Analiza Comparativa Privind Fiscalitatea Locala Din Diferite Tari Ale Ue

Click here to load reader

download Analiza Comparativa Privind Fiscalitatea Locala Din Diferite Tari Ale Ue

of 51

  • date post

    29-Jan-2016
  • Category

    Documents

  • view

    15
  • download

    0

Embed Size (px)

description

disertatie

Transcript of Analiza Comparativa Privind Fiscalitatea Locala Din Diferite Tari Ale Ue

Cuprins1.2. Reglementri i standarde n sfera fiscalitii fiscalitii. Referenialul teoretic .21.2.1 Principiile fiscale din Romnia31.2.2 Principiile fiscale n Marea Britanie31.2.3 Principiile fiscale n Italia41.3. Publicaii actuale i relevante .Referine tematice de studiu.41.4. Tratamentullfiscal privinddprincipalele componente.fiscale nnstatele supuseeanalizei comparative61.4.1. Marea Britanie6Impozitul pe venit6Impozitul pe profit10TVA sau Taxa pe valoare adugat11Contribuii sociale121.4.2 Italia12Impozitul pe venit sau IRE ( imposta sul reddito ) 2014-1513Impozitul pe profit n Italia14Taxa pe valoareasadugat ( TVA )16Contribuii sociale161.4.3 Romnia16Impozitul pe venit.16Impozitul pe profit18Taxa pe valoare adugat TVA20Contribuii sociale211.5 Concluzii ,rezultate i propuneri n ceea ce privete fiscalitatea din rile analizate22Capitolul232. Proiect de aprofundare i perfecionare . Contribuii persoanale232.1 Marea Britanie232.2 Italia252.3 Romnia364.Concluzii415.Anexe43Bibliografie50

1.1. Motivaiaade cercetare iiimportana temei aleseAlegerea temei pentru efectuarea acestei lucrri const n importana pentru dezvoltarea economic a oricrui stat pe care o are fiscalitatea i reformele acesteia din acest domeniu .Dup cum este cunoscut faptul cssistemele fiscaleesunt unffactorcheieepentru a influena sistemul de alctuire al economiei .Sistemele fiscale genereaz msura n care oamenii muncesc , investesc , economisesc , determinnd o cretere a produciei i ocuparea forei de munc , acestea fiind elemente nsemnate ale strategiei economice , alctuind din reforma fiscal o parte foarte esenial a reformei economice . ara noastr strbate o perioad n care schimbarea sistemul fiscal este n plin derulare , din aceast cauz a intervenit o problem pentru fiecare ntreprindere n ceea ce privete gestionarea patrimoniului acestora , aceast problem necesit distonarea legislaiei fiscale romneti cu cea care exist pe plan internaional , acest proces fiind ntr-o adaptare i dezvoltare continua .Pentru ca ara noastr sa se alinieze cu rile din Uniunea European , aceasta trebuie s nlturea toate instabilitile i neizbutirea anterioarelor reforme , dar i concilierea scopurilor randamentului , echitii i eficienei care definete un sistem fiscal optim .Realizarea unei analize comparative a fiscalitii locale din statele Uniunii Europene poate clarifica acesta instabiliti , prin redarea unei viziuni n esen iar concluziile obinute pot fi luate n considerare pentru a se putea ndrepta sistemul fiscal din ara noastr .Pentru a realiza aceast analiz comparativ am ales dou ri care au un cuvant greu n ceea ce privete stabilirea drumului spre care se ndreapt fiscalitatea european i anume Marea Britanie i Italia .Am ales Marea Britanie deoarece dup ce am cules informaii despre mai multe ri din Uniunea Europeana , am aflat c n Marea Britanie a fost adoptat pentru prima dat n anul 1799 , impozitul pe venit , aceasta fiind adoptat sub domnia William Pitt .Dup analizarea comparaiei dintre cele trei ri membre ale Uniunii Europene , vom putea identifica modele de urmat sau de ce nu greeli pe care ar trebui s le evite ara noastr , pentru ca sistemul fiscal s se mbunteasc .

1.2. Reglementri i standarde n sfera fiscalitii fiscalitii. Referenialul teoretic .Prin intermediul acestei lucrri , mi-am propus s prezint informaii i date cu ajutorul crora se poate aprecia i examina n mod exact mrimea obligaiilor bugetare principale din ara noastr , n anul 2015 , n comparaie cu obligaiile bugetare din alte ri membre ale Uniunii Europene i anume Marea Britanie i Italia.Pentru realizarea unor comparaii corecte i conforme cu realitatea n ceea ce privesc principalele obligaii bugetare la care sunt supuse rile alese pentru efectuarea analizei pentru lucrarea de fa , este nevoie de cunoaterea acestor obligaii dar i de mrimile obligaiilor bugetare din aceste ri , mrimi prevzute prin convenii ncheiate ntre ri , pentru a se evita o dubla impunere cu Romnia , ntruct n aceste convenii dar i n legislaia fiscal a rilor respective , este menionat principiul de drept fiscal , fiind universal pentru toate rile membre , acest principiu menioneaz c ,, Dac orice prevedere a codului fiscal al unei ri contravine unei prevederi a unui tratat la care ara respectiv este parte , se aplic prevederea acelui tratat .n codul fiscal al rii noastre se prevede prin art. 1 , alin. (4) c : ,, Dac orice prevedere a prezentului cod contravine unei prevederi a unui tratat la care Romnia este parte , se aplic prevederea acelui tratat .[footnoteRef:2] [2: Codul Fiscal 2015 , Cap.1 Scopul i sfera de cuprindere a Codului fiscal, art.1 , alin. 4 .]

