-a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1....

13
NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul prezentului proiect de act normativ HOTĂRÂRE pentru aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli aferent activităţii de privatizare pe anul 2018 al Ministerului Energiei Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu prevederile art. 3 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2015 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative şi funcționează ca instituţie publică, cu personalitate juridică, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 980/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare. În conformitate cu prevederile alin. (2) al art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2015, activitățile precum și atribuțiile de instituție publică implicată în domeniul privatizării, cele legate de exercitarea calității de acționar al statului la operatorii economici din domeniul energetic și resurselor energetice precum și atribuțiile de monitorizare post privatizare a îndeplinirii clauzelor din contractele de vânzare cumpărare de acțiuni în cadrul proceselor de privatizare, sunt derulate de către Ministerul Energiei. Asigurarea finanțării cheltuielilor legate de activitatea de privatizare se realizează prin bugetul de venituri și cheltuieli aferent activității de privatizare al Ministerului Energiei și se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în condițiile legii. Totodată, din bugetul de privatizare se finanțează și cheltuielile legate de aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare. Activitatea de administrare a participaţiilor statului şi de privatizare este realizată în temeiul următoarelor acte normative: Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, aprobată prin Legea nr. 44/1998, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 75/2013 privind unele măsuri pentru reorganizarea prin divizare parţială a Oficiului Participaţiilor Statului şi Privatizării în Industrie, pentru modificarea unor acte normative, precum şi pentru reglementarea unor măsuri privind activitatea Departamentului pentru Energie aprobată cu completări prin Legea nr.

Transcript of -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1....

Page 1: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1

Titlul prezentului proiect de act normativ

HOTĂRÂRE

pentru aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli aferent activităţii de privatizare

pe anul 2018 al Ministerului Energiei

Secţiunea a 2-a

Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea

situaţiei

actuale

Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu prevederile art. 3 din

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2015 privind stabilirea unor măsuri

de reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea

unor acte normative şi funcționează ca instituţie publică, cu personalitate

juridică, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 980/2015

privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și

completările ulterioare.

În conformitate cu prevederile alin. (2) al art. 7 din Ordonanţa de

Urgenţă a Guvernului nr. 55/2015, activitățile precum și atribuțiile de instituție

publică implicată în domeniul privatizării, cele legate de exercitarea calității de

acționar al statului la operatorii economici din domeniul energetic și resurselor

energetice precum și atribuțiile de monitorizare post privatizare a îndeplinirii

clauzelor din contractele de vânzare – cumpărare de acțiuni în cadrul proceselor

de privatizare, sunt derulate de către Ministerul Energiei. Asigurarea finanțării

cheltuielilor legate de activitatea de privatizare se realizează prin bugetul de

venituri și cheltuieli aferent activității de privatizare al Ministerului Energiei și

se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în condițiile legii. Totodată, din bugetul

de privatizare se finanțează și cheltuielile legate de aplicarea prevederilor

Ordonanței de Urgență a Guvernului 109/2011 privind guvernanța corporativă

a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Activitatea de administrare a participaţiilor statului şi de privatizare este

realizată în temeiul următoarelor acte normative: Ordonanţa de Urgenţă a

Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, aprobată

prin Legea nr. 44/1998, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.

137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu modificările

şi completările ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 75/2013

privind unele măsuri pentru reorganizarea prin divizare parţială a Oficiului

Participaţiilor Statului şi Privatizării în Industrie, pentru modificarea unor acte

normative, precum şi pentru reglementarea unor măsuri privind activitatea

Departamentului pentru Energie aprobată cu completări prin Legea nr.

Page 2: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

26/2014, precum şi ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 39/2015 privind

unele măsuri pentru consolidarea poziţiei de acţionar al statului la operatorii

economici la care Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi

Mediului de Afaceri are calitatea de instituţie publică implicată.

În baza actelor normative citate, activitatea pentru privatizare a

Ministerului Energiei se realizează, în baza bugetului de venituri şi cheltuieli

aferent activităţii de privatizare pe anul 2018.

În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a

Guvernului nr. 88/1997, aprobată prin Legea nr. 44/1998, cu modificările și

completările ulterioare raportate la prevederile art. 5, alin (1) din Ordonanța de

Urgență a Guvernului nr. 75/2013, aprobată cu completări prin Legea nr.

