ADR-NV-17feb2011

22
1 Planificare Regională şi Dezvoltare Planificare Regională şi Dezvoltare Durabilă. Contribuţia Fondurilor Durabilă. Contribuţia Fondurilor Structurale la Dezvoltarea Durabilă Structurale la Dezvoltarea Durabilă Regională Regională SOLUŢII PENTRU DEZVOLTAREA DURABILĂ A AUTORITĂŢILOR PUBLICE LOCALE Ediţia 1 – TRANSILVANIA, 17 Februarie 2011, Cluj Napoca Gergely TÖRÖK Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest

description

 

Transcript of ADR-NV-17feb2011

Page 1: ADR-NV-17feb2011

1

Planificare Regională şi Dezvoltare Planificare Regională şi Dezvoltare Durabilă. Contribuţia Fondurilor Durabilă. Contribuţia Fondurilor

Structurale la Dezvoltarea Durabilă Structurale la Dezvoltarea Durabilă Regională Regională

SOLUŢII PENTRU DEZVOLTAREA DURABILĂ A AUTORITĂŢILOR PUBLICE LOCALE

Ediţia 1 – TRANSILVANIA, 17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Gergely TÖRÖKAgenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest

Page 2: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

I. I. Rolul ADR Nord-VestRolul ADR Nord-Vest în în planificarea regionalăplanificarea regională

• Elaborarea strategiei, planului şi programelor de dezvoltare regională;

• Implementarea programelor de dezvoltare regională • Evidenţiază stadiul, dificultăţile de implementare, precum şi

impactul programelor/proiectelor de dezvoltare regională şi propune măsuri de îmbunătăţire;

• Organizează şi dezvoltă parteneriatele regionale şi promovează la nivel regional cunoaşterea politicilor şi practicilor Uniunii Europene;

• Identifică şi promovează, în parteneriat, proiecte de interes regional şi local, precum şi proiecte de cooperare intra-regională;

• Promovează regiunea şi atragerea de investiţii străine; dezvoltă colaborări cu organisme şi instituţii similare din Uniunea Europeană şi participă la implementarea proiectelor internaţionale de interes regional şi local

• OI POR Investiţiile nu se pot realiza haotic ci doar pe baza strategiilor de Investiţiile nu se pot realiza haotic ci doar pe baza strategiilor de

dezvoltaredezvoltare

Page 3: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Planificare/programare 2007-2013 – Planificare/programare 2007-2013 – dezvoltare policentricădezvoltare policentrică

• UTP-uri

• asociaţii

• mai multe UAT+uri

• poli dezvoltare

• sectoare prioritare

Page 4: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Factori cheie pentru succes Factori cheie pentru succes în procesul de programareîn procesul de programare

• direcţii metodologice clare

• programare în timp

• abordare partenerială

• următorii paşi: identificarea şi dezvoltarea de proiecte

• monitorizare şi evaluare

Page 5: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

II. II. Obiectivele procesului de Obiectivele procesului de programare 2014-2020programare 2014-2020

Obiectiv general• Elaborarea şi corelarea documentelor strategice şi a portofoliului de

proiecte mature pentru creştere capacităţii de absorbţie a fondurilor la nivel teritorial şi valorificării potenţialului specific al zonei

Obiective specifice1. Concentrarea

activităţilor de planificare pe acţiuni menite să asigure avantaje competitive regiunii

2. Antrenarea în proces a nivelului supra-local şi crearea şi consolidarea unor “nuclee locale de experţi” care să susţină planificarea strategică în faza de implementare

3. Antrenarea într-o mai mare măsură a mediului privat, pentru corelarea iniţiativelor publice şi a celor private în vederea asigurării unui impact mai mare al investiţiei publice

4. Creşterea capacităţii actorilor la nivel local de a defini şi pregăti proiecte de dezvoltare durabilă (asistenţă tehnică)

5. Pregătirea unui portofoliu de proiecte prioritare mature

Page 6: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Fazele procesului de Fazele procesului de programare 2014-2020programare 2014-2020

• Faza mobilizării şi implicării nivelului regional (trezirea interesului, mobilizarea reţelelor parteneriale regionale);

• Faza mobilizării şi implicării nivelelor supra-locale (UTPurile);

• Faza pregătirii proiectelor din portofoliul de proiecte 

• Faza obţinerii consensului la nivel regional (revizuirea abordării regionale în funcţie de reacţiile din faza anterioară)

• Faza obţinerii aprobărilor formale finale.

