Analiza Electorala - Suport de Curs 2012

33
Modelul teoretic al mecanismului electoral Relevarea mecanismelor electorale şi înţelegerea modului lor de funcţionare nu pot avea loc decât dacă trecem dincolo de universul empiric şi încercăm să construim un model teoretic al proceselor electorale. Acesta ne permite să trecem de graniţa descriptivului şi să intrăm pe coordonatele explicaţiei şi înţelegerii. Resurse economice Resurse de status Resurse de comunicare Resurse de mediu Orient ă ri valorice Reprezent ă ri sociale Normativitate Câmpul evenimentelor Actori politici Mass-media Societate civil ă Campanie electorală Ac ţ iuni de campanie Publicare rezultate VOT real VOT redefinit t o t n t n+1 Percep ţii Definirea situa ţiei electorale Inten ţ ii de vot Comunicare politic ă Imagine Ideologie Aşa cum se observă, modelul pe care îl propunem pleacă de la posibilitatea de a considera o dublă axă a determinanţilor în cadrul unui mecanism electoral. Pe de o parte, avem două planuri, unul obiectiv şi altul subiectiv, poate mai corect spus, social şi individual, în care judecăm întregul tablou, iar pe de altă parte, o axă temporală în care distingem trei momente ce au un statut special. Există un moment nedefinit, cel de până la t 0 , care nu are o precizare exactă şi care se referă la caracteristicile obiective şi subiective, acumulate în timp, ale unui sistem electoral. Altfel spus, aceste acumulări constituie datele de plecare, pe care le vom denumi generic „resurse”. Resursele sunt în primul rând economice, materiale la modul general, adică referitoare la statutul economic al electorilor definit prioritar din perspectiva veniturilor realizate de aceştia, ca şi prin consumul de bunuri şi servicii. Din acest punct de vedere, electorii se diferenţiază pe o scală a bunăstării (sau a sărăciei, dacă vrem să ne raportăm invers).Mai general, avem deci anumite condiţii de viaţă care caracterizează diversele categorii de electori.

description

Curs- Relevarea mecanismelor electorale şi înţelegerea modului lor de funcţionarenu pot avea loc decât dacă trecem dincolo de universul empiric şi încercăm săconstruim un model teoretic al proceselor electorale. Acesta ne permite să trecem degraniţa descriptivului şi să intrăm pe coordonatele explicaţiei şi înţelegerii.

Transcript of Analiza Electorala - Suport de Curs 2012

  • Modelul teoretic al mecanismului electoral

    Relevarea mecanismelor electorale i nelegerea modului lor de funcionare

    nu pot avea loc dect dac trecem dincolo de universul empiric i ncercm s

    construim un model teoretic al proceselor electorale. Acesta ne permite s trecem de

    grania descriptivului i s intrm pe coordonatele explicaiei i nelegerii.

    Resurse economice

    Resurse de statusResurse de comunicareResurse de mediu

    Orientri valoriceReprezentri sociale

    Normativitate

    Cmpul evenimentelor

    Actoripolitici

    Mass-mediaSocietate

    civil

    Campanie electoral Aciuni de campanie

    Publicare rezultate

    VOTreal

    VOTredefinit

    to tn tn+1

    PercepiiDefinirea situaiei electoraleIntenii de vot

    Comunicare politicImagine Ideologie

    Aa cum se observ, modelul pe care l propunem pleac de la posibilitatea de

    a considera o dubl ax a determinanilor n cadrul unui mecanism electoral. Pe de o

    parte, avem dou planuri, unul obiectiv i altul subiectiv, poate mai corect spus, social

    i individual, n care judecm ntregul tablou, iar pe de alt parte, o ax temporal n

    care distingem trei momente ce au un statut special.

    Exist un moment nedefinit, cel de pn la t0, care nu are o precizare exact i

    care se refer la caracteristicile obiective i subiective, acumulate n timp, ale unui

    sistem electoral. Altfel spus, aceste acumulri constituie datele de plecare, pe care le

    vom denumi generic resurse.

    Resursele sunt n primul rnd economice, materiale la modul general, adic

    referitoare la statutul economic al electorilor definit prioritar din perspectiva

    veniturilor realizate de acetia, ca i prin consumul de bunuri i servicii. Din acest

    punct de vedere, electorii se difereniaz pe o scal a bunstrii (sau a srciei, dac

    vrem s ne raportm invers).Mai general, avem deci anumite condiii de via care

    caracterizeaz diversele categorii de electori.

  • Nivelul resurselor economice influeneaz comportamentul de vot ntr-o dubl

    manier, direct sau indirect. Direct, prin comunicarea politic, anumite mesaje

    electorale sunt codate n mod ostentativ n acest registru, actorii politici adresndu-se

    n mod expres anumitor categorii economice de electori. n al doilea rnd, la un nivel

    indirect i obligatoriu subiectiv, un anumit statut economic, influennd calitatea, ca i

    stilul de via, induce i anumite orientri valorice i atitudini care acioneaz

    tendenial pe anumite coordonate n cadrul procesului de definire a situaiei electorale.

    Mai putem identifica totodat i resurse care in de poziia social a electorilor,

    pe care le vom numi resurse de status. Statusurile luate de noi n calcul sunt fie

    atribuite (vrst, sex), fie dobndite (i ne gndim la statusurile profesionale, ale

    poziiei n comunitate, ale poziiei n grup etc.).

    Unele din cele mai importante resurse valorificabile de ctre orice elector le

    constituie resursele de comunicare. Acestea se refer la trei tipuri distincte de

    elemente care condiioneaz funcionarea ntregului mecanism electoral.

    Primul se refer la resursele informaionale, adic la cunotinele electorilor n

    raport cu evenimentele electorale sau doar valorificabile n plan electoral. Este evident

    c oamenii sunt extrem de diferit informai n legtur cu viaa social, economic sau

    politic, iar aceste diferenieri informaionale au influen asupra opiunilor de vot.

    n al doilea rnd, vorbim de resurse persuasive, i ne referim la capacitatea

    electorilor de a recepta i de a transmite mesaje persuasive.

    n fine, mai trebuie s exist, corelate i complementare resurselor prezentate,

    i resurse de tip mediatic, care se refer la existena i la abilitatea de a utiliza

    mijloace de comunicare.

    Un alt tip de resurse, de data aceasta fr a mai avea o dimensiune individual,

    l constituie resursele de mediu, care sunt date de caracteristicile ecologice ale

    sistemului electoral. Este vorba de o dimensiune care presupune o dimensiune

    teritorial, de exemplu distincia rural/urban, cu semnificaiile ei ecologice, o

    component politic, i vorbim atunci de mediul politic i de vecintile politice, ca

    i o component economic, tehnologic i mediatic.

    Tot la acelai capitol al resurselor, trebuie s mai remarcm c exist cel puin

    alte trei tipuri care funcioneaz prioritar n registrul subiectiv. Este vorba de

    orientrile valorice, care ghideaz subiecii i i fac s filtreze i s-i reprezinte n

    moduri specifice realitatea social. n strns corelaie cu ele se afl reprezentrile

    sociale pe care oamenii le au despre anumite instituii, despre anumite probleme

    2

  • sociale, ca i despre sistemul electoral i vot ca atare. Derivat din planul valoric

    avem i normativitatea social, cea care se refer la sistemul normativ care ghideaz

    atitudinal i comportamental electorii n cadrul sistemului electoral.

    Al doilea moment temporal este unul precis i real, i nu unul nedefinit ca

    primul. El se afl n cmpul evenimenial, adic al aciunilor sociale. n cadrul

    acestuia o component semnificativ o constituie, din punctul nostru de vedere,

    campania electoral. Cele dou momente nu se identific ns, n primul rnd pentru

    c aciunile politice, chiar cnd ne raportm expres la un sistem electoral, preced

    ntotdeauna perioada campaniei propriu-zise.

    n cadrul acestei componente temporale, trebuie s distingem prezena la nivel

    social a trei tipuri de elemente constitutive. Este vorba de:

    o actorii politici; o mass-media; o societatea civil.

    Actorii politici pot fi instituionali, atunci cnd vorbim de partide i formaiuni

    politice, sau individuali, atunci cnd este vorba de personaliti.

    Mass-media intervine n raporturile pe care noi le avem cu lumea, cu

    evenimentele, de fapt, i totodat reprezint modalitatea principal prin care actorii

    politici stabilesc legtura comunicaional cu electoratul. Din punctul nostru de

    vedere, ea reprezint un mediator al mesajelor politice, avnd un rol crucial n cadrul

    sistemului electoral.

