Agenda Publica Pt Voluntariat in Romania 2012 2020

8/13/2019 Agenda Publica Pt Voluntariat in Romania 2012 2020

1/24

AGENDA PUBLICPENTRU

VOLUNTARIATNROMNIA

2012 2020


2/24


3/24

AGENDA PUBLICpentru VOLUNTARIAT n ROMNIA 2012 2020

Document realizat n cadrul Grupurilor tematice de lucru care au funcionat n Romnia pe durata Anului European al Voluntariatului 2011. 1

AGENDA PUBLICpentru

VOLUNTARIATnROMNIA

2012 2020

CUPRINS

RINSPREAMBUL...........................................................................................................................2

PROCESUL DE LUCRU..........................................................................................................3

CONTEXT..............................................................................................................................3

RECOMANDRI DE POLITICI PUBLICE...............................................................................6

OBIECTIVUL 1:Depunerea de eforturi n favoarea crerii unui mediu propice voluntariatului n

Romnia.................................................................................................................................6

OBIECTIVUL 2: Abilitarea organizatorilor de activiti de voluntariat s amelioreze calitatea

activitilor de voluntariat.........................................................................................................7

OBIECTIVUL 3: Recunoaterea activitilor de voluntariat........................................................7

OBIECTIVUL 4: Creterea gradului de sensibilizare cu privire la valoarea si importana

voluntariatului.........................................................................................................................8

SECIUNI TEMATICE...........................................................................................................9

Mecanisme de susinere a dezvoltrii voluntariatului...................................................................9

Mecanisme de msurare a voluntariatului................................................................................10

Codul etic al organizatorilor de activiti de voluntariat.............................................................11

Recunoaterea competenelor dobndite prin voluntariat..........................................................13

Colaborarea cu sectorul de afaceri..........................................................................................16

RESURSE DOCUMENTARE..................................................................................................18

COMPONENA GRUPURILOR DE LUCRU...........................................................................19


4/24



PREAMBUL

Voluntariatul este o activitate desfuratde bunvoie, n urma unei alegeri i pe baza uneimotivaii individuale, care nu urmrete ctigul financiar, fiind de multe ori desfurat prin

intermediul unei organizaii nonprofit sau n cadrul unei iniiative comunitare, dar i informal,

direct n beneficiul altor persoane sau al comunitii. Voluntariatul are un impact pozitiv att

asupra persoanei care se implicvoluntar, dezvoltnd competene sociale i abiliti practice, ct i

asupra comunitii i societii n ansamblu, fiind o sursde multiplicare a reelelor sociale bazate

pe cooperare i ncredere reciproc.

Voluntariatul este un aspect social relevant pentru politicile publice la toate nivelurile

(european, naional, regional, local) i pentru cooperarea internaional i ajutorul umanitar.Voluntariatul trebuie tratat ca o resurscare aduce valoare adugati beneficii la nivel individual

i social. Voluntariatul nu trebuie vzut ca un nlocuitor al muncii pltite sau ca o alternativmai

ieftin a acesteia, i nici ca un substitut al responsabilitii statului de a asigura drepturile

economice, sociale i culturale ale cetenilor si. Voluntariatul are o valoare intrinsecce rezult

din capacitatea sa de a crea capital social i uman, din valenele sale de dezvoltator de

competene sociale i practice i din abilitatea sa de a pune n practic valorile europene de

toleran, diversitate, solidaritate i cetenie activ.

Anul 2011 a fost Anul European al Voluntariatului i a urmrit patru obiective principale: Depunerea de eforturi n favoarea crerii unui mediu propice voluntariatului Abilitarea organizatorilor de activiti de voluntariat s amelioreze calitatea activitilor de

voluntariat

Recunoaterea activitilor de voluntariat Creterea gradului de sensibilizare cu privire la valoarea si importana voluntariatului

Instituiile europene au emis doudocumente de importanmajorspre finalul AEV 2011,

respectiv Comunicarea Comisiei Europene privind politicile UE i voluntariatul (emis n 20

septembrie 2011) i Concluziile Consiliului Uniunii Europene cu privire la rolul activitilor devoluntariat n politica social (emise n 3 octombrie 2011), documente care, alturi de Policy

Agenda for Volunteering in Europe (P.A.V.E.) realizatde Aliana EYV 2011, reprezint premise

excelente pentru capitalizarea impactului AEV 2011 i asigurarea continurii eforturilor, iniiate pe

durata AEV 2011, de a crea un mediu propice dezvoltrii voluntariatului, de a crete capacitatea

organizatorilor activitilor de voluntariat de a oferi experiene de voluntariat de calitate i de a

crete gradul de recunoatere a voluntariatului i a valorii sale pentru individ i societate.