26/2014, si ale art. 15, alin. (3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.

37/2008, privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar,

aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările şi completările

ulterioare, precum şi în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.

980/2015, bugetele de venituri şi cheltuieli privind activitatea de privatizare ale

instituţiilor publice implicate, inclusiv al Ministerului Energiei, se aprobă prin

Hotărâre a Guvernului, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice.

În baza bugetului aprobat prin Hotărâre a Guvernului sunt finanţate

cheltuielile prevăzute la art. 5 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.

75/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 26/2014, precum și cheltuielile

legate de activitatea de privatizare, prevăzute la art. 51 din Legea nr. 137/2002

privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu modificările și

completările ulterioare.

2. Schimbări

preconizate

Scopul actului normativ îl constituie asigurarea cadrului legislativ

necesar finanţării activității de pregătire şi derulare a privatizării desfășurată de

Ministerul Energiei în anul 2018.

Bugetul de venituri şi cheltuieli aferent activităţii de privatizare pe anul

2018 al Ministerului Energiei a fost constituit având în vedere veniturile și

necesarul de cheltuieli pentru activitățile ce urmează a fi realizate în anul 2018.

În bugetul de venituri și cheltuieli aferent activității de privatizare s-au

prevăzut:

Venituri totale în sumă de 1.073.133 mii lei, din care: - 1.073.065 mii lei constituite din implementarea prevederilor strategiilor

de privatizare la societăţile Rompetrol Rafinare S.A. şi Electrocentrale

Bucureşti, precum și 68 mii lei reprezentând venituri din vânzarea

caietelor de sarcini - dosare de prezentare;

Cheltuieli totale în sumă de 1.073.133 mii lei, din care:

I. Cheltuieli de administrare, privatizare de 63.242 mii lei, constituite din:

Page 3: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

1. Cheltuielile legate de plata onorariilor pentru consultanți, agenți de

privatizare sau firme de avocatură și cele pentru pregătirea și realizarea

privatizării societăților, estimate la 15.473 mii lei.

În temeiul prevederilor legale generale și specifice incidente în domeniul

privatizării, în vederea realizării proceselor de privatizare se pot angaja

firme de specialitate pentru acordarea consultanței juridice.

Necesitatea angajării unor astfel de firme de consultanță juridică derivă

din amploarea, complexitatea și volumul mare de activitate care apare în

cadrul proceselor de pregătire și derulare a proceselor de privatizare.

Procesele de selecție a consultanței juridice se fac prin proceduri

transparente și nediscriminatorii.

Servicii de asistență juridică ar putea interveni luând în considerare și

eventuale acțiuni la Curtea de Arbitraj Internațională, în care Ministerul

Energiei ar putea fi chemat pe problematica în domeniul privatizării

operatorilor economici din portofoliu.

La determinarea acestor cheltuieli s-au avut în vedere:

plata anunțurilor de publicitate internă și internațională privind oferta

de vânzare, selecție consultant de privatizare, estimate la 1.354 mii

lei; plata societăților civile profesionale de avocatură care vor asista

Ministerul Energiei în derularea procedurilor de participare și

realizare a proceselor de vânzare de pachete de acțiuni, estimate la

3.561 mii lei;

plata consultanților de privatizare în cadrul proceselor de vânzare de

acțiuni, estimată la suma de 5.415 mii lei;

alte activități necesare și premergătoare realizării privatizării,

administrării, respectiv cheltuieli cu taxe de timbru, cauțiuni,

traduceri, legalizări documente, plata comisiilor de privatizare și a

secretariatelor aferente, care beneficiază, până la sfârșitul lunii

aferente datei transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor,

de câte o indemnizație lunară brută ce nu va depăși 3.000

lei/persoană, inclusiv contribuțiile datorate de angajator stabilite în

conformitate cu prevederile legale, alte cheltuieli cu DHL, cheltuieli

cu citarea prin publicitate a părților în dosarele instrumentate de

Ministerul Energiei și altele asemenea, estimate la 5.143 mii lei;

2. cheltuielile pentru rapoarte de evaluare realizate în procesul de

privatizare și post privatizare, pentru expertize, cauțiuni, evaluări în litigii,

onorarii executori judecătorești, documentații pentru obținerea avizului de

mediu, precum și alte asemenea cheltuieli estimate la 15.431 mii lei.

