Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

download Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

of 48

  • date post

    06-Apr-2018
  • Category

    Documents

  • view

    230
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

  • 8/3/2019 Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

    1/48

    1

    coala Naional de Studii Politice i AdministrativeFacultatea de Comunicare i Relaii Publice

    DISERTAIE

    FONDURI STRUCTURALE

    TEHNOLOGIA INFORMAIEIICOMUNICAIILOR

    Coordonator: prof.univ.dr. Alina Brgoanu

    Absolvent: Alina Mariana SLVULETE

    Februarie 2009

  • 8/3/2019 Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

    2/48

    2

    Cuprins

    Lista abrevierilor.......................................................................................................................4

    Introducere.................................................................................................................................6

    I. Scurta istorie a politicii regionale a Uniunii Europene ...................................................... 8

    II. Instrumente Structurale .................................................................................................... 10

    II.1.Fondul European de Solidaritate....................................................................................11

    II.2. Fondul de Coeziune.........................................................................................................12

    II.3. Fondurile Structurale ..................................................................................................... 13

    II.3.1. Principiile care stau la baza Fondurilor Structurale ................................................... 13

    II.3.2. Obiective priorotare pentru perioada 2007-2013 .......................................................14

    II.3.3. Scurta descriere a diferitelor tipuri de Fonduri Structurale........................................15

    III. Analiza cadrului institutional romanesc ........................................................................19

    III.1. Programele Operaionale ..............................................................................................20

    III.1.1. Programul Operaional Transport .............................................................................20

    III.1.2. Programul Operaional Sectorial de Mediu ..............................................................21

    III.1.3. Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice ................................22

    III.1.4. Programul Operaional Regional ..............................................................................22

    III.1.5. Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane ...........................................23

    III.1.6. Programul Operaional pentru Dezvoltarea Capacitii Administrative ...................23

    III.1.7. Programul Operaional Asisten Tehnic ................................................................24

    III.2. Detalii privind Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii

    Economice (POS CCE), Axa prioritar III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor

    (TIC) pentru sectoarele privat i public .............................................................................25

    III.2.1. Obiective generale i specific ...................................................................................25

    III.2.2. Domeniul Major de Intervenie 3.1 - Susinerea utilizrii TIC .............................26

    III.2.2.1. Dimensiunea finanrii acordate ........................................................................27

    III.2.2.2. Operaiuni ..........................................................................................................28

  • 8/3/2019 Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

    3/48

    3

    III.2.3. Domeniul Major de Intervenie 2Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor

    publice electronice .............................................................................................................. 29

    III.2.3.1. Dimensiunea finanrii acordate ........................................................................30

    III.2.3.2. Operaiuni ..........................................................................................................30

    III.2.4. Domeniul Major de Intervenie 3 Dezvoltarea e-economiei..............................31 III.2.4.1. Dimensiunea finanrii acordate ........................................................................32

    III.2.3.2. Operaiuni ..........................................................................................................33

    IV. Comunicaii i Tehnologia informaiei............................................................................34

    IV.1. Economia bazat pe cunoatere ...................................................................................34

    IV.2. Fonduri structurale pentru proiectele din domeniul TIC............................................. 38

    IV.3. Aplicaie practic la fonduri structurale n domeniul TIC...........................................41

    Concluzii...................................................................................................................................46

    Bibliografie...............................................................................................................................47

  • 8/3/2019 Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

    4/48

  • 8/3/2019 Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

    5/48

    5

    MMSSF Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei

    MTCT Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului

    (Actualmente Ministerul Transporturilor i Infrastructurii)

    NUTS Nomenclatorul Unitilor Teritorial Statistice

    OCDE Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare EconomicOI Organism Intermediar

    OIPSI Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    ONG Organizaie Non-Guvernamental

    PAPI Puncte de acces public la internet

    PCUe Punct de Contact Unic electronic

    PHARE Poland and Hungary Aid for the Reconstruction of the Economy

    PIB Produs Intern Brut

    PND Planul Naional de Dezvoltare

    PO Program Operaional

    PO AT Programului Operaional pentru Asisten Tehnic

    POR Porgramului Operaional Regional

    POS CCE Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii

    Economice

    POS DRU Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

    POT Programul Operaional de TransportPNR Programul Naional de Reform

    SEN Sistemul Electronic Naional

    SAPARD Programul Special pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (Special

    Pre-Accesion Programme for Agriculture and Rural Development)

    SM Stat Membru

    TEN T Reele Trans-Europene de Transport

    TIC Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor

    UE Uniunea European

  • 8/3/2019 Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

    6/48

    6

    Introducere

    Aderarea Romniei la structurile comunitare constituie, fr ndoial, unul dintrecele mai importante momente ale istoriei moderne i contemporane. Este momentul de

    nfptuire a unui deziderat asumat de ntreaga societate romneasc n vederea asigurrii

    unei dezvoltri economice i sociale corespunztoare, capabil s in pasul cu marile

    transformri ale secolului XXI.

    Una dintre provocrile majore pe care Romnia le-a avut n procesul de aderare la

    Uniunea European a fost aceea de construire a mecanismelor i organismelor responsabile

    cu implementarea acquis-ului comunitar. n acest sens, Instrumentele Structurale ocup un

    loc important ntruct, pe de-o parte, vorbim despre o asisten comunitar de circa 19,7

    miliarde Euro pentru perioada 2007 2013, cu o contribuie financiar de la bugetul

    naional de circa 1,1 miliarde Euro pentru aceai perioad, la care se adaug alte circa 2

    miliarde Euro cofinanare de la bugetul local i contribuii private; iar pe de-alt parte,

    ncercm s demonstrm ct suntem de pregtii pentru absorbia unui procent semnificativ

    al sumelor alocate.

    Lucrarea de fa i propune s analizeze construcia cadrului instituional

    romnesc de implementare a Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, mecanismele careau determinat crearea anumitor instituii responsabile de punerea n practic a politicilor i

    reglementrilor comunitare, procesul de programare, coordonare, monitorizare, evaluare al

    Instrumentelor Structurale.

    Prima parte a lucrrii face o trecere n revist a Politicii Regionale a Uniunii

    Europene, urmnd ca n cea de-a doua parte s fie prezentate pe scurt instrumentele

    structurale, punnd accent pe fondurile structurale printr-o prezentare a acestora, a

    principiilor care le guverneaz, precum i prin urmrirea traiectoriei acestora din 2000 pnn prezent.

    A 3-a parte a lucrrii face prezentarea cadrui institutional pe care l-a dezvoltat

    Romnia pentru a putea beneficia de Instrumentele Structurale, precum i a Programelor

    Operaionale i Axelorprioritare aferente n vederea detalierii sistemului de management

    instituional al implementrii fondurilor structurale n Romnia pe perioada 2008 2013.

  • 8/3/2019 Alina Slavulete - Lucrare Dizertatie FINAL

    7/48

    7

    n cadrul acestei pari a lucrrii exist un capitol, care a fost dedicat n ntregime

    Axei prioritare III - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele

    privat i public, avnd n vedere accesul redus la conexiune de tip broadband, limitarea

    informaiilor publice n format electronic,precum i nevoia sectorului privat de dezvoltare

    prin creterea accesului la noi piee, promovarea i comercializarea produselori serviciilorprin mijloace electronice i implicit scderea costurilor.

    Ultima parte, cea de-a patra, a fost conceput ca studiu de caz pentru a analiza n

    detaliu utilitatea serviciilor electronice i de comunicai