5/24



PROCESUL DE LUCRU

AGENDA PUBLICpentru VOLUNTARIAT n Romnia (A.P.V.R.) este un document strategic

rezultat pe baza rezultatelor Grupurilor tematice de lucru care au funcionat pe durata Anului

European al Voluntariatului (AEV) 2011 n Romnia. Grupurile tematice de lucru s-au constituit n

urma Conferinei Naionale dedicate AEV 2011, organizat n 4 februarie 2011 la Bucureti, din

experi reprezentnd organizaii nonprofit, instituii publice i companii cu interes n domeniul

voluntariatului. Grupurile tematice au funcionat pe baza ntlnirilor de lucru fan fai lucrului

la distanntre ntlniri. Cele patru tematici dezbtute au fost:

Definiia i cadrul legal pentru voluntariat Voluntariatul Sprijin de Angajator i responsabilitatea socialcorporatist Codul Etic al organizatorilor activitilor de voluntariat Recunoaterea competenelor dobndite prin voluntariat

A.P.V.R. include compenenta de politici publice i recomandri rezultat din activitatea

grupurilor de lucru, la prezentul document adugndu-se trei componente specifice care detaliaz

activitatea ultimelor trei grupuri de lucru, respectiv:

Ghidul pentru completarea certificatului de competene dobndite prin voluntariat Codul Etic al organizatorilor activitilor de voluntariat Ghidul de colaborare ntre organizaiile nonprofit i companii

CONTEXT

Micarea de voluntariat din Romnia s-a dezvoltat constant n ultimii 20 de ani. Anul

Internaional al Voluntariatului 2001 a dat un impuls extraordinar acestei dezvoltri prin adoptarea

Legii Voluntariatului, o formde recunoatere publicde care aceastmicare avea nevoie pentru

a merge mai departe. Legea Voluntariatului prezintncunele sincope i neclariti, de accea se

afl n plin proces de modificare, proces la care ntreg sectorul de voluntariat a avut posibilitateascontribuie pe durata consultrilor iniiate n anul 2010 i mai ales pe durata activitilor dedicate

acestui subiect n cursul anului 2011. n Romnia mai exist ns numeroase alte reglementri

sectoriale care fac referire la voluntariat i care nu sunt armonizate corespunztor cu legea cadru

a voluntariatului. Odat cu intrarea Romniei n Uniunea European micarea de voluntariat a

resimit, alturi de ntregul sector neguvernamental, diminuarea semnificativ a finanrilor


6/24



externe care susinuserdezvoltarea sectorului nonprofit n general i a voluntariatului n special.

Retragerea unor finanatori tradiionali de pe piaa romneasca lsat actorii dedicai dezvoltrii

voluntariatului cu resurse semnificativ diminuate i o capacitate relativ redus de a accesa

fondurile europene disponibile, capacitate limitat n mare msuri de lipsa msurilor de sprijin

din partea statului romn care nu acordfaciliti de cofinanare pentru fondurile atrase din surseeuropene i unde mecanismele de recuperare a taxei pe valoarea adugat, neeligibile n cadrul

finanrilor europene, sunt ncgreoaie.

Infrastructura pentru voluntariat din Romnia definit ca acea combinaie de structuri

organizaionale i mecanisme de suport care permit voluntariatului s se dezvolte dei

nregistreaz unele succese n termeni de organizaii suport i platforme de reprezentare n

domeniul voluntariatului, este nc insuficient dezvoltat n privina absorbiei voluntarilor, n

prezent confruntndu-ne cu problema unei afluene de persoane care doresc s se implice

voluntar i insuficiena unor oportuniti de voluntariat organizate n care acetia s fie integrai.

Dezvoltarea infrastructurii pentru voluntariat rmne o prioritate din perspectiva echilibrrii cererii

i ofertei de voluntari, a crerii unor mecanisme funcionale pentru gestionarea acestora i gsirea

unui echilibru echitabil ntre nevoile organizatorilor activitilor de voluntariat i aspiraiile

voluntarilor.

Contientizarea ct mai extinsa publicului larg cu privire la valoarea voluntariatului pentru

comunitatea local, cu privire la beneficiile la nivel individual ale celor care se implicvoluntar i

cu privire la potenialul voluntariatului ca formde responsabilitate socialcare poate fi asumat,

n aceast form, att la nivel individual ct i la nivel instituional, este un aspect care necesit

mbuntire, iar rolul mass-mediei trebuie sdevinmai activ. Recunoaterea corespunztoare a

valorii voluntariatului trebuie s devin a prioritate pentru Romnia care trebuie s dezvolte

sisteme de recunoatere a competenelor dobndite prin activiti de voluntariat acceptate de

sectorul neguvernamental, de sistemul formal de nvmnt i de piaa angajatorilor privai i s

exploateze la maxim potenialul voluntariatului ca form de nvare pe tot parcursul vieii i

mbtrnire activ.

O prezentare a micrii de voluntariat din Romnia n termeni numerici este o provoare

majordatoritcifrelor multiple i contradictorii pe care diferite cercetri le-au produs de-a lungul

ultimilor 20 de ani. Potrivit ultimului Eurobarometru din primvara anului 2010 Romnia are

aproximativ 4,4 milioane de voluntari, respectiv 20% din populaia rii, fiind implicai n principal

cei sub 35 de ani i cei care sunt angajai sau se afl nc n sistemul de nvmnt. n acelai

timp ns 90% dintre organizaiile neguvernamentale active raporteaz implicarea voluntarilor n

activiti i peste jumtate din liderii acestor orgnizaii declar c voluntarii vin singuri la

organizaie, potrivit studiului realizat de Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile n 2010.