În vederea determinării valorii ofertelor de vânzare a acțiunilor și/sau

activelor în cadrul proceselor de privatizare și de pregătire a acestora, cu

Page 4: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

respectarea prevederilor legale, se impune elaborarea unor rapoarte de

evaluare. Totodată, astfel de acțiuni pot interveni și în perioada de

postprivatizare în cazul în care apar acțiuni litigioase la instanțele din

România și/sau la curțile de arbitraj comercial din diverse state europene.

La preliminarea sumei s-a avut în vedere situația economico - financiară

dificilă a unor agenți economici din portofoliul Ministerului Energiei, mai

ales cei din domeniul producerii energiei electrice şi energiei termice

destinate populaţiei, care, în condițiile actuale vor fi în imposibilitatea de a

susține aceste costuri financiare, obligativitatea întocmirii de

analize/rapoarte necesare în procesul de reorganizare, precum și

necesitatea efectuării unor expertize și evaluări în cadrul procesului de

administrare eficientă a participațiilor deținute de statul român prin

Ministerul Energiei.

Totodată, la stabilirea valorii s-au avut în vedere cheltuielile cu onorariile

executorilor judecătorești pentru executarea hotărârilor judecătorești

favorabile Ministerului Energiei și alte cheltuieli de executare, taxe și

arbitraj, cheltuieli cu expertize, litigii, traducători, etc., precum și plata

serviciilor de asistenţă juridică şi reprezentare prestate de avocații selectaţi

în condiţiile legii, precum alte taxe şi cheltuieli aferente, în cazul unor

eventuale litigii în contradictoriu cu persoanele având calitatea de

cumpărători în contractele de privatizate enumerate anterior derulate în

faţa Curţii de arbitraj a ICC Paris.

3. costuri pe care le implică derularea unor proceduri de insolvență ori

dizolvare voluntară și lichidare a societăților estimate la 5.200 mii lei.

Situația economică dificilă a unor societăți (C.N. a Huilei S.A., S.

Termoelectrica S.A., S.N. a Carbunelui S.A., R.A.A.N., Institutul de

Cercetare Științifică și Inginerie Tehnologică Proiectare Mine pe Lignit

S.A., S.C. Electrocentrale București S.A, ș.a.) justifică angajarea unor

astfel de cheltuieli ale Ministerului Energiei. Suma include și posibile

cheltuieli cu plata personalului care asigură paza și întreținerea bunurilor

societății, inclusiv personalul tehnico-economic păstrat dintre angajații

societății, plata utilităților, a documentațiilor, a cheltuielilor de arhivare și

transport, taxe judiciare de timbru în vederea recuperării creanțelor,

asistență juridică la litigiile ce nu au legătură cu obiectul contractului cu

lichidatorii și plata cenzorilor, în cazul dizolvării și lichidării voluntare

etc., indemnizațiile administratorilor speciali numiți conform Legii nr.

85/2006 şi după caz Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a

insolvenţei şi de insolvenţă, în procedura insolvenței, contribuțiile aferente

acestora precum și alte cheltuieli necesare conform contractelor. Plata

administratorilor speciali în insolvență se efectuează (i) pentru societățile

la care procedura insolvenței a fost deschisă înaintea datei de 28.06.2014

conform prevederilor Secțiunii a 4-a, art. 18, alin 1) din Legea nr. 85/2006

privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare,

(ii) pentru societățile la care procedura insolvenței a fost deschisă după

Page 5: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

data de 28.06.2014, în temeiul prevederilor art. 52 din Legea nr. 85/2014

privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, iar plata

cenzorilor poate fi făcută în temeiul prevederilor art. 51, alin. d) din Legea

nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu

modificările și completările ulterioare, coroborat cu prevederile art. 253,

alin. 5) din Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și

completările ulterioare.