Page 7: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Comitetul Regional de Planificare organism partenerial constituit prin asocierea voluntară a membrilor cu caracter deschis, de

permanenţăRol:

consultativ, face obsevaţii pe documentele elaborateComponenţă:

reprezentanţi, la nivel decizional, ai Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Nord-Vest, ai prefecturilor, consiliilor judeţene, serviciilor deconcentrate ale instituţiilor publice centrale, ai

institutelor de cercetare şi învăţământ superior, precum şi reprezentanţi ai partenerilor economici şi sociali.

Comitetul de Coordonare ExecutivRol

coordonarea activităţile grupurilor de lucru sectoriale

Componenţăvicepreşedinţii CJ cu atribuţii în planificare,

arhitecţii şefi din CJ şi coordonatorii grupurilor de lucru sectoriale

Comitetul de Coordonare Ştiinţific Rol

coordonarea activităţilor studenţilor în cadrul procesului de programare

validarea metodologiei de elaborare a documentelor programatice şi revizuirea documentelor pe parcursul elaborării lor

Componenţăreprezentanţi ai mediului academic, care

îndrumă studenţii în lucrările lor de cercetare de la diferite niveluri (licenţă,

masterat, doctorat)

CCE+CCSpropun metodologii şi instrumente de lucru în cadrul procesului de planificareefectuează evaluări şi oferă inputuri pe parcursul procesului de programare

Grupuri de lucru sectoriale structuri multidisciplinare

Rolexecutiv, elaborează documentele de programare de la nivel regional

Componenţăexperţi sectoriali, care acoperă o gamă largă de aspecte şi oferă expertiză pe sectorul analizat

Page 8: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Europa 2020 - O strategie europeană Europa 2020 - O strategie europeană pentru o creştere inteligentă, ecologică şi pentru o creştere inteligentă, ecologică şi

favorabilă incluziuniifavorabilă incluziuniiPriorităţi• creştere inteligentă: dezvoltarea unei economii

bazate pe cunoaştere şi inovare;

• creştere durabilăcreştere durabilă: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, mai ecologice şi mai competitive;

• creştere favorabilă incluziunii: promovarea unei economii cu o rată ridicată a ocupării forţei de muncă, care să asigure coeziunea socială şi teritorială.

Page 9: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Direcţii strategice de dezvoltare Direcţii strategice de dezvoltare

ObiectiveleObiectivele Strategiei UE 2020 Strategiei UE 2020// corelat cu corelat cu RomRomââniania

Cinci obiective măsurabile transpuse în obiective naţionale: •ocuparea forţei de muncă (75% din populaţe ar trebui să aibă un loc de muncă; (70% pentru România) •cercetarea şi inovarea (3% din PIB-ul UE ar trebui investit în cercetare-dezvoltare - 2% pentru România)•schimbările climatice şi energia (reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 20% faţă de nivelurile din 1990; creşterea la 20% a ponderii surselor regenerabile în consumul de energie şi o creştere cu 20% a eficienţei energetice (20/24/19 în România)•educaţia (rata abandonului şcolar ar trebui redusă sub nivelul de 10% (11,3% pentru România) şi cel puțin 40% din generaţia tânără ar trebui să aibă studii superioare (26,7% pentru România),•combaterea sărăciei (numărul persoanelor ameninţate de sărăcie ar trebui redus cu 20 de milioane (580.000 de persoane în România)

Page 10: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Direcţii strategice de dezvoltare 2014-2020Direcţii strategice de dezvoltare 2014-2020Strategia Europa 2020 - iniţiativeStrategia Europa 2020 - iniţiative

• „O Uniune a inovării” pentru a îmbunătăți condițiile-cadru și accesul la finanțările pentru cercetare și inovare - posibilitatea transformării ideilor inovatoare în produse și servicii care creează creștere și locuri de muncă;

