90 - Noua guvernare

68
Sfera Politicii REVISTÃ LUNARÃ DE ªTIINÞE POLITICE EDITATÃ DE INSTITUTUL DE CERCETÃRI POLITICE ªI ECONOMICE ªI FUNDAÞIA SOCIETATEA CIVILÃ Anul IX, 2001 Preþ 15.000 lei NOUA GUVERNARE 90

description

http://www.sferapoliticii.ro/sfera/pdf/Sfera_90.pdf

Transcript of 90 - Noua guvernare

Page 1: 90 - Noua guvernare

���������

�������� ����� �� �������� �������� � ������ �� �������� ������������������������������������� �����������������������

������������� �� !��"#����� $

� �����������

��

Page 2: 90 - Noua guvernare

������������� �������� ��������

����������������������������������

��������������������������� �!

"���#�����$!�!%��!&��$!�!%��$

'�(���$!��%�$

�������)������*)(���+��������

,�)� �+���-�� �&&,,,�)�����

������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ������ ������ ������������ ������ ��!�� ���������"��� ������#$��%&����'������(����)������*������+,���-��.�%/������-�����0

1 ������������������������������������!������������1 ����� �������� ������� �� �������� ��������� �������������� ��� ��!��1 ����� ����������� �� ���� ��.����� ��� $�������� ��� ����������� ��� ������$���������������������*23�#�� �����/�������4�3(��(4 ��5$61 ����%����������� �������&���������7�������������/����/!��1 *����,����%�.����6�������8���4������� +������� ��������� �� �������������.����6�������8������#����� �������������#���������������1 *���� ,����� ���������� ,���$����� �� ���� ����� ��� ��.������ ����� �������.����.����$�������9�:�;��$�9���

���������. ����

Page 3: 90 - Noua guvernare

�������

� ������������

���������

���� ����

��� �� ����

��������� �� ���

��������������

�� �� �������������

��� ������

������� �

������������

�����������

�� ��� ��� ��

��� �����!�� �

����"�����

"�� ����# � ��

����$%�����

�������� ����&���!�� �

'(� ���� �)�����

����������� ���� ����

������������������������������������������

���������������������������������������������� �� ��������

���!�� �������������� ��������"�#� ��

$������������������ ����%��������&��'

��������(������)�*++���&����"���������������

,��������� �����&����

-�������������

-����!�� ������.���

$��!������"������

/��&�����������

0���������� ���)������������� ��1

2�

3�

*4�

*5�

24�

25�

46�

7*�

78�

62�

68�

65�

��� ����������( �����(����� ������(���������� ��� � ���* �+����, ���* ����(�- ����� �������� � ��

+�� $��'.�/$'��9�0.�1 '1'� '��2�'1�+. �3��$ �+11�� �+.+ '1

'11+.� 2 + �'/'14��'�. 5.��"'1�'1 $��+��2

6.'��"�� ��"01+'12���"�� '"'�

�+�'�7�+9��(������*�)9� +.�'1 01'�+

��(����� *�) &�(8���- 9"�3'� �3�$6+'12��'�$*��+ �+��2

������ ������(��- ����9'���'1 ��$�$�'12.'2�+17�2 9 +�'1

��'.' 6'.+1 �1 � '1��%�����*

��#����(�������9.�6�2 � $��'� ��� ��- �9:+'1&�+�'��1��2.+��2

%: ��� ���������;;� ����� "�����)����� "� 0������� ��!������������#� ��� ��� �����7*<6�#����������������������������"� ��!������ ������ ��� ��� �����������������������������

=�����#�������9�:��������= &�������*4������*�0��2*2��-��22��>��������$��?@�9�+*�4*2�37�5<�

+*�<65�68�5+�=���#���A� ��������B�) ��9�� ��C����������

#��%;<<<��)����=,�!����,

$�����������������$1$��>�?���.�����0��������>��������**<��!���3������A�����63���������<��>��������

$����+52�437�336B�@��+*�882�58�6*

Page 4: 90 - Noua guvernare

�����%��������%�� � ��������� ��� ���

=��������� ��� ��� !���� 2+++� ������&���� ���� �� �� �� ��� ����� ���!��������� ��� ���������� ���� ����� ������� ����� �������� �� ������ ���� ��� ����� ��� ������ ��� ���������� �����D���� �������������������������� ������������ ������� ���������� �� ������� ������� "� ����)���� ����)�� ��� ����� ��������=���� ���� ��� ������ ���� ���&�� ��� ���� ����������������������������������� !�)����� ��������� ��� ����� ��� ���&���������� 2+++� �� ���� ���� ��� ����� ������� �� � �������A���� ��&!����� ���������� ���� �������� ������&���� ��������� ��)������������� ��� ����������������A:#����������� �������������� � �� �� � �����!�� �������� "� ������ �� �������������������� 0������� ��� ��������&�� ������� "� ��������� ��&���������� ������ 0A#� ��� !������� ��������� �� �����)��������"� ������������������������������� ���������� ��������� ��� ����� ��D��������0�����������������)���� �� ��"��������������������� ��������� ��� ���� ��������� ����� ���!������ ����������� ��������� ��� ������� � ��������� �� � �������� ����� 2+++>�� ������ ��� -���� ��!����� ����&�

������@�������������:��������A���.�������� �� "���!��� %0���� "�����������E1'� 36F� � ���������� ������� ������������33F���������� ����88F������������������ 86F� ������ D�������� ��� 3<F������������������������������������������������������78F�"� �����*558���36F�"��� !����2+++�����"����� !����*55<��������"�����������������<2F��

�� ����� ������� ���&��� ��� "�������"������������������������!����������)!������� ����� "�������� "� ���������������������������� �����������"��������"�����:����������!����"���������������������� ��������� ��������������������������������&����������������������������������������� �� �� ��������� ������ � ��� ��� ��������� ��� ���!������� ��� ���� ���� ������ �����&�� ������ ������������ G�� ��) ����������������������������������������� ��������� ����������� ��� � �� ���������� �������������� ���� �������������/����!��������������!������� ��������������������������������� ���!���� ��� ������� ������ ����� ����������������������� ����� ������������������ ���������� ���&����� ����� ��&������� ����)&����� �� ��������� ��� � ����������� �����)���������������������

0��&� ��� "�������� "� ���������������������)������������������&������������

������

�������������

+@��%- ���� �,�����,A���������@����%�� � �� ���������!������� �����

���� �'1 �B�62.+��2

Page 5: 90 - Noua guvernare

��� � �� ������ ��������� ��������� �� ��&����� ������������� ���� ������� ������������� �����) ������ A�� $!����� *� ��� ����� �!����������������������>�� �����������-�������!����� ������ ��� *55<)2+++� �� ���������������������

������

/��!�����������������������*558)2+++� � ������ �� �������� ����������� ����)������������� ������0���������������� ���������� ��� ��������� ��� ��� � ��D��)������ ����� ��� � �� ��� ���� ������������!������� ����� ����� � �����!���"��� �� �������� "��������� "� ������������������� ��� "� �������� �� �������� ��� �����!��������:�!��������������������� �������� ����� ��&������� ���� �� ��� �� ������ "���������������� �������������� )��� ����� ������ ����� ��� �������������������� �������������������������������&������ ��� ��������� � ������������������� ������ ��� �������� ������ ��� ����������������������������

��%������(�,����� ��* ��@���, �,��%�� � �

A����������������2+++�������� �)������� "� #� ��� � ����������� �� ��!���������� �� ������������ ���������� #�&��������������������2+++�����������������������

��&��.���!��������������&�� ����������� "���������� �� ���)���������������������������������� ��� ��� ����)���� ��&��� �������������������!������������������ ���������������� ���!�� �������������������������*+� �� ����� ��������� "���D�������� "��������� � ��� ��� ��) ����"�����������)�� ����� �� ������� ��� ���� �� �� �� ����)�������� ��� ��� � ������

������������� 0��������� ������������� �� �)���� ���� �� ����������� ������������� ��� ���)�&������� ��������� ������������� ���� ��������������� ��� ������ �)� �������� � �� ��� �������� /��&�� ��������&��� ��� �������������������� ��� ��� �� �� "� ������� ���� �������!���� �������� ��� �������� ���������� ���������������� "� ���� ������� ��������� ���� ���� �� ������ ��� ��)� �������� �� ������$�� �� ����� ������������)�� ���������������� "��)�� ����� "� ����� !������ ���� ��� ���� ��������� �������� ��!���������������!����� � ����� �� �������� ��������������������

0������� ����������� ��� ������)�����&������������������������� �����������)� �����������������������������������������������"���������� ��������������������� � ������ ��� ����� � ��� ��� �� ���� ��

������

C ������������

��,��%��� �- ���� ��� ���������������)�, � � �(���D

C�EFCE

C�E

��E ��E�GE �=E

C�E C�E C�E CGE

FE

$��&�G ��� �&�I ��� �&�? "� &�� "� &�

Page 6: 90 - Noua guvernare

�!����������� �� �����&������������������&������ 0������� �������� ��� �� ��� �� �)������� ������ � ������ ������������ �� �)������� ���!�������� �����������&��� ���) ����� ����������� ������������������������������� ���� "� D����� ������������� �����)&������� � �������� ��� ������ ���&��������� ����� ���������� � ���&��� ���� ����������������� ��� ���� ����� ���������������� �������� ���� ��� � ����� ������ �� � ������ �� �� ���� ����� �� ���������������� �������� ����� ����!��������������������� �� ����)�� ������� =����������� ��� �� ��)������������������2+++�����#H���!�����������2�*++�+++������������ 0 ��� A���������� ��� 37� ��� �������� ��������2�4++�+++�������������:������48���������� )� ������ ���������� ��� #� ���0.��� ���� ����� ������� �� ����� #� ���������&�� "��)�� ����� �������� ������������!������ ��� �� I�� ��� :����� ��� ������ ������"��������������� �������������������!�������"����������������

A��� ����� ��������� �������� �� �)������"� ��������������������� �������2+++� � �������� ������������������������������� ����� �������� �� ������ :����� ���������� ��� !���� 2+++� ������� �� ���&�� � �����)&������� ��� �����&������������� :�.� !����������������.� !����������������������� ��� � �� ������� 0��&� ��������� ��������������� ��� ��.���!����� ������������ ��������������������������� ��������������)���������������&���������������� ����� ������� �������� �����&����� ��� ����� ������������� "���� ��������������� ���)�������� ����� ��� ����������� ������� �� ��)��&��� ���� ������ "��� �� �� �� �� ������)��������������@����������� �������������)��� ��������� �� D��� ��� ��� ��� �����������&��������������������������������������������&�����������*��A���������� "���)������ "� ������ ���������� ��������� ����� �� )

������� ����� ���� �� ������ ������ ���������������� ��������� ���������������������� �� ������������������������� �������������!� ��� ���������� �� ���� ��� ������ �����&���� ����.����� ��� "� ������ �� �������� �� �� ��� �������� ��� ��� ���&�� ����� ���� �������� ��� ����������� 0�������� ��� �� �� ��� ���������� ����� ���� ��� ������ ����) ������ ��������� �� ������ ������ ��� ������)����������������������������������!����������������������!���������!������������)��������������������������������������0�����)��� ������������� ��� �� ��� ������� �������� ������������������!���������������������� ����� ��� �������� ������� ��� ��������� ������ ��������� � ���� ������ ��� 2<� ��� !���2+++��0������������������������������� D���)���� ���������� ��� �������� ����� � ����������� �� ��� ��������� �������� ���� ��)������������������������������ ����2���������� ��� ��������������������!������������)����� ���������������������������

$����� ������������� �� �� � �)��&������� �� ��������� ��� ����� ��� ���&�)�����������"����������������������&��������������������� ������������� ������0�������������������������� ���������)����� ������ �����"����������������� ������������&�)������������������������� ��������23�47F����� ����������������������&���������� ����� ��&�� �!�������� ��� ������!����� $������D�����������"���&���&������������������������� �����)�� !������ �������� � ���)!������� ���������� �������� ���� ���� ��� �����)��������������"� �� ���������������������)��� ��� ��� ��� �� �� "� �������� A���� *55+� "#� ������)������������ �����&������)�����"���������������������������������������������������A����������������� ����������!����&����������������������������������������"�������������A.��������� ���������.�����������������������������!���������

������

F������������

Page 7: 90 - Noua guvernare

���,����!������,������

A���� ���� � ����� ����� ��#� ��� ��!������ ����� *554� �� �������� ���������� ����������� ��&������� ���������� ��2+++����� ������������������� ��������������� ��������-���������������%�� �'����� ������ D������� �������� � ��������������������������6+F���� ������������ �)�����������������������%��!��'�"���������������� ���� ��� � � ���� ��������� ��!������������4 �������� ��!��� ����� ����������������� �� �� ��� ��������� �������� ����������!���� �������� ����&��� ��� ������� ��� �������� ������ ��� ��������� ������ ���� �� ��)������A������������ � ������� �� �� �����)������� ���!�� ���� ��� ������� ��� �������� ��������� ����� �!������ ��� �� �������� "�������������� �� ��� �������� ��&����������������������� ����������� "��)�� �� ���� ������� ���� �A:#� "��� �� �� "� ��� ���"�����������!���������������������� �)���� ������������� ��� �� � ���������� �������������� ��D�� "� ��� ���� ����������������������!��������������������!�����

A�� ��������� ��!���� ����� ������� ��� ���������������������� "�������� ��"������" ������������������������������������� ��������� A���� "����������� ��� �������������������� �� �� ����� ���!!��� ����&������ ������ ��� �������� ������� �������������������������������������� ������������������ �� ����� �������������������������� �������� ����������� �� ������ ��������������������������� �����&���� �� ���������� ���������� �� ������ �����������������&���������A���������������������������&����� �� �������� �� ����� ������������������ �� �������������(��������)���)&��������!�� ���������������������������� ���������� � ���� ,������ :������ @�� ������������� ���� ����� JAH#� "� ��������������� �� �������A:#�������������"

����������� �.���� ���� ��� �� ��� �&��� ���(���

A�� ������� ��� ������� �� ��� ����������� ����������!�����(����������)������ A���� ��� �(�� � ������ �����������A:#����JAH#������������ D����������88����������"�:����<6������������A:#����*2�������JAH#������ D��������� ����������� 8*� ��� ������� ��� *32� ��� ������� "� 0 ��A���������� �*66� �A:#� ��� 37� JAH#�� ��� D������� �� ������������*84������������� D������� ��� 0 ��� A���������� ���!��������� ��� ����D���� ��������� ��������������� �����&���� *3� ������� A������ ��� ������������ ������������������� � ��� �� �����������D������� ������� ����!������� ������������ ��� �� ���� ����� ����� �� !���"��������������!�������������������&���������� �� �� �� �������� ��� ���� ����� ���)����

A�� ��!������� ���������� ������������"���� �� ���������!��������������A:#��=�����������=����(�������������)�����������������������&����!�����������)������������������ ������������� � ���������&���� �� ����� ��� ��� �� ����� �����������!������������������ ������A��������������������������� ������������&������A:#���� � ����� ��� ��!������� ����������� 0������ ���A:#��� ������������������������)����������� �� �����������������������)������ #������������ ���������� "� ���������������� ����� ���� �� �� ������ ������ "������� ��� ���&������ ��� "���� *55<� ��� 2+++�A:#��������&������ �� ���������������=�������� ��� �������� ��� �������� ��������� ��� ������ ������ �D������� ��� ��������� �������A:#�"�����&�����������������������)����������������"� ���������� ������������)������������������������������ ����

-� ���� ����� ��� �� ������� ��� ������� ������������� ��� �� ��!���� ����� ����� ������A:#���������� ��������� �����

������

= ������������

Page 8: 90 - Noua guvernare

������������ ����������������������������)������ ��� ������� #�&������ ��� �� ���� !����� � ���!�������� ������ ����� ����������� ����� ��� �������&��� ��� �� ��� ������������ �� ������� �� ������� ��������� ��)������� � �� ����� ��� ����� ���� ������������������������������������������� ������&��)������������������������38�����*����������)������!��������������������������������������� ��� ��� �� ����������� � ������ �������������� "� �� ����� ������������ ��!����� ������� �� ������ ����� �� ���� ���� ���&�� �� D�������������������������������� �������������� 0� ������� ������ ����� ����� ��������������&���� �� ������ ����� ���� ���� �������� ����&�������� ������ ��������� ���&���)�������� ��� ����� ����� ��������� �������)���)���"������������������&��"����;5+�0���� ��� �� ��������� ��� ����� ����� ������ ������ �� �� ������� ��������� ����� ��) ����������������.���

@�� �������� ��������������"���� ��������� ��� ���������� ����������� ������� �� ��������� ������������ ����� ��� ���)����� ��������� ������ :�!������� ���������� ��)��������������������� ���������������)����������� ������ ����������� ��� ������� =�)�������� ������������ ��� ���������� ���������)����)�� ��� �� �� "������������������������ #� ��� "� ���� ��� **� ��� 0������� �� ����� ���� ���� ��� ������� �� ����� �����������������������!&�������������!����

�) (�� ���!�������

A����**��������#�����������*535��.� !������������������#� ���������������� � �� ���������� "� ������ ��� �� ������ �������� "��)�� �� �� ��� �� ���� ��������&�� �� ������� ����)������� A��� ������ ����������� �)�� ����&�� �� ������ ���� �� �� ���� �� �� ���� "������� ��� ������� � ������� "�������� ����� ����� ����)

�������=��������� ��� ����� ��� ���&���)

��������2+++�����&��������� �������������)����� �� �������� ��� #� ��� ����� ;5+�:������������������������ �� ����������� �� �����������������������������������) �!�� �������� ��� ������ ���� ��� ����� ������������������������� ������ ����������!������������������� �� ����� ������������������ ����� ���!�� � ���������� ����� ����"� �������� �� ������ �� ���!���� �� ����������� ���� �� ���������������0��&��)����������� �"�������� �������� ��� �.����������������������&������������� "� �������������������� ����� ���� �� �������� �� ������������������� ��������������� ������������� ����� �.��� ��� ������ ���������� /��&�� ���� �������������!��������� �������"�#� �)�� � �� ����� "� 2+++� �� ��������� ���� "��� ��������� ���������������������� �� "� ��������� �������� ��� ��������� ��� ��)��������� � ��������� ��������� �� �������� ���)���� ��� �� ��������������� ��������� ��� ��)����������������� ������/ ����������� �������� �� �����&��� �� ��� �� ���� �� � �������������������� ��������������������)��������

A�� �� �������� ��� ���� ����� �� ����)� �������� ��� ����� ��� ������� ��������"���������������������������2+++��������)��������&�������� ������ ����������� )!���)���� !���� 2+++� ���� �� ��������� ��� ���!���� ���� �� �� �� "� ����� ��� ���������@�� ����� ���������������������D������)��������������������� ���������������#� ������ ������ ������� ��� � ���� ��� � �� ���)��������������������� ����������������&�)�������� � ��� ��� �������&��� ��������� �����������$�� �� �������� ��������������� �� ������ ������ �� �������� �� ����� ��&!�������� ��� ���!�� �� ��� ���������� �� ��"������������������������������������)����� ��� ���� ��� 2<� ��� !����� ������

������

G������������

Page 9: 90 - Noua guvernare

�������� ��������� "���� ������ ������� ����������

0������������������������������)������������� ������� D����������� ����������&���������"���������������"� ����������� ���&���������������������"� �� �������������/&�������&!�������������������"������������� ��������������������������"� ��� ���� ������������ !&��� �� �������� ����������� �� ������� #� �� � ����������������������������������������2+++���������)�������������������������������������������)���������� ����������������� ���"� ����� �� �� �������������������� ����������� �� !��� �� ������ ��� ���������� (�����)���� �� �� ����� ��������� K� ��� �� ����� �����)�������������� ������������������������)������� ����������� ������������������ ���)��������!�������"���������������������������

A��� ��� �� �� � �������������� ��) �� �0������������� ��� �������������� � )������� �� ������������ ��������� ��!����� A��� �� ���������������������"� �����"���������� ����!���������� ��������������A�) ��� ������� ��� ���� ����������� �����)����� �� � ����&�� "� ��� ��� �� ���) �� ����������������������,�������������������� �� ���� ������ ��������� �� �� �� ������ ������ �� ��� ����!���� �� ��� �� ��� �������A�� ���� "� �������� �� ��� ������������ ��) ��������������&����"��)�� �������� �������������� "� � ������� ���&������ �������������� ������������D����A����������������� �������� ���������������������� �� ���&�������� �� � �� �� "��� �� ����� � �)������� H����� "� ���� ���� ��������� � �������!�� � �� �����&����� � ���� ��� �� ����������������� =�������� ���� �� ��������������� ��������� ��� ���������� ����������!����������������&!�������������&������ �)������� ���� �������� 0�������� ���� �����!�� ���������������� ��"���������������������

1$ +

* #�!���� A.��� ���������� �� /���� /��������� �������2+++����7<�2 :�����0���������� ������� �����>����������H�)�������*555����364 H��L��������/�>����������������������� �� ��� ��������������(�M�N��O��:���H�����������*552�����6

������

I ������������

���� �'1 �B�62.+��2 K�=!���������@���)������ ��� @����� ���� J���������� >������������������G����(���������:�����������������=� ����������

��1+�1+��� +9 +;

0������ ��� ��� �������� %: ��� ���������' ������ ��� ����� ����� ���� ��&���� ���%�������'� ��� %���������'� " �� ����&��� ������������� ��������������) ���� ��&���������� �������������� ��� ����������)�������� �&���� ��� ������� "� ��!�� "� ���������

/�!(���/����������*�( �����/��� ���,A���%����������������H����%����� J�J��J�J����

Page 10: 90 - Noua guvernare

A���������������������������&�������������������������� "���� �������������������������!���������������������)������������������������ ��� "�������� ����������� ���� "�������� ������������ �������"������������������������������#� ��������������������������)����� J��� ���� ��������� �� �����&��� "���� ������������!��� ��������������� �������������>������������� ������������������������������� ��� ���� ���� ��� ���� ��� �� "� ������(=$-����J��������������������������� ������ "� ������ ����&����� ��� ���� ����������� ��� ��� ������ �������� ��� �������� ��� "�����������������

� ����!���������- �

�A:#� ��)� "������ �������� ��� �� �������� ����������������� ������������ ���� ��� ���� �� �� ������� ���� �������������� �����������H��� ����� ����!� !��������� "�����"������ �� �������������������.��� ������������� ��� ������ ���� ��������� "��� ����������"�������"���������������������������������������������!�� !�������) �������� =���� (������� :���� "�� �� �"� � !�����!�������������!�������������������������������������������������������������������.������������!���� �����������)������������������� ���"�� � ������ ��� � ���� ��� ��� "

����������9������&������������"��������� �� �������� ��� ��&� .������� ��� ������� ��� �����������������������!�������������� ����������A:#���������������������������������� ��������� � �� ��� "� ���� ���� �� �"���� ���� ��)��������� �� ������� �����������=������ ��.� � ������������������������ ���� ����������������� ��� ��.���� ��� ������� �� ������ ��������� ��� ���� ���������� �A:#� ��� �� "����&���� ��� ��� ���� ��)�� �� ������ ���� �� ����� ���� �"�� "���� ��� *55<�� �"�� ��� "���� ��*535��$�.���P�����������������;�� ���� ��������"�� �� �&���� "� ���.���� ���� � /�������� ���� ������ �����/����������(���������P��������� �.��;�����������������������������������"��������������������������=�� �������������������A:#� ��)�� ��� ���� ��������� �� ����� ����)������P����������������;������ ��������������D����� �"�� �� ���� ��� �"�� ����� ��� ����� �� ������ �� ��������"���D������������ ����J�������� � !���(=$-������������������������������ �� ������� ���"�� �� � ����� �� ��� �����#� ���������� "����������� � !�����������(���� =�������� #����&������ �A:#� �"����������������&����� ���������"���D�������������������"��� ���"�"��������������������������� ��� ��� ����� ���� ��)�� ���� ������ "��� ���������������������� ������������������"�������� ����� �������� ���� P�� ����� ���� ���������"������������������������;9����&�����

��������������

?������������

��������H����*�( �- ��* �� ��������K��� L��� (������

�'/�1' �' �

Page 11: 90 - Noua guvernare

�� ��� ��������������������������� !����!��������� ��&�.������� �������&��� "� ��������� ��)�����������

$� ������������������ �����"�����)��� ��� ����� ����� �� ��� ���&������� /�/����������������������������������������������� �� ���� �)� ������ "� ������ ��� ������������������ ������� D��"��)��� "� � ������������ �� ������ ��� ��� ������ �.�� ��������������� �A:#� � ������ �� ������ ����������� � ���������)���������������������!���"������������� ������&��� ����������"��������������"�#�&������0����������(�����A:#���� �����*555�������������������������������"��������� �� ��������������� ������%������������������� �����������.������������������� ������!����� "����"�� �������������������� ��� ��� ������ �� ��� � ����������������� ��� ����&�������� �� ������� ������ �� ��� ���� ������� �� JAH#�� ���� ����&�� ��������� �������� �.���� ��� $������� ���.����������������������������� ��'*�

0� ��� ���������&��"����� ���������������������������� "�����JAH#����������A:#� "������ ��� �������� ��&����������J�)���������������� �� �����)�������������!���)����"������������� ����"������������������)����� �������)������ ��� ���� ������ ��������A:#� ��� ��� ������� �� ��!���� ���������������=��������������)����������.��"� ������� "� ���� ��� ����� ������� ����� ������������!������������

�A:#� ��� �� ��������� ����� � ��� !������� ���� "������ ��� �"������ ��� ����� ����������2����)�����������&�����������"����) ��������)��D�����!���"��������!&�&���"����JAH#���"������������������������������0�,�$������ ��)��� ����� "�������� "� �������������)�� ������ ��� ��!��� ����� ��� ��� ������� "�������� �����������������������.����"����� ���� �� �������������������#� ����������������"�J���������������"�(=$-�

���, ����������������>(�,� ����M�* ���� ����

0����&�� �� ��������&���������A:#"� ��������� ��� ������ �.������� � ������� "��������������"�&������� ��������������:��������� ��������� ������� ��.����� ����� ��� ������ "����� ��� ���������� ��� �� ���� ���� �� %����)���� ��!��������� ������ ��� "��������� ������������ ����� ��� �������� ����)�������� "� ���������� �� ����'4�� #����&������ �A:#� �� �����������-�����������"����"������������&������� ��&����� ��� ����� ���J�� ���(=$-��=�"�� �� ����������� �"�� ��� ��� ��� ������� �� ����� �������������"����������"���"����������������/��/��������� ���������� ��������%����� ���"��������&�� ����������!�� ���&����'������ )!����2+++��� ������� ��������������&�� ������)���� ��� /����� ��� �� L��������� ���J��������)�����������������������������&����������>�����B���������������������"�����������)������������� ����������� �� ���������)�����=����(���������������������������������������!��%����� ��!�������������@H/����������������������� ���������������������"��� ��� �� ����� ������� �!��������� ��� ���� ��� ���� ������� ����� ��� #� ��'7�� =�������� ������������������������������A:#���� �����������"������"���"������� ������������"������� ��� ��������"� � ���������������D��������������������=�� ����"���� �������� ������=���(������ ���� ����������� ���)���������� �:���!��������>������������� ��������@�������H�.�� $�������� ������� �� I�.����� �������&����� �� @����� H����� /�������������������� /������� ������� �� @����� >�H����������������������� �����#� �������� ������&� ����� �� ������ &����.����� ���) ��"�� ��� ����� ���� ���������� � ��� ��������������>���������������&�������� ����!���"�!�� ������������������%������ ��"���� �����'�������������������� ��� �����������9�%��"����� ���� �� �������������������

��������������

� ������������

Page 12: 90 - Noua guvernare

��� ���� �� "����� � ��� �� ����� � ��� �����!�� �������� ������������ ���������� ��)���� "������������D�� �����������������.����A��� ���������D� ������� ��������"���� ���"������������������������#� �������� ����������������������������� ������������� � �� ������ � ������� ���� ���� ��� ���� �� �� ������ "��)�� ����� ��� ��� �������������� ��������������������'6�

A������������������ ����� ����&!������� ���� ��� ��������� ���� ���&����� ��:��������� #� �� ��� / �� ���� ��� ���������� "����������� �����&�� ����������������������������� ������� ��� ���� ��� �����&�� �� ������������� ��� ����� �"�� ��� ��� �� ����"������ ��� �!���� ��� � ��� "�����������������9�%��!����������������������������!������������� �� ���� � ���� ���!������ "� ����� ������������ �� ������� �� ������ ��� � ����������������"������������� ������������������������������������������� ������!����������������� ��� � �� ���� ����� ����������������!�������������&��'����%� �������������������� ��������� �� ������������ �������"��)���!������������������������������'<�

A���������� ��������� ��� �� ����/��������������������&����������&���������� �� ��������������������������������������)������������"������������� ���������������������������������� "������"� � �����"������)����!����� ��������� �������� ��� ����������� ������ "������ ���� �� ���� ����� "� ���� "�������� ������������.��������������������"�������������������������� �������������������������9%�������������������������!������ ����������������������K������� ������������������������������������� K� ��� �) � ���&��� ��� ���� ������ �������������������� ���������.�����'8�������)������� /������� ����� ������ ��� ���������� �)������ "� �� �� ��������� ��� ��� %����� �� � ��.������� ����� ��� � "�� ����������� ���������� ���� �� ������� ������� ������'3�� 0.������������������� ���������������!�� ���� ����� �

���������������/��/�������������������A:#�"����� ���������A� ���/�������"�������"�*55<������)�������� ������ ��� �����&�� ���������� "� ����" ������� �������� ���������� �� ������� ������ ������������� � �!������� ����� !�&��� ��� ���� ���� ������ ��������� "� ��������� D��������� ��"����"������������ ��������� ���������� "� ���B� " �����*555���&�����A:#��������.� !������ ����� ����� �� � ���� ���� ������ 0���������(����������������9�%(��������������������" �������������� ������������������������������������������������� ������������"��� ������������� D������������� ��)�� ������ �� ����������������������������� ������������������"������� ���'5��(����"������ �������������������� �&�������� ��� ������� ��� ���� ������ ���"������ ��� �"������ �� ������� �������������&�����A:#�"����������!�� ������!���������� ���� �� �����9� %������ ����� "�������� ����!������� ������ ���������� �� ���������� �����������������.����� ������������������'*+�

0"����� ��� �����������������#� ���� ��� ������ ���@�����H����� /�������9%=�������������@H/��"���������������"���"����!�� �����!�������������#� �������������D����������������� ��������������&�������>����(�������"���� �������������������� �����)����������������������������� ������������� @����'**�� �"�� �� ��� �������� ����� ������� ���� ���������� � ��� #� ����� ��������&�&�� ����� ��� !��� ������ �� ���� %����� ���� "�"�������!������������ ���"��� �����'*2 ��������� ����������&���������������!��� ���.���� ����&������ ������ "� !������� �������"������������%�����"������������� ����� ����� ������ ������ ��� ���������� ����������� ��������������������'*4���"�������&������ "��������"��!������� ��� ������������"�� ������ ��� ���� ������ ��������� ��� � �)������ ������ ���� �� ���� ��� �A:#� �� ����������������� �� ������!������������� ���������������� ��� �� �������� ��� ������� ���)����������

��������������

�������������

Page 13: 90 - Noua guvernare

����� ������* � ���!����������&������ ��

:� �������������������������"��������� � ���� "� ����� ������������ �������� ������ ������� ��� ���� ����������� �D��� "����� ����������� " ������� ������������� A��������������#���$� � ���K�������������D����������� ������� ��� �� ������������ "� ����:�����������#� �����/ �� ��������������A:#��)�� ���� �� ���#����� ���!��� K� ��� �������� ������������� ��������� K� "� ����� ��� �� � �0� ���������:������.�����:��������������/ ��) �����������������$�����$����K����������������.�� ����� ��� ����� "� �� ���� ���������� K� " �����:��������������$����� �������:�������=�"�����!�����"�����$������ ����� ��������A����)��������/ �� ���������������"���� �����#�������!��������" �������H����>�������������" ������� ������ ��� �� ������ ��!����� $����$���� ��� "���� ��� *535� � ����� �� �������� #���� ��� ����� ��� ������ ��������� � ������ ���������������������� ���� ����������������"����������� ��� /������� ������ �� ���������������� ������������&���>��������)Q�� ���

:�.� !������ ���� �)�� ����� "� &����������������������������� ������������������� ������� ��� �������� (���� ������ �"�� ����������������������������� �� ����������������������� ������� �"�� ��� ���������� ������� ���"�������*535��� �����D���"������������)����� " ��������������������=�����������)�������������������� �� ������������� �����������)������������0����������������������������������� ������������������Q�>��"��)����������"���� �������� �A:#� ��� ���������� ��� ��� �� ������������ ��������� �� �������� �� ������ �(=$-�� ������� �������� �� �� ��� "���!��������� ���������� ���� � ��������� ��� �>����������

��������"�������������� ������������"������� !����� ������� ��� ���������� �������� "���H�������!�"������"����������

��� ����� ������� �� ����� ������ ������ ����� �A:#� ���� �� ���� "� ��&���� �>�����������������&�������H�������������������������>����������� ����������!� !��) ������ ��� /�O� ������� ��� ����������� =���(������ "� ���� ��� ��� ���� ��� �������� ������ ������������A:#��������� �������������������� ��������� � ���������� ���������� " ���������� ����� ��� �� >����� "�� �� ��� ������ ��!� !��������������������� ��"�������������������� ���� ��� ��� ����� ������ �� � ���� �� ������� ������ ������&����"�/�O��H�� �������(�����������"���������������������������>������ ��� ��� >���������� �����&"�� ��� %����� � �������� �� �������� ���������� ������ ��������'*7�� 0�� �� �������� � ����������� ��)��O�����!����������� ��������������� �� >��������� ������&�� -��������� ��� �����������������������&������"��������������� ������ � ��� ��� � �������������� ����������������������� ��������������������� ���������������� ��)�"�" ����"�/���������

H��������� ��� ������� �� � ��� ���� �������� ��������������&������ �)��������� ���"�/�O�����"�����������!�� ��"�� � ��������������� ���������� ������ � ��� ��������������������������� ������������)��������� ��� �� >���� � ������ "���� � ��������� !� !�� ������ ������ ��� !���������&����A������� ����� ������ ������������� ���� "��)�� &��� !������ �"�� ���������� ������ ��� P���������;� "� ���� ���������%H���������= ���������������#� ��� ������� ��� ������ ����������� ��� /�O� ���&����� �� ���������� ���������� ��������� ����������:J=����H���>������" ���������� �!�������� ������� ��O���'� ��� ��%H�������������������"�������� ��������������������������������� ��&���������� ���������� 0���������� ��� :��������� ������� /�O������������ ���� ������ �������� ��!��������� "������'�� 0�� ���� ������� ����� ��� ��� �>��������� �������� �������� �������� ������ �

��������������

�� ������������

Page 14: 90 - Noua guvernare

��������������

��������������

� ������� ����� ��� (=$-�� ��� ���� "� ���� �������!��������������&�����������������������������

A����������� ���� �� ������ "��� �������� ��� �������H����������� ���� ��������� ������ ������ ���������� -:0�� �������������� =������� ��� ����� � -:0��=����:������� !��� ���������A:#�����.� )��� �������� � ���� !������ ���� �� ���������� ������� � "� ���� ��� ��� ���&��� �����������������������"��)�� �� �������������� ���������������� �������*6 � ����������������)������"�D�������9��&���>����*<������������������������ 0.���� ��� :����������� ����� � ��� ������ ��������� �������������������"���������.����������� ������ �����&�����������A:#����������������� ������� ������������� �������� ���������� �� �� ��� ������������������������(=$-����J��

1$ +

* %#�&������ 0���������� (����� �� �A:#� �������������� ���������������������������������������������'�� "� A��� ����� #������� 0���������(��������A:#��*2� �����*555����<62 ������ ������ �A:#� ��� 0(:�#� @������ �� �� ��� 2������� 2++*�� �������� ��� �����&������ ���������� �������� "�� ���� ����� �������� �� 0��������� ����������� ��� �� ��������� �������� "� ��� �� ����������0(:�#�@�������"���������"� ����������� "���>�����������������������A:#��������� ������������������� "��������������!����������� �� ���� �������������������#� ���4 !� �� ���� � ���� "��#� � ���� �� ������ ���� "��$���������� ��� ����������� �� � �% �� �� � ������ � �� �&'()( ����������� (����� �� ��� ��� ���� �� � ���� *������������� !����2+++����267 %����� ��� �A:#� �� �� ����� ��� ���������(�����'�� �������� ��� =���� (������� 0�������(������3����� !����2+++6 A�������� ���������=����(������ ��$� �������*7� �!������������������=���������*6� �!������2++*< #������� :����������� #� �� ��� / �� ����� ����*553)������*555�����3)58 H��� ���26�������2++*���������������� ��������27����������/��/���������@�����"� ��� �������� ��������,���3 /!��� 5 %#�&������ 0���������� (����� �� �A:#� ������

�������� ���������������������������������������������'�� "� A��� ����� #������� 0���������(��������A:#��*2� �����*555����27*+ !� �� ���� � ���� "��#� � ���� �� ������ ���� "��$���������� ��� ����������� �� � �% �� �� � ������ � �� �&'()( ����������� (����� �� ��� ��� ���� �� � ���� *������������� !����2+++����24** #� �����!�����25� �����2++**2 H��� ���26�������2++*���������������� ��������27����������/��/���������@�����"� ��� �������� ��������,���*4 /!��� *7 ���� �����R������*4� �!������2++**6 ����� ������� ��������� � �� ������� ���� ����� ���� ����������� ��� ��������� � �� ��� �������� ������ ��� ����� ��� ����� "� ���� ��� ��������� �������� � �� ����� ���� ��� ���������� ����������������� ��� �� ����������� ��� ��� ����� �����"���������� �� ���� �� ������� ��!��� �� � �� ��������&��������������������������������������"����� ��������� ������� ��� �������� ���&� ��� ������������� ����� �!����� ��������� �� ��������"����"��)����������������������������������������� �� ����� ��� � ������ �� � �� �� ��!������ ���"������ ��������� ��� ��������� �������� �� ���������������� �������� ��!������ ��� ������ ��� �������� �� �� ����� ����� ��� ���� ���������� ��� "����&�� �� ��������������������"�������������������������������� ���� ����� � �� ����� A�� �� ��� ��������������� ��� ���� ������ :#/� �� ������� ���������������"�����:#/�%�������������������������������� ��!���� ��������� ���� �� �������� �� � �� ���������������������� �����'�*< -������>������ �������� ���:����������0� !�����0�� ���-���&���������.���������������������������� %�� � ������� !������ � ������������� "���!�� ���� D��������� �� ��'� ��� �������� ��������&� ��������&��������!����������������)���������������������������������������L����$�������&�� �������������:����������0� !������0�� ���-���&��������.����������� ��� � ��� ��� ������� ���� ����� �����������&���L� !��������� �����0������% ���� "�������� ��� ���� � ��� ���!��� �!��������������������������������������.��������������"���0:L'�

�'/�1' �' � K�=!���������G������(�������� :������ ��������� ��� =� ����������� ����&��������������������������������0����$=0$/0�� 0���������� ��� ������ �� #�����������!�����=� ����������� ��H��� �� "*557�������������$��� �"�*554�

Page 15: 90 - Noua guvernare

�������������� ������"��!����������A�� �� ���� �� �������� � �������������� ���) ����� ��� ���� ��� &���� �� ����� �� "�������� �������A�� ����� ���� ������������� ��� ����)������������� ������������ ���"����� ��������� �� �� ������� ��� ��� � ���� �� � ��� � ��!���� ��� ������������ ��� ����� A��������������������� ���������� ����� �������!�� ��������������!�� ���������������������� ��� ����������� ����� ��� ������ ������������������!������������������� ��� �������� !�1� ���)�� ������ �������� ���������!���� ���!���������� ��� ��� ���������������� ������������ ��������G�� ����������������� ���"��� �������������!�����������!�� "������������� �����������!��� ���"�� �"���� �&�� ������ ��� ������1�������� �������������������������������!������ ������� ��������A����� ���������� ��D��"�� ����������������������� ���"��@���� �� ��� ��!����� ��� �� � ���� ��&�� �� �� ��� �� ����� � ���� ��������� ��� �� ���������� ���� ��!���� ������� �� ���� K� ���) ����� ��� ��� ��!���� "� ������� ���� ���) ������� ��� ����� ������� $,� K� ������������ ������������� �� ��� ����� �������� �� � ��� ������� �������������������������������������������������� ����������������������������������������������

A����� �������� ����,������0���!��

#��� ,������ H����� /�������� ��� =���(������������������ �&�&��"������������������������������������������������������������ ��.����� �� �� �������� � �������� =�� ���������� ��� ����� ��� ��� �������� "� ��&��� ���������������,������0���!����#���,�����=����(������ ���H����� /�������� "� ������������ ��������� ����� ����� "� �� ��&� )�������"�� �������&������������ ������A������������������������������������� ��������"��������� ����������"���.� !������������������ =�� ��� ��� ��� ����� ����� ��� �������� ��� ���� "���� ����� ����� ����������� ����� �������� ���� ����� 6� ��� �"�� "� ��������������� ��� �� ����������� ,������ 0���!�� ������ ��"���������������������#���,�����H�����/�����������=����(������"��� �����������������������"������&��������� ������������ ������ ����0A#��� �� "��������������� �������#���,����������������������������� ��� ���!���&�� ���� �� � ������ ��� �!��������� ����� K� ���"��)�� "��)�� ���� ��! �� �� ��� �!��� ��� ���� �� � �����)�� �� ����)�������� "� �� �����=����(������� �&�� ��� �� ����� "� ���������� ����� ��� ����� ��� ����������� "����"�� �� ��&� �� ��� ����������.��������A��������� ���� ��������������K��������!���"��� �������������������

A����,������0���!����=����(��������� ������ �� ��� ��)�� ������� ������������� ��!

��������������

�C ������������

.�! ���( ������� ����(� ����� ������B����������K��L)��,� � (����

�'1 �2��2

Page 16: 90 - Noua guvernare

����������� ������=����������������������� :��������� @�������� ��� ������� ������ �������A������K��������������!��������H�����/��������K������ ���������������������� �������� ����K��.��������!��������� S������T� ��� S������T� �� �� �� ����������� ��� ������ ������������� =������ ���� ���������.���������������� ������#� ������ �&�� �� ����� ��� ��������� ��� ��������������!����� ������=�� �&�������� ��������������������� �� ������� �� ���.���������"������������������ ������� �������� �����������������������!��9�����������������"���� ���

�"������ �������������&������������� ��� ������ ��� ����� "� ���������� ����� ������� ��� ����� A������������ �� �� ��������� ���� �� ��� K� ������ �����D!���"���� ���� ���� �� ������������ ��� !&�� ��� ��� ��������A�����"���� �����&�1

"�� �� �,���%��!��,������� �6 ������ �����

0"�� ,������ 0���!�� ��)� "��������������� ��� ������������ ���� �"���� �&����������� ��� � ����� ����� ��� �� �� � ��������� ���� A�� �� � ���� ��� / ������������� �)� �������� "� �� �&���� ����������������������"����������������������0���!������ ��� ���� ��� ��������&�� �� �������� ��� ��������.���� ��� ��� ����� ������� A�� ����� ��������� ��� ������� �������� ����������� �����������������������������������:"�� ����"� �� �� ��������� ������ � �� � ��#� ��� "��� ����� ��.� !� ��������� ��� ������ � ��� �� �"�� � ��� ��� �� �"������ �.���� �������� ��� ��� ������� ���� ��������� ��� ������ �������� ����� "� ���� � �� ��������������������������&���������� ������������������������������������������.� !� �������� �'�����������������0���!�� ������� �� � �&��� � ���������

%���� �������������������������� ��������� ����������������������� �������������� ����� ������ )�� D��� ��� ������ ����������� �� "���� ��� �� !�������� " �������������'������� �������������&� ���)���&���� ��� ������ 0���!�� ��� �� �� ��)���� ��� ������� K� ����������� ��� �� ������ ����� �������������������0A#�����A������ ��� �"���� ������ ����� ���� ��� ���� K� ��� ��� ������������ ������������!����������"�� ��� �"�� �������� ��� ��� � ����� �� ���"�������� ��� �� ������ ��� ��������� ��� �������� ��� �� ������� ��� ����������� A�� ����������� 0���!�� � ���� ���������� ���� ������ � ��� ������� ��� �� ������ ��� ������ ������������ ������� �� ������ ��������� ����������������� � ���������� ������ ������� ��� �� ������� ���� �� ������� ����������� "�� ����� ��������� �� ����� ��� ������� ����������� "� ���������� ��� ����� ������ ��� ���� �����!���"�������������� ��������K����!�����"�����!����������� ������� �� �&� �"�� ���� ��������&���������� ������� �������A������ ����� ��������� ����� "� �������� ��,������ 0���!�� �� ���� ��� ��� �������9��������� �������� ������� ��������� ������������������ ���� ���� ���!����� A�� ��� ��)��������0���!��������������������&�������������������&��� ��� ���������&���������� ������������� ����� ������������ ��������� �!������ ������������"�������������������������A�� !�� �� ���� �� ��� �������� ����� ���������� ��������������������������������� �������� ��� ����� �� ������� ���� �� ���� ���������� ��� ������� ��� �� ���� "� ������ �������,��!�������������������������������&������K������������������������������������ ���&�� K�,������0���!�� ���&���� � ��)��#� ������ � ������������ ��������� �� ��) ���� "� *+� �&�� ����������� ���� "���� ����� �� �'� ��� ���� ��� �� ���� ��� �� ���������/>)����� ������ "���� "��� �� ��������� ������������U/,���������&������������ ����

��������������

�F������������

Page 17: 90 - Noua guvernare

����� �� ��������� �� D������ ��������� ������ ���������� ��� � %����������'� ����������������������������������)�������������������� �� �� �������������������������������� ��&������� � ���������������K���� ������ �� ��� �)� ����� �� ���� ������������������� ������ �����K� �������������������"�������� "� ��������� ��.� !�������� �� ��� ������������������������������ �������������� ��� �� �������� � ���� � ������ � ��D����� ���� ������� "��)�� � ��� �����������������

����- ������ � ������� ���(��6�� ��

A�������� ����� "���� �������� ��� ���)�� �� ��� ���� � �����)�� #��� ,������ �)�������� !�� ����� �0.��� ���� ��� ����� ���������� ��� �!�������� ��� ��� ��� �������� �)������������� �������� �����������������) �� ���"� ������������������"���������������������&��������������������)���� ������ ���������&����������������������������������� ���� "������� ��������� "� ����� ����D ���������K� ������ ����� ������ ��������� �����'�� �� ���������� ��������������.���� ����� ����'�� ��� ������ � ����� �� ���������������������������������������� �������� ��� �� �� �� � ������� � �������$����� ������ ��� �� �� �.������� ��� "�������������&��#���,������-�"��������"������������&�&���� �� ��A���������� �������������"������� "��������� "� ������� ������)������ ��������� ��� �� ����� ���������� "��������������� ������������������� ���)���� ������������� � ����� �� ���� ������)������ ����� ��� ���� ���� #��� ,����� ���������������� ����������������0���!���� �� ���� "�������� ���������� �����) ����� ���������� ���� ��� ���� ���� ��������������� ����������������� �������� � ���� ���� �� ����� ���"�� ���� ����� �� ����'������" ��������� ������������)

������� ������)�� ������ ��� ����� ��� ��!�����) ����� ��� ������ �� �������'�� ����� ��� ���������������������������������������)��&� �� �������� ���������� ��������� ��� �� ������������������������������"���������)��������������������������������������������!����!����"��������������������� �������"����������������������� �����������'�=����������������������"����������� ����D�������� ����� ���������� ����������� =����� ������� ����� ����� ������ ����������� �����) ����� D������� ��� � � ���� ������ ������� ��� ���������� ���&���� "� ��������� ��� � ��������

0��� ��)� ������ ��� ��� � ������ ������������� ����� ����� �� ����� �� �������������� ����� !��� ���� " �������� ���������������������������������������������������A���� ���� ��&���� ��� ���� ��� "�������� ������ ���9�������������D��������K� ���)!������� ������� ���� K� ��� � ����� ��)�������>�����(����������� ����������)�������� �������� ��D���� ��>��(��������!���� ��� D���� �� ���� �������� ��� ��� �!�� "������� �� ����&����� � ������������ ���'�� #��,����� � ���� ����� �����&� ���� ��� ���� ����������� ������ ���� ��� �� �� �&�&�� ��!�������������������������������� �D���� ����������� ��������������� ���������) ������������������O�V�������$�������������� ��������� ����� �"���� ���� ��� ������ ����� ������ � �� �� ���� �� �&���� "� �����,�������

���!,�� �,�����#����������� "�!�����������

�� �������� �������� ���� ����� ��������� K� ��� �� !��� ����� ���� ���� ��)"������ ���� ����� � �"�� ����� K� ��� )��� ��������"� �������������� �����&������ ��� �� "� ������ ��� H����� /�������

��������������

�= ������������

Page 18: 90 - Noua guvernare

"��������)��������������������������������������!��������!����� ��������!������� ��������� ��&��� H�� ������� ��� ����� ���������� �������� ������ ��������&��������9���������"J���� ��������� =����� ����� �!�����������������!��������������!�� �&�����������&��������� ������(� ��������������/�������������� �� ������ �� �� ����� ����&�� J�� ��"������� � ������������ ��� ������ �� J�� ��"�������������������������� ��������� ����������������&����A�������#� ������!������ �� �� �� ��� ����� ��� �� �� � ��� �������"����� "�������� ����� ����� ����������������/���������� "��"��� ����������� !D���.������� ������� ���������� ������������������ ����� �"�� � ��&�� ��&������������� �� �� ��9� ���������� ���������� ������������"�!��� ����������������.����������� ������� ��������#� ������������������ ���&�&�� ����������������������������� �� ���'�� ������������ "��������2+++��� �� � ���������� ������ ����� "� ���� �)�� ���� �� �������&��� � ������������ � ����D ����� ������ �� �� ��� ��� ��� � ���� ����������������������������H�����������"����������������� /������������&������������� ���� ��� ���������&�� "������� ����� �� ���� ��� ����� �� �� �� �� ������ ��� ���� ������ ������� ���������� ������� ���� ����� ����� ���� ����� ��� !&� ����������������)�������� ��&����������� ������$,=� ���� ���� ��������������� ��� ���������������� �)� ������� ��������� ���� ����� �� ����� �������� ��� !&� ��� ������� �������������� =������������� ���������&����������������������������� ���� ��� ����� �������� ������������������� ����� ��� ������� 0��� ��)�������� ����� �)� ���������� �������� ����� ����� ��� ����� � ���� ��!� 4+F�� ��!������� ����� ��(�� �� � �� ��������� ����� ���� K� ������ H����� /�������� �� ���������������������:"�� ��!������������� ��-�����!� � ���������� ����������� ���� ���� ��

����� � ������J�������������������� � ���������"���������������������� ������������������� � ��������� ��� ����� � �.�����������!������� ��� ����� ���!������� ���� ����=����� ����� "��)�������� ��������� �������� ���� "��� )�� �� ���� � ����� "� ���� ��.���'

