CUPRINS INTRODUCERE CAPITOLUL I pag. 5 CONCEPTUL DE RESURSE UMANE, TEORII, RETROSPECTIV, EVOLUIE I ORIENTRI N CONDIIILE DEZVOLTRII DURABILE A ECONOMIEIpag. 7 1.1. CONCEPTUL DE RESURSE UMANE PREZENTARE GENERAL, TEORII, EVOLUIE, RETROSPECTIVFormatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and NumberingDeleted: Deleted:

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

1.2. ROLUL

MANAGEMENTULUI RESURSELOR

N UMANE.

GESTIONAREA

BILANUL SOCIAL 1.3. MODIFICRILE I PERCEPEREA SCHIMBRILOR PRODUSE N STRUCTURA RESURSELOR PROPAGATE UMANE ALE I EFECTELE ASUPRA ACESTORAFormatted: Bullets and Numbering

EFICIENEI ACTIVITII ECONOMICE 1.4. PRINCIPALELE ORIENTRI PRIVIND RESURSELE UMANE N CONDIIILE PROMOVRII I DEZVOLTRII DURABILE A ECONOMIEI. PROGRESUL SOCIALFormatted: Bullets and Numbering

1

CAPITOLUL II

SISTEMUL DE INDICATORI PRIVIND ANALIZA ASIGURRII I EFICIENEI UTILIZRII RESURSELOR UMANE.pag. 35 2.1. SISTEMUL DE INDICATORI-INSTRUMENT AL CUNOATERII UMANE I EVOLUIEI EFICIENEI RESURSELOR

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: I

UTILIZRII ACESTORA 2.11. INDICATORI DE ANALIZ LA NIVEL MACROECONOMIC 2.12. INDICATORI PRIVIND ANALIZA RESURSELOR UMANE LA NIVEL MICROECONOMIC 2.13.INDICATORI PRIVIND DEZVOLTAREA DURABIL I SECURITATEA UMAN 2.2. INDICATORI EVALUARE 2.3. INDICATORI DE PERFORMAN CAPITOLUL III ANALIZA DIAGNOSTIC A ASIGURRIIFormatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering

DE

DIAGNOSTIC

I

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

RESURSELOR UMANE I A EFICIENEI UTILIZRII ACESTORA N SECTORUL ENERGETIC.....pag. 72

2

3.1. ETAPELE RESTRUCTURRII SISTEMULUI ENERGETIC PROCES EFICIENEI UMANE 3.2. ANALIZA GENERAL A ACTIVITII DIN SECTORUL ENERGETIC PE BAZA PRINCIPALILOR INDICATORI ECONOMICI I DE EVALUARE 3.3. ANALIZA ASIGURRII CU RESURSE UMANE N SECTORUL ENERGETIC 3.4. ANALIZA ENERGETIC 3.4.1. ANALIZA PRODUCTIVITII VALORICE A MUNCII 3.4.2. ANALIZA PRODUCTIVITII FIZICE A MUNCII 3.4.3. ANALIZA PROFITULUI PE UNITATEA DE TIMP DE MUNC EXPRESIE A EFICIENEI UTILIZRII RESURSELOR UMANE EFICIENEI UTILIZRII N SECTORUL I EFECTELE ACESTUI I ASUPRA ASIGURRII

Formatted: Bullets and Numbering

UTILIZRII RESURSELOR

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

RESURSELOR UMANE

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

3

3.4.4. ANALIZA CILOR DE CRETERE A PRODUCTIVITII MUNCII N SECTORUL ENERGETIC 3.4.5. DIRECII I ORIENTRI PRIVIND CRETEREA PRODUCTIVITII MUNCII N SECTORUL ENERGETIC CAPITOLUL IV ANALIZA SISTEMULUI DE FORMARE I ADAPTARE PROFESIONAL A RESURSELOR UMANE N SECTORUL ENERGETIC- PREMIZ DE BAZ A CRETERII EFICIENEI UTILIZRII ACESTORA.pag. 152 4.1.SISTEMUL DE FORMARE PROFESIONAL CADRU INSTITUIONALIZAT I SPECIALIZARE DE A ADAPTARE

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

RESURSEI UMANE 4.2. ANALIZA SISTEMULUI DE FORMARE I PERFECIONARE A PREGTIRII PROFESIONALE ENERGETIC CAPITOLUL V STRATEGII PRIVIND EFICIENTIZAREA SISTEMULUI ENERGETIC I A UTILIZRII RESURSELOR UMANE N SECTOR..pag. 165 CONCLUZIIFormatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering

N

SECTORUL

4

INTRODUCERE Tema abordat se refer la o problem de maxim importan i actualitate n contextul dinamicii specifice economiei mondiale n pragul secolului XXI. Trim ntr-o lume dominat de schimbare, n care bazele teoretice ale studierii comportamentului sistemelor economice n condiii de liniaritate, stabilitate i echilibru au devenit, inconsistente. Este necesar astfel o reconsiderare a premiselor teoretico-metodologice de abordare a acestei TEMATICI prin abordarea modern adaptat a studierii comportamentului sistemelor economice n condiii de dezechilibru, nonliniaritate i discontinuitate. Opiunea tematic a fost stimulat i de faptul c, dei n teoria economic romneasc, problematica investiiei n capitalul uman este mai puin studiat, pe plan mondial exist n schimb nu numai o foarte bogat literatur, dar i numeroase puncte de vedere i maniere diferite de abordare (sociologic, pedagogic, psihologic, economic .a.). Cu toate c am concentrat atenia asupra abordrii economice, ncercnd s aduc o modest contribuie la analiza acestei probleme, am fost permanent contient de faptul c, complexitatea tematicii invit la reunirea eforturilor specialitilor aparinnd diferitelor arii ale cunoaterii impunnd astfel abordarea interdisciplinar. Scopul principal urmrit n elaborarea lucrrii a fost de a ncerca s prezint, pe ct posibil, unele deschideri n cercetarea problematicii resurselor umane, viznd, n principal, att planul teoretico-metodologic; 4. 5. prin prezentarea nuanat a unor clarificri i delimitri conceptuale i; prin mutarea accentului de la abordrile metodologice de factur cantitativ la cele structural-calitative; ct i planul strategic-operaional propunnd, n finalul lucrrii, specialitilor i factorilor de decizie interesai, un posibil set de direcii de aciune pe care le consider prioritare pentru actuala etap pe care o traverseaz ara noastr n raport cu acest obiectiv, analiza a penetrat att la nivel macroeconomic ct i n principal la nivelul SECTORULUI ENERGETIC. Fundamentarea unei strategii anticipativ-prospective reprezint, o prioritate naional care d consisten dimensiunii social-culturale a reformei din Romnia. Pornind de la convingerea oportunitii unui astfel de demers, s-a ncercat ca, n lucrare, s se ofere o 5Formatted: Bullets and Numbering

Deleted:

A.S.E.

... [1]

alternativ proprie de abordare care, chiar dac este indiscutabil perfectibil, se constituie totui ntr-un punct de vedere n dezbaterea acestei probleme. Consider c, pentru fundamentarea unei strategii anticipativ-prospective de flexibilizare funcional i adaptiv-participativ a forei de munc i pentru facilitarea implementrii acesteia este necesar s se acioneze energic i concertat n urmtoarele direcii prioritare care se constituie, n fapt, n etape ale acestui laborios proces, astfel: - realizarea unui dialog constructiv ntre specialiti, care s conduc la fundamentarea unui cadru teoretico-metodologic i conceptual; - studierea orientrilor, tendinelor i practicilor existente pe plan mondial care se pot constitui n importante repere pentru gsirea celor mai adecvate modaliti de flexibilizare adaptiv-participativ a forei de munc din Romnia i n SECTORUL ENERGETIC; - analiza situaiei existente n prezent n SECTOR i identificarea punctelor fierbini care pot genera i ntreine grave dezechilibre (n primul rnd structurale) ntre cererea i oferta educaional, cu efecte directe i/sau propagate asupra cererii i ofertei de munc; - prefigurarea unor posibile evoluii ale sistemului formrii i adaptrii profesionale a forei de munc; - conturarea unor direcii de aiune care s permit racordarea Sistemului de Formare i Adaptare Profesional din SECTORUL ENERGETIC la exigenele tranziiei spre o economie concurenial i, respectiv, la cele induse de progresul tiinifico-tehnic contemporan.

Deleted: s Deleted: ti Deleted: A Deleted: , EVOLU Deleted: T Deleted: IE SI ORIENT Deleted: A Deleted: RI IN CONDI Deleted: T Deleted: IILE DEZVOLT Deleted: A Deleted: RII DURABILE A ... [3] Deleted: A Deleted: , TEORII, EVOLU Deleted: T Deleted: IE, RETROSPECTIV Deleted: A Deleted: Deleted: T Deleted: UL SOCIAL Deleted: A Deleted: RILE SI PERCEPEREA... [6] Deleted: A Deleted: RILOR PRODUSE Deleted: I Deleted: N STRUCTURA Deleted: S Deleted: I EFECTELE PROPAGATE ... [8] Deleted: T Deleted: EI ACTIVIT Deleted: AT Deleted: II ECONOMICE Deleted: A Deleted: RI PRIVIND RESURSELE ... [10] Deleted: I Deleted: N CONDI Deleted: T Deleted: IILE PROMOV Deleted: A Deleted: RII Deleted: S Deleted: I DEZVOLT Deleted: A Deleted: RII DURABILE A Deleted: A Deleted: A INDUSTRIEI

... [2]

... [4]

... [5]

... [7]

... [9]

... [11]

6

Deleted: S Deleted: I PROGRESUL SOCIAL ... [12]

Deleted:

CAP.I. CONCEPTUL DE RESURSE UMANE; TEORII, RETROSPECTIV, EVOLUIE I ORIENTRI N CONDIIILE DEZVOLTRII DURABILE A ECONOMIEI 1.1. CONCEPTUL DE RESURSE UMANE PREZENTARE

Deleted: PREZENTARE GENERAL Deleted: A Deleted: , TEORII, EVOLU Deleted: T Deleted: IE, RETROSPECTIV

GENERAL, TEORII, RETROSPECTIV, EVOLUIE A. CONCPTUL DE RESURSE UMANE aa cum este perceput astzi prin prisma MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE a parcurs mai multe etape n dezvoltarea, nelegerea, adaptarea i aplicarea sa pe ntreaga perioad a evoluiei societii omeneti. Pornind de la FACTORII DE PRODUCIE astfel cum au fost definii, analizai i tratai n literatura de specialitate i n ECONOMIA POLITIC pe baza teoriilor celor mai vechi COLI i reprezentani ai economiei politice clasice, post clasice i moderne, remarcm cu usurin faptul c MUNCA I PAMNTUL au fost primii doi factori, de producie ca factori originari sau primari ai produciei, mai trziu aprnd i CAPITALUL ca factor derivat al produciei. MUNCA factor originar, primar de producie reprezint activitatea uman specific, manual sau intelectual prin care oamenii i folosesc aptitudinile, cunotinele i experiena pentru producerea bunurilor necesare satisfacerii trebuinelor lor imediate i de perspectiv. Astfel, Adam Smith printele economiei politice arat c MUNCA este sursa tuturor bogiilor societii, sursa unic a avuiei naionale. n orice condiii de timp i spaiu, activitatea economic implic n mod obiectiv factorul MUNC menit s valorizeze sistematic resursele naturale, de producie i monetare n interesul su. Ca i ceilali factori de producie, factorul MUNC se obine prin intermediul PIEEI MUNCII care se constituie ntr-un subsistem al ECONOMIEI CU PIAA CONCURENIAL. n teoria tradiional a ntreprinderii, factorul munc, salariaii, erau privii prin prisma modului n care acetia executau n mod disciplinat anumite operaii prestabilite, puneau n micare maini i dispozitive tehnologice sau ndeplineau anumite activiti. Aa au aprut i conceptele folosite i astzi de FORA DE MUNC sau chiar MNA DE LUCRU