• „Tineretul în mișcare” pentru a consolida performanța sistemelor de educație și pentru a• facilita intrarea tinerilor pe piața muncii;• „O agendă digitală pentru Europa” pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet

de mare viteză;• „O Europă eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor” pentru a permite

decuplarea creșterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o economie cu emisii scăzute de carbon, pentru a crește utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor și a promova eficiența energetică;

• „O politică industrială adaptată erei globalizării” pentru a îmbunătăți mediul de afaceri, în special pentru IMM-uri, și a sprijini dezvoltarea unei baze industriale solide și durabile;

• „O agendă pentru noi competențe și noi locuri de muncă” pentru a moderniza piețele muncii și a oferi mai multă autonomie cetățenilor, prin dezvoltarea competențelor acestora pe tot parcursul vieții;

• „Platforma europeană de combatere a sărăciei” pentru a garanta coeziunea socială și teritorială, astfel încât beneficiile creșterii și locurile de muncă să fie distribuite echitabil

Page 11: ADR-NV-17feb2011

Plan4all este un proiect european prin care se doreşte armonizarea datelor spaţiale utilizate în planificarea teritorială conform Directivei INSPIRE

III. Dezvoltarea de instrumente noi: Geportalul Regional Plan4all

Platformă regională care va oferi suport în identificarea factorilor care conduc la creşterea disparităţilor regionale

Obiectiv ADR: publicarea datelor spaţiale de la nivel local, judeţean (PATJ, PUG, etc) pentru:• planificarea investiţiilor• facilitarea procesului de planificare

Page 12: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

IV. IV. Impactul Programului Operaţional Impactul Programului Operaţional Regional asupra dezvoltării durabile în Regional asupra dezvoltării durabile în

Regiunea Nord-VestRegiunea Nord-VestContribuţie la dezvoltarea durabilă urmărită în toate acţiunile prevăzute în POR • crearea unei infrastructuri mai bune de transport • drumuri de ocolire (reducând nivelul poluării din interiorul oraşelor)• introducerea mijloacelor de transport urban nepoluant• sprijinirea retehnologizării liniilor de producţie a micro-intreprinderilor • stimularea utilizării pe o scară din ce în ce mai largă a tehnologiilor nepoluante ce vor duce pe termen lung la reducerea emisiilor de noxe• reducerea riscului apariţiei de focare de infecţie din interiorul oraşelor prin sprijinirea dezvoltării unor spaţii curate şi estetice, reabilitarea zonelor abandonate• măsuri de reducere a efectelor investiţiilor realizate prin POR asupra mediului, în conformitate cu recomandările din Evaluarea Strategică de Mediu• operaţiunile care se adresează reabilitării clădirilor vor lua în considerare eficienţa energetică (criterii de selecţie)

Page 13: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Stadiul implementării PORStadiul implementării POR

Axa Prioritară / Domeniul major de intervenţie

Valoare

alocată

Proiecte depuseProiecte

respinse/retraseProiecte

contractateSuma

ramb (mil. Euro)

Prefinantare (mil. Euro)

Total plati (mil.

Euro)

Grad de incarcare

Nr

Val.e solic (mil. euro)

Nr

Val.e solic (mil. euro)

NrVal solic

(mil. euro)

AXA 1 - Dezvoltare urbană 164.83 82 167.51 24 38.63 3 35.03 0.00 0.00 0.00  

Poli de crestere 82.41 5 38.49 0 0.00 3 35.03 0.00 0.00 0.00 47%

Poli de dezvoltare 32.96 3/28** 45.43 10 12.28 0 0.00 0.00 0.00 0.00 101%

Centre urbane 49.45 15/49** 83.59 14 26.35 0 0.00 0.00 0.00 0.00 116%

AXA 2 - Infrastructura rutieră 103.87 23 248.72 4 29.96 8 119.47 10.08 32.04 42.12  

2.1 - Infrastructura rutieră 103.87 23 248.72 4 29.96 8 119.47 10.08 32.04 42.12 211%

AXA 3 - Infrastructura socială 77.91 176 190.14 49 35.18 47 64.00 1.69 12.93 14.62  

3.1 - Infrastructura de sănătate 20.57 22 42.64 5 1.83 8 24.69 0.71 4.86 5.57 198%

3.2 - Infrastructura servicii sociale 11.79 55 29.45 18 9.44 14 7.38 0.31 0.95 1.26 170%