7/24



Monitorizarea activitii de voluntariat i colectarea de date statistice cu privire la dimensiunea,

scopul i dinamica sectorului de voluntariat, precum i cu privire la impactul implicrii voluntarilor

n comunitate i impactul la nivel individual al implicrii n activiti de voluntariat este un domeniu

n care Romnia trebuie s adopte nc mecanismele utilizate la nivel internaional pentru

colectarea datelor statistice cu privire la sectorul nonprofit n general. Romnia are, ncepnd cu2011, oportunitatea unicde a adopta Manualul pentru msurarea muncii de voluntatiatdezvoltat

de Organizaia Internaional a Muncii, manual care permite colectarea de date constante i

comparabile despre voluntaruat prin ataarea unui modul cu ntrebri despre voluntariat la

statisticile curente dedicate culegerii de informaii despre evoluia forei de munc.

Studiul despre voluntariat n Uniunea Europeanlansat de Comisia European n februarie

2010 evideniazo serie de provocri crora sectorul de voluntariat din rile europene trebuie s

le fac fapentru a putea trece la un nivel mai complex de dezvoltare i pentru a-i desvri

potenialul i a-i potena contribuia la bunstarea societii, provocri care sunt valabile i pentru

Romnia. Dincolo de aspectele interne, care in de autoreglementarea sectorului de voluntariat i

creterea calitii lucrului cu voluntarii, marile provocri vin dinspre evoluiile sociale pe scar

larg, respectiv schimbrile de natur demografic i climatic, schimbrile valorice i stilul de

via. Principalele provocri de acest tip includ:

Nevoia de credibilitate a organizaiilor, credibilitate care sfie construitpe transpareniresponsabilitate;

Colectarea de date statistice comparabile i constante, care s permit evaluarea valoriieconomice a muncii voluntarilor pentru a susine argumentul contribuiei voluntariatului la

bunstarea societii i nevoia unei investiii financiare pentru sprijinirea dezvoltrii

voluntariatului;

Creterea calitii experienei de voluntariat i asigurarea caracterului inclusiv alvoluntariatului, pe fondul schimbrilor demografice i al orientrilor valorice ale populaiei;

Gsirea echilibrului ntre ateptrile voluntarilor i nevoile organizatorilor activitilor devoluntariat i ale beneficiarilor acestor activiti;

Crearea unor mecanisme funcionale de gestionare a cererii i ofertei de voluntari i afacilitrii mobilitii voluntarilor n spaiul european i n afara lui;

Poziionarea voluntariatului ca arie de politici publice care necesit un mediu favorabildezvoltrii, cu pstrarea caracteristicilor eseniale care definesc voluntariatul, respectiv

caracterul neobligatoriu, neremunerarea activitii i beneficiul public al activitii de

voluntariat.


8/24


9/24



Crearea unor mecanisme de asigurare a voluntarilor mpotriva riscurilor posibile n cadrulactivitii de voluntariat, n funcie de complexitatea activitilor de voluntariat desfurate

OBIECTIVUL 2: Abilitarea organizatorilor de activiti de voluntariat

samelioreze calitatea activitilor de voluntariat

Dezvoltarea i implementarea unui cod etic al organizatorilor de activiti de voluntariatcare scontribuie la creterea calitii experienei de voluntariat

Definirea i implementarea unui standard pentru managementul voluntarilor n vedereaasigurrii unei experiene de calitate pentru voluntari, organizaie i beneficiarii activitii

de voluntariat

Crearea de sisteme de autoreglementare a sectorului de voluntariat care s vegheze lacalitatea managementului voluntarilor, care s recunoascperformana n managementul

voluntarilor i s corecteze prin metode constructive abaterile de la standardul minim de

calitate n acest domeniu

Crearea i susinerea unor mecanisme de suport pentru creterea calitii experienei devoluntariat, precum: sisteme de gestionare a cererii i ofertei de voluntariat, colecii de

instumente de lucru cu voluntarii, sisteme de monitorizare i evaluare a activitii de

voluntariat, mecanisme constante de instruire pentru organizaii i voluntari etc.

Dezvoltarea i adoptarea unei carte a drepturilor i responsabilitilor voluntarilor care sghideze comportamentul voluntarilor

OBIECTIVUL 3: Recunoaterea activitilor de voluntariat

Crearea i aplicarea unui sistem de recunoatere a competenelor dobndite prinvoluntariat bazat pe un proces unitar i structurat pe baza celor opt competene cheie

cuprinse n Cadrul Naional i Cadrul European al Calificrilor


10/24



Poziionarea certificatului de recunoatere a competenelor dobndite prin voluntariat camijloc de cretere a angajabilitii prin dobndirea recunoaterii sale de ctre angajatorii

publici i privai activi pe piaa muncii din Romnia

Recunoaterea potenialului activitilor de voluntariat pentru stimularea nvrii pe totparcursul vieii i facilitarea mbtrnirii active prin stimularea crerii de oportuniti de

voluntariat flexibile i adaptate nevoilor specifice ale adulilor i vrstnicilor

Recunoaterea valorii educative a voluntariatului prin identificarea de prghii de colaborarentre sectorul de voluntariat i sistemul formal de educaie

