul limita de transmitere

a raspunsurilor la clarificari de

catre autoritatea contractanta 2)

16 septembrie

2010

16.30 SEAP, www.mmuncii.ro, pagina

„Achizitii publice”

Termenul limita de depunere a

ofertelor

23 septembrie

2010

12.00 Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei

Sociale, str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2,

sector 1, Bucuresti, etaj 4, camera 409

Data si ora de deschidere a

ofertelor 3)

23 septembrie

2010

14.00 Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei

Sociale, str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2,

sector 1, Bucuresti, etaj 4, camera 409

Data finalizarii evaluarii

ofertelor 4)

30 septembrie

2010

http://www.cnsc.ro/


http://portal.just.ro/




4

Informarea operatorilor

economici cu privire la

rezultatul procedurii 4)

30 septembrie

2010

Semnarea contractului 4)

11 octombrie

2010

MMFPS

1) Ora locala a Romaniei

2) Solicitarile de clarificare se transmit inainte de data si ora specificate in tabel, astfel

a. pe fax (+4021 314 69 37; +4021 312 86 96), sau

b. prin posta, la adresa mai sus menționata

și suplimentar pe e-mail: [email protected] (in format „.doc”, NU in„.pdf”).

3) Pe langa comisia de evaluare, pot sa participe la sedința de deschidere a ofertelor cate 1

reprezentant imputernicit pentru fiecare dintre operatorii economici / grupul de operatori

economici care au depus oferte.

4) Datele sunt estimative.

II. OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1. Descriere

II.1.1 Denumire contract:

Servicii pentru realizarea a doua studii la nivel național privind stadiul dezvoltarii sistemului

national de servicii sociale din Romania

II.1.2 Denumire contract si locația lucrarii, locul de livrare sau prestare

(a) Lucrari (b) Produse (c) Servicii

Executie

Proiectare si executie

Realizarea prin orice mijloace

corespunzatoare cerintelor

specificate de autoritatea

contractanta

Cumparare

Leasing

Inchiriere

Cumparare in rate

Categoria serviciului

2A

2B

Principala locatie a lucrarii

________________________

Cod CVP

/

Principalul loc de livrare

Sediul autoritatii contractante

________________________

Cod CVP

/

Principalul loc de prestare

Baza de operare a proiectului va fi

in Bucuresti, insa activitatile se vor

derula si la nivel national

Cod CVP

73110000-6 Servicii de cercetare

79311100-8 Servicii de elaborare

de studii

79320000-2 Servicii de sondaje de

opinie

5

II.1.3 Procedura se finalizeaza prin:

Contract de achizitie publica:

Incheierea unui acord cadru:

II.1.4 Durata contractului de achizitie publica: Perioada de implementare estimata este de 10 luni de

la data semnarii contractului

II.1.5 Informatii privind acordul cadru ( daca este cazul) – nu este cazul

Acordul cadru cu mai multi operatori

Nr. sau, daca este cazul nr. maxim al

participantilor al acordului cadru vizat

Acordul cadru cu un singur operator

Durata acordului cadru:

Durata in ani sau luni

Posibilitatea de a relua competitia cu semnatarii acordului cadru

DA NU

II.1.6 Divizarea pe loturi

da nu

Daca da:

Un singur lot Unul sau mai multe Toate loturile

II.1.7 Oferte alternative sunt acceptate DA NU

II.2 Cantitatea sau scopul contractului

II.2.1 Contract de achizitie:

Servicii pentru realizarea a doua studii la nivel național privind stadiul dezvoltarii sistemului

national de servicii sociale din Romania

II.2.2 Optiuni DA NU

III. Conditii specifice contractului

III.1 Alte conditii particulare referitoare la

contract (dupa caz)

III.1.1 Contract rezervat

(daca da, scurta descriere)

III.1.2 Altele(daca da, descrieti)

DA NU

DA NU

IV. PROCEDURA

IV.1 Procedura selectata

Licitatie deschisa

Licitatie restransa

Licitatie restransa accelerata

Dialog competitiv

Negociere cu anunt de participare

Negociere fara anunt de participare

Cerere de oferta

Concurs de solutii

IV.2 Etapa finala de licitatie electronica DA NU

6

IV.3 Legislatia aplicata

1.Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a

contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si

completarile ulterioare.

2. Hotararea Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la

atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție

publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii,

publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.625/20.07.2006, cu modificarile si completarile

ulterioare.

3. Documentul cadru de implementare Programul Operațional Dezvoltarea Capacitații Administrative

4. Manual de Implementare a proiectelor finanțate din Programul Operațional Dezvoltarea Capacitații

Administrative

V. CRITERII DE CALIFICARE SI / SAU DE SELECTIE

Participarea la procedura Participarea la procedura de atribuire este permisa

tuturor operatorilor economici.

ATENTIE:

Toate documentele mentionate mai jos, de la toate punctele, trebuie sa fie prezentate in original

sau in copie legalizata, dupa caz, si trebuie sa fie valabile la data deschiderii ofertelor.

Toate documentele vor avea, pe langa semnatura si stampila, mentionat in clar numele intreg al

persoanei semnatare.

NU SE ACCEPTA PRESCURTARI.

Documentele pentru care nu este prevazuta o perioada de valabilitate stabilita prin lege nu vor fi

emise cu mai mult de 30 de zile calculate pana la data deschiderii ofertelor.

Daca exista incertitudini referitoare la situatia unui operator economic, autoritatea contractanta are

dreptul sa solicite informatii direct de la autoritatile competente.

Incadrarea in una sau mai multe dintre situatiile prevazute la art. 180 si la art.181 din Ordonanta de

Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare atrage excluderea

ofertantului din procedura pentru atribuirea contractului.

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, membrii asociatiei vor completa si vor depune, in

aceleasi conditii, documentele solicitate prin prezenta documentatie de atribuire.

V.1) Situatia personala a candidatului / ofertantului

Criteriu Documente care sa sustina criteriul

Declaratie privind situatia personala a

operatorului economic

Solicitat

CERINTE OBLIGATORII

1. Declaratie de eligibilitate si de neincadrare in situatiile

prevazute la art. 180 și art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006– in

original - Formular nr. 1

Certificat fiscal eliberat de Administratia financiara

teritoriala la care este arondat cu domiciliul / sediul persoana

7

fizica sau juridica – in copie legalizata.

Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele

locale referitoare la plata datoriilor la bugetul local, in termen de

valabilitate – in copie legalizata.

(din care sa reiasa ca nu inregistreaza datorii la bugetul de stat sau

bugetele locale).

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, membrii

asociatiei vor prezenta documentele in aceleasi conditii ca si

liderul de asociere.

Calitatea de participant la procedura

Solicitat

Declaratia privind calitatea de participant la procedura – in





V.2 Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale (inregistrare)

Persoane juridice/fizice romane

Solicitat

Nesolicitat □

CERINTE OBLIGATORII

Certificat constatator emis de Oficiul Registrului

Comertului sau echivalent, valabil la data deschiderii ofertelor -

in copie legalizata din care sa rezulte:

a) ca obiectul de activitate al ofertantului include activitati ce fac

obiectul prezentei achizitii publice;

b) ca nu sunt inscrise mentiuni cu privire la faliment ori

lichidare, administrarea afacerilor de catre un judecator sindic sau

cu privire la declansarea unei proceduri legale pentru declararea sa

in una din aceste situatii.

Certificat de inregistrare pentru persoane fizice sau

juridice – eliberat de Ministerul Justitiei – Oficiul Registrului

Comertului sau echivalent - in copie legalizata.




Operator economic strain

Solicitat

Nesolicitat □

Pentru a-si demonstra capacitatea de exercitare a activitatii

profesionale operatorul economic va prezenta documente

edificatoare prin care sa dovedeasca forma de inregistrare ca

persoana fizica sau juridica in conformitate cu prevederile legale

din tara in care ofertantul este rezident din care sa reiasa ca

societatea are ca obiect de activitate prestarea serviciilor solicitate

prin prezenta procedura.

Documentele vor fi prezentate in original sau copie legalizata,

insotite de traducere autorizata si legalizata.

V.3) Situatia economico-financiara

Informatii privind situatia economico-

financiara

Solicitat

Nesolicitat

Prezentarea bilantului contabil pe ultimii 3 ani (31.12.

2007, 31.12.2008 si 31.12.2009).

Documentele trebuie sa fie prezentate in copie certificata

(ștampila CONFORM CU ORIGINALUL, ștampila

operatorului economic, numele, prenumele și semnatura

8

reprezentantului operatorului economic) pentru conformitate cu

originalul.


asociației vor depune bilanțurile pe ultimii 3 ani in aceleași

condiții ca și liderul de asociere.

Fisa de informatii generale si centralizatoare a situatiei

economico – financiare a ofertantului – in original -

Formular nr. 3.

Media cifrei de afaceri al exercitiului financiar al operatorului

economic pe ultimii 3 ani (2007, 2008 si 2009) trebuie sa fie

pozitiva si cel putin egala cu valoarea estimata a contractului.

In cazul in care, ofertantul nu are bilant pentru acesti ani, deoarece

a fost infiintat ulterior, cifra medie de afaceri se va raporta la anii

in care a avut obligatia depunerii bilantului contabil.

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, se va prezenta o

fișa de informații generale centralizatoare pentru toți asociații,

semnata și ștampilata de reprezentantul legal al asocierii

desemnat ca lider, precum și fișe de informații generale

individuale semnate de reprezentantii legali ai fiecarui membru

al asocierii, inclusiv liderul.

V.4. Capacitatea tehnica si/sau profesionala

Informatii privind capacitatea tehnica

si profesionala

Solicitat

Nesolicitat

Operatorul economic sau oricare din membrii grupului de

operatori economici trebuie sa dovedeasca indeplinirea

cerintei minime privind finalizarea cu succes, in ultimii

3 ani,

a doua (2) contracte, incheiate cu respectarea prevederilor

legale, avand ca obiect servicii de elaborare si realizare studii

de cercetare in domeniul social, a caror valoare cumulata sa

fie cel puțin egala cu valoare estimata a prezentului contract.

1. Lista contractelor de servicii prestate in ultimii 3 ani,

continand numele/titlul contractelor, obiectul contractului,

valoarea finala certificata a acestora, sursa de finantare, perioada

de prestare, cota (%) de participare a ofertantului din valoarea

contractului, precum si o descriere a serviciilor prestate in

cadrul contractului respectiv, in original - Formular nr. 4 și

Anexa.

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, se va prezenta o

Lista centralizatoare semnata de catre reprezentantul legal al

asocierii desemnat ca lider, precum si liste individuale pentru

fiecare in parte, semnate de reprezentantii legali ai fiecarui

membru al asocierii, inclusiv liderul.

9

Pentru dovada acestor contracte se vor prezenta recomandari

de la beneficiarul contractelor in care sa se precizeze numele /

titlul contractului, obiectul contractului si o descriere a

serviciilor prestate in cadrul contractului respectiv.

Descrierea serviciilor prestate trebuie sa fie suficient de clara

si detaliata pentru a permite comisiei de evaluare sa aprecieze

incadrarea contractului respectiv in cerinta de mai sus.

2. Declaratie privind efectivul mediu anual al personalului

angajat si de conducere in ultimii 3 ani, in original - Formular

nr. 5.

V.5 Informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarile echipei de implementare

(formata din: 1 lider de echipa, 2 coordonatori, 3 experti pe termen lung) desemnata de prestator pentru

indeplinirea contractului

Solicitat

Nesolicitat □

V.5.1 Cerinte V.5.2 Documente pentru dovedirea indeplinirii

cerintelor

Experți cheie:

1 lider de echipa

Experienta profesionala generala:

Studii universitare (licenta) in domenii

relevante contractului (sociologie/ asistenta

sociala/ drept / economie);

7 ani experienta in domeniul social;

Coordonarea a cel putin 3 cercetari

sociologice la nivel national;

Coordonarea de echipe pluridisciplinare;

Cunoasterea limbii engleze nivel avansat.

Experienta profesionala specifica:

5 ani experienta in organizarea si

implementarea de cercetari sociologice;

2 ani experiența in domeniul incluziunii

sociale;

Experienta in redactarea, elaborarea de

rapoarte de cercetare realizate la nivel

national;

Experienta internationala in realizarea de

cercetari.

● Se va prezenta o lista cuprinzand membrii echipei

de implementare, respectiv liderul de echipa,

coordonatorii pe studii și expertii pe termen lung

propusi pentru implementarea activitaților din

contract - Formular nr. 6 - lista va cuprinde

numele, prenumele expertului, poziția ocupata,

domeniul de implicare in contract și experiența in

domeniu.

● CV-ul pentru fiecare membru al echipei de

implementare – cu respectarea modelului prezentat

in formularul nr. 7

Operatorul economic va prezenta obligatoriu, in

oferta in plicul cu ”documente de calificare” pentru

liderul de echipa, coordonatorii pe studii si expertii

pe termen lung, CV-ul insotit de diplome, precum

și orice alte documente care sa ateste indeplinirea

atat a cerintelor minime solicitate cat si a datelor

prezentate in CV.

Diplomele, precum și documentele care atesta

indeplinirea cerintelor minime solicitate si care

sustin cele menționate in CV-uri, vor fi depuse in

10

Studiul 1 „Stadiul dezvoltarii sistemului de

servicii sociale”

1 coordonator pentru Studiul 1 „Stadiul

dezvoltarii sistemului de servicii sociale”






Experiența in cercetare;

Coordonarea de echipe pluridisciplinare;

Participare la implementarea de proiecte /

programe / cercetari complexe in domeniul

social;




implementarea de cercetari sociologice;



national;

Experienta internationala in realizarea de

cercetari.

2 experti pe termen lung




sociala/ economic);


Participarea in calitate de expert in cel

putin 2 cercetari sociologice (activitați

similare prezentului contract).


4 ani experienta in realizarea de cercetari

calitative / sondaje de opinie in domeniul

incluziunii sociale;

Experienta in realizarea bazelor de date ca

urmare a colectarii chestionarelor;

Experienta in organizarea de focus

grupuri;

Experienta in elaborarea si editarea de

rapoarte de cercetare.

copie si vor contine mentiunea „conform cu

originalul”, semnatura si stampila operatorului

economic care depune oferta.

NOTA !

Ofertantul are obligatia sa execute contractul

folosind expertii prezentati in cadrul ofertei.

CV-urile altor experti sau a experților pe termen

scurt nu trebuie prezentate in oferta.

Acestia pot fi angajati pe perioada de derulare a

contractului in urma aprobarii CV-ului de catre

Autoritatea Contractanta dupa verificarea si

organizarea unui interviu prealabil.

11

Studiul 2 - „Stadiul implementarii legislatiei

privind organizarea dezvoltarea și diversificarea

serviciilor sociale in corelare cu principiile

procesului de descentralizare”

1 coordonator pentru Studiul 2 „Stadiul

implementarii legislatiei privind organizarea

dezvoltarea și diversificarea serviciilor sociale in

corelare cu principiile procesului de

descentralizare”





7 ani experienta in domeniul social

(incluziune sociala);




implementarea in analize legislative;



national;

Cunoașterea legislației romane in

domeniul politicilor și serviciilor sociale;

Cunoașterea a cel puțin 2 sisteme europene

de servicii sociale.

1 expert pe termen lung




sociala/ drept/economic);


Participarea in calitate de expert in cel

putin 2 contracte care au avut ca obiect

realizarea de analize legislative in domeniul

social (similare prezentului contract).


2 ani experienta in realizarea de cercetari

calitative / sondaje de opinie in domeniul

incluziunii sociale;

Experiența profesionala in realizarea de

studii / analize privind reforme din

domeniul administrației publice;

12

Experienta in elaborarea si editarea de

rapoarte de cercetare/ analize;

Experiența in elaborarea de instrumente de

analize.

ATENȚIE !!

Neindeplinirea cerintelor minime de experiența, precum și neprezentarea documentelor solicitate

conduce la eliminarea ofertei ca inacceptabila.

V.6. Obligatii privind conditiile de munca si protectia muncii

V.6.1. Informatii referitoare la respectarea

obligatiilor privind conditiile de munca si protectia

muncii. Solicitat

Declaratia privind faptul ca ofertantul a tinut cont

de obligatiile referitoare la conditiile de munca si

protectia muncii - Formular 9

VI. Prezentarea ofertei

VI.1. Limba de redactare a ofertei Limba romana

VI.2. Perioada de valabilitate a

ofertei

Perioada de valabilitate a ofertei va fi de 120 zile de la termenul limita de

depunere a ofertelor.

VI.3. Garantie de participare

Solicitat

Nesolicitat

Garanția de participare se constituie in conformitate cu prevederile art.86

din H.G. nr. 925 / 2006 cu modificarile și completarile ulterioare.

Document emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o

societate de asigurari, in original.

Cuantumul garantiei de participare va fi de 10.400 lei.

Perioada de valabilitate este de 120 de zile de la termenul limita de

depunere a ofertei și va fi identica cu perioada de valabilitate a

ofertei.

Dovada constituirii garantiei de participare trebuie prezentata in

data de 23 septembrie 2010, ora 12,00 odata cu depunerea ofertei

tehnice si financiare, intr-un plic separat si atasat ofertei.

Neprezentarea garanției de participare conduce la respingerea ofertei.

VI.4. Modul de prezentare a

propunerii tehnice

Propunerea tehnica va fi elaborata astfel incat sa rezulte ca sunt

indeplinite toate cerintele mentionate in Caietul de sarcini.

Ofertantul va prezenta, in mod obligatoriu ( deoarece se regasesc ca

elemente ale grilei de evaluare – punct VII 4 din fișa de date a achiziției),

urmatoarele elemente in cadrul propunerii tehnice:

Organizarea și strategia de implementare - informatiile din

propunerea tehnica trebuie sa permita identificarea cu usurinta a

corespondentei cu specificatiile tehnice din caietul de sarcini.

Strategia de implementare și organizarea activitaților trebuie sa

cuprinda minimum urmatoarele informatii:

Descrierea contextului național și european in care se

13

desfașoara contractul;

Etapele de realizare ale contractului;

Comentarii asupra modului de indeplinire a obiectivului

general și a obiectivelor specifice ale contractului;

Propuneri de imbunatațire a activitaților pentru

implementarea contractului.

Descrierea detaliata a activitatilor, cu indicarea

oricaror etape / stadii considerate ca esentiale și a

rezultatelor asteptate;

Prezentarea legislației naționale și europene aplicabile

domeniului;

Identificarea de noi riscuri si supozitii privind executia

contractului si prezentarea unor strategii de

minimizare a riscurilor.

Planificarea activitaților și graficului GANTT de implementare a

acestora Graficul de indeplinire a serviciilor constituie acea parte a

propunerii tehnice care prezinta calendarul propus de ofertant

pentru prestarea serviciilor solicitate prin specificatiile tehnice

incluse in documentatia de atribuire.

Graficul trebuie sa includa un calendar cat mai detaliat al

activitatilor ce vor fi derulate in cadrul contractului, conform cu

strategia de prestare a serviciilor, cu indicarea etapelor / stadiilor

esentiale, a modului in care activitatile respective sunt reflectate in

rapoarte, a legaturilor si relatiilor dintre activitati si secventialitatea

acestora, precum si a timpului alocat pentru resursele umane pe

activitati.

ATENTIE !!

Nerespectarea cerintelor din caietul de sarcini va conduce la

respingerea ofertei ca neconforma.

Oferta tehnica va fi evaluata in conformitate cu cerintele caietului de

sarcini și cu grila de evaluare prezentata la punctul VII.4 din Fisa de

date a achiziției - Factori de evaluare.

VI.5. Modul de prezentare a

propunerii financiare

Propunerea financiara va fi exprimata ferm in lei, fara TVA, in

formatul indicat prin Formular nr. 10 și va fi insoțita de un

centralizator de prețuri pentru detalierea costurilor pe servicii

ținandu-se cont și de cerințele și serviciile solicitate prin caietul de

sarcini.

14

De asemenea, operatorul economic trebuie sa completeze si sa prezinte

in oferta financiara Formularul nr. 11 (Identificare bancara).

Operatorilor economici le este reamintit faptul ca bugetul maxim alocat

acestui contract este de 520.000 lei , fara TVA.

VI.6. Modul de prezentare a ofertei 1. Oferta se transmite impreuna cu o scrisoare de inaintare, in formatul

prevazut in Formular nr. 12, transmis in original.

Scrisoarea de inaintare si orice imputernicire a unui reprezentant al

ofertantului de a participa la sedinta de deschidere nu vor fi incluse

in plicul ce contine oferta, fiind prezentate separat, simultan cu

aceasta.

2. Oferta se va depune in asa fel incat sa fie primita de catre

autoritatea contractanta inainte de termenul limita de depunere

specificat in Anuntul de participare. Ofertele trebuie sa contina toate

documentele si informatiile solicitate si se vor depune:

La adresa autoritații contractante:

Ministerul Muncii, Familie și Protecției Sociale

Str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2, sector1, București,

etaj 4, camera 409

Ofertele depuse prin orice alte mijloace nu vor fi luate in

considerare. Ofertele depuse la alta adresa decat cea indicata vor fi

respinse ca inacceptabile si returnate nedeschise.

3. Oferta se depune in 3 exemplare, din care 1 (un) original si 2 (doua)

copii. Plicurile continand exemplarele respective trebuie marcate

corespunzator ca ORIGINAL sau COPIE. In cazul unei discrepante

intre original si copie/copii, va prevala originalul.

4. Oferta trebuie transmisa conform sistemului ”plicul triplu”.

Astfel, plicul / coletul cu oferta va include trei plicuri separate, sigilate și

ștampilate, unul marcat ”PLIC A – Documente de calificare”, cel de-al

doilea ”PLIC B – Propunerea tehnica” și cel de-al treilea marcat ”

PLIC C – Propunerea financiara”.

Plicul A va conține obligatoriu un opis al documentelor, precum

și toate documentele și formularele solicitate dupa cum urmeaza:

o Declaratie de eligibilitate–in original - Formular nr. 1

o Declaratia privind calitatea de participant la procedura –

in original - Formular nr. 2

o Certificat constatator emis de Oficiul Registrului

Comertului sau echivalent, valabil la data deschiderii

ofertelor - in copie legalizata

o Certificat de inregistrare pentru persoane fizice sau

juridice – eliberat de Ministerul Justiției – Oficiul Registrului

15

Comerțului sau echivalent - in copie legalizata

o Certificat fiscal eliberat de Administratia financiara

teritoriala la care este arondat cu domiciliul / sediul persoana

fizica sau juridica – in copie legalizata

o Certificat de atestare fiscala privind impozitele și taxele

locale referitoare la plata datoriilor la bugetul local, in

termen de valabilitate – in copie legalizata

o Bilantul contabil pe ultimii 3 ani (31.12. 2007, 31.12.2008

si 31.12.2009 sau la 30.06.2009) - copie certificata pentru

conformitate cu originalul

o Fisa de informatii generale si centralizatoare a situatiei

economico – financiare a ofertantului – in original -

Formular nr. 3

o Declarație privind lista principalelor prestari de servicii

in ultimii 3 ani – in original - Formular nr. 4

o Declaratie privind efectivul mediu anual al

personalului angajat si de conducere in ultimii 3 ani, in


o Declaratia privind faptul ca ofertantul a tinut cont de

obligatiile referitoare la conditiile de munca si protectia

muncii - Formular 9

o Lista cuprinzand membrii echipei de implementare, respectiv

liderul de echipa, coordonatorii pe studii și expertii pe

termen lung propusi pentru implementarea activitaților din

contract - Formular nr. 6 – in original

o CV-ul pentru fiecare membru al echipei de implementare –

cu respectarea modelului prezentat in formularul nr. 7 – in

original

Plicul B va conține propunerea tehnica conform cerințelor din

caietul de sarcini.

