ADR-NV-17feb2011
-
Upload
agora-group -
Category
Documents
-
view
741 -
download
1
description
Transcript of ADR-NV-17feb2011
1
Planificare Regională şi Dezvoltare Planificare Regională şi Dezvoltare Durabilă. Contribuţia Fondurilor Durabilă. Contribuţia Fondurilor
Structurale la Dezvoltarea Durabilă Structurale la Dezvoltarea Durabilă Regională Regională
SOLUŢII PENTRU DEZVOLTAREA DURABILĂ A AUTORITĂŢILOR PUBLICE LOCALE
Ediţia 1 – TRANSILVANIA, 17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Gergely TÖRÖKAgenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
I. I. Rolul ADR Nord-VestRolul ADR Nord-Vest în în planificarea regionalăplanificarea regională
• Elaborarea strategiei, planului şi programelor de dezvoltare regională;
• Implementarea programelor de dezvoltare regională • Evidenţiază stadiul, dificultăţile de implementare, precum şi
impactul programelor/proiectelor de dezvoltare regională şi propune măsuri de îmbunătăţire;
• Organizează şi dezvoltă parteneriatele regionale şi promovează la nivel regional cunoaşterea politicilor şi practicilor Uniunii Europene;
• Identifică şi promovează, în parteneriat, proiecte de interes regional şi local, precum şi proiecte de cooperare intra-regională;
• Promovează regiunea şi atragerea de investiţii străine; dezvoltă colaborări cu organisme şi instituţii similare din Uniunea Europeană şi participă la implementarea proiectelor internaţionale de interes regional şi local
• OI POR Investiţiile nu se pot realiza haotic ci doar pe baza strategiilor de Investiţiile nu se pot realiza haotic ci doar pe baza strategiilor de
dezvoltaredezvoltare
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Planificare/programare 2007-2013 – Planificare/programare 2007-2013 – dezvoltare policentricădezvoltare policentrică
• UTP-uri
• asociaţii
• mai multe UAT+uri
• poli dezvoltare
• sectoare prioritare
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Factori cheie pentru succes Factori cheie pentru succes în procesul de programareîn procesul de programare
• direcţii metodologice clare
• programare în timp
• abordare partenerială
• următorii paşi: identificarea şi dezvoltarea de proiecte
• monitorizare şi evaluare
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
II. II. Obiectivele procesului de Obiectivele procesului de programare 2014-2020programare 2014-2020
Obiectiv general• Elaborarea şi corelarea documentelor strategice şi a portofoliului de
proiecte mature pentru creştere capacităţii de absorbţie a fondurilor la nivel teritorial şi valorificării potenţialului specific al zonei
Obiective specifice1. Concentrarea
activităţilor de planificare pe acţiuni menite să asigure avantaje competitive regiunii
2. Antrenarea în proces a nivelului supra-local şi crearea şi consolidarea unor “nuclee locale de experţi” care să susţină planificarea strategică în faza de implementare
3. Antrenarea într-o mai mare măsură a mediului privat, pentru corelarea iniţiativelor publice şi a celor private în vederea asigurării unui impact mai mare al investiţiei publice
4. Creşterea capacităţii actorilor la nivel local de a defini şi pregăti proiecte de dezvoltare durabilă (asistenţă tehnică)
5. Pregătirea unui portofoliu de proiecte prioritare mature
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Fazele procesului de Fazele procesului de programare 2014-2020programare 2014-2020
• Faza mobilizării şi implicării nivelului regional (trezirea interesului, mobilizarea reţelelor parteneriale regionale);
• Faza mobilizării şi implicării nivelelor supra-locale (UTPurile);
• Faza pregătirii proiectelor din portofoliul de proiecte
• Faza obţinerii consensului la nivel regional (revizuirea abordării regionale în funcţie de reacţiile din faza anterioară)
• Faza obţinerii aprobărilor formale finale.