Astfel am ales ca punct de pornire pentru aceast lucrare tocmai principiile fiscale , existente n fiecare ar aleas pentru analiz .1.2.1 Principiile fiscale din Romnian Articolul 3 din Codul Fiscal din ara noastr ,exist menionate principiile pe care se bazeaz legiferarea taxelor dar i al impozitelor aplicate n ara noastr . Neutralitateaamsurilor fiscale n raportccu diferitele categoriiide investitori iicapitaluri , cu forma deeproprietate , asigurnd condiiiiegale investitorilor , capitaluluirromn isstrin; Certitudineaiimpunerii , prin conceperea de normeejuridice transparente , care s nu conducla interpretriiarbitrare , iarrtermenele , modalitatea i sumeledde plat s fie clar stabilite pentruufiecare pltitor , respectiv acetiabs poaturmri i ntelege sarcina fiscal ce le revine , dar i s poat determinaiinfluenaddeciziilor lor de management financiar asupra sarcinii lor fiscale ; Echitatea fiscal i nivelul persoanelor fizice , prin impunerea diferit a veniturilor , n functie de mrimeaaacestora ; Eficienaiimpunerii prin asigurareasstabilitii pettermen lung apprevederilor Codului fiscal , astfelnct acestepprevederi s nucconduc la efecterretroactive defavorabileepentru persoaneefizice i juridice , nrraport cu impozitareaan vigoare la data adoptriiide ctre acesteaaa unor decizii investiionaleemajore [footnoteRef:3]. [3: Codul Fiscal 2015 , Cap.2 Interpretarea i modificarea Codului fiscal , art.3 Principiile fiscalitii .]

1.2.2 Principiile fiscale n Marea Britanien ceea ce privete Marea Britanie , codul pentru stabilitatea fiscal a acestei ri , precizeaz c guvernul este cel care trebuie s i desfoare activitatea conform urmtoarelor principii . Transparena n stabilirea obiectivelor politicii fiscale , implementarea politicii fiscale i n publicarea conturilor publice ; Stabilitate n procesul de constituire a politicii fiscale i n mobilitatea de impactare asupra economiei ; Responsabilitate n managementul finanelor publice ; Corectitudinea astfel nct se vor lua n considerare efectele financiare att asupra generaiilor ct i asupra populaiei actuale ; Eficien ce const n utilizarea corect a resurselor i n implementarea politicii fiscale.[footnoteRef:4] [4: Codul pentru stabilitate fiscal , seciunea (155)7 , Actul Finanelor din anul 1998]

1.2.3 Principiile fiscale n Italian Italia ,Constituia este baza sistemului fiscal , n aceasta este specificat c prevederile fiscale pot fi impuse cetenilor nmai prin intermediul dispoziiilor legislative . Principiul certitudinii ,specific faptul c orice contribuabil trebuie s tie , dinainte, termenele , cuantumul i modalitile obligaiilor sale fiscale , n acest fel se acioneaz pe creterea ncasrilor bugetare . Principiul progresivitii , este bazat pe trane de venit existente precum i pe prevederea unor deduceri pentru veniturile mai reduse . Principiul generalizrii ,galitii i uniformitii , acest principiu se refer la toti contribuabilii care trebuie s plateasca in mod egal impozite , tinandu-se cont ns de veniturile fiecruia , chiar dac sunt excepii cu caracter social sau economic . Principiul economicitii i comoditii , se refer la plata impozitelor . Aceste pli trebuie s se fac cat mai simplu astfel nct contribuabilul s nu fie nevoit s suporte costuri suplimentare . Principiul autonomiei , acest principiu implic direct statul .Acesta trebuie s delege funciile sale entitilor locale , cu att mai mult cu ct se dorete federalism fiscal .

1.3. Publicaii actuale i relevante .Referine tematice de studiu.Avnd n vedere scopul realizrii unei piee comune i a uniunii monetare , acesta a antrenat schimbri n ceea ce privete mbuntirea sistemului fiscal .n viziunea modern , politica fiscal este considerat c ,, poate fi utilizat pentru a influena comportamentele economice ale populaiei i ale ntreprinderilor , i pentru a contribui la realizarea unor obiective sociale , n principal pentru reducerea disparitilor de venituri i avere [footnoteRef:5] dup cum este specificat de ctre Iulian Viorel Braoveanu n cartea sa . Astfel apar diferenele eseniale de fiscalitate de la stat la stat , ntruct guvernele statelor membre ale Uniunii Europene i aleg formula optim n funcie de situaia n care se afla economia dar i n funcie de strategiile economice . [5: Analize ale politicii fiscale n Romnia i n statele membre ale UE ; Iulian Biorel Braoveanu , Editura ASE , Bucureti 2009 , pagina 41 .]

Dup cum am observat n literatura de specialitate , o parte dintre principiile fiscale dup care fiecare ar au ales i ar trebui s se ghideze , criteriul echitii fiscale este considerat de Adam Smith parintele economiei pricipiul definitoriu pentru un bun sistem fiscal .[footnoteRef:6]Dup prerea lui fiecare persoan ar trebui sa plteasc taxele proporional cu venitul pe care l realizeaz.Acest lucru nu este considerat o tax ,, pe cap de locuitor dar nici un impozit ascendent , ci o cot unic de impozitare , dup cum menioneaz analistul legislativ Jack McHugh . [6: http://www2.hn.psu.edu/faculty/jmanis/adam-smith/Wealth-Nations.pdf ]

n mod teoretic , noiunea de echitate fiscal este o noiune uor de neles dar i de explicat , aceast noiune presupune ndeplinirea cumulativ a anumitor condiii , dup cum urmeaz : Stabilirea unor reduceri sau chiar scutiri de impozite care permit satisfacerea cerinelor decente de viat dar i stabilirea unui prag mi