    Societatea civil, ultimul element al schemei prezentate anterior, joac un rol

    important n mecanismul electoral, pentru c ea poate constitui un mediu politic care

    s favorizeze sau s temporizeze diversele mesaje politice. Liderii marcani ai

    societii civile reinterpreteaz mesaje i evenimente politice, inducnd anumite

    semnificaii care au rol persuasiv la nivelul comunicrii politice.

    Campania electoral este ntotdeauna o rezultant a activitilor dezvoltate de

    actorii politici, de ctre instituiile media, independent sau la cererea acestora, ca i a

    aciunilor sociale dezvoltate la nivelul societii civile.

    Oricare tip de campanie presupune dou mari componente: una acional,

    referitoare la aciunile de campanie, vizite n teritoriu, maruri i mitinguri etc., i o

    alta comunicaional, care se suprapune n mare msur celei dinti i care se refer la

    procesele prin care se lanseaz mesaje politice electoratului.

    3

  • Comunicarea politic, la rndul ei, presupune dou componente majore, una

    de imagine i o alta ideologic. Grania dintre imagine i ideologie este greu de

    precizat. Este cert c imaginea se refer n primul rnd la reprezentrile pe care le au

    oamenii despre o anumit personalitate sau o anumit formaiune, i ea funcioneaz

    sub forma unor reprezentri sociale. Imaginea este indiscutabil un construct mental

    care nu poate fi operant la nivel cognitiv n afara unor categorii. Acestea fac posibil

    puntea, i totodat imprecizia diferenierii, ntre zona imaginii i cea a ideologiei.

    Ideologia, ca orice sistem coerent de idei privitoare la conducere, mbrac ntotdeauna

    forme teoretice, dei nu se i exprim ca teorie n orice situaie. Orice actor politic, la

    un nivel formal, propune o anumit concepie cu valoare ideologic. Comunicare

    politic, n mod aproape regulat, prelucreaz acest model teoretic, i n procesul de

    comunicare se lanseaz doar anumite concepte sau sintagme-cheie pe care noi le

    denumim generic concepte ideologice. Fermitate, stabilitate, egalitate sau

    schimbare sunt asemenea tipuri de concepte care au o for ideologic deosebit.

    Chiar dac ele funcioneaz sintagmatic, ca schimbarea n bine, for i echilibru

    sau ar fr hoi, ele au n principiu aceeai structur. n comunicarea politic avem

    de fapt vehiculate asemenea tipuri de concepte ideologice, i arareori mesaje

    complexe. Nu ne referim desigur la ceea ce lanseaz actorii politici, ci la ceea ce

    preiau instituiile media i mai ales la ceea ce recepteaz electorii. Acetia sunt

    sensibilizai de asemenea concepte-cheie, ca i, n general, de imaginile asociate

    acestora.

    Urmtorul moment temporal al modelului nostru este cel definit n schema

    noastr cu tn i care este momentul exprimrii votului. Tabloul nostru nu se oprete

    ns aici, deoarece imediat dup alegeri au loc importante reconstrucii i redefiniri

    care sunt parte integrant a aceluii mecanism electoral.

    Publicarea rezultatelor sau pur i simplu evoluia politic postelectoral fac

    electorii s-i reconsidere definiiile situailor electorale cu care au operat. O parte

    semnificativ a acestora (mai mult de jumtate n mod uzual) sunt n situaia n care

    opiunea lor nu a fost validat. Acetia i vor reconsidera situaia electoral iniial.

    Acest proces exist n oricare sistem electoral. Rezultatul este acela c, dup

    ncheierea alegerilor i publicarea rezultatelor, puterea tinde s urce n scara

    aprecierilor foarte rapid. Vorbim astfel de un vot redefinit care se contureaz n

    primele sptmni dup alegeri. Desigur, este vorba de un vot teoretic, i nu de unul

    exprimat. El poate fi reliefat doar prin sondajele postelectorale.

    4

  • Definirea situaiei electorale

    Definirea situaiei electorale, la un nivel minimal, poate fi neleas ca un

    proces prin care electorul i definete problema electoral, variantele de soluii ale

    acesteia i implicit preferina pentru cel puin una dintre acestea.

    ateptri obiective

    ateptri subiective

    percepii imagine

    concepie despre vot

    ideologie

    definireaproblemei i

    a soluiilor

    Cmpul comunicaional

    Cmpul resurselor

    intenie de vot

    opiune de vot

    votexprimat

    Doi factori majori influeneaz procesul definirii situaiei electorale: resursele

    subiecilor i comunicarea politic. Orice asemenea proces funcioneaz n cadrul

    acestor cmpuri intercorelate.

    n interiorul cutiei negre a mecanismului definirii subiective a situaiei

    electorale putem distinge cteva componente eseniale ale acestui proces. n primul

    rnd distingem zona perceptiv, ca o prim zon a contactului comunicaional cu

    lumea.

    Percepiile noastre asupra realitii sunt condiionate esenial de factori

    psihosociali, de ordin valoric-atitudinal, care dau semnificaii speciale acestei realiti.

    Aceast component perceptiv este indispensabil oricrui proces de definire a

    situaiilor, inclusiv electorale.

    Aa cum se poate observa i din schema propus, percepiile se pot forma pe

    baza receptrii unor mesaje i prin aciunea factorilor personali care in de resursele

    indivizilor. n acest tablou, ns, mai intervin cel puin alte dou elemente

    intercorelate. Este vorba de concepia asupra votului i de ateptrile subiecilor.

    5

  • Primul element constituie un factor autoreflexiv care acioneaz n procesele

    decizionale. Cu alte cuvinte, indivizii au o anumit imagine asupra mecanismului la

    care sunt parte, i nu conteaz ctui de puin dac ea este corect sau nu. n oricare

    din condiii, aceast autoreflexivitate influeneaz actul decizional al stabilirii opiunii

    i al declanrii comportamentului de vot.

    Votul poate fi unul de suport, de exemplu, poate fi unul reactiv, ritualic,

    obligatoriu, lipsit de importan, unul n care sunt furat sau mi exprim liber opiniile

    etc. Aceast concepie asupra votului, de fapt asupra mecanismului electoral, poate

    influena ntregul proces al definirii situaiei electorale, iar mpreun cu factorii pui

    n micare, actul decizional privitor la vot.

    Ateptrile electorilor, ca i component a definirii situaiei electorale,

    reprezint orizontul obiectiv i subiectiv n care subiecii definesc o situaie electoral.

    Orice asemenea definire se face doar prin raportarea la un orizont temporal. Dincolo

    de evidena c electorii, atunci cnd voteaz, pot s priveasc spre orice punct pe axa

    temporal, este clar c ei ntotdeauna au prioritar un orizont de timp, mai structurat

    sau nu, privitor la viitor.

    Ateptrile au un caracter obiectiv atunci cnd ne referim la cunoaterea

    realitii socio-politice (ne ateptm s creasc preurile, s cad Guvernul, anticipm

    o grev) sau au un caracter subiectiv atunci cnd ne exprimm anumite dezirabiliti

    n raport direct cu propria persoan (dorim s trim mai bine, ateptm s se schimbe

    o anumit situaie care ne afecteaz sau pur i simplu dorim s ctige cei care

    considerm c ne reprezint).

    Exist o oarecare grani a impreciziei determinrii acestor dou tipuri de

    ateptri. Distincia o facem totui pentru c cele dou tipuri de ateptri, condiionate

    subiectiv ambele, pot s se afle n contradicie. De exemplu, putem dori foarte tare ca

    liderul X s ctige fotoliul prezidenial, dar tim c acest lucru nu este posibil.

    Acest tablou nu poate fi complet dac nu ne referim la produsul proceselor de

    comunicare politic ce apare la acest nivel. Este vorba de producerea unor imagini ale

    diverselor obiecte ale realitii sociale, ca i de anumite concepii ideologice care la

    acest nivel funcioneaz uzual prin intermediul conceptelor ideologice.

    Prin intermediul tuturor acestor elemente se pot defini att problema

    electoral, ct i soluiile acesteia. Definirea soluiilor reprezint deja un pas enorm n

    actul decizional, pentru c raportarea n termeni polari, ca act simplificator, face s se

    conceap un numr foarte restrns de soluii, iar n unele cazuri una singur.

    6

  • Rezultanta procesului despre care vorbim o constituie formularea unei opiuni

    n termenii n care au fost definii prealabil. Aceast opiune poate fi ns foarte

    diferit, inclusiv aceea de a refuza s faci o alegere i de a nu te prezenta astfel la vot.

    La un nivel obiectual, stabilirea unei opiuni se traduce n performarea unui

    comportament de vot, adic n exprimarea votului.