6 � �����#�� �������� �'(� ��1������

0��� �� �� ����� �������� "�� �����"������ ���������A:#������������������������ ���������"��������������������� ���������� ����� ��� (������ "������ ��� �� �������� !������� ��� �"�� ���!����� ������� ������ ���� ���� "� ��� �� �� �"�� �������� "��������������������������!��������������!������ "��)�� ��� ��� ������ H������� ��"��������� A���� �� �������� ���� � ���.����� "� ����� �� ������ �� �� � ������������� �������� �������� �A:#� ���!���� �������������������!������������������������������ ����� ���� �� � ���� ������� ����� ������� ���������� ��������� A�� ���������.�������������������������� ����������������������������"������������������������ �������� �������������������������

�����������������������"�� ����������������������� 9� ��������� ����������������� ������������������������&������ �� �� (������ ���� ��� ������ "� ���������������!���������������������������������������� �� ��� �� ������ ���� ���� ��� �!�� ���������� ������ ������������ ������� ������� H�� ����� ���� ��� ��� ����� ������ � �� ��������� ���� ����� ��)���"���� ��� ������������������� ���������������������� �������������� ��� �����&��� ��� ��&������� ���!���'�� A������������������� ���������� �����������!������������������������������������������������������� 0"���� ��� ���9� ��������� ��)

��������������

�G������������

Page 19: 90 - Noua guvernare

������� ��&����������������������������$,=���� ���� ��������� ����!�������� ���.� !�� �� ����� ������������ ������� ���� ���� �� !��� ��������� (������ ���!����������������������������� �� �� ��� �������������� ��� ������� ��� ���������� ���������A�� ��� ������� ��������9� ����������� ����������������� �������� ��� ������� ��� ���� �������� ������ "� ������� �������������� ���������������(��������������� �����&����� ���� "� ������� ���� �������J����� ����)���� ��� ����� ��� ��� ��� ���� ���� ���!������������������������������ "������������������������� ����������� "���� "���� ��� ���������:�����&� ��� ��� � ����� ����� ���� �� ����������������� ������������������K��� ���� �� �������"��������������K������������������������������J������������������������������� ���� ��D������������������ ��� ����������� ������������������������������!�� ���������=����(�������"�������� �� ���� ���� �����)�� ��D� �� ���� ���"��� �����"��������������������������������)����� ������� � #� ����� ��!� ��������A:#�� �� ��&���� ������ ��� ����� ������������ �������� ���� ���������9� ���!��� ���/�������������������������������������������&��� ��� ��������� �������� A�� ����� �������� ���� ���� ���� ������ ���� ����� ��/���� �&�&�� ��� ���������� � ��� ����������������� ��������"��������� �������������������� ��������&����

���� �( )����- ����* ����� ��%��% ��%�%��, ��

@������� ������ ��� ������� ������� ������ �������� K� L������ :�.������ ���!����� K� =���� (������ � ����� ��� ��"���������� "����� ���� ��������� ���������������� �� ������� A�� �� ���� �&"�� ����� �����������������������������������!������������ D���������������������������������"

����� ���������� �������� ��� � �&� ��������&���� (������ �� "�� �� � "� ���������������������������������� ������"�� ��� �� ������� ���"�� �� �� ���� ��� ������� ������� ���� �������� �� ���� ��� ��������� ������� G�� ���� �� ������� ������ ����� ���������� ������ �� ����� ����� ,������ 0���!��0.��� ���� �������� ��� ���� ��)� ���� ��� ����� ���� ��� �����)������ �� ���� ��������������!����� �������������������������0���!�� � ���� ��� ���!����� "� ���������� �������������� ������� ���������� ������� ��������!�������������������������������������������� ������&����� �������� �� ����������� ����!�����������������

0"���� ���� �� �"�&���� #���,����� ���!��������������������������������9�� ���)��� �������������� � ������������ ��������������� �����������'�� ��� ����� ��� ���� "���)����� �� ���� ���� ��� ����'�� A�� �&"�� ��O�V��)�� � ������ � D���� �� ���� �� �������� #��� ,����� ����� ���� �� ����������������(���������"������������"����������)�� ��������������������������

A��������� ���� /������������������������������� ����� �� �������� ���� �&�&�� ����� ��� �������� ���� �����������!�������������� ����� ���� K� ��������� K� ���� ���������� �����&���� ��� ������ ��� ������ ��H����� /��������������!������ ��� ���������0����������������������������=����(���������������!������� ����������� �� � ���� �������� � ���� ���� ��� ����� 0� �&�� ���0���!��� �.����"��� ���� ,����� ��� ��� ��������/���������� ���������������������D����� ���� � ������� �� ��.� !�� ������� �"��� �������� ��������� ���������������� � ������� �������� ������"� �� ��D���� �� ��������� ���������������������� ����

�� ��� ��� �"�� ����� ����� ��������������� 0���!��� �����&������ ���� �����"��������"��������������� � ���������)��������9���"���� "� �������������������.� ���

��������������

�I ������������

Page 20: 90 - Noua guvernare

�� ����D��� ��� ��� !������ ���&�����'�� A�� "����� "������� �������� ����� �� ���.�&������� �������A:#��G�����"��������� �����������������������"�� ������������� ������ ��������������� ����� ��� ��� ������ ������ �������������������� �&������������������������������������������=����(�������������������.�&�������� �� ������ �� ������ ��� ���� ���&����� �� ����� ������ ����������A��� ���������(�������������������������������� ��� �� �������� ������ ������� ���� �����"���� �����������&����� ����D�������&������ ����� �������A��� ���������� � ��� �� 9� ���� �� ���� ����� �����������������������������������"�������������������������� ������ ��� "���� *55<)2+++'�� ��� ��&��)������ ���������� /�������� �� ���� ���&�������� ���������"������������������!��������

������ #��� ,����� ����� ���!� ��� ���!��� ���������=������ ����������&�������������������� � !������������������������� �������� "������������� �� ���������� ��A:#�����)���� �������������������������� �������� ��� ��� �� �� "��)�������� ����������� H����� /�������� ���� ����� �� �� ��� ���������� 0� � ���������������������"����D �" ���������&����������#��������������� !�����/��������������� ����������� ������� �� ����������� �" ��������� ����������� ��� �� ���� � �������� �" ���)���� � ������� &���� �9� ������������ ����) �����

$� �����������������������!����� ��������������������������������������������� ����� ��� ��� ������ ��������� ����� �� ������ ���� �"�� �� ���!� ��� ������� ��������� ������������ 0���!�� �� ����������,����� �� ��������� /�������� "�� ���"������ "���)����� ��� (������ � ���� �������� �� ��=����� ����� �������� ��� �D ����� ������������� ����� ��������0�� ����� ������� ������������� ���� H����� /�������� ��� �� ��������������������������������.����������

������=����(���������������������������������A��������������������"�����)�����������������(����������������������� ����� ��)��� ��&�����������������������������������������������������������

���� �� ������������� ������&���������� �� ��� �������� ������ ����� ������������&�����������������������������!�� ��������� ��� ������������ ����� ���������� ���������������������������"���������� �������!�� �� ��� ��� �� ���� ��� #� �����0���!�� ����� ���� �� ����� � ����� ����������� ������ ������������ ,����� ����������� ���������� ���!���� ��� ������ ������������������������� ���������&����!������� ��/���������)��!����&���:�!��������)������)�&�� ���� ���=����(������� ���� ���!������������������"��������� ������� ��� ���)���� �����������&����.����������� ��������-� �����&��� ��� ����� ����9� ���������� ������������� ����� ���� ������ ������������������

0���� ��� ����� ������������ ������������� ��������� D����� ��� ������� ���)!�� ����������������������������������������"�� �� �� �� ������� ��� ���� ����)� ����� �� ����� ��������� �� ���� ���!���� ���������� ��� ������ ���� �� ����� ������������"����� ���"���� �� ����������������������� &�%�������������������� ��'����!������������������ ���� ���!���� ����� �"����������� ���������������������������=!������ ��������� ������� ������� �������������������� ��� ���� �� ����� ����� ��� �����)&�!�����������"���� �����������!����� �

��������������

�?������������

�'1 �2��2 K� =!������� �� @��������� ��@����� ������J����������>����������H����"� ��������� ��!����� ��� �������)�� � �� ������+������������

Page 21: 90 - Noua guvernare

�����(�����;

(�����������������"����� !����2+++��� "� ��� �� ������ �������� ������ ���������� ������� �� #� ������ � �� ����������� ���������� �������A����� �� ���������������� �� ����� ����� ��������� � �� ����������� ������������!����������� �����������������������������������(�������������#� �������!��� ��� ��� �� �&�� ��� �� ���� ���� ����� ���!�������"����������������������

=����� ����� �� "������ ��� �������&������������������������ ���������������� )��������������������������������������� ��������������A�������������������������&����������)������� ����������������������������� �)��������������������A:#���������������.�)���&�� "� ��������� ����� ��������� "� ������&������ ������ �� ������ ��!������ ���!��) ?"���!��� ��������� ��� ���� �� ���� ������������ "���!��� ������������������������������������ ���"������ � ��������������������������������� ����������������������������� ��� ���������� � ��������������������������������������� ��������

�������������� (�����(�,����� ��D

�� ����� ����� �������� ��������� ������������ � � ���������� "� ������ ��� ��� �����

��&����:����* ����� ���������������� �)����������� ���� ������� ����� ������������������&�9

� �������������������� ���� ���������� ��� ���������������������"� ����"� ���� ���� �� ����� �� � ������ "� ������������������� �������������������)���������"��� �������������������������)������� ���������� ���� ������ ���� ���� ��� ������� ��� ���� ��������� ��� ������������ �������B!� ��� ����� ��� ������� ��������� ���� ���!�� ��� ���������� �� �������� � �������� � �������� ����� ���� ��� ����� ������� ��!����� ������&�� ������� ��� �������.� !��� ��������� ���!���� ��� ��� ����&�&����� ���� ������ ������������� ��� �������������� �������� ��� ��� ��������� ������ ����)�������� ������������������ ��������������&�������������� ������������ �������B�� ��� ����� ��� ������� ������������� ����� � �� ������� ����� ��������� �������� ������������ ��������������) ����� ����� ��!������ ��� ��� �!������� ����&�������� ���������"���������������������� ����� ���������� ��� ���������� ����������������������������� �������2

������� "� ������ �� �� �� ��� ���������� ���!���� �����&�� " ������ ��� ���� ��� ����)������ �� �������9� � �� ���� ��� ��&����

��������������

�� ������������

������,�������� (�� (�,����� ��������,A� �

�0N6'1 ��+�2

Page 22: 90 - Noua guvernare

�� �������� " ������� ������ � �� � ������������������������������������!���������������� �����������������&����:���������������������� ��� �������� ���������� ��� �� ������� ��� &��&������ �� ��������� %-� ��&����� �� ������������ " ������� ���� �� ����� �� ������ � �������&������������������������������������������ ��� ����� ���� �� ������ ��� ���D���� �������������� ��&�������������� �����������!����������������������������� ������� %���� ������������������������������������������� ����������� ����������� ����������� ��� D������������� ��� ������ ��� �� ������� �� ���!���� ��" ������������� �,� ���������������'4

=������ ����� �������� ���� ������)�����9�������������������������� ��������������� ������������!������� ������&��"�����!���� ��&����� �� ��������� ���� ��� ���������������������� ���� �� �������� ������������ �)������� ��� ������ ���� ������ ����� �����)����������&��!������������ �������� ��������"���������������� ��������������A���� ���������� ��� ������������������������������&���:���������������� ������� "�������������� ����� ��� ����������� ������� ��� ������ ��������� � ������� ���� ��� ��� � ���� %�.�� ��V� ������M'7�

����%��� ���%������������ (����(�,����� ��

(��� ������� ��� ���� �� ��� "� ���� � �������!��� �����9���������������������"�.�����&������ �������������������� &��� ������ � �� � ��������� ����������6�� ��� ������������������"���������������������������� �������������� ��������������� ������A��(��� ������� �� ����&� ��� �� ������ �����!�������� D������������ �������������������� ���������������"������ � ������������������ ������ ������ ���� ������ � ����� ��� �����������������������!���������� �"����������� ���������������������������������� ����������

" ������� ��&������ �� �������� ��� ��� ��&� ���������������!����������������"���������)�������� ��������

A��� �A:#� �������� ���������� �����) ����� �� ������� ��� ����&��� ��&������ �� �)�������� ����� �!����� "� ��������� ����� �������&�� ��� ����� ��������� ���������� ��� ������������� ��������������� �������������"��������������������������� ���������������� ���� ������������ ����� �� ����� ���������������� "� ���������� ����� ����� �������� � ���������������� ������D��������������� ��������������� ����������� �����&���� ��� �� �������� ������ �� ����� �� �������� �������������� ������ ��� #� ���� /���� ��� �#H� ���������� �� �"��)������������������ ����������� ����"��������������#H��������������������������������������)�������� �������������&���� ��� ���� � �!����)�� "� �� � �������������������������!������ �����������)���������&�&����������� ��������� "������� � ��� ��� ��� ���)������� �������� ��� ������� �������� �� �� ����������� ������ ������ ���� ����� "� ��������� �������������������������!���!�� ���������������������� �� �����������A:#�����&���� �� ������� ���� "� ����� � ��� ���� ��!�� ��� ���� ���������!���� ������ � ������ ��� ����� �������������9� ���� " ������� �A:#� ��� ���� " ����������� �� ������������� ��������#H��

A��������A:#������!�������������" �����"������������������������� ����������������������� �������������D������� ������#H�������������!��������D����������������������� �� �������� ������ � ���� ����������!������������� ������������� ����������������������������� ��������"��)�����������������"� ����� "� ���� �� !��� ����� ��� �������� ���������������� ������!��������� ���������������������&������ ��� �������� ���� "� ������ �� �� ���!�����������!��������.��� � �� ���� "����A:#�����#H��A� �������������������� �)������������A:#��������"���� ���� ������� ������������������� "����������������

��������������

�������������

Page 23: 90 - Noua guvernare

���������������������������������(���JAH#����A��A����������������������������������� ������������!������������������������������� �������� � �� !��� ����� "� � �������������� �������������������� ��������������������������������������&���������"����������� ����������������� ������

-!������������������������ ��� �����)&��������������������������������������������!��� �� ��� ������ � �������� �� �������������������������� ��������&�������!!����� �� ��� ����������������������� �������� ���� ����� � �������� "� ��.� !��� �������� �������&������"������������������"�� �������������������� �� �������� �"�� ��� "� �������������������� �� �������� ��� � ������ ��������������� ����� ������� ��� ��� ������� ������������ �� ����������������� ����� ���������������������� �� !&�� "� ��� ������ ������� ���� ��� ��� ��������������������������"�������� ��������������� �� ���� ���!��� ���� ���� ��� ���������� ������� ����������� �� � �� ������������ �� �������� ���������� ��� �.��� ��� ��������� ������ ��������� ��� ���������� 0&��������� ������� �� �������� ���� �� ������� ����&�������������� ����#���!���������I�� ��� ���������&�������= �����������������������!���������� �����&����������� �����������������������������������������������&�� ���� ����� �� ������ ���� �� ������������ �������� �������������� ��������������0��������������������� ������ ������)!������������= �����������

0��������� �� �������� �� ��������!���� ������ "� ���&��� �������������� ����) �����A�����������������������#� ������" ��� �� �!������ ������� ������ ������������������������� �� �������� ���������� A�� ����� ������������� ����#� ����������������������)���������� ������� ���������������0��������������������� "��������D������������� �)�������� "���������� !�� "� ��� 2+++� �� ����������������� �����A��������� �����������

"� �� �� ��� "� ��� *553� ������ ��� J��������������� "� ��� ��� �������/>����*535����"�������� �� �����&����� ���������� ��� 0�.�������������������������#� ������>�����!�� ������ 8<F� ��� ���������� <<F� ��� �/> ����������*535����&��������:���������������������������&���������� ������������������� ����� �� ���������� ���� �� &���� �� ��� ���������� ��� ��������������������������� ��������������*535�������� ����&�������������������������� ��������

,� ����� ���� ������ ��� �� �������������������������������������������) ���� ������� ������ � �������� ����� ���������� ����)�� ����1� =����������� ������������� ��� ��� ��� ����� �� ����� ���� ������) �������"��������������!��������������������� ���� �� ������� ��� ���� ����� ����� �����&��� ��� (��� ������� �� �� ��!���� ���� �� ������ ��������� �����������������)���������� �������������������.������������������� ��������!����������������� �� ����� ����������� �������� �.�����������!�������� ������&��� �������� ���� ����������� ���� ������ ���� ���� ���� ������!��� ����� ���� ��� �������� ���������� ����� A��� �A:#� �� � ���� ����� �����������"��������*552)*55<�����������������&���������������� ������������������� ������ �A:#� ��� �� ������ � ������ ���������������"�������� ���

B������(���������

�������������� ������������ �� ���)����������� !��� "������ � ���������������A:#����������������������������������������� ����� ��� ����� � ���!!��� �� ������������������(�������������������������!������ �� ��� ��!�� ��� ����� ���.������� "� ��������&��� ������� �� ���� ��������� ���!�� �������������������������������������������"�#� ��� ����� ���� ���� ��� �������

��������������

�� ������������

Page 24: 90 - Noua guvernare

�� ����� ����� ����� �������� ���� ���� ��������������������)��� �&�������&���������)�����������!���������� �����������������) ������ "������� ��������������� ������"������������

'��@�

*������������ ��������� ���� ���� ��#� ����*55<)*553,�&������>��OO���%$.���������H�����&���� �#� ���$.��:����)���� ���0���W������ �$�� �� ���'�"�-��./�� ���� �����-��.��� ������� ������� �����������������0� � ����:���.�� >��OM����� ����� �������� ��� -����#���)$������� ������� :������� @��������!���.���U������2+++�����8<)5< �������

2��/������������ ������#� ������� �����������������0�����������)�������A��� �������� ��� 1��������� /�� ��� *+��� !����*555������*4 �������

1$ +

* ������ ��������� ��� ���������� �� ��������� ��&�L�� ��&� ��� =� ���� :�������"� ��� �%� & ��������/���������������������������)�'��� ������� #�'���0� ��������������������������� ��>��� ���������9� $.�� L�.� U��O��� J�������V� ������� *55<������ � ��� ��������� �������� ������ %$�M��0���������� A� �������'�� "� 2������ �%& ������� ���,���2?*55<������*7)44�2 ,�&�� L�� ��&� ��� =� ���� :���� %$�M��0����������A� �������'������*<4 ,�&��L����&����=� ����:�������)������*55<������47 ,�&�� L�� ��&� ��� =� ���� :���� %$�M��0����������A� �������'������*66 J����&�&���� ���������������� !�����&����������� ������� �� ����������� �� ������ ��� �� ������ "�� !��� ���������)�� ������������������������������$���������������� �%��&������� ��������� �����'� �� ����� ������ �������� �.��� ��� ����� ������ ����� �� ��������� �� �������� ������� ��� ���� �����&�&��� ������ ����� ���� � ������ ��&��#�!���=�� A.�� ���������3� �������������� ���� !����������(�M�U���������9�N���J�������V��������*58*��� ��������� "� �� !� �� ���� ���������� )���������� ����������� ��������H�.���:�����.����/��9/�����������������2+++�

��������������

��������������

� ���G� ���I� ���?�#��������������������/� 4�5� )�<�5� )�8�4�

#������������������%��(��- � � �(���� ����

<�4� )�8�2� )�*8�+�

����� �)��- � �����)������F��

6<�3� *6*�8� 7+�8�

�����*�,�8��� ��F�� <�<� 3�3� *+�4�

7���� ���*����������������/�

KEL��

���?�����������

1 ��������� ,��������/������K��?�O�L�

���?�

��/�%����%�(������ ����K2��PL������

#� ��� )�8�4� )�7�+� ��8<� �*�7+5�#���!����

0�.��)�2�4� ��+�+� ��56� �6�*8<�

������ �7�3� ��4�6� **8� �4�338�>������ �4�6� ��+�+� ��<<� �*�4*6�:������ �4�5� ��4�6� *+7� *+�8+3�

�0N6'1 ��+�2 K� @������� ��� G��������������� J���������� ��� >���������� H�����=�//�

��1+�1+��� +9 +;

:��� �����!��� ��� ���� ��� ��� ����� �������.��� %: ��� ���������'�� X���� �����������!������������� ������� �������� ���������������������!������������� ������������������&������������"�� ������������������������

'�(�� ��# � �����*�( �����������"�� ���,���'�

Page 25: 90 - Noua guvernare

=��&�� ��� �� ��� �� ���� � ��� ����������������������A:#������������������2+++��������������������������������)�����(������ ��� )��� ������ ��������� ����)&���� �� ����� ������ ��� ������ �� � �� "� ����������!���������.������"����� ���@������ ��!����� "� ������ ���� ��� ���� ��%��������&��'�� ����� ������ ��� �����������!������������������������������������������� ���� �������� ��� ����� �� "������� "� ������ %�����������'� ��� �� ��� ������������������� �������������� ����������������&������������������������������������������������������������&������������ �� �� ���� ��� ����� �� ��� ������ "#� ��� "���� �� �� ��������� ��� � ����.� !����� ������ ����������!������� � !��� ��� ���������� ��� � ��������� "�������������� ��� ������ D������ ��� �������� ��� ������ ������������� "� #� ���� ���� "������ � ���%��������&��'�� ������ ���� ������ �� ����� ����� �������� �����" ������� ������ �� �)�� ����� ��� � ���,� �"�����"�������������� ����� ��������� ������ ����� ���� ��� ����� ��� ����� �� ���������������� ������������������)������������������������!������������)����!������ �)� "����������������� �� �� �������������������������� ����"���������)������� �������� ��� ������ ������ ���� ��������

����� "� ������ �� ��� �)� �������� ��� �� �� ������������� ������� ��� �� ������ �� ������� �� �� ��� ������ ��� ��.� !�� �� ������������� ��� ��� �������� ������� �� �����!������������������� ���� ��������) ���������������� ���������������������� ������� ����� ���������� " ��������� ��� �����������"������� �������

H��"�������������!�����������������������&��1�-���������"����������������������� � �������� �� �� �����&�� ��� ����� "��)���������������������������(�������� ��������&��� � � ��������� ��!����� ���.��������������������� ����������������(��� � ����&���� ��.� !�������� ��� �����)������������� ���������������������� ���)�������!������������������������������������ ������� ����������� ��� �� ��� ����������=��������.� !��� �������� "��)������������� ���������� �������� ��� ������ ������ ������������������ ����������� �����������.� !������� �������������������������������� ����������&����������������������� � ���� ���� ������� � ���� �� ���� ��������� �������� (������ �� �� �� ���!���� ��������� �� ���� ����� � ������ ��!������� �� ����������� ������������ ���������� ����������� ����� ���!� ��� ��������� ��!��������� ���� ����� �� ���!��� ��� ��� �����D��� ������������ ��.� !���� �� ����� ��������� -��

��������������

�C ������������

����- ��%��� �����- � ��, ���Q%�(���� ����R

�$1+. �'1�0

Page 26: 90 - Noua guvernare

��� �� "� ����� �&� � ��� ���� �� ����������������&������������������������������������)����-����0�� �������!���������������������������������������(����������������� � �������� ����� ����� ���� �� ������!���&������� �����4+F����� ����� ������������!������=���� "� ������� ����� ��� "� �����)���� �� ���� ������ ��� �������� ��� �����) ���� ����� ����� "� ������ ������ � ���� �D��� � ������ � !��� ���� ���&��� �A:#�� ��� ����� ������ � �����������������������!���&������������� ��� "� ������ ���� ���� �� ������������������������ ���

��������&����)����������"��)�� �� ���� �� ������� "� �&��� ������������!������D��� "���������������������&�)�������"��&���������� �����������.�������.� !�������������� �������������&���)����� ������ )��� ����� ������ ���������������� @��� ����� �����)�� �� ����U���������� ������� �)� ��� ���������� ����� �� ��� "�������� ��������� ������������ ������������ ��������� ����� ������� ��� �)�� �� "�� ������� "� �� � ���������� ��� 2+++� � �� �����)� ��� ��� �� ��� ����������� ���� ��� �� � ���� ���� � !��� �A:#�� ���� � !��� � ����������������=�� ���!������������ ��������������������U����������������1

$��������������� ����������������)����(������"� ���������� ���������������)���� ��� �������� ��� "������ ���� ����� �������������������������������!�"���� ���������������������� �������� ������������!���������� ���� ���� ��� "������ � �� ������ �������� ��� ����� � ������ ��� ��� ����� �������������������������� ������������� ������� �� ������ ���������� D���������� ���� ����������&����� � ������ � ������ ��� ��� ���� ����������������������� ������A:#����� ������ ����������� �����)�� �� ���� ��&����� �������&��� ���������)D�������!����������������&�������.�����)������������������

���� �������� ��� ��������� ��� ���������(�������(��������������������������� �������� ���H�������=����(������������"��������&���� ���!������������������������ ��������� D������� ��� !&�� "� ������ ����� �������� ���������� ���� �� ���&� ����� ��������������.������ "��&������ ��������)&�������������������� ��������������������)���������� ���)� ���������������������������������������� � !���������� ��������������� ���� �������� (������ �)�� ����&���� ���������&������� �������������������)������� ��� "� ��������� �������� ��.� !�����9� 0(:=:� ��� 0(=�� A��� "� �&��� 0���)������� (����� �� =������&������� ��&!���������� ��� H��������� $����� ���������� ������� ������ ���!����� ���������� ��� ��������� ���� �� �������� ������ � ����� ��.� !��������� ������� ����������� "� �&���0���)������� (����� ������ :�������� =�.������ ������ :����������� �������� (������ "�������)���������������������������������������"��)���&�������� "��������� ������������������������)������������������!������"����������������������������������������������������!���������" ������������ ���������� ��� � ����������� �����������0�������()������ ����������������� ���������������������������������� �� �����������) ����� ���� ���� ��� "��������� �������!�������������������������!���� �� ������

�� ���� ����� ���� �� ���� �&� ����������&���"������������ ���������������������� ������������� ��� ��������� ��� "���)������������������� D��������������������)�-������ ��� J������ ��� *555�� �������,��������������"����������������������� ��������� ��� �� =� ��������� J���� ����� ������ ����0������������=� ��������������� � ����� �������� ����������=� �)������������ J���� ���� �������� (������������ "� ��� ��!�� ������������ ���.����0������� ��� =� ���������� �A:#� "������

��������������

�F������������

Page 27: 90 - Noua guvernare

���������� �������)�����������&�������)���� ����� ������������ "����������� ��� ����H����� "� ���� ����� !������ ����������"������� ������ �� � ������� � ������������ "���� ���� � ������������������������������ �� ���!������� ������� � �������������"����������� ��� ��������� ������ ����� ������ ������ ������ ���� ��� �� �����=�������������� �� "���!����������� �������������� ����� ������� ����� ��� ����������������� ��� ������&���� ���� ���� ���.������������ ���� �� ������� ��� ��� ����� ��!���������!���������A:#��������������� �� ����� ����!��� ��� "������ �.��� ������������������ ������&���� ��� �� ����� ����)���������

�������� ������ �������������������(������ "� �������� �������� ��� ������������ ������ �� ����� �� ��������� �������� ��.� !��� ���� ������ ���� �� !�� !��������#� ������������������������"����� � �������� "� �&��� H���� 0�& �� ������� ������������ �������� "� ��������� ��������&������������������������������������ �� �������� �������������� �����������D ����������������������������������������� ���!�� ��� �� ��������&��� � ���������������������G�� "������ ��������������� ���������&����������� �����R��������*6� ����������!������ �������9� %�A:#� �� ���� ������ ���������'�

=�� ���� ������������������������������ ���� ���� "���� ���� �� ���� �������������� ���� ���������� ��� ��� H������=����(������������)����������"�����������������������������������������!����������� ��� ��������&��� � ������������ ������������������ ��� ���� ���� ��� ��������� A��� ���� � "� ���������� ��� ��������>�����H�)�����"�������� �� �����7����8�"��������������������������������������������������������������� ��������� ������ ����&��� �!���)���������������� ����������!���������������

���������"��� ���������������� ������"#� ��� ���������������&������� �������)�������� � ���� ��������&���� ����� � ��� ������������������������������������"��� ����� ��� ������� ���������� ����� $�� ������� ��������� ��� ���������� ��� #� �� �� �� ����� ������ ��������&��� "� ����� ����� ������� �� ��� ��� ���� ������������ ����������� �������� "��)�� �� ��� ��� ����� "�� � ��&��������� ���������� �� ����� ����������������������������������������������!��������������"� ���!����������)��&����� ��� ������������ �� ��!����� ����� ��) �������� $�� �� ��� ���� ����� ������ ���� ���� "�������������������������������������������� ������ �� �� ������ ��� ��������&��"��������������0������ �� ���"� #� ��� ���� ��������&��� ���� ���������� ������������ ���������� ��� �.��� ���������!�����

=����� ���������� ������������� �� �� ������ ��� ��������&��� ���� ��������������������������������������������������������������� ��������������"��������� ��� �������� � �������� ��� ������ �� ������������" ����������������)������� ��� ���� �� ����� ����� ������� ����������� ���� �� ���&�� ��� ���� ��� ��������� ���������������������������������� ����/����� �������������������������������������������&���� ���� �� ���!��� ��� �����&���� ��� ���������� ������������� ���� ��� ���� ������������ =������ ����� ���� �� !&� �� �)������� �� ���� � �������� �����&������ ���" ������������ ��������� ��������� ��� �������������������������������"�������������������������� ���� ������ ��������� "��� �� �� ������"��)������������������� ������������������������ �������&�������������������"� ���� ������� ������������� �����&������������������������� ���������������� ������ ����&��� ��� ������ ��������� ����)

��������������

�= ������������

Page 28: 90 - Noua guvernare

����� ���� ������� �� ��� ����������� ���� ���������=���&��"�������� �"����������������������� �� �� "�������� � ���.������ ������ ����&����!&��������������������������������� ���� !&�� ��� �������� ����������� A������ ����� � ������ ������ ��������� ����)������ ���� ��� ������� ��� �����&���������������� � ���������� ���������� ���� ��� ������"������������* =��������������������)���������� "� �������� ��� ����� �����9 �������� ������� ��� ������� ���������&�������������������������������������������������������������������� ����������� �������� "�� ����� ��� ��� �� ������� ��������� �������� �����&������������ ��������� ��D���� ������� ������������������������������������������������J����&����� �� �������)����� ��� ���������� ����������� Q�&� ��� H������&�� ��������� ��������� ���� ��� ��� ������2

=�� ����������!�� ��� ��������������!������ ����� ������ �� ����� ����� ���������� ������������� ���"��)������������� ��� ��)������������� ������� ������������������������������D���� ������������������ ���)������� ���� ���!���� ��� ��� ������� =�� ����� ������ ����� ��� �������&�� "� ������)������� ���� ������ ��������� �������� ���������� ������&��� �� ������� ��������������!�����

/����� ��� ��� ���4�� � ���� ����������������������� ����������������������) ������������������������� �������������P3+ �������������������������������������������������� =������ ����� ��� ��� ��� ���������&����"�������������P5+�"��)����)��� ��� ����������� �������� ��!� � ���� ��%H��������'��� ��������.����� D����������� ���� � ������ ������� ��������� ������� �� ����������� ��������������&����������������������� ��� �.��� ��� ����&���� ��� ��������� �������

A�����������&��������������� �����������������������������������������

������� �&7�� �� � ������ ������ �� ��������������������� ����� ��"��������������� ��������� ��� ��&����� ������� �����������H�� "���� ��� ����� �)� "������ �� ���������� �� � ������������ ��� ���������� ���� ��������� � ����� ���������� ��� ��� ��� �� � �������������������� "����������������=!������ ����� ����� ����������� ��� � ���) ����� ��������� D�������� ������������������������������������� ���������������.���������������=�������� �� ������)������ �� �� ���!���� ��� � ���� ���� ���� �������� ���������� ��� ����&�� �� �� ����!������� ��������� ��� !&� ���� �����������������������"���������������������������������� ����������������&����"������������������������������������������������������������P5+����/����������������&�� �������� D������� �� !�������� ����� ��� ���� ��� ���� ����.�������� 0.��� "� ���������� ���������� � ��������� D������� "� ��� ����/��������������� ��� ��� �� �������6+����������������������������� ����"�������������� ����������� ���!��������� ���������� ������ ��� �� ��� ����������� � ������� ��"��������&�� �� !������ � �� �� ��������� ��������� ������ ��� ��� �&���� ����������� ��� ��� � ������� ��� ������������ "���� ����� ���� ��������!�����"����������

������������������������������������� ����� ���.���� ������� ���������� ����� ���� �������������"���� ����������������������������������������� � �������� ������� D�)������ ���� ��� ��� ���&���� ��� ���.���� ��� ������ ��� �������� � ��������� ��� ��� ��� �������������������������� ���������������������� ���� �� ���� ��&�� �� �� ������ �������������������������������������������� ���� ��� ������ ��� ��� ����� �� �%������������ ���� ������'�� ���� �������������� ������ ��������������"��)������� ������ ��� ��� ����� ��� ���.��������������A� ����� D����������"� �������������

��������������

�G������������

Page 29: 90 - Noua guvernare

� ��������� ��� ���������� ���� ���� ����������� ������ ���.���� ������� ��������� � ���"������� ��� ������ ������� ��� "� ���D!���� ������ ��������� �� ������ ��������������������� ��� ���� ����� � ���� ����� � ��������!��������������� ������������������������� ��������� ��� ��������� ��� "� ���D!������� ���� ����� ���� ��� ����������������� ��� ������� � ��������A��� ��� �� ������ ����� ���� ��� ��������� �����)����� ��� ������ ������� ��� ������ ���&�� ����)��&���������� ���������� "��������������������� � ����� ��� �!���&��� ��� ��������� ��� �� � ����� ���� ����� ���)��� !D� M�!����� ����� � �� �� "�������� �������� ���� ����� ��� ���� ����� "� �������� ������ ��� ������� ��� ���� ��� !&����.����!�������������������6

������ ������ �� ���������������/���� �� � ������� ������ ��� � ���� �� ��� �� �� ��� ������������� ��� ��� ����� % ���������'�� ������ ������� ���� ������� �������� ������� �� ����������� ������� ��������� ������� ��� �������� ���������� ��� ������� �������� :)�� ����� ������ ����� "� �����&� ��� "��)������ ������������ "��)�� �� ���� ���� ����� �� ���� ������ �� ����� ������������� ������� G�� �������� ��&��������!�� �����������"��)����� �����������)�&��������� �������������������������� ������ �������������������� ���� ���� ��������� ��������� �������������� ���� ������� ������ ���������� ����� ���!� ���� "������ ����� ��� �� �� �� �� ����� � �������-���� ��� �������� ���.����� ���������� ����������� ���� �������� "�������� �� ������� ���������� ������������ ������� ���!������������&�� �� ��������� ��� ��� ������� ��������������� �������� ���� ���� ��� ���������<

A��� ��������� ��������� �)� �������� � ����!���� ��� �.��� ����������� ������ ����������������� "������� �� �������������)������������������������������������� ���

�������������������������������������������������� ��������������&��%�������������� �!��'��=����� ����� ������� ��� �������� ������ ��!���� ��� ������&�� ���������� "� ����� � ��� � ��� ��� ��� �� �� ����� D��������� ��� �������� ���������� ��������� ������������!������

������������"�� �� �������������)��&���� ���� �������������������������)�����������!����� ��� ��� �� ������������ ��������� ��������� ��� �� � � ����� �� ������ �� ��"�#� ���������"������������������:�� ���"�������������� ������ ���������������� ��������� "���������������� �������������!������ ����� "��� ���� ��� ����� ��� ����� ���� �������������� ������������������!���� ��� ����� �� ���� �� ���� ��.������� ������� ���������������������������������&���"� ���������� (�� ���� � ��� ������ � ��������������.�����!�� ����� ����� �����������9���������D����������!������������ ������ ���������D����&����"������������������������!���� �� ����&�� �� �� ������ =����������������������������� ����� ���������������&���������������!�������������������������� ���� ��� ��� �������� A������ "��� �������� �������� ����������� �� ��� �� ���������!��� ��������� ���� � ������������ �� ���� ����� ��� ��� ���� ����� ��� �� ���������������� "������ ����� ������������ ��� ���� �� �������� ������� �������� �� ������������������� ��!����� ������ ���� ��������� "��&�� �)��� �� �� ���� �� "���� �����������!�������� (�� ���!���� ��� ��� "������"������ �� ������ D����������� ����������� �)������������������!��������� �� ���������A� ��������� ����� �� � �� � ��� �� �����������������������������!��������������" ��� !������� $�� �� ��� ����� ����� ���������� �� ���� ��� ��������� ��� �� ���� ���� �������"����������������!������������ ��� �������� ������� ��D� ���������� -���� ��������� ������� �������� �� ����� �� � ����

��������������

�I ������������

Page 30: 90 - Noua guvernare

�����)���� �������D����������� �������)��� �������������� ���� ������������� ����

=����� � ��&!����� ����������� ��-������� ����� ������������� ����� ������������� ������ ����� ��� �� �� �� � ������������ "� ���� ���������� ������� ��� ���� ���������������������������"� � �������� ��"� #� ���� G�� �� ���� �� ��� "� /����� ������������������ ����������������������&����������� ����� ���� ��� ������� �� ������ ������������ ��������������������������� �� �� ��������� ������� ��������� ��������� �������� ���������� ��� ������� � ���������� ���� ��������� ���������� "������ ���)������������"��������������������� ���)����� ������� "� ������� �����&������� !&������ �������� :� ��� �� �� �� ������������������������ �������� ������������ ����)D������������������������������������������� �� "���� ��� ����� ��� �� �� �� � ����� �� ����� ������ ��� � ������ ��������� "���������� ������ �� �� � ������������������� ���� "�-������� ���� ��� "�#� ������������� ������������������������������������� ������� "��)�� ��� ���&�� ��� ���������� ����&�� ������� ��� ����� ���� ��� �����&�)��������� �������� � ������ ��������� ������������������������=����������������(�������� ��������&��� � ������������� �������� ��"������"����������&����������&��������������� ����� ������� ���� ���� ��� ������ ��� �������������������������"������ �������������� ���������� =� ������� ��� � ��������������������� � ����� ����� �������� �� ����� ��� ����� �����)�� �� �� �� ����� �� ������������������������������������������!���������������������������������������� �� ����"#� ���� ���� ��������� "� � !���� ������ ��� �� ���&�� ������� � ��������� ����������������������������&��"� ��� ������������������������� ��������������������������������������� ������� ��������

1$ +

* A�H�� :.��� %$.�� ������ � � #���� ��� �� �.�=������ ��.��+�� �� �� ���V�:V��� '��"�%= �������������Y������V'��ZZ,//��*��*555�2 #��Q�&� ��� ���H���� %U�M��������-���&�9�0.���� =������� �� ���V� -���&����� �� I�����A� �������'��:����������*557�4 0������� ��������� ��� ����������� ���� �� �����&������� �� "�/���������� �������������������������������������&������������!������ ������� ������� ������������������������������������� �������� ����� ���� H���� 0������ %/�� ������� �������'�����&�� � #� )>���� 2+++B� @�� 0&&���� %A��������&����� @��������� �� �������� ��� �� ����� ��������'�� /�� H������ >������ *533B� N�� H�V�� %����������� ��� �� ����!��W��'�� @V���� ������ *552B�A��������������=��,������%J�������� ����0� �����������������.��������;�����������H��������'�����&�� #� )>���� *555� ��� �� "� ���� ��� ���� ��D�������#��Q�&�������H����7 -� ��&�� � ������� ��&�� �)� ���� �����D����� �������������� �������� ����� ������� ������ �������� ���������������� ����� � ��� =��������� ��� >����� #�>�����������H��@�������0��H�������(��H�������=�H��������� ���������#� �"��������*553�K�2+++�6 ������ ���������� ������� �� �� ����� � ��� ���������� ����� ���� H���� 0������ %/�� ������� �������'�����&���#� )>����2+++�< J�������������������������������������������������0����� ��� �� ���� ������� %A������ ������ ���������� ���� �������;����'����!�����"����� ���%��0.���������������������������'���������H�����*557�

��������������

�?������������

�$1+. �'1�0 K�=!������� ��@��������� � ��@����� ����J����������>����������H���������� ����J����������$������ L����������!�����"����������������� ��������������������������������� ����� ��

Page 31: 90 - Noua guvernare

����������!����,�� ��� �� ������������������������������� �������������$"+��'�� � ������&�� ���������� ������������������� ����������#� ���"������� 23� ���� !���� 2+++� K� 23� ����2++*�� H������&��� � ���� ����&��� ������������� ����������� � 4+� ��� ��!������9� >>0�0((�� (�M� N��O� $� ���� ��� ����� @����$� ���� ���H�����H����M�$� ����U���&�$.��=��������I�.�����������0>:��$.�������� $.�� $� ���� $@*�� (�M�27�� :���.0.�� H����� ������ J:=� $��V�� ���=������ $� ���� H:(>0�� $.�� A��V

$������.�� =>0���� :��������.�� R������L������ � ������ =�!�� -����� U��� Q��:������0������������-�����$.��$� ��� �/���

���"���� ������)�� �����������,A� ��

����������� ������������� ������������

����

�������������������� ��������&�� ������&���� �� ���� ����� ����� 83+� ���������� ���� �� ������ � ���� �����

��������������

�� ������������

���������1��������(��� ������%����� ������- �����

��������������� � ��������������������� �����

��

���

��

��

��

���

��

��

0 50 100 150 200 250 300 350

���

���

�������

���� �

�!�"#$% &$�

�!��&'�(

�)�

)�

���� $*

�&'�(

�����

���

�!��$&+*��+�,%$-!

�# �#.(/!�0�&.#�,

=����� ������� ����� �����������������������������:����������������

Page 32: 90 - Noua guvernare

������ "� �� ������ ��������� A���� �� � ������� ����� ��� �� ����� ��� �� D���� �� D��������������������� �������������"�������!������9�0������������-����� ������ ������ ��������� ��� ������� ��� �����0���������������������������#� ��������@�����$� ������������������� �� ����������������������������>>0�H�������:�������� ����� �� ������ ����� ��� ��������� �� ������&���"�#� ������������ �� �������� ��������������������������������=�� ��� D������� ���������� ��� ������ ������!������� �� ���� �������� ��� ������������������������������������� ������������������������������������������������������������#� ����

���!�������� ������������� ������������

��!��"

����� ������������������� �������� ����������� ���������� �� �� K� � ���� ��� D� ����� ��� ���������� ������&����� �� ���� �� ������ =�� ���� ����� "��� "

��������� �������������������� ������������ ��������� �������������� ��� �����&����� �� ������ � ������� ������ ��� ��������������� "� � ��� ������� ��� ���� �����&�&�� ���!�� � �!���� ����� �������� ��� �����&�� �������� ������� ����������� ��� �� ����� ������ �������� ��#� ����� $��� ���� �� ���� "������� ����� � ���� ��� ��������� ���� ��� �� ���� �H����� ����� "� ������� ��� ������ -:0������ "� ������� ��� !������ ����� ������������� ��� ��� ����� ��� H������� ��� ������� �#� ������

����������� ���� ���� ���� �� ���������� "� ����� ���������� �� ���������������#� ����J�������J������ ��� ���������� ���������� ��� #� ���������� :��������� ��� ����������� ��������(�� � �� ��� ������ ���� ���� �� ���� ���!������ ���� � ��� ��� ��� ��������� �������� ������������������������� �����"� &������ ����������� K� ��� 5� ��� *4� ������������� �� �����&���� ��� � ������ ��� ������>>0�K���������

��������������

C������������

��������������� � ����)������� �����������������

�-�%.��1

"#2�%���1

�$%+$'��.�1�%�3� &�4&�

�1

�$%.& �-�+&.&/�51 //& ��.�

�/�+�,&/��1 +.�+�

61

��#� $4&&�1

Page 33: 90 - Noua guvernare

=���������� ��������� �)�� �� ����� ��� ����������� �!������� :&!�� �� �� ������� �������� ����������� ��� �� ����������D�������������� ��!���� ���"�� ������������������� A�� �� ���� 0����� ������-���� �����&�� ������ ������� ��� ��������������� ��!�����������!�� �����.������������

#������ �� �������� ���������� ���!����� ���� ����� ��� ���� ���������� ���� ����� ����� �� "��������� �� � ��� ��������������� �������K�72��������������4<���0��� �� ����� ������� ������� ������������ /�/������� �� ���� ��!������ �� D� ����� ���� �!������������������������������"������������ ����������� #� ������ >�������� ��$�������� A������ ��� ��� �)� ������ ��� "��������� ��� ������� ������ =� �����������!����� ������� ��� ������� ��&��� ���) �������� �#H� ��� �A:#� "� /�O� K� ����

������������� ������"�&������ �����K�0((��(�M�N��O�$� ����J:=�$��V�������=������ $� ���� ��� � ���� ������� ����!��������������������������>>0�

�������� �������� ������� ����������������� �)�� �������� ����� ��������������)���������������.� !������������ ������)

���������������&���������������

���"���� ������)�� �����������������1������

$���� � !���� ���������� (������ � ���� ������� "� ���� ����� ����� ����������!������ "� @����� $� ��� ��� 0�����������-����� "�&���"������ ���� �������������������������"�������������&��"�� �������� ��D����� ���������"����������� ������ ������������� ���� �������" �� ������������ �������

-� ������&��� � ������������ ��!���������� ����� � ��� �� ������� ���� �� �.��� ����!����� ���� "� ������� ��� �� � ���������������� ��� D���������������������=��������������6)<������������������ ������������ =���� (������ ��� 0�������� (���������� :������� =�.������� ������ :����������

������� ���!�� � �������� ��!�&��� ����������� :���������� ��� :��� ��� ����=� ���������� ��!����� ������� ��� ���� � ��� � ��� ��� �������� K� *2� K� �)� �� ����� ���&���H����������H����������"�#��������"������������ �!������

H��� D������� � ����������� ���

��������������

C� ������������

��������������� � ����)������� �������"�7���� ��������

�/.$2��8'9�/:�1

%&$��:(.$(���1

�&%���$���$���-�(/#

�1��$��&%/�$�$(/#�1

��$��#(�1

Page 34: 90 - Noua guvernare

������ ���� ������ ��������� ��� ������������� �������"��������������� ���������!�� ���A������ ������ ������ ���� �� ����� ������� ���&�� ��� ������� ��� ������� �� ������������������ ����������� �)��� ��� ������ K� ���� ��������� ����������

C��'(� ���1������

��� 25� ���� !����� "��)�� ������������� %J� ��� ������ ���� �� ������� "#� ��'�� >>0� "�� ���&���� �� ��� ��� ������ ���� �� #� ����9� %(������ � ���H��������������������#� �����"�������*55+�K�*552��������������������������D���������������� /�� /�������� ���� � ����������������������������"����&������A�!�������������� �� �����&�� �� ��"����������� ��������A:#�'�A������� �����&�����������!���������������������������� ����������� ��� �������� ����������� ���� =���(������ �� �������� ��������#� ����� ��� ���� ��J����������� ���(=$-��>>0����9� %(������ ����� "� ����� � ��� ��� �� � ������ � � �������� �� ������� ���� "������� ��� ������� ������������� ����� �� �������� ������������ =���� "� ������� ���� "�� �� ����� ��� ������� �� ������� /������� ��� ������������ ������������� "�2++7�(������ ����� ��� �� ������ ������� ������ ���������� ��������'

�� ������ &��� �� �����)��� ���� ���������� ����������� (�M� N��O� $� ��������&�&�� �� ��� �!���������� ������9%��.��� ���� (������ �� "����� ��� �����#� ��� ��� ���&� ���� ���� ��� ��)��"���������� ��� �������� �������� �����������������22�6� ����������������������"� ������ �� �� ��� �������&�� �� �� ������� ���� ���� �� ����� ��� �� �������� ��� ������ "� *535�'�� ��!������ ���)��� ����� "� ����� ������� �������� )��������� �������� � ��� U���&���� �� ��

������ %���� �!���� �� ��� ��� ��&����������������� ������ ��������� ���������� ������������)�� �������������� ������������������'��

(� ����� ��� ��� ������� ���������� ������� ��� �� ����� ��� �� ���� ������ "��������� ������ ����������� ��!������ ��0����� ������� -����� "� ���� =���(������ ����� ��&�� "� �������� ������� �� ����� ��� "������ ��� !���.�&�� ������������������ �.������� ������ :����������� �� ��� �� ����� ��� "������ ��� � ���� �� ����� :���������� ��� :��� ���� �� ����� �� �� ������!�������� �������� HD������� ����������� ���� ���&��"��� ������&�������������������� ������ � ������� "� ������ ��������� ���� ��� !���� �����������������������������������������

���!!���������� ���������� ������� ���������=����(�����������������!�������(�M� N��O� $� ��� ��� ��� ��� 5� �!������ ���������� %J� ��� ��� ���� ��� �� ����� �����!�� �� ���.�'�� %A�� "����� �������#� ��� "��������&�� ���� �� ��� ���������������������������������!������������������� �������� ������ J���� :���������=����� ����7+F��������22���� ��������������������������!��"���������� ������������� ������� &������� �� �� � ���� ������� �>����� H������'�� ���� (�M� N��O� $� ���

��������������

C�������������

����� ���)������� ����������

��#.%�6�1

��,$.&2���1

Page 35: 90 - Noua guvernare

���� ������� ���� � ������ ��� ��� �������� ������������������������������������� (������ %����� �� ����!�� ���� ������������� ���� �� ��������� �����'�� H����������&���� ��"�������!�� ����������������������������������������������"���������������� � ������� "� ��������� ��� ��� !����%(������ ��� �������� ���� ���� ��������� ��������� ���!��������� �������� ���� ���� ����� ���������� ����D������ ������ 0������� ,�� $������H����� ��D� �� ����(������ ��� ����������� ���������� ����� ��� ������� ������� ���� ������ ���� D������� ��������������� �� �&���������� ���������������D����� ������������������������� ��������'��� ������ ���� ��� ���� �� ������ �� �� �� �� ���� ���� ���� %1������ ����� � !��� �A�� (�� (�%����� ��� ,��!�1������� %�� (��,��� ��)��,� � ������ ������, �� (�� % �-��� =���� @����� H����/����������������� �������� �������� ��������� �� >���������� ���� ��� J��������������>��H������ "�������&������� ������������&������ ����������A�������� �������� �� ������ K� �������� �������� ��������������������!�������!���������K���� �� �� ��������� ����� ��,������� �����,���������� 1������� �%���� ��� (���*��� ��!��������� %� ��� ������� ���� �� ���� %������ ������ (�� �� ,%���� ��� �������� ,� ��� ��� %������ �� �� ��� ����(���� ��� (�����%- �� ����� ��� �)������ %����(������%� ��� ��� ��+���������S( �� %� ���) ���� ���(���T� ( �� %������ , � *�� ���H� (�� ����- ������� ��� �������� (�) � ���� ��!����(�� ��� CH=� ��� FEH� (������ (�� ,���� (�%�����(��(���� �"��� 6����*��� (��%����)��,�H� (��� �%���� ��� ����� �� S��)��,���,A������T��1������� ,%�� � �����1��������� ������� ����� �� ������! �� ��������%��� �(� (�� ��� ������� (� �� ���� � � � ��� ��*���'�

(� �� ������ &���� �� ���&���� ��� *2

�!������� (�M� N��O� $� ��� ��!���� �� �����&�� � ��������� ��� #� ���� ��������%#� ��� ����� ��� �� ��� ��� ��� ��� ���������'�� ��� ���� ������&�&�� ��������������� �� ��9� %(���� ��� ���� �� ��=���� (������� ����� ��� �������� ��������&���� ���� � ���� � #� ����� ��� D��������� ������������������������������ � ��.� !� ����� ��� ������� � ������������������ ��������������� ������������) ������� "������������������������ !����'������� �������������������������!���������������������������������������������������)�������"�� ���"�#� �������%(�������� ��������� ��������� ������ �� �� �� ����������� 0� ������ �� �� ������ ��� ������� �� �������������������&��������� ��������!����������������'��A����>>0����(�M�N��O$� ���� ����� ����=����(�������� %���� ���������������������#� ��'��� ��������������0������������-������������������������� ��� ���������� �� ���������� A� �)�������:��������

$���� ������ �� ����������� ����� ���������� ��� ����� ���� ��!���&�� ����� ���� ��������������������������&������� ���� ��� �������� �������� � #� �����=����J���������������� ���:������J���������������������"�������� ������������ "������� ��� �� ��� ��� ��&��� ������������������ ��>��������������� ��������� ����� ��������� ������� ���&��������� �������� �� �� ���A������� �)����������� (������ ������ �� %�� ����� �� �� �'�����������������������9�%(�������"����������6+���������� ������������������������� ������� ��� ������� "���� *55+� ��� *552�� ���� �� �!������ ��� �������� ���������� ����������������� /�� /�������� ���� ������� ����������&�� " ������� ���������� >����H���������@�������H�����/��������'

��������������

CC ������������

Page 36: 90 - Noua guvernare

F��" �����������

�� ����� ��� �� ���� ����� �������� ����� ����� ������� ��� �� ����� ��� ����� ��� ��������� "���� ������ �������� ���� "��������������� �� ��������������� �����&� !���� ��&����� ������� "� ����� � ��� ��H�����������:������� ��������������>>0���������&��������������H������"��������� ����� ����������� ����� ��� H�������� ���� ��������� /���� /���� "� ��������� ��� �����-:0�9�%������������-:0���H���������� �����������H����������� �������� ��� ����� ��D���� �� �� "��������� ���� ��� ��� �����"������������ ����������!���������-:0�"�0�����'��������"�.����������� ���������������������� #� ��� ��� #����� ���� ���� � ��������������"�����������H�����������������������������9�%A���� ����/������������� "������� ��� ����� �� �����&��� ������������ ������ ����� ����� ����������������#�������#� ����������������������H������� ����� �� ��� ��� ��������� ������������������������!��������� ������ ����� � ����� ������'�

-���� �� �� � ��� ������� ��� ��� ���������� � ���� ������� "�������� -���&����������:��������� ���0�������� "���������� �>���������� ��� �� � �������� ����� ������� �� ���� ��������� ��������� ������� ��� ������ "������� ��� ������ -:0��� "� ��������� ��� �����������������H�������

(�� ������� ���� �� ������ � �������������� ��� ���������� �����&������ �� ����H������������������������� !���"�������"��������� ����� �������������������)�� ������������� ���������������&�������=����0�����������-�����������@�����$� ������������ �������� ���� ��&���� "� ����������� ��� ��!��� "������ �������� ����� ����� ��� �� ���� ������ ���������������������������������� ��������������������������������������)����������285��������� ������� "� ������ ��������� *52� ���� ��� ���H������������

��� � !���� ��&���� ������� ����)������ "� ��������� �����������(������ � �����������������������������0������������&���!������ "� ��������� ������&�� "������������=���� (������ �� ���� ���� �� ���������������� #� ���� ��!��� ��� � ����� ��%���� ����'���������������"���������������������������������������)��������

�� ��� �������!��� ���� �� ������ � !��� �� 0!�������� (������ ����� H���������� ����� �������� ��!���� ���� ��&����� ��H��������������������������-:0���)�!���������� ������ �� � ������� ��� ����� ������� ������������

��������������

CF������������

���1' +�N�'1 K�#������� �� :�������� �����������,�( ����������"����/,���@���)�������L����� ��J����������>���������

Page 37: 90 - Noua guvernare

���!������%� ���������������'����)����� ������ �����)�������� � ��������)�� ����� ����������� ���� �������� ��� ���� �� �� ��� ����&��� � � ������� ����� �����)���� �������� ��� ���� �� ������ =��� *535�����������������������%�������)������'�����������������������������% ��������'�#��� ������ �� ��������� ������ ����� �� ���%������'����������������������������������� ������"�������� �� ��������� ���������� ������ = � ����� �������� ��� ���� �� �� �� �� �����&����� ������������� ����� ����� �����������: �������U������� "������� �� %$.�� $.���� I��9� A� �����)&���� ��$.������$M�����.�0����V'� ���)�� �������������������� �����&���������������� �����&����� U������� "������� ����������� ����� ��� ��&����� ��� �� ���� ������ �������� �� ���� ���� �� ��������=������ ��&����� ��� "��)�� � ���� ���������� �� �� ��� ��������� "� ��� �� � ������� �� ���� ��&���������� �� ���������� �� ��������� ���������� ��� �������� "� ������������� ��� �� ��� @������ ��� � ����� �� ����� �������������������� ���������������������� ������ ���������� �����

��� ���������� �����&������������������������*323)*52<������������� ������� "������� ��� �� ��� =����� ��� �� �)��&������������������������!&������������� ������ ��� ���&���������� ������� ���� ��������������������� ����:������J������

= �������� H��� >������� @���� >���������������-����=������������ ������ �����������!���� ������ ������ ������� ��� ��&)����������� ����� ���������� ����������)����������"����������!����������������=)����� "���� �����&!��� �����������!������������������ ������������������ ����� ����*522)*572�� � ����� ������� ������ ������������������������ ��������������� �������� ������ ��� �� �� ���� �� �� ��)��� ����)����&������ �������0���� ������������/������� ����������������������������������� ���� ��� ������ ���������� �� ���� ���&�� ���� �� ��� ��� ���� �� ����� �������� �������� =�� ������ ��� ��� �� �����&���*574)*5<2�� � ���� ����� ��� ��� ��������� ���������� ���������� "� �� ������ ��&!�� ����� ��� ������ �� ������ �������)&������=�� ���� ������ �� � ���� ���� ��� �� �)������ "��)�� � ��� ��� ����� ����� �� ��,�����/�����L�����=�������0��������:���"� �� �� ��� ����� �� ������� $������ >�&����=���������������������,��&�����0��� )!��� �� ���� � ������� ��� �������=�� ������� �����*563)*586��"����������������� ���������������������� ������������������������������"����������������� �����&����)���"���������������� �

=����������������� �����&���"����������*587�����������"���������&���=�������� ����� "��)����� �� &��������������������������:�����������$�������= ����

��������������

C= ������������

6���� ���(�,����� ���

�'/�1 ��0�2.�1

Page 38: 90 - Noua guvernare

������=�������0.�����(�������>�&���������� ���=��� �0����� ���:����@�������� /��)�&���/�������� �������������;3+��������"������ &�����������������������������)��� ��� �� ��� ����� ������� 0�.����)�����#� ����>�����������������������������A� �����&�������������� �����)������ ���� ������ ���� �� ���� ���!�� ������ ����������� ����������������"��)���� �"� ���� �������� �� �������� ���� ����������������� ���� ���� ����� ��� *5<+� ���� ��&��������!�� ����������������"�-���������� "������� ������ ��� �D����� ��.� !������������ !��������� �������� ����� ��� �� //)��0������� ��,�������� �*5<4)*5<6�������.�)�����0� ����������������"������������)������ ����� ������ ��.� !��� ���������� ���)��������*587���� ����������!�����*

������������������������ �����&�������������&��� ��� : ���� ��� U�������!����� ����#� ������ "������ "�������)�����������0����������������� ���� ������������������� �����&������� ������ ��������� ���������������������������"�������)&�&�� ���������� �� �� �� �� ��� �� �� ��������������������������#� ������������������� ������������������������� �� �)���������������������� �������������&�������!� �� �����%�� ����������������'�

���!�� ���� �� �������� �����������������������&������L��L����&����=� ���:���� "� ������� %���!�� ��� �A� ������$������� �� 0����������� :���.����������:���.�= �����������)0� ����������'�

������ �������� �� �������� ���������� ������ ��� ������� � ���� ���� �����)���������� ���� �� ������� ���������1� $����)������������������������� ����&�&������ ����� �� %"�����'������� ��������� �����������:�����"���������� !������������ �����9�� ���� ������ ��������� ��� �������)������� A���� ��������� ��� �� � �� %�� �)

������ ���������'� ����� �� �������� ��������� "����� "��)�� �&��� �� ������ � ������%�������� D��� "� ���'� ��.����V�� �� �� �.���M���A� ����� ������� ��� �� ����� ����&���������������� �����9

*� �� ���� ���B�� ������ ���� ������������� �������� �� � ������ �� "������ " ����������������� ������ ����� ��������� ��� ����� ��� �� ��������� "� �������������� 0��� ������ ������� �������� ������ ��������� ���� ������ ������������������ ��������� ���������!�� " ����������� ���!������� ���� ����� �� �)������2� �������B� �!����� �������� ���� ������� ��� �� ��� ��� � ��� D������� ��������������� ������ ��������������������������������� ��������4�������������B��������������� � !����� �������� ��������� ������� ����� ��� "�&��� ���� �� ����� �������� ���� �� ���&�����"�!&������� ������������������������������ ���� ���� ����������������������

=���� ����� ��� � ����� ����� ��� �� ������ #�!���� =�� A.�� ������ "� ������� �%���V��.V�� ����������� �� -��������'�=���������9'� %���!!������� �� �� ������ ��� ����)��&�� �� ���&����� ������� ������ ������������������������ �������������''� %���!!������� �� �� ������ ��������&�����&������������������������������������������� �������''C %0������ �� �������������������� ���� ������������������������������ �� ���������������������������� �����������'4

=������ ���!�� �� �� �� �������� � � ����� ��������� ��� "� ������� ��������� ������������;5+);5*�

0����&�������������������� �������� ����� ��� ������ ����������� �� ������� ������ �� ����� �������� � ���������

��������������

CG������������

Page 39: 90 - Noua guvernare

���������� ������ ��� �� ������� �� �������&����:����������&�&��������������������� !&� ���� �� ������� ����������� A������ ��� ������� �� ���� ���� �� ���� �� ������������������������������������������ � ����������������������� ����������������������������.������������������� � ������� ������ ������ ���� ���� ��� �������� =��������� �� ���� � ��������������������������������� D������� ������� ��!����� ��� ��������� ��� �����)������������������������ ����������������� �������� ������������������������������"��)�� ��������� �� � ����� ��� ��������� �������������� ������� � ���� �������� 0������)������ �� ���� � �� ������� ����� ������������� ���� ������� ����� ����� ��� ���)��� ����� ��� ����� ������������� ��� ����)����������� ��������7

A���� ������ �� ����� ��������������� ������������� ��� ����������������������� "� ������� �������� �� ������ ���!�)����� ���������� ���� "� #� ��� ��� ������)����� ������������ ����� �� "�� �� ��� " ��� �������� �� ������ ��� ������������������� �� ��������� 0���������� @�������:������� (������ ��� 22� ���� !���� *535� ������������ �� ������ � ���� ���� �������� ���������"�����������/��/������������������������� D���� "� ����� ����������� �� ������������ ��� ������� ����� ��������� ���� ������� ��������� %��&����� �� ����������� �������������� !����*535'6 K���� ��������.�� �"� ������ ������� ��������� �� ������� ����������������� �)�� ��&��� �!������ ��� ����� ���� ��� �� �� ��� ������ ��� ��� ����� ��� � !��� ���������(�X�0�A�������(��������������� �D������ �� !������� ���� ����� ��������� ������ �������� ���������� � @�:�(�� �����*55+������� ��� ������ �� �����%���� J�����������'� �� �� ��������� ���&��� �������� ����������� ������� ��� 0�.�� ���������H��������������������������������

���������� ������������� ����&����� ����.� ��� �������� "� >���������� / ��������������� ������������)�����%H����)�� ��� *4� K*6� ����'� ����� �������� ��� �>������������ ����������� ��������&�� ������������������������ ������� ��������#�!���=�� A.��� A��� ����� �����D�� �� �� ���� � �� ������������������������� ���������������&�&�� ����������������� �� �� ���� ���� ��!���"��������"�������� ������&����������������0�������������� ��������&�)����� �� �������� �� �� ���� ���� ��� ��� "���������� ������ ��� ���� ��������� ��� ���� )!����*535�� �������������� ��������"����������������� � �����"�������� ��� ���)�������������������#� ������!�����������)���� ������� ������ �������� ������������������������ � !��� ��������(�X�0�A�=���������������*552��� ������� �������� �� ���� ��� �� D� ����� ��� ������ ���� �)�!��������������� �� �����������������������������A�:�#�����������*552)*55<�"�� �� ������ ��� ���� ���� ������� ��������� ���� �������� "� ���������� �������@�:�(��A����������� ��.����� ��������������� ������� *55+)*55<�� ���� �� �)� ����&��#�������H�.��/����������#� ��������� ���� ������� ��� �� ������ "� ����� ���������� ����&���&�� ��� � ����� � ������ �����������#� ����� �� �������� ��������� "���� ��#���������� ���� � ������� ���� ��� ����������� �� ������� ���������� "� #� �������� ������� *55+)*55<1� ������� "� ���������� ������ �� ��� �� ��� ��� � �� D������� � ���������� ���� ����� ��� ���)����� ����������� ��� ���������� �� �������1A�����������[�=���������������������������� ���� �&���� � ����������� ��������� �������� �� �� ������� ���� "� ������ ����)������������� ����!������������������� �)����������������"�#� ���

=��������������� !����*55<��������������� �������������&���������"��� ����

��������������

CI ������������

Page 40: 90 - Noua guvernare

<����� ����"������������� ����� ���� �&��"� �� ���� ����������� =������ �� ����������� �� ��� ���������� � ����� ��� : ���� ��U������� ������ ���������� ���� ������ ��������#����������A�:�#�)����� �����)���������������������������&����������� ������.� !��� � ���������� ����� ������� "���� ��� ���������� ��� ��������� ��� ������&�"��)�� ���� �� �������� ������� �������� !����*55<������� !����2+++� ���������)��� ��� �� �������� ��� ������� ��������� ��0�A�#������������������������A� �������J�A�H�#�� ����������� "� ��� ����� ������������ ������������� ����� �� ������ ��������� � ���� ������ ���� �����&���� � �������� ������ ����� �� ����� � ������"���������������������������� ������� �)������� ��� ��� ������ ������ �������� ��������� � ��� ��� ����&��� ���� � �����&����������������� ��������������������)��� "� � ���� &��� ����!���� ��� $����)���� 0�� ����� ������ "� ����� ����������������������������������&����� �����)����� ��!����� � ���� "�������� ��� ��� ��� ����)��&���� � �������� ��������� ��!����� ��� !&������ ����������������� ������ � ��� ������ ���&������ �������� 0���!�� � ���� ������� � ������ ���� �� �������� � ���� ���������� >�� ������ ��� �� ������� ������ ����������� �����!�������"���������������� ��!����&��� ��� �� �� ������ ���� ���� ����.� !�� �������� ������� =�� �� � �)�!������������������������������"� ���������� ����&������ �� ��������� ����"���)����������������������"���������������������)������������������������ �������������������������� 0���!�� � ��� "���� ��� ������ ��� ������������ �� �������)�����������&���&����� J� �������� ������� ������� ��#���,��������H�����/������������������������������������������������ �������������������� ��������� � ������ �� ���������(�X�0�A�)����� ��� ��� ��� ��� %�����&�'

���� ������ ��������� ��� ������ ��� �!�����������������#� ���H������������ ������� ���� 0������� ,�� � $����� � ���������� ���� ������ � ����������� ��������� ����� �� �������� �������� ��� �������� �!���0��,�� $����� � ������� ��� %������'�����������)������������"� �������������� ��������� ���� �� �� ������� ��� ��!����$������� � ������ ����� ��� ��� ��� ���������� ������ �� ����������� ���� ����������� "� � ��� ���������� ��� �� ����� �������� "� ����� ��� ��������� ���������#���������� ��������"����������������������������������������&�������������������" ��������������������#� ������������/�� /������� ��� 0�� ,�� $������ ��� ��� ����������� ����� ����� ���������� �������� "#� ��� � ���� %�� ������� �������'�� "�� �����������������������������(�������� ��� ������� A" !�������� 0�� ����D���� ��������������� ��� ���� �� ����������� ������� /�/�����������������������������������������

(������� �������"� ����� ���������������������� ��������������������� �)���� ��A�:�#��� ��#�H��� ��A� ��� J�A�H�#�� ��� �� ������������������� ����������� �)���� ������� ����������� � ������ � ���� " ����������=����(������������������ �)���� � ��A�:�#�� ���� ������� ��� �� � �����&������"��������"�����������@���&� ����������������������������������� ���� ������������� �������� ������ ��� ������� *552)*55<���������(������,���������J������� ��� ������ ��� ����� ��� ��� ��� ������� � ����������� ������� ��� ��������� (� ���� ���-���������������� ���0�����������0���������� ����� ������� � ���� �� ����&��� "���&���������� �������������� ������������ ���� ��� "� ������� ���!���� �� ������&�������,�&��� ���� -������ ������ "� H������ ��������������"������ ��"����� ��������������� A� �����?�� ���� �� ����� -����������� � ���� ���� �������� ��� �������

��������������

C?������������

Page 41: 90 - Noua guvernare

���&�������0������������$����������� �)�����(����������"��)��&����������� ���)����9� 0������ ��A�:�#�� ������� ���������� ������ ��!�������������������0����������0������ ���&���� ��� -������ ������� =���������)���&������������ �������� ��������� ���� ������'<�� -� ���� ������ � ���������� ��&�� ������ ���������� ������ ������ ������������ ���������� =����� ��� "���� "��� �������� ��� ���� ��A�:�#)��� ��)� ����� "� ��� ����������� 0����� ���� �� ���&��������������0� ������ ��� ����� ���>����)@���� � ���� ��� %��A�:�#�� � .������ ���� D������� ���������� ��� ���� ������������ ��������'8�� ������ � ������� ��)��������"��������������������&���"������������� ������� � ��.� !�� ��� D������� ������������� ��� �������� ������ ���� �������� ������� ������������J���� ������������������ ����� ���� � ���� ��.� !�� %J��� ��A�������� �������� �������'3�� $������� �� ���) ���� ������ �������� "� ���� ��A�:�#�)��"�������������������&����� ����������!��������������� �����"������������������������ ������ "� >���������� =�� ���� ��� ���H�����������>��������� ����� �� ���������D� ����� ��� ���� ��� � ��&����� ��� ����� �������� 0�������� =������ ����&��� ��&�&� �������� �������������� ������������������"�����H�>��A���&���� ����� �������-���0�& ������� ����� ����&������ ������������������������������� ������A�:�#�5 ����� ������� ������ ������ ���� �� ���������%�� ��'� ������ ������� �������� �� �����0����������D��%��������������'������������!����� � ���� � ���� � ���� �� ��� ��� �� ���������!�����"� ������� �������"��������������������� ������� ����� ���!� ��� ��� �����&����#���$� � ������#��������!���

��� ��� ������ ������ ����� �� ���.���� ���� ��A�:�#�� ���� � ������ "� ���.������������ "� 0� ���� ������ �������.��������������:�#�/��(� �����������"� �������

��������� ��:�#�/� � ����������� ������&������������� ��������� �� ����� ����� "���� ��#���������������������������������� ���!����������� �������A� ���#��������!���� ��������������� ���� ����� ���� �� ���=������ ������������������������� ������A�/��������� ����� "������� ��� �������.������������ #���� ������ ��!����*+�� ��� �������������� � ������ "� :��������� ��� / �� ����������� ���������� ��� ���� #����� ���!��D��������������!���� ��� ����:��������� ��������� ���������������������������������)��� ��� ���� ���D�� ��� ���������� �� ����(������0��������� / ���� ��� �� �������������������� ��������� ������� �������� ���� �������� ������ ����� ��&����� ��� �����=�����/���������������������������=���0�����������������������������������"���������� � ������ ������&���� A������� ����� ���&� ��� ������ ��� ������ ��� ��������� ������=�����/���������� ����"������������������ � ������#��������!����D���������� ������!���������� ������:��������������������� � !���������������� ����&������"�����������=����0���������� ���� "���������������������� � ������� ���� � !���� �����:���������� ��� ��!"������� ��� � ���!���� ��������H�&���������� ������� ������&��������������� �����#��������!����=���������!�� ������������%���������'����������������������������������������� ������������������������������D�������� ������������� ���������� ��� 0���� 0��������� ����� ��� ������������������������ ���/��/����������������������%�����!�������� ���D���������������������������������������'������������������������ ��� �������� �������� ���� �������� ��%���!�� �� ��� ����� ���!��� ����� ����� � ��.���������������"�� ������#� ������������"�(=$-'�**

$������������� ���������"�������������������������������������� ������������������ ������� ��������� �� ������� A� �����

��������������

C� ������������

Page 42: 90 - Noua guvernare

��������� �������� ��� �� ��� ��� ����������� "#� ���������� ����������������������� ��� ���"��������������� ��������������� ��������� ���������� ��� ��������� A�� ���������� �� �������**��������#����������� "���� ����� ������������������������ ������������������������ ��!�������)��������������D�� �������� ������ � ����� ��#� ��� �� ��� ����� ��� �� ///)��� �� ���� ������&�� ��: �������U��������������������� ��������"�������� ����������� �� ����� ��� ��� �� ������� �� ��� =���� (������ %���� �������������� ��������#� ����� "�J���� ����)����������������������� ����������� ��)������� �� ���!���� ��� ������������ �� ���� ���� ������������������J���'*2

1$ +;

* : ���� ��� U�������� /� � /����� 4�� 3� & ��������������� ��� /� � ����� $M�����.� 0����V�� (�� �J�������V�� �-O�.� ��������*55*�2 L�� L�� ��&� �� =� ���� :��������"� ��� �%� & ���������� /���������� ���� �������������)� '��� ��� ���� #'���� 0� ����� ���� �������������� ���� �� L�.U��O���J�������V��������>��� ������������*55<����6�4 #�!����=��A.������������� )����������� ����������� ��/���/�����������������2++�����7+�7 L��L����&���=� ����:������������������<��8�6 #� ������9� � � �������� %:������� @�:�(�'�� <� �!�����*55+�< H�����������������������������!��������%����,��&��� ���1�.��%��#���� ��R�����@������=�///�����<+4�8 H�����=�.����/����=�.����1������-��������������;*�,�8�, �H���)��,��, ��U��R�����@������=�///����<+*3 =�0�A���2�� ,���� �������( ������- ���)������# ,�������� �����R������=�/Z�����2<88�5 H����� >����� ����� �������������,A���� �� �� ����!�����%� ,�� � ���% ���� ������ �����R������=�/Z����2<86�*+ 0����� (����������� �����!���� ��� ������ �� �� ����� �����R������=�/Z�����2<3*** 0������ -����� � ����� �� �� H� % �( ��� ��� ������(���� ����1' $������ �����R������=�/Z�����2<85�*2 =���� (������� '� �� ��� �F� ��,� ����� � ��(�����8����( �����G��R�����@������=�///�����<+2

��������������

F������������

�'/�1 ��0�2.�1 K�!���������@�����������/��������J����������>����������A�������"������%/��������������/�������K�=��A��Z�����'�/������� ������:�������///��G���������������"� ������ @��������� ��� G������ ��������� ��=� �����������J����������>���������

��1+�1+��� +9 +;

%: ��� ���������'� ����� �� �������� ��� ���������� �� ������ ��� �������� �����������&��������� �� ����� �������������������� ��������������"��� �����&������������ ���������� ��������������� �����= ��������������������� ���!����������� ������������������������������)�� �)�������� �� ���� "� ���� ��������� "��� ���������������������

������ �������*�( ��������������H���*�( ���������,A� �

Page 43: 90 - Noua guvernare

�� �������35) 6�� �� ����� �������� ����� ��#� � � ���#����� �� ���������� � � *��� ����� ��� � 7-�������� ���� ���� ��� ������ ����������.8) 0�� ������������������ ������������������������ �� ���� ������ ���� ��������� �������97� �� �������� ������ �� ���� ��������� ����� � � �:) ��� � ��� %�� ���� � � ���" #� ������ � �� � �������������� ������ 9;) 0�� ������ ������������ ��� �� ��� � ��� � ���� � ��������� ���� ��� ������� � �� ��)))- �)����� ��� ����������7�� �����"�� ���� ������.<) �� ������ ���� ��� ����� � ������ *��� � ��� � � ������ � �� � ����� 8===� �����������7�������>) ���� �%���������� �������(����� ��%������"������� � � � ������� �� ��� � � ��� � 0��9��9� ��������� � ��� ���� � ��� � (������9� 7�������7�& �� 9?) ��� ��� �� �� �� � �� ��������� ������ �������� ���� ��� ���9

��

,��� ��������� �� ������ � ����� ��� ������ ���"��)������ ���� ������ ������&��"� �� ��) ����� ��������� ���������� ����������� �� ������ ���� � ����� ��� � ���������������� ����������� �������� ����������� �������

�� ��������/������ � �����������������)���������������)�������"��)����� �� &�������������������!��������J������������������ ��������������������� ���������)����!�������������)���� ����� ����� ��� ���������� �������� ��� ���)������ �)� " !������� ��� ��� ������� ������� � ���� ��������� ����� �� ���� ���� � �����)��������� �������

���)�� �� ����� ����� ����������!��&����������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ��������� �� �������-� � ������������� �� ����� ��� ������� �� ��������� ����� ���������� �������� ��� ������ ���� !����:���!�������������� ����� ��������� ��������������������������������� �"����� ��������������� ����������������� �������������������� ��"� � !���� ����������� �� �������0�� �����"���������&���������� �� ��������������������� ����� ��������� ����� ���� ���� ���������&���������������������&�������� ������"�� ���� ���������� � �� � "� �� ��� "���� ������������������������������� �������������!������� ���������� ���� ������ ����������������� :�������� "���� �� � ��������� D�������������������������������.����

(�������������� ����������"�������� "��������� ��� "��� ��������� ��������� �� ������� ���������� ������� ��� �� �D��� ��������� "� �� ���� A��������&��� �����) ����� ��������� �� ���� ��� ������� �� ����� ��

������"#��

F� ������������

$% � �%�� � ��

�'1"+��+'

Page 44: 90 - Noua guvernare

���������� � "�� �� ������� ����� ������������������ A� ��������� ������� �� �� ����� ������&�������"����������� ����������� �� ��� ����� ��� ����� ������ ������ �� � ����������� ��������� �������� ��������� ��!���������������� ������)�� ������ ��� ���������,�� ������� �� �&��� ������ �������� ������������� ��������� ����� �.��� ���� �)�� "�����"��)�� � ��� ������ ��� �� ������ �� � �������������)������������������������!����������� ��� ��� ����������� ���� �� ��� �����!�������������������������������� ���������������0��� ���������������� �������"�!����������� ��������� ������� � ���� �� ����!�� ����� �������������� ������ �������� ��������������������������

A�������� ���������������������������!�� � �� ������ �������� ��������� ��� �� �����������������)���������������������.���&��������D���������������������� ���&�"� ����� (������ 0���������� �� �&�����&������ ����� ���� ���� ���� �������� "� ��������������D�"�������������������������"�� ����� ������������������� "�������������������� ����������������������� �������������&!���� ������ ������������ 0�� ����� ����������� ���� ���� ����������� "� ���� �)� ���������������� ����������)���� !�������� ���������������� �������� ������������&!����

��� ���� "� ����� ���� ��� ��������� ��������� ��������� ������������ J��� ������ ���������������������������)��"��������������������� ����������� ����� "���� �������� � ����!����� �� "��� �����&����� �� ������� ����)�������� ��������)������������(�������!�)����=������������������������&�������������(�)����� ��� �)�� ������� � �� ��� �����)������ �� ��� ����� ������&������ ���������������� A� ����� ������ �� �����&����� �������������������������������� �� ����������)�� ����� ���������� ��� ������ ������ ������� ��� ����!���&��� ��� ������� �����������������������������������������

������������ ��� � ������� � ���� ��� ����� ����������������

@��������&�������������� �������� �� �� ��� � �� ���� �� �� ��������� "����������� �������� �� ������� ��� ����� ��&��������������)�� ��������&��9�����������������&����� ���������� � ���������� �������������������������������� �������������������&��� ��������� ����������.����������� ������"������ ������������������

��

A������� ����&����������������� ����� ��������� � ���������� ��������� ����� ������������ ��������� �� ������ ���� ����� ��� �����)&���� �� ������� ���� �� �������� � ����)��������� (� ����� ��� "���� �� ������ ����� ����������������������� ���"�������� �&���"����������������������������=� ����������� ����������������������������)�������"���������� ����� � �������� ���� ��� �� �&�� �� ������������������ ���������� ����

���������� �� ���������������������������� ��� �� ���� ����� �� ������� �� �������#������� ������� ��� ��� �� ����!���� ������)�����&��� � ���� �� ��� ��� �� ������� ���!�������!���������� ������������������������ �� ���������������������������������� ��) �������� �� ��"��)�� ��� �� ������� �������D����������������&���������������" ������ ��� � ������� ��������� / ������ ��� ��!�����&���� ���������������������������"�� � �� ��������� � �������� ����� ��� ���� ����� ���� ��� �� ���� �� ��� �� ����� ������������ ��� ������&�� "� D����� ���������� ����!�����

-������ ���������������������������������� � ���������� ���� ������� "� ������ �� ������������ �������������������)������"������>�� ������������������������������������������������������������������������������������������ � ������ ��� ������ ���� ���� � �)

������"#��

F�������������

Page 45: 90 - Noua guvernare

����� ��� ��� ����� ��� ������ ����� � ����� ������������ �������� 0��,�� $����� ��� � ���������� ���� $�� :����D�� ���� � ���� �� ��������� � ������� ��� ��������� ��� �)�� "������� ������(����� ��� ��� �������� A��� �� �� � �� ����������� ���� �� ������ ����� � ���� ������ ����������0�,� $����� "����������������� ��!��)�����������"����������������������������"��)�������� !��������������"���"�.�������������"����������� "� ���� � !�� ������ �����D�����������������������������)��������������� �������� J� �� ��� ��� �&� �)�� ��������������� ��� �������� ������������ ����� �������� ��)�� �������� ���� ������� � ����������� ����� !�� "��)�� ��� �� ���� J� ����!�� ������������������������������������������������ "� ��� ��������� ����� ��� ���� �� ��� �������������� �� ������������������"��)����� ��� ����� ���������=������ ������� ��������� ��� �� ���� �� ����� ��D�������� ��� ������&�&����� ��������� �����������������

C��V�F�

@���� ��D� ������ ����.��� ������������������� ������ ��� ������� "��������� ����� ��������� �������� �������� ��)�� ���� ������� ������� �������������� ���� "�� ���������� -� ��� ��� ���� ���� ����!���&�&�� "������� ���������������� ����� ����� ����� �������� ����� ���� ���"������9������������������������������������ ���������������������������������� �������������������"�����������������������!�� ���������&������� A������� �)�� ������� ��.� !���� " ���������������������������������������������������&��������&�������"���"��)�� �� ���������� ����#�� ���������������"�#� ������� ���� ���� ����� >�������� �.��� ��� �������� ����� ���� ���� "��������� ��� ��������� ������ � ���� ������� ���� �� ���!��� �� �� ���&���������� ������������������������������ ��&������ � "������� ���������� ���� ��� �����!!��� ��������������������������������

���D����=��������������������� �������������)��� ������������������������������ �� ������ �� ����� � �� ���� "��)�� �������� �� ������ ��� ����� �������� -� ����������� ���� �\����&�'��������� �� ��������������������������� �����&������� ��������������������������� �� ������� ���� ����� �� ������������ ���

$��� ���� ��������� � ����� "� �� � �� ���������� ��������������������� ��@�������������� "������ ���� ����� �����)�� � ����������������������!���������������'A����������!���������������� ����������������������������� ��� ��� �������� ��� ��� "��� ��� �������� ���� �������'�� ���� ��� �������" ������� ���� � ���� ���� ����� "� ������ ���� ���� ���� ������� G�� ����� ���� ���� �)������� "����� ��� ������ ��� ���� � ����� ������������������

(���������������������������� �������� ���������� ����������)���� !����������������������� ��� "� ���� ����D�� ���������� ��� ������ ���������� ���������.�&�� �� ���������"������&����

J������������������������������� ���� ���������������������������� ������ �������� ����� ��&���� L����� ���������� ����� �� ��D"����������� �������-� �������������������� �� ���� ���������� "��� ������� �� �� � ����� ������������!�������"�����������" �������"����������������#� �������������&����������� �� �� �� ��� ��������� " �������� "��������������������� �� �����������������+�A��� ���������������������������� �������� ���������������������"������������������������� ��� ��� ������ ������� ������ �����)�!���9� ��������� ���� ���� ��� ��������� ����) ��������������� �������������&���"������)�������������������������� D����������

-� ����� ������ ��� ����&��� ��&�� ������� ��� !�����9� �� �� � � ����� �� �� ����������� � ����� ����� ������ =������ ���)������������������������������������������

������"#��

FC ������������

Page 46: 90 - Noua guvernare

���������������������������������"�������������� �������������������������� ��� �

A�� ����� ���� �� ���!��� ����� ���������������� ����������� ������� �� � ���� "��� ���������� ��������&�����)������� "���� ������� ���������������������/� ��������!��)������������������������ ����� ��������������������� �� ���!��� ������� "� ���� � �������������

������������"�����������&����������)�� �#� �������������������������� �� ���������������� ������ �������

������ ���� "�#� ����)� ����&������������ ���� ���� ��� �)� ������ �� ��� �� ������!����� ��� ������ �������� ���� ������������ ����������� ��������� ����������������� �) ��������������������!�&���������������)���������� ���������������������� ������

H������� ��������� �� ���!��� ����� ��������� �� ������ �� ���� "� ������������������ �� �� ������� ����)������� �� ��) �&�����"��)��� ���������� ������J�����������

,�&���� ��������� ������ ��� ������ ��� ��� ��� ����� �� ���������� ����� �"������� ��� ��� ��� �� =�������� ��&����#� ������"���������������� ���������� ���������J�������(�=�$�-���������� ������&������������� ���� �������� ��� ������ ���� �� ""����� �� ���&���� (�� ���!���� ��� "�.���� ��� ��.��� ������ �� �� #� ���� ����� !�������������������"�\�����'��:��������D� ����������� ��������� ���������������������������������� �� ���\������� ��'��/���������������������� ����������� ���������� ���� ��� �� ������������������ ���������������J�����

:�������������� ������� �������� �� �� ���������� -�:�0���� ��� ����.������ ���)��������� ��� ������ �� J���� ��� ��� �� ��&����� ���������� ��� ��������� ����� ������� ���� ����������������������� ����������������������������� ���� �� ������� ��������� "� �� ��������������������������������#� �����

#� �������������������� ���������������� ��������� ���� � ��� ���������� ��� ��� �������������� ��� ���������� � ������� ������ "� �����) ����� ������������ ������������ �� ���������������� "� ����� /��������� ������������� "����&����� �������� D������������� ���� ���� ���� ������ ��� ������ "� ��&��� ��������� / ���)!�������D�������������������� ���������������)�����(� ������"� ������������"������������������������������������� ���������H��������������������� "� �������� ��� ���������� ���������� "���� �&��"� �����������������&��������������"��� ���� ��� ��) ���������� �����H����� ���������������������� ����������� ������������������� ������� ���� "� �� � �� ������ ������!�)��������������&��� ���������"��������� ����� �� ���!������&�������0&��������� ������D������� �����\0����'������!�����\A��)@����'���������&������&������ ��������������� ��������� �� ������!�����������������G������� �)�� ������ ���.����� ��� ���� �����������������!�&��������������

0������������"�����������������������1#�������� � ���� �������9� �����!�!����������������������!�����������������������������������������)����������������!�����������" ������"��)��������� ���� ���������!�� ��������������� �������

=�

�������� ���������������������������������������� ���������� �����������������)������ ��������� "� ���!�� �� ����������� ������������������������ �����

��� �"���������"����&������ ���������������� �������� �� ����� "� ������������� ������ = � ���� "��� �� !����� ��� ��� ��� ���������� "� ���� ��� ���� ��� ���)��� ��� ����� �� ������ !�� ��� ������ !��� ���� �� �������� ������(�� ���!���� "� ���� �� �&������������� �������������������������������H��)� ������ ������ ��� ���� ����� �� ��������� ��

������"#��

FF������������

Page 47: 90 - Noua guvernare

���������������������������������������� ������ �� J���� ��������� �� ��� ���������� ����� ��� ��� ������ �� ���!���� ��������� �� ����.������ ������ -�������� (�� �)������� ��� �����\���� � ��'� ��������� ��� ���� ���� ���!���� ������ � �� �� ������ ���� ������0�����������������������"�������������������������������������� ��� ������������� �� ��� ��9�#�������� �����H�������� ��� ����� ����"�� ���

(������ ���������!�������� ���������������()�� ������������"����������������������������������J����A� �������������������� ��� "���D�&�� ����� ��������� ����� ���������������"�����������������������\��������"����������'�� �� ������ ���&�� �������� ������� ��� D������� �� ������ ��� ���� ������������� "� �������� ����)������� "��� ��� ����� ��� ������� ��������� ��� ���� ����� ���)������"��������������������������������� ��

�� ��������� ����� ��� "� ����� ����������� �������� ���� ������������������������������ ����� � ����)������ ���� ���� �� ������ �����!��� � ������ ������� �����������D��� ������ ������ ����� ����� ����� ����������� �������� ��� ����� �� ������� ����� ������� � ���� ��� ���!� ��� �����&�� ��� ����������� �� ������ ����� ������ �)� ���������� "��)�� ���������� ����� �&�������.�)����������������"������������������������������� ��������� �� ����� ������ ����� ���� "��)���&�������������"�����.������������� ������A�� ��&���� ������� �����!����� "� �������������� ��� �������� �� �� ��� �����9� ������&����������������������� ������������������������"� � !���� ����� ����������� ���������� �������������������������������� �����������=A()�������������� ���/ �������"�����������&����������������"�������������������#� ���H�������� �� "� ��� ��� ���� ���� ��� �� � �������������� ��������� "� � !���� �� �����&���� ���� �� ������������� ����������������������������� � ���� ��� .������� ��� �������� ������ �

�����&������������������������������ �� ���������&���� �� ��&��.���!���� 0�� ����� ����������������� ������������� ����&�������� �)�� ������ ��������� ����� 2+++�� ����� ����� � ���� ���� ��� ����� ������� "����������� � � ��� ����� ������� ��� �� ��� "���������� �������������� =�� ���!��� ����� ���)���� ��� !����1������ ��������"��������� �������"�D������� �������1

����� ������� ��� �������� ������� ���)����������������������������"�����������:����)������������������������������������������������� �������� "� ����� ����D����� �������� ���� ������ ��� ����� ���" !��������� � ��������� �������� �������������� �����)�����)������������ ��������������������������)���� ��������&��������� �� ��������� ������ ���� ����� ����������������� �� "��� �� D���� ���� ��������� �� �������� �������"���������������

G�

A�������)�� ��� ������ ������ �������������������� ������������������������ !���� 2+++�� � !����� �� �� !D� ��)����� "� "���!�����9� 'A���.������ #� �������������� ���������������������������)��!���1������� ����������������������"� ����� ����D�� ������ ��� �� =���1� ����� ������� ��� �������� ��������� ��� "������������#������1

A���.������ #� ����� ����� �����) ���� ������ �������)� ����� "���� ������ ��� ��������� ����������� �������������� ���� �� �� ��� ��� ����D��� �� ����������� ��� ����� ������� :���D���� ���������&���������������������������� ���������������������������������������� ������������� ���!���� ��� �� �!�� "� ������� �������� "��� "����� ������ 0�� �������#� ��� � �� �� ����� ����� �� ��� ������ ""��������������������:�������� ������

������"#��

F= ������������

Page 48: 90 - Noua guvernare

����� 9������� ��� �� ����������������������� ��� ���� ������ ���������� �� ����� !��� "�������� ��� ��� ���� ��� "���� �� �� ���� ��� ���������� �� ��������� ��� ���� ��������������&�������� ���������� �����������������������

A������� ���� ��� .������� ���&��� ���.��������������#���������� ������������������ &!��� ��� ��� ��� ������ �� ������ ���������������� ���� ������� ����� � "����� ����� � ������ �������� ����� ��������!���������� �������� ��� ����)������� �� #������� ���"��������������&�����������������-���� �#�������������������������!������������������������������������������������)����������������������������D���������� � ������������������&����� ����������G���������������� �������� "� ������� "�� �� ����� �.����������9� ��)��� "����������&�������� ����>��������������!�������� ����������������� �����������0.�����������!�������������������������"�������������� ������������������� "� �������� ��� ������� ��������#� ��������#������������!����������������������������������

A����� ��� ������ � #� ����� �(�=�$�-������ ����� �� �������������������������"���������������������#������������ ����.���!���� ��� �� "��)�� �������� �����������A������������������������������������������������������������"������ ��������)��������������������������� ������"��������������� ���� ���� ���� ������� /�� ����������������������������������������������#� ������������������.���������

I�

-� ��������� � ������ �� "�� ���������� ��� �� �������� � ����������� ��� �����)����� ���� ����� ���&�� "� ��!���� ��������������� #� ����� ��������� ��� ��� ����� ���� ������������������ �� ���� �������

��!�������������������.���!����J������ � ����������� �� ���!��� ��

����������������������������������A���������� �� ���� ���� ��� ����� ��� ����� �������������������� ���!����������� �� ��������� ��� ��������� ���� ����� ��� ���� �������� ���������������������� ��������� ���� �� ���� ����� � ���������� ,�������!����������������������������� ����������������&���������������� ������� !���:������� �� ����� � � ������ ��� ���� �������� �� ������� ���� ���� ����� �������� ������ ���� ���� �� ��������� � � �������������������������"������������������������"����������

:� ��� �� �������������������)�� ����� �������� ���������� ���� ��������������� ���� ����� ������������ "� �������������������� ����������"������������ �� ��������� :���&!���� ����� "��� �� �������� ��������&������ ��� �������� ����� ���� �������� "������������!��������������������)�������������������������������������������"����� ���&�� "� ��!������� �������������� �������� :���� ���!!���� ���� ����� ���)������������������!����������� ��!��������� �� ������������������������"���� ���)��� �&����� ��� ������ ����������� "�� ������������

-�����.���!����������������� ��������������������������������������� �� �)��� ��� ���� ����������� �� �������� "� ������������"�����"��������������������������&������ (�� ������� ����� ����� ��� �������� ������������������������������������������������&����!�&����������������������

������"#��

FG������������

�'1 "+��+' K� :������ "� ��� //� �@����������:���������������J���������>!��)>��V���0��D)(����

Page 49: 90 - Noua guvernare

#��������&�����H��������"�����������.�������������������!�&���)��" ������� ������� �������������� ����������:O��D���������� ���������������������% ���'� "�>����=����� ������ �����&���� ���� "� ������ �������&���A����Q���������������:��!��������������������� ������� H�������� ����� �� � �� ���&���"�������� � �����)��������������"��)� �� �� �������� ��� �������� K� ���&�����%�.������� �!�&�'�� �� ����� � ���� ���������������������������� �����������������"���� ������ ��� ������ �!�&�� ���� �������� ������������� ������ /��������� ��� � ������� "� ����������=�!����������������������������"� ���� ���� �� � ��� ��� ����&��� %=�!����H��'������� � ���������� !������� ���������� �����1� :�� ����� ����� ��� ����� ������ ��� �� �������� ����������� "������ �� ������������ 1��������������������������������� �����"�� � ������������ ����������&������ ��� ������� ��&�� ������� ������ ����� �� ����� �������� ������ ��&���������� "� ��� ������ ����������� ��� ����� ����������� ��� �� ������ ���������� �������������!��������� �� ���������������������� ���������� ��� �������� ����������� ��� �����>�����"����� �� "����"����� ���� ��

$���- ����( � ����

/������ �!�&����� �� ����� �� ���� ��������� ������� =�� �����!���� �� ��� �� ���

���������� ���������� ��� ��� ����)��������� ������� ����������������������������"���� ������ ���������������������������"����� �)������������� ���������������" ��������������� �� ������ �� ������ ���� ����� ��������� ����������

H�!���&��������������!�&�����"�����"�&���� "� �� � �������� ���������� ����� ��������������������)������������������*383�������&�� ���� ��� �� ���&���� ������ ��������� ������� �������� �!������� ��� �� ����� �������������������� �������� ��� �!�&�� "� ������ ������������ �� ������ � / ��������� -�� �=��� "� �� ������ ����� "� ��������� ��� �������������� !������ ������ ������ ������������������������� ������������������������!���������� ��

0.���������������� ������ ���������!�&�� "� ��� !���� *5*2�� � ������ ������!�&�� ������� 6+� �� ������ �� ������� ����������"� �������������������"�:��!���������� �������� "�����!��� =��� ��� ������ �� �����"���������� ��������������������� �����"����������������)������������� ����������������"�� ����������������

-���� ��� ������ ��� /���������� ���$����� �� "�������� ����� ;5+�� �� �����������������������������������!�&����������=���&��������4�6� ����������!�&�����������"=�!�� �������)&����� "� �� �� ��� ������ 2 �������"��"�Q�������"����8+����*++���� ���"������:��!�������������6+���� ���"�H��������

�� ��" ��$���

FI ������������

$�%�����,��(���# ��W (��%����#��� ��������������( ��/����� �W

"'��'1 �3���'�

Page 50: 90 - Noua guvernare

G�� �� "� ����� ��� �� ��� ����� 77+� ��� ��� ���!�&�� �������� "�@����#���!�����/��������H������������������&���������24���������������������� �� ��������� �������(�� ���������������"���� ���������������������������"���������"�����!��"������������������������

0�������� �����)���� ��� � "� ���� ���)����� �� �������� �� ������� ��� �!�&�� �� ���������������������"������� �����������:������ ����� ���� �� ����� �!�&�� ��� �����:��!���� �� ���� � ��� �� ���� ���"�� �� �������"�!������� ���!�������"��������������� ����������� ����������"������=������"���.� !������ � �������������������������.����������������) ���������������&�����������"����.�������������"�����!��"�&����������"�� �����������.�������� =� ���� ��� ���!����� � �������)H�����D�)>������ �J0�H>��� ���� ������������������Q���������� ��"�����"����� ��� �)�� ������ ������������� �����������D�����������"��"����*56+������������������!�&��� ��� � H�������� ��������� ���� � �������!�������������������� �����������������:������ �!�&����� ��� H������ ����� ���� ����� ��������A���� "���"�����*55*����"��������"�����������������������!�&���)� ���"����������� �������� �� �������������)� "��� ����"�������������������������������" !������������������������������ ���������������� ������������������������������������)��������������������������!�&������.�� ������&���������������������� ������������ �� �� ������� ���� ��� ��� "� Q������� ������������������������������������:��!������������� � ���� ���� ��������� ���� ����� � ������������ ��������� ��� ����)��������� ����)���������� ������������������������������ ��������!�&������=�!���������)&������� �����"�����������������D����������������"��������������������������������� ���� �� �������������������������������

�� ������ ��������� ����� ����� ����� ����������� ������� ������������������� ���

%�.������� �!�&�'�� ���������� � �� ������ �� �� ����� ���������� �������� ��� ������� ����� �������� �� ��������� �!�&�� ��� >����� (�� ������� ���!�� ��� �� �!������� �� �� �� ����������� ��� ��������&�� �������� ������� ��� ��������������������������������������������� ������� "� ���� ������� ��� ��� �� ������ ������� ��� ������ �!�&��� ����"����� ���� ������� ������� �� >�������� ������ %=�!���H��'�K� �����������������������!����������������� ��� �.������ �������� ��� �!�&�� "Q���������H������)��������&�������"����� ���� �� �������� ���������� ���� � �� �� ����������������"����

������� �!�&�� �� �&�� ��� ��� � ����� % ����'� ��� %�����'�� ���� ���� ������ "� ���������� ������� ��� �� ���������������� ���������� ���.�� ���� ��� ���!����� "������=�!�������Q�������������&�!��������!���������%����'� �������"�������������������A���������� �������������������������������������������������9� ����� ��� ����O�������� ��� ����������� ���������� �� ������� ���� ��� ���� ���������������������=�!��������������"����������������������� ��������

����� ���� ������� �� ������� ����� ���� ����� ���� �����!���� �� �������� �� �)�������� ������ �� ��������� ��� �!�&��� $����������� ��� �� �������"����������������� �� ���� �!�&��� �"�� ���� �� ��� ��������� ��� �����������.�������������&������������/�� �������������������������=�������� ��� ����������������������������� ������������������� �������� �!�&�� �� ���"������������� ���)������������������������� �������� ��������� ������� ����� ���� ����� ������� ��� ������� �������

����.� !������������������"����� ��� �� ������� ���"�� �� ������ ��� ��������A� ��������% ����'�����!�&������������ ������������������D�������������������"���������!���������������� �����&�� �����"�����!�&������H���������=�!���)��D���

�� ��" ��$���

F?������������

Page 51: 90 - Noua guvernare

����� �������O�������"��� �������&������*555��������� ������������� ���������������)��������������A���������������� �������&����� ����� ��� ���&�����=�� ��� ����� �� ���������.��� ���� �� "���� ������� ��������� ���������� ���� �������D������������% ������'�����!�&���/������ �� ��� �������� ��� �� �������� ��� ��� �������"���������������� ���

�����"��������� ��������&�����"�� �������� �����������!��������������������%���)!�� � �!�&�'� ��� >���� ������ "� �������� �� ������� ������������� ��� ��������� ����������� ���� ���������� ��� �� ����� � ���� ��� ����������� �� ����� �������� "�����!��� �� ������������������������� ����"�������������������"������������������������ ������������&��Q�������� �"�� ��� ���� �� ����������� ����������� ��&��� H�������� 0�� ����� ������%�.������� �!�&�'� �� ����� �� ���������� �������� �������� ��������� ���� ���� �� ����"��)�����"���������������������

A��������"������������������������������ �!�&�� ������ "��������� �������!������������������ ��������������������������� ��� ������������������� ��������.�������� ����������� ����"�� "��������������� �� �������� ����������� =�� � ����&���"�Q��������� ����)�"�" �������"�,�������������������"�H������

"���(�� ��W���� ,���)����

0����� � "������� ����� ������ ����"��������� ��� ����������������� ����������)������&�������� ����9��������H�������������.������ ��� ��������� �!�&�� �)�� " ����� �� ����������������������� ����������:O��D���

,��������� �� "������ ��� ��� ������ ���"�$���������� ������������������������������� �������� ���������� ��� ����������� �/���������� ���� $����� ��� �� ���� ��� ���� ����� ��������,����� ������&��"�Q�������A�����������)��������� =� ��� (������ ��� ���!����

�J�.����0���� ����Q� !�����K�J0Q������ �� ����������� "� ���������������������� �������� � ��"�� �� ����� �������� ��� ��"�������������.�������������&������������"����� ������������������������������������������ ��� ���������� ��� ���� "� " ���D��� �����������$��������������������� ��� �������������������"� D�����������������!�&���H����� ������ ��� ����� ���� "� �� ���� ���&��� ��Q������� $������ � ���� ������� ���������� ���������� �� �� ��������� �!�&�� ��� ��������"�!��

$������������������������� �����������)����� �������������"� ���������� ����� � �����&���������������������������������&�)������������������ ��!����� �!�&���0� �����������"����������"����������"������������&� ��� ��.� !���� ��� ������ ��� ������� ��� ��������� �������� �� 2*� ������ �������� ��� �:O��D�������������������!�&�������� �� ���27�������������������� �������������������� ����� ���� =�������� ��� ����� ���� ��������������������� �� &�����!����������������"������ ������������� �������!!��������������&������&����������� ��������������)�����"������������������������� ��������������!������ ��� �� ����� ��������� ������ �������!�&�������������������"��������������������%����������'������������� �����"��� ���&����� ��� 26� ������ �� &��� �� ������� ��� ������������������!������!�&���� ���"��������� ��� H������ ��� �������� ����� "Q������� �� �������� ��� �������� �� ������������������ "���� �������� ������ ���������������������!�&��"������������������)������ ������� ������� ��� ��������� ������������������� ���

�"�� ��� ���� � ���� �"�� ����������������������������������!�&�����H����������� �"��������������������������� ���������&!������������������"��������H��������� ��� ���&��� ���� ����� "���� ��������� ��� �:O��D�� ��� >������ ������� ���� ����� ������

�� ��" ��$���

F� ������������

Page 52: 90 - Noua guvernare

�� �������������������������=���������������"���������� �������� ������ ���������� ���� ��������2� ������� �������������.� ����� ����� ��������� �!�&�� ���� ��������������!������%� ���'������� ����������������� ��� ������������� �� �������������������Q�������A�������� ��������� �� "��������!�&��

�� ��.� !�� ������������� ��������� �!)�&�����H�������� ������ ������ ������������� �� ������� ���� ��� Q������� �� ����� �� �� ������ "� �������� ��� "������ ��� �����&�"��)�������������� ���

:���������!����� ������������������������� ��� ��� ��������� ����� ��� �������������������$�����H���������������� ���"���������������������������������������������� D������� ��� ������� ������ ������������������������ ������������������ �������� ���������� ��� ��� �� ������� ���� �������������������������������������������>������� "�� ��������� � ��� ������ ���"�� �����������������!��������� !��!�������.�����"�!����"������������ ���������"�������"�!����� �)�� ��&�� "� ������ �������� / ������ ���&�����H���������������� "������ �&������������&�����������������.��������������"������� =������� H������ #�&������� �����!���������� ������������� ���������!���������"���������!�����������������������������������

/�� ��� ������� ������������ "������ "��������� ������� �!�&�� ��� H������� ������������� "���� 26� �� ����� ��� �� � ���� ���������� "������7+�����������"����������������������� �����������������!�&����(������������!�������������������������������������������������� �"�� �������� �.��������� ��� �����=� ����(������������!������J0Q���"���������� ���������� ��������� ��������� "������ �������� �� �� ��� ������ ����� �������� "� �� !�� �!)�&��� ����������� �� !��� �!�&�� �� � ����� !��� ������"������������������������������

��� ����� 0������������ �!�&��� ��� ����������� ��� %����� �����������'�� �� ��� �����������D�������� ������������������$�����������K��� �����"��&���!��������������������� ���������� K� �� ��� ���� �!�&����� ������)���

�� ����� ���������� ��� ����������� ��)����� ����������������������������� � ����� ������ �!�&�� ���� ���� ������ ����������������� ���������� �� ��� �� ��������� "��)����� ����������� �� ���������� ������� ��� ���� "�������� �&������������������A�������������� ����������� � D��������� ���������� ��� ����������� ��� ������� ��� ��������� �������� ������������ �!�&�� �� �� ��������� ���"�� ������������� ���������Q����������� ����� ����������� ����"����������

���"����������!�&�����"����� ����!��� ������% �����������������'�������������������� ���� ��������� ��� ���!���� ��� �������� ���� ��&����� �.��� ���� ��"������� ����"���������D���� ������=�!�&��������������������� �����������"��"��������&�����������)��������������� ���������������������������������!�� ���&��������������� ���� ����!����� ����� "���������������������������������� ���� ����� ������� �� ���&��� ���"�� � D��������� �����������������.���������������������� ��� ���� "� �� !� �!�&�� K� ����)����������� ������K� ��� �������������&��)���������" ������������ ������������������!�����������������-:0��

��� ����� ��� ��� �"�������� ����������������� ������������ ��������������������������� ������ ������� �� ����� 0���� ���������� �� "������ ������ ��)��� ������� �� ����� �������� ����������� ���� � ������������������.����"����� ����&��������� �����

G��������������������"�����"�������������������������"���� ���������������������&��"� �&��� H�������� ���� ��������� �� ���������� ��&������ ��� � ����� ���������� ������!�����

�� ��" ��$���

=������������

Page 53: 90 - Noua guvernare

=�� ���� �� 5� �������� �� ���� !����H��������� ��������������!���&�������� �������� ��� J���� ��������� ���������&��������������������������������� �� ������� �� ������� ������ ��� ������ ����=������� � ���� �� �� ��� ��� ������ ��)���� �D�!��� ���������O��� ��� ���� ����)����&���� ������� �������� �� = ���������������������� �������������������#�������������0.����������0��� �������� ��� ���� � !����� "������ �� �&��� ������ ��)�� ����������� �� � ������� �� �� �������� �!�&����������A� �������������������������A������ ��� ����� ��� �������� �������� ����������&���� �� J�� ������ ��������� �������L����� :���� ������� ������� ����� ����������������� ��� ��������� �� ���� ��� ��� �� ����������� !���&��� ���"��������������������������� H�������� �����&� �� = ��������������� =� ���.�� � ������ ���� ���������������� �� �������� � J��� � %�������'� ���� ��� ������ !������ �� �"���� ���� �������� ������ �� = �������� �������:��D� Q��� �� � ��������� ��� �������� ������������%����&���&��������'�

=������������ ������� ��� ��� �� ���� ������������� �� �����%������H��)�����������!���� �� �� ������������� ��������&���������� ����������������������������� ��� &���� �'�� ������ ��� ������ ����)�����O��

=��������������������������������) ������������J��������������������������)���� ������������ ������������� ��� �� �� %� ����� ������ ������'� ��� ���)������>������� ��� %�� ����� ��� ������� ������������� ��!��������'� H��������� ���� =����.�

����������������� ��������)���D��� �"���� ���� ��� ����&�&�� %�"�� "� ��� ����'��� ������&��������!�������"���������������������� ����� �� ��������� ������� ��� �� ����� ��� ������ ���� %0� ����� �� �������'

������� �����������������������������������������������������������������H��������"�������- �������������������������������������� �� :O��D�� ��� ��� ����.���� ��� ��� ��� �������������� ��� �!�&����� �� � �� �� %������)���� ������� �� ����������� � ���������'� ��%"������� ���� ������ ����� �� �� ����������������'�

H������ � ������� �� ��� ��� � ������ ���)������� >������� ���� �� �&�� ��������������������J���������������� ����� ������ ������ �� J��� 0������ ������� ����� �����&�� ��� �� ����� ��� �� ��� ��� ��� ������ ��� ���� *6� �������&�� ���� ��� ��� "����� ��������� ��� #���!���@������� /��������� >���)U��������� ��=�!���

0.��� ���� �� ������ ������� ���&!��)�������������������)������"�H�������"�"� �������� ����� ���� ������� �� �� ��H���������J������������������������������ "� �������� ������� ��� �� ���������������"����������������������&��������������!���������"���������������� ����������� ���������� ������������ �.��� ���������� "� � ���� �������� ���� �������������� ��� $�������� ��� "������ ���� ��������������������������!�������������� ������������"� �� ������ =����� ������ �� �� ��� D�������� ��� ��� �������� ����� ���������� ��" !������������������� ������������������"������������������ ������������� �����������/�� ������ ������ "� �������� J������������ ���� ��� ������ �� ����� ��� �� ����������"��&��������&�������!���������� Q���������H���������#� "�������&���"������ %�.������� �!�&�'����>���� "��� ����������&������"������ ���

�� ��" ��$���

=� ������������

"'��'1 �3���'� K�H������ �=����"�G�������� 0� �������� "� H���� G���� (�������� :������ ��������� ��� =� ����������� ����&���� &������ �� =����� ��� �����H���@��

Page 54: 90 - Noua guvernare

= �����"�R� !!M��"����*552����*55<����������D������������� �������U����� "���!��������� �������>��������9�%K�0� ����� ��1'�������� �)�������9�%K�-���� ��� �����!����:� ����!�"�= ������������� ���������� �������������������� ��������������'����D���������������������� = ���� K� ��������� �������� �������!������&!������������ �&���������������!�������� ������ � ��� D���� ����� ��� ���� K� ����� ������� �����D���������� ��������������������������������&���������� ����&����������!��������������������

��������������= �����"�����!������������:����������������� ���������������������������%���� ��'������� � ������ D���������������D������� ����������� ���������������������������������������������������������������� ����& �������������������� ����� ����B�����!����������� ������������ �� �� ������������������ �����G���.��������������������������� �% ���'������"�= ������� � ���������������������� ��������������)������������ ���������������������!����������������������� "����� � ���� �������� ������� =����� ������� ����� �� ������ ����� � ������� ��� �� ��������� ����� ���������������� ������������"��"�����������������������"��������"����!������

��� ������ ���� ��� ��� ���� ���� �����R� !!M������*53+���������� ������� �������!�������� ����#.���������:����������(���� ���������� ���� R !��B� ��� �� "���� K� ����� ������������Z/Z)���K�� ��������������������������

��� ������������� �����%����������'��#��)����� %��� �������'� ���� �� ���� ��� �� ������������� ������)�������� ��� �� ������ ����� ��������� ���������� ��������� ��� ����� ��E������� ����������� ��������� "� �������� ������������� �� �����%��������'��#�������%��������'���� ��&!������� ����� � ������ ���������� �����������"�%�������'����������"��������!����������� ������� ��� %����������'� ������ ��� �� �� ��������&���� ��� ������ ���������� �!��� ������������.�&��� ���&��� ����&�� ������� ������������������ ��� ������� ��� ��������� %��� �����'� ���9������� ��������� ������������� �����������������/�������������������������������������������������"���� ����������������������� ��������������" �������������������������&����K�����������������R&�!��� �� ���� �!�� ��� ������� ������ �� ����&��� ��� ���� ��� ���� ������.�&��� A��� �����������������= �������,������D�������������&�-�����=������ ��� ���D���� "�= ������� ������:�����= �������� ����������� �������������������9�������=�!�������!��������� ������ ������������-�����/���

A����=A�*8++���������������������������:���������������� ���� �� ����� ���!���>���� ��� ���� ������ ���� ����� �����&���� ������ ����� � 3+F� ��� ����� ��������� � �������R� !!M�9� :.��� -� ��������� ������������������� � ��� �������� ����.����� ���!������ ��������� "��)���������� � �&�����������������:.�

�� ��" ��$���

=�������������

������� ����%���( �

�'1 $��+��2 "����6��� "�� 3���� �*��@��"�"A 9(�����3������(��$���

Page 55: 90 - Noua guvernare

������������������!!���������!�����������������%�������'� = ������� ��� �� =A� *3++�� �� "������ ������������������������:�����= �������������&!�������������������������� ���9�������������� �������!������������R���B�&������� �������������������%�������'�= ����������������������� ������� ������������� ��!� ��������� ������ ����� :.O�� �)� ����� ��� �� ����� ��� ����������� �������� ��� ��������������� ��������� ��� ����������� ����� �� �������R� !!M���"�:�������������������������= ������:������� �����������������&�������� ����(��!���������&�����2+F���������������������������������� ��� ����� 5� ������ ��� �� ������� A����!�����������:.�����(��!��������� ������������������"���� ��� �������� ��� ��������B� �� ����� "�������:.������������� ��� ������������ ��������������� ������� "���� �����(��!��������� "� �����&����� % �� �� ���'� �"�����!�� � ������ ����������� ���� ��� ��� ���� ����� ��� ��� ����� ��������������������� ����"�� �������������&��������������� ���������&�������� ������&!������ ������ ��� ���� "� ����� ������� ��� %��������'� ������ �� �������� ��� ����� � ���� ��� �����:.�B��������������)���� ������%������������ �����'����&������������������������������ � ��������� ��� �� �������������������������������!�����>�����������������������������������������!������������������������"�������������� ������!����>����������������:�����= ��������������������� ������%���������'9��������%���'� � �������� ������������������������!������������� ����� �� !�� �"� ������� ��� ������ �� �� ���������� ��������� � ������� "� �� ��� ������ ��������!���� �� �� ������ � �������� ��!� �� � ������ ������&������������ ��"������� ��������������������������K�� ���������� ���������������� ������� .�

=�������� ������� ������ :.�� ��� (��!�������!������ ����������� �� ����"����������������%!���'��������������������������)������������� ��������������������������������������.�������������&�!��� �������������������������������)�������#�!����H��!��������� ������!��:.��

���������������(��!��������������!���� ��������:�������������������&������� ����������� � !����� ���������� �������� @��"�"A���� 0������ � �%��������B�����7����������1���� �R=(J)�@���A�������� ��������������������)� �����"�*53+����������"�R� !!M������&!���������"����:.����(��!����� ��)� ������ � ������� �� ��� �������� ���������&���"�����!��"���������:������������������������:.���������������������>�����,)��� ����&� !!M������� ����� ��������������� �� ���� ���� �� �� ������������ ��� ��!����&����,)���� �������������� ���������)����������������������H��!�������� ������������ �������������������������������K��������� ������K�������0���������Q� �/��:���H��]0����� 0� ������� ������ �)� ����� ���� �������� ���������� ������� "� *538�� "� ����� ��� �������)�������� � ���������� ��& ������� (��!���� ����� ������ ������� �������������������� �������

=��������������� ����H��!���� ���������.���)����� "� #���!���� :��)= ����� �#:=�B������ ��� �� ��� ������ �� ��������H��!�� ���������������������������������%������������� ����'�� ������� ��� �������� �� ����� ��������� ����������)�� ��&�������������� �������� ��������!�� "� ���������&�� ���� "��� "� �� !�����&���@��� ��� ���� ������� ����� �H�!����� >�O���� /��= ���: ���H�.�������.���Q�����H��!�%�����!��'��������������������������������������������� ��� ���������������H���>�������������� ���������!�����R� !!M��"��������������������������� �������������� ��������������� ����� �� �)�� ����������������������������������������������������������������������� $�� �� �������� ������ ����) �� ��� ����������� ������������ ���������&�����������H��!�����R=(J)�@����������&���������� �������� �������� "� �� � ���� ������� ��!���B������ �� ���� ��� �� �������� � ���� ����������������)*53+����R� !!M���� ����)���"�.��������������������=�������*55+����#� ����� �� ���������������������5+F����������@:(����������������� �� �����!��������"�*552��*55<��2+++������R=(J)

�� ��" ��$���

=C ������������

Page 56: 90 - Noua guvernare

�@�������"��)���������.�!����� ���� �����@:()����"���� ������ � �����*55+B������ �@:()���� "����������R=(J)�@� ������� �� ����� ������� ���������� ����������������������� �������������������������������������D�������� � ������@:(��"����������R=(J)�@���� ���� ���������� ���������!&�� �������� �"� �������� �������� �������� �.������������������!&��%���!��'����!)��������������� ������� ��������������������.��� ����������)�����9�#�!����H��!���-�������������������� ������� ����� ��������� ���������� ���� ��� ��� ���������� ��� ����� ��������� ��� ���������� � �� �����&������ ��� � ����� "� ���� ��� �����H��!��� / ������ � �������� ����� ���� %$.�U����'���!���������������� ������������������������ ��"��������������!��

0�� �� ��� ��������� ������ ������ �������� ������� � ���� H��!�� � ����� �� "������������P5+��������������.������ ���������������:����������� ������ ����������������������!��������� �������������=�������*557��#�!����H��!���� �������������������(�����H���������R=(J)�@��������D����= ����(�����0��������=(0�����������������������H���B�"������������������ #:=�� H��!�� ��� R=(J)�@� �� ����D���� � ����������������������������������������������������������������)�� ��������������%�����'�����)�������������� ���������������H����������D�������H��!�������� �������0���������)= ����������"�������������*557��"�D������*F����������������������"���� ��������������������"����� �������"�����������������������H���������������������������������!�������28����������������� �������� ��� ����� 5+F� ��� ������� ��� ����� ���� (�!��� ������ ���� "� !�&���� ��������&���������������������H��!��� ���������� ������ ������� ���&����� �� ������ ��� ��&���� ���0�������������� �����B����������������%���&��'"���������������%���&��'����"�������������)��"�������������������������)����� �� ���&������ ������ �������� H��!�� � � ������ � �&� !!M��"� ��������������B����� �����������"�#���!����A� ��������0������)���������� ��

����� �������������������H�& !����=������������������������������� ���������!��������������������� ����������������������� ������� ������������� ��������������������������������������������� ����������(������"���������������� ������!���"�0.�������.���:J=�"�:� ���

���� �� &� !!M�� ������� "�� �)�������!�� ��������������� �����������9��*��!� ������� ������� ���� !�� ������� ���� ����%��� ����'������9� ��� �� ���� ����������������"��������������������K��������� ������� �� ������!&���������������� ��������������K�������"!��� ������ "� ����������� �� ������ �����������������!����2����� �,����0����,������������Q��!�� �������� ��������� ������������� �� ����)�������� ���������4�� �(���� ���@����� �� �� �)�������������������������������� ��������������������� �����������!������������������� ���� ���������� ��� "�������� ���������� ������� ��� ��=���)= ������A�������� ��� ��� ��� ����� �������������� ��9�"������������� ��������������������� �� ��������������������������������� �����E#�!����H��!�������� �������K����� ����� ���!!���������� K� �� ������ "������������ "� #:=� ��� H�& !����� ����� "� ���������������������� �������� ��������� ��� ���� ����)�������� ����A��������� �����"����������������� ���?���"������������������������������ ����=����� ���� ���� �� �������� ���� ��� ���!������������ ��� " ����������� ��������� ��� �����9����� ���&���� � ������� �������� �� ���� �� �� �� �������� ���� �� ��� ����!���� ����"�.������������������������������������������������& ����������������:�������� �� ������ "� ������� ��H��!�������� �������B� �����������������"������� ��� H��!�� � ���� � �� ��� %���������'����������� 0��� ��������� �������� �� ������ "�������H��!����)�������������9�%& ����������"��#���� �� ����� � �������� ��������"� �% �� ��� ����� ')�=������������������� ���������������������� ��������������������R=(J)�@� ���� � �9� � ��������� ���������� ��� �������&!����� ��� ���!������� �)� ������� �� ������� ���

�� ��" ��$���

=F������������

Page 57: 90 - Noua guvernare

����������������� �� �����������������!���:)���������������������.������������� ��������) ��������������������� � ����������������)����������� ����"�����������"�����������0�������������H��!������ �D������� ������������ ���B�������������"�����������"�������H��!����������������H������������������������ ��������:�� �� ��� �� ����� ��� ��������� ��� ��.�� !�������� ����������� "� ���� ������ ��� ������� �� "����?"��������������� ������ �������0���������"����������������!�����������H��!���)���!"������ �� ���������� ��������� ��� �� >��H�����@H/�������"����;3+��)�� �����&����D� ���������;5+���������������������������������������������� ��� ������������� � ����� ����� ���� ��� �� ������� �� �� �������������������������������������������������������������0��������!�)�����������!������������ ���������������) ����������� ������!�����������������������������������������������������������������������������������H��!�� K� ��� ��� ������� ���� K�� ���"���������������������� ��������� ������������������������� ������� ��� �� "��� ���� !��� �� ������ "R� !!M���������� �� ������������ ������ �)������ � ��� !����� &� !!M���� ��!�� ��� ����������������������������������������������������������������� ������)������������������������������.����"!������� �����"��������:������J�������= ������ :����0�� ����� ������� ��� ������ ������ �� ������������������������� "�R� !!M����������%��&�!��'������"���� ��� ��������������������������� ��������� ����J����:�������������.���K�����"�� ����� K����#� ����

R� !!M����������� ���� ������������ �� �������������#� ������������������������ �������D� ������� �������������������������A����������������� ����������R� !!M��"�� ����� ������� ������ �� ���� ����� ������&������� ��� ����� ��� ������� ���� ����(�?������������J:^�62+��"�*555�������������� � ���� ��� ���� ��� ���� ����� ������� "������������ ��� ����� *6F� ��� ���� ��� ����D��� "� ��������� �� �� �� ���� ���� ����

�������"������������!�����"�� ����"������46��� ������� ������������!����������� �����%��� ��������'�����% ������'��������������������������������A������������������������)��� ������ ���������� ������ R� !!M�� �� �� �����!������������������������� ����������"����#� ��� ����0�����������0�!� ����@�����9� !���&�������������������������5+F�����"��)�������������"���������� ���������������� ��) ����� ������� ��� 56F��,������ ����� !�������� �������!�&����*555��������*+F����A��� ��������������������������E�K������������������ ����� ���%��'�K� �� ��������� ���� ��� �������� ������ ����� !����� ��� :/A=�������������&��������� ����������������������� ���������� ������������

A������������������������������������������"�����"���� �� � �������������������!�� ����9����������� ��U���� ������� ������� ��� � ���� ��� 2� ������ ��� ������������ ����� ���D� ����� ������ � ����� ������� �� ���� ��������&������(����������� ���������������%��&��������'��� �� "�"����� ��� �� �� ����� ��� ���� ����*++F[��� ��� ������������!� ����������� �����������������5+F[������� "����������������������"��������� �� ����������� �*3)46� ��� ���� ���� ��� ���������"������������ ������� �������� �� ��������� ��� ��&������� ��� ���� ����� ���������� ����&� !!M������R� !!M����� �������������������������!����������������������&�����"�� ����������������������������������������������������� ����������������

�� ��� 2+++�� ��������� � ������� ���&������������*+F� ���������������*555���������"����������������� �����������������������"�������������;5+������������ ����������&�����������*6F������ ��������������������&������������������<+FB����������������������������� ��� �����������������������������������!�������������������������������������?��������������������� D����"�����������������������������"�� ����� � ������������������� D�������!������������������������������ ������������ "������������

�� ��" ��$���

== ������������

Page 58: 90 - Noua guvernare

�������������������&�����������������/��������������������� ������ �� ����� "� ��� 2+++�� �� ��)�������)����������)")D���+F������ ������������*556������������2+F�� ��� "�"���� "� D����� �8+F��������&� ����������������������� ��������������� �� � �� �&�9� � � ����� � -��� � � ��� �� .�� ������#������ ��� ��� ��� ������-*�� �� "��*�� ������ � � ����#� *�� �� "�� *�� �"� ������ ������� ��).)�

,�������� �������� R� !!M�� ������ ����� ������"���������������� ����������������:����#:=B�������������� ����!������������� �����!������"R� !!M��� A��� #:=� ��� ����!���&�&��� �� ����� ����� ��� ������� �������� ��?��� ���� ��) ���������� ����"������= ����:�!�.������� ���������������(������#:=��������������������������������#�!����H��!���������������������������!������������9����������������������&������������������� ������� "� ��� ���� ������ R=(J)�@"��� �� ������&����.����������� ���������������������������A��� ����������"�����������!������������� ���������������� ��R=(J)�@�������&������������������� ���������������������������������������H��!���H�� ���9�����)�������� �� ���������� ������� �������������R���R !��� #M��� >������� =����� H�M��:� ������������������������������������������ ���0 !������/���&���0.���#�����.������������� �����&�� ����� ��� �� �������� ���� ���������������&�!������� ����������������������.�������������B��������������"��.�����.�����?����&!��� ������� �� !��� �� ��������� ������%�� ��'������ ��������������H��!����� �������"�����������������������/ ���������>������������������������������������� ����"���� ������������� ������������R� !!M�B� ����������������� � ����������������"������� ������������������������� �����������������������������������A���������� ��� ������ ����!������� ��� ��.� !����������� D�����"��������� ������� ��������� ��������������� ������� �� ��������� ����R=(J)�@�����������&����&���������������������)&�������"�������������!�������!�� �������������

A���������������&����������������������������)����������������������&����������� ������������������� ��������� ����� �� ����� ������ �� ������������������������� ����������������������!����������� �� ������������������������ ������ ��������� ��?��� � ������������-��&����� ���������!���� �&��������%����'����������������"� ��� ��� ����� �.��� �� �� ��� ����������B�"���� ��"���"��������)����� ��������!�������������������� �����������������

R� !!M�� ��� ��� "� � �� ��� �������� ���������� ��������"�����������"��� ��������� �� ������������������ ��������������������B�"��������������� ���%�������'�������"�:����= ������� A�� ������ ����������� ��� ��������� "R� !!M��� �� ���������� �������� ���� ��9��������� ����������� ������ " ������� ���� ����� ����� ���� ������H����� ��?��� /����� �"�� ��&�����������������������!&��������"�� �� �� ������ D���� ��� ����"��������� ������������ � ����� ��� ���� ��"������������������������� ����������"��� "��������������������@�!������K������� � �����0�� ���� �������� ����� ����� ��� ������� ��� ������������ ������� ������� ������ ����� �"���� ���� ����� �&��������B����!�� ������������������������� �� ��� �� %����'�� �"�� �� �� ������ ���&�����!!��� ��� "�����#�!�����!�����H��!�� ����� ��� ��� %���!�� �'�� ��� &������ ���� "� �������������� &� !!M���� ��� � �������� �� ��� ��� �� ������ ������ �������"�������� ������������������ ���!���� "� ��������� ��� "�� �� ������� ��H��!�������������"��"����2++2�

>����������/�����2++*

�� ��" ��$���

=G������������

�'1 $��+��2 K� (������ "� *564�� �>����������A������"�@����� ����J���������>����������*552���:�����=��������H� !���:�� =��V;�� 0�������� -� ���� J�������V�*55+)*55*��������&��������&�����������#� ������ "�������A���� ������������#������/���������

Page 59: 90 - Noua guvernare

A��� 0�� ��������� ������� ������� ������"������)���� �������� ��������� �� ������#��������� ��� ���� ��� !������� ������������ ��� �����&������������������������������&��"�**����� ���������������*2���� �� "� ���!������ 66� ���������� ��� �������� -������� ���������� ���������������" �����&�� ��!�������� �� ������ �� ����� ���������� ���� ���� ��� ������� ��������� ����� ��� �� �)��&�� ��� �������� �&��������A����� ������������ �� ������ � ����� ������ ��!������ "�������� �B�\/����������������� �����'��>���������������)��:����)$���� ��*53*B�\A�����)����� ����������� #� ����'�>���������� ������� H������*557B� \�������� (�����#������'� >���������� ������=���� *55<�� �!����� � �������������� ��� � " ����� ����������� � �� ������ �� �� � ��)������������ ����������.�����

������ A��� 0�� ���)������ ��� ����� ���������� �@������� ��� /�������� 0����/������ #� ������� J�������)��� >���������� ���!�� ���

�������&����� #� ����� ����� ���!����� ������ (������ �� �����*6� �!������*528�"�>���)������ ����� ����� ���� ������������ ��������� �� ��� ���� �������� ����������� �)����� ��� ���� ��� �����&��=������"����*55<����������\��������(������#������'����.���� ��&��� ��������� ��)!������� �������&����� ��� �� �)�&�����#� ������,��� �����)����� "� �� �� ������� <���� !���� *577� K� <� ����*576�� =������ ��� �� ��������&�&�� ��.������ ���� ���\=� ��#��������!������'�� ������������ ���������)�����������������������&��0������ � ������������������"����������� ���������������� ������� � ������ ������ "&�� ��� � ������ � J�#�:�:�$���� �� �� ���&���� "� ��*555�� ������� �����������������D������� ������ ������ ��)�������������������\/ ����!��"��������������������*576'���� ��&�&�� ���� ���������������<� �����*576�K�8������ *57<�� A���� �� � ���!������ ����� ����� ������ ���� �����&�� ��������� ��� ����)&�&�� �� ������ ����� � ����) ������� ������� �� &�������24� ������ *577�� 0���� **4���� ���� ��� ���� ������

��������� ��� ��!����� "� ���������������� ������ ���� 56� ���� ��)����������������� ��!���������� ���� "� ���� ���� ������� ������������ZZ� ��������� �� � �)����� � ���� ����� �������� ��) ����� � ���������� ����������������A�������������� ������� ���� � �������� � � ����������� ���������� ������������������ ����������� ����������� ��&��� ���� �)������ ��� �!������ �� � ��������������� �� �� ��� �� ������������ ������� � ���� ����� "�� � ������������ �����J�#�:�:��� H��� >������ ��:������ J���� ��� = ������������ ������ �)� ��� ������ "�������������*576�K������*57<���������&�������� �"���)�������������H�.��/������������������ ��� ��� ���� � ����������� ��� ������ �������� ��) ��������� A��� ������ �������� ��� �������� ���� "� ��)����� ������� ������ #� ������ ������� ��)� �� �"����� ���������� ��� "���������������&�����������0����������� ��� *524�� �����)������������.� !��������)������ 0�� ����� ��� "� �� ��������������� ����� ��� ��� ��������&� �������� �)� ������ ������� ���� ��)��� ���&���� �� ��������� � �� �&��� ��� �������� � ���� "� ������� �����)�������� � #� ����� ���� ��� � �� ���������� �� �&�� ��)�����&���� �� ����� =�� ��� �&!������������������������������� ����� ��� ����� ��

� �#��%�������

=I ������������

���� �% ��(��� X

_�A���0������������������"���*�� ���� )� � ��� � ����� 5C;<�>���������� ������� ��������)������*555�

Page 60: 90 - Noua guvernare

�� ��� ���� ������ �����)&������� ����� ��������� A���)������0� ������������>������������ ��������������������������������� ������� ������ :����)����������������������� )�����9� "���� ��� ���� ���!�)�������� ����������������������"� ������� � ��� ��� "� ������������������������������D������ ������� :�������������������������������������� ������ ������ �� �� ��������)�� ��������� ��� ����� �� �"������ ��� "��������� �����)������ �������������&����������������������&� �������D�������� ���� �� ������ ����������������� ������� �� "�����H���>��������� ��������)����� �������� ������ ��� \��������������������� ������� ����"���D���#��������"���������� ��"��������)�������D�&����#���������� �����������&���������� ������ ���� "�������� ��� ������������������&����*8����������������������������!������ ��)� ������ ����� ����������� ������� �� ������#� ��������� ��� ���!���)�����)������"�������������)�������������� ������������������������������������� ����� ������ ���������� ��� % ���$ ����'� ���� �� ��� �D��)������ �������������������� ��)��&���������������H�������

��&���� :������� J������= �������� ���� !�������"�������� ����� ������ *576�������� :�J�=�� ������ ��\������� ��� �������� ��� ��!�)

������ ������� ��� �� ������� �� "� ���� ����� ���������� �������� � ������� ��������&�����������������&������� ������� ��!���'� ���� *4������� �� ��������� ��&��� ������������������������)����� ��������� ��� ���&����� �"������ ��� �������� ����������&� ����������)�� �� ���������&������ ������ �����)���� ��������� ��� �������������� ��� ��� ��� ��� 22� �����*576� ������� � �� ��� �����&�)������� ��������� �� ��������� "�������������"�������)� �� ����� �������� ������ ��� ������9������ ��� � �� � �� �������� ����� �������������&��������� ��� ����� ����� ��������������� =������ �� ��.� ������������ ���������� ����� �������� �� ��� �������� ����)&��� ���� ������� ��!���� ����������� ��� ������� ��� ���� ���)�� ���������� ���&� �������&�� ������� ��� �� �����������������H���>��������:�J�=�

#������������������)����� ��������� "� � ���� &�H�������������������������" ��������� �������������������&��/�����H������0���)���/�0��>������������D���� �����&����� �������� ����������A���� ��������:������ ���������� ��"���������������� ���!��� �������� "� �� �� ��@�����)- ���)���� ���� ������������������������ ������������ ��� ������ ���������������"��)�� � ����)

�������������������� ��A���)� ����� ��� :��� � ����������&���������������>���)������ ��� ����� ������ ��������� ����������� ��� ���&����� ��� ��������� -!����� � ��� ���������� ���������������� ����)����"������D���� ����������������"� �� �� ��� H������ ��� �������������� "����������)�����������������

0� ����� H���������= �������� ������� ��� *<� K2<���� !����*576���������������H������ � �� ������ �� �)����� �������� ��� ������ � !���)���������� ������������0� �)������ ���&���� ��!���������� ����������,)� �� ���� ����������&����� ����� "� ������#� ������:��.������ ����"������ � ���� �����&����� �������������������!�����������)������ (����� X�������� (��������� ���!��� ��� ����&�&����������!���������������"�!&�������� �������� ��� �������� ����� ��� *5� ��� !���� *57<� � ���� ����&��� ������� \��!���'����������������������� �)�������� ����&�� ��!� �� >�������� ����������A� ������@��� ����� ���������� ����� !���� *57<� � ������� ��) ���������������8+F���������� ������� ��� ����� ��� "�.�������������������������������0��������\�����&��)���������'��������� ���� ��� P�)�.�����;� H�������� ��)��� ����)������������������� ��&���#� ���������� ����������� �� �� �� ��� ��� ��

� �#��%�������

=?������������

Page 61: 90 - Noua guvernare

!�����������������������4+���� !���� *578�� A�� ����)������� ���� ������� ���� ��� �� ���� � �� � ��� \���������'� �� ��)� ���� ������������� � D����� ��� ���� ���)!��������!����� �������������� � ��)��� ����� �!�������������&���� �������������� ���� ����!���� ��������� ��������� �� "� ������ �� ������������ ������ $���� ������� ����&��� � ���� �������� ���� ������ "��� �������� �� ������ ������ ���� �� ������� � ����� ��� ������ ���� ���� ��.��� ������������ ��#� ��� ������\��4+����� !���*578� � ���� !������ ��.������������ ����D�� �������� ��������� ������ ��� �������#� ��� ����� ���)������!����� ��������� ���� �� ������ ����������������������

0�������� "������� ����)�������������������������� ���)����� "� ����� ��� ����� � ������������������������������� � ��� �� ����� ��� ���)��������� ���������� ��������������� ���� �������� �����"��)����������������&���������'

__H��� A������� ������������������ � //)�� ����&���� ����������� >���������� ������G����� ���� ��� �������������*583��

���������� +'&��0�2.�1

� �#��%�������

=� ������������

0���� �� ����� �������������������"�#� ������� � ��������� %��� ���)�����'� �� ����&��� "��)�� ������ ����� � ���� ����� ����� �� ���&�� �� � ��� ���)����� ���� ��� ��!�������� )��&��� ��� ������ ��� �������������� A�� ������ ����)�����������!�� ���������!��)������ ���� ������� ,������ 0������ ��� "� ���� �� ��������&���� "��� � � ������� �� ��������������������������������!���� ����)�� ����� ���������������� ������� �������������� ����� ���!�� ��������������

,������ �������� ��������������� �����������) ������ �����"�� ����� ��)���������������=���� ���) ����� ��&���� "��)��"��)��������������������� ��)����������"���������������� �� ���������� �� ����� ���)�������"���� �������9�Y ����- ��� ,%� ) ���������* ��(��������9� ������� �!�)���� ���������� �� �� �� �� ����� �����������������!����������&�&�� "� �� �� �������������������������������

��&������ ����)�� ���������� ��� �������� "� �&��������BY ����- �� �@%� ��� ��; ������ �����������������������)�����B�Y ����- �� ������� ��; ������ ����� ������ "� ��� ����)������� ��� � ���� ������� ������������B����� ��������� " ����� ����� !�� ��� �.�����B�"��&���������)����� ������ !�� ��� ��������� �)�� ���� �������BY ����- �� ,�� � �������� * �� ����� ��9� �&������������������ ��� ����������� ��������������������� ������� �!���&����B� ����� ��) ��&�&��� � ���� ���������������� ��� ������ �� ���)� ����� ���� ���� ��� ����������&�B������������������������ ���&��� ���������)�"��������"�D�����������)����� ��� ��� ������� ���� ����) ����B� �� ���� ��������� ��)��������� ����������������������������������BY ����- �� ��! � ,����9� ����D���� ����������������������)�������������� ���BY ����- �� ��,%���������9 ����� ����� �&�&��� ����)��&��� ������&�� ��� �� ��)��&��� ���"�� �������� ��������!�������"���������B

_��������,������@ ��� � �� ���)������ ���������� �� *�(������� ������������������� ��/����2+++�276���

����% ��- �� �,���W� (����! �����, �D X

Page 62: 90 - Noua guvernare

Y ����- �� ��� �� ������ * ����%��� ��; � ����� �� �.������ ���������� � ���������� ��� ������������������������ ��������� ����� "�� D������������������� ������&���������� ��)��� �� ���&�� ��� �����������������������B�

/���� "� ������ �"������������������������������)������ ����� �� �� � �"��!������� ��� ������� ,����9�����%���� !������ ����!������ ���� � ��� �������� � !���� "� �����'� ���2*6�B ������ ��� �� ������� ���� �������9� %'���������� � �������������S���������T�"��������������������������������"������ �����%������ � K����������'� ���*6�B� ��� ��� �)����������������������9�%&��������������������������������)����&�� ����������� �� ����������� !������ ���� ���'���2*5�B� ����� �� ������������������ "�.�������� ���� �)����� ���� ��� ��� ��� ��)������ ��� ��� �� ������ ������"� ��������� ��� �� ���2+6�B� ��!&�&�� �� ���� ���� ������ ����������"������� ����������� ���2*6�B� ���������� �������������� ����9�%=�������� �����"�������������������������� ����� ��� ��!����&�� ����)���� �������� � ��&��������������'����226�B�

�� ���� ������� ���)������ ��� ����� ��� ��� �����������������9� ����� �������&�!��� ������ �� �������

�����������������������!���������� ������������ ��!�����������!�� ���&����������)�&��� ��� ����� ��� �����&�� ���!���

�"���� �� � ��������� ���� % ��'� ������ � ��)�� � �� ���� �����)��������� =����� "� ���� �����������������,�������� ���� =������� ����� ���� ������ ����������� ���� �� ���������� ���������� :��)� �%����'���������������������"����������������

���)�� ����� ,������������ �������9�%���������)������ ������������������������� �� ������ ������������������ �������� ���� ��.��� �� ���������� ��������� ������ ���������'� ���� 228��0"���� ����� �� ��������.����� ��������������"��������"����������� ���K�����)��������� ����������� "����!����������� ��9�%���������� ��� "�" ���� �� ������&�)��� ����������� "� �������� ��� ��� ������� �� ������ ���������� ���"�� ��� ���)������ ������� ���� ����������� ������� �� ���������.������� �� � �����K�������� ����� ����� ��� �)������ �������� K� � ���������������� �� �� ����� �������&�� �� ��������� ���������:���� ��� ���������� ��� ���"������� � �������� ���� ��������� ����������������A���������������������� �&����������������� �����"

#� ��� ��� ���&�� ����� �������������G������������ ������ ����� ��� "� ���������� ������ ������ ����������������� ��� ����� "��� ��� �"���� ��������������)������ -� ���������� �� �����������������������������!���������� "��)�"�� "�"�� ����� ������ ��� �� ���!� ������� �S��������� "�.���T�� ���).����� ��� ������������� ���)�� ������ �&����� ����������� �������������������&��������)�������� �D����� ��� S��)���T����������"������������)��&������� �����������&������0��������'������247�

=����� ����� �� ������� ���� ������� "��� "���)�&�� ��&�� A�� ��)�������� �������� "������ � ���� ����� ����������� ������ ���������� ����� ������� �&�� � ������ ���� ��� &���"��� � ���A��� �� ���� �����)����� �� �������� �&��������� �� ���� ��� ��������� "� ���) ����� ����������� ���������������� ���������������

������������ �&����"���!� � �"�� ��� "�� ��������� ��������� %�����)������ ����'� ��� "����������� ������ ��� % ��'�� >�!��)��� �� �� ��� ����� ���"�)������� "� ������ �������9����� �� ����� ������ �����)����� �������� �����������) ����� ��� �������� ��� ���"���% ��'� ������ � ����� ��� ���) �������� �� �����A����� ����� �� ����� ��� ��

� �#��%�������

G������������

Page 63: 90 - Noua guvernare

��� ��������� ������ � ����!������� �� ������� ����������,������= �� � �������� �� ���� ���� �����:������ ���� ����� "� ������%���������� ��� ����������'���� ������������ ��� "������������������������� �&���� ����� ����� �"�� �"�� ��!��� ������=�����������:������ �!������ ��� ��� ���%���������'� ��� ������� .�)�� ������ "������"�� ��)��� ������� ��� ������ �" ��� ���� �� � �� �� ����� ��������������������������������������������&����� ������������������� =������ �����&��� �D���� ��� ���� � ���� "� �&��������� ��� ���� %���������'��� ���"��)����������� ������� % ����'�� "�������)�� ����"��)������� ������

0������������������� �&��"���� �������������������� !������ �������� �������� :�� �!������ ����� �� ������� ������� ��.��� �� ���� ������ ������)����� ����������!���"����� ������ ������� ��� ������������������ "��� �� ������� ���������������������������"������� ���� ��� ���� �� ����������� �� ����� ��� �� ������� ����� ��� ���� �� ���������

:�� ��� ��������������������������������� �� ��������� ������������ �"�� �� ����� ������ ���������������"�� �������� ��� �������.���� �������������"�������������������� /���)

��������!&�&���������������������"�� ����������������������!&� ���� �������� /���������������������������"�� �������������������������������"������!����� ���������������������)���������������� ������������������������� �� ��������� ���� ��� ��� ��������� �!��� �� ������ (�� "�" ����������� �� �!������� ����������� ���������� �"�� ����%�� �'��������!&�������������������� �������� A�� ������������ ���������� ����������)�� ��!�������������������������������!�������������������������)���������� ����������������������"��D��������!���� �����) ��������������������A�������������������������������������"������� ������������������������) ������!������� ������� ��� ���������� ����� ������ "�� D���� �� ����&�� �������� ��� �� %�� ���'��&������ �� ����� �������� J��!��������� ���� �������������)� ��� ��� ����������� � ��� �� ������A�� ����� �� ��)�������������������������"����)������������������������������)������������������ ��������������� �����������=����� ����������� "���D��� !����������9 ������������������������������)��� ��� �������&�&�� ��� D����������������� �� ���� ���)�������

���&���������������)������ ��������!&�&������������� �������������������)������ (�� ����� �������!��� �� ������������"�������������������

��� �� �� �������� =����� �.������ � ���� �� ��������� �����)����� ����� ��� ��������� �����)������������������� ����������� ��������������������������������� ���� ��� ����� ���������������������������������������� �����������������������)��������������,������������� �������� � ������ �� ���� "������������������������� ������������%�����������'����������� ������� �"�� ���� ���� ��)��&������������� ���������������� ����� 0��� �� ����� ��)�� � ������������������� �������������� ��������� " !���)����)�� � �������� (������) ��������� ���������������������������=���� �����������)����� �.��� ������� %���������)�� ����������������������)���� �� ������ ���������� ��������������'�� �� ������ ������ ��������������&���"������������ ����.�������� ���� ��������� ��� �����

-� ������ � �� �&���� ������ ������� �� ��� "���� ��� ������������� �� ����� �� ����&������������� ����������������������������� �������A�� ������������������� ��� ��� �����������������1�0��"�� )������������.����������" )!����"�.������������1��������������� �������������� �"�� ����������������"�� �)��������"��������&���A�� ���� �!���&��������������� ����

$���� ������ �� �����) ��� ��� ���� � "� ���������)�� ��� ��� ��� �� �� ����������

� �#��%�������

G� ������������

Page 64: 90 - Noua guvernare

A���� "�� �����% ��'������������������������ ����

-!���������� ��� �"��� �������� ������������������� �������� ����� �&���� ���� ��&�� ��� ����� ����� ������ ��� ������� ,����9� �������������������������� �)���� "� ������� ��������� � �� �)������=����������������&����"���� ������������&�����������������!�������������� �������� �� ���!���� ��� ��� �� ��������������� ������ ���� ��� �������=�� ���� �� � ��� ������� �����)������ ���������� ��"�����)���� ��)�� ����� �� ,����� � ������������&���/��������������9%H������������������ �� �����������������������!���������) �������� � ��������� ����&��������� ����������������� �����S������&��T� ���������������� �!������� "� �"���� ����)��������������� �������������K��� ������� ���� ���� � ������������������������������) ���������������������S������T��� ��� �� ���� ������ ��� �������)���� �������������� ����� ��)���� ���������'�� ���24*�� 0����������� ����� ������������������� �� ����� ��� �� "�"���!��� �"�� �������� ������)����� ��� ��� �� ����� ����)���������������

#����������� ���"���)������� ��������� ���������� A�&���� "��� � � ������� � ���� ���)������� ������� ������ ��� ������� �� ������� �������������� ��� ��� �"��� ������� ��� ��)�����&�������� �����������

������� �������������� ��� "��������������������G�� ���� �� ��� ����������� ��� "� ��&������������������������ �� )���������&��������������������������� �� ���������� ��������������������.�)������������ �)� ���������������"������� �)��!��������D���������,�������������� �� ��������� )����������� ��������������������� ��������� ��� ���������%#�) ���H��'������.����!�������� � �"�� ��������� ���� /�� 0�D�=������ ������� �������������������� �����"���!���"�����)

�����������������������������$���� ������ �!�������

����������������������� ��� ��������������,�������� ������ �������� !������ "� D�������!�� ���� � ��������� ������ �������������������.������� ��� ���� ������� ����������������� ���������� ����� ����������� ��&�� ��� �� �� �����������

'(� �����$�.'1�0

� �#��%�������

G�������������

��1+�1+��� +9 +;

=������&� %: ������������'� ���� ���������������� � ����������� �� ������� A�������� ������� ��������� ��� ���������� �������������� ������ ��� �� �������� "� ����� �����������������&����!��������������������!������ �������� ������ "� ���������&���������"����������"���������������������H������������������� ��������������%: �����������'[

#��(��������8��������� ,�" � ���������,A� �

Page 65: 90 - Noua guvernare

C� =���� ���� ���6�+++����CC H������������������6�+++����CF *556�6�+++����C= *56<�6�+++����CG A� ������������6�+++����CI 0��� �������������6�+++����C? ������� �6�+++����C� /�������� ���#� �������6�+++����F (=$-�6�+++����F� G��������������"�#� ���6�+++����F� J�������J�!�� �����������6�+++����FC -����������������� ������6�+++����FF 0���������6�+++����F= ��������������������6�+++����FG A��������.� !���6�+++����FI ������6�+++����F? (����������"�#� ���6�+++����F� /�����������(�����������6�+++����= A����H�����6�+++����=� 0�����������#� ���6�+++����=� :����������:�������6�+++����=C /�� ��������������6�+++����=F #��������>���������6�+++����== J�������������6�+++����=G >����6�+++����=I 0��&����������6�+++����=? /�0������/����������6�+++����=� 0������ ���(������6�+++����

G =���*373�6�+++����G� U�����������������6�+++����G� 0��������=������6�+++����GC R������6�+++����GF H��) ����&��6�+++����G= A����������������6�+++����GG >����;53�6�+++����GI H�������*+�+++����G? :� ���(=$-�*555�*+�+++����G� ��� ��� �������������*+�+++����I Q-:-,-�*+�+++����I�&I� @� ��� �*+�+++����IC&IF >���9����&���*+�+++����I= #� �� �/�����������*+�+++����IG R�����������0������R�������>���������

*+�+++����II U����O��*+�+++����I? >����*555�*+�+++����I� ����������� ����*+�+++����? >���������K�(���������*+�+++����?� #���!��������H��.���*+�+++����?� ����� �� �����������*+�+++����?C =��������������*+�+++����?F >���������������*+�+++����?= -��������������*+�+++����?G �����������*+�+++����?I&?? =�������2+++ *6�+++����?� ��� ���� *6�+++����

GC ������������

B��'���- ��� � ������

#������ ��������� '����� �� ��"�� ���� ��� ���� ��������� ��)��� �� �����&�� ��������������?� ����������� ���������� ������������� ���� �� ����� �����.����������.�&���������� ����������� ���������@�������%:��������0�����'� ����:��������= &������*4����D� /��������*��>����������������� �� ��������� �������������7+*��4*2�37�5<�

������ �������������!����������������������������9

Page 66: 90 - Noua guvernare

GF������������

������������B��������9���� ���%����� ����������DCEEEEEEEEEEEEEEE���� ���� ��'������� ��"��9EEEEEEEEEEEEEEE

���%���9EEEEEEEEE�EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

1�,�H� %����,� EEEEEE�E����EEEEEEEEEEEEEEE��>/� ����EEE� ��EEEE�EE��'(����;�����EEEEEEEEEEEEE��EE!��EE��EE���E����EEE�D����?������EE�EEE�EEEEE����������EEEEEEE���EEE���� �EEEEEEEEEEEE���

� � ������ �� (��

����������������*6� �!������2++*������� '����� �� ��"�� ��� (����� � ���&�����������������������1�� ��������� ��� ��������� "� 4� ������� ��������� ��� ���� �����( ���� "� ������ ��� ����� ���� 2++� ^ �������� ��������� �� �3����������

0��� ��������� ���� ����� "� ���������������'������� ��"�� �� ������������������� ���!���� �� ������ ��� ��������� ������� �"���!��� $����� �� ������ ��� ������������� ��� ������������� �� �� ��� ��� �������'�������� &� �������'(���� � �!��>)���@���������77�=�� �������*��>���������� ��� �����) ������ ���� ����� ���������$�����

��������� ��� ����� ������ ������������������ �����������������������"������ �������� � ���� ������� � � ������� ������$�����

'.$1��+�'/$1'"+1 �.'��+6�� '�Q��+�'��$.� ����R�������� ��� ���������� D�������

A=�����������!� ������������%:@�#=��-�/$/0//'��"���������� ���������������������������������9C���� �KF=���� L� G���� �K����� L� ������K�?���� L= � �.���� ���������� !� �������� "� �� �� ��� ��������������������������������� ��� ��

����������������������������������������������������������������������������"�������@�������'�"���������� ����26**�*)2*23+�*?#-� ����������.�����>0#��:������*����26**++222+*4*2<�������������.����>#A�)�:H>�

A=��������� ������ ������������!� ������.����(� ���������������������������������������������� ���������������������������������������,�������������������������������������0� ������������������������������������������������������������������������0���� �������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������@�����������������������������������������������������������������=������������������������ ����!� ����9:������������������������������������������������������������(�������������>�������������:���������������������������=�������������������� ���������������������������������������0��� ��������������������������� L����?:���������������������������������$��� �����������������������@���������������������������) �������������������������������������������������������������������������

,������ ��� �������"�"����� ���������������" ���������������.������������������������������!� ���������������)��"���������������������9�@�����:��������0������)�: ������������������= &������*4������*��������*��>������������ ������%$���!� ��'��������� ����`7+)*)4*2�37�5<��=!� �������������������������������� �������������� ������ ��������#����������� ������������<65�68�5+��0�������������������������������������&������������������� ����������!� ��������������� ���������!� �������������������������������

A��

���

Page 67: 90 - Noua guvernare
Page 68: 90 - Noua guvernare