Deleted: A Deleted: onceptul de Deleted: sa Deleted: ii Deleted: ts Deleted: i Deleted: atats

... [13] ... [14] ... [15]

... [16]

Deleted: TttstisiA Sstsa ... [17] Deleted: taa

... [18]

Deleted: SAttaaast ... [19]

Deleted: taaaaaisst stt ... [20]

Deleted: s Deleted: a Deleted: aaaatatatt ... [21] Deleted: ItstaaiAa tsia ... [22]

Deleted: sttAtTiTT A ... [23]

Deleted: Ita Deleted: iui

... [24] ... [25]

Deleted: attisitis ... [26] Deleted: s Deleted: isiatsassa TA ... [27] Deleted: A

7

interesnd n principal capacitatea oamenilor de a pune n oper conform regulilor, deciziile conductorilor. Conceptul de FOR DE MUNC, reprezint astfel, totalitatea aptitudinilor fizice i intelectuale pe care omul le utilizeaz n procesul obinerii bunurilor i serviciilor. Aa a aprut mprirea muncii n munc productiv (creatoare de bunuri materiale) i munc neproductiv (sfera serviciilor) respectiv delimitarea personalului n personal productiv i personal neproductiv. Conceptul de for de munc a fost folosit ntotdeauna la singular i de asemenea ca ansamblul (mas). Niciodat individul cu personalitate, nevoi, comportament i viziuni specifice nu a intrat n obiectivele conductorilor. Odat cu trecerea la economia capitalist n rile dezvoltate din punct de vedere economic, urmare transformrilor calitative determinate de progresul tiinific i tehnic sporete tot mai mult rolul factorului munc i pot fi puse n eviden prin analiza lui, planurile cantitativ, structural i calitativ. Sub raport cantitativ munca (fora de munc, resursele umane) trebuie analizat n primul rnd n legatur cu populaia, cu factorul demografic n general. Populaia i economia unei ri nu evolueaz independent una de cealalt. Prin numr, structur, nivel de instruire i stare de sntate populaia influenteaz permanent desfurarea activitii economice iar nivelul dezvoltrii economiei, influeneaz principalele fenomene demografice i implicit, dinamica dar mai ales structura populaiei. Potenialul economic al rii se afl n legatur direct cu persoanele care au capacitate de munc. Calitatea factorului munc se afl n strns relaie de dependen att cu nivelul de cultur general i instruire profesional, ct i cu nivelul de dezvoltare economic a rii. Am asistat treptat la trecerea de la efortul fizic preponderent la afirmarea tot mai puternic a eforturilor intelectuale. Prin modernizarea, automatizarea, informatizarea produciei, locul i rolul Omului n economie s-a schimbat radical, munca creativ devenind astfel factorul determinant al vieii economice. Aa cum este cunoscut n conceptul anglo-saxon al evoluiei economice a ntreprinderii, factorul uman este considerat ca fiind esenial n activitatea desfurat fapt care l situeaz n prim-planul celor 5 M: MEN, MONEY, MERCHANDISE, MATERIALS, MARKET, astfel: - MEN - reprezint potenialul uman precum i aspecte privind asigurarea cantitativ i calitativ a acestuia; 8

Deleted: aiiaa

... [28]

Deleted: TAAasaits ... [29]

Deleted: saiat Deleted: i

... [30]

Deleted: aasaais ... [31] Deleted: taa aisaasia

... [32]

Deleted: aai Deleted: t

... [33]

Deleted: aastssaita ... [34] Deleted: Deleted: i Deleted: ns Deleted: t Deleted: a Deleted: aiaiat Deleted: Deleted: i Deleted: tstaaa Deleted: a Deleted: asaataasat atast ... [38] Deleted: . Deleted: tta Deleted: a Deleted: i Deleted: a Deleted: aa Deleted: . Deleted: a Deleted: a Deleted: iaattaaaas aasata ... [41] Deleted: eatsiat ... [42] Deleted: sit Deleted: i Deleted: tiasa Deleted: de acesta Deleted: i Deleted: a Deleted: i Deleted: atsasa Deleted:

... [35]

... [36]

... [37]

... [39]

... [40]

... [43]

... [44]

... [45]

- MONEY reprezint problematica multipl i complex a activitii financiare - MERCHANDISE definete cantitatea i calitatea materiilor i materialelor, inclusiv aspecte legate de evaluarea acestora; - MATERIALS se refer la nivelul tehnologiei, fiabilitatea i performanele activelor fixe, inclusiv evaluarea acestora din punct de vedere cantitativ dar si calitativ; - MARKET reprezint diagnosticul poziiei de pia, distribuia produciei i a serviciilor. B. TEORII, CONCEPII PRIVIND RESURSELE UMANE n decursul timpului au existat i au fost analizate i susinute diferite teorii i concepii privind factorul uman n ntreprindere. Astfel, studiul diferitelor moduri de funcionare a colectivitilor umane organizate, cum sunt ntreprinderile (societle) a luat natere odat cu revoluia industrial. Puin mai mult de un secol, concepiile asupra rolului omului n ntreprindere au evoluat foarte mult,distingndu-se n acest parcurs trei etape principale: 1. Concepia clasic; 2. Micarea (dinamica) relaiilor umane; 3. Considerarea resurselor umane (concepia modern)

Deleted: aasaat Deleted: ; Deleted: sss

... [46]

... [47]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: ast

... [48]

Deleted: attatts Deleted: Deleted: T

... [49]

Deleted: Isststi ... [50] Deleted: Deleted: i Deleted: tati Deleted: a Deleted: tisata Deleted: ttii Deleted: . Se pot e Deleted: i

... [51]

... [52] ... [53] ... [54]

Formatted: Indent: Left: 0.49", Outline numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Tab after: 0.5" + Indent at: 0.5", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.5"Deleted: ta

... [55] ... [56] ... [57]

1. Concepia clasic Concepia clasic privind rolul i locul omului (resurselor umane) n ntreprindere (firm) este n mare parte izvort din principiile de organizare a ntreprinderii, a atelierelor i este susinut de H. Fayol n Frana, F.W. Taylor n S.UA.. Ideile lor au fost marcate n contextul social al sfritului sec. XIX nceputul sec. XX, cnd dup ce la nceput s-a fcut loc unui mare empirism n materie de organizare de ntreprindere, s-a ncercat repede o abordare stiinific fa de complexitatea crescnd a problemelor de producie. S-au concretizat astfel dou teorii: a) Teoria gestiunii administrative; b) Teoria fiziologic a organizaiilor.

Deleted: st Deleted: ta Deleted: .

Formatted: Indent: Left: 0.49", Outline numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Tab after: 0.5" + Indent at: 0.5", Tabs: Not at 0.5"Deleted: ta Deleted: t Deleted: Deleted: asii Deleted: a Deleted: i Deleted: a Deleted: aistaiti [60] ... Deleted: iasiaaiai ii ... [61] Deleted: mare nevoie de organizare Deleted: ttataaat ... [62] Deleted: a Deleted: at

... [58]

... [59]

a) Teoria gestiunii administrative Pentru ca o ntreprindere s poat funciona este indispensabil ca relaiile ntre membrii, a

... [63]

9

Deleted: . Deleted: iaatti

... [64]

grupurilor umane, a nivelelor ierarhice i a funciilor pe care le constituie, s fie clar definite. Pentru a atinge acest obiectiv, H. Fayol estimeaz c exist sae funcii de baz comune fiecrei ntreprinderi: funcia tehnic; funcia comercial; funcia financiar; funcia de securitate pentru protecia bunurilor i persoanelor; funcia contabil; funcia administrativ.

Deleted: sta Deleted: aa Deleted: a Deleted: staai

... [65] ... [66]

... [67]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: ta Deleted: ta Deleted: ta Deleted: tts Deleted: ta Deleted: ta

... [68] ... [69] ... [70] ... [71] ... [72] ... [73]

Fiecrei din aceste funcii trebuie s-i corespund un grup de operaiuni (activiti) bine determinate care cer o capacitate specific. Funcia administrativ este pentru H. Fayol funcia principal a conductorului de ntreprindere pentru c "a administra nseamn a prevedea, a organiza, a comanda, a coordona i a controla".

Deleted: ataattatat ataaiaias ... [74]

b) Teoria fiziologic a organizaiilor n timp ce H. Fayol i partizanii teoriei departamentalizrii (organizrii pe departamente) s-au interesat, n special, de grupurile umane, F.W. Taylor s-a aplecat asupra activitilor de baz care trebuie s fie ndeplinite de fiecare salariat. F.W. Taylor pleac de la ideea c organizarea muncii i a sarcinilor poate fi obiect de tiin. Dup diferite studii asupra diverselor locuri de producie s-a ajuns la un anumit numr de concluzii asupra temei constrngerilor fiziologice. Se pot rezuma aceste activiti concluzii n jurul studiului a patru parametri: - Aptitudinea innd n principal de deprinderile proprii; Rapiditatea fr ndoial n domeniul determinrii i al msurrii timpului de execuie a sarcinilor, la care aportul lui F.W. Taylor a fost cel mai important. Elementele eseniale ale sistemului pus la punct de ctre F.W. Taylor sunt n numr de trei: 6. 7. 8. repartizarea sarcinilor ntre conductor i condui; raionalizarea i msurarea timpului de execuie a lucrrilor; salarizarea motivarea difereniat. Anduranta este studiul oboselii fizice i al determinrii, n consecin, al

Deleted: at

... [75]

Deleted: Isaaiataai ... [76]

Deleted: aassta

... [77]

Deleted: ataaati

... [78]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: tai

... [79]

Deleted: aaiaiasaa ttaia ... [80]

Deleted: iass Deleted: tsata Deleted:

... [81] ... [82]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: t Deleted: e Deleted: .

timpului de recuperare; 10

Deleted: saita

... [83]

- Costurile studiul timpilor de lucru i metodelor de lucru, se rein dou uniti decost: timpul i banii. Problema principal este de a stabili un nivel i un mod de remunerare a salariailor care s-i incite s produc la capacitatea lor maxim, adic ct mai mult posibil ntr-un timp ct mai scurt. Teoriile tradiionale (clasice) au o valoare nsemnat dar i limite. Este mai normal astzi s se insiste asupra limitelor acestor teorii tradiionale care, n mod cert, sunt foarte numeroase, dect asupra valorii lor. Aeznd aceste scheme de abordare n contextul lor istoric i social, trebuie s recunoatem anumite merite ale acestui tip de reflexie, n special rolul lor de precursor. Astfel, cu privire la teoria fiziologic, O. Gelimier precizeaz c metodele instaurate de ctre F.W. Taylor rspundeau nevoilor lumii subdezvoltate de la 1880-1890. Ele au fcut posibil dezvoltarea industriei moderne i a produciei de mas. Teoria gestiunii aministrative, a doua coal tradiional, are ca principal merit de a fi insistat asupra importanei funciei administrative a unei epoci n care gestiunea ntreprinderii nu se punea dect n termeni de producie. Limitele teoriilor tradiionale au fost scoase la iveal ncepnd cu anii 30. Sindicalitii i intelectualii s-au ridicat foarte devreme contra dorinei de a avantaja individul i nu grupul, de a diviza munca, de a plti salariaii dup randament, ntr-un cuvnt, de a considera numai individul n aspectul su fiziologic. 2. Concepiile bazate pe micarea (dinamic) relaiilor umane Curentul de gndire precedent, reprezentat de H. Fayol si F.W. Taylor, bazat pe organizarea tiinific a muncii considera omul n ntreprindere ca un simplu pion care nu rspundea dect la stimulii mecanici sau materiali. Ca reacie, contra simplificrilor excesive ale acestor primi autori, un anumit numr de cercettori n tiine sociale au emis ncepnd cu anii 30 noi idei privind comportamentul omului la munc. Precursorul cel mai celebru a fost E. Mayo, pentru care ntreprinderea nu poate supravieui dect dac exist o armonie ntre propriile interese i cele ale indivizilor care o compun. Lucrrile sale deschid calea urmailor (ali cercettori) cum ar fi: F.Y. Roethlisberger i W. Dikson care arat c buna funcionare a unei ntreprinderi depinde de satisfacerea membrilor si, de importana relaiilor de grup i de sentimentul de apartenen la acesta, sau chiar K. Lewin care estima c muncitorii cu att mai mult vor fi satisfcui i integrai n 11

Deleted: urilor Deleted: s Deleted: Deleted: t

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: e Deleted: aats Deleted: Orice p

... [84] ... [85]

Deleted: astaaaaaa ia ... [86] Deleted: tiasaatia ... [87] Deleted: s Deleted: a Deleted: organizare Deleted: isa Deleted: s Deleted: i Deleted: s Deleted: a Deleted: u Deleted: a Deleted: aaaaaasta ... [89] Deleted: asatattii ait ... [90] Deleted: t Deleted: a Deleted: iasstsata iaia ... [91]

... [88]

Formatted: Indent: Left: 0.49", Outline numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Tab after: 0.5" + Indent at: 0.5", Tabs: Not at 0.5"Deleted: M Deleted: sat

... [92]

Deleted: astaiiaat aaaistiaa ... [93] Deleted: itaaais ... [94]

Deleted: astasaati attstaaaatsti ... [95]

ntreprindere cu ct stilul de conducere nu e directiv. Urmare lucrrilor lui E. Mayo privind relaiile de munc n ntreprindere au rezultat un numr de studii i cercetri deosebit de elevate care pot fi grupate pe doua direcii principale: cele care privesc stilurile de conducere (comand); cele care propun metode de masur a randamentului organizaiilor.