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Comitetul Regional de Planificare organism partenerial constituit prin asocierea voluntară a membrilor cu caracter deschis, de
permanenţăRol:
consultativ, face obsevaţii pe documentele elaborateComponenţă:
reprezentanţi, la nivel decizional, ai Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Nord-Vest, ai prefecturilor, consiliilor judeţene, serviciilor deconcentrate ale instituţiilor publice centrale, ai
institutelor de cercetare şi învăţământ superior, precum şi reprezentanţi ai partenerilor economici şi sociali.
Comitetul de Coordonare ExecutivRol
coordonarea activităţile grupurilor de lucru sectoriale
Componenţăvicepreşedinţii CJ cu atribuţii în planificare,
arhitecţii şefi din CJ şi coordonatorii grupurilor de lucru sectoriale
Comitetul de Coordonare Ştiinţific Rol
coordonarea activităţilor studenţilor în cadrul procesului de programare
validarea metodologiei de elaborare a documentelor programatice şi revizuirea documentelor pe parcursul elaborării lor
Componenţăreprezentanţi ai mediului academic, care
îndrumă studenţii în lucrările lor de cercetare de la diferite niveluri (licenţă,
masterat, doctorat)
CCE+CCSpropun metodologii şi instrumente de lucru în cadrul procesului de planificareefectuează evaluări şi oferă inputuri pe parcursul procesului de programare
Grupuri de lucru sectoriale structuri multidisciplinare
Rolexecutiv, elaborează documentele de programare de la nivel regional
Componenţăexperţi sectoriali, care acoperă o gamă largă de aspecte şi oferă expertiză pe sectorul analizat
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Europa 2020 - O strategie europeană Europa 2020 - O strategie europeană pentru o creştere inteligentă, ecologică şi pentru o creştere inteligentă, ecologică şi
favorabilă incluziuniifavorabilă incluziuniiPriorităţi• creştere inteligentă: dezvoltarea unei economii
bazate pe cunoaştere şi inovare;
• creştere durabilăcreştere durabilă: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, mai ecologice şi mai competitive;
• creştere favorabilă incluziunii: promovarea unei economii cu o rată ridicată a ocupării forţei de muncă, care să asigure coeziunea socială şi teritorială.
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Direcţii strategice de dezvoltare Direcţii strategice de dezvoltare
ObiectiveleObiectivele Strategiei UE 2020 Strategiei UE 2020// corelat cu corelat cu RomRomââniania
Cinci obiective măsurabile transpuse în obiective naţionale: •ocuparea forţei de muncă (75% din populaţe ar trebui să aibă un loc de muncă; (70% pentru România) •cercetarea şi inovarea (3% din PIB-ul UE ar trebui investit în cercetare-dezvoltare - 2% pentru România)•schimbările climatice şi energia (reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 20% faţă de nivelurile din 1990; creşterea la 20% a ponderii surselor regenerabile în consumul de energie şi o creştere cu 20% a eficienţei energetice (20/24/19 în România)•educaţia (rata abandonului şcolar ar trebui redusă sub nivelul de 10% (11,3% pentru România) şi cel puțin 40% din generaţia tânără ar trebui să aibă studii superioare (26,7% pentru România),•combaterea sărăciei (numărul persoanelor ameninţate de sărăcie ar trebui redus cu 20 de milioane (580.000 de persoane în România)
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Direcţii strategice de dezvoltare 2014-2020Direcţii strategice de dezvoltare 2014-2020Strategia Europa 2020 - iniţiativeStrategia Europa 2020 - iniţiative