Plicul C va conține propunerea financiara – Formularul 10 – in

original și detalierea costurilor pe servicii (Anexa) ținandu-se

cont de serviciile solicitate prin caietul de sarcini, precum și

formularul de identificare bancara – Formularul nr. 11.

Lipsa propunerii tehnice și / sau a celei financiare conform

precizarilor de mai sus va duce la respingerea ofertei ca inacceptabila.

Plicul, in care sunt incluse cele 3 plicuri conform cerintelor de mai sus,

va purta urmatoarele informatii obligatorii:

Numele/denumirea si adresa completa a ofertantului;

Titlul contractului pentru care se depune oferta: Studii privind gradul

de dezvoltare a serviciilor sociale si a modului de implementare a

cadrului legislativ aplicabil

Adresa autoritatii contractante indicata mai sus la care este depusa

oferta;

Mentiunea „A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA DE

16

23 SEPTEMBRIE 2010, ORA 14.00”;

Mențiunea ” INCLUZIUNE SOCIALA ”

ATENȚIE !!

Plicurile trebuie sa fie marcate cu denumirea si adresa ofertantului,

pentru a permite returnarea ofertei fara a fi deschisa, daca va fi cazul.

Plicul continand oferta se primeste de catre autoritatea contractanta

numai daca este intact, sigilat si netransparent.

Documentele trebuie sa fie tiparite sau scrise cu cerneala neradiabila si

vor fi numerotate.

Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt

valide doar daca sunt vizate de catre persoana/persoanele

autorizata/autorizate sa semneze oferta.

5. Nu se accepta oferte alternative.

VI.7. Data limita de depunere a

ofertelor

23 septembrie 2010, ora 12.00

Ofertele depuse dupa expirarea termenului limita indicat vor fi returnate

nedeschise.

VI.8. Posibilitatea retragerii sau

modificarii ofertei

Ofertantul are dreptul de a-si retrage oferta, prin notificare scrisa adresata

autoritatii contractante, pana la data si ora deschiderii ofertelor.

Ofertantul poate modifica continutul ofertei, pana la data si ora stabilita

pentru depunerea ofertelor, adresand pentru aceasta autoritatii

contractante o cerere de retragere a ofertei in vederea modificarii.

Autoritatea contractanta nu este raspunzatoare in cazul imposibilitatii

ofertantului de a depune noua oferta, modificata, pana la data si ora

limita, stabilita in documentatia de atribuire. Transmiterea oricaror

modificari trebuie facuta in conformitate cu procedura indicata la punctul

VI.6 de mai sus, cu amendamentul ca pe plicul exterior se va marca,

corespunzator, „MODIFICARE”.

Ofertantul nu are dreptul de a-si retrage sau a-si modifica oferta

dupa expirarea datei limita pentru depunerea ofertelor, sub

sanctiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea

contractului de achizitie publica.

Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora, cad in sarcina

ofertantului.

VI.9. Deschiderea ofertelor Data, ora deschiderii ofertelor: 23 septembrie 2010, ora 14.00

Locul deschiderii ofertelor:

sediul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale str. Dem. I.

Dobrescu, nr. 2, etaj 4, camera 409.

Modul de lucru al comisiei de evaluare se va desfașura in conformitate

cu prevederile capitolului VI din H.G. nr. 925 / 2006.

Conditii pentru participantii la sedinta de deschidere

Reprezentanti ai ofertantilor, pe baza prezentarii unei imputerniciri scrise

(Formular nr. 13– Imputernicire) si a unui act de identitate, cu

17

fotografie, al persoanei imputernicite pot participa la ședința de

deschidere a ofertelor.

VI.10 Costurile asociate elaborarii si

prezentarii ofertei

Ofertantul va suporta toate costurile legate de elaborarea si prezentarea

ofertei sale, precum si a documentelor care o insotesc. Niciun fel de cost

legat de aceste aspecte nu va fi suportat / rambursat de catre autoritatea

contractanta.

Nota: Ofertantul trebuie sa stampileze toate paginile ofertei. De asemenea, ofertantul trebuie sa

anexeze un opis al documentelor si sa numeroteze fiecare pagina.

VII. CRITERII DE ATRIBUIRE

VII.1 Prețul cel mai scazut

VII.2 Cea mai avantajoasa oferta din punct de vedere economic

VII.3 Factori de evaluare

1. Propunerea tehnica

2. Propunerea financiara

Punctaj

70 puncte

30 puncte

VII.4. Algoritmul de calcul aferent criteriului de atribuire mentionat mai sus este urmatorul:

Ofertele vor fi clasate in ordinea descrescatoare a punctajului total calculat conform formulei:

P total = P1+ P2+P3+P4, unde:

P1 = Punctajul acordat ofertei pentru factorul de evaluare 1 „Gradul de ințelegere a contextului, obiectivelor și

rezultatelor așteptate ale proiectului”

P2 = Punctajul acordat ofertei pentru factorul de evaluare 2 „Metodologia de prestare a serviciilor – prezentarea

etapelor de derulare a contractului”

P3 = Punctajul acordat ofertei pentru factorul de evaluare 3 „Organizarea echipei – distribuția personalului in

funcție de activitațile proiectului”

P4= Punctajul acordat ofertei pentru factorul de evaluare 4 „Prețul ofertei”

Algoritmul de calcul al ofertei financiare:

- Valoarea propunerii fara TVA

- Oferta a carei propunere financiara este cea mai scazuta i se va acorda maximum de puncte, respectiv

30 puncte;

- Pentru celelalte oferte punctajul se acorda astfel:

o P4 = ( preț minim / preț ofertat ) x 30

in care: preț minim - este prețul cel mai scazut din ofertele admisibile și conforme din

punct de vedere tehnic

preț ofertat - este prețul ofertei evaluate

Oferta caștigatoare stabilita de catre comisia de evaluare va fi oferta cea mai avantajoasa din punct de

vedere economic

VII.4 Evaluarea din punct de vedere tehnic a ofertelor

18

Nr.

Crt.

FACTORI DE EVALUARE Punctaj

1. Gradul de ințelegere a contextului, obiectivelor și rezultatelor așteptate 24 puncte

1.1

Prezentarea aspectelor considerate de catre operatorul economic esențiale

pentru obținerea rezultatelor așteptate ale contractului și atingerea

obiectivelor acestuia insoțite de comentarii relevante 12 puncte

Algoritm de calcul:

Prin compararea ofertelor se vor contabiliza aspectele esențiale insoțite de

comentarii relevante identificate de ofertanți, in vederea obținerii numarului

maxim de aspecte esențiale NAE, pentru care se va acorda punctajul maxim,

respectiv 12 puncte.

Pentru orice alt numar de aspecte esențiale identificate pentru evaluarea

punctajului unei oferte Pn se va aplica formula:

Pn identificat = (NAEn / NAE) x 12, unde NAE n = numar aspecte esențiale

prezentate in oferta ”n”, NAE = numar maxim de aspecte esențiale rezultat

prin compararea ofertelor.

NOTA:

Acele informații considerate de ofertanți ca fiind aspecte importante pentru

obținerea rezultatelor așteptate, dar care in mod evident nu reprezinta aspecte

esențiale, precum și cele neinsoțite de comentarii relevante, nu vor fi numarate

/ contabilizate in vederea aplicarii algoritmului de calcul

1.2. Prezentarea principalelor supoziții și riscuri ce pot afecta execuția

contractului cu recomandari de eliminare / diminuare aferente 12 puncte

Prin compararea ofertelor se vor contabiliza supozițiile fundamentale și

riscurile cu masurile de reducere sau de remediere aferente, identificate de

fiecare operator economic, altele decat cele prezentate in caietul de sarcini.

Astfel se va stabili numarul maxim de supoziții și riscuri, notat cu NISR, pentru

care se va acorda punctajul maxim, respectiv 12 puncte.

Pentru orice alt numar de ipoteze și riscuri identificate in cadrul ofertei se va

aplica urmatorul algoritm de calcul:

Pn= ( NISR n / NISR )x 12, unde NISR n = numar supoziții și riscuri

identificate in oferta ”n”, NISR = numar maxim de supoziții și riscuri rezultat

din compararea ofertelor

19

ATENȚIE !! Supozițiile nefundamentate și riscurile neinsoțite de masuri de

reducere/remediere, precum și acele supoziții și riscuri considerate de ofertanți

ca afectand execuția contractului, dar care in mod evident nu afecteaza execuția

contractului, nu vor fi numarate/contabilizate in vederea aplicarii algoritmului

de calcul.

Supozițiile și riscurile prezentate in caietul de sarcini sunt minime și

obligatorii, neregasirea acestora va conduce la declararea ofertei ca

neconforma.

De asemenea, in cazul in care pentru supozițiile și riscurile identificate in

caietul de sarcini nu s-au identificat și prezentat masuri de reducere/remediere

aferente, oferta va fi declarata neconforma.

Punctajul pentru factorul de evaluare 1 se va determina prin insumarea

punctajelor acordate pentru subfactorii aferenți.

2.

Metodologia de prestare a serviciilor – Prezentarea etapelor de derulare a

contractului

23 puncte

Etapele de derulare propuse de ofertant aferente fiecarei activitați se vor

introduce in calendarul in format GANTT cu explicarea atingerii rezultatelor

prin etapele propuse, gradul de corelare intre acestea, urmand legaturile și

relațiile intre etape, precum și secvențialitatea acestora.

Algoritm de calcul:

Prin compararea ofertelor, se vor contabiliza toate etapele de derulare

identificate, altele decat cele prevazute in caietul de sarcini, obținandu-se un

numar maxim de etape de derulare notat NED, pentru care se va acorda

punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare, respectiv 23 puncte. Pentru

orice alt numar de etape de derulare se va aplica formula:

Pn=(NEDn/NED)x 23, unde:

NEDn= numar de etape de derulare pe care ofertantul „n” le-a identificat;

NED = numarul maxim de etape de derulare

NOTA 1:

Acele etape de derulare identificate de ofertanți care in mod evident nu sunt

relevante in derularea contractului, nu vor fi numarate / centralizate in vederea

aplicarii algoritmului de calcul. De asemenea etapele de derulare identificate

fara explicarea atingerii rezultatelor, a gradului de corelare intre etape, precum

și etapele care nu sunt coordonate cu repere temporale din graficul GANTT, nu

vor fi numarate / centralizate in vederea aplicarii algoritmului de calcul.

NOTA 2:

Etapele de derulare din cadrul activitaților prezentate in caietul de sarcini sunt

minime și obligatorii, neregasirea acestora in oferta va conduce la declararea

ofertei ca fiind neconforma.

20

3. Distribuția personalului in funcție de activitațile proiectului 23 puncte

Distribuția personalului se va introduce in calendarul format GANTT, urmand

detalierea atribuțiilor fiecarui expert propus pe activitate și etapa de derulare

identificata.

Algoritm de calcul:

Pentru oferta cu numar maxim de experți secundari (non-cheie) propuși de

ofertant pentru activitațile și etapele de derulare identificate, notat NME, se va

acorda punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare, respectiv 23 puncte.

Pentru celelalte oferte, punctajul se va acorda dupa formula:

Pn=(NMEn/NME)x23, unde:

NMEn=numar de experți secundari identificați in oferta „n”;

NME =numarul maxim de experți secundari propuși pentru sarcinile din

cadrul contractului

NOTA 1:

Nu se vor contabiliza experții secundari propuși pentru etapele de derulare care

nu sunt relevante și prin urmare nu au fost contabilizate in cadrul factorului de

evaluare 2. De asemenea, experții secundari ale caror atribuții nu sunt detaliate

/ justificate și coroborate cu activitațile / etapele de derulare identificate,

precum și acei experți considerați de ofertanți ca avand relevanța pentru

realizarea activitații / etapei de derulare pentru care sunt propuși, dar care in

mod evident nu au relevanța fața de acesta, nu vor fi numarați / contabilizați in

vederea aplicarii algoritmului de calcul.

NOTA 2:

Cerințele referitoare la experții principali (cheie) solicitați prin caietul de

sarcini și fișa de date sunt cerințe minime și obligatorii, nerespectarea

acestora conducand la declararea ofertei ca fiind inacceptabila. In acest

sens, experții cheie nu sunt contabilizați in cadrul factorului de evaluare 3.

De asemenea, in cazul in care experții cheie precizați in fișa de date nu

sunt precizați in Graficul GANTT și/sau atribuțiile acestora nu sunt

detaliate /justificate, oferta va fi declarata ca fiind neconforma.

4. Prețul ofertei 30 puncte

Algoritmul de calcul:

Pentru oferta cu prețul cel mai mic se va acorda punctajul maxim alocat

acestui factor de evaluare (30 puncte), iar pentru celelalte oferte punctajul se

va acorda dupa formula:

P4=P financiar n=(preț minim/ preț n) x 30, unde:

Preț minim = este prețul cel mai scazut din ofertele admisibile și conforme din

punct de vedere tehnic

Preț n =este prețul acordat de oferta „n”

TOTAL 100 puncte

VII.5 Informare ofertanti Autoritatea contractanta va informa ofertantii cu privire la rezultatul

aplicarii procedurii de atribuire in conformitate cu legislația in

vigoare.

La incheierea contractului, ofertantului castigator i se va solicita sa

21

prezinte contractele incheiate cu subcontractorii; in cazul in care parti

din contractul de achizitie publica urmeaza sa se indeplineasca de

unul sau mai multi subcontractori, acordul de asociere legalizat (in

cazul asocierii).

Ofertantii a caror oferta nu a fost declarata caștigatoare vor fi

informati in conformitate cu legislația in vigoare.

VIII. Atribuirea contractului

VIII.1 Ajustarea pretului contractului

da nu □

VIII.2. Garantia de buna executie a

contractului

da nu□

Garanția de buna execuție va fi in cuantum de 10% din

valoarea fara TVA a contractului

Modul de constituire - document emis in conditiile legii de o

societate bancara sau de o societate de asigurari, in original,

conform prevederilor art. 90 din H.G. nr. 925 / 2006 cu

modificarile și completarile ulterioare.

Garanția de buna execuție se constituie in conformitate cu

prevederile din contractul de servicii.

VIII. 3. Stabilirea ofertei castigatoare Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta

castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in anuntul de

participare si in documentatia de atribuire, in conditiile in care

ofertantul respectiv indeplineste criteriile de selectie si calificare

impuse.

22

CAPITOLUL 2 – CAIETUL DE SARCINI

23

CAIET DE SARCINI

„Doua studii la nivel national, care sa reflecte stadiul dezvoltarii sistemului national de servicii

sociale din Romania, in toate aspectele sale asa cum este el definit de legislatia din Romania,

dar și a gradului de implementare a cadrului legislativ aplicabil domeniului”

1. INFORMAȚII GENERALE

1.1 Statul beneficiar

Romania

1.2 Autoritatea Contractanta

Ministerul Muncii, Familiei si Protecției Sociale

Str. Dem I. Dobrescu, nr.2-4

Cod postal 100000 Bucuresti,

Romania

1.3 Informații generale relevante

Comisia Europeana, in cadrul Metodei Deschise de Coordonare acorda o atentie deosebita serviciilor

sociale de interes general, subliniind rolul major pe care acestea il au in promovarea unei societati

incluzive si in cresterea capacitatii individului de a participa in societate. Serviciile sociale au un rol

important de asemenea in atingerea obiectivelor fundamentale ale Uniunii Europene, incluzand cresterea

gradului de ocupare, incluziune sociala si crestere economica. Serviciile sociale de interes general sunt

un important mecanism de realizare a politicilor sociale axate pe promovarea oportunitatilor pentru toti

si un domeniu strategic pentru implementarea Agendei Sociale reinnoite.

In Romania, regandirea sistemului national de servicii sociale a inceput inca din anul 2003 prin adoptarea

Ordonantei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale aprobata prin Legea nr. 515/2004 amendata

de catre Ordonanta Guvernului nr. 86/2004, care a avut scopul de a reglementa in mod unitar organizarea

sistemului. In procesul de elaborare a cadrului legislativ s-a avut in vedere cautarea de solutii pentru

problemele identificate in cadrul procesului de analiza a situatiei existente in acea perioada, si anume:

- Definirea rolului statului in dezvoltarea serviciilor sociale:

o De a incuraja si organiza punerea in practica a serviciilor sociale;

o De a promova participarea societatii civile la crearea si mentinerea serviciilor sociale.

- Necesitatea crearii de servicii sociale accesibile tuturor prin:

o Diversificarea gamei de servicii sociale astfel incat sa acopere cea mai mare parte a

categoriilor de beneficiari identificati;

o Facilitarea accesului persoanelor la serviciile existente;

- Dezvoltarea de servicii sociale eficiente si de calitate.

Prin acest nou pachet legislativ, serviciile publice de asistenta sociala, atat la nivel judetean cat si la nivel

local, sunt responsabile pentru implementarea politicilor de asistenta sociala in domeniul familiei,

protectiei copilului, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap sau orice alta

categorie de persoane aflate in dificultate.

24

Serviciile publice de asistenta sociala sunt responsabile pentru:

promovarea parteneriatelor cu organizatiile neguvernamentale, institutii religioase recunoscute in

Romania, si alti reprezentanti ai societatii civile;

dezvoltarea si administrarea serviciilor sociale, conform necesitatilor pe plan local;

organizarea si sustinerea financiara a serviciilor de asistenta sociala;

elaborarea, conform cadrului legal, de conventii pentru a furniza servicii sociale.

Cadrul legislativ elaborat a reglementat instrumentele si mecanismele de lucru pe care furnizorii de

servicii sociale trebuie sa le utilizeze, dar inca exista multe probleme in implementarea efectiva a acestora.

Cauzele sunt destul de complexe si se refera la lipsa de personal specializat, lipsa informarii, dar si

neconcordantele legislative existente in prezent intre legea cadrul de organizare a sistemului si legislatia

care reglementeaza politicile sectoriale (copii, persoane cu handicap, victimele violentei domestice, etc.).

Urmare unor studii ocazionale si sectoriale realizate cu privire la situatia actuala a dezvoltarii serviciilor

sociale in Romania, rezultatele au aratat ca sistemul are inca multe lipsuri si incoerente, avand o dezvoltare

inegala mai ales in ceea ce priveste mediul rural. Implicarea autoritatilor publice locale in organizarea

sistemului este ocazionala, acestea fiind active doar in municipii si orase, si numai daca in acel mediu se

remarca o prezenta reprezentativa a sectorului organizatiilor neguvernamentale.

Reforma in domeniul asistentei sociale a fost dificila. Finantarea, administrarea si responsabilitatile pentru

dezvoltarea serviciilor sociale a fost transferata la nivel local, respectiv judetean unde fondurile si resursele

umane sunt foarte limitate. In consecinta serviciile sociale asigurate in prezent sunt fragmentate si

caracterizate de inegalitate.

Ultimul Raport de monitorizare realizat de Comisia Europeana a aratat ca Romania a inregistrat o

dezvoltare deosebita a sistemului de servicii sociale, dar cu toate acestea se afla inca in urma multor state

din Uniunea Europeana in ceea ce priveste gradul de ocupare din sector (4% fata de 9,6% UE), inexistenta

formelor de angajare flexibile (contracte cu timp partial de lucru), ponderea foarte redusa a cheltuielilor

aferente serviciilor sociale in PIB (RO se afla pe penultimul loc in UE).

Bianual Romania va trebui sa transmita Comisiei Europene informatii administrative si statistice, precum

si rapoarte de monitorizare privind evolutiile din domeniul serviciilor sociale, avand in vedere recenta

Recomandare privind incluziunea activa. Pentru a putea sa-si indeplineasca aceasta obligatie de Stat

Membru, trebuie in primul rand sa-si sporeasca eforturile ca legislatia existenta sa fie implementata, iar

serviciile sociale primare sa fie dezvoltate pana in cea mai mica comunitate.

In acest sens, prin realizarea unui studiu complex cu privire la gradul de dezvoltare a serviciilor sociale,

studiu ce nu a fost realizat pana in prezent in Romania, ne putem analiza locul unde ne regasim vis-a-vis

de obligatiile ce ne revin ca stat membru și in egala masura vom sprijini Guvernul Romaniei in

implementarea strategiei de descentralizate.

Pentru aceasta, in cadrul proiectului „Cresterea gradului de implementare a legislatiei privind

serviciile sociale la nivel local in contextul procesului de descentralizare”, finantat in cadrul

Programului Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative, a fost propusa realizarea acestui studiu

care va avea rolul de a da o imagine reala asupra contextului actual de dezvoltare a serviciilor sociale.

25

2. OBIECTIVUL, SCOPUL SI REZULTATELE ASTEPTATE

2.1 Obiectivul general al contractului

Prezentul contract consta in realizarea a doua studii care au ca scop analizarea gradului de dezvoltare a

serviciilor sociale, precum și a modului de implementare a cadrului legislativ aplicabil, pentru a contribui

la o mai buna organizare a sistemului national in contextul procesului de descentralizare asumat de

Guvernul Romaniei.

2.2 Obiective specifice

a) Creșterea gradului de constientizare a efectelor unei implementari defectuoase.

b) Identificarea punctelor slabe in ce priveste colaborarea și coordonarea dintre sistemul public de servicii

sociale, organizatiile neguvernamentale, institutiile religioase recunoscute in Romania si alti reprezentanti

ai societatii civile.

c) Creșterea gradului de informare a cetatenilor in ceea ce priveste sistemul de servicii sociale existent in

Romania.

2.3. Rezultate asteptate:

Studiul 1 – „Stadiul dezvoltarii sistemului de servicii sociale”

realizarea unei cercetari calitative privind gradul de dezvoltare a serviciilor sociale sub toate

aspectele sale: tipologia serviciilor, tipologia beneficiarilor, resursele umane din sistem,

mecanisme de finantare, etc.;

realizarea unui sondaj de opinie in randul persoanelor beneficiare de servicii sociale care are ca

scop identificarea perceptiei acestora cu privire la sistem;

raport de cercetare privind dezvoltarea serviciilor sociale.

Studiul 2 - „Stadiul implementarii legislatiei privind organizarea dezvoltarea și

diversificarea serviciilor sociale in corelare cu principiile procesului de

descentralizare”

Realizarea unei cercetari privind stadiul implementarii cadrului legislativ aplicabil domeniului

serviciilor sociale, precum și identificarea barierelor și suprapunerilor existente intre anumite acte

normative;

Realizarea analizei privind stadiul implementarii Strategiei nationale de dezvoltare a serviciilor

sociale pentru perioada 2006 – 2013, aprobata prin Hotararea Guvernului nr.1826/2005.

3. SUPOZIȚII ȘI RISCURI

3.1 Supoziții care stau la baza contractului

Prioritate nationala privind descentralizarea serviciilor sociale in Romania;

Prioritate a Guvernului Romaniei in cresterea gradului de absorbtie a fondurilor structurale de

catre autoritatile locale pe domeniul serviciilor sociale;

Recomandarea Comisiei Europene 2008/867/EC privind incluziunea activa a persoanelor excluse

de pe piata muncii.

26

3.2 Riscuri

Riscurile care vor fi luate in considerare pe durata realizarii serviciilor de catre operatorul economic,

sunt:

Lipsa de cooperare a institutiilor implicate in derularea contractului;

Schimbarea graficului de implementare a proiectului ca urmare a diferitelor evenimente

publice ce pot aparea;

Intarzieri pe parcursul derularii procedurii de atribuire din cauza eventualelor

contestații si aprobarilor necesare pentru documente, care pot afecta demararea in timp a

serviciilor.