Deleted: ia

... [96]

Deleted: ataiiasat ... [97]

Deleted: a

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: at

... [98]

i aceste teorii au avut o serie de valori i limite. Astfel, S. Mantoretto Marullo scoate n eviden faptul c n paralel cu ideea de democraie aceste teorii afirm respectul persoanei umane i a libertii. Consecinele sunt pe de o parte, n sarcina elementar a oricrui responsabil de a face n aa fel ca fiecare muncitor s se simt util pentru organizaie, fiind necesare cel puin trei elemente: de a fi informat; de a asculta obieciile sale; de a-l antrena la gestiune.

Deleted: Ssitaaitas attiaa ... [99]

Deleted: Deleted: is Deleted: Deleted: aatt

... [100]

... [101]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: t

3. Concepiile moderne Cu teoriile moderne se nltur n mod clar modelele anterioare. La nceput, membrii organizaiilor sunt considerai n primul rnd ca resurse n mare parte neexploatate. n al doilea rnd, dac n micarea relaiilor umane conductorii sunt invitai s mpart informaia, aceasta se efectueaz nu numai pentru mbuntirea moralului salariailor ci i pentru luarea de decizii i eficiena controlului organizaiei. A treia caracteristic a acestor teorii este c satisfacerea individului decurge naintea muncii pe care o face. Ansamblul diferitelor cercetri efectuate cu aceast nou concepie pot fi schematic categorisite n dou grupe principale: - Teoria resurselor umane; - Teoria capitalului uman. Dei sunt difereniate n dezvoltarea lor, aceste teorii pleac de la dou postulate: - Munca nu este prin natur dezagreabil, cu att mai puin cu ct indivizii contribuie la fixarea obiectivelor lor; - Cea mai mare parte a salariailor pot face prob a mult mai multe iniiative i responsabiliti care nu le-au fost cerute n munca lor. 12

Formatted: Indent: Left: 0.49", Outline numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Tab after: 0.5" + Indent at: 0.5", Tabs: Not at 0.5"Deleted: t Deleted: i Deleted: a Deleted: ai Deleted: ittiai

... [102] ... [103]

Deleted: Iaaistata i ... [104] Deleted: a Deleted: taiaattss ... [105] Deleted: eficien Deleted: tt Deleted: aa Deleted: Deleted: i Deleted: aaatia

... [106] ... [107]

... [108]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: stiaa

... [109]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: aaata Deleted: tatsati

... [110] ... [111]

Este vorba deci de o nelegere specific a problemelor umane n ntreprindere, foarte diferit de cea folosit n modelele precedente. Se pot distinge: a) Teoria lui A. Maslow A. Maslow a fost unul dintre primii cercettori care s-a aplecat asupra motivaiilor omului la munc, distingnd cinci categorii de nevoi umane i stabilind o ierarhizare ntre ele. Dupa A. Maslow, nevoile fundamentale ale oricrei fiine umane pot fi regrupate n urmtoarele categorii: - Nevoi fiziologice, cum sunt: s mnnce, s bea, s doarm, s se odihneasc, s locuiasc (undeva), s se mbrace. - Nevoi de securitate este vorba de nevoi de protecie contra pericolelor prezente i viitoare. Omul, pentru a aciona i a-i asuma riscuri, trebuie s triasc ntr-un mediu protector, structurat, stabil i previzibil. Nevoi sociale omul dorete de asemenea s fac parte sau s se integreze unui

Deleted: i Deleted: t Deleted: aiiaai

... [112]

Deleted: ataasiati a ... [113]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: aaaaaaaaa aai ... [114] Deleted: tstssaaai s ... [115]

Deleted: saaaiasas aatsaaltaaas ... [116]

grup n scopul de a nu tri izolat. Dorete s dea i s primeasc afeciune i prietenie, s aib contacte cu aii, s fac parte integrant din clanuri (grupuri) i echipe. Nevoi de stim (de a fi luat n consideraie). n aceast categorie se pot distinge:Deleted: aitIataiii ttastasaiitt [117] ...

consideraia de sine, adic nevoia de ncredere n sine (n forele proprii), de competen, de cunotine, de a fi capabil s reueasc n ceea ce ntreprinde; consideraia altora, ca reputaie pe care poate s-o aib fa de alii, recunoaterea meritelor sale; nevoia de a avea un anume prestigiu sau un statut social. Nevoile realizrii personale acestea sunt nevoile de a folosi tot potenialul su, toate talentele sale, de a fi creativ n sensul cel mai larg al termenului, punnd la contribuie ansamblul elementelor personalitii sale. A. Maslow considera c fiecare categorie de nevoi se prezint conform unei scri ierahice, ncepnd cu nevoile fiziologice i terminndu-se prin nevoile de realizare personal. Se desprind n cadrul acestei teorii o serie de valori i limite, astfel: A. Maslow a cunoscut de la prima sa publicare un mare succes urmare logicii sale i a aportului su la cunoaterea unui domeniu deosebit de complex, acela al nevoilor fiinei umane. - D. Mc Gregor face o apreciere a factorului uman n ntreprinderea cea mai rentabil, astfel se permite s se neleag c metoda de conducere tradiional este imperfect i limitativ la ntreprinderi mici i mai puin rentabile. 13Deleted: Deleted: iiaaitaat aasaist ... [123] Deleted: is Deleted: sast Deleted: aaaiasaa ... [120] Deleted: a Deleted: atats

... [118]

Deleted: ataiatat[119] ...

... [121] ... [122]

Formatted: Bullets and Numbering

b) Teoriile lui D. Mc Gregor ncepnd cu sfritul anilor '50, D. Mc Gregor a estimat c progresele cele mai semnificative care vor apare n a doua jumtate a secolului XX vor veni de la tiinele sociale i de la modul cum acestea vor fi folosite pentru ca organizaiile umane s devin eficiente n mod veritabil. Pentru el exista n toate organizaiile resurse de nebnuit nc, de energii umane creative care nu cer dect a fi exprimate. Sprijinindu-se pe clasificarea nevoilor lui A. Maslow, el considera c dou concepii despre om pot fi luate n consideraie: teoria X i teoria Y, decurgnd n mod necesar dou stiluri de direcionare.

Deleted: Deleted: i Deleted: a Deleted: asaia

... [124]

Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.49" + Tab after: 0.74" + Indent at: 0.74", Tabs: 0.75", Left + Not at 0.74"Deleted: Deleted: ststaaiit aiaa ... [125] Deleted: aatitsaia t ... [126] Deleted: itattatiat t ... [127] Deleted:

- Teoria X scoate n eviden concepia tradiional a funciei de conducere care consta n a canaliza oamenii ctre cerinele organizaiei. Se poate defini prin trei concepte:9. Conducerea trebuie s organizeze diferitele elemente constitutive ale ntreprinderii: finane, materiale, materii prime, lucrtori (personal) ntr-un singur el al obiectivelor economice; 10. Conducerea trebuie s dirijeze eforturile indivizilor, s-i motiveze, s-i controleze i s le modifice comportamentul n scopul de a le adapta nevoilor organizaiei; 11. Fr intervenia acti a conductorilor, indivizii vor rmne pasivi sau vor rezista nevoilor organizaiei. Este deci necesar de a-I convinge, de a-I supraveghea, de a-I recompensa sau de a-i pedepsi. - Teoria Y D. Mc Gregor propune teoria Y care se rezuma la patru idei principale: 12. Munca n sine nu este nici plcut, nici dezagreabil. Fiecare om are, n faa muncii, o atitudine rezultnd din experiena sa. Altfel spus, dac nu iubete munca, aceasta se datorete faptului c a fost obligat s n-o iubeasc i n consecin este posibil s ajung s iubeasc. 13. Metodele autoritare pot aduce rezultate pe termen scurt, dar ele vor antrena efecte perverse pe termen mediu. n consecin, constrngerea s nu se utilizeze dect n cazuri limitate. 14. Cea mai mare parte a indivizilor sunt capabili s-i determine ei inii obiectivele lor i s se motiveze pentru a le atinge. Rolul ierarhiei este deci de a pune n aplicare sisteme pentru a pune de acord scopurile organizaiei cu cele ale individului. 15. Indivizii nu sunt alergici la responsabiliti, din contr, pentru un anumit numr dintre acetia constituie o ocazie de mbogire. 14

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: aita it ... [128] Deleted: aaasait... [129]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: Fr Deleted: ara Deleted: interven Deleted: t Deleted: ia activ Deleted: a Deleted: a conduc Deleted: a Deleted: torilor, indivizii vor r Deleted: a Deleted: m Deleted: a Deleted: ne pasivi sau vor rezista [130] ... Deleted: t Deleted: iei. Este deci necesar de a-i ... [131]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: iaaaitaata ... [132]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: -o Deleted: a Deleted: Itaaaai Deleted:

... [133]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: assssait[134] ... Deleted: Deleted: ataasiat ... [135] Deleted:

c) Teoria lui F. Herzberg F. Herzberg considera c muncitorul al celei de a treia pri a secolului nu nceteaz s fie valorificat prin nivelul su de educaie sau prin salariul su. n acelai timp, sarcinile care-l afecteaz se degradeaz sub efectul unei automatizri din ce in ce mai puternice i al unei organizri din ce n ce mai precise. Consecinele sunt duble: pe plan economic este o frnare a productivitii din cauza absenei motivaiei; pe plan politic astzi, poate fi vorba de nelinite, strmtorare, proasta dispoziie,Formatted: Bullets and NumberingDeleted: aattt Deleted: asataa Deleted: a Deleted: acestei Deleted: atiaaata[136] ... Deleted: Deleted: Isaaasait ... [137]

... [138] ... [139]

tulburare, iar mine poate fi revolt. Aceast teorie pune accent n principal pe factorii motivaionali, acetia constituind sursa unei satisfacii profunde i mai ales favorizeaz incitarea la munc. Teoria a suscitat de-a lungul timpului un mare numr de dezbateri pasionate. Astfel, sa estimat c n pofida admiraiei exagerate suscitate de ctre ideile acestei teorii, puine realizri au fost nregistrate. Adversarii acestei teorii au catalogat-o ca netiinific, dar ideologic, de acelai fel ca cea a lui F. Taylor. Amplificarea sarcinilor individului se deruleaz de obicei ntr-un vid organizatoric, iar creterea sarcinilor unora se face prin reducerea celor ale altora. Recomandarea a fost c cel puin s opteze pentru un program mai vast care s implice crearea de grupuri semiautonome. d. n concepia modern a economiei bazate pe piaa concurenial, tratarea factorului uman se face potrivit opticii a 2 grupuri de teorii, respectiv: - teorii ale resurselor umane; - teorii ale capitalului uman. Teoriile resurselor umane promovate de o seam de autori cum sunt: A. Maslow, D. Mc Gregor, F. Herzberg, evideniaz faptul c alturi de nevoile primare sau psihologice la toi oamenii se manifest nevoi secundare de ordin social i nevoi teriare ale autorealizrii, nevoi de care orice politic a gestiunii economice, a gestiunii resurselor umane, trebuie s in cont Teoriile capitalului uman, pun n prim plan cuantificarea acestui capital marcnd o redescoperire a gndirii economice a lui W. Petty, A. Smith, J. B. Say, care la timpul lor au propus i msurarea valorii capitalului uman. Implicate n analiza diagnostic de ansamblu, resursele umane se manifest pe o arie larg de consecine economico-financiare, contribuind esenial la valorizarea economic a organizaiei (sectorului). 15Deleted: Deleted: iaattat ... [145] Deleted: . Deleted: Deleted: iaasa Deleted: ataaatast aaata ... [143] Deleted: Deleted: Itatata Deleted: aaitatais taasaisataa [141] ... Deleted: aitstsaa[140] ...