    Electori i electorate

    Exist o mare varietate de diferenieri ntre electori. De fapt, putem spune c

    se pot identifica mai multe tipuri, n funcie de criteriile pe care dorim s le lum n

    calcul. Aceast tipologie a electoratului ne ajut extrem de mult n analiza

    mecanismelor de alegere electoral, pentru c, cel puin pentru unele din variabilele

    luate n calcul, diferenierile la nivelul susintorilor anumitor formaiuni produc o

    imagine pertinent asupra formaiunilor n cauz.

    Modelul cercurilor concentrice

    Prima problem care ne preocup este aceea a definirii tipului de relaie

    existent ntre electori i partide, ca i a intensitii acestei legturi. Puterea unei

    formaiuni nu st cu siguran numai n numrul votanilor si, ci i n profilul socio-

    demografic pe care acetia l au, n tipul de relaie existent ntre ei i formaiunea

    politic pe care o susin. Cel mai simplu model al electoratului unui partid sau al unei

    formaiuni politice este modelul cercurilor concentrice.

    Activitii partidului

    Electori de ncredere

    Electori de campanie

    Electori conjuncturali

    7

  • Potrivit unui asemenea model, exist mai multe cercuri sau zone de susintori,

    n relaie direct cu gradul apropierii acestora de partid. Exist astfel o zon

    central, un prim cerc al susintorilor, care este format din cei pe care-i putem numi

    activitii partidului.

    Acetia pot fi membrii formaiunii n cauz, ns pot foarte bine i s nu fie.

    Principala lor caracteristic este aceea c ei se implic activ n activitile politice ale

    formaiunii n cauz. Ei constituie fora vital a unui partid, deoarece la nivel local o

    formaiune se poate dezvolta doar pe baza activismului acestor simpatizani, care sunt

    evident cei mai importani propaganditi, instrumentele eseniale ale persuasiunii

    politice la nivel comunitar.

    Un al doilea cerc al electorilor este cel al votanilor de ncredere. acetia sunt

    electori care au ncredere deplin ntr-o anume formaiune. Dei ei nu se implic real

    n viaa partidelor sau n diferitele aciuni politice declanate de acestea, ei voteaz

    necondiionat partidul.

    Exist apoi o a treia zon sau un al treilea cerc. Este vorba de votanii de

    campanie. Acetia sunt votani care nu au obligatoriu o ncredere foarte mare ntr-un

    partid, dar s-au convins c din oferta electoral nu pot face o alt alegere. n multe

    cazuri, aprecierea fa de o formaiune este condiionat de un factor exterior: o

    personalitate politic sau cultural, o aciune deosebit la nivel local etc., dispariia

    acestui factor extern putnd pune n pericol aprecierile pozitive fa de formaiunea

    politic n cauz.

    Acest tip de electori sunt ataai partidului, numai c ei nu sunt nite votani

    necondiionai. Dei sunt caracterizai de o mai mic stabilitate ei sunt extrem de

    numeroi n mod normal, fiind numeric cea mai important categorie de electori a

    unui partid.

    Al patrulea cerc este cel al votanilor conjuncturali. Acetia se orienteaz doar

    n campaniile electorale asupra unor formaiuni i, de regul, doar n finalul acestora.

    Ei nu sunt votani consisteni, ceea ce nseamn c uzual ei voteaz diferit la cele dou

    Camere, sau la Preedinie cu reprezentani ai altor formaiuni dect cele cu care s-a

    votat pentru Parlament. Muli dintre aceti electori se decid chiar n ultimele momente

    ale campaniei.

    Un rol decisiv, l au pentru definirea opiunilor lor trei elemente. n timpul

    campaniei ei sunt influenai de rezultatele publicate ale sondajelor de opinie, la

    finalul campaniei sunt i mai impresionai de dezbaterile televizate finale, i tot pentru

    8

  • prezideniabile, ntre primul i al doilea tur sunt din nou influenai de rezultatele

    publicate n urma primului tur.

    Raportndu-ne la ntregul electorat, aria de cuprindere a cercurilor de electori

    ar fi urmtoarea:

    Activitii partidului Inclui n categoria urmtoare

    Electorii de ncredere 50%

    Electorii de campanie 35%

    Electorii conjuncturali 15%

    Modelul cercurilor concentrice poate s ne reprezinte corect structura

    electoratului unui partid, n primul rnd pe baza criteriului distanei sociale ntre

    partid i diversele categorii de susintori. Este clar c pe msur ce dorim s utilizm

    i alte criterii, vom nuana acest model i vom construi chiar i alte posibile tipologii.

    Electorate de partid i de personaliti

    O prim nou tipologie pe care am putea s o utilizm este aceea dat de

    diferena ntre partidele care sunt susinute datorit unei sau unor personaliti de

    marc, ce influeneaz decisiv votanii partidului, i partidele care sunt preferate

    pentru propria lor imagine, tradiie sau ideologie i care contribuie, ele nsele, la

    creterea procentelor acordate liderilor formaiunilor n cauz.

    Din punct de vedere electoral, diferena fundamental ntre aceste dou tipuri

    de formaiuni este de ordinul stabilitii. Formaiunile care au majoritar votani de

    partid au o mai mare stabilitate, ele fiind rezistente att la capriciile electoratului, ct

    i la pericolul pierderii personalitilor respective. ns, ele nici nu pot atrage un foarte

    important electorat, pentru c n sistemul electoral romnesc, ca i n multe alte locuri

    din lume, rolul personalitilor este unul vital pentru un partid, mergnd pn la

    colapsul acestuia n anumite momente decisive.

    Electoratul activ i electoratul reactiv

    Votanii se orienteaz pe eichierul politic i n funcie de diversele polariti

    pe care le recepteaz, n primul rnd pe axa putere-opoziie. Aceast polaritate

    9

  • introduce un alt element important, i anume reactivitatea. Electorii pot aadar s

    voteze activ i reactiv.

    Ei pot, deci, s se centreze exclusiv pe partidul n care au ncredere, dar la fel

    de bine se pot centra pe adversarul sau adversarii cei mai importani ai acestuia.

    Acetia din urm voteaz dup butada oricine, dar nu acesta! i exist o important

    categorie de electori care voteaz astfel.

    Campanii electorale, propagand i comunicare politic

    Fie c vrem, fie c nu, fie c realizm, fie c nu ne dm seama, suntem n

    permanen inta unui gen special de comunicare, extrem de persuasiv i destul de

    slab cognitiv, comunicare ce ncearc i chiar reuete n mare parte s ne influeneze

    atitudinile i comportamentele. Este vorba de ceea ce ar putea fi numit propagand

    politic sau, ntr-o manier mult mai tehnic i mai atractiv, comunicare politic.

    Viaa politic a unei societi, n special a uneia democrate, activitatea

    partidelor i, indiscutabil, sistemul electoral ca atare nu poate funciona fr

    comunicare politic. Aadar, nu putem studia un sistem electoral numai cu referin la

    actorii si, cei politici pe de o parte i electorii pe de alta, fr a ne raporta i la

    relaiile dintre ei, relaii care sunt date n principal de comunicarea de tip politic.

    Nu numai la noi termenul de propagand a cptat de-a lungul timpului o

    conotaie negativ, fcnd ca el s fie tot mai puin preferat n lucrrile de specialitate.

    Peiorativizarea termenului s-a produs tocmai ca un efect al forei extrem de mari pe

    care acest gen de comunicare persuasiv a avut-o i o are.

    Experiena naional-socialist din Germania interbelic este edificatoare n

    acest sens. Adolf Hitler a reprezentat, indiscutabil, unul dintre cele mai reprezentative

    momente n istoria propagandei politice. Dup al rzboi mondial ns, termenul este

    asumat prioritar i demonetizat n raportul cu spaiul comunist, fcnd ca acesta s

    aib tot mai mult conotaii peiorative.

    Propaganda deschis, asumat politic i social, care devine un mod de a fi al

    vieii politice, introduce ntotdeauna n societate atitudini negative, indiferent de cine

    10

  • o pune n aplicare. Ideea n sine c cineva vrea s ne conving de ceva, nu doar s ne

    informeze, ci s ne determine i s facem ceva, nu este una acceptabil fr rezerve.

    Propaganda are maximum de eficien n dou condiii: cnd este puin

    vizibil i nu este extrem de manifest sau declarativ, i, n al doilea rnd, cnd nu se

    exercit continuu, i deci nu determin astfel obinuin, plictiseal sau oboseal.

    Aceste criterii, singure, nu pot asigura neaprat eficien unei aciuni de propagand,

    mai degrab ele acioneaz limitativ atunci cnd nu sunt respectate cerinele

    respective.

