4.2a Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul...

60
Ghidul solicitantului – subm ăsura 4.2a 0 Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. GHIDUL SOLICITANTULUI SUBMĂSURA 4..2a 4.2a Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol depunere online PROGRAMUL NAŢ IONAL DE DEZVOLTARE RURAL Ă 2014 – 2020 Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Ă E UROPA INVESTE Ș TE ÎN ZONELE RURALE

Transcript of 4.2a Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul...

CUM PRIMESC FINANARE NERAMBURSABIL PRIN FEADRG h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 0
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
GG HH II DD UU LL SS OO LL II CC II TT AA NN TT UU LL UU II
SSUUBBMMSSUURRAA 44....22aa
– depunere online –
PPRROOGGRRAAMMUULL NNAA IIOONNAALL DDEE DDEEZZVVOOLLTTAARREE RRUURRAALL 22001144 –– 22002200 Program finanat de Uniunea European i Guvernul României prin FF OO NN DD UU LL EE UU RR OO PP EE AA NN AA GG RR II CC OO LL PP EE NN TT RR UU DD EE ZZ VV OO LL TT AA RR EE RR UU RR AA LL
EE UU RR OO PP AA II NN VV EE SS TT EE TT EE ÎÎ NN ZZ OO NN EE LL EE RR UU RR AA LL EE
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 1
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUBMSURII 4.2a – „Investiii în procesarea/ marketingul produselor din sectorul pomicol”
– depunere online – Versiunea 05 - 2021
Ghidul solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Ghidul Solicitantului reprezint detalierea tehnic i financiar ce cuprinde setul de informaii necesare solicitantului pentru pregtirea, derularea i implementarea proiectului, elaborat pentru fiecare msur PNDR 2014-2020, document care se aprob prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale. Ghidul solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, întocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Ghidul solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza modificrilor legislative naionale i europene sau procedurale – varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.afir.info.
PPRREEVVEEDDEERRIILLEE PPRREEZZEENNTT UULLUUII GGHHIIDD SSEE CCOO MMPPLLEETTEEAA ZZ CCUU RREEGGLLEEMMEENNTT RRIILLEE CCUUPPRRIINNSSEE ÎÎNN
MMAA NNUUAA LLUULL DDEE PPRROOCCEEDDUURR PPEENNTT RRUU SSUUBBMM SSUURRAA 44..22aa PPOO SSTT AATT PPEE SSIITTEE-- UULL WW WWWW..AAFFIIRR.. IINNFFOO..
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai îndrumarele editate de MADR i AFIR,
disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale României, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta prin telefon, prin e-mail
sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
C U P R I N S
1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Contribuia submsurii 4.2a – Investiii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol la Domeniile de Intervenie ……….…………….............................................………… 03 2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.2a 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ...................................................... 05 2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .......................................... 08 2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ..................................................................... 12 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ...................……........….............................. 16 2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ........................................................................... 17 2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ................. 24 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII ÎN PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR DIN SECTORUL POMICOL 3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ........................ 27 3.2. Contractarea fondurilor .............................................................................................. 35 3.3. Achiziiile .................................................................................................................... 41 3.4. Plata ............................................................................................................................ 44 4. INFORMAII UTILE 4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanare ................................................ 46 4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR ......………………....................................... 52 4.3. Dicionar …………............…………………………………………................................................... 53 4.4. AFIR în sprijinul dumneavoastr ...................................………….................................... 57 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 – Model Cerere de Finanare ................................................................. www.afir.info 5.2. Anexa 2 – Studiu de fezabilitate conform HG907/2016 si anexele aferente ...................................................................................................................................... www.afir.info 5.3. Anexa 3 – Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene ………………... www.afir.info 5.4. Anexa 4 – Model Contract de Finanare .............................................................. www.afir.info 5.5. Anexa 5 – Fia Submsurii 4.2a ........................................................................... www.afir.info 5.6.Anexa 6 –Anexa aferent STP din cadrul naional legislativ de implementare........... www.afir.info 5.7. Anexa 7 – Acte Normative utile ........................................................................... www.afir.info 5.8 Anexa 8 – Lista localiti HNV……………………………………………………………………......... www.afir.info 5.9 Anexa 9 – Declaraie pe propria raspundere cu privire la neîncadrarea în categoria firme în dificultate .................................................................................................................... www.afir.info 5.10 Anexa 10 – Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale în accesarea PNDR 2014- 2020 ………………………………………………………………………………………………………………………...www.afir.info 5.11 Anexa 11 - Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat (ITI) …………………………………………………………………………………………………………………………………..www.afir.info 5.12 Anexa 12
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 1 PPRREEVVEEDDEERRII GGEENNEERRAALLEE 1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.2a – INVESTIII ÎN PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR DIN SECTORUL POMICOL LA DOMENIILE DE INTERVENIE Submsura 4.2a „Investiii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol” se încadreaz, conform Regulamentului (UE) 1305/ 2013, art.17, în msura 4. Investiii în active fizice – i contribuie la domeniul de intervenie DI 3A Îmbuntirea competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a acestora în lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, creterea valorii adugate a produselor agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor interprofesionale i DI 6A Facilitarea diversificrii, a înfiinrii i a dezvoltrii de întreprinderi mici i a crerii de locuri de munc. Încadrarea cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 3A, respectiv 6A, dup cum urmeaz: DI 3A
investiiile individuale i/sau colective care conduc la dezvoltarea i modernizarea unor capaciti de procesare i de comercializare a produselor agricole, respectarea standardelor europene, incluzând tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i faciliti pentru creterea eficienei i productivitii întreprinderilor i a valorii adugate a produselor agricole, investiii privind faciliti de depozitare i ambalare, sisteme de management al calitii, sisteme prietenoase cu mediul, etichetare, promovare i marketing investiii pentru modernizarea i extinderea sistemelor de colectare i condiionare, coroborate cu activiti de marketing i cu creterea calitii produselor.
DI 6A
investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a produselor agricole locale i aciuni ce vor avea ca efect direct crearea de locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii forei de munc.