3.3 - Echipamente situaţii de urgenţă 11.79 1 9.56 0 0.00 1 9.56 0 2.93 2.93 81%

3.4 - Infrastructura educaţională 33.76 98 108.49 26 23.91 24 22.37 0.67 4.19 4.86 250%

AXA 4 - Mediul de afaceri 85.85 765 183.19 245 69.02 86 23.21 2.93 0.00 2.93  

4.1 - Infrastructura de afaceri 33.18 32 94.49 13 40.95 5 17.44 0 0 0.00 116%

4.2 - Situri industriale 28.48 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0 0.00 0%

4.3 - Microîntreprinderi 24.19 733 88.70 232 28.07 81 5.77 2.93 0 2.93 251%

AXA 5 - Turism 55.82 45 143.92 18 49.36 9 32.90 2.00 7.42 9.42  

5.1 - Patrimoniu cultural 27.89 21 57.53 7 15.68 6 20.22 1.44 5.59 7.03 150%

5.2 - Cazare şi agrement turistic 27.93 24 86.39 11 33.68 3 12.68 0.56 1.83 2.39 189%

TOTAL 488.28 1,091 933.48 340 222.15 153 274.61 16.70 52.39 69.09  

Page 14: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Vă mulţumesc pentru atenţie!

Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest Cluj-Napoca, 2 Sextil Puscariu 400111

Tel: 0040-264-431550Fax: 0040-264-439222

[email protected]

Page 15: ADR-NV-17feb2011

- DMI 1a

Axa 1 – Axa 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere oraşelor – poli urbani de creştere

Domeniul major de

intervenţie

Proiecte depuse Proiecte respinse/retrase

Proiecte contractate

Nr.

Valoare solicitată

(mil. euro)

Nr.

Valoare solicitată

(mil. euro)

Nr.

Valoare solicitată

(mil. euro)

Poli de crestere 4 35,56 0 0,00 3 35,19

Poli de dezvoltare 3/26 40,98 8 8,16 0 0,00

Centre urbane

15/49 84,20 13 26,01 0 0,00

TOTAL 79 160,74 21 34,17 3 35,19

8 proiecte pe sub-domeniul Centre Urbane sunt în precontractare

8 proiecte pe sub-domeniul Centre Urbane sunt în precontractare

Page 16: ADR-NV-17feb2011

- DMI 2.1

8 contracte semnate

283,9 km de drumuri modernizate

19,1 km străzi modernizate

120,02 mil. Euro – finanţare nerambursabilă solicitată

1 proiect în precontractare

8 contracte semnate

283,9 km de drumuri modernizate

19,1 km străzi modernizate

120,02 mil. Euro – finanţare nerambursabilă solicitată

1 proiect în precontractare

DMI

Proiecte depuse

Proiecte respinse

Proiecte contractate

Nr.Valoare sol (mil.

euro)Nr

Valoare sol (mil.

euro)Nr

Valoare sol (mil.

euro)

2.1 23 249,83 4 30,09 8 120,02

Axa 2 – Axa 2 – Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport de transport

Tagu

Bistrita

Rachitele

Varsolt

PadisSudrigiu

Ciucea

Romanasi

Ic Ponor

Oradea

Barsana

Baia Sprie

Negresti Oas

Benesatt

Turt55.73 km

28.4 km

76.77 km

20.5 km28.5 km

19 strazi

36.31 km

37.63 km

Page 17: ADR-NV-17feb2011

- Sănătate

- Serv. Soc- Sit. Urg

- Educaţie

Axa 3 – Axa 3 – Imbunătăţirea infrastructurii sociale Imbunătăţirea infrastructurii sociale

DMI

depuse respinse/retrase contractate

Nr.

Valoare solicitată

(mil. euro)

Nr.