    Propaganda politic presupune un demers prin care un actor politic ncearc s

    influeneze atitudinal i comportamental un anumit public-int prin intermediul unor

    aciuni politice i prin comunicare. Propaganda are n principal o dimensiune

    comunicaional. Ea presupune ns i aciuni sociale extrem de diverse, generate de

    actorii politici, prin care acetia i pot realiza obiectivele.

    Din acest motiv, identificarea propagandei cu comunicarea nu este permis

    dect pn la un punct. Ea nseamn ns mai mult. Propaganda presupune cu

    necesitate i aciuni de promovare a unei idei, a unui candidat sau a unei instituii,

    aciuni care nu pot fi reductibile la procese de comunicare. Cu toate acestea, se prefer

    tot mai mult astzi termenul de comunicare politic celui de propagand.

    Pentru a suplini ns cu succes toate conotaiile, se mai utilizeaz i termenul

    de promovare, de regul, a imaginii actorilor politici. Aceasta pentru c aciunile de

    promovare, evident, nu pot dect artificial s fie subsumate comunicrii politice. Un

    miting sau o manifestaie au desigur componente comunicaionale, dar nu se reduc la

    acestea. Pot fi generate de procese de comunicare persuasiv, dar ele sunt totui

    aciuni sociale.

    Am spus mai nainte c exist dou cerine bazale pentru ca propaganda,

    eventual comunicarea politic, s fie eficient. Ea nu trebuie s fie manifest i, n al

    doilea rnd, s nu fie continu, pentru a nu determina obinuin, plictiseal sau

    oboseal. O modalitate cvasiperfect de a realiza aceste deziderate cu eficien

    persuasiv foarte mare o reprezint campania electoral.

    Aceasta reprezint o perioad stabilit oficial naintea unui scrutin, depit de

    regul doar n punctul iniial, nu i n cel final, n care actorii politici i intensific

    aciunile de propagand ntr-un context social i mediatic favorabil.

    Ea realizeaz ambele condiii. Statuarea de drept a acestei perioade mrete

    permisivitatea populaiei fa de aciunile de propagand, considerate normale tocmai

    11

  • prin recunoaterea public i acceptarea necesitii acestei perioade, iar pe de alt

    parte ea are un orizont temporal limitat, minimaliznd efectele secundare de tipul

    celor menionate.

    Exist multe variabile care condiioneaz eficiena unei campanii electorale, i

    vom insista asupra fiecreia. Pentru a putea analiza aceti factori, ca i tipurile de

    campanie posibile, trebuie mai nti s prezentm o schem general a unei campanii

    i s insistm mai apoi asupra componentelor bazale ale acesteia.

    Actori politici(instituionali)(personaliti)

    Capital electoral

    Aciuni de cam panie

    Adversari politici

    Instituii m edia

    Ideologie

    Imagine

    Aciunisociale

    Electoratstructuratpe nivele

    Aa cum se observ, exist trei elemente distincte care acioneaz ca factori

    bazali n campanie. Este vorba de aciunile de campanie, de aciunile adversarilor,

    care vizeaz activitatea unui anume actor politic luat ca referin, i de instituiile

    mediatice.

    Aceast schem poate fi gndit i ca schem a comunicrii politice i a

    aciunilor de promovare. Emitorul i receptorul, sursa i destinatarul, potrivit

    modelului, i constituie pe de o parte actorul politic, fie el instituional, fie

    personalitile propriu-zise, iar pe de alt parte electoratul.

    Actorul politic intr n ecuaia comunicrii politice cu un anumit capital

    electoral, care poate fi privit drept capital ideologic i de imagine. Altfel spus, un

    anumit partid are asociate, la nivel de cunoatere comun i de reprezentri sociale,

    anumite etichete ideologice i anumite caracterizri valorice. Acest capital are desigur

    valene, att pozitive, ct i negative, putnd avea un temei real sau nu. El uneori

    trebuie s fie amplificat, alteori estompat i chiar anulat.

    12

  • Capitalul electoral al unui actor politic, fie c este vorba de formaiunea

    politic, fie c este vorba de un lider al acesteia, nu este bun sau ru n sine, necorelat

    cu un anumit tip de electorat. Aa cum am artat deja, electoratul este ntotdeauna

    puternic structurat, i din acest motiv l putem gndi organizat nivelar. Ceea ce

    nseamn c respectivul capital electoral trebuie valorificat n campanie n corelaie cu

    caracteristicile diferitelor tipuri de electori.

    Dup cum se observ, exist trei coordonate ale interveniilor n cadrul

    campaniei electorale. Una ideologic mai nti, care se refer la ideile politice de baz

    cu care partidul opereaz i pe care dorete s le promoveze, o alta de imagine, care se

    refer la ansamblul reprezentrilor sociale care exist la nivelul unei populaii, cu

    privire la un anumit actor politic i, n fine, mai avem i o dimensiune legat de

    aciunile sociale i comportamentele colective care urmeaz a fi generate la nivelul

    comunitilor, n vederea potenrii influenei campaniei electorale.

    13

  • Promovarea ideologiei n campanie n ceea ce privete promovarea ideologiei n campanie exist trei aspecte diferite. Primul este al gestionrii capitalului ideologic. Al doilea, al respingerii acuzelor de natur ideologic aduse de adversari n campanie, i al treilea, promovarea propriilor teme politice. Raportndu-ne la o campanie de 60 de zile, deci pentru alegeri parlamentare i/sau prezideniale, distingem cteva perioade distincte, cu roluri diferite n ecuaia propagandei politice. Astfel, distingem patru etape inegale ca dimensiune. Primele dou au cte 20 de zile i marcheaz nceputul, aproximativ primele trei sptmni de campanie, respectiv mijlocul acesteia, evident tot trei sptmni. Ultimele dou perioade au cte zece zile i privesc finalul campaniei. O atenie deosebit trebuie acordat ultimei perioade, care mai poate fi numit i campania de zece zile, care, dei egal ca numr de zile cu precedenta, este cu mult mai important. Schema campaniei pe dimensiunea ideologic n plan ideologic, o campanie demareaz n principiu cu dou momente eseniale. Pe de o parte, avem aciuni de redefinire ideologic, n situaiile n care e necesar, i este ntotdeauna atunci cnd se lanseaz o alian nou, o conducere nou a formaiunii, i, n principiu, ori de cte ori experienele electorale precedente pot fi considerate nereuite. Aceste redefiniri pot s fie doar unele care se focalizeaz pe anumite mutaii de accent, anumite teme politice trecnd n planul al doilea, fiind uneori minimalizate, promovndu-se n acelai timp altele noi, sau doar secundare n programul ideologic anterior campaniei. Acest moment al redefinirii este ntotdeauna unul care are un orizont mai mare dect cel al campaniei, procesul ncepnd, de regul, nainte. Nu este recomandabil ns ca redefinirile s se fac exclusiv naintea campaniei, aceasta din dou motive. n primul rnd, receptivitatea populaiei la mesaje politice este incomparabil mai mare n timpul campaniei electorale. n al doilea rnd, anumite mutaii n registrul temelor electorale ale unei formaiuni sunt mult mai pertinente i vor fi internalizate mai corect dac se fac n contextul electoral, datorit ofertei comparative de teme electorale. Exist i situaia, relativ rar, cnd este de dorit ca mutaiile ideologice s se fac ntr-o form puin ostentativ, chiar nemanifest, atunci cnd exist pericolul unor pierderi importante de electori. n aceste cazuri, sigur, este de preferat ca mutaiile s se fac cu mult naintea campaniei.