În cadrul acestei submsuri sprijinul se acord întreprinderilor pentru investiii corporale i necorporale pentru procesarea fructelor i marketingul produselor din fructe pentru: modernizarea i crearea de uniti de procesare* i comercializare*; introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese tehnologice; creterea valorii adugate a produselor din sectorul pomicol; îmbuntirea controlului intern al calitii; creterea numrului de locuri de munc; aplicarea msurilor de protecia mediului, inclusiv scderea consumului de energie i a
emisiilor de GES.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 4
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
De asemenea, investiiile în industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului prin încurajarea de noi metode de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea siguranei alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizare a deeurilor i de epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea cldirilor. Avnd n vedere nevoia de a asigura cofinanarea privat de ctre beneficiarii PNDR necesar implementrii proiectului selectat pentru finanare, PNDR va pune la dispoziia beneficiarilor privai credite de cofinanare în condiii avantajoase în cadrul unui instrument financiar de creditare cu partajare riscului la nivel de portofoliu (credite de co-finanare PNDR). Creditele de co-finanare PNDR se vor acorda de ctre intermediari financiari (bnci) desemnai în acest scop în urma unei proceduri de selecie i afiai pe pagina web a AFIR.
*Se aplic definiiile pentru prelucrare (procesare) i comercializare (marketing) din Orientrile Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol i forestier i în zonele rurale pentru perioada 2014-2020, detaliate în subcapitolul 4.3
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 5
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 2
PPRREEZZEENNTTAARREEAA SSUUBBMMSSUURRIIII 44..22aa 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.2a sunt întreprinderile (microîntreprinderi, întreprinderi mici i mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea înfiinrii i dezvoltrii întreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare, precum i întreprinderi mari), cooperativele,grupurile si organizatiile de productori care realizeaz investiii corporale i necorporale pentru procesarea i marketingul produselor agricole cuprinse în Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE), cu excepia produselor pescreti. Solicitanii care prevd prin proiect investiii amplasate pe teritoriul de implementare al Instrumentului Teritorial Integrat (Anexa 11) vor fi eligibili pentru finanare în cadrul acestui apel de depunere proiecte, cu respectarea condiiilor prevzute în strategia ITI DD, prin prezentarea obligatorie a „Avizului de conformitate a proiectului cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE DURABIL A DELTEI DUNRII” emis de Asociaia pentru Dezvoltare Intercomunitar - ITI Delta Dunrii. Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile ulterioare;
Întreprinderi individuale (înfiinate în baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile ulterioare;
Întreprinderi familiale (înfiinate în baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile ulterioare;
Societate în nume colectiv – SNC (înfiinat în baza Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate în comandit simpl – SCS (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni – SA (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificarile i completrile ulterioare);
Societate în comandit pe aciuni – SCA (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat – SRL (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Cooperative agricole – constituite conform Legii nr. 566/2004, cu modificrile i completrile ulterioare care activeaz în sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc interesele propriilor membri;
Societi cooperative - înfiinate în baza Legii nr. 1/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare care activeaz în sectorul pomicol i deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute în proiect;
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 6
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Grupurile i organizaiile de productori constituite conform Ordonanei Guvernului nr. 37/2005 cu modificrile i completrile ulterioare, care au ca scop comercializarea în comun a produselor pomicole i care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute în proiect.
Încadrarea în categoria de microîntreprinderi, întreprinderi mici i mijlocii se realizeaz conform legislaiei, astfel: microîntreprinderi – care au pân la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pân la 2 milioane euro, echivalent în lei; întreprinderi mici – care au între 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual
net sau dein active totale de pân la 10 milioane euro, echivalent în lei întreprinderi mijlocii - care au între 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual
net de pân la 50 milioane euro sau dein active totale de pân la 43 milioane euro, echivalent în lei.
Atenie! Se va verifica, inclusiv, condiia de întreprinderi partenere sau legate pentru încadrarea în categoria de microîntreprindere, întreprindere mic sau mijlocie. Întreprindere mare – întreprinderile care nu indeplinesc criteriile pentru a fi considerate IMM. Întreprindere autonom - întreprinderea care deine mai puin de 25% din capitalul social i/sau drepturile de vot în structura altor întreprinderi i/ sau alte întreprinderi dein mai puin de 25% în întreprinderea dumneavoastr. Întreprindere partener - întreprinderea care nu este clasificat ca întreprindere legat i între care exist urmtoarea relaie: întreprinderea (din amonte) deine, individual sau în comun cu una ori mai multe întreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile de vot ale unei alte întreprinderi (din aval). Întreprindere legat - întreprinderea care deine peste 50% din capitalul social i /sau drepturile de vot în structura altor întreprinderi, în amonte sau în aval, conform prevederilor art. 44 din Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Calculul numrului mediu de salariati i al cifrei de afaceri a solicitantului se stabilete conform precizrilor art.4 din Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
IMPORTANT! Potrivit Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare privind stimularea înfiinrii i dezvoltrii întreprinderilor mici i mijlocii: - „o întreprindere nu poate fi considerat mic sau mijlocie dac cel puin 25% din capitalul social
ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice” (art.4 al Legii nr. 346/2004);
- „datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate în situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent,
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 7
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor” (art. 6 (1) al Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare);
- „dac la întocmirea situaiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadreaz în plafoanele stabilite, aceasta nu îi va pierde calitatea de întreprindere mic, mijlocie sau microîntreprindere decât dac depirea acestor plafoane se produce în dou exerciii financiare consecutive” (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004) , cu modificrile i completrile ulterioare;
- „în cazul unei întreprinderi nou înfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, în condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin în cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul întreprinderii” (art. 6 (3) al Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, conform modelului prevzut în anexele 1 i 2).
Atenie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care dup selectarea/contractarea proiectului, precum i în perioada de monitorizare, îi schimb tipul i dimensiunea întreprinderii, avut la data depunerii Cererii de finanare, în sensul trecerii de la categoria de micro- întreprindere la categoria de întreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mic sau mijlocie la categoria alte întreprinderi (întreprinderi mari) cheltuielile pentru finanare rmân eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i în perioada de monitorizare. Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele: s desfoare activiti economice ca: persoan fizic autorizat/ întreprindere individual/
întreprindere familial/ persoan juridic român; s acioneze în nume propriu; s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte aferente msurilor/ submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii/beneficiarii/, dup caz, înregistrai în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât i pentru FEADR, care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobânzile i majorrile de întârziere pân la semnarea contractelor de finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea cererii de finanare, c vor prezenta dovada cofinanrii private la data semnrii contractului i nu prezint acest document la data prevzut în notificare, numai în cadrul sesiunii continue urmtoare celei în care a fost depus proiectul .”