• „O Uniune a inovării” pentru a îmbunătăți condițiile-cadru și accesul la finanțările pentru cercetare și inovare - posibilitatea transformării ideilor inovatoare în produse și servicii care creează creștere și locuri de muncă;
• „Tineretul în mișcare” pentru a consolida performanța sistemelor de educație și pentru a• facilita intrarea tinerilor pe piața muncii;• „O agendă digitală pentru Europa” pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet
de mare viteză;• „O Europă eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor” pentru a permite
decuplarea creșterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o economie cu emisii scăzute de carbon, pentru a crește utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor și a promova eficiența energetică;
• „O politică industrială adaptată erei globalizării” pentru a îmbunătăți mediul de afaceri, în special pentru IMM-uri, și a sprijini dezvoltarea unei baze industriale solide și durabile;
• „O agendă pentru noi competențe și noi locuri de muncă” pentru a moderniza piețele muncii și a oferi mai multă autonomie cetățenilor, prin dezvoltarea competențelor acestora pe tot parcursul vieții;
• „Platforma europeană de combatere a sărăciei” pentru a garanta coeziunea socială și teritorială, astfel încât beneficiile creșterii și locurile de muncă să fie distribuite echitabil
Plan4all este un proiect european prin care se doreşte armonizarea datelor spaţiale utilizate în planificarea teritorială conform Directivei INSPIRE
III. Dezvoltarea de instrumente noi: Geportalul Regional Plan4all
Platformă regională care va oferi suport în identificarea factorilor care conduc la creşterea disparităţilor regionale
Obiectiv ADR: publicarea datelor spaţiale de la nivel local, judeţean (PATJ, PUG, etc) pentru:• planificarea investiţiilor• facilitarea procesului de planificare
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
IV. IV. Impactul Programului Operaţional Impactul Programului Operaţional Regional asupra dezvoltării durabile în Regional asupra dezvoltării durabile în
Regiunea Nord-VestRegiunea Nord-VestContribuţie la dezvoltarea durabilă urmărită în toate acţiunile prevăzute în POR • crearea unei infrastructuri mai bune de transport • drumuri de ocolire (reducând nivelul poluării din interiorul oraşelor)• introducerea mijloacelor de transport urban nepoluant• sprijinirea retehnologizării liniilor de producţie a micro-intreprinderilor • stimularea utilizării pe o scară din ce în ce mai largă a tehnologiilor nepoluante ce vor duce pe termen lung la reducerea emisiilor de noxe• reducerea riscului apariţiei de focare de infecţie din interiorul oraşelor prin sprijinirea dezvoltării unor spaţii curate şi estetice, reabilitarea zonelor abandonate• măsuri de reducere a efectelor investiţiilor realizate prin POR asupra mediului, în conformitate cu recomandările din Evaluarea Strategică de Mediu• operaţiunile care se adresează reabilitării clădirilor vor lua în considerare eficienţa energetică (criterii de selecţie)
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Stadiul implementării PORStadiul implementării POR
Axa Prioritară / Domeniul major de intervenţie
Valoare
alocată
Proiecte depuseProiecte
respinse/retraseProiecte
contractateSuma
ramb (mil. Euro)
Prefinantare (mil. Euro)
Total plati (mil.
Euro)
Grad de incarcare
Nr
Val.e solic (mil. euro)
Nr
Val.e solic (mil. euro)
NrVal solic
(mil. euro)
AXA 1 - Dezvoltare urbană 164.83 82 167.51 24 38.63 3 35.03 0.00 0.00 0.00
Poli de crestere 82.41 5 38.49 0 0.00 3 35.03 0.00 0.00 0.00 47%
Poli de dezvoltare 32.96 3/28** 45.43 10 12.28 0 0.00 0.00 0.00 0.00 101%
Centre urbane 49.45 15/49** 83.59 14 26.35 0 0.00 0.00 0.00 0.00 116%