4. ACTIVITAȚI EFECTUATE DE CATRE PRESTATOR

4.1 Aspecte generale

4.1.1 Scurta descriere a serviciilor

Operatorul economic are ca principala responsabilitate realizarea a doua studii la nivel national, care sa

reflecte stadiul dezvoltarii sistemului national de servicii sociale din Romania, in toate aspectele sale asa

cum este el definit de legislatia din Romania, dar și a gradului de implementare a cadrului legislativ

aplicabil domeniului.

De asemenea, studiile trebuie sa surprinda o serie de aspecte care sunt relevante pentru construirea unui

sistem adecvat și adaptat nevoilor curente ale grupurilor vulnerabile, un sistem modern si armonizat cu

legislatia europeana privind regulile pietei interne si strategia europeana privind incluziunea activa.

4.1.2 Aria geografica acoperita

Aria geografica acoperita este Romania.

4.1.3 Grupul ținta

Decidenti politici;

Profesionisti din domeniul incluziunii sociale de la nivel central si local;

Mediul academic si de cercetare interesat de domeniul social;

Grupurile vulnerabile carora se adreseaza serviciile sociale.

4.2. Activitați specifice

Principalele sarcini ale operatorului economic se refera la:

S1 - Studiul 1 – „Stadiul dezvoltarii sistemului de servicii sociale”

Activitatea 1 – Realizarea metodologiei de cercetare calitativa

Operatorul economic va elabora metodologia detaliata de cercetare, care va cuprinde in principal:

instrumentele folosite;

graficul de implementare;

27

structura chestionarului utilizat in cercetarea calitativa;

structura chestionarului utilizat in sondajul de opinie;

modul de organizare a focus grupurilor (instrumentele utilizate, profilul persoanele invitate si alte

elemente ce sunt considerate importante);

ghidul de interviuri ce va fi utilizat pentru interviurile in profunzime cu justificarea alegerii

acestuia.

Chestionarele vor fi elaborate in termen de 10 de zile lucratoare de la semnarea contractului pentru

avizarea de catre beneficiar și pentru realizarea fazei de pre-testare.

Pe baza rezultatelor obtinute din etapa de pre-testare chestionarea vor fi imbunatatite si incluse in

Metodologia finala ce va fi spusa avizarii beneficiarului contractului.

Metodologia finala va cuprinde in principal elementele menționate anterior, chestionarele aprobate, ghidul

de aplicare a acestora, instrucțiuni de completare, precum și alte elemente esențiale pentru realizare

cercetarii.

Rezultate asteptate:

Metodologia finala de cercetare realizata si aprobata de beneficiarul prezentului contract.

Activitatea 2 – Cercetarea de birou

Operatorul economic, in paralel cu activitatea 1 va realiza o cercetare de birou a principalelor documente,

cercetari, literatura de specialitate, acte normative, regulamente internationale existente in domeniul

serviciilor sociale.

Aceasta activitate va sprijini redactarea chestionarelor, precum si a Raportului Final de cercetare evitand

astfel suprapunerile cu alte cercetari realizate si totodata armonizand instrumentele de investigare cu

ultimele evolutii internationale din domeniu. In cadrul acestei cercetari se vor analiza si diferitii indicatori

utilizati in analiza sistemului de servicii sociale.

Pe baza acestei analize operatorul economic va elabora un inventar al principalelor documente

identificate si studiate, precum si o sinteza a principalelor aspecte relevante domeniului prezentate in

aceste documente.


Inventar privind studii, analize, cercetari, legislatie precum si literatura de specialitate

internaționala din domeniul serviciilor sociale, sau conexe acestui domeniu;

Sinteza documentelor identificate.

Activitatea 3 – Realizarea cercetarii calitative

Aceasta activitate consta din aplicarea chestionarelor, elaborate in cadrul activitații 1, organizarea de

focus grupuri, precum si a unor interviuri in profunzime.

Astfel vor fi organizate:

cel putin 2 focus grupuri / judet si 1 focus grup in municipiul Bucuresti cu un numar de

aproximativ 15 persoane / focus grup ce va reuni persoane cu responsabilitați in domeniul

serviciilor sociale de la nivel judetean și al municipiului București;

cel putin 20 de interviuri in profunzime / judet, inclusiv municipiul Bucuresti cu persoane

implicate in domeniul serviciilor sociale de la nivel judetean, in general manageri ai furnizorilor

de servicii sociale, publici si privati, precum si manageri a diferitelor institutii de asistenta sociala.

28

Cel putin 20 de interviuri in profunzime la nivel national cu structuri implicate in domeniu

(Ministerul Muncii, Familie si Protectiei Sociale, Ministerul Finantelor, Agentia Nationala

Impotriva Traficului de Persoane Umane, Agentia Nationala Anti Drog, Administratia Nationala a

Penitenciarelor, Agentia Nationala pentru Romi, Ministerul Justitiei, Ministerul Sanatatii,

Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, Ministerul Dezvoltarii Regionale si

Turismului, etc.).

Selecția persoanelor ce vor lua parte la aceste acțiuni se va face din diferite sectoare ale domeniului

serviciilor sociale, astfel incat sa se obtina informatii relevante cu privire la sistem in general, dar si asupra

serviciilor sociale adresate copiilor, familiilor sarace, persoanelor cu handicap, persoanelor varstnice,

victimelor ale traficului de persoane, delicventi, victimelor violentei domestice, persoanelor cu probleme

de sanatate mintala, copiilor care au abandonat scoala, etc.

Pentru aceasta activitate, operatorul economic va aplica chestionarul clar structurat si complex (acțiune

menționata in cadrul activitații 1 - Realizarea metodologiei de cercetare calitativa) insoțit de ghidul de

aplicare și instrucțiunile de completare a acestuia in vederea colectarii de date și informații cu privire la:

modalitatea de furnizare a serviciilor sociale la nivel judetean/local, tipologia serviciilor dezvoltate la nivel

judetean / local, structura beneficiarilor pentru serviciile sociale oferite, infrastructura serviciilor sociale

existenta si gradul ei de modernizare / uzura, structura resurselor umane din sistem (personal de

specialitate si administrativ), parteneriate, modalitati de finantare utilizate / existente, probleme

intampinate in dezvoltarea sistemului si in dezvoltarea de noi servicii, nevoi sociale / comunitare carora

trebuie sa le raspunda prin dezvoltarea serviciilor sociale si ce noi servicii sociale sunt necesare

comunitatilor respective.

In structura chestionarelor trebuie sa se aiba in vedere includerea unei sectiuni dedicate analizei

institutiilor de asistenta sociala aflate in coordonarea furnizorilor publici de servicii sociale și se vor

solicita informatii cu privire la modalitatea de organizare a acestora, structura si numarul resurselor umane

din aceste institutii, modalitatile de finantare si autofinantare, tipologia serviciilor sociale / socio-medicale

oferite, tipologia si numarul beneficiarilor (sex, grupe de varsta, statut profesional, etc.) etc.

Totodata chestionarul va avea si o sectiune privind informatii statistice cu privire la numarul de servicii

sociale dezvoltate de aceste structuri, numarul si tipologia beneficiarilor serviciilor sociale, cheltuielile cu

serviciile sociale (pe categorii de cheltuieli), etc.

Operatorul economic va propune un set de indicatori pe care ii va colecta prin intermediul chestionarului,

astfel incat elaborarea studiului / analizei sa confere o imagine cuprinzatoare cu privire la sistem si

cheltuielile publice / private realizate pentru domeniul serviciilor sociale.

Se va avea in vedere utilizarea de serii de date pe cel putin 5 ani pentru asigurarea reprezentativitatii si

relevantei informatiilor.

De asemenea, se va avea in vedere ca prin intermediul chestionarelor sa se culeaga informatii asupra

perceptiei respondentilor cu privire la cadrul legislativ actual, precum si propuneri pentru imbunatatire

a acestuia, inclusiv pentru sistemul de acreditare si de calitate din domeniu. O atentie deosebita se va

acorda si analizei punctului de vedere si propunerilor cu privire la externalizarea / contractarea

serviciilor sociale.

Operatorul economic trebuie sa aiba in vedere faptul ca urmare aplicarii si analizei chestionarelor este

necesar ca Raportul final de cercetare sa reflecte abordarea intersectoriala / integrata din punct de

vedere al politicilor de locuire, sociale, medicale, educationale, pentru incluziunea sociala a grupurilor

vulnerabile.

29

Chestionarele, insoțite de o adresa semnata de reprezentantul legal al beneficiarului, vor fi distribuite :

tuturor furnizorilor publici de servicii sociale (servicii publice de asistenta sociala aflate in

subordinea consiliilor locale sau compartimente de asistenta sociala din subordinea autoritatilor

publice locale, Directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului din judete si

sectoarele municipiului Bucuresti, Directia generala de asistenta sociala a municipiului Bucuresti,

institutii de asistenta sociala, precum si spitalelor, școlilor, penitenciarelor care si-au organizat

compartimente de asistenta sociala, etc.);

unui numar de cel putin 60 furnizori privati de servicii sociale pentru fiecare judet, inclusiv

municipiul Bucuresti;

directiilor de sanatate publica teritoriale, serviciilor de probatiune teritoriale, inspectoratelor

scolare teritoriale, agentiilor de prestatii sociale teritoriale, etc.

La finalul acestei cercetari, operatorul economic va elabora un Raport intermediar de cercetare calitativa

ce va fi transmis beneficiarului pentru analiza si aprobare.

Menționam ca operatorul economic are obligația ca odata cu realizarea interviurilor, focus grupurilor și cu

aplicarea chestionarelor sa completeze Formularul individual pentru participanții la activitațile finanțate

din FSE prin PODCA, formular ce va fi pus la dispoziție de beneficiarul contractului.


83 de focus grupuri organizate la nivel national;

840 de interviuri in profunzime realizate la nivel teritorial;

20 de interviuri in profunzime realizate la nivelul administratiei publice centrale;

6000 de chestionare complexe structurate distribuite (cu o rata de colectare de cel putin 80%);

Baza de date cu centralizarea chestionarelor creata si predata beneficiarului prezentului contract;

Formulare individuale pentru participanții la activitațile finanțate din FSE prin PODCA

completate;

Raport intermediar de cercetare calitativa realizat si predat beneficiarului prezentului contract in

vederea aprobarii.

Activitatea 4 – Realizarea unui sondaj de opinie in randul beneficiarilor de servicii sociale

Aceasta activitate se bazeaza pe aplicarea unui chestionar, elaborat in cadrul activitații 1, la un numar de

minim 1500 de persoane beneficiare de servicii sociale.

Alegerea respondentilor se va face astfel incat aceștia sa fie reprezentativi la nivel national, atat din punct

de vedere al beneficiarilor, cat și al tipurilor de servicii sociale (adresate in special persoanelor varstnice

dependente, persoanelor cu handicap, copiilor si familiilor, persoanelor de etnie roma, tineri care prasesc

centrele de plasament, somerii pe termen lung, etc.). Aceste chestionare vor fi elaborate astfel incat sa

sprijine beneficiarul in analiza rezultatului sondajului de opinie cu privire la rolul serviciilor sociale in

dezvoltarea comunitara si incluziunea sociala a persoanelor aflate in dificultate. Prin intermediul acestui

chestionar se vor analiza avantajele sistemului, problemele, precum si eventualele recomandari ale

beneficiarilor de servicii sociale cu privire la imbunatatirea sistemului.

La finalul acestei cercetari, operatorul economic va elabora o baza de date cu informatiile colectate si va

elabora un Raport intermediar de cercetare cantitativa. Baza de date, precum si Raportul intermediar

va fi transmis beneficiarului pentru analiza si aprobare.

30

Menționam ca operatorul economic are obligația, ca odata cu realizarea sondajului de opinie sa completeze

Formularul individual pentru participanții la activitațile finanțate din FSE prin PODCA, formular ce va fi

pus la dispoziție de beneficiarul contractului.


1500 de chestionare aplicate beneficiarilor de servicii sociale;

Baza de date cu centralizarea chestionarelor, creata si predata beneficiarului prezentului contract;

Formulare individuale pentru participanții la activitațile finanțate din FSE prin PODCA,

completate;

Raport intermediar de cercetare cantitativa realizat si predat beneficiarului prezentului contract in

vederea aprobarii.

Activitatea 5 – Elaborarea Raportului Final de cercetare

Pe baza informatiilor obtinute operatorul economic are obligatia de a elabora Raportul Final de cercetare

ce va fi prezentat beneficiarului in vederea analizarii si aprobarii. Raportul va cuprinde informatii cu

privire la stadiul de dezvoltare a sistemului de servicii sociale din Romania si la modalitatea in care acesta

este dezvoltat intersectorial:

o contextul general din Romania, nevoile sociale cu care se confrunta societatea, rolul

serviciilor sociale in dezvoltarea incluziunii sociale, serviciile sociale si ocuparea fortei de

munca;

o numarul furnizorilor de servicii sociale care funcționeaza la nivel national;

o tipologia serviciilor sociale existente la nivel national, incluzand si institutiile de asistenta

sociala;

o tipologia beneficiarilor de servicii sociale: structura pe diferite variabile de dezagregare,

numarul acestora, etc.;

o numarul si structura resurselor umane care activeaza in domeniul serviciilor sociale

(numar total si dezagregat pe diferite variabile: sex, pregatire profesionala, vechime in

munca, studii absolvite, media salariului obtinut in sistem pe tipuri de personal, etc.). Se

va face o analiza si a modului de distributie a acestora in personal administrativ si

personal direct implicat in dezvoltarea serviciilor sociale, precum si informatii cum ar fi

tipologia contractelor de munca (pe durata determina / nedeterminata, contracte de prestari

servicii, voluntari, etc.);

o modalitatile de finantare a sistemului: sursele de finantare si cheltuieli realizate la nivel

national in domeniul serviciilor sociale;

o analiza sistemului de acreditare si a sistemului de calitate: numar de furnizori acreditati,

cate standarde au fost indeplinite, cauzele neindeplinirii standardelor de calitate generale

sau speciale, dificultati intampinate in acreditare, etc.

o rolul sectorului privat (organizatii neguvernamentale si sectorul de afaceri) in dezvoltarea

sistemului. Modalitatea de organizare in prezent, piedici in dezvoltarea acestora si

propuneri de reorganizare si de redefinire a rolului acestora;

o rolul beneficiarilor in procesul de acordare a serviciilor sociale, perceptia acestora vis-a-

vis de sistem;

o analiza sistemului legislativ aplicabil: constatari si probleme intampinate cu privire la

cadrul legislativ existent. Se va avea in vedere si prezentarea modului in care autoritatile

publice locale trebuie sa se implice in dezvoltarea serviciilor sociale si propuneri de

reorganizare a acestora astfel incat procesul de descentralizare sa poata fi implementat

optim. O atentie deosebita in cadrul acestei analize se va da aspectelor ce tin de

31

armonizarea cu recomandarile Comisiei Europene, precum si in ceea ce priveste

externalizarea serviciilor sociale.

o concluziile trebuie sa contina informatii despre viitorul serviciilor sociale in contextul

socio-economic actual, rolul acestora in cresterea ocuparii fortei de munca si in

promovarea incluziunii active in Romania, necesitatea investitiei in resursa umana din

acest sector, obstacole si oportunitati de dezvoltare a sistemului, solutii pentru viitor, etc.

Raportul Final de cercetare va fi insotit de o serie de anexe care vor cuprinde:

Anexa 1 – Informatii generale cu privire la metodologia utilizata si statistica generala a

chestionarelor distribuite, a graficului de implementare si de desfasurare a focus grupurilor si

interviurilor, etc.;

Anexa 2 – Sinteza cercetarii de birou realizata ca urmare a analizei diferitelor documente (studii,

analize, cercetari, literatura de specialitate, etc.) din domeniul serviciilor sociale;

Anexa 3 – Analiza detaliata privind institutiile de asistenta sociala existente in Romania: numarul,

structura, serviciile sociale dezvoltate in cadrul acestor institutii, structura resurselor umane

existente in cadrul acestor institutii, modalitati de finantare / autofinantare;

Anexa 4 – Analiza statistica pe tipuri de indicatori propusi cu privire la tipologia serviciilor sociale

din Romania. Aceasta analiza va avea la baza serii de date de cel putin 5 ani astfel incat

interpretarea sa poata avea reprezentativitate si informatia sa fie relevanta pentru politicile

nationale in domeniu. Pe baza seriilor de date administrative culese prin chestionare, operatorul

economic va utiliza si va construi indicatori sociali agregati (ex. „ponderea persoanelor angajate in

sectorul serviciilor sociale in total populatie apta de munca”, etc.);

Anexa 5 – Analiza gradului de dezvoltare a serviciilor sociale structurata pe grupuri vulnerabile

astfel incat sa se poata vedea catre care grup vulnerabil trebuie țintite acțiunile Guvernului;

Anexa 6 – Fise detaliate pentru fiecare judet. Fisele vor avea un format unitar pentru toate judetele

(care sa reflecte profilul dezvoltarii serviciilor sociale din acel judet). Se vor prezenta informatii

statistice relevante domeniului, precum si principalele caracteristici ale domeniului din acel judet.

Se vor prezenta cel putin 2 exemple de proiecte / servicii de succes dezvoltate la nivelul fiecarui

judet);

Anexa 6 – Baza de date / centralizare sub forma tabelara a furnizorilor de servicii sociale publici si

privati care sa reflecte serviciile sociale dezvoltate.


Structura Raportului Final de cercetare realizata si prezentata spre aprobare beneficiarului

prezentului contract. Va contine detalii privind continutul fiecarui capitol si sub-capitol propus in

structura;

Lista indicatorilor sociali propusi spre a fi analizati, realizata si prezentata spre aprobare

beneficiarului prezentului contract;

Formatul ce va fi utilizat in realizarea profilului de dezvoltare a serviciilor sociale din fiecare

judet, inclusiv municipiul Bucuresti, realizat si prezentat spre aprobare beneficiarului prezentului

contract;

Structura bazei de date ce va fi anexa la Raport realizata si prezentata spre aprobare beneficiarului

prezentului contract;

Raportul Final de cercetare elaborat si prezentat spre aprobare beneficiarului prezentului contract.

S2 - Studiul 2 - „Stadiul implementarii legislatiei privind organizarea dezvoltarea

și diversificarea serviciilor sociale in corelare cu principiile procesului de

32

descentralizare”

Activitatea 1 – Analiza cadrului legislativ aplicabil serviciilor sociale in Romania

Operatorul economic va realiza un inventar al actelor normative naționale existente in domeniul serviciilor

sociale. Se va analiza legislația privind cadrul general de organizare a sistemului, dar și a cadrului

legislativ aplicabil la nivel sectorial (copii, persoane cu handicap, persoane varstnice, violenți domestica,

dependenți de droguri, trafic de persoane, persoane fara adapost, etc.). Analiza va avea ca scop descrierea

sistemului actual și identificarea neconcordanțelor și a suprapunerilor / confuziilor create intre cele doua

pachete legislative (cadrul general și cel sectorial).

In cadrul acestei activitați se va realiza și o analiza a cadrului legislativ privind administrația publica /

finanțele publice / descentralizare, in corelare și ținand cont de caracteristicile specifice sistemului de

servicii sociale.

Pentru a putea avea o imagine clara asupra acestor aspecte, experții implicați in prezentul contract, vor

avea reuniuni cu practicieni din domeniu, furnizori de servicii sociale publici și privați.

In vederea evitarii suprapunerilor, aceasta activitate se va realiza in concordanța cu activitațile 1, 2 și 3 de

la S1 - Studiul 1 „Stadiul dezvoltarii sistemului de servicii sociale in Romania”.

Rezultate așteptate:

Inventar privind legislația aplicabila in domeniul serviciilor sociale in Romania;

Rapoarte/minutele privind discuțiile cu furnizori de servicii sociale publici și privați.

Activitatea 2 – Analiza cadrului legislativ european (recomandari, directive, comunicari, opinii,

rezoluții, etc.) aplicabil serviciilor sociale

Operatorul economic va realiza un inventar al reglementarilor europene (Comisia Europeana și Consiliul

Europei) existente in domeniul serviciilor sociale. Astfel se vor analiza aspecte legate de regulile pieței

interne, serviciile sociale de interes general, precum și regulile privind achizițiile in domeniul social.

Se va realiza astfel o analiza a gradului de armonizare a cadrului legislativ național cu prevederile

europene, iar in eventualitatea constatarii de aspecte ce trebuie imbunatațite, se vor face propuneri

concrete.

Operatorul economic va realiza 2 analize comparative pentru cate 2 state membre cu privire la cadrul

legislativ din domeniul serviciilor sociale. Aceste analize vor fi structurate dupa cum urmeaza: principalele

prevederi ale reglementarilor naționale aplicabile, definiții aplicabile domeniului, mecanisme de organizare

și finanțare, procesul de externalizare a furnizarii serviciilor sociale, procesul de evaluare a calitații

furnizarii serviciilor sociale, precum și alte aspecte considerate relevante temei studiului.


Inventar privind reglementarile europene aplicabile domeniului serviciilor sociale

Raport de analiza a cadrului legislativ european/ comunitar;

2 analize privind sistemul de servicii sociale din cate 2 state membre.

33

Activitatea 3 – Analiza stadiului implementarii Strategiei nationale de dezvoltare a serviciilor sociale

pentru perioada 2006 – 2013, aprobata prin Hotararea Guvernului nr.1826/2005,

Operatorul economic va realiza o serie de instrumente care vor sta la baza evaluarii stadiului implementarii

Strategiei naționale de dezvoltare a serviciilor sociale. Operatorul economic va elabora o metodologie

detaliata, insoțita de instrumente clare, care vor sta la baza realizarii acestei analize. Metodologia va

cuprinde obligatoriu o macheta de raportare ce va fi transmisa instituțiilor responsabile cu implementarea

acțiunilor stipulate in strategie. Macheta va fi construita de o așa maniera in care sa permita colectarea de

informații calitative și cantitative (financiare, statistice, programe concrete, numar de beneficiari ai

implementarii acestei strategii, etc.). De asemenea se vor identifica barierele și oportunitațile care au stat la

baza implementarii strategiei.

Metodologia, precum și formatul machetei vor fi prezentate beneficiarului pentru avizare, in termen de 15

zile de la semnarea contractului.

Urmare aplicarii metodologiei, operatorul economic va realiza raportul de evaluare privind aplicarea

strategiei, care va cuprinde in principal informații despre:

efortul bugetar,

tipul programelor realizate,

gradul de atingere al obiectivelor,

principalele obstacole intampinate in implementarea acesteia.

De asemenea, operatorul economic va face propuneri de revizuire, daca este cazul, a strategiei sau

propuneri pentru elaborarea unei noi strategii. Pentru realizarea acestei activitați, operatorul economic va

realiza 3 mese rotunde cu furnizori de servicii sociale publici și privați (1 zi / eveniment).

Operatorul economic se va ocupa de organizarea din punct de vedere logistic a organizarii meselor rotunde

prin asigurarea salii de reuniune, asigurarea transmiterii invitațiilor și realizarea confirmarilor, pregatirea

materialelor pentru mapa de lucru, etc.

Menționam ca operatorul economic are obligația, ca odata cu realizarea meselor rotunde sa completeze

Formularul individual pentru participanții la activitațile finanțate din FSE prin PODCA, formular ce va

fi pus la dispoziție de beneficiarul contractului.


Metodologie și instrumente pentru realizarea evaluarii stadiului de implementare a strategiei

realizate;

Macheta de raportare a progreselor realizata, distribuita și colectata;

3 mese rotunde pentru consultari organizate;

90 de persoane consultate in cadrul meselor rotunde;

Formulare individuale pentru participanții la activitațile finanțate din FSE prin PODCA

completate;

Raport privind stadiul implementarii strategiei realizat;

Propuneri pentru elaborarea unei noi strategii in domeniul serviciilor sociale realizate.