Categoriile de solicitani /beneficiari ai msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare, sunt, dup caz
beneficiarii contractelor/deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141, 411-141, aflate în implementare i finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 – 2013, precum i beneficiari ai submsurilor 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 8
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
fermieri” i 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, pân la acordarea celei de-a doua trane de plat din cadrul PNDR 2014-2020.
Solicitanii care depun mai mult de 2 cereri de finanare în cadrul msurii 4; Solicitanii care depun mai mult de o cerere de finanare în cadrul submsurii 4.2a;
Atenie! Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 679 al Parlamentului European i al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecia persoanelor fizice în ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i privind libera circulaie a acestor date i de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecia datelor), toate cererile de finanare depuse la la AFIR, trebuie s fie însoite de ”Declaraie privind prelucrarea datelor cu caracter personal.”, , semnat i datat de ctre reprezentantul legal al solicitantului.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului Atenie! Pentru dovedirea îndeplinirii condiiilor specifice proiectului dumneavoastr este necesar s prezentai în cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente în acest sens, iar documentele justificative anexate vor susine aceste informaii. Solicitantul trebuie s se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili
Îndeplinirea acestei condiii se va demonstra astfel: în etapa de evaluare, în baza verificrilor în ONRC, a însuirii obligaiilor i angajamentelor
menionate în Declaraia F i în urma verificrii experilor AFIR, în bazele de date AFIR c solicitantul nu se regsete în una din Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, restricionate la finanare, menionate mai sus.
în etapa de contractare, în baza certificatulului care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale verificat de experii AFIR în PATRIMVEN, i a certificatelor care s ateste lipsa datoriilor locale restante prezentate la semnarea contractului.
Investiia trebuie s se încadreze în cel puin una din aciunile/operaiunile eligibile prevzute
prin submsur:
(1) Investiii în active corporale din sectorul de procesare a produselor provenite din sectorul pomicol pentru:
• înfiinarea, extinderea i/sau modernizarea unitilor ce proceseaz materie prim provenit din sectorul pomicol menionat în Anexa I de la TFUE;
• înfiinarea, extinderea i/sau modernizarea de reele locale de colectare, recepie, depozitare, condiionare, sortare i ambalare;
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 9
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
• producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian, valorificarea energetic a biomasei, geotermal), a energiei produs cu ajutorul pompelor de cldur, în cadrul unitii în care se desfoar o activitate eligibil prin submsur, exclusiv pentru consumul propriu, doar ca o component secundar a proiectului;
• Îmbuntirea eficienei energetice a cldirilor în care se desfoar o activitate eligibil în cadrul submsurii, doar ca o component secundar a proiectului;
• echipamente/utilaje cu un consum redus de energie, precum i alte investiii care contribuie la reducerea emisiilor de GES, necesare pentru desfurarea activitii proprii eligibile prin submsur;
extinderea i/sau modernizarea i dotarea unitilor de procesare, inclusiv investiii privind marketingul produselor, precum i investiii pentru comercializarea produselor, doar ca o component secundar a proiectului;
(2) Investiii în active necorporale pentru: • organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran
alimentar, dac sunt în legtur cu investiiile corporale ale proiectului; • achiziionarea de tehnologii (know-how), patente i licene pentru pregtirea implementrii
proiectului; • achiziionarea de software, identificat ca necesar în documentaia tehnico-economic a
proiectului. Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de fezabilitate cu cele din Certificatul de urbanism i a documentelor privind dreptul de proprietate i/sau folosin a imobilelor vizate de investiie. Investitia trebuie sa respecte Planul Urbanistic Zonal (PUZ) dac acest aspect este solicitat prin
certificatul de urbanism; Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea corelrii informaiilor din Studiul de fezabilitate cu cele din Certificatul de Urbanism. Atenie! Certificatul de Urbanism trebuie s fie emis în vederea obinerii Autorizaiei de construire i nu în vederea emiterii PUZ.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat în baza documentatiei tehnico-
economice. Se verific îndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie pozitiv sau, în cazul în care solicitantul a înregistrat pierdere din exploatare în anul anterior depunerii cererii de finanare se verific dac în anii N-2 i N-3 (pentru solicitanii înfiinai cu cel puin trei ani înainte de depunerea cererii de finanare) rezultatul din exploatare este pozitiv. În cazul în care anul precedent depunerii Cererii de finanare este anul înfiinrii, nu se analizeaz rezultatul din exploatare, care poate fi negativ. (2) indicatorii economico - financiari din cadrul seciunii economice s se încadreze în limitele menionate.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 10
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Chiar dac este acceptat pierderea din exploatare pe anul anterior depunerii cererii de finanare, trebuie îndeplinit criteriul de eligibilitate referitor la neîncadrarea în firm în dificultate.
Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurarea a cofinanrii investiiei.
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de fezabilitate, buget indicativ rezultat în urma evalurii i ulterior, prin verificarea documentului 6 prezentat în etapa de contractare. În cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat pentru toate proiectele.
În conformitate cu prevederile HG nr. 226/2015, cu modificrile i completrile ulterioare „În cadrul aceleiai submsuri, un solicitant poate depune o singur cerere de finanare în aceeai sesiune de depunere proiecte, cu respectarea condiiilor de eligibilitate”.
Solicitantul nu trebuie s fie în dificultate, în conformitate cu legislaia în vigoare (prezentata în sectiunea legaturi cu alte prevederi legislative). Criteriul se consider îndeplinit în baza verificrilor Declaraiei privind încadrarea în categoria firma în dificultate, a situaiilor financiare întocmite pe ultimii doi ani fiscali, a informaiilor din Certificatul Constatator, a adresei emis de banc/bncile creditoare c solicitantul se încadreaz în graficul de rambursare a împrumutului (dac este cazul).
Investiia trebuie fcut doar în unitile teritorial administrative prezente în Anexa din
Cadrul Naional de Implementare aferent STP, exceptând procesarea cpunilor i a speciilor cultivate în sere i solarii.