Recunoaterea voluntariatului ca metod de stimulare a cooperrii internaionale iajutorului umanitar prin facilitarea mobilitii voluntarilor de toate vrstele n spaiul

european i n afara acestuia

OBIECTIVUL 4: Creterea gradului de sensibilizare cu privire la

valoarea si importana voluntariatului

Promovarea voluntariatului ca valoare eseniala societii, care stimuleazsolidaritatea icreeazvaloare adugatpentru societate i individ

Utilizarea intensiv a mass-mediei pentru a comunica despre voluntariat i impactul suctre publicul larg

Adoptarea i implementarea manualului pentru msurarea muncii de voluntariat dezvotatde Organizaa Internaional a Muncii n vederea colectrii de data statistice valide i

comparabile cu privire la dimensiunea i dinamica activitii de voluntariat din Romnia

Poziionarea voluntariatului ca tematic de cercetare n vederea crerii unui fonddocumentar care sfaciliteze adoptarea de politici publice fundamentate


11/24



SECIUNI TEMATICE

Mecanisme de susinere a dezvoltrii voluntariatului

Intrarea Romniei n Uniunea European a declanat retragerea din Romnia a unor

finanatori tradiionali ai sectorului de voluntariat din ar, cu sprijiul crora a renscut micarea

asociativ n Romnia postcomunist. Aceste schimbri ale domeniului finanrilor nerambursabile

disponibile pentru organizaiile neguvernamentale, organizaii care reprezint vehiculul primordial

pentru implicarea civic prin voluntariat a cetenilor, au generat reorientri strategice ale

sectorului de voluntariat, confruntat cu resurse din ce n ce mai limitate i mai dificil de accesat i

gestionat. n lipsa unor sisteme previzibile i sustenabile de susinere a sectorului de voluntariat

din fonduri publice romneti, sursa major de susinere a sectorului de voluntariat este

reprezenatt n prezent de findurile structurale europene distribuite n baza Planului Naional de

Dezvoltare i a planurilor operaionale sectoriale i regionale.

Pentru valorificarea la maxim a potenialului extraordinar al sectorului de voluntariat de a

atrage fonduri i de a general valoarea adugatmaximalprin implicarea voluntarilor, propunem,

ca mecanism de susinere a dezvoltrii pe termen lung a voluntariatului, crearea unei axe

prioritare dedicate voluntariatului i educaiei nonformale, pentru ciclul financiar 2014-2020, care

sincludi prioriti legate de problematica tineretului.

Axa prioritar dedicat voluntariatului i educaiei nonformale, cu priopriti n domeniultineretului, i gsete locul n cadrul Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor

Umane. Att voluntariatul i educaia ninformal, ct i lucrul cu tinerii, reprezint importante

resurse pentru societate din perspectiva obiectivelor Agendei Europa 2020 referitoare la

angajabilitate, educaie i promovarea incluziunii sociale. Aceste resurse pot fi folosite pentru

atingerea indicatorilor asumai de Romania n cadrul Strategiei Europa 2020, n special pentru

pentru iniiativele strategice Tineretul n Micare (Youth on the Move), Agenda pentru Noi

Competene i Noi Locuri de Munc(Agenda for New Skills and New Jobs) i prioritile legate de

promovarea incluziunii sociale prin reducerea srciei. Pe de alt parte ele pot sprijiniimplementarea unor prevederi din legislaia intern cum sunt Legea Educaiei Naionale, Legea

Tinerilor i Legea Voluntariatului.

Potenialul voluntariatului i educaiei nonformale, n special n domeniul tineretului, ca

resurse pentru societate, este ns limitat de o serie de bariere i constrngeri financiare i de

lipsa unei infrastructuri adecvate pentru a le valoriza. Resursele financiare aflate la dispoziia


12/24



actorilor care susin aceste activiti sunt extrem de limitate, att din punct de vedere al fondurilor

comunitare, dar mai ales al finanrilor din bugetul naional. n acest context pledm pentru

introducerea unui axe prioritare n cadrul Fondului Social European n viitoarea generaie de

fonduri structurale (2014 2020) dedicat actititilor de voluntariat i educaie nonformal,

incluznd i prioriti pentru tineret. Aceastaxva reduce semnificativ obstacolelor ntmpinatede toi actorii implicai i va crete potenialului lor de a accesa fondurile disponibile i de a

contribui la atingerea indicatorilor asumai de Romnia pe liniile strategice identificate. La baza

acestei propuneri stau valenele extraordinare ale voluntariatului i educaiei nonformale care

acioneazca mijloc de inserie sau reinserie pe piaa muncii prin dezvoltarea de competene care

cresc angajabilitatea, n special n cazul tinerilor; mijloc de reducere a marginalizrii i excluziunii

sociale; mijloc de cretere a gradului de implicare n viaa comunitii; mijloc de cretere a

gardului de alfabetizare digital; activitate care faciliteaz tranziia de la coal la piaa muncii;

activitate care stimuleazmobilitatea trans-frontaliercontribuind la transferul de compentene i

educaia multiculturaln spiritul diversitii i toleranei.