34

Activitatea 4 – Redactarea studiului final

Pe baza informatiilor obtinute operatorul economic are obligatia de a elabora Raportul Final de cercetare

ce va fi prezentat beneficiarului in vederea analizarii si aprobarii.

Inaintea realizarii raportului final operatorul economic va prezenta beneficiarului pentru aprobare

structura raportului pe capitole și subcapitole, precum și o detaliere succinta a conținutului acestuia.

Dupa aprobarea acestuia de catre beneficiarul contractului, operatorul economic va demara procesul de

elaborare a raportului final de cercetare.

In principal, in redactarea raportului se va ține cont de faptul ca acesta:

va reda o imagine de ansamblu a capacitatii funcționale dar și a disfuncționalitaților existente

in implementarea mecanismelor legislative,

va evidentia disparitatile geografice, etnice sau de alta natura (ex. urban / rural) in

implementarea cadrului legislativ;

va reprezenta un punct de plecare pentru revizuirea cadrului legislativ avand in vedere noua

perspectiva a unor servicii descentralizate, integrate.


Structura Raportului Final de cercetare realizata si prezentata spre aprobare beneficiarului. Va

contine detalii privind continutul fiecarui capitol si sub-capitol propus in structura;

Raportul Final de cercetare, elaborat si prezentat spre aprobare beneficiarului prezentului contract.

Pe perioada implementarii, activitatile mentionate pot fi modificate in functie de evolutia contextului

institutional si social de la un anumit moment.

4.3. Managementul Contractului

4.3.1. Entitatea responsabila

Ministerului Muncii, Familiei si Protecției Sociale prin structura sa specializata in domeniul

incluziunii sociale, in calitatea sa de beneficiar al proiectului „Cresterea gradului de implementare a

legislatiei din domeniul serviciilor sociale in contextul procesului de descentralizare” va indeplini rolul

de Autoritate Contractanta pentru acest contract si va fi responsabil pentru toate aspectele

procedurale legate de procesul de licitație, contractare si management financiar.

4.3.2 Structura de management

Beneficiarul serviciilor este MMFPS, prin structura sa specializata in domeniul incluziunii sociale.

Aceasta structura va fi responsabila cu coordonarea activitaților realizate de prestator.

Operatorul economic va presta serviciile descrise in prezentul caiet de sarcini, asigurand un standard de

calitate cat mai ridicat. Va respecta toate aspectele financiare, va indeplini activitațile si va efectua

cheltuielile in conformitate cu prevederile menționate in contract. Prestatorul va gestiona toate aspectele

administrative si organizaționale pentru realizarea serviciilor descrise in secțiunea 4 a prezentului caiet

de sarcini.

In termen de 5 zile lucratoare de la data inceperii contractului, va fi organizata o intalnire de management

la care vor participa reprezentanti ai Beneficiarului (membrii echipei de implementare a proiectului) si ai

35

operatorului economic (reprezentantul cu putere de decizie din partea acestuia, precum și experții cheie

implicați in contract). In cadrul acestei intalniri vor fi stabilite procedurile de lucru in vederea desfasurarii

activitatii pentru indeplinirea prevederilor contractuale, termenele de livrare a variantelor intermediare ale

documentelor si rapoartelor solicitate de Beneficiar si vor fi discutate profilele expertilor pe termen scurt,

metodologia de selectie a acestora si termenele la care se preconizeaza ca fiecare dintre acestia sa-si

inceapa activitatea.

Se vor organiza, lunar, intalniri intre echipa de implementare a proiectului (din partea Beneficiarului) si

expertii cu titlu permanent si reprezentantul cu putere de decizie (din partea operatorului economic) in care

vor fi analizate si dezbatute stadiul implementarii activitatilor necesare a fi derulate de catre operatorul

economic pentru atingerea rezultatelor. Pentru discutarea anumitor aspecte din procesul de implementare a

contractului se pot organiza si intalniri extraordinare.

Beneficiarul va fi responsabil de monitorizarea zilnica a activitatilor intreprinse in cadrul proiectului,

inclusiv de controlul calitatii rapoartelor.

4.3.3. Sprijin ce va fi furnizat de Autoritatea Contractanta

Beneficiarul serviciilor va furniza operatorului economic toate informațiile si/sau documentele

considerate necesare pentru buna desfasurare a celor doua evenimente, intr-un timp cat mai scurt posibil.

5. ECHIPA DE EXPERTI

Operatorul economic va asigura personalul adecvat (din punct de vedere al pregatirii profesionale și al

alocarii orelor de lucru), ca și echipamentele și spațiile necesare pentru realizarea eficienta a tuturor

activitaților stipulate in contract și pentru realizarea in final a obiectivelor acestuia din punct de vedere al

termenelor, costurilor și calitații.

Experții implicați in implementarea contractului trebuie sa nu se afle in nici un conflict de interese cu

responsabilitațile acordate și/sau cu activitațile pe care le vor desfașura in cadrul contractului. In plus, pe

toata durata de implementare a contractului, prestatorul va lua toate masurile necesare pentru a preveni

orice situatie de natura sa compromita realizarea cu impartialitate si obiectivitate a activitatilor desfasurate

pentru realizarea obiectivelor contractului.

Indiferent de durata perioadei de desfasurare a activitatilor expertilor propusi, prestatorul se va asigura si va

urmari cu strictete ca oricare dintre acestia sa cunoasca foarte bine si sa inteleaga cerintele, scopul si

obiectivele contractului, cerintele regulilor si regulamentelor Uniunii Europene si legislatiei romanesti

relevante, specificul activitatilor pe care urmeaza sa le desfasoare in cadrul contractului si a componentei/lor

acestuia in care sunt direct implicati, precum si a responsabilitatilor atribuite.

Prestatorul trebuie sa se asigure si sa garanteze ca expertii pe care ii propune in cadrul acestui contract sunt

disponibili pe intreaga perioada de executie a contractului pentru realizarea activitatilor prevazute,

indiferent de numarul de zile lucratoare prevazute pe expert si/sau perioada in care acesta isi desfasoara

activitatile atribuite si in acest sens va completa si va prezenta in cadrul ofertei tehnice, pentru fiecare

expert, declaratia de disponibilitate – Formular 8.

36

Pentru buna desfasurare a contractului, operatorul economic are obligatia de a asigura urmatoarea

echipa de experti cheie:

1 lider de echipa (100 zile de lucru) care are ca principale responsabilitati coordonarea din punct de

vedere tehnic a intregului contractul, coordonarea echipei de implementare a proiectului, precum si

asigurarea legaturii permanente cu Autoritatea Contractanta. Liderul de echipa va fi implicat de asemenea

in implementarea proiectului in cadrul activitatii privind elaborarea metodologiei de cercetare, realizarea

Rapoartelor Finale de cercetare, etc. si va fi responsabil și cu elaborarea rapoartelor tehnice solicitate prin

contract. In activitatea sa liderul de echipa va fi sprijinit de 2 coordonatori (cate unul pentru fiecare studiu)

care au statut de experți pe termen lung.

1 coordonator pentru Studiul 1 „Stadiul dezvoltarii sistemului de servicii sociale” (150 zile de lucru)

care are ca principale responsabilitati coordonarea echipei de implementare nominalizata pentru realizarea

acestui studiu. De asemenea, are responsabilitatea coordonarii intregii activitați pentru realizarea cu succes

a acestui studiu și va fi implicat activ in implementarea proiectului, respectiv in redactarea metodologiei

de cercetare, elaborarea chestionarelor, realizarea interviurilor și redactarea Raportului final.

2 experti pe termen lung (300 zile de lucru in total) care au responsabilitatea coordonarii activitatilor

privind realizarea cercetarii calitative si a sondajului de opinie.

Expertii pe termen lung vor fi sprijiniti in activitatea lor de o echipa de experti pe termen scurt (cu

studii superioare in domeniul social si economic, operatori de teren sau persoane cu experiența relevanta

cu obiectul contractului), ce vor avea interventii punctuale in functie de activitațile contractului. Numarul

total de zile de lucru estimate pentru echipa pe termen scurt sunt este 400 zile. Principalele domenii de

experiența sunt:

Experienta in domeniul incluziunii sociale;

Experienta in domeniul serviciilor sociale;

Experienta in operarea de chestionare pe teren;

Experienta in realizarea de cercetari sociologice;

Experienta in statistica sociala;

Experiența in realizarea de analize economice/financiare.

1 coordonator pentru Studiul 1 „Stadiul dezvoltarii sistemului de servicii sociale” (100 zile de lucru)

care are ca principale responsabilitati coordonarea echipei de implementare nominalizata pentru realizarea

acestui studiu. De asemenea, are responsabilitatea coordonarii intregii activitați pentru realizarea cu succes

a acestui studiu și va fi implicat activ in implementarea proiectului, respectiv in redactarea metodologiei

de cercetare, realizarea analizei legislative și redactarea Raportului final.

1 expert pe termen lung (180 zile de lucru in total) care are responsabilitatea coordonarii activitatilor

privind realizarea analizei cadrului legislativ.

Expertii pe termen lung vor fi sprijiniti in activitatea lor de o echipa de experti pe termen scurt non-

cheie (cu studii superioare in domeniul social si economic sau persoane cu experiența relevanta cu

obiectul contractului), ce vor avea interventii punctuale in functie de activitațile contractului. Numarul

total de zile de lucru estimate pentru echipa pe termen scurt este de 220 zile. Principalele domenii de

experiența estimate sunt:

37

Experiența in domeniul serviciilor sociale;

Experienta in realizarea de cercetari sociologice;

Experienta in drept social / elaborare acte normative in domeniul sociale;

Experiența in domeniul finanțelor publice;

Experiența in redactarea de studii și analize.

Prestatorul nu va prezenta in cadrul ofertei CV-urile echipei de experti non-cheie pe termen scurt.

Acestia pot fi angajati pe perioada de derulare a contractului in urma aprobarii CV-ului de catre

Autoritatea Contractanta dupa verificarea si organizarea unui interviu prealabil.

NOTA:

Prestatorul va prezenta in cadrul ofertei la secțiunea ”Documente de calificare” CV-ul

liderului de echipa, a celor 2 coordonatori, precum și a celor 3 experti pe termen lung. CV-

urile vor fi insoțit de documentele care atesta indeplinirea cerintelor minime solicitate,

precum si orice alta informatie mentionata in CV. In cazul in care aceste documente nu vor

fi prezentate sau nu raspund, in totalitate, cerințelor obligatorii de la punctul V.5.1 din Fișa

de date a achiziției, oferta va fi respinsa ca inacceptabila conform art. 36, alin.(1), lit. b) din

HG 925 / 2006 cu modificarile și completarile ulterioare.

6. LOGISTICA ȘI PLANIFICARE

6.1. Localizare

Locul de desfașurare a contractului este Bucuresti. Cea mai mare parte a activitatilor se vor derula la nivel

judetean unde prestatorul trebuie sa asigure prezenta in vederea implementarii si supervizarii / sprijinirii

activitatilor necesar a fi realizate.

6.2. Data de incepere a activitaților și perioada de execuție a acestora

Perioada de implementare estimata de 10 luni.

6.3. Cerințe speciale

Operatorul economic va completa pe perioada derularii contractului Formularele individuale pentru

participanții la activitațile finanțate din FSE prin PODCA. Formularele completate și semnate de catre

participanți vor fi predate beneficiarului pe parcursul implementarii contractului.

Operatorul economic va preda beneficiarului contractului: inregistrarile audio ale focus grupurilor și

interviurilor, precum și toate chestionarele completate și colectate pe parcursul implementarii

contractului.

Operatorul economic va prezenta orice alte documente solicitate de Autoritatea de Management pentru

implementarea Programului Operațional Dezvoltarea Capacitații Administrative (conform manualului de

implementare și altor instrucțiuni emise www.fonduriadministratie.ro )

Drepturile privind documentele elaborate in cadrul acestui contract revin in totalitate Ministerului

Muncii, Familiei și Protecției Sociale. Operatorul economic trebuie sa se asigure de respectarea

http://www.fonduriadministratie.ro/

38

acestei condiții, iar pe perioada implementarii contractului trebuie sa respecte toate regulile privind

promovarea și identitatea vizuala conform regulilor PODCA.

7. RAPORTARE

7.1 Cerințe de raportare

Prestatorul va furniza, pe parcursul derularii contractului, urmatoarele rapoarte:

Rapoarte intermediare de activitate

De asemenea, operatorul economic are obligatia de a prezenta in prima saptamana a fiecarei lunii,

activitatea derulata in luna anterioara. Raportul de activitate va fi succint si va prezenta stadiul de

implementare a activitatilor asumate prin oferta si metodologia de realizare a cercetarii. In eventualitatea

identificarii unor intarzieri se vor prezenta cauzele acestora, precum si solutiile de remediere a lor. Se va

prezenta activitatea planificata pentru perioada urmatoare, descrierea detaliata a cheltuielilor aferente

activitaților desfașurate și documentele justificative aferente cheltuielilor.

Operatorul economic are obligația, ca odata cu realizarea meselor rotunde, interviurilor, focus grupurilor,

pe perioada distribuirii chestionarelor sa completeze Formularul individual pentru participanții la

activitațile finanțate din FSE prin PODCA. Formularele vor fi puse la dispoziție de beneficiarul

contractului, odata cu predarea Rapoartelor intermediare de activitate.

Operatorul economic va prezenta orice alte documente solicitate de Autoritatea de Management pentru


implementare și altor instrucțiuni emise www.fonduriadministratie.ro )

Raportul final

Prestatorul trebuie sa transmita managerului de proiect Raportul tehnic final de implementare a

contractului, in termen de 20 zile lucratoare de la finalizarea contractului. Raportul final va prezenta

detalierea activitatilor realizate pe perioada de implementare a contractului, probleme intampinate si

propuneri pentru imbunatatirea activitatii viitoare.

Managerul de proiect, precum și echipa de implementare a proiectului, va analiza Raportul si in cazul in

care sunt formulate observații. Operatorul economic are obligația sa il refaca si sa transmita ultima

versiune a acestuia pentru aprobare in termen de 10 zile de la primirea observațiilor.

Raportul tehnic de prestare a serviciilor nu reprezinta Raportul final de cercetare asa cum este el solicitat

in prezentul caiet de sarcini.

Raportul final, va insoți factura finala și va cuprinde detalii tehnice, administrative si financiare

referitoare la serviciile prestate, precum si o evaluare a obiectivelor propuse si a rezultatelor obținute. De

asemenea, raportul va cuprinde o secțiune narativa de in care se va descrie in detaliu cum a fost

implementat contractul, precum si o secțiune financiara in care este prezentata o detaliere a cheltuielilor

efectuate de Prestator. Factura finala va fi insoțita de documentele justificative aferente fundamentarii

cheltuielilor, precum și de orice alte documente solicitate de Autoritatea de Management pentru


implementare și altor instrucțiuni emise www.fonduriadministratie.ro ).

Mentionam ca rapoartele vor fi elaborate in limba romana cu diacritice și in format WORD.

Rapoartele se vor prezenta in cate 3 exemplare.



39

7.2. Transmiterea și aprobarea rapoartelor

Trei exemplare ale documentelor de la punctul 7.1. vor fi transmise managerului proiectului, care are

responsabilitatea verificarii și aprobarii acestor documente.

Managerul proiectului va informa Operatorul economic, in scris, despre orice solicitari de

clarificare/decizii privind documentele de la punctul 7.1.

8. Modalitatea de prezentare a ofertei tehnice:

Operatorul economic va prezenta urmatoarele elemente, ca parte a propunerii tehnice:

Organizarea și metodologia de prestare a serviciilor;

Planificarea activitaților și graficul de indeplinire a serviciilor.

Propunerea tehnica va fi elaborata astfel incat sa rezulte ca sunt indeplinite toate cerintele mentionate in

Caietul de sarcini.

Ofertantul va prezenta, in mod obligatoriu ( deoarece se regasesc ca elemente ale grilei de evaluare – punct

VII 4 din fișa de date a achiziției), urmatoarele elemente in cadrul propunerii tehnice:

8.1 Organizarea și strategia de implementare - informatiile din propunerea tehnica trebuie sa

permita identificarea cu usurinta a corespondentei cu specificatiile tehnice din caietul de

sarcini.

Strategia de implementare și organizarea activitaților trebuie sa cuprinda minimum urmatoarele

informatii:

Descrierea contextului național și european in care se desfașoara contractul;

Etapele de realizare ale contractului;

Comentarii asupra modului de indeplinire a obiectivului general și a obiectivelor

specifice ale contractului;

Propuneri de imbunatațire a activitaților pentru implementarea contractului.

Descrierea detaliata a activitatilor, cu indicarea oricaror etape / stadii considerate ca

esential și a rezultatelor asteptate;

Prezentarea legislației naționale și europene aplicabile domeniului;

Identificarea de noi riscuri si supozitii privind executia contractului si prezentarea

unor strategii de minimizare a riscurilor.

8.2 Planificarea activitaților și graficului de implementare a acestora

Graficul de indeplinire a serviciilor constituie acea parte a propunerii tehnice care prezinta

calendarul propus de ofertant pentru prestarea serviciilor solicitate prin specificatiile tehnice

incluse in documentatia de atribuire.

Graficul trebuie sa includa un calendar cat mai detaliat al activitatilor ce vor fi derulate in cadrul

contractului, conform cu strategia de prestare a serviciilor, cu indicarea etapelor / stadiilor

esentiale, a modului in care activitatile respective sunt reflectate in rapoarte, a legaturilor si

40

relatiilor dintre activitati si secventialitatea acestora, precum si a timpului alocat pentru resurselor

umane pe activitati.

Calendarul propus trebuie sa se incadreze in termenele indicate prin specificatiile tehnice cuprinse

in documentatia de atribuire.

9. Modalitați de prezentare a ofertei financiare:

Oferta financiara va cuprinde valoarea contractului in lei (fara TVA), iar separat se va evidenția TVA-ul

aferent. Valoarea contractului va fi prezentata in cifre, iar in paranteza se va menționa valoare in litere.

CONDITII DE PLATA: Plata se face in 3 transe, dupa cum urmeaza:

- prima transa (AVANS), in cuantum de 20% se va plati in termen de 30 de zile lucratoare de la data

de incepere a executiei contractului (a doua zi dupa semnarea contractului de ambele parți), pe baza

unei facturi insotite de un deviz estimativ pentru cheltuielile ce se vor realiza in primul semestru de

implementare a contractului.

- a doua transa, in cuantum de 65% se va plati in termen de 30 de zile lucratoare, in baza unei facturi

emise de operatorul economic, de la aprobarea de catre Beneficiar a Raportului financiar

intermediar, precum și a urmatoarelor documente/rapoarte, dupa cum urmeaza:

o Studiul 1 „Stadiul dezvoltarii sistemului de servicii sociale”

Metodologia de cercetare calitativa;

Raportul intermediar privind cercetarea calitativa;

Raportul intermediar privind cercetarea cantitativa referitoare la sondajul de opinie

realizat in randul beneficiarilor de servicii sociale.

o Studiul 2 - „Stadiul implementarii legislatiei privind organizarea dezvoltarea și

diversificarea serviciilor sociale in corelare cu principiile procesului de descentralizare”

Inventarul legislației naționale și europene aplicabil domeniului serviciilor sociale;

Raportul privind analiza cadrului legislativ european;

Raportul privind stadiul de implementare a strategiei naționale privind serviciile

sociale.

- a treia transa, in cuantum de 15% se va plati in baza unei facturi emise de operatorul economic si

dupa aprobarea de catre Beneficiar a Raportului final tehnic si financiar, precum și a urmatoarelor

rapoarte:


Raportul Final de cercetare;

o Studiul 2 - „Stadiul implementarii legislatiei privind organizarea dezvoltarea și

diversificarea serviciilor sociale in corelare cu principiile procesului de descentralizare”

Propuneri pentru o noua strategie de dezvoltare a serviciilor sociale;

Raportul final de cercetare

41

CAPITOLUL III - FORMULARE

42

Formular 1

Operator Economic

..........................

(denumirea)

D E C L A R A T I E

Subsemnatul, .............. reprezentant imputernicit al ......................... (denumirea

operatorului economic) in calitate de candidat/ofertant/ofertant asociat/tert sustinator al

candidatului/ofertantului, declar pe propria raspundere, sub sanctiunea excluderii din procedura

de achizitie publica si sub sanctiunile aplicabile faptei de fals in acte publice, ca nu ma aflu in

situatia prevazuta la art. 180 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind

atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a

contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobata prin

Legea nr. 337/2006, respectiv in ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotarare definitiva a

unei instante judecatoresti pentru participarea la activitati ale unei organizatii criminale, pentru

coruptie, frauda si/sau spalare de bani.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu

si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii

declaratiilor, orice documente doveditoare de care dispun.

Subsemnatul, ................................. reprezentant imputernicit al ............. (denumirea

operatorului economic), in calitate de candidat/ofertant/ofertant asociat/tert sustinator al

candidatului/ofertantului, la procedura de ................. (se mentioneaza procedura) pentru

atribuirea contractului de achizitie publica avand ca obiect ....................... (denumirea produsului,

serviciului sau lucrarii), codul CPV ............., la data de ................ (zi/luna/an), organizata de

............ (denumirea autoritatii contractante), declar pe propria raspundere ca:

a) nu sunt in stare de faliment ori lichidare, afacerile mele nu sunt conduse de un

administrator judiciar sau activitatile mele comerciale nu sunt suspendate si nu fac obiectul unui

aranjament cu creditorii. De asemenea, nu sunt intr-o situatie similara cu cele anterioare,

reglementata prin lege;

b) nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea mea in una dintre situatiile

prevazute la lit. a);

c) mi-am indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de

asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu

prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care sunt stabilit pana la data solicitata;

d) in ultimii 2 ani, am indeplinit integral obligatiile contractuale si nu am produs grave

prejudicii beneficiarilor;

e) nu am fost condamnat, in ultimii 3 ani, prin hotararea definitiva a unei instante

judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei

greseli in materie profesionala.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu

si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii

declaratiilor, orice documente doveditoare de care dispun.

Inteleg ca in cazul in care aceasta declaratie nu este conforma cu realitatea sunt pasibil

de incalcarea prevederilor legislatiei penale privind falsul in declaratii.

43

Data completarii

Operator economic,

.................................

(semnatura autorizata)

Formular 2

Operator economic

____________________

(denumirea/numele)

DECLARAȚIE

privind calitatea de participant la procedura

1. Subsemnatul (nume si prenume)__________________________reprezentant imputernicit

al____________________________, declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei ( denumirea operatorului economic)

de fals in acte publice, ca la procedura pentru atribuirea contractului de achizitie

publica____________________, avand ca obiect _________________________________, (se mentioneaza procedura) (denumirea produsului, serviciului sau lucrarii si codul CPV) la data ____________________, organizata de __________________________, particip si

(zi/luna/an) (denumirea autoritatii contractante) depun oferta:

[ ] in nume propriu;

[ ] ca asociat in cadrul asociatiei________________________________;

[ ] ca subcontractant al_______________________________________; (Se bifeaza optiunea corespunzatoare)

2. Subsemnatul declar ca:

[ ] nu sunt membru al niciunui grup sau retele de operatori economici;

[ ] sunt membru in grupul sau reteaua a carei lista cu date de recunoastere o prezint in

anexa. (Se bifeaza optiunea corespunzatoare)

3. Subsemnatul declar ca voi informa imediat autoritatea contractanta daca vor interveni

modificari in prezenta declaratie la orice punct pe parcursul derularii procedurii de atribuire a

contractului de achizitie publica sau, in cazul in care vom fi desemnati castigatori, pe parcursul

derularii contractului de achizitie publica.