Se verific în studiul de fezabilitate dac investiia este realizat în unitile teritorial administrative prezente în anexa 6 a prezentului ghid Anexa aferent Subprogramului Tematic Pomicol (STP) din Cadrul Naional Legislativ de Implementare i respect zonarea speciilor din anex. Sunt eligibile pentru sprijin proiectele implementate în UAT-urile care au nota de favorabilitate natural sau potenat >= 2,00, cu condiia respectrii zonrii. Pentru submsura 4.2a Anexa aferent STP nu se aplic în cazul investiiilor destinate culturii de cpuni i a speciilor cultivate în sere i solarii, inclusiv tunele joase i macrotunele acestea putând fi realizate pe întreg teritoriul naional. Investiia poate fi destinat secundar i speciilor pentru care UAT-ul în care este implementat proiectul nu are nota de favorabilitate natural sau potenat >= 2,00, îns materia prim utilizat majoritar trebuie s fie reprezentat de speciile pentru care UAT-ul are not de favorabilitate natural sau potenat >= 2,00.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 11
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Investiia va respecta prevederile legislaiei naionale i europene privind normele de siguran
alimentar, sntate public i sanitar veterinare (prezente în seciunea Trimiteri la alte acte legislative); Criteriul se consider îndeplinit în urma verificrii documentelor emise de Direcia de Sntate Public (DSP) i Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor (DSVSA) judeene depuse la momentul contractrii, dac este cazul.
Solicitantul va demonstra, la momentul depunerii proiectului, c a demarat procedura de
evaluare a impactului preconizat asupra mediului, iar investiia va fi precedat de finalizarea evaluarii impactului preconizat asupra mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislaia în vigoare (menionat în capitolul 8.1 al PNDR 2014-2020).
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de fezabilitate, cu cele din Certificatul de urbanism i din Decizia etapei de încadrare emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean. Dac acest document nu este decizia final emis de APM pentru proiect, în etapa de contractare, se va verifica corelarea informaiilor din Studiul de fezabilitate i Certificatul de urbanism cu informaiile din Acordul de mediu.
Sprijinul va fi limitat la investiii în procesarea produselor agricole incluse în lista cuprins în Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene în scopul obinerii de produse Anexa I i non-Anexa I.n ceea ce privete IF combinat cu grant sunt eligibile exclusiv investiiile în scopul obinerii de produse Anexa I;
Atenie! Rezultatul procesrii produsului agricol va fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE). Criteriul se consider îndeplinit dac, prin proiectul propus se vizeaz prelucrarea materiei prime care face parte din Anexa I la TFUE, iar produsul rezultat este tot un produs inclus în Anexa I i toate aceste detalii sunt justificate în Studiul de Fezabilitate i sunt conforme cu prevederile acestei anexe – Anexa 3 la Ghidul Solicitantului. Pentru o încadrare corect a materiilor prime i produselor finite se vor corela informaiile din Anexa I la TFUE cu informaiile de la adresa web a Autoritatii Naionale a Vmilor (http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm). Atenie! Nu este permis ca materia prim colectat în vederea procesrii s provin din flora spontan. De exemplu: afinele, murele, coaczele, nucile, alunele, etc., recoltate din pduri de amestec (ce nu pot fi încadrate în categoria produselor agricole propriu-zise) nu pot constitui materie prim destinat
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
procesrii în cadrul submsurii 4.2a - Investiii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol. Uleiurile utilizate în alimentaie care se pot obine din speciile eligibile prin aceast submsur fac parte din Anexa I la TFUE i sunt sprijinite prin sM 4.2a.
Atenie! Buturi alcoolice eligibile, conform Anexei I la TFUE:
- Cidru de mere, cidru de pere, vinuri din fructe cu o concentraie alcoolic mai mare de 0.5% vol (de exemplu vin de pere, vin de coacze etc.), amestecuri de buturi fermentate cu o concentraie alcoolic mai mare de 0.5% vol. Toate aceste buturi pot fi natural spumoase sau încrcate în mod artificial cu dioxid de carbon. NOT: Buturile fermentate de mai sus crora le-au fost adugate un anumit procent de alcool distilat, ap, sirop de zahr, arome, colorani i, pentru unele dintre acestea, o baz de smântân, care le-au fcut s îi piard gustul, mirosul i/sau aparena unei buturi obinute dintr-un anumit fruct sau dintr-un anumit produs natural, cu alte cuvinte caracteristicile unei buturi fermentate, nu sunt eligibile.
- Alcool etilic nedenaturat de orice trie, obinut din fructe i destinat consumului uman. Chiar dac este propriu consumului uman, se distinge de alte produse alcoolice prin faptul c este lipsit de orice substan aromatic. Alcoolul etilic i alte distilate denaturate sunt produse la care s-au adugat în mod intenionat mai multe substane pentru a le face improprii consumului uman, dar care nu le împiedic s fie folosite în scopuri industriale. Aceste produse nu sunt eligibile. Solicitantul va demonstra ca profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, în baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, în euro, la curs BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.
În cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunrii, solicitantul va prezenta avizul de
conformitate cu obiectivele SIDD DD. Se verific corelarea informaiilor din Studiu de Fezabilitate cu cele din Avizul de conformitate.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 13
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
În cazul în care un solicitant are proiect/e selectat/e pe sM4.2 a, în alt/e sesiune/i, , va trebui s in cont de previziunea din proiectul/proiectele anterioare depuse, atât la nivelul indicatorilor economico-financiari, cât i la nivel de eligibilitate i selectie. 2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile În cadrul submsurii 4.2a sunt sprijinite investiiile la nivelul întregului teritoriu al României. Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile cât i cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile înscrise în proiectul selectat trebuie de asemenea realizate pân la data depunerii ultimei cereri de plat. Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile specifice:
1.Cheltuieli aferente investiiilor corporale Înfiinarea, extinderea i modernizarea unitilor ce colecteaz, condiioneaz i/ proceseaz
materie prim provenit din sectorul pomicol menionat în Anexa I de la TFUE, inclusiv pentru producerea buturilor alcoolice; - construcii destinate unei etape sau întregului flux tehnologic (colectare2-depozitare (materie prim/produse) -sortare-condiionare-procesare-comercializare); - infrastructur intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor, sisteme supraveghere video pentru activitatea propus prin proiect etc; - uniti mobile de procesare. - pentru respectarea conditiilor de igien, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, spaiu pentru pregtirea i servirea mesei etc.