AXA 2 - Infrastructura rutieră 103.87 23 248.72 4 29.96 8 119.47 10.08 32.04 42.12
2.1 - Infrastructura rutieră 103.87 23 248.72 4 29.96 8 119.47 10.08 32.04 42.12 211%
AXA 3 - Infrastructura socială 77.91 176 190.14 49 35.18 47 64.00 1.69 12.93 14.62
3.1 - Infrastructura de sănătate 20.57 22 42.64 5 1.83 8 24.69 0.71 4.86 5.57 198%
3.2 - Infrastructura servicii sociale 11.79 55 29.45 18 9.44 14 7.38 0.31 0.95 1.26 170%
3.3 - Echipamente situaţii de urgenţă 11.79 1 9.56 0 0.00 1 9.56 0 2.93 2.93 81%
3.4 - Infrastructura educaţională 33.76 98 108.49 26 23.91 24 22.37 0.67 4.19 4.86 250%
AXA 4 - Mediul de afaceri 85.85 765 183.19 245 69.02 86 23.21 2.93 0.00 2.93
4.1 - Infrastructura de afaceri 33.18 32 94.49 13 40.95 5 17.44 0 0 0.00 116%
4.2 - Situri industriale 28.48 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0 0.00 0%
4.3 - Microîntreprinderi 24.19 733 88.70 232 28.07 81 5.77 2.93 0 2.93 251%
AXA 5 - Turism 55.82 45 143.92 18 49.36 9 32.90 2.00 7.42 9.42
5.1 - Patrimoniu cultural 27.89 21 57.53 7 15.68 6 20.22 1.44 5.59 7.03 150%
5.2 - Cazare şi agrement turistic 27.93 24 86.39 11 33.68 3 12.68 0.56 1.83 2.39 189%
TOTAL 488.28 1,091 933.48 340 222.15 153 274.61 16.70 52.39 69.09
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Vă mulţumesc pentru atenţie!
Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest Cluj-Napoca, 2 Sextil Puscariu 400111
Tel: 0040-264-431550Fax: 0040-264-439222
- DMI 1a
Axa 1 – Axa 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere oraşelor – poli urbani de creştere
Domeniul major de
intervenţie
Proiecte depuse Proiecte respinse/retrase
Proiecte contractate
Nr.
Valoare solicitată
(mil. euro)
Nr.
Valoare solicitată
(mil. euro)
Nr.
Valoare solicitată
(mil. euro)
Poli de crestere 4 35,56 0 0,00 3 35,19
Poli de dezvoltare 3/26 40,98 8 8,16 0 0,00
Centre urbane
15/49 84,20 13 26,01 0 0,00
TOTAL 79 160,74 21 34,17 3 35,19
8 proiecte pe sub-domeniul Centre Urbane sunt în precontractare
8 proiecte pe sub-domeniul Centre Urbane sunt în precontractare
- DMI 2.1
8 contracte semnate
283,9 km de drumuri modernizate
19,1 km străzi modernizate
120,02 mil. Euro – finanţare nerambursabilă solicitată
1 proiect în precontractare
8 contracte semnate
283,9 km de drumuri modernizate
19,1 km străzi modernizate
120,02 mil. Euro – finanţare nerambursabilă solicitată
1 proiect în precontractare
DMI
Proiecte depuse
Proiecte respinse
Proiecte contractate
Nr.Valoare sol (mil.
euro)Nr
Valoare sol (mil.
euro)Nr
Valoare sol (mil.
euro)
2.1 23 249,83 4 30,09 8 120,02
Axa 2 – Axa 2 – Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport de transport
Tagu
Bistrita
Rachitele
Varsolt
PadisSudrigiu
Ciucea
Romanasi
Ic Ponor
Oradea
Barsana
Baia Sprie
Negresti Oas
Benesatt
Turt55.73 km
28.4 km
76.77 km
20.5 km28.5 km
19 strazi
36.31 km
37.63 km
- Sănătate
- Serv. Soc- Sit. Urg
- Educaţie
Axa 3 – Axa 3 – Imbunătăţirea infrastructurii sociale Imbunătăţirea infrastructurii sociale
DMI
depuse respinse/retrase contractate
Nr.
Valoare solicitată
(mil. euro)
Nr.
Valoare solicitată
(mil. euro)
Nr.Valoare solicitată
(mil. euro)
3.1 22 42,83 5 1,84 7 16,88
3.2 55 29,59 18 9,58 11 6,17
3.3 1 9,61 0 0,00 1 9,61
3.4 98 108,79 25 23,76 23 21,88
TOT. 176
190,9
9 48 35,18 42 54,54
Proiecte in precontractare:
-- 2 pe DMI 3.1
-- 8 pe DMI 3.2
-- 7 pe DMI 3.4
Proiecte in precontractare:
-- 2 pe DMI 3.1
-- 8 pe DMI 3.2
-- 7 pe DMI 3.4
- DMI 4.1
- DMI 4.3
Axa 4 – Axa 4 – Sprijinirea dezvoltării mediului de Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local afaceri regional şi local
DMI
Depuse Respinse/retrase Contractate
Nr.