O msurcomplementaracestei propuneri o reprezintcrearea unui cadru legal i a unor

mecanisme de susinere a organizaiilor care lucreaz cu voluntari care atrag finanri

nerambursabile europene prin alocarea din bugetul de stat a cofinanrii solicitate de ctre

Comisia European, contribuind astfel la creterea gradului de absorbie a diferitelor tipuri de

fonduri europene disponibile.

Mecanisme de msurare a voluntariatului

Colectarea de date statistice exacte i comparabile cu privire la voluntariat este cel mai bun

mod de a asigura un proces de politici publice eficient i favorabil micrii de voluntariat la nivel

regional, naional i l european. Cu toate acestea informaiile existente cu privire la amploarea i

dinamica micrii de voluntariat sunt limitate i sporadice, micarea de voluntariat rmnnd sub-

evaluati potenialul su insuficient valorificat. Manualul pentru msurarea muncii de voluntariat

dezvoltat de statisticienii Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) i publicat n martie 2011

oferun cadrul structurat de a colecta date statistice valide i comparabile, att n timp ct i ntre

diferite state, despre micarea de voluntariat i dinamica acesteia. Manualul ofer primul sistem

oficial permanent pentru colecatrea de date despre voluntariat, oferind o definiie i o metodologie

unitarpe baza crora poate fi evaluatcantitatea i tipologia muncii de voluntariat realizatntr-o

ar, prin ataarea unui modul de ntrebri specifice la cercetrile legate de fora de munc pe

care toate statele le realizeazn mod regulat.


13/24


14/24



sunt calitatea managementului voluntarilor, fundamentele etice ale comportamentului

organizaional i gradul de recunoatere a voluntariatului la nivelul organizaiei i la nivelul

societii. n ultimiii 10 ani au existat o serie de demersuri care au vizat creterea calitii

managementului voluntarilor, n special eforturi de a instrui organizaiile care lucreazcu voluntari

i oamenii care au atribuii n coordonarea voluntarilor pentru a realiza un management de calitateal acestei resurse umane att de valoroase. Diferite organizaii i instituii au oferit n mod

constant instruire pe tema managamentului voluntarilor i s-au creat o serie de resurse precum

ghiduri de bun practic sau colecii de instrumente pentru managementul voluntarilor. Aceste

eforturi au atins de asemenea i problema recunoaterii voluntarilor la nivel organizaional, iar

activitile extinse de promovare a voluntariatului au urmrit dobndirea unei recunoateri mai

largi. Aspectul care a fost lsat pe un loc secund sau care a fost abordat doar sporadic la nivel

organizaional a fost cel legat de fundamentele etice ale comportamentului organizaional fade

voluntari. Astfel, Romnia nu are un Cod Etic al organizatorilor activitilor de voluntariat, iar

prevedereile legale n domeniu sunt minimale. Eforturile sectorului nonprofit n domeniul eticii s-au

concretizat n anul 2007 prin crearea unui Cod de Conduit ONG, care se refer ns la

managementul general al organizaiei i nu atinge dect sporadic, n contextul prevederilor despre

managementul resurselor umane, problematica implicrii voluntarilor.

Una dintre prioritile AEV 2011 n Romnia a fost crearea unui Cod Etic al organizatorilor

activitilor de voluntariat care sghideze comportamentul organizaional fade voluntari i care

s ofere un standard de calitate la care s se raporteze demersurile sectorului de cretere a

calitii activitior de voluntariat i care s ofere bazele delimitrii majoritii organizatorilor de

activiti de voluntariat de entitile care ncalcgrav principiile atice n lucrul cu voluntarii. n lipsa

acestei posibliti de delimitare, ntreg sectirul de voluntariat fiind afectat n termeni de imagine i

de percepie de abaterile de la eticrmase nesancionate.

Codul Etic al organizatorilor activitilor de voluntariat a fost creat n cadrul grupulu tematic

de lucru cu acelai nume care a funcionat pe durata AEV 2011. Adoptarea i implemengtarea

acestui Cod Etic va contribui la creionarea unei vizinu unitare cu privire la principiile etice n

implicarea voluntarilor, va crea premisele pentru creterea calitii oportunitilor de voluntariat,

va contribui la mbuntirea comunicrii i relaionrii dintre organizatorii activitilor de

voluntariat i voluntari i ca duce la creterea transparenei i a responsabilitii organizatorilor

activitilor de voluntariat. Codul etic este bazat pe un proces de management al voluntarilor n 9

pai (1. Pregatirea organizaiei pentru implicarea voluntarilor; 2. Recrutarea voluntarilor; 3.

Selecia voluntarilor; 4. Orientarea i instruirea voluntarilor; 5. Motivarea voluntarilor; 6.

Recunoaterea meritelor voluntarilor; 7. Supervizarea voluntarilor; 8. Monitorizarea voluntarilor; 9.