Valoare solicitată

(mil. euro)

Nr.Valoare solicitată

(mil. euro)

3.1 22 42,83 5 1,84 7 16,88

3.2 55 29,59 18 9,58 11 6,17

3.3 1 9,61 0 0,00 1 9,61

3.4 98 108,79 25 23,76 23 21,88

TOT. 176

190,9

9 48 35,18 42 54,54

Proiecte in precontractare:

-- 2 pe DMI 3.1

-- 8 pe DMI 3.2

-- 7 pe DMI 3.4

Proiecte in precontractare:

-- 2 pe DMI 3.1

-- 8 pe DMI 3.2

-- 7 pe DMI 3.4

Page 18: ADR-NV-17feb2011

- DMI 4.1

- DMI 4.3

Axa 4 – Axa 4 – Sprijinirea dezvoltării mediului de Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local afaceri regional şi local

DMI

Depuse Respinse/retrase Contractate

Nr.

Valoare solicitată

(mil. euro)

Nr.

Valoare solicitată

(mil. euro)

Nr.

Valoare solicitată

(mil. euro)

4.1 28 88,24 14 53,20 4 10,36

4.2 0 0,00 0 0,00 0 0,00

4.3 33 89,04 211 25,14 81 5,80

TOT.761 177,28 225 78,34 85 16,16

Proiecte în precontractare:- 1 pe DMI 4.1- 17 pe DMI 4.3

Proiecte în precontractare:- 1 pe DMI 4.1- 17 pe DMI 4.3

Page 19: ADR-NV-17feb2011

Proiecte in precontractare:- 1 pe DMI 5.1- 1 pe DMI 5.2

Proiecte in precontractare:- 1 pe DMI 5.1- 1 pe DMI 5.2

- DMI 5.1

- DMI 5.2

Axa 5 – Axa 5 – Dezvoltarea durabilă şi promovarea Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului turismului

DMI

Proiecte depuse Proiecte respinse/retrase

Proiecte contractate

Nr.

Valoare solicitată (mil. euro)

Nr.

Valoare solicitată (mil. euro)

Nr.

Valoare solicitată (mil. euro)

5.1 21 57,79 7 53,20 6 20,31

5.2 24 86,78 11 24,96 3 12,74

TOT.45

144,5

7 18 49,55 9 33,05

Page 20: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Proiecte finalizateProiecte finalizate• Reabilitare şi modernizare corp policlinică ambulatoriu la spitalul

clinic municipal Dr. Gavril Curteanu (beneficiar Mun. Oradea) –în concordanţă cu PDR şi strategia regionala în domeniul serviciilor sociale şi de sănătate 2007-2013 (Asigurarea accesului comun şi egal la servicii de sănătate publică)

• Valoare totala: 4.481.773 lei, Fin. nerambursabilă: 3.570.844 leiRezultate

• 1 unitate modernizata si echipata, 82 echipamente noi, 8 locuri de munca Impact

• Scăderea duratei medii de spitalizare de la 7,16 zile la 6,13 zile /pacient

• Eficientizarea actului medical, o diagnosticare mai bună şi mai precisă

• Creşterea gradului de accesibilitate inclusiv persoane cu dizabilităţi

• Creşterea numărului de pacienti cu 35 % din municipiu şi judeţ

Page 21: ADR-NV-17feb2011

17 Februarie 2011, Cluj Napoca

Modernizare şcoală generală nr. 2 cu clasele I-VIII Bistriţa BîrgăuluiValoare totala: 4.102.763 lei, Fin. nerambursabilă: 2.976.865,15 lei

Rezultate191 de elevi vor beneficia de unitatea de invatamant reabilitata si dotata cu echipamente IT si didactice moderne12 cadre didactice vor lucra in conditii superioare de muncaImpactCresterea gradului de calitate a procesului educationalScaderea gradului de abandon scolar

Page 22: ADR-NV-17feb2011

- 44 de proiecte finalizate pe DMI 4.3

- 44 de proiecte finalizate pe DMI 4.3

- DMI 4.3

DMI 4.3. - DMI 4.3. - Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilorSprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor

Distribuţia finanţărilor:• 30 servicii• 9 producţie• 5 constructii Teritorial:• 11 Maramures• 9 Cluj• 9 Bihor• 8 Satu Mare• 6 Salaj• 1 Bistrita Nasaud

Rezultate• 204 locuri de munca nou create• Cost investiţional pe loc de munca –

14.700 E/loc de munca

Impact• creşterea calităţii afacerilor in regiune• Îmbunătăţirea dezvoltării economiei regionale prin achiziţia de echipamente şi utilaje de ultima generaţie