    1

  • n prelungirea acestui tip de aciuni de campanie, avem aciunile de pregtire a presei, evident din punctul de vedere al receptivitii mesajelor politice lansate i lansabile n campanie. Aciunile de pregtire a presei i a relaiei cu presa presupun analize i campanii de monitorizare a presei, ca i a stilului jurnalistic a celor mai importani ziariti care se ocup de campanie. Serviciul de pres al oricrui partid trebuie s ofere informaii presei, innd cont de tratamentele pe care informaiile le suport n cadrul demersului jurnalistic, dar s i pregteasc receptarea eficient a temelor lansate de ctre respectivul partid. n primele 20 de zile de campanie se lanseaz, uzual la o sptmn dup demararea acesteia, temele electorale propriu-zise, dezvoltate, argumentate i susinute public de diversele personaliti implicate n campanie. n acelai timp trebuie s se dezvolte aciuni de individualizare a ideologiilor. Una din legile electorale de baz este aceea care spune c un actor politic este cu att mai puternic cu ct ocup o anumit zon pe eichierul politic mpreun cu ct mai puini competitori. Aceasta presupune c pentru orice formaiune primii contracandidai importani ar trebui s fie tocmai cei mai apropiai din punct de vedere ideologic, i nu cei mai ndeprtai. n sistemul electoral, mai muli actori nseamn mai puin for. Soluiile practice sunt dou. Cea mai comod, i poate cea mai eficient, este aceea a alianelor. Handicapul aglomerrii zonei electorale se poate transforma astfel ntr-un atu, obinndu-se chiar un bonus pentru aliana respectiv. Singura problem, totui important, este cea a legitimrii noii formaiuni. A doua soluie este aceea a detarii clare de ceilali competitori, prin atacuri foarte dure la adresa lor (pe linie ideologic). Din acest motiv, n general n cadrul oricrei micri sociale, politice sau doar culturale, cei mai temui adversari sunt tocmai cei care s-au desprins de micarea iniial, adic disidenii. Dei rupturile de acest tip au i motivaii ideologice, cel puin pentru o perioad de timp formaiunile rezultate n urma unei sciziuni nu pot s fie, ideologic, dect apropiate n percepia electorilor, respectivii actori politici, evident, dorind fiecare n parte s moteneasc (sau s pstreze) ct mai mult din capitalul electoral. Atacurile, ns, este preferabil s fie lansate n funcie direct de raportul de putere existent ntre formaiuni, regula fiind aceea a atacrii doar a celor mai puternici dect tine (sau a celor de aceeai categorie). Aceasta deoarece exist o alt regul electoral care spune c cel care atac n campanii electorale n mod direct (la nivel manifest) poate ctiga credite doar dac cel pe care l atac este perceput de electori ca fiind de aceeai categorie sau eventual mai puternic. n cazul n care este perceput ca fiind mai slab, creditele vor fi ctigate de ctre adversar. Atacurile

    2

  • celor care sunt cotai mai slab la nivelul electoratului ar trebui deci evitate sau, n cel mai ru caz, s fie prezente, dar produse ntotdeauna n mod indirect. Regula acioneaz pentru c, practic, n nici o cultur nu este apreciat un atac mpotriva unor adversari cotai ca inferiori, mai ales cnd acetia nu atac foarte serios (i nu pot fi percepui ca periculoi). Mai mult, atacurile, n aceste condiii, reuesc s fac publicul s considere actorul atacat ca fiind mai important dect fusese considerat nainte, tocmai pentru c un competitor mai puternic l-a luat n serios. Aceast regul presupune, aadar, i o alt component a campaniei, aceea a atacurilor la adresa principalilor adversari. De regul, este ideal ca atacurile s fie deosebit de dure la mijlocul campaniei, i, obligatoriu, fa de competitorii cei mai importani. n msura n care se reuete declanarea unui val de acuze de reacie din partea acestora, se reuete s se intre la start, practic fr handicapul important dat de importana mai redus a formaiunii. Este astfel extrem de important ntr-o campanie, pentru orice partid (sau candidat), cu att mai mult pentru formaiunile mai mici, s fie criticate susinut i mai ales foarte dur de ctre adversari mai puternici. Este, am putea spune, mai important s fii criticat dect ludat ntr-o campanie electoral. La aceste acuze este preferabil s se rspund, fie direct, fie prin alte atacuri fr legtur cu cele recepionate. Cu aceasta, am ajuns la o alt component, i anume aceea a contracarrii acuzelor care pot fi aduse pe linie ideologic. Pot exista ns strategii de campanie reactive sau active. Indiferent de strategie, aceast component trebuie s existe la nivelul oricrei campanii. Lupta electoral nu presupune numai dispute cu contracandidaii din zonele ideologice apropiate. O component a campaniei este i aceea a aciunilor de minimalizare a ideologiilor alternative, deci a celor din alte zone ale eichierului politic. Este poate curios, dar aceast component este ntr-un fel secundar, dei uzual se consider ca fiind principala dimensiune a oricrei campanii. Secundar, pentru c principalii susintori cu greu trec de la o formaiune la alta atunci cnd acestea se afl n zone polare ale sistemului electoral. n fine, o ultim component pe care dorim s o prezentm este cea a confirmrilor publice ale ideologiei. Aceasta presupune, de regul, crearea de evenimente, de situaii sociale care s confirme temele electorale majore. Cu alte cuvinte, chiar dac o formaiune are o cot nalt de vizibilitate i chiar o reprezentare tematic consistent la nivel de electorat, este nevoie ca n mod constant, cel puin temele majore s fie confirmate public att la nivelul discursurilor publice ale celor mai importani lideri, ct i prin aciuni care s fie consistente cu temele respective.

    3

  • Promovarea imaginii n campanie

    Schema campaniei electorale pe dimensiunea de imagine este extrem de asemntoare cu cea pe dimensiunea ideologic, datorit faptului c n cadrul unei campanii planul ideologic i cel imagistic funcioneaz ntotdeauna mpreun.

    Schema campaniei pe dimensiunea de imagine Schema utilizat este asemntoare i pentru c, ntr-o logistic temporal a

    campaniei, trebuie s o coresponden cvasipermanent ntre componenta ideologic i cea de imagine. Pentru a analiza aceast coresponden, trebuie s insistm mai nti asupra componentei de imagine a unei campanii.

    i n acest caz, o formaiune pleac cu un anumit capital de imagine. Acesta este format din dou componente, una stabil, respectiv una dinamic. Exist o anumit imagine relativ tradiional a unui partid sau a unei formaiuni politice. Ea este relativ stabil i asigur n mod normal o anumit limit, att superioar, ct i inferioar de susintori.

    Spre deosebire de componenta ideologic ns, care n principal este raportabil doar la actorii politici instituionali, componenta de imagine a unei campanii ine n primul rnd de capitalurile de imagine ale actorilor politici individuali, lideri recunoscui ai formaiunilor respective.

    Acest capital de imagine este de regul mai dinamic dect cel al partidului, nu att pentru c imaginea unui actor ar suferi mutaii importante n perioade scurte de timp, ci pentru c ntr-o formaiune politic, dinamica ascensiunii liderilor poate fi una deosebit. n ceea ce privete raportul ntre cele dou componente ale capitalului de imagine, n mod clar este dominant cel al personalitilor.

    n ce const un asemenea capital? n primul rnd, exist doi indicatori utilizabili n analiza imaginii unei personaliti. Primul este vizibilitatea, care exprim gradul de cunoatere a personalitii n cauz n sondaje, el este exprimabil ca procent al celor care au o anumit opinie n raport cu o personalitate. Cu alte cuvinte, vizibilitatea se poate cel mai simplu exprima procentual ca diferena fa de 100 a non-rspunsurilor la itemii care privesc aprecierea unei personaliti politice.

    Al doilea indicator este unul atitudinal i se exprim pe o scal de tip ordinal, uzual n termenii favorabilitii sau defavorabilitii n raport cu actorul respectiv. Evident, imaginea poate fi surprins i pe scale nominale, n termenii unor atribute concrete asociate personalitilor. Atributele la rndul lor sunt considerate pozitive, negative sau neutre de ctre electori. n mod normal ns, ceea ce conteaz n primul rnd n jocul electoral este favorabilitatea sau defavorabilitatea fa de actorul politic.

    4

  • Vizibilitatea ridicat este att un atu, ct i un posibil handicap politic. Ineria imaginii este mai mare pentru electori dect cea ideologic. Un lider ce are o imagine negativ, cu greu poate schimba datele electorale, n replic, schimbarea unei teme electorale este mult mai uor acceptat, att la politicieni, ct i de electori, care se pot obinui relativ neproblematic cu noi principii ideologice. De fapt, temele electorale in aproape exclusiv de un plan cognitiv al comunicrii, i deci au o mare flexibilitate, n timp ce imaginile, prin natura lor, in de o dimensiune persuasiv a comunicrii i nu pot s fie la fel de flexibile.

    Din acest motiv, un indice sczut de vizibilitate permite achiziia, prin campanii de promovare eficient, a unor noi susintori care nu aveau anterior o imagine clar definit asupra actorilor politici n cauz. Ce ar nsemna o imagine favorabil a unei personaliti? n primul rnd, o acceptare de ordin general a acesteia i n al doilea, o acceptare concret, n relaie direct cu un anume rol/poziie pe care ar putea s o ocupe.

    O personalitate poate avea o imagine bun, fr a fi considerat ns ca fiind potrivit pentru o anumit poziie politic. n mod uzual, o mare parte a electorilor opereaz cu dou tipuri de distincii la nivelul competitorilor politici individuali. Una este ntre cei care sunt simpatizai i cei antipatizai, i o a doua, ntre competitorii considerai adversari reali i cei care sunt, practic, n afara jocului electoral.