15/24



Evaluarea voluntarilor i a programelor de voluntariat) i pe 5 principii fundamentale:

transparen, responsabilitate, legalitate, drepturile omului i confidenialitate.

Codul Etic al organizatorilor activitilor de voluntariat va fi adoptat, pnn 2020, de ctre

majoritatea organizatorilor de activiti de voluntariat, indiferent de forma lor juridicde existen

(orgnaizaii nonprofit, instituii publice, companii) i va deveni etalonul comportamentuluiorganizaional fa de voluntari i standardul pentru sancionarea public a abaterilor de la

fundamentele etice ale comportamentului organizaional fa de voluntari. Propunerile concrete

pentru atingerea acestei viziuni de viitor includ:

Promovarea larg a prevederilor Codului Etic n rndul organizatorilor de activiti devoluntariat la toate nivelurile;

Transpunerea Condulu Etic n indicatori msurabili care s permit evaluarea i reevaluareaorganizatorilor de activiti de voluntariat din punct de vedere al eticii comportamentului

organizaional;

Creare ade mecanisme de suport (de tipul programelor de instruire, culegerilor de instrumente,ghidurilor de bunpractic) pentru a sprijini organizatorii de activiti de voluntariat sating

standardele Codului Etic.

Recunoaterea competenelor dobndite prin voluntariat

Voluntariatul, neles ca activitate neobligatorie i neremunerat efectuat din proprie

iniiativ n interesul comunitii, nu are ca scop primordial dezvoltarea persoanlsau dezvoltarea

unor abiliti specifice. Aceasta apare ns intrinsec i reprezinto valoare adugata implicrii n

activiti de voluntariat care merit explorat i exploatat, ca mijloc de sporire a gradului de

recunoatere a valorii voluntariatulu la nivel individual i societa. Contientizarea, validarea i

recunoaterea competenelor dobndite prin voluntariat poate duce la: creterea angajabilitii

datorit transferabilitii pe piaa muncii, integrarea unui numr crescut de persoane n procesul

nvare pe parcursul ntregii vieii, sau cultivarea unor abiliti sociale precum lucru n echip,

implicare civic, includere social, toleran, stimde sine, respect pentru diversitate etc.

n prezent au fost identificate n Romnia cteva modelele de recunoatere a

competenelor dobndite prin voluntariat, respectiv: modelele YouthPass (http://www.youth

pass.eu/en/youthpass/) i Europass (http://www.europass-ro.ro/) bazate pe cele opt competene

cheie europene din Cadrul European al Calificrilor (http://ec.europa.eu/education/lifelong-

learning-policy/doc44_en.htm) i gestionate i promovate n Romnia de ANPCDEFP, modelul

ICOVET Informal Compenencies and their Valitarion (http://www.icovet.eu/), curriculum-ul


16/24



naional dezvoltat de MECTS bazat tot pe opt compentene cheie i modelul Validarea nvtrii

prin Voluntariat bazat pe 12 competene generale dezvoltat de Pro Vobis Centrul Naional de

Resurse pentru Voluntariat. n afara acestor modele generale mai exist sisteme interne

dezvoltate n interiorul organizaiei de ctre Fundaia Noi Orizonturi, CENTRAS Constana i

Organizaia NaionalCercetaii Romniei.Cu toate cexisto serie de modele i iniiative precum cele menionate mai sus, voluntarii

romni care beneficiaz de un sistem de recunoatere a competenelor reprezint doar o

minoritate. n acelai timp, majoritatea organizaiilor care lucreaz cu voluntari dispun de

expertizi resurse umane i logistice foarte limitate pentru a dezvolta i susine pe termen lung

un sistem propriu de recunoatere a competenelor dobndite prin voluntariat. n majoritatea

covritoare a cazurilor este recunoscut i certificat timpul petrecut ca voluntar ntr-o organizaie

sau proiect i nu competenele dobndite n cadrul acestor activiti pe durata implicrii voluntare.

n plus, valoarea certificrilor la nivel de organizaie are o recunoatere limitatpe piaa muncii, n

lipsa unui sistem unitar, standardizat i recunoscut de certificare.

Un sistem unitar, standardizat i recunoscut de certificare a competenelor dobndite prin

voluntariat aduce beneficii pentru o serie de factori interesa i:

Pentru voluntari: dezvoltarea personalprin completarea educaiei formale i informale; creterea angajabilitii prin dezvoltarea i certificarea de competene transferabile pe

piamuncii;

creterea calitii activitii de voluntariat datorit parcurgerii pailor procesului decertificare a competenelor;

Pentruorganizaiile care lucreazcu voluntari: motivarea voluntarilor i atragerea de noi voluntari; profesionalizarea modului de lucru cu voluntarii; dezvoltarea memoriei organizaionale, indicator de profesionalizare a organizaiei; colectarea de date statistice cu privire la implicarea i calitatea activitilor de voluntariat

din carul organizaiei;

Pentru angajatori: oferirea unei alternative motivante i eficiente pentru formarea profesional, cu efecte

pozitive la nivelul imaginii angajatorului n comunitate;

creterea gradul de motivare i loialitate al angajailor fa de un angajator care oferoportuniti de dezvoltare personali profesionali manifest responsbailitate fa de

comunitate;


17/24



creterea calitii angajailor aflai la nceputul carierei care au un grad crescut de abilitii experienpracticla intrarea pe piaa muncii.