4. De asemenea, declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare

detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si

confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii

suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie.

5. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte

persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai ______________________ (denumirea si adresa autoritatii contractante)

cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra.

Operator economic si numele reprezentantului legal,

____________________ (semnatura autorizata)

44

Formular 3

Operator economic,

________________________

(denumirea/numele)

INFORMAȚII GENERALE

1. Denumirea/numele:

2. Codul fiscal:

3. Cont Trezorerie:

4. Adresa sediului central:

5. Telefon:

Fax:

Telex:

E-mail:

6. Certificatul de inmatriculare/inregistrare _______________________________________

(numarul, data si locul de inmatriculare/inregistrare)

7. Obiectul de activitate, pe domenii: ________________________________________

(in conformitate cu prevederile din statutul propriu)

8. Birourile filialelor/sucursalelor locale, daca este cazul: _______________________________

(adrese complete, telefon/telex/fax, certificate de inmatriculare/inregistrare)

9. Principala piata a afacerilor:

10. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani:

______________________________________________________________________________

Anul Cifra de afaceri anuala Cifra de afaceri anuala

la 31 decembrie la 31 decembrie

(lei) (echivalent euro)

______________________________________________________________________________

1. 2007

______________________________________________________________________________

2. 2008

______________________________________________________________________________

3. 2009

______________________________________________________________________________

Media:

______________________________________________________________________________



45

Formularul 4

Operator economic

_____________________

(denumirea/numele)

DECLARATIE

PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR

PRESTARI DE SERVICII IN ULTIMII 3 ANI

Subsemnatul (nume si prenume),_________________________________________reprezentant

imputernicit al …………………........................................................... (denumirea/numele si

sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicabile

faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg

ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii

declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in

scopul verificarii datelor din prezenta declaratie.

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane

juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai

..................................................................... (denumirea si adresa autoritatii contractante) cu

privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra.



46

Anexa

Nr.

crt.

Obiect

contract

Codul

CPV

Denumirea/nume

beneficiar

/client

Adresa

Calitatea

prestatorului*)

Pret

total

contract

Procent

indeplinit

de

prestator

(%)

Perioada

derulare

contract **)

1

2

...



*)Se precizeaza calitatea in care a participat la indeplinirea contractului, care poate fi de: contractant

unic sau contractant conducator (lider de asociatie); contractant asociat; subcontractant.

**) Se va preciza data de incepere si de finalizare a prestarii.

47

Formularul 5

Operator economic

_________________

(denumirea/numele)

DECLARATIE

PRIVIND EFECTIVUL MEDIU ANUAL AL PERSONALULUI ANGAJAT

SI AL CADRELOR DE CONDUCERE

Subsemnatul, _____________________________________________reprezentant imputernicit al

______________________________________________________________________________,

(denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului),

declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicabile faptei de fals in acte publice, ca datele

prezentate in tabelul anexat sunt reale.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca

autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor,

situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii

datelor din prezenta declaratie.

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane

juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai_____________________________ (denumirea si adresa autoritatii contractante)

cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra.

Anul 1 Anul 2 Anul 3

Personal angajat

Din care personal de conducere

(In cazul solicitarii)

Anexez la declaratie CV-urile personalului de conducere, precum si a personalului responsabil

pentru indeplinirea contractului de achizitie publica.



Data completarii ......................

48

Formularul 6

Operator economic ………………………….. (denumirea / numele)

Personalul propus pentru implementarea proiectului (conform cu cerintele din Caietul de sarcini)

Numele si prenumele expertului

Pozitia propusa

Ani de experienta

profesionala

Nivelul educational

Domeniile de

specialitate

Experienta Limbi straine si nivelul

cunoasterii lor

49

Formular 7

Curriculum vitae

Europass

Informatii personale

Nume / Prenume

Adresa(e)

Telefon(oane)

Fax(uri)

E-mail(uri)

Nationalitate(-tati)

Data nasterii

Sex

Locul de munca vizat /

Domeniul ocupational

Experienta profesionala

Perioada

Functia sau postul ocupat

Activitati si responsabilitati

principale

Numele si adresa angajatorului

Tipul activitatii sau sectorul de

activitate

Educatie si formare

Perioada

50

Calificarea / diploma obtinuta

Disciplinele principale studiate /

competente profesionale

dobandite

Numele si tipul institutiei de

invatamant / furnizorului de

formare

Nivelul in clasificarea nationala

sau internationala

Aptitudini si competente

personale

Limba(i) materna(e)

Limba(i) straina(e) cunoscuta(e)

Autoevaluare Intelegere Vorbire Scriere

Nivel european (*) Ascultare Citire Participare la

conversatie

Discurs

oral

Exprimare

scrisa

Limba

Limba

(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referinta Pentru Limbi Straine

Competente si abilitati sociale

Competente si aptitudini

organizatorice

Informatii suplimentare

http://europass.cedefop.europa.eu/LanguageSelfAssessmentGrid/ro

51

Formular 8

Declaratie de disponibilitate

Titlu contract _________________________________________________

Subsemnatul ………………………………. declar ca sunt de acord sa particip la implementarea contractului

de servicii …………………………………………… pentru autoritatea contractanta

……………………………………….

De asemenea, in cazul in care oferta va fi desemnata castigatoare, declar ca sunt capabil si disponibil sa lucrez

pe pozitia pentru care mi-a fost inclus CV-ul in oferta in perioada:

De la Pana la

Prin aceasta declaratie, inteleg ca ma oblig sa nu ma prezint in calitate de candidat pentru alta companie care

depune oferta pentru acest contract. Inteleg faptul ca nerespectarea acestui lucru va conduce la excluderea

mea si a ofertei din aceasta licitatie si poate conduce la excluderea mea de la participarea la alte licitatii si

contracte finantate din fonduri EC.

In cazul in care aceasta oferta va fi desemnata castigatoare, sunt perfect constient de faptul ca

indisponibilitatea mea in perioada mai sus mentionata, cauzata de alte motive decat boala sau forta majora,

pot conduce la excluderea mea de la participarea la alte licitatii si contracte finantate din fonduri EC si poate

atrage dupa sine incetarea contractului

Nume

Semnatura

Data

52

Formular 9

Stimata doamna / Stimate domn,

DECLARATIE

Subsemnatul [numele in clar al persoanei autorizate], reprezentant imputernicit al

[denumirea/numele si sediul/adresa ofertantului], declar pe propria raspundere, sub sanctiunile

aplicate faptei de fals in acte publice, ca ma angajez sa prestez serviciile, pe parcursul indeplinirii

contractului, in conformitate cu regulile obligatorii referitoare la conditiile de munca si de protectie a

muncii care sunt in vigoare in Romania.

De asemenea, declar pe propria raspundere ca la elaborarea ofertei am tinut cont de obligatiile

referitoare la conditiile de munca si de protectie a muncii, costurile aferente indeplinirii acestor

obligatii fiind incluse in tarifele zilnice ale expertilor, astfel cum acestea sunt indicate in pretul

contractului conform propunerii financiare.

Ofertant,

_________________

(numele reprezentantului legal, in clar)

_____________________ (semnatura autorizata)

53

Formular 10

Operator economic ………………………….. (denumirea / numele)

FORMULAR DE OFERTA

Catre .................................................................................................... (denumirea autoritatii contractante si adresa completa)

Domnilor,

1. Examinand documentatia de atribuire, subsemnatii, reprezentanti ai

ofertantului______________________________________ , ne oferim ca, in conformitate (denumirea / numele ofertantului) cu prevederile si cerintele cuprinse in documentatia mai sus mentionata, sa furnizam

__________________pentru suma de _______________________ (moneda ofertei) (denumirea serviciilor) (suma in litere si in cifre)

platibila dupa receptia serviciilor, la care se adauga taxa pe valoarea adaugata in valoare

de___________ ____. (suma in litere si in cifre)

2. Ne angajam ca, in cazul in care, oferta noastra este stabilita castigatoare, sa furnizam

serviciile solicitate.

3. Ne angajam sa mentinem aceasta oferta valabila pentru o durata de ______zile, respectiv pana la

data de , si ea va ramane obligatorie pentru noi si poate fi acceptata oricand inainte de (durata in litere si cifre) (ziua/luna/anul)

expirarea perioadei de valabilitate.

4. Pana la incheierea s i semnarea contractului de achizitie publica, aceasta oferta, impreuna cu

comunicarea transmisa de dumneavoastra, prin care oferta noastra este stabilita castigatoare,

vor constitui un contract angajant intre noi.

5. Precizam ca:

_

|_| depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate intr-un formular de oferta

separat, marcat in mod clar "alternativa";

_

|_| nu depunem oferta alternativa.

(se bifeaza optiunea corespunzatoare)

6. Am i nteles s i consimtim ca, i n cazul i n care oferta noastra este stabilita ca fiind castigatoare,

sa constituim garantia de buna executie i n conformitate cu prevederile din documentatia de

atribuire.

7. Intelegem ca nu sunteti obligati sa acceptati oferta cu cel mai scazut pret sau orice alta oferta pe

care o puteti primi.

Data /____/______

___________________, in calitate de ______________________ legal autorizat sa semnez (semnatura)

oferta pentru si in numele ________________. (denumirea/numele operator economic)

54

.......................................................... Anexa la formularul de oferta

(denumirea/numele ofertant)

CENTRALIZATOR DE PRETURI

pentru servicii

Denumire Cantitate Preț estimat (lei/zi) Total (lei) TVA (lei)

Activitati experti:

Liderul de echipa 100 … lei / zi

coordonator pentru

Studiul 1 „Stadiul

dezvoltarii sistemului de

servicii sociale”

150 … lei / zi

Expertii pe termen lung 300 … lei / zi

Expertii pe termen scurt 400 … lei / zi

coordonator pentru

Studiul 1 „Stadiul

dezvoltarii sistemului de

servicii sociale”

100 … lei / zi

1 expert pe termen lung 180 … lei / zi

Expertii pe termen scurt 220 … lei / zi

Subtotal

Alte tipuri de cheltuieli

Organizarea de focus grupuri (83):

Cazare experți 40 nopți … lei / zi

Diurna experți 40 zile … lei / zi

Transport experți 40 calatorii … lei / zi

Inchiriere sali de

reuniune

40 reuniuni … lei / zi

Organizarea de interviuri (840 interviuri)

Cazare operatori de teren 40 nopți … lei / zi

Diurna operatori de teren 40 zile … lei / zi

Transport operatori de

teren

40 calatorii dus-

intors

… lei / zi

Completare și colectare chestionare (7.500 chestionare)

Cazare operatori de teren 40 nopți … lei / zi

Diurna operatori de teren 40 zile … lei / zi

Transport operatori de

teren

40 calatorii dus-

intors

… lei / zi

Organizare 3 Mese Rotunde

Inchiriere sala de

reuniune

3 … lei / zi

Tiparire materiale

Tiparire

documente/materiale

20.000 pagini … lei / zi

Cheltuieli cu comunicațiile și materialele consumabile

Achitat telefoane/fax 6 luni … lei / luna

Subtotal

Total fara TVA

TVA

TOTAL CONTRACT (lei) cu TVA

55

Formular 11

IDENTIFICARE BANCARA

TITULARUL CONTULUI

Denumire completa

Adresa sediului social

Cod postal

Localitate

Tara

Cod inregistrare TVA

Persoana de contact:

Telefon

Fax

E-mail

TREZORERIE

Denumire

Adresa trezoreriei unde

este deschis contul

Cod postal

Localitate

Tara

Cod IBAN

Note:

Stampila trezoreriei si semnatura

reprezentantului acesteia (obligatorii)

Data si semnatura detinatorului contului

(obligatorii)

56

Formular 12

Operator economic,

Inregistrat la sediul autoritatii contractante

______________________ nr._________/ __ . __ . 2010

(denumirea/numele)

SCRISOARE DE INAINTARE A OFERTEI

Catre _______________________________________________

(denumirea autoritatii contractante si adresa completa)

Ca urmare a invitației dumneavoastra privind participarea la procedura de atribuire a

contractului_________________________________noi_________________________________va

(denumirea contractului de achiziție) (denumirea și numele

ofertantului)

transmitem alaturat urmatoarele:

1. Plicul sigilat și marcat vizibil, conținand, in original și intr-un numar de 2 copii:

a) Documentele de calificare;

b) Oferta tehnica;

c) Oferta financiara.

Avem speranța ca oferta noastra este corespunzatoare și va satisface cerințele.

Data completarii: _______/_______2010

Cu stima,

Operator economic și numele reprezentantului legal,

____________________


57

Formular 13

IMPUTERNICIRE

Subsemnatul (numele complet al reprezentantului legal al ofertantului), in calitate de reprezentant legal al

(denumirea / numele ofertantului), imputernicesc prin prezenta pe dl/d-na (numele complet al persoanei

desemnate, astfel cum apare in documentul de identitate), posesor/posesoare al/a cartii/buletinului de

identitate / pasaportului nr.__________, seria ___________________, emis la data de __________________

de catre ______________________________, sa participe din partea (denumirea / numele ofertantului) la

sedinta de deschidere a ofertelor pentru procedura de atribuire aferenta contractului sus-mentionat.

Ofertant,

_________________

(numele reprezentantului legal, in clar)

_____________________


58

CAPITOLUL IV – FORMATUL DE CONTRACT

59

Model Contract de servicii

Contract de servicii

nr.______________data_______________

Articol 1 - Partile

____________________________________cu sediul ________________________________

telefon/fax ____________________ numar de inmatriculare _______________________________

cod unic de inregistrare __________________________________ cont trezorerie

_________________________________deschis la ________________________________

reprezentata prin______________________________________(denumirea conducatorului),

functia_________________________ in calitate de Achizitor, pe de o parte,

si

____________________________________cu sediul ________________________________

telefon/fax ____________________ numar de inmatriculare _______________________________

cod unic de inregistrare __________________________________ cont trezorerie

_________________________________deschis la ________________________________

reprezentata prin______________________________________(denumirea conducatorului),

functia_________________________ in calitate de Prestator, pe de alta parte.

denumite in continuare fiecare in parte „Partea” si in mod colectiv „Partile” au convenit incheierea

prezentului contract de prestari servicii, in urmatoarele conditii:

Articol 2 - Termeni si definitii

2.1 - In prezentul contract urmatorii termeni vor fi definiti si interpretati astfel:

contract - prezentul contract si toate anexele sale;

achizitor si prestator - partile contractante, asa cum sunt acestea numite in prezentul contract;

pretul contractului - pretul platibil prestatorului de catre achizitor, in baza contractului,

pentru indeplinirea integrala si corespunzatoare a tuturor obligatiilor asumate prin contract,

pentru serviciile efectiv acceptate ca fiind corespunzatoare de catre Achizitor;

servicii – totalitatea activitatilor pe care prestatorul trebuie sa le realizeze si care fac obiectul


forta majora - orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil si inevitabil, care nu

putea fi prevazut la momentul incheierii contractului si care face imposibila executarea si,

respectiv, indeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revolutii,

incendii, inundatii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii aparute ca urmare a unei

carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva, ci enuntiativa. Nu este considerat forta

majora un eveniment asemenea celor de mai sus care, fara a crea o imposibilitate de executare,

face extrem de costisitoare executarea obligatiilor uneia din parti;

60

zi - zi calendaristica; an - 365 de zile;

ordin administrativ - orice instructiune sau dispozitie emisa de achizitor sau Managerul de

Proiect catre prestator privind prestarea serviciilor;

act aditional - document prin care se pot modifica termenii si conditiile contractului de

prestari servicii.

buget detaliat - planul care defalca pretul contractului evidentiind ratele de onorarii (aplicabil

intr-un contract pe baza de onorarii);

conflict de interese - inseamna orice eveniment influentand capacitatea prestatorului de a

exprima o opinie profesionala obiectiva si impartiala, sau care il impiedica pe acesta, in orice

moment, sa acorde prioritate intereselor achizitorului sau interesului public general al

proiectului, orice motiv in legatura cu posibile contracte in viitor sau in conflict cu alte

angajamente, trecute sau prezente, ale prestatorului. Aceste restrictii sunt de asemenea

aplicabile oricaror sub-contractanti, salariati si experti actionand sub autoritatea si controlul

prestatorului.

garantia de buna executie - garantia care se constituie de catre prestator in scopul asigurarii

achizitorului de indeplinirea cantitativa, calitativa si in perioada convenita a contractului.

despagubire generala – suma neprevazuta expres in prezentul contract, care este acordata de

catre instanta de judecata sau este convenita de catre parti ca si despagubire platibila partii

prejudiciate ca urmare a neexecutarii sau executarii necorespunzatoare a obligatiilor prevazute

in prezentul contract de catre cealalta parte;

penalitate contractuala – despagubirea stabilita in contractul de servicii ca fiind platibila de

catre una din partile contractante catre cealalta parte, in caz de neindeplinire sau indeplinire

necorespunzatoare a obligatiilor din contract;

proiectul – ansamblul de activitati in legatura cu care sunt prestate serviciile in baza


managerul de proiect - persoana fizica sau juridica nominalizata de catre achizitor,

responsabila cu monitorizarea implementarii contractului in numele si pe seama achizitorului;

Articol 3 - Interpretare

3.1 - In prezentul contract, cu exceptia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor

include forma de plural si vice versa, acolo unde acest lucru este permis de context.

3.2 - Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezinta zile calendaristice daca nu se

specifica in mod diferit.

3.3.- Cuvintele referitoare la persoane sau parti vor include societatile si companiile, precum si orice

organizatie avand personalitate juridica.

3.4.- Clauzele si expresiile vor fi interpretate prin raportare la intregul contract .

61

Articol 4 - Obiectul contractului

4.1. Prestatorul se obliga sa presteze ___________________________(denumirea serviciilor), in

perioada/perioadele convenite si in conformitate cu obligatiile asumate prin prezentul contract.

4.2. Achizitorul se obliga sa plateasca pretul convenit in prezentul contract pentru serviciile prestate.

Articol 5 - Pretul contractului

5.1. Pretul convenit pentru indeplinirea contractului, platibil prestatorului de catre achizitor, conform

graficului de plați prezentat mai jos, este de ________________ lei, la care se adauga

___________lei, reprezentand TVA.

5.2. Plata se face in 3 transe, dupa cum urmeaza:

- prima transa (AVANS), in cuantum de 20% se va plati in termen de 30 de zile lucratoare de la data de

incepere a executiei contractului (a doua zi dupa semnarea contractului de ambele parți), pe baza unei

facturi insotite de un deviz estimativ pentru cheltuielile ce se vor realiza in primul semestru de

implementare a contractului.

- a doua transa, in cuantum de 65% se va plati in termen de 30 de zile lucratoare, in baza unei facturi

emise de operatorul economic, de la aprobarea de catre Beneficiar a Raportului financiar intermediar,

precum și a urmatoarelor documente/rapoarte, dupa cum urmeaza:


Metodologia de cercetare calitativa;

Raportul intermediar privind cercetarea calitativa;

Raportul intermediar privind cercetarea cantitativa referitoare la sondajul de opinie

realizat in randul beneficiarilor de servicii sociale.

o Studiul 2 - „Stadiul implementarii legislatiei privind organizarea dezvoltarea și diversificarea

serviciilor sociale in corelare cu principiile procesului de descentralizare”

Inventarul legislației naționale și europene aplicabil domeniului serviciilor sociale;

Raportul privind analiza cadrului legislativ european;

Raportul privind stadiul de implementare a strategiei naționale privind serviciile

sociale.

- a treia transa, in cuantum de 15% se va plati in baza unei facturi emise de operatorul economic si dupa

aprobarea de catre Beneficiar a Raportului final tehnic si financiar, precum și a urmatoarelor rapoarte:


Raportul Final de cercetare;

o Studiul 2 - „Stadiul implementarii legislatiei privind organizarea dezvoltarea și diversificarea

serviciilor sociale in corelare cu principiile procesului de descentralizare”

Propuneri pentru o noua strategie de dezvoltare a serviciilor sociale;

Raportul final de cercetare

62

Articol 6 - Durata contractului

6.1. Durata prezentului contract este de_______luni, incepand de la data de__________

Articol 7 - Executarea contractului

7.1. Data inceperii prestarii serviciilor va fi data semnarii contractului de catre ultima parte.

7.2.Garantia de buna executie a contractului in cuantum de 10% din pretul contractului,

respectiv_________lei (dupa caz, euro sau alta valuta) va fi prezentata la data semnarii contractului.

Articol 8 - Documentele contractului

8.1. Prestatorul va indeplini serviciile in conditiile stabilite prin prezentul contract, care include in

ordinea enumerarii, urmatoarele anexe:

a) Caietul de sarcini - anexa nr. 1

b) Propunerea tehnica si propunerea financiara – anexa nr. 2

c) Bugetul detaliat – anexa nr.3

d) Grafic de indeplinire a contractului – anexa nr.4

e) Graficul de plati - anexa nr. 5

f) Alte documente pe care partile le inteleg ca fiind ale contractului (a se avea in vedere si

dispozitiile art.95 din HG nr.925/2006.)

- garantia de buna executie.

8.2. Orice contradictie ivita intre documentele contractului se va rezolva prin aplicarea ordinei de

prioritate stabilita la art.8.1.

Articol 9 - Obligatiile Prestatorului

9.1. Prestatorul se obliga sa presteze serviciile la standardele si performantele prezentate in

propunerea tehnica, anexa la prezentul contract.

9.2. Prestatorul se obliga sa presteze serviciile in conformitate cu graficul de indeplinire a

contractului convenit.

9.3 - (1) Prestatorul are obligatia de a executa serviciile prevazute in contract cu profesionalismul si

promptitudinea cuvenite angajamentului asumat si in conformitate cu propunerea sa tehnica.

(2) Prestatorul se obliga sa supravegheze prestarea serviciilor, sa asigure resursele umane,

materialele, echipamentele si orice alte asemenea, pentru indeplinirea contractului.

9.4 - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor in conformitate cu graficul de

prestare convenit. Totodata, este raspunzator atat de siguranta tuturor operatiunilor si metodelor de

prestare utilizate, cat si de calificarea personalului folosit pe toata durata contractului.

9.5. Prestatorul va considera toate documentele si informatiile care ii sunt puse la dispozitie

referitoare la prezentul contract drept private si confidentiale dupa caz, nu va publica sau divulga

niciun element al prezentului contract fara acordul scris, prealabil, al achizitorului. Daca exista

divergente cu privire la necesitatea publicarii sau divulgarii in scopul executarii prezentului contract,

decizia finala va apartine achizitorului.

63

9.6 Prestatorul se va abtine de la orice declaratie publica privind derularea contractului fara

aprobarea prealabila a achizitorului si de la a se angaja in orice alta activitate care intra in conflict

cu obligatiile sale fata de achizitor conform prezentului contract.

9.7. Prestatorul se obliga sa respecte reglementarile referitoare la conditiile de munca si protectia

muncii si dupa caz, standardele internationale agreate cu privire la forta de munca, conventiile cu

privire la libertatea de asociere si negocierile colective, eliminarea muncii fortate si obligatorii,

eliminarea discriminarii in privinta angajarii si ocuparii fortei de munca si abolirea muncii copiilor.