4. Cheltuieli legate de sumele cu care instituția publică implicată

participă la majorarea capitalului social al unor societăți cu respectarea

prevederilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și

completările ulterioare, respectiv cheltuieli cu înființarea unor societăți

pe acțiuni, având unic acționar Statul român, cu respectarea prevederilor

Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 39/2015 privind unele măsuri

pentru consolidarea poziţiei de acţionar al statului la operatorii

economici la care Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi

Mediului de Afaceri are calitatea de instituţie publică implicată.

Aceste cheltuieli se pot ridica la suma de 20.839 mii lei.

5. Cheltuieli legate de plata serviciilor contractate cu un expert

independent, persoană fizică sau juridică specializată în recrutarea

resurselor umane, conform Ordonanței de Urgență a Guvernului 109/2011

privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările

și completările ulterioare, în sumă de 2.560 mii lei.

Principalele societăți la care urmează să se implementeze prevederile

OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor

publice cu modificările și completările ulterioare, în cursul anului 2018,

sunt: Compania Națională a Uraniului S.A., Societatea de Producere a

Energiei Electrice în Hidrocentrale Hidroelectrica S.A., Societatea

Electrocentrale Grup S.A., Regia Autonomă Tehnologii pentru Energia

Nucleară (RATEN) Mioveni, Societatea Uzina Termoelectrică Midia S.A.,

Societatea Electrocentrale Constanța S.A., Societatea Complexul

Energetic Hunedoara S.A., Societatea Națională Nuclearelectrica S.A.,

S.N. Închideri Mine Valea Jiului S.A., Societatea CONPET S.A., fiind

necesară demararea unei noi proceduri de recrutare și selectare conform

prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011, cu

modificările și completările ulterioare.

Ținând cont și de faptul că multe din societățile la care Ministerul Energiei

este acționar majoritar sunt fie admise la tranzacționare pe piețele

reglementate (cazul Societății Naționale Nuclearelectrica S.A. listată la

Bursa de Valori București), fie în curs de pregătire a listării (cazul

Societății Complexul Energetic Oltenia S.A., Societății de Producere a

Energiei Electrice în Hidrocentrale Hidroelectrica S.A.), este necesară

implementarea principiilor guvernanței corporative.

De asemenea, au fost avute în vedere și prevederile art. 30, alin. (7) din

Page 6: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

Ordonanța de Uurgență a Guvernului nr. 109/2011, cu modificările și

completările ulterioare, conform cărora evaluarea administratorilor se face

anual de adunarea generală a acționarilor, dupa caz, cu sprijinul unor

experți în astfel de evaluări și vizează execuția contractului de mandat și a

planului de administrare.

6. Cheltuieli legate de plata serviciilor consultanţilor de specialitate în

vederea elaborării de strategii de dezvoltare pe termen mediu şi lung,

precum şi soluţii de reformă energetică referitoare la evoluţia sectorului

energetic: energie electrică şi termică, hidro, nucleară, petrol, gaze, resurse

minerale energetice, în sumă de 271 mii lei, precum și cheltuieli legate de

elaborarea de strategii, studii și sinteze referitoare la evoluția și ajustarea

structurală a industriei energetice, în sumă de 3.468 mii lei.

Pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 41 Ordonanța de Urgență a

Guvernului nr. 88/1997, aprobată prin Legea nr. 44/1998, cu modificările

și completările ulterioare, care precizează aprobarea unei strategii

naționale de privatizare și având în vedere importanța acestuia, se impune

includerea în aceste cheltuieli, ca fiind cheltuieli necesare pregătirii

proceselor de privatizare, și a celor necesare elaborării unei strategii de

dezvoltare şi soluţii de reformă energetică și al sectorului energetic.

Importanța și necesitatea unei astfel de strategii rezidă din necesitatea

derulării unor privatizări fezabile care să conducă la asigurarea unui sector

de activitate viabil și puternic.