... [142]

Formatted: Bullets and Numbering

... [144]

n conceptul modern al economiei se apreciaz creterea semnificativ a rolului RESURSELOR UMANE n asigurarea de nalte performane ale activitii. Resursele umane reprezint, aa cum au reuit s demonstreze Wright Mc Mahon i Mc Wiliams, acele resurse ale firmei care ndeplinesc criteriile de a fi sursa principal de asigurare a competitivitii. Resursele umane constituie un potenial uman-economic deosebit, care trebuie neles, motivat i antrenat n realizarea obiectivelor organizaionale. Resursele umane reprezint una din cele mai importante investiii ale unei organizaii (sector). Investiia n oameni fiind cea mai sigur, garantnd supravieuirea organizaiei. n noua societate informaional, capitalul uman, a nlocuit i nlocuiete treptat capitalul financiar ca resurs strategic fapt reliefat n studiile efectuate de Naisbitt i Aburdere. Resursele umane prezint o serie de caracteristici i particulariti, dintre care pot fi enumerate: unicitatea n ce privete potenialul lor de cretere, dezvoltare i capacitatea de a

Deleted: Ia Deleted: s Deleted: aiitat

... [146]

... [147]

Deleted: assasiaat ... [148]

Deleted: t Deleted: it Deleted: sit Deleted: attti Deleted: Deleted: aatt

... [149] ... [150] ... [151]

... [152]

Deleted: Itaisisaa is ... [153]

Deleted: asat

... [154]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: istssssi [155] ... Deleted: asat Deleted: s Deleted: atat Deleted: ;

cunoate i nvinge propriile limite; - resursa vital, de azi i de mine a organizaiei; - resursa creatoare i consumatoare de resurse; - relativa inerie la schimbare, compensat de o mare adaptabilitate la situaiile diverse; - sunt puternic marcate de factorul timp, necesar schimbrii mentalitilor, obiceiurilor, comportamentului; - se regsesc i acioneaz n colectivitate. Se remarc trei idei sugestive privind resursele umane: Resursele umane sintetizeaz i exprim n modul cel mai sugestiv specificitatea Eficacitatea folosirii tuturor celorlalte resurse ale organizaiei (sectorului) depinde Resursele umane oamenii, nu sunt recrutai i selectai pentru a ocupa anumite managementului ca tip de activitate uman;

... [156]

... [157]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: aat Deleted: astai Deleted: a

... [158] ... [159]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: asaia Deleted: tt

... [160] ... [161]

de eficiena folosirii resurselor umane;Deleted: tst Deleted: a Deleted: tit

... [162]

posturi vacante ci ei sunt cutai pentru rolul deosebit de important n cadrul organizaiei (structurii).

... [163]

16

Deleted:

1.2. ROLUL MANAGEMENTULUI N GESTIONAREA RESURSELOR UMANE. BILANUL SOCIAL Importana fiinei umane (omul) n conducerea cu succes a economiei este cea care face din MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE componenta esenial pentru toi factorii de decizie n principal managerii. Aceast responsabilitate nu este numai de a da slujbe oamenilor ci i de a-i ndruma cum s lucreze, de a le nregistra performanele de a-i motiva i stimula pentru o aciune eficient i eficace. MANAGEMNETUL n general reprezint un domeniu important unde se ateapt i n continuare progrese notabile care la rndul lor s susin modificrile de natur economic, tehnic, tehnologic, etc. produse n ultimii ani. Aa cum o orchestr are nevoie de un dirijor, o echip de un capitan .a.m.d. tot aa economia, o firm, o organizaie, are nevoie de o conducere, de un management corespunztor care s-i permit realizarea obiectivelor. nc din comuna primitiv, CONDUCEREA s-a manifestat n ipostaze dintre cele mai interesante, iar nevoia de a conduce oameni a fost satisfacut prin numirea, alegerea sau ctigarea acestui drept. Astfel conducerea n formele cele mai incipiente s-a manifestat prin cristalizarea i stabilirea unor reguli precise la nivelul colectivitilor (familie, gint, trib, clan, etc.). n sclavagism conducerea a nregistrat unele salturi spectaculoase n sensul c au aprut primele forme de conducere macrosociale prin apariia i consolidarea statelor astfel c sistemele de conducere s-au diversificat pe tipuri de entiti statale, manufacturi, corporaii etc. n feudalism se nregistreaz diversificarea conducerii ale crei caracteristici sunt marcate de personalitatea conductorilor i preponderena tipului autoritar de conducere (nobil, negustor bogat, etc.). Capitalismul aduce un salt spectaculos n domeniul conducerii, a managementului prin conturarea tiinei i dezvoltarea practicii managementului tiinific. F.W. Taylor i H. Fayol pun bazele managementului ntreprinderii prin definirea obiectului su de studiu, a funciunilor firmei, a principiilor generale. Relaia MANAGEMENTULUI cu MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE decurge din particularitatea MANAGEMENTULUI, aceea a pronunatului su caracter 17

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: I Deleted: Deleted: T Deleted: t Deleted: t Deleted: i Deleted: Deleted: ttatiasia itstas ... [164] Deleted: iasasiaat aa ... [165] Deleted: a Deleted: aaai

... [166]

Deleted: saassat... [167] Deleted: u Deleted: aaa Deleted: Iaai Deleted: . I Deleted: aas Deleted: isat Deleted: a Deleted: Deleted: Iiiaats ... [172] Deleted: a Deleted: att

... [168] ... [169]

... [170] ... [171]

... [173]

Deleted: Iiaaasta [174] ...

Deleted: istsst

... [175]

Deleted: siat Deleted: Deleted: s Deleted: .a.m.d. Deleted: tta

... [176]

... [177]

UMAN, MANAGEMENTUL manifestndu-se integral prin deciziile i aciunile oamenilor, coninutul su reprezentnd modelarea muncii acestora. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE se definete prin termeni specifici de influen exercitai asupra oamenilor (salariailor) factorul uman fiind cel mai important element de intrare al sistemului de management al firmei. Managementul resurselor umane din punct de vedere conceptual i practic- aplicativ face parte integrant din Managementul firmei, rspunznd uneia din funciile principale ale ntreprinderii (organizaiei) Funciunea de resurse umane care cuprinde toate activitile orientate spre factorul uman avnd drept obiective: Prognoza resurselor umane; planificarea resurselor umane; Selecia resurselor umane; angajarea personalului; Gestiunea personalului; administrarea personalului; Formarea profesional; dezvoltarea social; Condiiile de munc; relaiile sociale etc. Rolul managementului resurselor umane pentru realizarea acestor deziderate const n principal n elaborarea POLITICII RESURSELOR UMANE, bazate pe obiective strategice i obiective operaionale. Politica n domeniul resurselor umane formulat de conducerea organizaiei, orienteaz activitatea fiecarui angajat. O politic de personal corect formulat este elementul esenial n obinerea unor rezultate performante. Astfel politica n domeniul resurselor umane trebuie s rspund urmtoarelor cerine: Integrarea managementului resurselor umane n managementul ntreprinderii; Informarea la toate nivelurile; Acionarea la toate verigile de conducere;

Deleted: Deleted: a Deleted: e Deleted: sttaa Deleted: statt

... [178] ... [179]

Deleted: sa

... [180]

Deleted: i. Managementul resurselor umane Deleted: a Deleted: nde Deleted: tittata

... [181]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: ; P Deleted: t Deleted: A Deleted: ; A Deleted: a Deleted: ; D Deleted: a Deleted: ta Deleted: ; R Deleted: t Deleted: aiist

... [182]

... [183] ... [184]

... [185]

... [186] ... [187]

... [188]

Deleted: iataaatit ... [189] Deleted: iaaa Deleted: a Deleted: t

... [190]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: ii Deleted: t Deleted: sta Deleted: ; Deleted: sst Deleted: ;

Asigurarea unui climat de angajare i valorificare a potenialului fiecrui angajat; Recunoaterea i motivarea personalului care a obinut rezultate performante; Stimularea rezultatelor bune; Antrenarea personalului n procesul decizional, etc.

... [191]

... [192]

... [193]

n cadrul acestui proces, planificarea resurselor umane ocup un loc important fiind definit ca o aciune de previzionare din punct de vedere cantitativ i calitativ a resurselor umane, a salariailor care vor fi angajai n viitor i n ce msur poate fi satisfacut aceast nevoie. Ea necesit compararea resurselor umane ale organizaiilor cu cele necesare n viitor i stabilirea dup caz a unor programe de atragere, pregtire, disponibilizare a forei de munc 18

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: i Deleted: Iaatsttis iaaaaatis ... [194] Deleted: a Deleted: ata

... [195]

Deleted: iaa Deleted: i Deleted: tinaatt Deleted:

... [196] ... [197] ... [198]

astfel nct s se obin o eficientizare permanent a activitaii organizaiei. Managementul resurselor umane vizeaz astfel asigurarea tuturor posturilor din structura unei organizaii cu oameni potrivii. Aceasta presupune: - identificarea necesarului de personal; recrutarea personalului; selectarea; - angajarea; aprecierea; salarizarea; promovarea; formarea profesional i perfecionarea ; - activiti cu caracter social, etc, toate acestea fcnd parte din aa zisa GESTIUNE A RESURSELOR UMANE. Aplicarea cu succes a managementului resurselor umane presupune existena unui sistem de evaluare a performanelor, a unor sisteme de stimulare i de recompensare a rezultatelor. Gradul de asigurare cu resurse umane precum i a celor materiale i financiare, respectiv eficiena cu care sunt folosite aceste resurse i pun pregnant amprenta asupra performanelor economico-financiare ale fiecrei organizaii, rolul managementului resurselor umane fiind i acela al analizei gestiunii resurselor umane, a capitalului uman i a adopta decizii de corecie n vederea obinerii unor efecte superioare pe linia utilizrii potenialului uman. Problemele analizei gestionrii resurselor umane aa cum au fost enunate i de specialitii n ANALIZA ECONOMICO-FINANCIAR privesc n principal: - Analiza gestiunii resurselor umane ca potenial economic al ntreprinderii; - Analiza eficienei utilizrii resurselor umane; - Bilanul social. BILANUL SOCIAL constituie un instrument al ultimelor decenii de analiz a gestiunii resurselor umane. Astfel, odat cu evoluia teoriilor i concepiilor privind locul i rolul omului n economia i ntreprinderea modern, s-a conturat ca instrument operaional al gestiunii resurselor umane i Bilanul Social extins n prezent la organizaii cu peste 300 salariai. De remarcat este faptul c primele studii de integrare a aspectelor sociale n managementul general al firmei au aprut la nceputul anilor 1960, n special n SUA, sub genericul audit social. n aceast accepie, structurile informaionale de baz ale unui bilan social sunt: utilizarea resurselor umane; remunerarea resurselor umane; cheltuielile sociale din care:

Deleted: I Deleted: n acest context Managementul ... [199] Deleted: i Deleted: mbun Deleted: a Deleted: t Deleted: a Deleted: Deleted: t Deleted: irea continu Deleted: a Deleted: a activit Deleted: a Deleted: Deleted: t Deleted: ii tuturor angaja Deleted: t Deleted: ilor Deleted: i Deleted: n scopul realiz Deleted: a Deleted: rii misiunii Deleted: s Deleted: i obiectivelor organiza Deleted: t Deleted: ionale. Deleted: att

... [200]

Formatted: Bullets and Numbering ... [201]Deleted: I; Deleted: A; Deleted: F Deleted: ast Deleted: A Deleted: a Deleted: t Deleted: aas Deleted:

... [202] ... [203]

... [204]

... [205] ... [206] ... [207]

Deleted: tts Deleted: .