9.8. Prestatorul va prezenta rapoartele conform celor specificate in Caietul de Sarcini.

9.9. Prestatorul va respecta si se va supune tuturor legilor si reglementarilor in vigoare in Romania si

se va asigura ca si personalul sau, salariat sau contractat de acesta, conducerea sa, subordonatii

acestuia si salariatii din teritoriu vor respecta si se vor supune de asemenea acelorasi legi si

reglementari. Prestatorul va despagubi achizitorul in cazul oricaror pretentii si actiuni in justitie

rezultate din orice incalcari ale prevederilor in vigoare de catre Prestator, personalul sau, salariat sau

contractat de acesta, inclusiv conducerea sa, subordonatii acestuia, precum si salariatii din teritoriu.

9.10. Daca Prestatorul este o asociere alcatuita din doua sau mai multe persoane, toate aceste

persoane vor fi tinute solidar de indeplinirea obligatiilor din Contractului. Persoana desemnata de

asociere sa actioneze in numele sau in cadrul Contractului va avea autoritatea de a reprezenta si

angaja contractual asocierea.

9.11. Orice modificare a componentei asocierii, fara acordul prealabil scris al Achizitorului va fi

considerata o incalcare a prezentului Contract.

9.12. Codul de conduita

1. Prestatorul va actiona intotdeauna loial si impartial si ca un consilier de incredere pentru

Achizitor conform regulilor si codului de conduita al profesiei sale, precum si cu discretia necesara.

2. In cazul in care Prestatorul sau oricare din subcontractanții sai, se ofera sa dea, ori sunt de

acord sa ofere ori sa dea, sau dau oricarei persoane, mita, bunuri in dar, facilitati ori comisioane in

scopul de a determina ori recompensa indeplinirea ori neindeplinirea oricarui act sau fapt privind

contractul de servicii sau orice alt contract incheiat cu Achizitorul, ori pentru a favoriza sau

defavoriza orice persoana in legatura cu Contractul sau cu orice alt contract incheiat cu acesta,

Achizitorul poate decide incetarea Contractului conform prevederilor art....din prezentul Contract,

fara a aduce atingere niciunui drept anterior dobandit de Prestator in baza Contractului.

3. Platile catre Prestator aferente Contractului vor constitui singurul venit ori beneficiu ce

poate deriva din Contract, si atat Prestatorul cat si personalul sau salariat ori contractat, inclusiv

conducerea sa si salariatii din teritoriu, nu vor accepta niciun comision, discount, alocatie, plata

indirecta ori orice alta forma de retributie in legatura cu sau pentru executarea obligatiilor din

Contract.

4. Prestatorul nu va avea niciun drept, direct sau indirect, la vreo redeventa, facilitate sau

comision cu privire la orice bun sau procedeu brevetat sau protejat utilizate in scopurile

Contractului, fara aprobarea prealabila in scris a Achizitorului.

5. Prestatorul si personalul sau vor respecta secretul profesional, pe perioada executarii

Contractului, inclusiv pe perioada oricarei prelungiri a acestuia, precum si dupa incetarea

64

Contractului. In acest sens, cu exceptia cazului in care se obtine acordul scris prealabil al

Achizitorului, Prestatorul si personalul sau, salariat ori contractat de acesta, incluzand conducerea si

salariatii din teritoriu, nu vor comunica niciodata oricarei alte persoane sau entitati, nici o informatie

confidentiala divulgata lor sau despre care au luat cunostinta si nu vor face publica nici o informatie

referitoare la recomandarile primite in cursul sau ca rezultat al derularii Serviciilor ce fac obiectul

prezentului Contract. Totodata, Prestatorul si personalul sau nu vor utiliza in dauna Achizitorului

informatiile ce le-au fost furnizate sau rezultatul studiilor, testelor, cercetarilor desfasurate in cursul

sau in scopul executarii Contractului.

6. Executarea Contractului nu va genera sub nici o forma cheltuieli comerciale neuzuale. Daca

apar totusi astfel de cheltuieli, Contractul poate inceta conform art.... din prezentul Contract. Sunt

considerate cheltuieli comerciale neuzuale :

(i) comisioanele care nu sunt mentionate in Contract sau care nu rezulta dintr-un contract

valabil incheiat referitor la prezentul Contract,

(ii) comisioanele care nu corespund unor servicii executate si legitime,

(iii) comisioanele platite unui destinatar care nu este in mod clar identificat sau

(iv) comisioanele platite unei persoane care potrivit tuturor aparentelor este o persoana

interpusa.

7. Prestatorul va furniza Achizitorului, la cerere, documente justificative cu privire la conditiile

in care se executa Contractul. Achizitorul va efectua orice documentare sau cercetare la fata locului

pe care o considera necesara pentru strangerea de probe in cazul oricarei suspiciuni cu privire la

existenta unor cheltuieli comerciale neuzuale.

9.13. Conflictul de Interese

1. Prestatorul va lua toate masurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situatie care ar

putea compromite executarea obiectiva si impartiala a Contractului. Conflictele de interese pot

aparea in mod special ca rezultat al intereselor economice, afinitatilor politice ori de nationalitate,

legaturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricaror alte legaturi ori interese comune. Orice conflict de

interese aparut in timpul executarii Contractului trebuie notificat in scris Achizitorului, in termen de

....zile de la aparitia acestuia.

2. Achizitorul isi rezerva dreptul de a verifica daca masurile luate sunt corespunzatoare si poate

solicita masuri suplimentare daca este necesar. Prestatorul se va asigura ca personalul sau, salariat

sau contractat de el, inclusiv conducerea si salariatii din teritoriu, nu se afla intr-o situatie care ar

putea genera un conflict de interese. Prestatorul va inlocui, in…..zile si fara vreo compensatie din

partea Achizitorului, orice membru al personalului sau salariat ori contractat, inclusiv conducerea ori

salariatii din teritoriu, care se regaseste intr-o astfel de situatie.

3. Prestatorul trebuie sa evite orice contact care ar putea sa-i compromita independenta ori pe

cea a personalului sau, salariat sau contractat, inclusiv conducerea si salariatii din teritoriu. In cazul

in care Prestatorul nu-si mentine independenta, Achizitorul, fara afectarea dreptului acesteia de a

obtine repararea prejudiciului ce i-a fost cauzat ca urmare a situatiei de conflict de interese, va putea

decide incetarea de plin drept si cu efect imediat a Contractului, in conditiile prevazute la art... din

prezentul Contract.

65

9.14. Despagubiri

1. Prestatorul va despagubi, proteja si apara pe cheltuiala sa Achizitorul, pe agentii si salariatii

acestuia, pentru si impotriva tuturor actiunilor in justiție, revendicarilor, pierderilor si pagubelor

rezultate din orice actiune ori omisiune a Prestatorului si/sau a subcontractantilor sai, personalului

salariat ori contractat de acesta, inclusiv conducerea, in executarea Serviciilor, inclusiv impotriva

oricarei incalcari a prevederilor legale sau a drepturilor tertilor, privind brevetele, marcile comerciale

ori alte forme de proprietate intelectuala precum dreptul de autor.

2. Prestatorul se obliga sa plateasca daune-interese, cheltuieli, taxe si cheltuieli de orice natura,

aferente, in situatia neexecutarii sau executarii necorespunzatoare a obligatiilor din prezentul

Contract, cu exceptia situatiei in care o astfel de incalcare rezulta din respectarea caietului de sarcini

intocmit de catre achizitor.

3. Pe cheltuiala sa, Prestatorul va despagubi, proteja si apara Achizitorul, agentii si salariatii

acesteia, pentru si impotriva tuturor actiunilor in justitie, reclamatiilor, pierderilor si pagubelor

rezultate din executarea Contractului de servicii de catre Prestator, in conditiile in care:

a) Prestatorul este notificat de catre Achizitor despre asemenea actiuni, revendicari, pierderi sau

pagube, dupa ce Achizitorul a luat cunostinta despre acestea;

b) plafonul maxim al raspunderii Prestatorului va fi limitat la o suma egala cu pretul contractului,

iar acest plafon maxim nu se va aplica pentru pierderi ori pagube cauzate tertilor de catre

Prestator ori ca urmare a abaterilor savarsite de Prestator;

c) Raspunderea Prestatorului se va limita la actiuni, plangeri, pierderi ori pagube produse in mod

direct ca urmare a neexecutarii obligatiilor in baza contractului de servicii si nu va include

raspunderea ca urmarea a unor fapte imprevizibile, consecinte indirecte ale unei asemenea

neexecutari.

4. Prevederile paragrafului 3, se vor aplica in masura in care sunt compatibile cu legea

aplicabila Contractului de servicii. Cu toate acestea, limitarea responsabilitatii conform paragrafului

3, nu se va aplica in cazuri de culpa grava sau neindeplinirea intentionata a obligatiilor;

5. Prestatorul nu va raspunde pentru orice actiuni, plangeri, pierderi si pagube ocazionate de:

a) omisiunea Achizitorului de a lua act de orice recomandare sau neluarea in considerare a oricarui

act, decizie sau recomandare din partea Prestatorului;

b) solicitarea achizitorului de a implementa o decizie ori recomandare cu care prestatorul nu este de

acord sau cu privire la care isi exprima serioase rezerve;

c) executarea necorespunzatoare a instructiunilor prestatorului de catre agenti, salariati ori

consultanti independenti ai achizitorului, cu conditia ca o asemenea executare necorespunzatoare sa

nu fie rezultatul indicatiilor exprese ale Achizitorului, caz in care prevederile subparagrafului a) se

vor aplica.

9.15.Asigurari medicale si securitatea muncii

1. Achizitorul poate solicita Prestatorului si/sau personalului acestuia care deruleaza serviciile

ce fac obiectul prezentului contract sa se supuna unui control medical efectuat de catre un cadru

66

medical calificat inainte de parasire resedintei lor obisnuite si sa inainteze cat mai curand posibil

Achizitorului raportul medical rezultat.

2. Prestatorul este raspunzator in mod exclusiv de indeplinirea obligatiilor prevazute in

legislatia in vigoare cu privire la protectia datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor

date.

3. Pe perioada executarii Contractului de Servicii, Prestatorul va incheia asigurare medicala,

pentru sine si pentru ceilalti salariati sau personal contractat de acesta in baza Contractului de

Servicii. Achizitorul nu isi va asuma responsabilitatea privind cheltuielile medicale si de sanatate

ale Prestatorului ori ale personalului salariat sau contractant, inclusiv conducerea ori salariatii din

teritoriu.

4. Prestatorul va fi raspunzator de monitorizarea nivelului de risc fizic la care este supus

personalul salariat ori contractat ori familiile care locuiesc in Romania si de informarea continua a

Achizitorului cu privire la acest aspect. Daca Achizitorul ori Prestatorul au cunostinta de o

amenintare iminenta cu un pericol asupra vietii ori sanatatii personalului salariat, ori contractat, ori

a familiilor acestora, Prestatorul poate lua masuri urgente de punere la adapost a persoanelor a

caror siguranta este amenintata. Daca astfel de actiuni au fost intreprinse de catre Prestator, ele vor

fi comunicate de urgenta achizitorului si pot conduce la suspendarea Contractului de Servicii

conform articolului ....din prezentul contract.

9.16 . Asigurare de raspundere profesionala

1. Prestatorul are obligatia de a incheia si mentine in vigoare o polita de asigurare cu

despagubire integrala pentru o suma asigurata care nu va avea o limita mai mica de

..................................(sau, va fi egala cu cea mai mare dintre suma maxima prevazuta de legislatia

statului achizitorului si suma maxima prevazuta de legislatia statului in care prestatorul isi are

sediul, asigurare care va acoperi atat perioada de executare a prezentului contract cat si eventualele

perioade de prelungire a prestatiilor, pentru acoperirea urmatoarele riscuri :

a) raspunderea prestatorului in caz de imbolnavire ori accident de munca al salariatilor, incluzand

cheltuielile repatrierii pe motive de sanatate;

b) pierderea, distrugerea sau deteriorarea echipamentului achizitorului utilizat pentru executarea

contractului de servicii;

c) raspunderea civila in eventualitatea accidentelor provocate tertilor ori achizitorului, ori

salariatilor sai, ca urmare a executarii contractului de servicii;

d) decesul ca urmare a unui accident sau invaliditatea permanenta ca urmare a unei accidentari

fizice in legatura cu contractul de servicii.

2. Polita de asigurare incheiata in conditiile paragrafului anterior, se va prezenta la semnarea

contractului.

3. Prestatorul va furniza dovezi ale platilor periodice ale primelor de asigurare fara intarziere,

oricand i se va solicita de catre achizitor

4. Neprezentarea politei la semnarea contractului atrage dupa sine suspendarea executarii

acestuia, pana la corectarea situatiei.

67

5. Neprezentarea dovezilor platilor periodice ale primelor de asigurare, la cererea

Achizitorului, atrage suspendarea platilor datorate Prestatorului, pana la corectarea situatiei.

6. Prestatorul trebuie, sa faca, sa mentina si sa determine subcontractantii sa incheie si sa

mentina, pe cheltuielile lor, polite de asigurare profesionala cu acoperire minima, in termenii si

conditiile stabilite de Achizitor.

7. Pe perioada executarii lucrarilor, Prestatorul va duce la indeplinire toate obligatiile ce revin

Achizitorului in aplicarea prevederilor H.G. nr. 300/2006 privind cerintele minime de securitate si

sanatate pentru santierele temporare si mobile (nominalizarea unui coordonator de securitate,

depunerea declaratiei prealabile la Inspectoratul Teritorial de Munca de pe raza judetului unde se

afla santierul, intocmirea instrumentelor coordonarii etc.). Fiecare parte raspunde, conform

prevederilor legale, de accidentele de munca produse propriilor salariati si se va inregistra cu acestea

la Inspectoratele Teritoriale de Munca pe raza carora s-au produs evenimentele.

9.17. Drepturi de proprietate intelectuala

1. Orice rapoarte si date precum harti, diagrame, schite, instructiuni, planuri, statistici, calcule,

baze de date, software si inregistrari justificative ori materiale achizitionate, compilate ori

elaborate de catre Prestator sau de catre personalul sau salariat ori contractat in executarea

Contractului de Servicii vor deveni proprietatea exclusiva a Achizitorului, daca nu se prevede

altfel. Dupa incetarea Contractului de Servicii, Prestatorul va remite toate aceste documente si

date Achizitorului. Prestatorul nu va pastra copii ale acestor documente ori date si nu le va

utiliza in scopuri care nu au legatura cu Contractul de Servicii fara acordul scris prealabil al

Achizitorului.

2. Prestatorul nu va publica articole referitoare la Serviciile care fac obiectul prezentului contract

si nu va face referire la aceste servicii in cursul executarii altor servicii pentru terti si nu va

divulga nicio informatie furnizata de Achizitorul, fara acordul scris prealabil al acesteia.

3. Orice rezultate ori drepturi, inclusiv drepturi de autor sau alte drepturi de proprietate

intelectuala ori industriala, dobandite in executarea Contractului de Servicii vor fi proprietatea

exclusiva a Achizitorului, care le va putea utiliza, publica, cesiona ori transfera asa cum va

considera de cuviinta, fara limitare geografica ori de alta natura, cu exceptia situatiilor in care

exista deja asemenea drepturi de proprietate intelectuala ori industriala.

9.18. Personalul si echipamentul

1.Prestatorul trebuie sa informeze Achizitorul cu privire la intreg personalul pe care

intentioneaza sa-l utilizeze pentru implementarea Contractului. In Anexa ...la prezentul Contract se

va specifica nivelul minim de pregatire, calificare si experienta al personalului si, acolo unde e cazul,

specializarea ceruta. Achizitorul isi rezerva dreptul sa respinga personalul ales de catre Prestator,

justificat si motivat:

2.Prestatorul:

a) va inainta Achizitorului in termen de ...de zile de la data semnarii Contractului de Servicii de

catre parti, programul propus pentru mobilizarea personalului;

b) Prestatorul va adopta toate masurile necesare pentru a asigura in mod continuu personalului

salariat ori contractat echipamentul si suportul necesare pentru indeplinirea in mod eficient a

sarcinilor acestuia.

68

3. Prestatorul va adopta toate masurile necesare pentru a asigura in mod continuu

personalului salariat ori contractat, echipamentul si suportul necesare pentru indeplinirea in mod

eficient a sarcinilor acestuia.

9.19. Inlocuirea personalului

1. Prestatorul nu va efectua schimbari ale personalului aprobat fara acordul scris

prealabil al Achizitorului. Prestatorul trebuie sa propuna din proprie initiativa inlocuirea in

urmatoarele situatii:

a) in cazul decesului, in cazul imbolnavirii sau in cazul accidentarii unui membru al

personalului;

b) daca se impune inlocuirea unui membru al personalului pentru orice alt motiv care nu

este sub controlul Prestatorului (ex. demisia, etc.).

2. Pe parcursul derularii executarii Contractului, pe baza unei cereri scrise motivate si

justificate, Achizitorul poate solicita inlocuirea daca considera ca un membru al personalului este

ineficient sau nu isi indeplineste sarcinile din Contract.

3. In cazul in care un membru al personalului trebuie inlocuit, inlocuitorul trebuie sa detina cel

putin aceeasi experienta si calificare, iar remuneratia ce va fi platita inlocuitorului nu poate fi mai

mare decat remuneratia acordata membrului personalului care a fost inlocuit. In cazul in care

Prestatorul nu este in masura sa furnizeze un inlocuitor cu aceeasi experienta si/sau calificare,

Achizitorul poate, fie sa decida incetarea Contractului de Servicii in conformitate cu art......din

contract, daca executarea corespunzatoare a acestuia este pusa in pericol, fie, daca considera ca nu se

impune incetarea Contractului de Servicii, sa accepte inlocuitorul, cu conditia ca sumele platite

acestuia din urma sa fie renegociate astfel incat sa reflecte un nivel de remuneratie corespunzator.

4. Cheltuielile suplimentare generate de inlocuirea personalului incumba Prestatorului.

Articol 10 - Obligatiile achizitorului

10.1. Achizitorul se obliga sa receptioneze serviciile prestate in termenul stabilit, potrivit art...din

prezentul Contract de servicii.

10.2. Achizitorul se obliga sa platesca pretul catre prestator in conditiile prevazute la art.15 din

prezentul contract.

10.3. Achizitorul se obliga sa puna la dispozitia prestatorului orice facilitati si/sau informatii pe care

acesta le-a cerut in propunerea tehnica si pe care le considera necesare indeplinirii contractului.

10.4. Achizitorul va pune la dispozitia Prestatorului cu promptitudine orice informatii si/sau

documente pe care le detine si care pot fi relevante pentru realizarea contractului. Aceste documente

vor fi returnate Achizitorului la sfarsitul perioadei de executie a contractului.

Articol 11 - Sanctiuni pentru neindeplinirea culpabila a obligatiilor

11.1. In cazul in care din vina sa exclusiva prestatorul nu reuseste sa-si execute obligatiile asumate

prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din pretul contractului ca penalitati, o suma

69

echivalenta cu....% din pretul contractului pentru fiecare zi de intarziere pana la indeplinirea efectiva

a obligatiilor.

11.2. In cazul in care achizitorul nu onoreaza facturile in termen de .........de zile de la expirarea

perioadei convenite, atunci acesta are obligatia de a plati, ca penalitati, o suma echivalenta cu .......%

din plata neefectuata pentru fiecare zi de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor.

(Se precizeaza aceeasi cota procentuala, prevazuta la art. 11.1, pentru fiecare zi de intarziere, pana

la indeplinirea efectiva a obligatiilor)

11.3. Penalitatile datorate curg de drept din data scadentei obligatiilor asumate conform prezentului

contract.

11.4. Pentru prejudiciul provocat prin neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiilor

asumate, care depaseste valoarea penalitatilor ce pot fi percepute in conditiile art.11.1 si 11.2, in

completare, partile datoreaza daune – interese in conditiile dreptului comun.

Comentariu: dupa caz, pot fi introduse urmatoarele :

11.5. Daca prestatorul nu presteaza serviciile specificate in prezentul contractul astfel incat

Executantul sa finalizeze lucrarile in perioada de executie initial specificata in contractul de lucrari,

achizitorul este indreptatit, fara o notificare prealabila sa pretinda penalitati de intarziere in

cuantum de________ din pretul contractului pentru fiecare zi care va trece intre sfarsitul perioadei

de executie specificata initial in contractul de lucrari si sfarsitul real al perioadei de executie, cu

exceptia urmatoarelor situatii:

a. Executantul nu poate executa contractul de lucrari in termenul stabilit datorita

aparitiei unor evenimente imprevizibile care nu se datoreaza sub nicio forma unei

actiuni sau inactiuni a acestuia;

b. intarzierile sunt datorate culpei achizitorului.

Articol 12 - GARANTII

12.1. Garantia de buna executie a contractului

1 Prestatorul se obliga sa constituie garantia de buna executie a contractului in cuantum de____lei(

sau alta moneda) pentru perioada_______________ emisa in conditiile legii de o societate bancara

sau de o societate de asigurari (se va preciza forma de constituire agreata, cu respectarea

prevederilor legale )si sa o depuna la data semnarii prezentului contract.

2 - Achizitorul se obliga sa elibereze garantia pentru participare si sa emita ordinul de incepere a

contractului numai dupa ce prestatorul a facut dovada constituirii garantiei de buna executie.

3 - Achizitorul are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, in limita

prejudiciului creat, daca prestatorul nu isi executa, executa cu intarziere sau executa necorespunzator

obligatiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna

executie, achizitorul are obligatia de a notifica acest lucru prestatorului, precizand totodata

obligatiile care nu au fost respectate.

4 - Achizitorul se obliga sa restituie garantia de buna executie in cel mult 14 zile de la data

indeplinirii de catre prestator a obligatiilor asumate prin prezentul contract, daca nu a ridicat pana la

acea data pretentii asupra ei.

Comentariu: dupa caz, pot fi introduse urmatoarele clauze,

5. Achizitorul se obliga sa restituie garantia de buna executie, dupa cum urmeaza:

70

a) valoarea garantiei de buna executie aferenta studiilor de prefezabilitate si/sau fezabilitate, in

termen de 14 zile de la data predarii si insusirii/aprobarii documentatiei tehnico-economice

respective, daca nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei;

b) valoarea garantiei de buna executie aferenta proiectului tehnic si/sau detaliilor de executie, in

termen de 14 zile de la data incheierii procesului-verbal de receptie la terminarea lucrarilor

executate in baza proiectului respectiv, daca nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei;

c) in cazul altor categorii de servicii, eliberarea garantiei de buna executie se face in termen de

maxim 14 zile de la data indeplinirii de catre prestator a obligatiilor asumate prin contract.

12.2. Garantia bancara pentru returnarea avansului

1. Prestatorul are obligatia de a constitui o garantie privind returnarea avansului in cuantumul sumei

solicitate ca avans, a carei valabilitate va fi de____________________

2. Achizitorul poate solicita prelungirea valabilitatii garantiei pentru returnarea avansului in cazul in

care______________________(se vor preciza circumstantele).

3. Achizitorul se obliga sa restituie garantia pentru returnarea avansului la data indeplinirii integrale

a obligatiilor contractuale care deriva din acordarea avansului.

Articol 13

13.1. Perioada de executie

1. Inceperea perioadei de prestare a serviciilor se calculeaza de la data :

- primirii ordinului /dispozitiei achizitorului privind inceperea executarii contractului,

sau dupa caz, de la

- primirii comenzii transmise dupa notificarea privind inceperea executarii contractului;

2. Ordinul/dispozitia este notificata prestatorului de catre achizitor.

3. In cazul in care prestatorul considera ca cerintele cuprinse in ordinul/dispozitia de serviciu

transmisa de achizitor necesita observatii din partea sa, atunci prestatorul le va notifica semnatarului

ordinului intr-un termen de ____zile(recomandat 15 zile) de la data primirii acestuia.