Implementarea unui sistem de recunoatere a competenelor dobndite prin voluntariat

prezint i o serie de provocri de care trebue s inem cont n demersul de dezvoltare i

implementare a unuia stfel de sistem. Implementarea unui astfel de sistem poate transformavoluntariatul ntr-un instrument exclusiv destinat dezvoltrii de competene i de rezolvare a

problemelor muncii, provocarea majorfiind aceea de a pstra valoarea unica voluntariatului ca

form de implicare cu beneficii tangibile pentru comunitate i persoanele aflate n nevoie.

Implementarea sistemului poate aduce un grad sporit de birocratizare a activitii de voluntriat,

provocarea fiind de aceast dat s gsim un echilibru ntre flexibilitatea specific activitii de

voluntariat i rigoarea impus de nevoia evalurii i documnetrii dobndirii de competene.

Implementarea sistemului trebuie sfie suficient de flexibili cursivpentru a nu bloca o parte

important din resursa uman suficient de limitat a organizaiilor care lucreaz cu voluntari

pentru implementarea sa i nu trebuei sdevin singura form de recunoatere a activitii de

voluntariat, certificarea competenelor fiind o opiune a unor voluntari i nu o obligaie pentru toi

voluntarii. n plus, sistemul trebuie implementat cu responsabilitate pentru a evita abuzurile sau

emiterea de certificate fr acoperire n realitate, situaie care ar invalida nu doar toate

certificatele similare emise, ci i ntregul sistem i credibilitatea voluntarilor i organizaiilor care

lucreazcu voluntari.

Recunoaterea competenelor dobndite prin voluntariat se va realiza la cererea

voluntarilor care doresc acest lucru pe baza unui sistem flexibil i funcional de recunoatere a

nvrii i competenelor dobndite prin voluntariat, care s asigure recunoaterea valenelor

educative ale voluntariatului i valoarea sa pentru dezvoltarea personal, care sfie recunoscut de

ctre toi factorii interesai, s fie compatibil cu Cadrul European al Calificrilor i cu sistemul

formal de dezvoltare de competene i care scontribuie la creterea angajabilitii voluntarilor i

facilitarea accesului pe piaa muncii a tinerilor. Realizarea acestei viziuni se bazeazpe ateptarea

cpn n anul 2020 voluntariatul va deveni o experiende via cotidian pentru majoritatea

romnilor, va fi fundamentat pe politici publice coerente de recunoatere a valorii i susinere a

dezvoltrii constante i sustenabile a micrii de voluntariat, va fi promovat i susinut de o

infrastructur funcional i bazat pe principii de profesionalism la nivelul actorilor implicai n

lucrul cu voluntarii i va fi reflectat n mod constant i valid n statisticile naionale.

Propunerile concrete pentru punerea n practica acestei prioriti sunt:

Crearea i adaptarea continu la nevoi a unui sistem de recunoatere a nvrii icompetenelor dobndite prin voluntariat; n acest scop a fost propus un model de Certificat

de competene dobndite prin voluntariat, nsoit de un ghid care s sprijine organizaiile i


18/24



voluntarii n identificarea competenelor dezvoltate i n completarea chestionarului i de o

descriere a competenelor care pot fi dezvoltate, toate cuprinse n publicaia Recunoaterea

competenelor dobndite prin voluntariat anexatprezentei strategii;

Promovarea sistemului n vederea acceptrii i utilizrii sale de ctre diferite grupuri int:voluntari, organizaii care lucreazcu voluntari, angajatori, instituii publice relevante;

Sprijinirea dezvoltrii organizaiilor care lucreaz cu voluntari i crerii unui cadru favorabilactivitii acestora n vederea consolidrii unei infrastructuri pentru voluntariat care poate

gestiona implementarea corect i constant a unui sistem de certificare a nvrii i

competenelor dobndite prin voluntariat.

Colaborarea cu sectorul de afaceri

Concepte precum responsabilitatea sociala companiilor (RSC) sau voluntariatul sprijinit de

angajator (VSA) au dobndit atenie din ce n ce mai mare, fiind aspectele care faciliteaz

colaborarea dintre organizaiile nonprofit i sectorul de afaceri. Definitiniial ca o modalitate prin

care companiile integreaz problematicile sociale i de mediu n structura afacerilro lor i n

interaciunea cu factorii interesai, RSC a devenit mai recent un concept general care se referla

impactul pe care ntreprinderile l au n societate. Una dintre modalitile prin care ntreprinderile

pot avea un impact pozitiv n societate este aceea de a facilita implicarea nagajailor n activiti de

voluntariat. Aceastfacilitare poate fi fcutfie sub forma punerii la dispoziia angajailor a unor

informaii cu privire la oportunitile de implicare disponibile n comunitate, anagajaii alegndu-i

domeniul implicrii i momentul acesteia, care se afl n timpul lor liber, fie oferind angajailor

posibilitatea s se implice n activiti de voluntariat, potrivit opiunilor lor, pentru o anumit

perioad din timpul lor de lucru, acesta fiind de fapt voluntariatul sprijinit de angajator, unde

aportul angajatorului nu este doar n termeni de informaii, ci i n termeni de timp de lucru pe

care angajatul l dedicactivitii de voluntariat.