Deleted: sstistatss ... [208] Deleted: as Deleted: mer Deleted: ssiAi

... [209]

... [210]

Formatted: Bullets and Numbering ... [211]Deleted: t i

... [212] ... [213]

19

Deleted: ta Deleted: t

Deleted: instrument al analizei [214] ... Deleted: U Deleted: a Deleted: stiunii resurselor umane

condiiile de igien i siguran; formarea personalului; alte condiii ale vieii relevante pentru organizaie. Din punct de vedere al analizei: n prima structur se vor analiza indicatori privind efectivul total i pe categorii de n a doua structur se vor analiza indicatorii privind mrimea salariului, reeaua de personal, angajri n cursul anului, plecri, promovri, omajul, absenteismul, etc.; salarizare, modul de salarizare, cheltuieli salariale globale, participri financiare, cheltuieli adiionale, etc. n cea de a treia structur se vor analiza indicatorii privind: accidentele de munc, boli profesionale, securitatea muncii, etc. De asemenea sunt analizate i alte condiii privind desfurarea muncii n cadrul organizaiilor i care privesc: organizarea i coninutul muncii; utilizarea timpului de munc; cheltuieli de ameliorare a muncii, etc.

Deleted: tasta

... [220]

Formatted: Indent: Left: 1.25", First line: 0", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.74" + Tab after: 0.99" + Indent at: 0.99", Tabs: Not at 0.99"Deleted: Deleted: rela Deleted: t Deleted: iile profesionale; Deleted: ttt

... [221]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: iasaiaas ... [222] Deleted: iaatat Deleted: iaa

... [223] ... [224]

Deleted: Deleted: stasits ... [225] Deleted: st Deleted: a Deleted: Deleted: st Deleted: n Deleted: taasaatt[228] ... Deleted: Deleted: aiat Deleted: Deleted: AS Deleted: Deleted: A Deleted: Deleted: IST

... [226]

... [227]

Toate aspectele privind gestiunea resurselor umane fac obiectul managementului resurselor umane i sunt condiie esenial a desfurrii unei activiti economice eficiente n cadrul fiecrei organizaii. 1.3. MODIFICRILE I PERCEPEREA SCHIMBRILOR PRODUSE N STRUCTURA RESURSELOR UMANE I EFECTELE PROPAGATE ALE ACESTORA ASUPRA EFICIENEI ACTIVITATII ECONOMICE Evidenierea modificrilor structurale socio-demografice trebuie s se efectueze pornind de la constatarea pe baza datelor statistice1 ca populaia total a Romaniei a inregistrat tendine diferite dup cum urmeaz: - Tendina de cretere n perioada 1930 1940; - Tendina de scdere n perioada 1940 1948; - Tendina de cretere n perioada 1949 1989; - Tendina de scdere n perioada 1990 2000; Dac n 1989 populaia rii a fost de 23,0 milioane de locuitori n anul 2000 populaia total a sczut la 22,4 milioane locuitori.1

... [229] ... [230] ... [231]

... [232]

Deleted: taaatataa ... [233] Deleted: Tendin Deleted: t Deleted: a de cre Deleted: s Deleted: tere Deleted: i Deleted: n perioada 1930 1940; Deleted: tai Deleted:

... [234]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: tsi Deleted: tai

... [235] ... [236]

20Anuarul Statistic - Tabele

Deleted: Deleted: aittaitaa ... [237]

Concomitent cu dinamica populaiei totale s-au produs importante modificri n structura acesteia, determinate de profundele schimbri social-politice i economice n special dup 1948 i respectiv 1989. Pn n anul 1989, dei forat, deplasarea populaiei dinspre mediul rural spre mediul urban a avut unele efecte pozitive asupra eficienei de ansamblu a funcionrii sistemului economic avnd n vedere faptul c productivitatea muncii n industrie i servicii ca activitate preponderent desfurat n mediul urban a fost de 4-6 ori mai mare dect productivitatea muncii n agricultur. n ce privete populaia activ, ponderea acesteia n total populaie a sczut semnificativ, proces care a fost continuat i dup anul 1989. La 31.12.2003, n baza unei anchete efectuate de Institutul National de Statistic i Studii Economice asupra forei de munc, din trim. IV 2003 au rezultat o serie de aspecte semnificative privind ocuparea forei de munc, cu implicaii dintre cele mai importante asupra performanelor economico-financiare. Astfel repartizarea populaiei dup participarea la activitatea economic se structureaz n urmtoarele categorii : Populaia total Populaia de 15 ani si peste din care: - Populaia activ - Populaia inactiv Salariai din care: Alte categorii Industrie si construcii 2.665 mii persoane; Servicii Agricultori 3.115 mii persoane; 267 mii persoane 4.611 mii persoane; omeri B.I.M. 6.047 mii persoane; 11.436 mii persoane; 6.901 mii persoane; 22.435 mii persoane; 18.337 mii persoane;

Deleted: taiasias[238] ...

Deleted: aa Deleted:

... [239]

Deleted: istatttaa iai ... [240] Deleted: Deleted: sasaiaia [241] ... Deleted: . Deleted: Istaitasa ... [242] Deleted: , cresc Deleted: a Deleted: nd Deleted: i Deleted: n schimb ponderea popula Deleted: t Deleted: iei inactive. Deleted: 0 Deleted: iasta Deleted: 0 Deleted: tatt Deleted: taaaia Deleted: de popula Deleted: t Deleted: ie

... [243]

... [244] ... [245]

778 mii persoane;

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: ta Deleted: ti

... [246] ... [247]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: ta Deleted: ta Deleted: Deleted: S Deleted: t Deleted: Deleted: t Deleted:

... [248] ... [249]

Populaia activ, populaia ocupat la care se adaug omerii, a reprezentat 62,4% din populaia de peste 15 ani, din care 54,4 % a fost de sex masculin. Pe baza acestor date a fost stabilit rata global de activitate de 51,0 %, precum i rata de activitate a populaiei n vrsta de munca, de 67,8%. Populaia ocupat a fost de 10.658 mii persoane, respectiv 58,1 % din populaia ntre 15 ani i peste din care 54,1 % a fost de sex masculin. 21

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: tataast ... [250] Deleted: aasatia... [251] Deleted: Deleted: tatis

... [252]

Pe forme de proprietate, sectorul privat a deinut o pondere de 67,0 % din populaia ocupat n timp ce pentru sectorul public ponderea a fost de 26,0 %, iar pe activiti ale economiei naionale ponderea a fost deinut de: agricultur 41,6 %, industria prelucrtoare 33,0 %, comer 15,0 %. Rata omajului a fost de 6,8 %, cele mai nalte rate nregistrandu-se pentru omerii de sex masculin 7,4 % i pentru cei cu domiciliul n mediul urban 10,4 %. Populaia total inactiv a fost de 10.999 mii persoane respectiv 49,0 % din populaia total, pensionari i beneficiari de ajutor social deinnd aproape jumtate din totalul populaiei inactive 49,5 %. Aceste fluctuaii produse n structura resurselor umane la perioade relativ mici de timp aa cum s-au constatat cu ocazia analizelor i anchetelor efectuate de organismele centrale i de specialitate, conduc n mod inevitabil la importante influene asupra realizrii indicatorilor macro i microeconomici precum i la efecte din cele mai diferite asupra eficienei activitii economice. n strns corelaie cu structura adecvat i adaptarea corespunztoare a resurselor umane pentru meninerea unei economii viabile sunt necesare presiuni de adaptare n cel puin 2 direcii: Adaptarea structurii inelegnd prin aceasta identificarea sectoarelor n care Adaptarea nivelului ceea ce inseamn c trebuie s creasc productivitatea

Deleted: ttaiatt ... [253]

Deleted: este Deleted: ta Deleted: ae Deleted: a Deleted: t Deleted: siissi

... [254] ... [255]

... [256]

Deleted: taatastaa t ... [257]

Deleted: tisssitas stat ... [258]

Deleted: Iaatasat[259] ... Deleted: or Deleted: itt

... [260]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: taiast

economia este sau poate deveni competitiv i susinerea acestora cu prioritate; societilor astfel nct s asigure necesarul de producie cu cheltuieli ct mai mici. Cu privire la prima direcie o importan deosebit trebuie acordat investiiei n capitalul uman. n perioada post decembrist, fora de munc, dei bine pregtit, nu dispunea de o structur a calificrilor care s susin nevoile reale ale economiei, totui ea era resorbit de multe ori nu tocmai pe criterii de eficien economic. n condiiile trecerii la economia de pia a nceput s se simt discrepana dintre oferta de munc conturat pe baza factorilor demografici i educaionali i cererea de munc determinat de factorii economici, tehnici, tiinifici, organizatorici, fapt care a condus la omaj. Astfel fora de munc ieftin, la nceput un avantaj pentru restructurare s-a transformat rapid ntr-o supraofert de munc identificat imediat n omaj. Fora de munc ieftin devine o restricie major n calea restructurrii. Msurile active de combatere a omajului prin recalificare, sprijin pentru cutarea unui loc de munc 22Deleted: . Deleted:

... [261]

Deleted: aaaaatiaat a ... [262]

Deleted: ttaaati ... [263]

Deleted: Ia,tasaaa aaatasataa ... [264]

Deleted: Ittaiaataa stsaasts ... [265]

Deleted: taaiiaaai s ... [266] Deleted: taataiaas aa ... [267]

precum i asigurarea unui management calitativ superior al resurselor umane sunt factori ai creterii eficienei activitii economice. n acest sens investiiile n resurse umane trebuie percepute ca investiii pe termen lung cu implicaiile cele mai directe n realizarea obiectivelor organizaionale. ntr-o economie de pia n care domina competiia, pe lng scopul final al obinerii unui profit ct mai mare, se impune n permanen un management, o gestionare eficient a resurselor umane o preocupare pentru implicarea total a omului n realizarea obiectivelor firmei sau organizaiei. n contextul economiei de pia, lund n considerare complexitatea mecanismelor acesteia, msura n care organizaia, firma este capabil s rspund cerinelor pieei, este reliefat n principal de nivelul performanelor economico financiare. Asigurarea cu resurse umane, managementul superior al resurselor umane, anticiparea mutaiilor pe anumite perioade de timp i pun amprenta asupra performanelor, asupra eficienei activitii economice a organizaiei, respectiv a competitivitii acesteia pe pia. 1.4. PRINCIPALELE ORIENTRI PRIVIND RESURSELE UMANE IN

Deleted: sstat

... [268]

Deleted: Itittit ... [269] Deleted: . Deleted: Itaitaatai taaait ... [270]

Deleted: Itaaiaitaa ... [271] Deleted: a Deleted: a ttait

... [272]

Deleted: tisttattatta ... [273]