    Prin urmare, exist simpatizani ai unei personaliti politice care nu voteaz cu aceasta n anumite circumstane, n care se consider nerealist ansa acesteia de a ctiga. Iat de ce, la nivelul campaniilor de imagine, este vital s se prezinte orice posibil candidat ca un ctigtor sigur al cursei electorale. Orice suspiciuni sau nuane dubitative n campania electoral determin rapid scderea numrului susintorilor, n special a celor care consider c opiunea de vot trebuie ndreptat doar spre cei care au anse reale i, mai ales, care cred n ele.

    Atitudinea favorabil se exprim sintetic cel mai bine prin ncrederea pe care electorii o au ntr-o anumit personalitate. ncrederea reprezint ntotdeauna mai mult dect o intenie de vot, dat fiind c ea exprim percepia unei relaii ntre actorul politic i cel care i investete ncrederea. Din acest punct de vedere, ncrederea n actorii politici este un indicator extrem de pertinent n analiza electoral. Exist ntotdeauna o corelaie nalt ntre nivelul ncrederii i votul exprimat, dei nu trebuie s considerm c votul bazat pe ncredere este singurul tip de vot.

    Cum am putea construi o imagine favorabil a unui lider politic? Exist dou strategii, practic polare. Prima am putea-o numi strategia tipului ideal, a doua strategia liderului charismatic. n primul caz, ideea de baz a campaniei de promovare este aceea a profilului cultural tipic al romnului (pentru spaiul nostru cultural).

    5

  • n orice societate exist structurat generaional un anumit tip ideal al brbailor, fie foarte tineri, fie maturi sau n pragul btrneii. Exist anumite caracteristici generale, de o anume universalitate n raport cu modelele culturale ale brbailor i, mai particular, ale conductorilor.

    Una dintre aceste caracteristici este virilitatea, care este acceptat ca un indicator al potenei generale de a face ceva, a face fiind un verb care este vital pentru viaa politic. Sntatea i integritatea (fizic i psihic) sunt alte constante ale imaginii conductorului-tip. Virilitatea este vizibil social prin dinamismul afiat de o personalitate, prin violena simbolic sau cea verbal, evident, la limit, i prin cea fizic.

    Alturi de aceste caracteristici mai exist i altele, la fel de universale, legate de nelepciune, inteligen, dibcie pn la iretenie etc. Dei operant, distincia paretian ntre elite-vulpi i elite-lei nu induce o dihotomie semnificativ la nivelul atitudinilor populaiei fa de aceste tipuri de lideri. n realitate, aceste caliti, dei polare, sunt dorite de electorat n aceeai msur atunci cnd e vorba de conductori.

    Strategia tipului ideal este util att pentru liderul cel mai important al unei formaiuni, ct i pentru toi ceilali lideri. Este excelent ca o formaiune s selecteze i s i formeze asemenea lideri. Mergndu-se pe aceast formul, n general se maximizeaz numrul susintorilor i se minimalizeaz inconsistenele de imagine ntre principalii lideri ai formaiunii.

    A doua strategie este aceea a liderului charismatic, a liderului care este altfel. El este extrem de diferit de locul comun, de modelul obinuit. Este liderul de excepie, cu vocaie natural de a conduce, cel care poate conduce nu pentru c ne reprezint pe noi, ci pentru c este altfel.

    Aceast strategie presupune construcia unei imagini-unicat pentru lider. El trebuie scos n eviden ca fiind cu totul altfel dect ceilali. Fie c este eroul unor evenimente, fie c a suferit imens i neegalat n trecut, c este singurul care se bate pn la ultima suflare cu toi adversarii, c are har divin, trecut politic excepional, el cumva difer de noi toi.

    Aceast strategie asigur, n mod normal, succese, cel puin pe termen scurt, cu mult mai mari dect precedenta. Problema principal care apare este c, n aceeai structur, teoretic nu pot fi acceptai mai muli lideri de acest tip. Aceasta nu este singura problem. Charisma se poate pierde n timp, prin evoluia culturii politice, prin schimbri evenimeniale majore, prin nsi viaa liderului respectiv.

    n funcie de cele dou strategii, trebuie potenate anumite atribute ca aparinnd unei anumite personaliti la nivelul campaniei propriu-zise. ns, un grup distinct de caliti trebuie s fie luate n calcul pentru orice campanie de imagine. Este vorba de toate acele caliti care au implicaii n planul verbului a

    6

  • face. Orice calitate care privete posibilitatea candidatului de a face, de a realiza anumite obiective politice, este esenial.

    Dac alturi de aceste caliti se mai adaug interesul public, i nu privat, al acestor aciuni, atunci formula de imagine tinde s aib o eficien maxim. Ultima caracteristic, cea legat de dimensiunea public/privat este la fel de important. Din punct de vedere electoral individualismul poate fi acceptat, ns niciodat la nivelul obiectivelor i al motivaiilor aciunilor politice.

    Dac ar fi s sintetizm cele afirmate, ar trebui s spunem c principalele coordonate ale construciei imaginii unui actor politic sunt: el este puternic, poate s fac, este cinstit i lupt pentru noi, i nu pentru el. El poate fi la fel ca noi sau diferit, dar aceste patru dimensiuni rmn eseniale. Modalitatea concret n care pot fi promovate este ns diferit.

    Dac ne ntoarcem la schema propus mai devreme, atunci ar trebui s spunem c un rol la fel de important l au att momentul iniial al lansrii unei noi imagini a formaiunii, eventual prin propunerea unor noi lideri, ct i componenta de negativizare a imaginilor celorlali competitori.

    Este important s fie negativizate imaginile tuturor celorlali competitori, ns este preferabil s se fac acest lucru ntr-o modalitate mediat, prin intermediul presei. Atacurile la adresa celor puternici, ca i la adresa celor din aceeai zon electoral, trebuie s primeze. Aceste atacuri nu trebuie s fie ostentative.

    Dac la nivel ideologic acuzele sunt acceptate n principiu, atacurile la adresa imaginii adversarilor ridic i alte probleme, de ordin moral, iar tolerana social fa de asemenea campanii de denigrare este mai mic. Important este deci, mai mult dect critica susinut i general, remarcarea unui aspect negativ esenial care s poat fi supradimensionat i extrapolat pentru a inocula o atitudine negativ mai general electorilor.

    Aciunile de contracarare a acestor campanii de denigrare a imaginii sunt i ele destul de speciale i complexe. Nu trebuie s existe obligatoriu aciuni de rspuns la toate atacurile, unele reacii de rspuns fiind capabile mai degrab s accentueze efectul negativ, trezind i mai mult suspiciunea. Sunt preferabile aciunile indirecte, fr legtur direct cu atacurile, dar care pot anula acuzaiile.

    n ceea ce privete campania pe dimensiunea ei de imagine, pregtirea relaiei cu presa este una cu mult mai important. Aceasta deoarece anumite aciuni de creare sau negativizare a unor imagini au eficien doar dac sunt lansate exclusiv de pres. Din acest motiv, este obligatoriu s se utilizeze experi n probleme de comunicare i, la fel de profitabil, s fie subvenionate i s fie controlate anumite instituii media.

    n fine, componenta de confirmare public a imaginii este i ea extrem de important. Spre deosebire de cea ideologic, ce odat asimilat este destul de rezistent la factorul temporal sau contextual, imaginea are o dinamic mult mai

    7

  • serios condiionat de contextul social. Chiar i n absena unor atacuri, la nivel de imagine se ateapt mult mai multe confirmri dect la nivel ideologic.

    8

  • Aciunile de campanie. Manifest i nemanifest n campaniile electorale

    n mod tradiional, atunci cnd vorbim de aciuni de campanie, ne gndim la dou tipuri de activiti: vizitele de diverse tipuri n teritoriu i organizarea de manifestri colective de sprijin (de tipul mitingurilor, manifestaiilor sau spectacolelor). In mod normal, aciunile de campanie, la acest nivel, au succes doar dac liderii importani ai formaiunii sunt implicai direct. Exist ns mult mai multe tipuri de aciuni politice de campanie.