Organizarea unor astfel de activiti de voluntariat nu este nsuna foarte uoar, mai ales

n contextul n care cadrul legal pentru astfel de aciuni lipsete, iar legislaia muncii este relativ

rigidn astfeld e privine. De multe ori eforturile organizaiilor nonprofit ia le companiilor merg n

paralele fie din lipsa unei cunoateri reciproce sau lipsa unor foruri multisectoriale de discuii i

schimb de experien, fie datorit dificultilor de a identifica o cale comunde aciune care s

satisfac interesul ambelor pri. Cteva dintre problemele identificate la prima Conferin

naionaldedicatAEV 2011 au fost legate de faptul crspunsurile la ntrebri precum Cum pot

iniia o activitate de voluntariat n cadrul firmei la care lucrez?, Cum implic angajaii ntr-o


19/24


20/24



RESURSE DOCUMENTARE

[1] Comunicarea Comisiei Europene ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i

Social i Comitetul Regiunilor privind politicile UE i voluntariatul: recunoaterea i promovarea

activitilor de voluntariat transfrontaliere n UE (COMM(2011)568 final din 20/09/2011)

http://ec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1349_en.pdf

[2] Concluziile Consiliului Uniunii Europene cu privire la rolul activitilor de voluntariat n politica

social(adoptate la Luxemburg n 03/10/2011)

http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/124863.pdf

[3] Decizia Consiliului privind Anul european al activitilor de voluntariat care promoveaz

cetenia activ(2011) http://register.consilium.europa.eu/pdf/ro/09/st15/st15658.ro09.pdf

[4] Studiul Voluntariatul n Uniunea European

http://ec.europa.eu/citizenship/news/news1015_en.htm

[5] Eurobarometrul no. 73, vol. 2, noiembrie 2010

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb73/eb73_vol2_en.pdf

[6] Studiul Sectorul neguvernamental din Romnia dup20 de ani

http://www.fdsc.ro/library/conferinta%20vio%207%20oct/Romania%202010_Sectorul%20neg

uvernamental1.pdf

[7] Comunicarea Comisiei Europa 2020 O strategie europeanpentru o cretere inteligent,

ecologici favorabilincluziunii (COM (2010) 2020 final din 03/03/2010) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:RO:PDF

[8] Pagina oficiala Alianei europene pentru Anul European al Voluntariatului 2011

http://www.eyv2011.eu/

[9] Strategia Tineretul n micare http://ec.europa.eu/youthonthemove/

[10] Tratatul de la Lisabona http://europa.eu/lisbon_treaty/index_en.htm

[11] Despre Manualul pentru msurarea muncii de voluntariat dezvoltat de Organizaia

Internaionala Muncii http://evmp.eu/


21/24


22/24



RECUNOATEREA COMPETENELOR DOBNDITE PRIN VOLUNTARIAT

Moderatori:

Romeo Mooiu Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

Andrei Popescu Agenia Naionalpentru Programe Comunitare n DomeniulEducaiei i Formrii Profesionale

Participani:

tefania Andersen Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile

Claudia Andrei Autoritatea Naionalpentru Sport i Tineret

Ionic Bucur CENTRAS Constana

Silviu Carab Autoritatea Naionalpentru Sport i Tineret

Diana Catan Institutul Romn de Training

Diana Certan Fundaia Noi Orizonturi

Oana Mooiu Universitatea din Bucureti

Elena Petrea Organizaia NaionalCercetaii RomnieiCristina Stoenescu LEAP

CODUL ETIC AL ORGANIZATORILOR ACTIVITILOR DE VOLUNTARIAT

Moderatori:

Ina Lolescu Organizaia Salvai Copiii

Andreea Furtun Crucea Roie Romn

Participani:

Lavinia Chiburte Centrul de Resurse pentru Participare Public

Nicoleta Chi-Racola Centrul de Voluntariat Cluj Napoca

Geanina Constantin Agenia Naionalpentru Programe Comunitare n DomeniulEducaiei i Formrii Profesionale

Gabriela Curici Fundaia Principesa Margareta a Romniei

Andreea Iau Asociaia Autism Baia-Mare

Simona Marica VOLUM Federaia Organizaiilor care SprijinDezvoltareaVoluntariatului n Romnia

Activitatea grupurilor tematice de lucru i realizarea prezenteiAgende Publice pentru Voluntariat n Romnia au fost coordonatepe durata AEV 2011 de ctre VOLUM Federaia Organizaiilorcare SprijinDezvoltarea Voluntariatului n Romnia.


23/24


24/24

Agenda Publica Pt Voluntariat in Romania 2012 2020

Documents

Transcript of Agenda Publica Pt Voluntariat in Romania 2012 2020