Un alt aspect care trebuie luat în analiză în cadrul unui proces de

privatizare, mai ales a unui proces de privatizare a unui operator economic

din domeniul utilităților, constă în poziția și importanța acestuia în

structura producătorilor, transportatorilor și furnizorilor de energie

electrică și termică, precum și a resurselor energetice, precum și în

contextul economic intern și internațional, elemente care necesită a fi

ajustate permanent de către specialiștii din domeniu, datorită amplelor și

rapidelor schimbări din acest domeniu. Astfel, se prevăd cheltuieli legate

de elaborarea de strategii și studii, sinteze referitoare la evoluţia sectorului

energetic, privind implementarea, de către România, ca stat membru al

Uniunii Europene, a unor directive europene în ceea ce priveşte sectorul

energetic, relația cu investitorii în companiile din portofoliu, asigurându-se

astfel o corelare permanentă între privatizarea și evoluția sectorului

energetic.

II. Transferuri în sumă totală de 1.009.891 mii lei care reprezintă suma

estimată pentru vărsăminte la Trezoreria Statului, determinate ca diferenţă între

veniturile prevăzute a se încasa şi cheltuielile prevăzute a se realiza în anul

2018.

III. Informaţii privind disponibilul de cont. Ministerul Energiei reține

permanent la dispoziția sa, conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a

Page 7: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

Guvernului nr. 75/2013 privind unele măsuri pentru reorganizarea prin

divizare parţială a Oficiului Participaţiilor Statului şi Privatizării în Industrie,

pentru modificarea unor acte normative, precum şi pentru reglementarea unor

măsuri privind activitatea Departamentului pentru Energie aprobată cu

completări prin Legea nr. 26/2014, o sumă reprezentând jumătate din

cuantumul anual al cheltuielilor prevăzute în bugetul său de venituri și

cheltuieli, din veniturile încasate din vânzarea acțiunilor și din alte venituri

constituite conform legii în cursul anului.

Disponibilul în lei aferent activităţii de privatizare al Ministerului

Energiei la începutul perioadei, în sumă de 31.621 mii lei, este format din

disponibilul aflat în sold la data înfiinţării mai puţin cheltuielile realizate

în cursul anului 2017, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de

Urgenţă a Guvernului nr. 75/2013 privind unele măsuri pentru

reorganizarea prin divizare parţială a Oficiului Participaţiilor Statului şi

Privatizării în Industrie, pentru modificarea unor acte normative, precum

şi pentru reglementarea unor măsuri privind activitatea Departamentului

pentru Energie, aprobată cu completări prin Legea nr. 26/2014, nefiind

constituite alte sume pe parcursul anului.

Disponibilul în lei aferent activității de privatizare existent în

conturile Ministerului Energiei la finele anului 2018 în sumă de 31.621

mii lei.

IV. Informaţii privind dividendele și dobânzile cuprind suma estimată de

1.500.000 mii lei reprezentând dividende aferente operatorilor economici ce îşi

desfășoară activitatea sub autoritatea Ministerului Energiei.

Prezentul proiect de act normativ reglementează pe baze economice şi

financiare modul de susţinere al cheltuielilor pentru activitatea de privatizare şi

administrare a activelor statului.

3. Alte

informaţii

Indicatorii financiari programați pentru desfășurarea activității de privatizare şi

administrare a activelor statului a Ministerului Energiei se stabilesc prin

aplicarea legislației în vigoare privind modalitățile de desfășurare a activității și

a destinației fondurilor obținute.

Secţiunea a 3-a

Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul macro-economic

Procesul de privatizare derulat de

Ministerul Energiei precum și

administrarea în condiții de eficiență a

participațiilor statului român concură în

mod direct la diminuarea implicării statului

Page 8: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

în economie, la suplimentarea veniturilor

bugetului de stat, precum și la dezvoltarea

sectoarelor strategice ale economiei

naționale.

11.Impactul asupra mediului concurenţial şi

domeniul ajutoarelor de stat

Proiectul de act normativ nu se referă la

acest subiect

2. Impactul asupra mediului de afaceri

Influențele asupra mediului de afaceri sunt

pozitive ca urmare a creării premiselor de

dezvoltare a sectoarelor strategice ale

economiei naționale și se pot manifesta atât

pe orizontală, cât și pe verticală.