Valoare solicitată
(mil. euro)
Nr.
Valoare solicitată
(mil. euro)
Nr.
Valoare solicitată
(mil. euro)
4.1 28 88,24 14 53,20 4 10,36
4.2 0 0,00 0 0,00 0 0,00
4.3 33 89,04 211 25,14 81 5,80
TOT.761 177,28 225 78,34 85 16,16
Proiecte în precontractare:- 1 pe DMI 4.1- 17 pe DMI 4.3
Proiecte în precontractare:- 1 pe DMI 4.1- 17 pe DMI 4.3
Proiecte in precontractare:- 1 pe DMI 5.1- 1 pe DMI 5.2
Proiecte in precontractare:- 1 pe DMI 5.1- 1 pe DMI 5.2
- DMI 5.1
- DMI 5.2
Axa 5 – Axa 5 – Dezvoltarea durabilă şi promovarea Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului turismului
DMI
Proiecte depuse Proiecte respinse/retrase
Proiecte contractate
Nr.
Valoare solicitată (mil. euro)
Nr.
Valoare solicitată (mil. euro)
Nr.
Valoare solicitată (mil. euro)
5.1 21 57,79 7 53,20 6 20,31
5.2 24 86,78 11 24,96 3 12,74
TOT.45
144,5
7 18 49,55 9 33,05
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Proiecte finalizateProiecte finalizate• Reabilitare şi modernizare corp policlinică ambulatoriu la spitalul
clinic municipal Dr. Gavril Curteanu (beneficiar Mun. Oradea) –în concordanţă cu PDR şi strategia regionala în domeniul serviciilor sociale şi de sănătate 2007-2013 (Asigurarea accesului comun şi egal la servicii de sănătate publică)
• Valoare totala: 4.481.773 lei, Fin. nerambursabilă: 3.570.844 leiRezultate
• 1 unitate modernizata si echipata, 82 echipamente noi, 8 locuri de munca Impact
• Scăderea duratei medii de spitalizare de la 7,16 zile la 6,13 zile /pacient
• Eficientizarea actului medical, o diagnosticare mai bună şi mai precisă
• Creşterea gradului de accesibilitate inclusiv persoane cu dizabilităţi
• Creşterea numărului de pacienti cu 35 % din municipiu şi judeţ
17 Februarie 2011, Cluj Napoca
Modernizare şcoală generală nr. 2 cu clasele I-VIII Bistriţa BîrgăuluiValoare totala: 4.102.763 lei, Fin. nerambursabilă: 2.976.865,15 lei
Rezultate191 de elevi vor beneficia de unitatea de invatamant reabilitata si dotata cu echipamente IT si didactice moderne12 cadre didactice vor lucra in conditii superioare de muncaImpactCresterea gradului de calitate a procesului educationalScaderea gradului de abandon scolar
- 44 de proiecte finalizate pe DMI 4.3
- 44 de proiecte finalizate pe DMI 4.3
- DMI 4.3
DMI 4.3. - DMI 4.3. - Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilorSprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor
Distribuţia finanţărilor:• 30 servicii• 9 producţie• 5 constructii Teritorial:• 11 Maramures• 9 Cluj• 9 Bihor• 8 Satu Mare• 6 Salaj• 1 Bistrita Nasaud
Rezultate• 204 locuri de munca nou create• Cost investiţional pe loc de munca –
14.700 E/loc de munca
Impact• creşterea calităţii afacerilor in regiune• Îmbunătăţirea dezvoltării economiei regionale prin achiziţia de echipamente şi utilaje de ultima generaţie