    Schema tipologiei aciunilor de campanie Exist, aa cum se poate observa, dou tipuri, extrem de diferite, de

    asemenea aciuni. Avem, pe de o parte, aciuni manifeste, care au asumat n mod clar i nedisimulat rolul politic i electoral, care sunt de regul aciuni patronate i girate de ctre formaiunile politice i n care se i implic principalii lideri ai acestora. Acest tip de aciuni sunt deci vizibile i din acest motiv sunt mediatizabile. Ele trebuiesc proiectate de aa natur nct s poat fi amplificate de ctre pres, la iniiativa acesteia. La polul opus, avem un nivel nemanifest, deci unul mai puin vizibil, n care funcia electoral a aciunilor este esenial s nu fie perceptibil direct. Aceste aciuni au loc n contexte locale n primul rnd i au funcii persuasive extrem de importante, n cadrul lor, liderii principali sunt mai puin implicai, uneori chiar deloc. Cele dou tipuri de aciuni presupun funcii principial diferite. Aciunile manifeste sunt subordonate logicii puterii, n timp ce cele nemanifeste respect logica persuasiunii. Dac primele dau, n general, imaginea puterii, a forei pe care o are o formaiune prin eventuala implicare activ a foarte multor oameni, a doua categorie are un rol activ deosebit la nivel ideologic, anumite principii politice putnd fi mult mai bine promovate atunci cnd nu este vizibil tocmai motivaia electoral. Atacurile la adresa unor principii ideologice ale adversarilor sunt eficiente, de regul, n condiiile motivaiei electorale nemanifeste.

    O s trecem n revist principalele tipuri de activiti care pot fi prezente n

    cele dou tipuri de registre, fr a insista ns mai mult dect este cazul. La nivel manifest, este extrem de important, mai nti, s fie asumate diversele evenimente care se produc n campanie. Nu este vorba doar de cele politice, ci i de cele sociale, economice, practic de orice eveniment cruia i se poate aloca o semnificaie conotativ de tip politic. Orice formaiune trebuie s demonstreze o reactivitate nalt n raport cu scena social, iar n campanie trebuie s poat da o semnificaie politic acceptabil oricrui eveniment. Liderii politici pot felicita o

    9

  • echip naional ctigtoare, pot merge la un antrenament dinaintea meciului acesteia, pot vizita la spital o personalitate, pot merge la diverse spectacole importante, ntr-un cuvnt, ei trebuie s demonstreze c particip total la viaa cetii. Simpla prezen n contexte evenimeniale este suficient. Uneori este preferabil s fie definite evenimentele n termeni politici; un accident rutier de proporii ar putea fi foarte bine cauzat de ctre dezinteresul celor de la putere de a construi sau repara drumuri, de a da legislaii corespunztoare unor noi condiii de trafic, dar ar putea proba foarte bine i diletantismul celor din opoziie, care nu realizeaz marea complexitate a problemelor, care, iat, pot conduce la asemenea catastrofe. In mod normal, orice eveniment semnificativ pentru un public larg, mai ales cnd este conflictual, poate fi asumat cu puin efort de ctre orice formaiune politic, de la putere sau din opoziie.

    Asumarea evenimentelor are loc n special n zona manifest i este util dac ea i capt un caracter public pronunat. Tot la acest nivel manifest, se mai afl mitingurile i marurile. Acestea au att un rol persuasiv, ct i unul simbolic. Ca tipuri de aciuni ritualice, ele au o for persuasiv deosebit asupra participanilor, crora li se reafirm i confirm puterea formaiunii pe care o simpatizeaz. Ele pot angrena de asemenea i multe alte persoane care nu au nici un fel de simpatii fa de respectiva formaiune, dar care reacioneaz pozitiv la asemenea tipuri de manifestri. Acest tip de aciuni presupun participarea obligatorie a liderilor principali ai formaiunilor n cauz. Mai mult ns, orice asemenea aciune trebuie bine planificat ca moment i ca desfurare, pentru c ea poate avea oricnd i un efect contrar. Funcia principal este aceea de a oferi imaginea forei, a puterii. Dac numrul de participani este ns foarte mic, sau dac, eventual, compoziia acestora nu este onorant, atunci este foarte posibil ca efectele produse s fie contrare obiectivelor avute n vedere.

    Ca aciuni simbolice, mitingurile i marurile demonstreaz puterea unei formaiuni pentru spectatorii (mediatici sau nu) ai evenimentului. Uzual, pot fi ctigate cteva procente n cursa electoral doar prin organizarea eficient de mitinguri, care confirm opiniile multor electori c formaiunea este puternic i c merit s fie votat. Din acest motiv, asemenea manifestri trebuie organizate frecvent n campanie i, mai ales, n msura n care este posibil, i prin asumarea altor evenimente sau micri. Confirmarea public a adeziunii, prin astfel de manifestri, este esenial att pentru convertirea votanilor de conformitate, ct i pentru reafirmarea ncrederii propriilor simpatizani. Practic, orice partid trebuie s ncerce s organizeze asemenea manifestri, ns un partid care vizeaz ctigarea alegerilor este obligat s o fac.

    La un nivel dual, manifest i nemanifest, ntlnirile i vizitele n teritoriu constituie o alt component a activitii de campanie. Ele sunt utile dac este vorba de liderii importani ai formaiunii. Rolul lor este multiplu, n primul rnd,

    10

  • ele acioneaz puternic n direcia comunicrii persuasive, fiind n stare s reorienteze valoric electorii, chiar i pe cei extrem de nefavorabili. Mecanismul este simplu. Accesul direct la o personalitate are aproape ntotdeauna efecte benefice, prin presiunea spre schimbarea radical a cmpului cognitiv al unui individ. Aceasta deoarece, indiferent de opiuni, oamenii doresc s participe la evenimente care sunt spectaculoase, neobinuite, ieite din comunul cotidian. Vizita unui lider important, de notorietate public, va atrage dup sine muli participani, ntr-o asemenea ntlnire se poate specula, la modul cel mai simplu, disonana dintre imagine i realitate, cu efecte benefice asupra sistemului cognitiv al participanilor. Personalitile publice au o imagine pe care i-au construit-o sau le-a fost construit, i care n context strict politic are ntotdeauna i anumite elemente standardizate, ca i multe stereotipuri. Comunicarea direct poate reliefa alt gen de caracteristici, n primul rnd cele mai puin formale i protocolare, ca i alte genuri de preocupri i de competene ale candidatului. Efectul este benefic, pentru c el produce serioase mutaii n sistemul cogniiilor unui asemenea participant. Pe de alt parte, disonanele cognitive produse conduc la reorientarea valoric n raport cu personalitatea n cauz. Oamenii recunosc dup asemenea ntlniri, la nivelul limbajului comun, c liderul x nu este chiar att de rigid, absurd, ru sau incompetent, c este destul de simpatic, c aici sau n problema asta are i el dreptate etc. Un bun politician va cuta ntotdeauna s mreasc gradul disonanelor cognitive, pentru c ele vor conduce pn la urm la modificarea anumitor cogniii fa de candidat, pentru a fi n acord cu noua imagine a acestuia i mai ales cu faptul c participantul n cauz s-a implicat participnd la acest eveniment.

    Mai mult dect cele precizate, asemenea ntlniri sunt importante i pentru lansarea de informaii subterane, adic prin specularea canalelor nemanifeste de comunicare. Aceste informaii pot avea o extrem de mare for persuasiv, ntruct ele au un caracter secret sau semisecret, sunt emise de ctre autoriti i pot fi validate pe principiul autoritii.

    Din tot ce am prezentat, reiese c acest gen de aciuni sunt extrem de importante dac se fac n mediile sau zonele n care formaiunile sau politicienii nu au adepi, sau dimpotriv, au chiar importani adversari. Evident c printre acetia din urm trebuie gsit o verig mai slab, dar esenial este faptul c aceste vizite nu se fac n mediile prielnice, pentru c nu i au rostul. Cu simpatizanii se fac spectacole, mitinguri, maruri, pe adversari i ntlneti n fa. Este, pe de alt parte, extrem de important ca liderii politici n cauz s fie extrem de buni oratori i s utilizeze din plin tehnicile persuasive. Chiar i n afara acestora, ei primesc din start un bonus de la participani, pentru c au avut curajul s dialogheze fa n fa. Rezult, deci, c acest gen de ntlniri sunt extrem de utile n campanie, dar este evident c pentru un efect semnificativ trebuie s utilizezi i s dispui de un numr mare de personaliti publice, ceea ce nu este la ndemna oricui.

    11

  • ntr-un registru special se afl ceea ce pot fi denumite spectacolele de campanie. Acestea trebuie s funcioneze pe principiul legii asocierii. Ele trebuie s reuneasc dou categorii de personaliti: unele politice, uzual de mic notorietate sau cu multe percepii negative la anumite categorii, i altele din lumea spectacolului, preferabil neangajate public n viaa politic, de ct mai mare notorietate i care s aib ntr-o proporie extrem de mare aprecieri pozitive din partea populaiei. Asocierea se face ntre cele dou tipuri de personaliti, cutndu-se, n mod normal, acele personaliti din lumea spectacolului sau a sportului care s aib caliti evidente, exact pentru zona deficitar la actorul politic pe care l promovm. In acest mod, creditele sociale ale personalitii din lumea spectacolului devin transferabile parial personalitii politice. Spectacolele electorale nu au eficien n alte condiii. Dimpotriv, atunci cnd notorietatea politicienilor este mai mare, sau cnd calitile starului nu sunt evident superioare, efectul poate fi chiar contrar.