21.Impactul asupra sarcinilor administrative

Proiectul de act normativ nu se referă la

acest subiect

22.Impactul asupra întreprinderilor mici și

mijlocii

Proiectul de act normativ nu se referă la

acest subiect

3. Impactul social

Administrarea eficientă a participațiilor

statului creează premisele menținerii

locurilor de muncă în sectoarele economiei

naționale.

4. Impactul asupra mediului Proiectul de act normativ nu se referă la

acest subiect

5. Alte informaţii Nu sunt

Secţiunea a 4-a

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat,

atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) Proiectul de act normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat

- mii lei (RON) -

Indicatori Anul

curent

Următorii patru

ani

Media

pe

cinci

ani

1 2 3 4 5 6 7

11. Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din

care:

a) buget de stat, din acesta:

i. impozit pe profit

ii. impozit pe venit

b) bugete locale

i. impozit pe profit

c) bugetul asigurărilor sociale de stat:

contribuţii de asigurări

2. Modificări ale cheltuielilor bugetare în minus din care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) cheltuieli de personal

Page 9: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

(ii) bunuri şi servicii

b) bugete locale:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

c) bugetul asigurărilor sociale de stat:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

3. Impact financiar, plus/minus din care:

a) buget de stat

b) bugete locale

Veniturile totale estimate a se realiza

prin adoptarea actului normativ sunt

de 1.073.133 mii lei, din care,

venituri din privatizare în sumă de

1.073.065 mii lei.

Cheltuielile prevăzute în buget în

sumă totală de 1.073.133 mii lei, din

care: cheltuieli de administrare,

privatizare în sumă de 63.242 mii

lei, care reprezintă 5,89% din

veniturile din privatizare și

transferuri totale în sumă de

1.009.891 mii lei.

Impactul financiar va fi de plus

1.500.000 mii lei (suma ce urmează

a fi virată la bugetul statului) și de

plus 1.009.891 mii lei (sumă ce

urmează a fi virată în contul curent

al Trezoreriei Statului).

4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor

bugetare

5.Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor

bugetare

6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor

veniturilor si/sau cheltuielilor bugetare

7. Alte informaţii Nu sunt

Secţiunea a 5-a

Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea

prevederilor proiectului de act normativ (acte

normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate,

ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act

normativ): a) acte normative care se modifică sau se abrogă ca

urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ;

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

Page 10: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea

implementării noilor dispoziţii.

11.Compatibilitatea proiectului de act normativ cu

legislația în domeniul achizițiilor publice

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

2.Conformitatea proiectului de act normativ cu

legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun

prevederi comunitare

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

3. Mãsuri normative necesare aplicãrii directe a actelor

normative comunitare

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

4. Hotãrâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale

din care decurg angajamente, făcându-se referire la un

anume acord, o anume rezoluţie sau recomandare

internaţională ori la alt document al unei organizaţii

internaţionale

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

6. Alte informaţii Nu sunt.

Secţiunea a 6-a

Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ

1. Informaţii privind procesul de consultare cu

organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare si

alte organisme implicate

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut

loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea

acestor organizaţii este legata de obiectul proiectului de

act normativ

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei

publice locale, în situaţia în care proiectul de act

normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi,

în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind

procedura de consultare a structurilor asociative ale

autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea

proiectelor de acte normative

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor

interministeriale, în conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea

consiliilor interministeriale permanente

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ;

b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării;

c) Consiliul Economic si Social;

d) Consiliul Concurentei;

e) Curtea de Conturi

Proiectul de act normativ nu se

referă la acest subiect.

6. Alte informaţii Nu sunt.

Page 11: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

Secţiunea a 7-a

Activităţi de informare publică privind elaborarea

şi implementarea proiectului de act normativ

1. Informarea societăţii civile cu privire la

necesitatea elaborării proiectului de act normativ

Au fost îndeplinite procedurile de

transparenţă decizională instituite prin

Legea nr. 52/2003 privind

transparenţa decizională în

administraţia publică cu modificările

şi completările ulterioare.

2. Informarea societăţii civile cu privire la

eventualul impact asupra mediului în urma

implementării proiectului de act normativ, precum

si efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor

sau diversităţii biologice

Nu sunt.

3. Alte informaţii Proiectul de act normativ nu se referă

la acest subiect.

