9. Magda Stoian - Fonduri Structurale

19
Pregătiri instituţionale pentru accesarea Fondurilor Europene post-aderare de mediu MINISTERUL MEDIULUI ŞI DEZVOLTARII DURABILE Noiembrie 2007

description

pe 100

Transcript of 9. Magda Stoian - Fonduri Structurale

  • Pregtiri instituionale pentru accesarea Fondurilor Europene post-aderare de mediu

    MINISTERUL MEDIULUI I DEZVOLTARII DURABILENoiembrie 2007

  • Evaluarea costurilor pentru sectorul de mediu

    Apa cel mai costisitor sector de mediu19 bil. Euro costuri estimate pentru conformarea cu standardele UEApp. 8.5 miliarde euro pana in 2013, numai 3,5 miliarde - SOP mediu

  • POS MEDIU 2007-2013 - AXE PRIORITARE

    CNSR

    PND

    Prioritatea 2 Dezvoltarea infrastructurii la standarde europeneAxa Prioritara 3 Protectia si imbunatatirea calitatii mediului

    Obiectiv global POS Mediu mbuntirea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, viznd, n principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu.

    Obiectiv specific 1Imbunatatirea accesului la infrastructura de apa, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015

    Obiectiv specific 2Ameliorarea calitii solului, prin mbuntirea managementului deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minimum 30 de judee pn n 2015

    Obiectiv specific 3Reducerea impactului negativ cauzat de centralele municipale de termoficare vechi n cele mai poluate localiti pn n 2015

    Axa prioritara 1

    Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat

    2,77 mld Euro (FC)Axa prioritara 2

    Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate 883 mil Euro (FEDR)Axa prioritara 4

    Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii

    172 mil Euro (FEDR)Axa prioritara 5

    Dezv. infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc

    270 mil Euro (FC)

    Obiectiv specific 4Protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea implementrii reelei Natura 2000

    Obiectiv specific 5 Reducerea riscului la dezastre naturale care afectez populaia, prin implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone pn n 2015Axa prioritara 3

    mbuntirea sistemelor municipale de termoficare n zonele prioritare selectate.

    229 mil Euro (FC)OBIECTIVE PE TERMEN LUNG

    Axa prioritara 6Asistenta Tehnica182 milioane Euro (FEDR)

  • Fonduri post-aderareFONDUL DE COEZIUNE (FC) Continuator ISPA

    FONDURI STRUCTURALE (FS)FEDR - Fondul European pentru Dezvoltare RegionalaFSE Fondul Social European

    ALTE FONDURI EUROPENE FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (Planul National Strategic pentru Dezvoltare Rural)FEP - Fondul European pentru Pescuit

    !!!! Regula N+2 !!!!!

  • POS Mediu 2007-2013 Cadrul InstituionalPOS Mediu = Programul Operaional Sectorial Mediu

    Autoritate de Management - Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

    8 Organisme Intermediare Ageniile Regionale de Protecia Mediului

    Accent pe descentralizare

    Suma alocat: 5,588 miliarde Euro, din care 4,512 miliarde EURO contributie comunitara 1,076 miliarde Euro contributie nationala

  • Schema de Implementare POS Mediu

  • Institutiile implicate in selectia proiectelor BENEFICIARElaborare aplicaieMMDD-AMAvizareComisia European AprobareOIAvizare

  • Selectia proiectelor

    Trei etape majore de evaluare:

    Evaluarea cerintelor formale (in vederea asigurarii conformitatii din punct de vedere administrativ) OI

    Evaluarea eligibilitatii (criterii de eligibilitate) OI

    Evaluarea proiectului AM si Comitetul Tehnic constituit in cadrul MMGA

  • Sectorul de ap - Axa prioritara I Beneficiarii proiectelor vor fi operatorii serviciilor de ap i canalizare (SC sau regii) - Operator regional care s deserveasc cel putin aria care face obiectul propunerii de proiect (pre-condiie pentru aprobarea proiectelor)

    Contractul de concesiune ntre proprietarul infrastructurii (CJ/CL) i operator cu definirea clar a rolurilor i responsabilitilor fiecrei pri

    Prioritizarea componentelor de investiii n programe pe termen scurt i pe termen lung (n Master Plan) n scopul eficientizrii costurilor de investiii i de operare

    Managementul serviciilor de ap i ap uzat trebuie separat de cel al altor servicii publice (gestionarea deeurilor, termoficare)

    Domenii majore de interventieReabilitarea/modernizarea statiilor de tratare a apei potabile;Reabilitarea/extinderea retelelor de apa si canalizare;Constructia/reabilitarea statiilor de epurare a apelor uzate.