Deleted: Deleted: AT Deleted: Deleted: ASA

CONDIIILE PROMOVRII I DEZVOLTRII DURABILE A ECONOMIEI. PROGRESUL SOCIAL A. PRINCIPALELE ORIENTRI Pornind de la importana deosebit a factorului uman n procesul restructurrii economiei romneti n special dup decembrie 1989, tot mai accentuat se impune a sublinia rolul resurselor umane n procesul dezvoltrii pe care ara noastr l parcurge i l urmrete ca un obiectiv permanent, respectiv al dezvoltrii durabile a economiei. Dezvoltarea durabil este legat de necesitatea nlocuirii unei forme de dezvoltare a economiei care avea drept caracteristici risipa resurselor umane, aciuni cu caracter distructiv (degradarea solului, poluarea, degradarea mediului, etc.) catalogat ca o epoc a risipei, cu o etap nou "DEZVOLTAREA DURABIL" bazat pe compatibilitatea mediului natural cu mediul creat de om, pe egalitatea anselor generaiilor. Pn la un moment dat dezvoltarea a fost subordonat preponderent profitului bnesc. Acum criza natural-uman a unui nou tip de progres economic, pune n eviden faptul c dezvoltarea trebuie regndit, centrat pe oameni (pe resursele umane) astfel nct creterea resurselor s fie in beneficiul acestora prezent i viitor. 23

... [274]

... [275]

Deleted: -DEZVOLTAREA DURABIL ... [276] Deleted: A Deleted: A INDUSTRIEI Deleted: S Deleted: I Deleted: A. Deleted: taiaasiai ataisiasa ... [277] Deleted: aaitaaaaA ast ... [278]

Deleted: . Deleted: aaaa Deleted: Deleted: aitaaaaaia sas ... [280]

... [279]

Dei problematica dezvoltrii durabile a fost pus n discuie nc de la Conferina de la Stockholm din anul 1972, conceptul de DEZVOLTARE DURABIL (susteinable development) a fost introdus pe scar larg de ctre Comisia Mondial de Dezvoltare Economic i Mediul Ambiant a Naiunilor Unite, n anul 1987. Raportul ntocmit atunci, cunoscut sub numele de "Raportul Brundtland", definete DEZVOLTAREA DURABIL (sustenabila), ca acea dezvoltare care satisface prezentul fr a limita aspiraiile generaiilor viitoare. n vederea realizrii acestui deziderat, 2 concepte ocup locul central al dezvoltrii: rentabilitatea i eficiena utilizrii resurselor umane. Aceste concepte trebuie avute n vedere permanent att n activitatea economic din interiorul unei ri ct i n cea extern, pe plan internaional. Pentru punerea n practic a conceptului dezvoltrii durabile care presupune totodat compatibilitatea culturii economice i mai ales a culturii de consum a tuturor naiunilor este necesar parcurgerea a 2 etape: Instituirea unei legislaii internaionale cu privire la dreptul de intervenie a unui

Deleted: saait Deleted:

... [281]

Deleted: iatAaaaaa sti ... [282]

Deleted: Deleted: isAaatt... [283]

Deleted: Iaaastaia iataasiat ... [284]

Deleted: . Deleted: iaaasta... [285]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: tttatiaai ... [286]

subiect uman sau a unor colectiviti asupra resurselor aflate n stare natural liber n ecosistemul respectiv; Aderarea la aceast legislaie a majoritii statelor i monitorizarea strict a

Deleted: atatsaatat ... [287]

respectrii acestei legislaii de ctre un organism internaional de profil. Locul central al resurselor umane, a omului n cadrul acestui proces i care se regsete de altfel n eficiena utilizrii resurselor umane iar n final n rentabilizarea activitilor economice i obinerea unor profituri importante, permite reinvestirea unei pri importante din profit n capitalul uman. n ara noastr din analiza studiilor de specialitate i a analizelor efectuate cu privire la gestionarea resurselor umane, a rezultat c oferta de for de munc de care dispunem prezint o serie de avantaje sub aspectul vrstei i nivelului de pregtire care ne poate conduce cu pai mai repezi spre promovarea unei certe dezvoltri economice durabile. n prezent n Romnia n cadrul populaiei active, grupele de vrst tinere pn la 30 de ani dein o pondere nsemnat, fapt care creeaz premizele favorabile realizrii unor schimbri tehnologice de anvergur condiie esenial a creterii eficienei economice. Astfel noile tehnologii pentru a fi dezvoltate presupun un alt tip de inovare dect cel practicat n perioada n care dominante erau tehnologiile bazate pe mecanic. Din acest motiv rile n care exist for de munc tnr i cu un nivel nalt de pregtire profesional apar ca fiind n mod potenial avantajate n raport cu rile cu o populaie activ mbtrnit. 24Deleted: aiiataiataa tanaasiaaititat aiaaa ... [292] Deleted: Iiaitaaaa tiaaaaattast ... [291] Deleted: Itasataa aasasa ... [290] Deleted: is Deleted: a Deleted: sitaiiatst ati ... [289]

... [288]

Ca urmare, intrarea n viaa economic activ a unei generaii tinere mai numeroase nseamn prin ea insi o revigorare a interesului pentru realizarea de schimbri n ntreaga via economico-social, un ascendent pentru perceperea i promovarea n pai mai repezii a dezvoltrii economiei durabile. n acest context apare ca necesitate stringent adoptarea unor msuri i crearea unui cadru instituional propriu stimulrii promovrii resurselor umane cu grad nalt al pregtirii profesionale, respectiv stimulrii inovaiei tehnologice, astfel nct capitalul uman de care dispunem n prezent, comparabil din punct de vedere calitativ cu cel al multor ri europene dezvoltate, s fie folosit cu eficien maxim. Orientrile generale privind resursele umane n condiiile dezvoltrii economiei durabile, privesc n principal urmtoarele activiti: - Realizarea unei politici coerente i concrete privind resursele umane; - Elaborarea unor strategii pe termen mediu i lung privind resursele umane; - Planificarea eficient a resurselor umane; - Restructurarea prin munc a sectoarelor economiei; - Creterea investiiei n capitalul uman; - Motivarea i stimularea salariailor n raport cu performanele lor; - Creterea ponderii populaiei active n totalul populaiei; - Reducerea permanent a ratei omajului prin crearea de noi locuri de munc; Asigurarea climatului corespunztor de mediu i profesional pentru promovarea valorilor umane etc. n perioada 2000 - 2005 posibilitile de realizare a acestor deziderate cu privire la resursele umane sunt influenate decisiv de: - Viteza cu care se vor desfura procesele de restructurare i retehnologizare a diferitelor ramuri; - Ritmul i metodele utilizate pentru privatizarea societilor comerciale; - Gradul de "deschidere" a economiei romneti i paii ce vor fi fcui pentru integrarea rii noastre n Uniunea European sau alte organizaii, pentru o colaborare economic regional eficient, etc. n aceste situaii, apreciindu-se c se va obine o relansare a activitii economice, aceasta nu va nsemna automat o reducere substanial a ratei omajului- indicator cu relevan asupra utilizrii resurselor umane. Mergnd cu analizele mai departe conform studiilor de specialitate n perioada 25

Deleted: . Deleted: itaatiaasa iitaasisa ... [293]

Deleted: I Deleted: a Deleted: astaaiaat iaitaataa ... [294]

Deleted: aitaiaat [295] ...

Deleted: s

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: s Deleted: a Deleted: a Deleted: sti Deleted: stit Deleted: ; Deleted: stit

... [296] ... [297]

... [298]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: asa Deleted: as Deleted: Ita Deleted: tvor fi Deleted: t Deleted: ass Deleted: ;

... [299] ... [300] ... [301] ... [302]

... [303]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: sat

... [304]

Deleted: asssattaia taaa ... [305]

Deleted: Itatatitas taa ... [306]

Deleted: ai

... [307]

2000 - 2005, se estimeaz c ritmul mediu anual de cretere al PIB va fi de aproximativ 56%. Acesta coroborat cu expansiunea forei de munc, fiecare procent de sporire al PIB ar induce o expansiune cu 0,2 - 0,5 % a cererii de for de munc. De asemenea corelat i cu nivelul de 9,8 milioane persoane ocupate estimat la finele anului 2005 se poate anticipa ca locurile de munc viabile vor oscila n anul 2005 ntre 10,1 i 10,5 milioane, iar rata omajului ar trebui s se situeze ntre 9,1% i 12,5%. Se apreciaz c n cazul unei creteri economice moderate n cursul actualului deceniu nu se va putea evita nregistrarea unor rate nalte ale omajului. n anul 2003 pentru atingerea unui nivel de cca 11,0 milioane locuri de munc (persoane ocupate), ceea ce ar face ca rata omajului s fie mai mic de 5%, este necesar un ritm de cretere al PIB de 4 5 %. Avnd n vedere necesitatea restructurrii n aceast perioad a unor importante componente ale aparatului productiv care ntr-o prim faz va genera o cretere a PIB fr creterea numrului de locuri de munc se apreciaz c realizarea unei rate a omajului de cca 5% n anul 2003 este condiionat de atingerea unei rate de cretere a PIB, deosebit de ridicat respectiv 5- 6%. Evident apare faptul c gestionarea resurselor umane, strategia de utilizare a forei de munc, de creare i dezvoltare a unei economii competitive va trebui s mbine viziunea pe termen lung cu viziunea pe termen scurt i s urmareasc ndeaproape principalele orientri privind n special resursele umane, n condiiile promovrii i dezvoltrii economiei durabile. De asemenea avnd n vedere c structura pe vrste a ofertei forei de munc de care dispunem n prezent, care ne avantajeaz, se va mri foarte rapid, programele n domeniul resurselor umane trebuie s asigure premisele valorificrii la maximum a capitalului uman n fiecare perioad a devenirii economiei romneti. Transformarea avantajelor poteniale rezultate din structura demografic a ofertei de for de munc n Romnia n avantaje reale materializate n creterea economic, este dependent ntr-o msur semnificativ de starea conjuncturii economice dar i de contientizarea de ctre autoriti a necesitii valorificrii acestui avantaj. n condiiile contemporane ale accelerrii i modernizrii economiilor, implicit ale procesului de aderare / integrare european cu implicaiile lor pozitive i negative inegal distribuite, ocuparea forei de munc, se detaeaz tot mai mult ca o problem global, actual i urgent a dezvoltrii sustenabile a economiei mondiale de ansamblu, dar si a fiecrei economii naionale. Puine sunt astzi rile care nu se confrunt cu multe i grave probleme n ce privete ocuparea forei de munc, formarea, dezvoltarea i utilizarea resurselor umane cu impactul 26

Deleted: rezult Deleted: a Deleted: Deleted: Deleted: c Deleted: as Deleted: 2,5 Deleted: tataasaiis saisaaisiiis ... [309] Deleted: . Deleted: I Deleted: 1 Deleted: asaa Deleted: ar fi Deleted: s Deleted: cel pu Deleted: t Deleted: in Deleted: aiaiaaiaa saasaa ... [311] Deleted: estimeaz Deleted: aasi Deleted: 1va fi Deleted: tasa

... [308]

... [310]

... [312] ... [313] ... [314]

Deleted: atasaisaa iaiitasaaiaat aiaaiaaiaas [315] ...

Deleted: t Deleted: Deleted: ataaiaiisa aiaaassaatata ... [316] Deleted: .

... [317]

Deleted: Itasaatst asaaaasaaat[318] ...