Secţiunea a 8-a

Măsuri de implementare

1. Masurile de punere în aplicare a proiectului de

act normativ de către autorităţile administraţiei

publice centrale si/sau locale - înfiinţarea unor noi

organisme sau extinderea competentelor instituţiilor

existente

Nu sunt.

2. Alte informaţii Nu sunt.

Faţă de cele prezentate mai sus, în temeiul prevederilor art. 108 din Constituție, republicată,

al art. 9 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea

societăților comerciale, aprobată prin Legea nr. 44/1998, cu modificările și completările ulterioare,

al art. 51 din Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu

modificările și completările ulterioare, al art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 39/2015

privind unele măsuri pentru consolidarea poziţiei de acţionar al statului la operatorii economici la

care Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri are calitatea de

instituţie publică implicată, al Ordonanței de urgență nr. 113/2006 privind înființarea Fondului

național de dezvoltare, aprobată prin Legea nr. 186/2008, cu modificările ulterioare, al art. 5

Ordonanței de urgență nr. 75/2013 privind unele măsuri pentru reorganizarea prin divizare

parțială a Oficiului Participațiilor Statului și Privatizării în Industrie, pentru modificarea unor

acte normative, precum și pentru reglementarea unor măsuri privind activitatea Departamentului

pentru Energie aprobată cu completări prin Legea 26/2014, cu modificările și completările

ulterioare, și a art. 15 alin. (3) din Ordonanța de urgență nr. 37/2008 privind reglementarea unor

măsuri financiare în domeniul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu

modificările şi completările ulterioare, al art. 3 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.

55/2015 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administraţiei publice

centrale şi pentru modificarea unor acte normative, şi având în vedere art. 3 alin. (1) pct. 7 din

Page 12: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

Hotărârea Guvernului nr. 980/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, s-a

întocmit prezentul proiect de Hotărâre de Guvern pentru aprobarea bugetului de venituri şi

cheltuieli aferent activităţii de privatizare pe anul 2018 al Ministerului Energiei, pe care, dacă

sunteți de acord, vă rugăm să-l adoptați.

MINISTRUL ENERGIEI,

Anton ANTON

Avizat favorabil,

MINISTRUL FINANȚELOR PUBLICE,

Eugen Orlando TEODOROVICI

Page 13: -a Motivul emiterii actului normativ · 2018-02-08 · Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Energiei este înfiinţat în conformitate cu

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTĂRÂRE

pentru aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli aferent

activităţii de privatizare pe anul 2018 al Ministerului Energiei

În temeiul art.108 din Constituţia României, republicată, al art. 9 alin. (1) din Ordonanța

de urgență a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăților comerciale, aprobată prin

Legea nr. 44/1998, cu modificările și completările ulterioare, al art. 3 din Ordonanţa de Urgenţă a

Guvernului nr. 55/2015 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administraţiei

publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative, al art. 5 din Ordonanța de urgență nr.

75/2013 privind unele măsuri pentru reorganizarea prin divizare parțială a Oficiului

Participațiilor Statului și Privatizării în Industrie, pentru modificarea unor acte normative cu

modificarile si completarile ulterioare aprobata prin Legea 26/2014, al art. 51 din Legea nr.

137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu modificările și completările

ulterioare, al art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 39/2015 privind unele măsuri pentru

consolidarea poziţiei de acţionar al statului la operatorii economici la care Ministerul Energiei,

Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri are calitatea de instituţie publică implicată,

al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2006 privind înființarea Fondului național de

dezvoltare, aprobată prin Legea nr. 186/2008, cu modificările ulterioare și a art. 15 alin. (3) din

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în

domeniul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările şi completările

ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se aprobă bugetul de venituri şi cheltuieli aferent activității de privatizare pe anul

2018 al Ministerului Energiei, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2 - Cheltuielile totale aferente veniturilor înscrise în bugetul de venituri și cheltuieli

aferent activității de privatizare pe anul 2018 al Ministerului Energiei, reprezintă limite maxime

care nu pot fi depășite decât în cazuri justificate și numai cu aprobarea Guvenului.

PRIM-MINISTRU

Vasilica-Viorica DĂNCILĂ