4. In cazul in care contractul prevede ca prestatiile pot fi demarate intr-o perioada de ____(n luni) de

la semnarea contractului, prestatorul poate refuza executarea ordinului de incepere notificat dupa

expirarea perioadei de _____(n luni).

5. Refuzul prestatorului va fi notificat achizitorului intr-un termen care nu va

depasi____(recomandat 15 zile) . Lipsa notificarii refuzului, obliga prestatorul sa inceapa prestatiile

la data cuprinsa in notificarea transmisa de achizitor.

6. Daca prestatorul in urma notificarii primite dupa expirarea perioadei prevazuta la

art._____propune achizitorului o noua data privind inceperea prestatiilor iar acesta din urma nu este

de acord, atunci prestatorul are dreptul de a solicita rezilierea contractului in conformitate cu

prevederile art.____(a se vedea 19.2. pct.2)

13.2.Expirarea perioadei de executie

1. In cazul furnizarii sau prestarii de servicii la sediul achizitorului, data expirarii perioadei de

prestare este data de livrare sau de finalizare a acestora.

2. In caz de necompletare a prestatiilor pana la data limita de valabilitate a contractului, executarea

contractului expira la data limita de valabilitate a acestuia, cu exceptia situatiilor in care achizitorul a

emis inainte de data limita o noua dispozitie /comanda catre prestator.

71

Comentariu: Toate intarzierile inregistrate pe parcursul executarii contractului la toate capitolele

beneficiaza de aceleasi reguli mai sus mentionate.

13.3. Intarzierea in executare - Prelungirea perioadei de executie

1. Daca prestatorul se afla in imposibilitatea de a respecta perioada de prestare din cauza

achizitorului sau din cauza unui eveniment cu caracter de forta majora, achizitorul poate prelungi

perioada de prestare. Intarzierea astfel extinsa are acelasi efect ca si intarzierea contractuala.

2. Pentru a beneficia de aceasta prelungire, prestatorul notifica achizitorului cauzele care constituie

obstacol in executia contractului si care determina intarzierea. Notificarea are efect numai in situatia

in care prestatorul transmite cu cel putin ____zile de la data aparitiei cauzelor care determina

intarzierea .

3. Achizitorul are la dispozitie un termen de _____zile de la data primirii notificarii prestatorului

pentru a comunica acestuia decizia sa, cu exceptia situatiei in care contractul nu ajunge la termen

inainte de expirarea acestei perioade.

4. Nici o solicitare de prelungire a perioadei de executie nu poate fi transmisa dupa expirarea

perioadei de executie a prestatiilor.

13.4. Penalitati pentru intarziere in executie

1. Daca prestatorul nu executa serviciile in perioada de executie specificata in contractul de

servicii, achizitorul este indreptatit, fara necesitatea vreunei notificari si fara a exclude alte

cai de sanctiune din contract, sa pretinda penalitati contractuale pentru fiecare zi, cuprinsa

intre data specificata in contract si data finalizarii prestatiilor.

2. Achizitorul este indreptatit, fara necesitatea vreunei notificari si fara a exclude alte cai de

sanctiune din contract, sa pretinda penalitati de ____% din pretul contractului de servicii

pentru fiecare zi de intarziere, in cazul in care prestatorul nu prezinta in termenul stabilit prin

contract unul dintre rapoartele sau documentele solicitate a fi intocmite in conformitate cu

prevederile caietului de sarcini.

3. Penalitatile contractuale pe zi de intarziere se vor calcula conform art.___ (sau dupa caz, se

convin formule de calcul).

4. Daca penalitatile depasesc mai mult de ___% din pretul contractului, achizitorul dupa

notificarea prestatorului, poate:

a) sa dispuna incetarea contractului in conformitate cu prevederile art.___ si

b) sa finalizeze Serviciile pe riscul si cheltuiala Prestatorului.

5. In afara cazului in care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de prestare,

orice intarziere in indeplinirea contractului da dreptul achizitorului de a solicita penalitati

prestatorului.

72

13.5. Executia contractului de prestari servicii

Comentarii : Dispozitiile prezentului capitol se aplica atunci cand achizitorul pune la dispozitia

prestatorului mijloace necesare prestarii serviciilor.

1. Cand aceste mijloace sunt proprietatea achizitorului acestea vor fi puse gratuit la dispozitia

prestatorului pentru executia contractului. Atunci cand mijloacele necesare prestarii serviciilor sunt

puse la dispozitia prestatorului, partile vor incheia si semna o declaratie in care vor verifica si

consemna valoarea acestor resurse precum si starea fizica de functionare.

2. Prestatorul este responsabil de intretinerea, conservarea, asigurarea mijloacelor de prestare puse la

dispozitie si utilizate de catre personalul nominalizat in executia contractului Acestea nu pot fi

utilizate decat in scopul executarii contractului incheiat intre parti. In acest scop, prestatorul :

va tine permanent un inventar al acestor mijloace;

va aplica pe aceste mijloace dispozitive care sa permita identificarea proprietarului;

3. In situatia in care mijloacele de prestare puse la dispozitia prestatorului se deterioreaza, se distrug

sau se pierd, prestatorul este obligat sa le remedieze sau dupa caz, sa le inlocuiasca cu cele initiale la

valoarea contabila inregistrata la data distrugerii sau a pierderii, dupa caz.

4. La sfarsitul perioadei de executie sau dupa rezilierea contractului si/sau dupa caz, la termenul fixat

prin contract, mijloacele de prestare puse la dispozitie de achizitor se vor restitui achizitorului.

5. In cazul in care prestatorul nu respecta obligatiile precizate la pct.2,3,4 achizitorul poate suspenda

platile datorate acestuia in limita prejudiciului estimat pana la indeplinirea obligatiilor ce-i revin.

6. Independent de sanctiunea mentionata la articolul anterior, contractul poate fi reziliat in conditiile

art._____(a se vedea rezilierea din vina prestatorului) in cazul lipsei de prezentare, imbolnavire a

angajatilor sau de utilizare necorespunzatoare a mijloacelor de prestare puse la dispozitie

prestatorului.

13.6. Locul de executie

1.Prestatorul trebuie sa aduca la cunostinta achizitorului, la cererea acestuia, locul de executie a

prestatiilor. Accesul in locurile de prestare este rezervat numai reprezentantilor achizitorului.

Persoanele nominalizate vor beneficia de acces liber numai in locul de executie a prestatiilor ce fac

obiectul contractului, respectand instructiunile referitoare la securitatea locatiei.

2. Daca prestatorul impiedica exercitarea dreptului de control al achizitorului pe parcursul derularii

contractului, acesta va fi sanctionat conform art._____(reziliere din vina prestatorului).

13.7. Modificari de natura tehnica in cursul executiei contractului

1. Pe parcursul derularii contractului, achizitorul poate prescrie prestatorului modificari de natura

tehnica sau accepta modificarile propuse de prestator.

Comentarii :

73

Aceste modificari nu pot schimba obiectul contractului sau modifica substantial caracteristicile

tehnice ale ofertei prezentata de prestator in procedura competitiva de atribuire a contractului de

prestari servicii.

Prestatorul nu poate aduce nicio modificare la specificatiile tehnice fara acceptul prealabil al

achizitorului.

Decizia achizitorului privind eventualele modificari va fi notificata spre executare, prestatorului.

Prestatorul poate prezenta eventualele sale observatii intr-o perioada de____zile .

2. Pe cat posibil dupa primirea notificarii, Prestatorul va prezenta achizitorului o propunere scrisa

(un deviz detaliat) ce contine:

a) descrierea serviciului care urmeaza sa fie executat si/ sau a masurilor care urmeaza sa fie

luate si un program de executie; si

b) orice modificari necesare la programul de executie sau cu privire la oricare din obligatiile

Prestatorului in baza Contractului de servicii; si

c) pentru un contract bazat pe onorarii, orice ajustare a valorii contractului in concordanta cu

urmatoarele principii:

i) cand sarcina are un caracter similar si este executata in conditii similare unei sarcini

identificata in buget, numarul echivalent de zile lucratoare va fi stabilit la nivelul

ratelor de onorariu incluse in buget;

ii) cand sarcina nu are un caracter similar sau nu este executata in conditii similare, ratele

de onorariu din contract se vor aplica numarului estimat de zile lucratoare, atata timp

cat acest lucru este justificat, iar in situatia in care nu mai este justificat, o estimare

realista va fi efectuata de catre Achizitor (sau dupa caz, de Managerul de Proiect);

iii) unde modificarile sunt generate de o eroare sau de nerespectarea contractului de catre

Prestator, orice cheltuiala suplimentara determinata de acestea, va fi suportata de

Prestator.

3. Urmand confirmarea propunerii Prestatorului, Achizitorul (sau dupa caz, Managerul de Proiect)

decide in termen de______zile, daca modificarile vor fi sau nu executate. Daca se decide ca

modificarile sa fie executate, se va emite un ordin precizand conditiile de realizare a acestora

( conform propunerii prestatorului sau dupa cum este modificata de Managerul de Proiect).

4. Formularea acestor modificari de catre achizitor se concretizeaza in incheierea unui act aditional

la contract.

5. In cazul prevazut la pct.4, actul aditional poate implica prelungirea duratei totale a contractului de

servicii sau, pentru un contract pe baza de onorarii, modificarea valorii totale a contractului.

6. Niciun act aditional nu poate fi incheiat retroactiv. Orice modificare a contractului care nu ia

forma unui act aditional sau ordin administrativ, sau care nu respecta prevederile prezentului

contract, nu va deveni operationala.

74

13.8. Incetarea executarii prestatiilor

1. Atunci cand prestatiile pot fi impartite in mai multe piese tehnice cu executare distincta,

achizitorul poate decide la sfarsitul fiecareia dintre aceste parti, fie din proprie initiativa fie la

solicitarea prestatorului, sa nu continue executarea prestatiilor daca sunt indeplinite urmatoarele

doua conditii :

a) documentele particulare ale contractului prevad in mod explicit aceasta posibilitate;

b) fiecare dintre piesele tehnice este clar identificata si este insotita de un pret.

2. Incetarea executarii prestatiilor conduce la rezilierea contractului.

13.9 Zilele si orele lucratoare

1. Zilele si orele de lucru ale Prestatorului sau ale personalului salariat sau contractat al Prestatorului

vor fi stabilite in baza legilor, reglementarilor si uzantelor specifice din Romania si in acord cu

cerintele Serviciilor si cu aprobarea prealabila a achizitorului.

13.10 Informarea

Comentariu : cerintele se vor adapta functie de obiectul specific al contractului

1. Prestatorul va furniza Managerului de Proiect, sau oricarei persoane autorizate de catre Achizitor,

Oficiului European si/sau Roman Antifrauda, Comisiei Europene sau Curtii Europene sau Romane

de Auditori, orice informatie in legatura cu Serviciile si cu Proiectul, astfel cum Managerul de

Proiect poate oricand solicita.

13.11 Arhivele

Comentariu : cerintele se vor adapta functie de obiectul specific al contractului

1. Prestatorul va organiza in mod sistematic si exact arhive si inregistrari cu privire la Serviciile

prestate, intr-o forma suficienta pentru a stabili cu acuratete ca numarul de zile lucratoare,

identificate in factura (facturile) Prestatorului, au fost in mod corect utilizate pentru

executarea Serviciilor.

2. Prestatorul va permite Managerului de Proiect sau oricarei persoane autorizate de catre

Achizitor sau chiar Achizitorului, Comisiei Europene sau Curtii Europene a Auditorilor sa

inspecteze sau sa auditeze inregistrarile si conturile privind serviciile prestate si sa faca copii

ale documentelor, atat in timpul, cat si dupa prestarea/asigurarea serviciilor respective.

13.12 Verificarea de catre organismele CE si/sau romane

Comentariu : se vor adapta functie de obiectul specific al contractului si daca prin caietul de sarcini

se prevede auditarea cheltuielilor

1. Prestatorul va permite Comisiei Europene, Biroului European Antifrauda si Curtii Europene

a Auditorilor sa verifice, examinand pe loc documentele originale, implementarea proiectului si sa

75

conduca un audit complet, daca e necesar, pe baza documentelor justificative de inregistrare in

contabilitate, a documentelor contabile si a oricaror alte documente relevante pentru finantarea

proiectului. Aceste verificari se pot face pana la ... ani dupa realizarea platii finale.

2. In plus, Achizitorul va permite Biroului European Antifrauda sa realizeze verificari imediate/pe

loc in concordanta cu procedurile stabilite in legislatia Comunitatii Europene pentru protejarea

intereselor financiare ale Comunitatii Europene impotriva fraudei si altor nereguli

3. In acest scop, Prestatorul va asigura accesul personalului sau agentilor Comisiei Europene, ai

Biroului European Antifrauda si ai Curtii Europene a Auditorilor in locurile unde contractul se

indeplineste, inclusiv la sistemul de informare de care dispune, si, de asemenea, la toate documentele

si bazele de date privitoare la administrarea tehnica si financiara a proiectului si sa ia toate masurile

pentru a le usura munca. Accesul permis agentilor Comisiei Europene, ai Biroului European

Anticoruptie si ai Curtii Europene a Auditorilor trebuie sa se realizeze avand la baza

confidentialitatea si respectul fata de terti, fara a aduce prejudicii obligatiilor ce le revin din legile de

stat carora li se supun. Documentele trebuie sa fie accesibile si arhivate in asa fel incat sa usureze

examinarea lor. Prestatorul are obligatia de a informa Achizitorul cu privire la locul exact de

desfasurare a proiectului.

13.13 Rapoarte intermediare si finale

Comentariu : se vor adapta functie de obiectul specific al contractului

1. Prestatorul trebuie sa elaboreze rapoarte intermediare si un raport final pe perioada

executarii contractului. Aceste rapoarte vor cuprinde o parte narativa si o parte cu

date financiare. Formatul acestor rapoarte va fi cel transmis Prestatorului de catre

Managerul de Proiect in perioada executiei contractului.

2. Toate facturile trebuie insotite de un raport interimar sau final. Toate facturile pentru

contractele bazate pe onorarii trebuie de asemenea insotite de un raport financiar la zi.

Structura raportului financiar interimar sau final trebuie sa fie la fel ca si bugetul

aprobat prin contract (conform Anexa nr...la prezentul contract). Acest raport

financiar trebuie sa indice, ca minim, cheltuielile aferente perioadei de raportare,

cheltuielile cumulative si balanta sumelor disponibile.

3. Inainte de sfarsitul perioadei de executie a Contractului de servicii, Prestatorul va

intocmi un raport final care trebuie sa includa, dupa caz, un studiu critic al oricaror

probleme majore care au aparut in cursul executarii acestuia.

4. Raportul final va fi inaintat catre Managerul de Proiect nu mai tarziu de ... de zile de

la sfarsitul perioadei de executie a Contractului de servicii. Acest raport nu va crea

obligatii pentru Achizitor.

5. In situatia in care Contractul de Servicii este executat in etape, executarea fiecarei

etape va genera intocmirea de catre Prestator a unui raport final al derularii lucrarilor.

76

13.14. Aprobarea rapoartelor si documentelor

Comentariu : se vor adapta functie de obiectul specific al contractului

1. Aprobarea de catre Achizitor a rapoartelor si documentelor intocmite (devizul justificativ al

cheltuielilor, foile de prezenta ale expertilor angajati prin contract) si inaintate de catre

Prestator, va certifica faptul ca acestea sunt conforme cu termenii Contractului de servicii.

2. Achizitorul, in termen de ... de zile de la primirea rapoartelor si/sau documentelor, va notifica

Prestatorului decizia sa cu privire la acestea, cu indicarea motivelor in cazul respingerii

rapoartelor si/sau documentelor sau al solicitarii unor modificari. In cazul raportului final,

termenul de notificare se extinde la ... de zile. Daca Achizitorul nu transmite in interiorul

termenului de notificare nici un comentariu cu privire la documentele sau rapoartele primite,

Prestatorul poate solicita aprobarea in scris a acestora. Documentele sau rapoartele vor fi

considerate ca fiind aprobate de catre Achizitor, daca aceasta nu il informeaza expres pe

Prestator de existenta oricaror comentarii in termen de ... de zile de la primirea solicitarii

scrise.

3. In situatia in care un raport sau document este aprobat de catre Achizitor, conditionat de

operarea unor modificari de catre Prestator, Achizitorul va stabili o perioada pentru

efectuarea modificarilor solicitate.

4. In situatia in care Contractul de Servicii este executat in etape, executarea fiecarei etape va fi

conditionata de aprobarea de catre Achizitor a etapei precedente, in afara situatiei in care

etapele se desfasoara concomitent.

Comentariu: dupa caz, se poate introduce suplimentar urmatorul articol daca prin caietul de sarcini

se prevede auditarea cheltuielilor

Auditarea cheltuielilor

i. Pentru Serviciile executate in baza Contractului se va realiza un audit anual al cheltuielilor.

ii. Anual, un auditor extern, autorizat conform legislatiei in vigoare si care este desemnat de

catre Achizitor, trebuie sa examineze si sa verifice facturile si rapoartele financiare

transmise de catre Prestator si sa intocmeasca raportul de verificare a cheltuielilor.

iii. Auditorul trebuie sa constate existenta unor dovezi satisfacatoare, concludente, intemeiate si

suficiente cu privire la urmatoarele aspecte:

iv. personalul/ salariati sau contractati de catre Prestator pentru executarea Contractului de

servicii au lucrat efectiv in cadrul Contractului de servicii (prin coroborarea cu probe

independente, provenind de la terti, daca acestea pot fi puse la dispozitie) numarul de zile

indicat in facturile emise de Prestator si in desfasuratorul rapoartelor financiare remis

impreuna cu rapoartele intermediare si final de derulare a lucrarilor/activitatilor;

v. sumele pretinse drept cheltuieli pentru orice alte activitati prevazute in contract au fost in

mod real si necesar utilizate in conformitate cu cerintele Caietului de sarcini din Contractul

de Servicii;

vi. sumele pretinse drept parte a procedurii de verificare a cheltuielilor au fost in mod real si

necesar utilizate in acord cu graficul platilor din Contractul de Servicii.

77

vii. Prestatorul acorda auditorului toate drepturile de acces precizate prin Contractul de

Servicii.

viii. Cheltuielile pentru serviciile de audit se vor suporta de catre Achizitor.

Articol 14 - Receptie si verificari

14.1 - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili

conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnica si din caietul de sarcini.

14.2 - Verificarile vor fi efectuate numai cu notificarea prealabila a prestatorului cu privire la ziua si

ora stabilita pentru verificare.

14.3.- Achizitorul are obligatia de a notifica, in scris, prestatorului identitatea reprezentantilor sai

imputerniciti pentru acest scop.

14.4.-Daca prestatorul nu se prezinta la data si locul stabilit, achizitorul poate incepe efectuarea

verificarilor care se vor considera a fi efectuate in prezenta prestatorului, iar acesta va accepta

rezultatele ca fiind corecte.

14.5. - Operatiunile receptiei implica:

- identificarea serviciilor prestate;

- testele prevazute de contract (dupa caz)

- constatarea eventualelor neconcordante a prestatiilor fata de propunerea tehnica;

- constatarea eventualelor deficiente;

14.6.- Operatiunile precizate la art.14.5. fac obiectul unui raport intocmit la fata locului de catre

achizitor, semnat atat de catre acesta cat si de prestator. In cazul in care prestatorul refuza sa

semneze raportul, se mentioneaza acest fapt. O copie a raportului se va transmite prestatorului in cel

mult ... zile de la data intocmirii.

14.7.- Prestatorul are obligatia de a remedia deficientele semnalate, in termen de ...zile de la data

luarii la cunostinta a raportului prevazut la art. 14.6.

14.8. – Procesul - verbal de receptie a serviciilor prestate va fi semnat de catre achizitor, sub rezerva

remedierii tuturor deficientelor/neconcordantelor constatate.

Articol 15.- Plati si penalitati de intarziere

15.1 - Achizitorul are obligatia de a efectua plata catre prestator in termenul de….de la emiterea

facturii de catre acesta din urma. (sau, potrivit graficului de plati,/ ulterior acceptarii/aprobarii

raportului intermediar / final)

(platile in valuta se vor efectua prin respectarea prevederilor Regulamentului Bancii Nationale a

Romaniei nr. 4/2005 privind regimul valutar)

15.2 Daca achizitorul nu onoreaza facturile in termen de …zile de la expirarea perioadei convenite,

atunci prestatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor si de a beneficia de reactualizarea sumei

de plata la nivelul corespunzator zilei de efectuare a platii. Imediat ce achizitorul isi onoreaza

restanta, prestatorul va relua prestarea serviciilor in termen de max.___zile.

15.3 - (1) Platile partiale trebuie sa fie facute, la cererea prestatorului la valoarea serviciilor prestate,

conform prezentului contract si intr-un termen ... zile. Serviciile prestate trebuie sa fie dovedite ca

atare printr-un document corespunzator prevazut in caietul de sarcini astfel incat sa asigure o rapida

si sigura verificare a lor. Din acest document achizitorul va putea face scazaminte pentru servicii

facute prestatorului si convenite cu acesta. Alte scazaminte nu se pot face decat in cazurile in care

78

ele sunt prevazute in prezentul contract sau ca urmare a unor prevederi legale.

(2) Platile partiale se efectueaza, de regula, la intervale lunare, dar nu influenteaza responsabilitatea

si garantia de buna executie a prestatorului; ele nu se considera, de catre achizitor, ca receptie a

serviciilor prestate.

15.4 - Plata facturii finale se va face dupa verificarea si semnarea procesului-verbal de receptie de

catre achizitor.

15.5 - Contractul nu va fi considerat terminat pana cand procesul-verbal de receptie nu va fi semnat

de comisia de receptie, care confirma ca serviciile au fost prestate conform prezentului contract.

15.6.- Termenul limita de plata de ... de zile calendaristice prevazut in art. 15.2 va expira la data la

care contul Achizitorului este debitat.

15.7.- Indata ce termenul limita a expirat, Prestatorul poate, in termen de ...(zile/luni) sa pretinda

penalitati de intarziere, la nivelul:

- ratei dobanzii aplicate de catre Banca Centrala Europeana tranzactiilor principale de

refinantare in euro atunci cand platile se efectueaza in euro,

- ratei dobanzii de referinta aplicata de Banca Naționala a Romaniei daca platile se efectueaza

in moneda nationala a respectivului stat,

in prima zi a lunii in care termenul limita a expirat, plus ... puncte procentuale. Penalitatile de

intarziere se vor percepe pentru perioada scursa intre data termenului limita de plata (inclusiv) si

data la care este debitat contul Achizitorului (exclusiv).

15.8. Solicitarile de plata catre terti pot fi onorate numai dupa operarea unei cesiuni in acord cu

prevederile art.____din prezentul contract. Instiintarea beneficiarilor de transfer este

responsabilitatea Prestatorului.

Comentariu : daca potrivit contractului, Achizitorul acorda un avans executantului se vor avea in

vedere urmatoarele precizari:

Potrivit prevederilor legale prevazute la art.52 alin.(7) din Legea nr.500/2002 si

art.1 din HG nr.264/2003, achizitorul are dreptul sa efectueze plati in avans intr-un

procent de pana la 30 % din valoarea contractului.

In cazul in care acordarea avansului se efectueaza in mai multe transe, valoarea

insumata a acestora nu poate depasi 30 % din valoarea totala a contractului.

La efectuarea platilor pentru lucrarile executate, serviciile prestate si bunurile

livrate, avansurile acordate vor fi deduse din sumele datorate. Nu se admit plati

efective decat dupa deducerea integrala a avansului.

In cazul in care avansul se acorda in transe, acordarea unei noi transe de avans se

face numai dupa ce avansul acordat anterior a fost justificat integral sau dedus din

sumele datorate.