Deleted: tataasista s ... [319] Deleted: impactul

lor pozitiv sau negativ asupra dezvoltrii umane durabile, extinderii i diversificrii profilului srciei, disoluiei coeziunii sociale, globalizrii unora dintre cele mai grave flageluri ale sfritului / nceputului de mileniu, respectiv - accentuarea la scar mondial i naional a polarizrii bogiei, corupiei, terorismului, criminalitii organizate, toximania, etc. rile n tranziie, dup decenii de declarare la nivel politic i promovare n plan practic a unui anumit "model de ocupare deplin" (nu lipsit de dezechilibre majore), ca politic de stat, a nerecunoaterii omajului i respectiv a supraocuprii i subocuprii, a susinerii n general a unor modele de ocupare puin performante sub aspect economic, dar asiguratorii la cote minimale sub cel social (protecie social prin ocuparea la cote sczute de eficien i venituri mici), sunt confruntate n prezent cu procese ample de dezocupare, explozie i cronicizare a omajului, polarizare i srcie etc. Dup mai bine de cteva decenii de neoliberalism la scar european, dup apariia i meninerea unor presiuni i limite ale resurselor bugetelor de securitate social, n aceast perioad se manifest o real contientizare i o mai mare responsabilizare a tuturor factorilor implicai n gestionarea proceselor de ocupare i gestionare a resurselor umane. Ocuparea forei de munc ca garant al securitii venitului, al autoproteciei prin veniturile obinute din activitate i al intririi coeziunii sociale devine aa cum definea Jaques Santer, cu civa ani n urm componenta construciei unei Europe mai democratice, mai sociale. Ocuparea forei de munc n ultimul deceniu este apreciat i tratat n plan operaional ca unul dintre cei mai importani pivoi ai "Modelului Social European" - factor principal al competitivitii i dezvoltrii, dar totodat factor cheie al incluziunii (integrrii) sociale i participrii prioritate politic major a Uniunii Europene. Tratatul de la Amsterdam semnat n octombrie 1997 i ratificat de cele 15 state membre ale Uniunii Europene n anii 1998/1999, din perspectiva garantrii drepturilor cetenilor europeni este construit n jurul a 4 axe principale: Ocupare i probleme sociale; Securitate, libertate i justiie social; Protecia mediului, sntate i drepturile consumatorului; Valorile i aspiraiile oamenilor.

Deleted: asaaataas iaastaaatttat ... [320]

Deleted: Taitasia [321] ... Deleted: a Deleted: asssasati ttaatasis ... [322]

Deleted: o Deleted: ssaa

... [323]

Deleted: aaaaatsts aiaaaasstis [324] ...

Deleted: taatttsasat iaaa t ... [325]

Deleted: taiasaitt tatsaaasa ... [326]

Deleted: Deleted: aa Deleted: isiaati

... [327] ... [328]

Formatted: Bullets and NumberingDeleted: s Deleted: sta Deleted: taas Deleted: st

... [329] ... [330] ... [331]

Deleted: Iaataaata ... [332] Deleted: , constituind totodat Deleted: a Deleted: obiectivul, prioritatea elabor Deleted: a Deleted: rii unei strategii na Deleted: t Deleted: ionale Deleted: i

n Romnia problema ocuprii forei de munc este abordat din perspectiva ridicrii acesteia la rangul de prioritate naional. Pornind de la starea ocuprii, de la potenialul uman al Romniei (cantitativ i 27

Deleted: n acest domeniu Deleted: atas

... [333]

Deleted: staitaataa ... [334] Deleted: t Deleted: saaat Deleted: i

... [335]

calitativ) i de la exigenele racordrii la politicile Uniunii Europene n acest domeniu, elaborarea unui "Program multilateral de ocupare a forei de munc", devine un imperativ major de extrem urgen. Practic este mecanismul prin care se asigur convergena cu Sistemul European (SEO), cu principiile i orientrile acestuia, implicnd o nou concepie de ntrire a rolului i rspunderilor partenerilor sociali, ai instituiilor pieei muncii, o mai bun coordonare n procesul de negociere, etc. Principalul obiectiv al acestui PROGRAM este "Ameliorarea durabil a ocuparii forei de munc" n consens cu Sistemul European (SEO). n esen aceasta nseamn voin i aciune politic pentru inversarea trendului ocuprii forei de munc, evoluia acesteia la orizontul anilor 2012 - 2015 spre starea de ocupare deplin, n condiiile meninerii unor rate de cretere economic sntoas superioar celei a Uniunii Europene. Aceasta implic: Sporirea ratei de ocupare a populaiei n vrst de munc de la cca 57% n prezent la 68-70% (apropiat de nivelul pe care i-l propun statele membre ale Uniunii Europene pentru anul 2010); Un nivel al ratei omajului de la 12-13 % pentru anii 2001 - 2002 - 2003 la 8- 9 % n Ameliorarea puternic a structurii ocuprii forei de munc; Limitarea prin politici coerente de salarii i venituri, prin politici fiscale atractive, 2004 i respectiv 5-6 % in 2010 2011;

Deleted: asattai ... [336] Deleted: atai

... [337]

Deleted: Itaiatastaa ... [338] Deleted: a

Formatted: Bullets and Numbering ... [339]Deleted: tiaaais ... [340] Deleted: e Deleted: sis Deleted: -. Deleted: aata Deleted: prin Deleted: : Deleted: a Deleted: rilor, asimetriilor Deleted: s Deleted: i promovarea sistemelor [345] ... Deleted: t Deleted: ionale; Deleted: s Deleted: i Deleted: i Deleted: nt Deleted: t Deleted: inerirea popula Deleted: t Deleted: iei ocupate Deleted: i Deleted: n agricultur Deleted: a Deleted: concomitent cu ... [347] Deleted: at Deleted: ilor din mediul rural;[348] ... Deleted: s Deleted: i stabilitatea relativ Deleted: a Deleted: a popula Deleted: t Deleted: iei ocupate Deleted: i Deleted: n sectorul secundar Deleted: s Deleted: i eficientizarea ocup Deleted: a Deleted: rii Deleted: i

... [341] ... [342] ... [343]

... [344]

... [346]

prin crearea unui mediu prielnic al afacerilor, a proceselor accentuate de segmentare/polarizare pe piaa muncii ca i a pieei paralele a muncii; Egalitatea de oportuniti i tratamente; Consolidarea programelor n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale i

continue prin crearea unor piee tranziionale de la coal la activitate printr-o atent monitorizare i evaluare a acestui proces. n prezent n condiiile promovrii i consolidrii unei economii bazate pe pia concurenial, ocuparea forei de munc presupune o cretere economic sntoas, structuri eficiente i compatibile cu cele din rile membre ale Uniunii Europene. n acest context pornind de la interesul naional major de integrare n Uniunea European, cuvintele cheie n materie de ocupare, gestionare a resurselor, a pieei muncii n general devin: emplolabilitatea crescut, adaptabilitatea i flexibilitatea, stimulare coerent, coordonare, monitorizare i evaluare. 28

Deleted: n acest sector vital pentru ... [349] Deleted: t Deleted: iilor absolut necesare ... [350] Deleted: a Deleted: rii sustenabile a celorlalte ... [351] Deleted: t

... [352]

Astfel a fost conceput i "Componenta social" a Programului de guvernare al executivului de la Bucuresti pentru perioada 2000-2004. "Modelul social" promovat se bazeaz n principal pe echilibrul dintre competiie, colaborare i solidaritate. Acest echilibru poate fi realizat pe de o parte prin salarizarea difereniat dup criteriul eficienei i pe de alt parte printr-o repartiie echilibrat i transparent a veniturilor realizate n societate. Pentru a iei din criza economic n care se afl, Romnia are nevoie de ocuparea corespunztoare a forei de munc prin crearea de noi locuri de munc, dar i de solidaritate social. B. DEZVOLTAREA DURABIL A INDUSTRIEI I PROGRESUL SOCIAL ntre dezvoltarea industrial i cea social este o relaie strns, interactiv. n general, rile care au atins un grad avansat n dezvoltarea industriei au reuit s-i realizeze la un nivel nalt obiectivele sociale, cum sunt cererea de locuri de munc, reducerea fenomenului de srcie, un acces mai larg la educaie i ngrijirea sntii. Pe de alt parte, statele care nu au investit suficient n dezvoltarea social au nregistrat o tendin de scdere a activitii i profitabilitii industriei. Performanele deosebit de modeste ale industriei romneti au determinat o capacitate slab de asigurare a resurselor realizrii unui progres social, soldndu-se, n final, cu nrutirea general a condiiilor de via. S-au nregistrat i unele efecte pozitive n plan social, dar acestea se refer mai mult la structuri administrative i crearea unui nou cadru legislativ, care nu au avut nc suficiente rezultate concrete pozitive n plan social. Politica i protecia social trebuie s rspund, n perioada de tranziie, unor prioriti i anume, pe de o parte, de soluionare a problemelor sociale specifice acestei perioade iar, pe de alt parte, de minimizare, chiar resorbie, a costurilor sociale ale reformei economice. Interferenele dintre politica industrial i cea social sunt relevate ntr-un grad nalt de evoluia principalilor indicatori ai produciei de bunuri i servicii de consum pentru populaie. Astfel, Romnia a nregistrat o scdere dramatic a produciei industriale, la aproximativ jumtate, n perioada 1990-2000. Evoluiile industriilor de bunuri pentru populaie se nscriu n nota general de declin al produciei industriale n ansamblu, ceea ce a determinat i o deteriorare a evoluiei PIB i valorii adugate, deci posibiliti mai restrnse de colectare a fondurilor cu destinaie social i, totodat, a afectat direct nivelul i calitatea vieii populaiei. Analiza consecinelor majore, n plan social, a evoluiei situaiei industriei naionale 29

Deleted: as Deleted: a

... [354]

Deleted: aitstaats atasai ... [355]

Deleted: saia Deleted:Romania

... [356]

Deleted: ataasa

... [357]

Deleted: AS

... [358]

Deleted: IasataaaI taisasiaaats[359] ...

Deleted: i Deleted: aaat Deleted: a Deleted: ia Deleted: i Deleted: taaatsat

... [360]

... [361]

... [362]

Deleted: tasaaaiia at ... [363] Deleted: r Deleted: attaisiasi ai ... [364] Deleted: staaaaitat stat ... [365]

Deleted: ta Deleted:

... [366]

Deleted: saiittst [367] ... Deleted: a Deleted: iaataitt [368] ... Deleted: i Deleted: iatistsaat atasastt ... [369]

Deleted: tittt

... [370]

trebuie s se fac, n primul rnd, prin cele dou procese importante petrecute n ultimii ani, respectiv restructurarea activitilor i privatizarea ntreprinderilor industriale. a) Dimensiunea restructurrii industriei n Romnia a fost marcat prin evoluia numrului persoanelor ocupate, n primul rnd pe ansamblul sectorului, care indic reducerea continu a acestui indicator, de la 3450 la 3301 mii persoane, respectiv de la 31,2% la 27,1% n totalul forei de munc ocupate, n perioada 1990-2000. Sectoarele cele mai afectate au fost industria prelucrtoare i, n mai mic msur, indusria extractiv. Se pot deosebi dou mari categorii de activiti, i anume: Activiti cu pierderi nete de locuri de munc (mii persoane ocupate): maini i

Deleted: aaiaaiatsa i ... [371]

Deleted: aiaataiaa aitai ... [372]

Deleted: . Deleted: asiaaaaata s ... [373]

Deleted: 1. Deleted: atass stssat Deleted: Deleted: sss Deleted: Deleted: sasiatas[376] ... Deleted: 2. Deleted: atasatstasa saaststtas ... [377]

echipamente (-191); textile i produse textile (-169); construcii metalice i produse din metal (-71); mobilier i alte activiti neclasificate (-32); metalurgie (-29); maini i aparate electrice (-25); prelucrarea cauciucului i maselor plastice (-25); chimie, fibre sintetice i artificiale (-23); pielrie i nclminte (-22) i altele. Activiti cu ctiguri nete de locuri de munc (mii persoane ocupate): producia, transportul i distribuia de energie electric i termic, gaze i ap cald (+15); captarea, tratarea i distribuia apei (+8); recuperarea deeurilor (+7); prelucrarea ieiului, cocsificarea crbunilor i tratarea combustibililor nucleari (+7). Pentru a asigura protecia i reintegrarea omerilor pe piaa muncii, n urma restructurrii unor mari ntreprinderi sau ramuri industriale, s-a prevzut plata unei compensaii de 6-12 salarii medii din ramura respectiv, n cazul disponibilizrilor n mas. Trebuie menionat c aceast msur care, iniial, a fost menit s susin iniiativa antreprenorial, deci o dezvoltare i, poate, chiar o restructurare a unor activiti industriale, nu i-a atins scopul dect ntr-o msur nesemnificativ. Astfel, n lipsa unor programe de sprijin efectiv de reorientare profesional sau de dezvoltare a iniiativei private, fondurile respective au fost destinate consumului individual, pierzndu-se astfel beneficiile ulterioare din posibilele