În cazul produselor obinute în urma procesrii, materia prim de baz (majoritar) trebuie s provin din sectorul pomicol, excepie produse care rezult din culturi mixte proprii (de exemplu alun micorizat, culturi asociate, care pot fi procesate i individual). Este permis i colectarea, depozitarea, condiionarea produselor (materie prim) care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii în unitatea proprie ca materie prim secundar.
1 Investiii corporale – active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.) Investiii necorporale – active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (în sensul contabil al cuvântului) de publicitate, cu studii etc. 2 Exemple construcii pentru colectarea materiei prime: centre colectare, recepionare, sortare fructe
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 14
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Achiziionarea, inclusiv în leasing, de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace de transport specializate în scopul colectarii materiei prime.
Atenie! Este permis achiziionarea utilajelor, instalaiilor, echipamentelor necesare fluxului tehnologic descris în proiect, precum i cele utilizate pentru scderea consumului de energie i a emisiilor GES. Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de transport specializate care transport numai un anumit tip de materii prime/mrfuri adecvate activitii descrise în proiect: - Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind folosite pentru transportul mrfurilor alimentare); - Remorci i semiremorci izoterme cu i fr agregate de frig sau de control al temperaturii; -Cisterne pentru transport specializat pentru materia prima/produsul finit aferent activitatii din proiect; -Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate).
Pentru operaiunea de recepie pot fi eligibile utilaje specializate pentru ridicare, tractare, rulare, manipulare.
Achiziionarea, inclusiv în leasing, de mijloace de transport specializate în scopul comercializrii
produselor din fructe în cadrul lanurilor scurte, conform definiiei din seciunea 4.3 Dicionar.
În scopul comercializrii în cadrul lanurilor scurte sunt eligibile doar urmtoarele mijloace de transport:
o Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind folosite pentru transportul mrfurilor alimentare)
o Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate) o Remorci i semiremorci izoterme cu i fr agregate de frig sau de control al temperaturii; o Cisterne pentru transport specializat pentru materia prima/produsul finit aferent activitatii
din proiect; o Rulote i autorulote alimentare.
Atenie! Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile.
Cheltuieli generate de investiiile în producerea de energie regenerabil eficien energetic, sisteme de economisire a apei i în tehnologii de eliminare a deeurilor în unitatea proprie, precum i alte investiii care contribuie la reducerea emisiilor de GES.
Cheltuieli generate de îmbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 15
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
standarde** impuse de legislaia european pentru prelucrarea i comercializarea produselor agroalimentare.
Cheltuieli cu activiti de marketing (investiii noi i modernizare), magazine proprii în locaie diferit de locaia unitii de procesare (doar investiii de modernizare), magazin on-line, rulote /autorulote alimentare, automate alimentare.
În magazinele proprii, ca investiie nou (la poarta unitii) sau de modernizare (locaia unitii de procesare i/sau locaii diferite de cea a unitii de procesare) sprijinit prin proiect, pot fi comercializate atât produse proprii (majoritar cantitativ), cât i produse ale terilor obinute ca urmare a prestrii de servicii pe aceeai linie de procesare. Vor fi eligibile investiiile necesare comercializrii produselor proprii i a produselor similare ale terilor obinute pe aceeai linie de procesare, existent/vizat prin proiect de ctre solicitant.
Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre în proprietatea beneficiarului pân la ultima plat.
* Sunt eligibile doar investiiile în producerea de energie regenerabil solar, eolian, geotermal i cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, destinat consumului propriu. ** Cheltuielile vor fi eligibile începând cu momentul apariiei de noi standarde în domeniul agro- alimentar, în perioada de implementare a proiectului, înainte de a deveni obligatorii pentru intreprinderea procesatoare.
2. Cheltuieli generate de investiiile în active necorporale.
- Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran alimentar, dac sunt în legtur cu investiiile corporale ale proiectului; - Achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i licene pentru pregtirea implementrii proiectului; - Achiziionarea de software, identificat ca necesar în documentaia tehnico-economic a proiectului. - Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obinute: înfiinarea unui site – pentru promovarea i comercializarea propriilor produse; etichetarea (crearea conceptului); creare/achiziionare/înregistrare marc înregistrat/brand.
Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obinute se vor face în limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului, dar nu mai mult de 30.000 de euro. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt: Costurile generale, conform art 45, alin.(2) litera c) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt ocazionate de cheltuielile cu construcia sau renovarea de bunuri imobile i achiziionarea sau cumprarea prin leasing de maini i echipamente noi, în limita valorii pe pia a activului precum onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 16
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd i construcii- montaj, i în limita a 5% pentru proiectele care prevd simpla achiziie. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, cu modificrile i completrile ulterioare i îndeplinesc urmtoarele condiii: a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei în vederea obinerii de avize, acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020; b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, întocmite în conformitate cu prevederile legislaiei în vigoare; c) sunt necesare în procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii; d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de construcii - montaj. Cheltuielile de consultan - managementul proiectului sunt eligibile dac respect condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru întocmirea dosarului cererii de finanare (inclusiv cele aferente proiectului tehnic) care se pot deconta integral în cadrul primei trane de plat doar în cazul în care aceste servicii fac obiectul unui contract de sine stttor sau sunt evideniate în mod distinct în cadrul contractului de consultan pentru managementul de proiect. Acestea constau în mod obligatoriu i în servicii de asisten pe perioada implementrii proiectului. De asemenea, in cazul solicitantilor neplatitori de TVA, în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA. Rezonabilitatea preurilor este asigurat, dup caz, prin:
a) respectarea limitelor de preuri din baza de date cu preuri de referin aplicabil PNDR 2014- 2020 postat pe pagina de internet a AFIR;
b) prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mare de 15 000 Euro i o ofert pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mic sau egal cu 15 000 Euro.
c) declaraia proiectantului din cadrul Studiului de fezabilitate, semnat i tampilat, privind sursa de preuri pentru lucrrile prevzute în proiect.