    Se invoc adesea faptul c la aceste spectacole se pot racola noi membri, prin oferta de distracii/divertisment care exist. Dei, statistic, parial adevrat, acest argument este ns unul simplist. Distracia propriu-zis nu se traduce obligatoriu n atitudine favorabil, i cu att mai puin n comportament de vot. Politicienii pot s apar doar ca simpli organizatori i, n general, publicul este extrem de puin interesat de cine anume organizeaz un spectacol. Vedetele, care au un rol simbolic indubitabil i care trezesc evident simpatii, i chiar reacii comportamentale din partea publicului, prin asociere cu actorii politici pot s le confere acestora un statut de vedet politic. Aceasta nu este altceva dect o personalitate politic, fiind lansat pe piaa electoral dup regulile promovrii produselor i serviciilor. Un actor politic poate fi lansat pe piaa electoral precum o past de dini sau un aparat de ras. Legile spectacolului i ale promovrii produselor, mai general, sunt aplicabile neproblematic i la scena politic. Cu siguran c exist i elemente de specificitate, dar efectul comunicrii persuasive este extrem de asemntor.

    n fine, un grup mare de aciuni de campanie sunt mult mai legate de planul nemanifest, dei parial pot avea i conotaii manifeste. Este vorba de utilizarea presei, de utilizarea grupurilor de presiune de la nivel local, de generarea de evenimente, ca i de aciuni de minimalizare a celorlalte variante ideologice. Toate aceste tipuri de aciuni, dei, n coninut, extrem de eterogene, au eficien ridicat doar n condiiile n care, cel puin parial, nu au caracter manifest.

    Trecnd de problema utilizrii presei, pe care am mai prezentat-o atunci cnd am vorbit despre ideologie sau imagine, utilizarea grupurilor de presiune de la nivel local merit o atenie sporit. Grupurile de presiune sunt grupuri de interese care acioneaz n plan local asupra instituiilor comunitare sau centrale, n vederea obinerii anumitor decizii sau anumitor aciuni. Este evident c organizaiile locale ale unei formaiuni pot funciona pe principiul grupului de presiune, i n acest mod ele vor

    12

  • aciona ca un factor de presiune. Exist ns, la nivelul comunitilor locale, adesea, grupuri de presiune independente. Ele pot fi date de anumite grupri de familii, de o anumit grupare social, a viniturilor spre exemplu (a noilor venii), de o grupare etnic, dar i de elita local (preot, medic, directorul colii) etc. Uneori, chiar anumite instituii comunitare pot aciona prin membrii lor ca grupuri de presiune - spre exemplu, la noi, consiliile parohiale, coala sau o asociaie agricol. Grupurile de presiune acioneaz n plan local, la nivel de comunicare persuasiv, ele fiind obligatoriu structuri de mare autoritate i legitimate a vehicula informaii i a forma opinii i atitudini la nivelul comunitilor. Extrapolnd legea comunicrii n doi pai a lui Lazarsfeld i Katz de la nivel grupai la nivel comunitar, vom descoperi ca grupurile de presiune joac rolul liderilor de opinie care filtreaz, i mai ales interpreteaz i valideaz informaia politic sau, pur i simplu, de relevan pentru comunitate. Iat de ce este important, nc o dat, ca o formaiune politic s aib o puternic structur instituional la nivel local, dac este posibil, la nivelul tuturor comunitilor locale importante. La acest nivel, identificarea liderilor locali si a grupurilor de presiune, ca i organizarea propriilor structuri dup principiul grupurilor de presiune, este esenial pentru succesul electoral al unei formaiuni.

    Generarea de evenimente este un tip destul de delicat, dar i extrem de benefic, de aciune de campanie. Ideea este preluat din jurnalism, acolo unde crearea de evenimente este un tip de obiectiv jurnalistic, n special n spaiul audio-vizual, unde, de exemplu, prin publicarea unei declaraii, sau printr-un interviu ori un reportaj, poi declana o reacie instituional sau social care s constituie n sine un eveniment, n spaiul electoral, orice actor politic trebuie s fie capabil s poat genera evenimente care s capteze atenia public. La limit, o formaiune politic ce nu este capabil, la anumite intervale de timp, s declaneze evenimente, este ca i inexistent pe scena politic. Aceste evenimente, cu ct sunt mai spectaculoase, cu att sunt mai eficiente. Paradoxal poate, dar evenimentele trebuie n primul rnd s capteze atenia, i doar secundar s determine un anume tip de atitudine. Cu alte cuvinte, un actor politic care face o declaraie ce produce un eveniment, chiar dac aceasta este extrem de uor atacabil, este mai bun dect un actor politic care nu este n stare s genereze evenimente. Paradoxal, pentru c aceasta nseamn c politicianul care spune o mare prostie este mai bun dect cel care tace.

    Ce nseamn, ns, a crea un eveniment? n primul rnd, a declana reacii la dou nivele: la un prim nivel, al presei, iar la al doilea, la nivel instituional. Ne referim la instituiile politice, dar i la cele administrative sau la cele juridice. Ca indicator al aprecierii evenimentelor, putem lua n calcul reaciile cantitative i calitative ale presei, ca i ale celorlali actori politici. In septembrie 1997, fostul ministru de externe Adrian Severin a declanat un astfel de eveniment n urma unui interviu, la fel cum i Traian Bsescu, cteva luni mai trziu, va declana un alt eveniment, mult

    13

  • mai dramatic, pentru c el va conduce, la cteva luni, la schimbarea Guvernului. n timpul unei campanii electorale, publicarea unor documente, anumite declaraii incendiare, anumite aciuni radicale sau eventual reacii la diverse evenimente pot s genereze altele, care s capteze atenia i interesul public. Dac un actor politic tie s speculeze caracterul conflictual, noutatea i ineditul, atunci el tie s creeze dintr-un lucru banal un eveniment.

    Nu trebuie s pierdem din vedere faptul ca evenimentele nu trebuie s fe obligatoriu generale, ele pot fi, pur i simplu, doar asumate. Orice eveniment semnificativ care are loc pe scena politic sau nepolitic poate fi asumat n termeni electorali, i este extrem de important s se fac permanent acest lucru. Este vorba de reactivitatea la social pe care actorii politici trebuie, n mod absolut obligatoriu, s o aib. De altfel, aa cum am artat deja ntr-un paragraf anterior, nu este important att s creezi evenimente, ct mai ales s tii s i le asumi, contnd n final doar cine a tiut cel mai bine s valorifice evenimentul n cauz.

    Aciunile de denigrare a ideologiilor alternative se pot realiza n principal prin celelalte tipuri de aciuni - ntlniri, mitinguri, utilizarea presei etc. Ele au fost considerate, n schema utilizat, n mod distinct, pentru c, la fel ca i n cazul ideologiei sau al imaginii, ele constituie un obiectiv special al oricrei campanii electorale.

    14

  • Schema campaniei pe dimensiunea

    ideologic

  • Zile0 20 40 50 60

    Aciuni de redefinireideologic

    Pregtirearelaiei cu presa

    Lansare temeelectorale

    Aciunile deindividualizare

    ideologic

    Atacuri dure la adresa celor mai puternici

    Aciuni de contracarare a acuzelorStrategie activ vs. Strategie reactiv

    Aciuni de minimalizare a ideologiilor alternative

    Confirmri publice ale ideologieiCrearea de evenimente

    Susinere consistent a temelor electorale

    Campaniade 10 zile

  • Schema campaniei pe dimensiunea de

    imagine

  • Zile0 20 40 50 60

    Aciuni de redefinire a imaginiii lansarea de noi actori politici

    Pregtirea relaiei cu presa

    Lansarea noii imagini a actorilor politici proprii

    Aciunile de individualizarea imaginii

    Aciuni de reacie la adresa campaniilor de negativizare

    a imaginii

    Negativizarea imaginii liderilor politici adversari

    Confirmarea public a imaginii

    Aciuni de promovare a imaginii

    Campaniade 10 zile

  • Schema tipologiei aciunilor de campanie

  • 0 20 40 50 60

    ntlniri i vizite n teritoriu

    Asumare de evenimente

    Aciuni de denigrare i minimalizarea alternativelor electorale

    Spectacole electorale

    Mitinguri i maruri

    Grupuri de presiunela nivel local

    Generare de evenimente

    Campaniade 10 zile

    Aciuni nemanifeste

    Aciuni manifeste

    Utilizarea presei

    Zile