Pentru avansurile primite in cursul unui an bugetar in cadrul unor contracte

multianuale beneficiarul contractual este obligat ca la incheierea anului bugetar sa

intocmeasca un deviz justificativ al cheltuielilor efectuate, prin care sa confirme

utilizarea integrala si potrivit destinatiilor legale a avansului acordat.

Garantia de returnare a avansului trebuie sa fie acoperitoare atat pentru

recuperarea avansului acordat, cat si pentru repararea prejudiciilor ce ar putea fi

aduse prin imobilizarea fondurilor publice, in cazul neindeplinirii sau indeplinirii

necorespunzatoare a obligatiilor contractuale ce deriva din acordarea avansului si

sa respecte modelul scrisorii de garantie bancara prezentat in anexa nr.2 la HG

nr.264/2003.

79

Articol 16 - Ajustarea pretului contractului

16.1 - Pentru serviciile prestate, platile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate in

propunerea financiara, anexa la prezentul contract.

Varianta 1

16.2. Pretul contractului poate fi ajustat numai in urmatoarele situatii :

a) au avut loc modificari legislative, modificari ale normelor tehnice sau au fost emise, de

catre autoritatile locale, acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau

renuntarea la anumite taxe/impozite locale, al caror efect se reflecta in cresterea/diminuarea

cheltuielilor pe baza carora s-a fundamentat pretul contractului;

b) pe piata au aparut anumite conditii, in urma carora s-a constatat cresterea/diminuarea

indicilor de pret pentru elemente constitutive ale ofertei, al caror efect se reflecta in

cresterea/diminuarea cheltuielilor pe baza carora s-a fundamentat pretul contractului.

16.3. In cazul prevazut la 16.1 b), pretul va fi ajustat avand in vedere urmatoarele:

a) .............................. (modul concret de ajustare a pretului, data de la care clauza devine

aplicabila, periodicitatea ajustarii etc)

b) ..............................( formule, indici utilizati)

c) .............................. (informatii cu privire la evolutia indicilor, buletine statistice, cotatii ale

burselor de marfuri, documente doveditoare cu privire la efectul de crestere/diminuare a

cheltuielilor pe baza carora a fost stabilit pretul contractului etc)

Varianta 2

16.4. Pretul contractului este ferm si nu se ajusteaza.

Articol 17 - Subcontractare

17.1. - (1) Prestatorul are obligatia de a prezenta la incheierea contractului toate contractele incheiate

cu subcontractantii desemnati.

(2) Lista subcontractantilor, cu datele de identificare ale acestora se constituie in anexe la

prezentul contract.

17.2. - (1) Prestatorul este pe deplin raspunzator fata de achizitor de modul in care indeplineste

contractul.

(2) Subcontractantul este pe deplin raspunzator fata de prestator de modul in care isi

indeplineste partea sa din contract.

17.3. – Orice conventie prin care Prestatorul incredinteaza o parte din realizarea prezentului Contract

de servicii catre un tert, este considerata a fi un contract de subcontractare.

17.4.- Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai daca acesta nu si-a indeplinit partea sa

din contract sau si-a indeplinit-o necorespunzator. Schimbarea subcontractantului nu va modifica

pretul contractului si nu se va efectua decat dupa notificarea achizitorului si primirea aprobarii din

partea acestuia.

80

17.5.- Orice schimbare a subcontractantului fara aprobarea prealabila in scris a Achizitorului sau

orice incredintare a serviciilor de catre subcontractant catre terte parti va fi considerata o incalcare a

prezentului contract de servicii.

17.6.- Acceptul achizitorului privind schimbarea subcontractantului se va face in termen de .... de

zile la data primirii notificarii, motivand decizia sa in cazul respingerii aprobarii.

17.7.- Prestatorul nu are dreptul de a inlocui subcontractantii nominalizati in cazul in care inlocuirea

acestora conduce la modificarea propunerii tehnice sau financiare, anexa la prezentul contract.

17.8.- Prestatorul are obligatia, in cazul in care subcontracteaza parti din contract, de a incheia

contracte cu subcontractantii desemnati, in aceleasi conditii in care el a semnat contractul cu

achizitorul.

17.9.- Niciun contract de subcontractare nu va crea raporturi contractuale intre subcontractant si

Achizitor.

17.10.- Prestatorul va raspunde pentru actele si faptele subcontractantilor sai si ale expertilor,

agentilor, salariatilor acestora, ca si cum ar fi actele sau faptele Prestatorului, ale expertilor, agentilor

sau salariatilor acestuia. Aprobarea de catre Achizitor a subcontractarii oricarei parti a Contractului

de servicii sau a angajarii de catre Prestator a unor subcontractanți pentru desfasurarea Serviciilor nu

va elibera Prestatorul de niciuna dintre obligatiile sale din prezentul Contract de servicii.

Articol 18 - Cesiunea

18.1 - Prestatorul are obligatia de a nu transfera total sau partial obligatiile sale asumate prin

contract.

18.2. - Prestatorul poate cesiona dreptul sau de a incasa contraprestatia serviciilor prestate, in

conditiile prevazute de dispozitiile Codului Civil.

18.3. – Solicitarile de plata catre terti pot fi onorate numai dupa operarea unei cesiuni in conditiile

art.18.2.

Articol 19 - Rezilierea contractului

Principii generale

- Achizitorul poate decide incetarea contractului de prestari servicii inainte de finalizarea acestuia,

fie la cererea prestatorului in conditiile prevazute la art._____, fie din vina prestatorului, potrivit

clauzelor prevazute la art____sau in cazul circumstantelor particulare precizate la art.____

- Achizitorul poate totodata, sa rezilieze in orice moment executarea prestatiilor pentru un motiv de

interes general. In acest caz, prestatorul are dreptul la plata de despagubiri ca rezultat al deciziei de

reziliere, in conformitate cu prevederile art_____

- Decizia privind rezilierea contractului va fi notificata prestatorului. Sub rezerva dispozitiilor

particulare mentionate la articolele urmatoare, rezilierea produce efecte incepand cu data fixata in

notificare sau in lipsa acestei mentiuni, de la data notificarii.

81

19.1. Rezilierea motivata de evenimente imprevizibile (externe)

1. Decesul sau incapacitatea civila a prestatorului

1. In cazul in care prestatorul este o persoana fizica, prezentul contract va inceta in mod

automat la decesul respectivei persoane. Dupa caz, achizitorul va examina orice propunere

facuta de catre succesorii persoanei decedate, daca acestia notifica intentia lor de a continua

prezentul contract in termen de___zile de la data decesului.

2. Decizia achizitorului va fi notificata celor interesati in termen de___ zile de la primirea

propunerii de continuare. Daca decizia achizitorului nu este in sensul continuarii prezentului

contract cu succesorii prestatorului decedat, contractul va fi considerat ca incetat cu efecte

depline, fara alta formalitate si fara interventia nici unei autoritati publice sau instante de

judecata.

3. Daca prestatorul este un grup de persoane fizice si una sau mai multe dintre acestea

decedeaza, partile vor conveni intr-un raport cu privire la derularea contractului si achizitorul

va decide incetarea sau continuarea prezentului contract in conformitate cu intentia

manifestata in termen de ... zile de la data decesului de catre supravietuitori si de catre

succesori, dupa caz. Decizia achizitorului va fi notificata celor interesati in termen de ... de

zile de la primirea propunerii de continuare.

4. Rezilierea produce efecte de la data decesul sau a incapacitatii civile a prestatorului. Aceasta

nu da dreptul prestatorului sau succesorilor acestuia la nicio compensare.

5. In situatia in care achizitorul decide continuarea contractului conform paragrafelor anterioare

aceste persoane vor raspunde in mod solidar pentru executarea corespunzatoare a prestatiilor

in aceeasi masura ca si prestatorul. Continuarea contractului va avea loc cu respectarea

regulilor referitoare la stabilirea oricarei garantii si asigurari prevazute in acesta.

2. Recuperarea pe cale judiciara a creantelor sau lichidarea judiciara

- In cazul in care prestatorul face obiectul unei proceduri de recuperare pe cale judiciara a creantelor,

achizitorul poate rezilia contractul daca dupa notificarea de catre administratorul judiciar, in

conditiile prevazute de_______(se mentioneaza actul juridic) acesta transmite ca nu preia obligatiile

prestatorului.

- In cazul deschiderii procedurii insolventei (lichidare judiciara) impotriva prestatorului, achizitorul

isi rezerva dreptul de a notifica administratorul judiciar/lichidatorul cu privire la intentia de

denuntare a prezentului contract; la data expirarii unui termen de 30 de zile de la receptionarea

solicitarii achizitorului de denuntare a contractului si daca administratorul judiciar/lichidatorul nu

raspunde, contractul se considera denuntat fara nicio alta formalitate si fara nicio alta procedura

judiciara sau extrajudiciara. In acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata

corespunzatoare pentru partea din contract indeplinita pana la data denuntarii unilaterale a

contractului in conditiile prezentului articol sau pana la data exprimarii acordului de catre

administratorul judiciar/lichidatorul cu privire la incetarea acestuia.

82

3.Incapacitatea fizica a prestatorului

- Achizitorul are dreptul de a rezilia contractul in caz de incapacitate fizica clara si durabila a

prestatorului, situatie care poate compromite buna executare a prestatiilor ce fac obiectul

contractului de servicii.

- Rezilierea nu creeaza prestatorului, dreptul la o compensatie.

19.2. Rezilierea din motive ce tin de executia contractului

1. Dificultati in prestarea serviciilor

- In cazul in care pe parcursul derularii contractului prestatorul intampina dificultati tehnice

deosebite,

pentru a caror rezolvare sunt necesare alte metode si solutii tehnice de prestare si a caror pondere in

contract este semnificativa, achizitorul poate rezilia contractul din proprie initiativa sau dupa caz, la

cererea prestatorului.

- Daca prestatorul se afla in imposibilitatea de a executa contractul de servicii din motive similare

fortei majore, contractul va fi reziliat.

2. Intarzierea ordinului de incepere a contractului

- Daca rezilierea contractului s-a pronuntat ca urmare a cererii prestatorului in aplicarea prevederilor

art.13.1, acesta din urma va beneficia de compensarea cheltuielilor ocazionate de eventuale investitii

strict necesare efectuate in scopul executarii contractului de prestari servicii

3. Incetarea executarii prestatiilor

- In cazul in care incetarea executarii contractului s-a produs ca urmare a clauzei 13, achizitorul va

notifica prestatorului, rezilierea contractului.

- Rezilierea in conditiile mai sus mentionate, nu creeaza prestatorului dreptul la eventuale

compensatii.

- Contractul de servicii va inceta de drept daca in termen___zile de la data emiterii ordinului

administrativ de incepere, prestatorul nu a demarat prestarea serviciilor in cauza.

- Contractul de servicii va inceta de drept daca nu a generat nici o plata intr-o perioada de

_________ de la semnarea sa de catre parti. Incetarea va opera fara necesitatea vreunei formalitati

sau interventia autoritatilor sau a instantei de judecata .

19.3. Rezilierea contractului din vina prestatorului

- Suplimentar fata de cauzele de incetare definite mai sus, Achizitorul poate rezilia Contractul de

Servicii cu efecte depline (de jure) dupa acordarea unui preaviz de___zile Prestatorului, fara

necesitatea unei alte formalitati si fara interventia vreunei autoritati sau instante de judecata, in

oricare dintre situatiile urmatoare, dar nelimitandu-se la acestea:

a) prestatorul nu executa serviciile cu respectarea reglementarilor referitoare la conditiile de

munca si de protectie a mediului inconjurator;

b) prestatorul incalca obligatiile cu privire la utilizarea mijloacelor de prestare puse la dispozitie

de achizitor, prevazute la art.____

c) prestatorul nu isi indeplineste obligatiile in graficul de timp (perioadele stabilite) al

contractului;

d) prestatorul nu se conformeaza intr-o perioada de timp rezonabila notificarii emise de catre

Managerul de Proiect care ii solicita remedierea executarii corespunzatoare sau neexecutarii

83

obligatiilor din contractul de servicii, care afecteaza in mod grav executarea corespunzatoare

si la timp a serviciilor;

e) prestatorul refuza sau omite sa aduca la indeplinire dispozitii sau instructiuni emise de catre

Managerul de Proiect;

f) dupa semnarea contractului, prestatorul cesioneaza drepturile sale din contractul de servicii

sau subcontracteaza fara a avea acordul prealabil al achizitorului;

g) prestatorul declara, independent de cazurile prevazute la art.19.1 pct.1, ca nu-si poate

indeplini obligatiile contractuale;

h) dupa semnarea contractului, prestatorul a fost condamnat pentru o infractiune in legatura cu

exercitarea profesiei printr-o hotarare judecatoreasca definitiva;

i) dupa semnarea contractului, se constata ca documentele prestatorului depuse in cadrul

procedurii de atribuire a contractului, se dovedesc a fi (inexacte) ;

j) impotriva Prestatorului a fost pronuntata o hotarare avand autoritate de lucru judecat cu

privire la frauda, coruptie, implicarea intr-o organizatie criminala sau orice alta activitate

ilegala in dauna intereselor financiare ale CE;

k) prestatorul nu transmite achizitorului modificarile care au avut loc in structura

organizationala care implica o schimbare cu privire la personalitatea juridica, natura sau

controlul prestatorului, cu exceptia situatiei in care asemenea modificari sunt inregistrate intr-

un act aditional la Contractul de Servicii;

l) prestatorul nu respecta obligatiile referitoare la confidentialitate, protectia datelor cu caracter

personal si a masurilor privind securitatea (in cazul in care prestatiile se executa intr-un

perimetru unde se aplica masuri de securitate in virtutea unor dispozitii legale privind

apararea tarii si securitatii nationale;

m) prestatorul nu furnizeaza garantiile sau asigurarile solicitate, sau persoana care furnizeaza

garantia sau asigurarea nu este in masura sa isi indeplineasca angajamentele.

n) valorificarea de catre achizitor a rezultatelor prestatiilor este grav compromisa ca urmare a

intarzierii prestatiilor din vina prestatorului;

- Cu exceptia situatiilor prevazute la pct.h, i, j ale art.____(de mai sus) , achizitorul va instiinta

prestatorul in legatura cu motivul rezilierii si va comunica acestuia sanctiunile prevazute. Prestatorul

este invitat sa prezinte observatiile sale cu privire la sanctiunile notificate.

- Rezilierea contractului nu constituie un obstacol in exercitarea dreptului achizitorului de a actiona

prestatorul, civil sau penal

19.4 Instiintarea privind rezilierea contractului

1. Decizia de reziliere face obiectul unei instiintari pe care achizitorul are obligatia de a o transmite

prestatorului.

2. Instiintarea deciziei de reziliere din motivele prevazute la art.19.2. include:

a. Sumele ce urmeaza a fi debitate prestatorului (avans, decontari partiale, finale,

valoarea stabilita prin contract, pentru eventuale aprobari/verificari ale mijloacelor de

prestare incredintate, dupa caz valoarea de inlocuire a acestora in caz de distrugere,

suma penalitatilor datorate, alte sume fixate prin contract).

84

b. Sumele ce urmeaza a fi achitate prestatorului, (valoarea prestatiilor executate si

receptionate inclusiv a penalitatilor de intarziere datorate dupa caz, valoarea

eventualelor prestatii executate la cererea achizitorului precum depozitarea de bunuri)

c. Cheltuielile angajate de prestator in vederea executarii prestatiilor care nu au fost

livrate achizitorului, in masura in care acestea nu au fost amortizate anterior sau nu

pot fi acoperite ulterior, si anume:

costul materialelor si bunurilor achizitionate in scopul executarii

contractului;

costul instalatiilor, utilajelor realizate in scopul executarii contractului,

alte cheltuieli efectuate de prestator in legatura directa cu executarea

contractului.

d. Cheltuielile de personal pe care prestatorul dovedeste ca sunt rezultatul direct al

rezilierii contractului.

3. Instiintarea deciziei de reziliere din motivele prevazute la art.19.3 include:

a. Sumele ce urmeaza a fi debitate prestatorului (avans, decontari partiale, finale, valoarea

stabilita prin contract, pentru eventuale aprobari/verificari ale mijloacelor de prestare incredintate,

dupa caz valoarea de inlocuire a acestora in caz de distrugere, suma penalitatilor datorate, alte sume

fixate prin contract).

b. In oricare din situatii, sumele necesare pentru finalizarea contractului de catre o terta

parte, datorate in conformitate cu prevederile art_____

c. Sumele ce urmeaza a fi achitate prestatorului (valoarea prestatiilor executate si

receptionate inclusiv a dobanzilor de intarziere datorate dupa caz, valoarea

eventualelor prestatii executate la cererea achizitorului precum depozitarea de

bunuri.)

4. Instiintarea deciziei de reziliere din motivele prevazute la art.19.1 include:

a. Sumele ce urmeaza a fi debitate prestatorului (avans, decontari partiale, finale,

valoarea stabilita prin contract, pentru eventuale aprobari/verificari ale mijloacelor de

prestare incredintate, dupa caz valoarea de inlocuire a acestora in caz de distrugere,

suma penalitatilor datorate, alte sume fixate prin contract).

b. Sumele ce urmeaza a fi achitate prestatorului (valoarea prestatiilor executate si

receptionate inclusiv a penalitatilor de intarziere datorate dupa caz, valoarea

eventualelor prestatii executate la cererea achizitorului precum depozitarea de

bunuri.)

5. In oricare din situatii, penalitatile de intarziere se calculeaza pana la data efectiva a rezilierii.

6. Achizitorul (sau dupa caz, Managerul de Proiect) va certifica valoarea serviciilor prestate si toate

sumele cuvenite prestatorului, la data rezilierii.

7. Daca achizitorul reziliaza contractul de servicii, va fi indreptatit sa recupereze de la prestator fara

a renunta la celelalte despagubiri la care este indreptatit potrivit prevederilor contractului, orice

pierdere sau prejudiciu suferit pana la un nivel egal cu _____( pretul contractului).

85

8. In orice situatie in care achizitorul este indreptatit la despagubiri, poate retine aceste despagubiri

din orice sume datorate prestatorului sau poate executa garantia de buna executie, in conformitate cu

prevederile art._____

Articol 20 - Executia prestatiilor pe cheltuiala si riscul prestatorului

1. In conditiile in care clauze ale contractului prevad iar decizia de reziliere mentioneaza expres,

achizitorul poate proceda la finalizarea prestatiilor de catre o terta parte, pe riscul si cheltuiala

prestatorului, ori de cate ori prestatorul nu executa prestatiile care datorita naturii lor, nu permit

intarzieri in executare si daca potrivit instiintarii privind rezilierea, vina apartine exclusiv

prestatorului.

2. Prestatorul parte a contractului reziliat nu are dreptul de a participa direct sau indirect la

executarea prestatiilor efectuate pe cheltuiala si riscul sau. Acesta va furniza totusi toate informatiile

colectate si mijloacele utilizate in executia contractului initial si care devin necesare pentru prestarea

serviciilor de catre terta parte stabilita de achizitor.

3. Prestatorul parte a contractului reziliat va suporta si eventualele majorari ale pretului contractului,

rezultate din executarea prestatiilor de catre terta parte. In cazul diminuarii pretului contractului,

prestatorul parte a contractului reziliat nu va beneficia de aceasta.

Articol 21 - Forta majora

21.1. Forta majora este constatata de o autoritate competenta.

21.2. Forta majora exonereaza partile contractante de indeplinirea obligatiilor asumate prin prezentul

contract, pe toata perioada in care aceasta actioneaza.

21.3 Indeplinirea contractului va fi suspendata in perioada de actiune a fortei majore, dar fara a

prejudicia drepturile ce li se cuveneau partilor pana la aparitia acesteia.

21.4. Partea contractanta care invoca forta majora are obligatia de a notifica celeilalte parti, imediat

si in mod complet, producerea acesteia si sa ia orice masuri care ii stau la dispozitie in vederea

limitarii consecintelor.

21.5. Daca forta majora actioneaza sau se estimeaza ca va actiona o perioada mai mare de … luni,

fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte parti incetarea de plin drept a prezentului

contract, fara ca vreuna din parti sa poata pretinde celeilalte daune-interese.

21.6. Nu va reprezenta o incalcare a obligatiilor din Contractul de Servicii de catre oricare din parti

situatia in care executarea obligatiilor este impiedicata de imprejurari de forta majora care

apar dupa data semnarii Contractului de servicii de catre parti.

21.7. Prestatorul nu va raspunde pentru penalitati contractuale sau reziliere pentru neexecutare daca,

si in masura in care, intarzierea in executare sau alta neindeplinire a obligatiilor din prezentul

Contract de servicii este rezultatul unui eveniment de forta majora. In mod similar,

Achizitorul nu va datora dobanda pentru platile cu intarziere, pentru neexecutare sau pentru

rezilierea de catre Prestator pentru neexecutare, daca, si in masura in care, intarzierea

Achizitorului sau alta neindeplinire a obligatiilor sale este rezultatul fortei majore.

86

21.8. Daca oricare parte considera ca au intervenit imprejurari de forta majora care pot afecta

indeplinirea obligatiilor sale, va notifica imediat celeilalte parti cu privire la natura, durata

estimata si efectul probabil al imprejurarii de forta majora. In lipsa unor instructiuni scrise

contrare ale Managerului de proiect, Prestatorul va continua indeplinirea obligatiilor sale in

baza Contractului de servicii in masura in care acest lucru este posibil in mod rezonabil si va

cauta toate mijloacele rezonabile alternative, pentru indeplinirea obligatiilor sale care nu sunt

afectate de evenimentul de forta majora. Prestatorul nu va utiliza asemenea mijloace

alternative decat in urma instructiunilor in acest sens ale Managerului de Proiect.

21.9. Daca Prestatorul suporta cheltuieli suplimentare ca urmare a conformarii cu instructiunile

Managerului de Proiect sau a utilizarii de mijloace alternative potrivit art.21.8. totalul sumelor

corespunzatoare acestor cheltuieli va fi certificat de catre Managerul de Proiect.

Articol 22 - Solutionarea litigiilor

22.1. Achizitorul si prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin

tratative directe, orice neintelegere sau disputa care se poate ivi intre ei in cadrul sau in legatura cu

indeplinirea prezentului contract.

22.2.Daca, dupa ... zile de la inceperea acestor tratative, achizitorul si prestatorul nu reusesc sa

rezolve in mod amiabil o divergenta contractuala survenita, fiecare parte poate solicita ca

disputa sa fie solutionata de catre instantele judecatoresti competente din Romania.

(se precizeaza modalitatea de solutionare a litigiilor)

Articol 23 - Limba care guverneaza contractul

Limba care guverneaza contractul este limba romana.

Articol 24 - Comunicari

24.1 - (1) Orice comunicare intre parti, referitoare la indeplinirea prezentului contract, trebuie sa fie

transmisa in scris.

(2) Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat si in momentul

primirii.

24.2 - Comunicarile intre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail cu conditia

confirmarii in scris a primirii comunicarii.

Articol 25 - Legea aplicabila contractului

25.1. Contractul va fi interpretat conform legilor din Romania.

Partile au inteles sa incheie azi .............. prezentul contract in ..... exemplare originale, cate

unul pentru fiecare parte.

(se precizeaza data semnarii de catre parti)

ACHIZITOR, PRESTATOR,

APROB, - mmuncii.rommuncii.ro/pub/img/site/files/94fd8ba08c0e37359824e4b8e3b84a6… · Manager...

Documents

Transcript of APROB, - mmuncii.rommuncii.ro/pub/img/site/files/94fd8ba08c0e37359824e4b8e3b84a6… · Manager...