Beneficiarii de grant, respectiv ai sprijinului public nerambursabil acordat prin sM4.2a, care pentru cofinanarea investiiei vor accesa sprijinul prin intermediul creditelor de co-finanare PNDR 2014- 2020, vor fi selectai de ctre intermediarii financiari (bnci) în baza criteriilor economico-financiare cuprinse în condiiile de creditare proprii pentru asigurarea viabilitii economice a proiectelor de investiii finanate. Creditul de co-finanare PNDR 2014-2020 poate acoperi valoarea co-finanrii private a cheltuielilor eligibile aferente proiectului selectat pentru finanare de ctre AFIR, în urmtoarele condiii, conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1303/ 2013, cu modificrile i completrile ulterioare: -Valoarea cumulat a grantului i a creditului nu poate depi suma total a cheltuielilor vizate (eligibile);
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 17
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
-Creditele de co-finanare PNDR 2014-2020 nu pot prefinana grantul, respectiv acestea nu pot fi utilizate pentru a plti cheltuielile ce urmeaz a fi rambursate prin grant; -Grantul nu poate fi utilizat pentru rambursarea sprijinului primit prin creditul de co-finanare PNDR. 2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze atât partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, cât i partea de investiie realizat din cheltuielile neeligibile. Prin submsura 4.2a nu se pot finana investiii care se încadreaz în urmtoarele categorii:
achiziia de cldiri; construcia i modernizarea locuinei i sediilor sociale; producerea de biocombustibili i pelei pentru comercializare;
Cheltuielile neeligibile sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente „second hand”; cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia,
costurilor generale definite la art. 45, alin. (2) litera c) a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 cu modificrile i completrile ulterioare, care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile; cheltuieli cu achiziia de cap tractor; spatiile ce deservesc activitatea general: birouri administrative, sli de edine, sli de
protocol, spaii de cazare etc.). cheltuielile generate de investiii care nu se adreseaza speciilor pomicole eligibile prin STP cu
excepia celor destinate colectrii, depozitrii, condiionrii i procesrii, produselor care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii în unitatea proprie ca materie prim secundar i celor destinate produselor care rezult din culturi mixte proprii (de exemplu alun micorizat, culturi asociate, care pot fi procesate i individual: Pot fi eligibile investiii ce vizeaz colectarea, depozitarea, condiionarea produselor (materie prim) care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii în unitatea proprie ca materie prim secundar sau cele care vizeaz produse care rezult din culturi mixte proprii, iar componenta investiional majoritar din proiect vizeaz sectorul pomicol.
cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin.(3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, cu modificrile i completrile ulterioare i anume:
o dobânzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenii pentru dobând sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 18
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
o taxa pe valoarea adugat (TVA), cu excepia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
o în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobânzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare.
o Costuri operaionale, inclusiv costuri de întreinere i chirie.
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate lunar menionat în anunul licitaiei depunerii de proiecte. Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria rspundere a solicitantului. Pentru aceast submsur PRAGUL MINIM este de 10 de puncte i reprezint pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanare. Cererile de finanare care au punctajul estimat (autoevaluare/prescoring) mai mic decât pragul de calitate lunar nu pot fi depuse în luna respectiv, sistemul on-line nepermiând încrcarea cererii de finanare, acestea putând fi depuse în luna în care punctajul estimat este mai mare sau egal cu pragul de calitate respectiv. Atenie! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze în cadrul Studiului de fezabilitate i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii pentru meninerea sprijinului pe toat perioada contractului de finanare (perioada de implementare i monitorizare a proiectului). Atenie! Este important ca înainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta îl întrunete i s-l menionai în cererea de finanare, seciunea A „Date despre tipul de proiect i beneficiar”, precum i încadrarea corect a proiectului din punct de vedere a alocrii financiare a msurii/sub-msurii/componentei (alocare distinct).
Proiectele al cror punctaj va scdea în urma evalurii AFIR sub pragul de calitate corespunztor lunii respective i proiectele încadrate greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente(alocare distinct), vor fi declarate neconforme i nu vor mai intra în procesul de selecie. Solicitanii vor putea redepune proiectele o singur dat în cadrul sesiunii continue de depunere.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 19
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Scorul se calculeaz în baza urmtoarelor principii de selecie:
Nr. crt.
Principii Criterii de selecie Punctaj
1. Principiul produsului cu înalt valoare adaugat (ex. produse care particip la scheme de calitate recunoscute la nivel naional, european, etc.)
1.1 Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor care particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i alimentare recunoscute la nivel european, inclusiv investiii destinate produselor alimentare care utilizeaz meniunea de calitate facultativ ”produs montan”
Pentru produsele alimentare care au obinut recunoaterea la nivel european, proiectele vor fi punctate în urma verificrii în baza de date a eAmbrosia a Comisiei Europene care produsul vizat trebuie s fie menionat ca înregistrat. Pentru produsele alimentare care sunt în curs de recunoatere la nivel european, se vor puncta proiectele depuse de solicitani care vizeaz obinerea produselor alimentare în conformitate cu documentaia depus în vederea înregistrrii indicaiilor geografice protejate (IGP) i a denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele decât vinurile de calitate, a indicaiilor geografice (IG), cu respectarea prevederilor legislaiei europene i naionale în vigoare privind sistemele din domeniul calitii produselor agricole i alimentare.
În plus, solicitanii respect meniunile din caietul de sarcini pentru sistemul de calitate vizat, iar produsul este înregistrat în Registrul Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN) – produse alimentare altele decât vinul, i este menionat în baza de date e-Ambrosia ca ”depus” sau ”publicat”. La depunerea cererii de finanare solicitantul se va angaja c, în urma implementrii proiectului, va obine un produs care particip la sisteme din domeniul calitii recunoscute la nivel european.
Maxim 20 p
10 p.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 20
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Proiectele care vizeaz obinerea unor produse alimentare care sunt în curs de înregistrare i recunoatere la nivel european pentru înregistrarea denumirii de specialitate tradiional garantat (STG), vor fi punctate în condiiile respectrii meniunilor din caietul de sarcini depus în vederea recunoaterii, a înregistrrii în Registrul Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN), i a menionrii în baza de date e-Ambrosia ca ”depus” sau ”publicat”. La depunerea cererii de finanare, solicitantul se va angaja c, în urma implementrii proiectului,vaobine un produs care particip la sisteme din domeniul calitii recunoscute la nivel european.