  • Necesitatea regionalizrii in sectorul de apaRaiuni de integrare european - Conformarea cu stardardele de mediu n termenele stabilite Ratiuni economice - folosirea economiilor la scar pentru reducerea costurilor de investiii i de operare Raiuni de solidaritate:Comunitile mici i mijlocii nu au capacitatea de pregtire i implementare a proiectelor, i de operare a investiiilor.Oraele mari (de regul, cele de peste 250.000 locuitori, mai puin municipiul Galai) au capacitatea de a-i susine din surse proprii investiiile necesare (fr asocierea cu localitile mai mici, nu vor beneficia de fonduri nerambursabile). Ratiuni de viabilitate - viabilitatea investiiei (rezultatul Analizei Economico-Financiare) - nu poate fi demonstrat n majoritatea localitilor mici (cu datorii istorice i fr experiena necesar). Condiia finanrii - crearea operatorului regional unic (ROC)ROC-ul = cheia succesului pentru absorbia Fondurilor Structurale i asigurarea utilitilor de ap, la standardele de calitate cerute i la tarife acceptabile

  • Portofoliul de proiecte sectorul de apa/apa uzata

  • Portofoliul de proiecte sectorul managementul deseurilor

  • Complementaritatea cu alte Programe OperationaleSectorul de apaProgramul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) dezvoltarea infrastructurii de apa/apa uzata in mediul ruralSectorul deseuriProgramul Operational Regional (POR) reabilitarea siturilor industriale in scopul schimbarii destinaiei acestora n posibile locaii pentru afaceri Sectorul Calitatea aerului Programul Operational Cresterea Competitivitatii Economice reabilitarea instalatiilor mari de ardere aflate in coordonarea MEC, cu accent pe cresterea eficientei energeticeSectorul protectia naturiiPOR eco-turism si agro-turism;PNDR - plati compensatorii pentru cei ce desfasoara activitati care conduc la conservarea mediului.Sectorul inundatii si zone afectate de eroziune costieraPOR - actiuni pentru eficientizarea interventiilor dupa inundatii

  • Responsabilitile Beneficiarului Final (BF) - aplicaieIdentificarea proiectuluiPregtirea aplicaiei de finanare i a documentelor suport, avnd n vedere condiiile eligibilitate i asigurarea unei caliti adecvate Asigurarea capacitii de co-finanare Atenie la: plata TVA-ului! Dovada proprietii asupra terenurilor (costurile de achiziie a terenurilor sunt eligibile dac sunt
  • Responsabilitile BF UIP Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP)Membrii sunt angajai exclusiv pentru acest scop.Cursuri de pregtire adecvate Manual de proceduri conform regulamentelor Valorificarea experienei n implementarea proiectelor

  • Coninutul cadru al unei propuneri de proiect

    formular de aplicare (standard)master planstudiu de fezabilitatestudiu de impact asupra mediuluianaliza cost - beneficiu / economico financiaranaliza instituionalacorduri / autorizaii /dovezi privind existena co-finanrii

  • Responsabilitile BF etapa de implementare Pregtire documente de licitaie, obinere avize i autorizaii

    Licitare-contractare servicii,lucrri&echipamente

    Managementul contractelor

    Efectuarea plilor ctre contractori

    Asigurarea publicitii proiectului

    Raportarea progresului lunar&neregulilor ctre OI i AM

  • Cerine EIA FOARTE IMPORTANT!

    consultarea/implicarea publicului interesat (inca din primele faze ale procesului chiar inaintea inceperii procedurii EIA)locul unde informaiile pot fi consultate alocare timp suficient pentru consultarea publiculuimoduri n care publicul poate fi consultat (anunuri n locuri de interes public, discuii/intlniri, etc)modul n care observaiile publicului sunt luate n considerare (comentariile i recomandrile pertinente ale publicului trebuie s fie avute n vedere n etapa deciziei finale)

  • Contact Ministerul Mediului i Gospodririi ApelorDirecia General pentru Managementul Instrumentelor StructuraleTel. 021 300.77.77Fax: 021 316.07.78

    Multumesc pentru atentie!Magda STOIAN- [email protected]