... [374]

... [375]

Deleted: tsstiaiat aiaiataaaatta atatasatsaiaa aiata ... [378]

Deleted: ocazia Deleted: s Deleted: i Deleted: t Deleted: . Deleted: Itaiasaai sss ... [379] Deleted: Se apreciaz Deleted: a Deleted: c Deleted: a Deleted: p

investiii. n aceste condiii, se amplific ngrijortor omajul de lung durat, n 2000 ponderea omerilor de peste un an atinge 50,2% din totalul omerilor, iar ponderea omerilor de peste doi ani se apropie de 30%. Pentru crearea de noi locuri de munc soluiile trebuie cutate n domeniul tehnologiilor, al cercetrii i dezvoltrii. De asemenea, acest obiectiv poate fi indeplinit i prin intermediul intreprinderilor mici i mijlocii. n Romnia, acest deziderat este realizat doar n mic msur datorit mediului economic neadecvat, a politicilor financiare de creditare care nu ncurajeaz ndeajuns acest proces ca i unor blocaje funcionale ale ntregii 30

... [380]

Deleted: ataiasass ... [381] Deleted: . Deleted: Iaiaaaaia isti ... [382]

economii. S-a dezvoltat, n schimb, economia ascuns, tocmai ca expresie a defazrii dintre procesul de nereglementare, a insuficienelor i/sau inconsecvenelor unor acte normative, ca i ale unor instituii ale pieei. Cu toate c acest fenomen este mai puin prezent n industrie, totui a cptat o extindere destul de nsemnat n unele activiti cum sunt reparaii de autovehicule i obiecte de uz casnic, industrie prelucrtoare. Structura forei de munc, pe grupe de vrst, n industrie este mai echilibrat dect n celelalte ramuri ale economiei, respectiv personalul cu vrste pn la 50 de ani reprezint peste 90% din total, iar ponderea celor cu vrste pn la 35 de ani este de aproape 32%. Nivelul de pregtire colar i profesional este comparabil cu cel din rile dezvoltate, cvasitotalitatea salariailor fiind cel puin absolveni de coli profesionale i licee. Politica de macrostabilizare promovat pentru echilibrarea cererii de consum cu oferta i ca instrument de meninere a deficitului bugetar n limitele impuse de frnarea inflaiei a determinat i o micorare general a veniturilor populaiei. Aceast situaie s-a resimit i n industrie, dei raportul ntre ctigurile salariale medii nete i ctigul mediu net pe economie a inregistrat un trend uor cresctor pe ansamblul industriei fa de celelalte sectoare economice. Trebuie s se in seama de faptul c aceast dinamic s-a datorat sporirii mai nsemnate a ctigurilor salariale n industria extractiv i n activitatea de producere a energiei electrice, termice i de distribuie a gazelor i apei. De fapt, puterea de cumprare a veniturilor a sczut, ceea ce a determinat reducerea consumului n cele mai importante componente ale sale. b) Procesul de privatizare, prin aplicarea diferitelor metode (PAS sau MEBO, prin negocieri directe sau licitaii cu un investitor privat strategic) se afl ntr-o strns relaie cu echitatea social, elemente de protecie social i coeziune social. Experiena nregistrat n domeniul privatizrii ntreprinderilor industriale a artat diverse contradicii de interese i mentaliti ntre insideri (manageri, sindicate, acionari, consiliul de administrtie), precum i dintre acetia i outsideri (FPS, SIF, bnci, fonduri de investiii, ministere economice). Relevant n acest sens este un sondaj pe un eantion reprezentativ desfurat n 1997 de ctre Fundaia Internaional de Management FIMAN din care a rezultat c, n general, romnii se pronun n proporie de peste 70% pentru privatizare, dar atunci cnd este vorba de forma de proprietate n cazul ntreprinderii n care lucreaz, prefer ca aceasta s fie de stat sau proprietatea activelor s fie deinute de salariai. Salariaii, n proporie de 50-57%, doresc ca ntreprinderea s fie n proprietatea lor, iar directorii, n proporie de 45%, vor ca proprietatea s fie de stat sau de grup n locul celei private. Pentru a avea bune rezultate, 31 politica social trebuie s in seama i de

Deleted: iaatststt atisaaiaiatts a ... [383]

Deleted: taaaiaaia aaaaaa ... [384]

Deleted: a Deleted: l Deleted: sasatattts s ... [385] Deleted: astiatssa tattsisiassass aatataaaaiasia sistsaai ... [386]

Deleted: taiaatata sa ... [387]

Formatted: Indent: First line: 0"Deleted: taiaiaiats atitasssatisa siattaaiatait aiiiaaaatttit iaiitai ... [388]

Deleted: Deleted: aatas

... [389]

Deleted: taaatstts ... [390] Deleted: Se apreciaz Deleted: a Deleted: c

situaia sntii i educaiei populaiei i s ofere un sistem fiabil de protecie social (ajutoare de omaj, asigurri de sntate, ajutor social, alocaii familiale, pensii de asigurri sociale, etc.). C. ASPECTE ALE SITUAIEI ECONOMICE N ROMNIA Putem remarca i unele aspecte pozitive ale situaiei sociale n Romnia, legate de dezvoltarea industriei. Producia industrial realizat n anul 2003, comparativ cu anul precedent, a fost mai mare (+2,3%), att n volum absolut, ct i n condiii comparabile. Din punct de vedere al numrului de zile lucrtoare, toate sectoarele au nregistrat creteri: +18,0%, respectiv +21,9% n industria energetic, +4,0%, respectiv +5,7% n industria extractiv si +0,5%, respectiv +1,1% n industria prelucratoare. n cadrul industriei prelucrtoare s-au inregistrat creteri n ramurile productoare de bunuri de uz curent (+5,9% att n volum absolut, ct i n condiii comparabile din punct de vedere al numrului de zile lucrtoare) i n ramurile productoare de bunuri intermediare (+0,1%, respectiv +1,8%). Urmrind evoluia indicilor produciei industriale n perioada 1996-2000 i estimnd dup o funcie liniar rezultatele obinute se poate observa un trend ascendent n special n perioada 1999-2000, fapt ce ne ndreptete s credem c este posibil reluarea creterii economice ncepnd cu anul 2000.

Deleted: a Deleted: aceste deziderate pot ... [391] fi Deleted: i Deleted: ntr-o m Deleted: a Deleted: sur Deleted: a Deleted: apreciabil Deleted: a Deleted: , printr-o mai bun Deleted: a Deleted: organizare a muncii, Deleted: i Deleted: n special Deleted: i Deleted: n activita Deleted: t Deleted: ile industriale. Deleted: I Deleted: n acest sens, se men Deleted: t Deleted: ioneaz Deleted: a Deleted: c Deleted: a Deleted: teva opinii formulate pe plan ... [393] Deleted: t Deleted: ional, Deleted: i Deleted: n leg Deleted: a Deleted: tur Deleted: a Deleted: cu aspectele sociale ale calit Deleted: at Deleted: ii muncii care au efecte [394] ... Deleted: at Deleted: ii de inovare a Deleted: s

... [392]

Indicii productiei industriale serie bruta, 1995=100 140 120 100 80 60 40 20 01996 1997 1998 1999 2000 2001

... [395]

Deleted: i lucr Deleted: a Deleted: torilor; Deleted: at Deleted: ii comunit Deleted: at Deleted: ilor Deleted: s Deleted: i familiilor; Deleted: at Deleted: rii s Deleted: a

Ind. energetica

Ind. extractiva

Ind. prelucratoare

Producia industrial realizat n anul 2003, comparativ cu anul precedent, a fost mai mare cu 4,9% n volum absolut i cu 3,7% n condiii comparabile din punct de vedere al numrului de zile lucrtoare. Producia a 32 crescut n toate sectoarele: +11,8%, respectiv

... [396]

... [397]

+10,8% n industria energetic, +9,1%, respectiv +8,1% n industria extractiv i +3,4%, respectiv +2,0% n industria prelucrtoare. Valoarea livrrilor de produse industriale, n anul 2003 s-a cifrat la 159.412 miliarde lei preuri curente. Livrrile directe la export care au totalizat 34.977 miliarde lei, reprezentnd 21,9% din livrrile de produse industriale aferente anului precedent, au fost susinute aproape integral de intreprinderile din industria prelucrtoare (34.913 miliarde lei). Valoarea total a livrrilor de produse din industria prelucrtoare a fost, n anul 2003, de 128.188 miliarde lei, din care 27,2% au reprezentat livrrile pentru export. Ponderea exporturilor n total livrri aferente fiecrui sector, n anul 2003, a fost de 70,8% pentru bunuri de folosin ndelungat, 42,5% pentru bunuri de capital, 36,0% pentru bunuri intermediare si 4,3% pentru bunuri de uz curent. Valoarea stocurilor de produse finite din industrie, la 31.12.2003 era de 21.888 miliarde lei preuri curente, reprezentnd 57,4% din valoarea produciei fizice totale. Din cele 21.063 miliarde lei preuri curente ce reprezint stocurile de produse finite aflate la productorii din industria prelucrtoare, 19,2% se gsesc n metalurgie, 17,1% n industria de maini i echipamente, 7,5% n industria alimentar i a buturilor i 7,5% prelucrarea ieiului, cocsificarea crbunelui i tratarea combustibililor nucleari. Cifra de afaceri total a intreprinderilor cu activitate principal de industrie a crescut n anul 2003, fa de anul 2002, cu 3,2%, pe total i cu 6,2% n industria prelucrtoare, dar a sczut la energia electric i termic, gaze i ap (-11,4%) i n industria extractiv (-0,8%). n anul 2003, cifra de afaceri realizat de ntreprinderile industriale a sczut, n termeni reali, cu 7,6% fa de anul precedent, n timp ce producia industrial a crescut n aceeai perioad cu 3,4%. n aceast perioad s-au nregistrat scderi ale volumului cifrei de afaceri n industria energetic (-10,1%), unde producia a crescut cu 8,1% i n industria prelucrtoare (-8,0%), unde producia a crescut cu 1,8%. Investiiile realizate n economie n anul 2003 au nsumat 50.660,4 miliarde lei, fiind n cretere, n termeni reali, cu 4,2% fa de anul precedent. Investiiile n lucrri de construcii noi au totalizat 20.633,9 miliarde lei (40,7% din total), n cretere cu 4,7% comparativ cu 2002. Investiiile n utilaje i mijloace de trasnport au nsumat 23.260,0 miliarde lei (45,9% din total) i s-au situat cu 6,3% peste nivelul anului 2000. Numrul locuinelor date n folosin n anul 2003 a fost de 8093, n cretere cu 821 locuinte fa de anul 2002. Din subvenii bugetare au fost realizate 557 locuine, cu 150 locuine mai multe fa de anul precedent. 33

Deleted: iaiasia... [401]

Deleted: ai Deleted: 1

... [402]

Deleted: taaataaaa i ... [403]

Deleted: 1 Deleted: aiaai Deleted: 1 Deleted: taia

... [404]

... [405]

Deleted: 1 Deleted: tattaaaai issiasasttas ... [406]

Deleted: aai Deleted: 1 Deleted: ta Deleted: 0 Deleted: sia Deleted: a

... [407]

... [408]

Deleted: asasasia ... [409] Deleted: I Deleted: 1 Deleted: aiaitaitai saIaaiaiatsi at ... [410]

Formatted: Indent: First line: 0.08"Deleted: tii Deleted: 1 Deleted: iisitatiat is ... [412] Deleted: 0 Deleted: tisi Deleted: m Deleted: s Deleted: atitai Deleted: 1 Deleted: ista Deleted: 0 Deleted: tttta

... [411]

... [413]

... [414]

... [415]

... [416]

Numrul locuinelor terminate