Proiectele care vizeaz obinerea produselor alimentare care utilizeaz meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, precum i cele care vizeaz obinerea unor produse în curs de dobândire a dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultativ ”produs montan” vor fi punctate în condiiile respectrii prevederilor Ordinului nr. 52 din 3 martie 2017 privind aprobarea Procedurii de verificare a conformitii datelor cuprinse în caietul de sarcini în vederea acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultative "produs montan" i de verificare a respectrii legislaiei europene i naionale de ctre operatorii economici care au obinut dreptul de utilizare a respectivei meniuni, cu precizarea c zona montan aplicabil este cea din Anexa 3 la ghidul solicitantului
Pentru produsele care dein deja meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, se vor puncta proiectele depuse de solicitani care vizeaz obinerea produselor alimentare care se regsesc în Registrul naional al produselor montane publicat pe site-ul www.azm.gov.ro.
Pentru produsele noi, pentru care se dorete obinerea recunoaterii dreptului de utilizare a meniunii facultative de ”produs montan”,
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
proiectele vor fi punctate pe baza Avizului ANZM i a angajamentului din cererea de finanare c vor obine un produs care particip la sisteme din domeniul calitii recunoscute la nivel european (unde este încadrat i produsul montan).
Cel puin unul din tipurile de produse obinute trebuie s dein meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, iar acesta trebuie s se regseasc în categoria produselor vândute, dup finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate , iar documentele care atest acest aspect vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare. 1.2 Proiecte care promoveaz investiii
destinate produselor care particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i alimentare recunoscute la nivel naional (produse tradiionale)
Proiectele vor fi punctate în condiiile respectrii prevederilor Ordinului nr. 724/1.082/360/2013 privind atestarea produselor tradiionale cu modificrile i completrile ulterioare i a angajamentului luat la depunerea cererii de finanare c, ulterior implementrii proiectului se va obine un produs care va fi atestat ca produs tradiional.
Cel puin unul din tipurile de produse obinute trebuie s fie tradiional, iar acesta trebuie s se regseasc în categoria produselor vândute, dup finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate, iar documentele care atest acest aspect vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare.
1.3 Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor ecologice
5 p.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 22
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
În cazul proiectelor care propun investiii destinate produselor ecologice, acestea se vor regsi în categoria produselor vândute, dup finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate, iar documentele care atest acest aspect vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare i, ulterior, pe toat durata monitorizrii Solicitanii trebuie s identifice i s prezinte în cadrul Studiului de Fezabilitate furnizorii de materie prim ecologic/produse ecologice i s demonstreze c, în urma implementrii proiectului, se vor obine produse ecologice atestate conform legislaiei în vigoare. conform angajamentului luat la depunerea Cererii de Finanare. Cel puin un produs obinut în urma colectrii/depozitrii/procesrii pe linia tehnologic deinut/propus trebuie s fie ecologic.
10 p.
În situaia în care unul din produsele menionate la criteriul 1.1 sau 1.2 îndeplinete i condiiile pentru a fi produs ecologic, proiectul va fi punctat, cumulativ, la criteriul 1.1 i 1.3, respectiv 1.2 i 1.3.
2 Principiul maturitii proiectului în sensul disponibilitii la depunerea proiectului a autorizaiilor/avizelor care s permit demararea acestuia, precum i a sustenabilitii proiectului din perspectiva aspectelor de mediu
2.1 Proiecte însoite la data depunerii Cererii de Finanare de documentul final emis de ANPM înainte de începerea investiiei. *Clasarea notificrii nu se puncteaz
2.2 Proiecte care promoveaz investiii ce permit aplicarea msurilor de protecie a mediului, inclusiv scderea consumului de energie i a emisiilor GES (producere i utilizare energie regenerabil pentru consum propriu, îmbuntirea eficienei energetice)
a. minim 10% din valoarea eligibil a proiectului
b. minim 5% din valoarea eligibil a proiectului
Max 25 puncte
15p
10p.
5p.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 23
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru criteriul de selecie 2.2 punctajul va fi acordat pentru acele operatiuni care au impact major în scderea GES (energie regenerabil, anveloparea cldirilor)
Punctajul acordat criteriilor de selecie 2.1 i 2.2 este cumulativ
3 Principiul maturitii solicitantului în sensul vechimii întreprinderii i a vechimii in desfasurarea activitatii;
3.1 Proiecte depuse de solicitanii al cror raport dintre finantarea nerambursabil si cifra de afaceri* este mai mic sau egal cu 5, iar vechimea întreprinderii active** este de minim 3 ani
a) în desfurarea activitii vizate prin proiect***
b) în domeniul agro-alimentar***
Punctajul acordat la punctele a i b este cumulativ *se va lua în considerare cifra de afaceri din anul 2019; **entitatea care, din punct de vedere economic, este activ în perioada de observare (minim utimii 3 ani înainte de depunerea cererii de finanare), respectiv realizeaz bunuri sau servicii, înregistreaz cheltuieli i întocmete bilan contabil; ***în cazul formelor asociative vechimea intreprinderii trebuie s fie în domeniul agro- alimentar, inclusiv activiti conexe (servicii etc.)
Max 15 puncte
4. Principiul accesului la finanare în sensul prioritizrii solicitanilor care nu au beneficiat de fonduri europene pentru dezvoltarea activitii eligibile din PNDR 2014- 2020 prin sM 4.2a i a celor similare eligibile prin sM 19.2
4.1 Solicitanti care nu au beneficiat de finanare din fonduri europene pentru dezvoltarea activitii eligibile prin sM 4.2a i a celor similare eligibile prin sM 19.2
Punctajul va fi acordat pentru solicitanii care nu au obinut finanare prin intermediul sM 4.2 au prin msuri similare finanate prin sM 19.2.
15 p.
5 Principiul asocierii (investiiile realizate de grupurile i organizaiile de productori i cooperativele.
5.1 Proiecte de investiii promovate de cooperative sau grupuri i organizaii de productori
25 P
TOTAL 100 p.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 24
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) Prin submsura 4.2a rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri i 40% pentru întreprinderi mari. Sprijinul nerambursabil se va acorda dup cum urmeaz: 1. Întreprinderi micro i mici*: Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
• 800.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lant alimentar integrat;
2. Întreprinderi mijlocii*: Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi: 1.100.000 euro 3. Întreprinderi mari*: Intensitatea sprijinului este de 40% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
• 1.500.000 euro
* inclusiv forme asociative i producerea de buturi alcoolice
În toate cazurile mai sus, intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 de puncte procentuale în cazul investiiilor colective.
Atenie! În cazul combinrii grantului cu creditul de co-finanare PNDR 2014-2020, trebuie respectat rata maxim a intensitii sprijinului aplicabil proiectului/beneficiarului în cauz conform PNDR, iar sprijinul acordat prin credit intr sub incidena ajutorului de minimis conform Regulamentului nr. 1407/2013. Astfel, dup notificarea beneficiarului de ctre Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale (AFIR) privind selectarea proiectului i în vederea prezentrii dovezii co-finanrii proiectului, beneficiarii interesai vor depune la intermediarul financiar documentele solicitate în vederea accesrii creditului i calculului echivalentului subveniei brute (ESB) de ctre intermediarul financiar. Intermediarul financiar va comunica în scris beneficiarului, la momentul aprobrii creditului, valoarea ESB. Ulterior, beneficiarul va depune la AFIR documentele emise de ctre intermediarul financiar care certific dovada co-finanrii, precum i calculul ESB, urmând ca aceasta s recalculeze valoarea grantului, dac este cazul, astfel:
În cazul în care sprijinul cumulat al grantului i ESB depete rata maxim de intensitate a sprijinului aplicabil proiectului/beneficiarului în cauz, conform prevederilor PNDR 2014-2020, cu modificrile i completrile ulterioare, valoarea grantului se va reduce cu valoarea ESB, astfel încât sprijinul cumulat s se încadreze în rata maxim de intensitate a sprijinului din PNDR 2014-2020.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 25
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Un beneficiar al sM 4.2a care are o investiie sprijinit prin grant poate realiza simultan o alt investiie care s fie finanat printr-un alt credit acordat prin intermediul instrumentului financiar finanat din PNDR.
Beneficiarii sub-msurii 4.2a pot accesa credite pentru capital de lucru legate de investiia finanat prin sub-msura 4.2a cu condiia respectrii intensitii maxime prevzute în PNDR atât la nivelul investiiei sprijinite prin grant cât i la nivel agregat (al investitiei sprijinite prin grant i a creditului de capital de lucru).
Atenie! IMM-urile sunt întreprinderile care au numrul mediu de salariati, mai mic de 250 de angajati i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pân la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin active totale se îneleg activele imobilizate plus activele circulante plus cheltuielile în avans, conform Legii nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Dac la data întocmirii situaiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadreaz în plafoanele stabilite, aceasta nu îi va pierde calitatea de întreprindere mic, mijlocie sau microîntreprindere decât dac depirea acestor plafoane se produce în dou exerciii financiare consecutive. Întreprinderile mari sunt acele întreprinderi care nu îndeplinesc cumulativ condiiile de încadrare în IMM-uri.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 26
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3 AACCCCEESSAARREEAA ffoonndduurriilloorr nneerraammbbuurrssaabbiillee aaccoorrddaattee ppeennttrruu Investiii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) în prealabil de ctre beneficiar. Atenie! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cu modificrile ulterioare, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare în cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinând astfel unele avantaje, contrar obiectivelor legislaiei europene i naionale în vigoare. Fiecare proiect prin care se solicit finanare prin FEADR, este verificat în ceea ce privete eventuala creare de condiii artificiale în fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta. Dac pe parcursul oricrei dintre aceste etape procedurale, se identific crearea de condiii artificiale, se vor aplica msurile i coreciile financiare corespunztoare (respingere cerere de finanare (CF)/ debit total/ debit parial, dup caz). În acest sens, v recomandm s studiai anexa nr. 10 la Ghidul solicitantului - Instruciuni privind evitarea crerii de conditii artificiale în accesarea PNDR 2014-2020, pentru evitarea oricror situaii conflictuale cu organismele de control. 3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul Cererii de finanare conine Cererea de finanare însoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info. Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.afir.info. NOT Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor „Indicatori de monitorizare” i „Factori de risc” care fac parte integrant din Cererea de finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc în afara celor inclui în anexele menionate mai sus). Completarea celor dou anexe la Cererea de Finanare este obligatorie. Atenie! Cererea de finanare trebuie însoit de anexele prevzute în modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem electronic.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 27
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE Atentie! În conformitate cu prevederile naionale i cu cele europene în vigoare, privind stabilirea unor msuri de simplificare la nivelul administraiei publice centrale, AFIR încurajeaz semnarea electronic a documentelor în format electronic, transmise de ctre solicitani i beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 ( PNDR 2014-2020). Ca si avantaje pentru utilizarea semnturii electronice calificate, ar fi de mentionat faptul c, pentru documentele semnate electronic, AFIR nu va mai solicita listarea i ulterior scanarea documentului, acest document fiind original in forma incarcata online. Astfel, solicitanii care dispun de semnatur electronic pot depune Cererea de finanare i documentele anexe intocmite in nume propriu aferente cererii de finantare semnate electronic cu o semnatura bazata pe certificat digital calificat (de exemplu in cazul documentelor word emise de solicitant, acestea se pot exporta direct in PDF si semna electronic fara listare, in cazul documentelor emise de alte institutii/entitati acestea se vor scana ca pana acum). Solicitanii care nu dein semntur electronic procedeaz la fel ca i pân acum, pentru varianta cu semnatur olograf. Solicitanii trebuie s dein semntur electronic calificat care în sensul Regulamentului (UE) nr. 910/2014 se bazeaz pe un certificat calificat emis de un furnizor de servicii care se afl în lista oficial a Uniunii Europene si care se regasete la https://webgate.ec.europa.eu/tl-browser/#/. În platforma online documentele trebuie sa fie semnate de solicitant pe PC/laptop cu Adobe Reader, iar semnatura trebuie sa fie creat cu ajutorul unui dispozitiv criptografic (token) conectat la calculatorul/laptopul semnatarului. Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport în alt ordine decât cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, în limba român. Cererea de Finanare trebuie completat într-un mod clar i coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i în ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrârii Guvernului nr. 226/ 2015, privind stabilirea cadrului general de implementare
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
a msurilor Programului Naional de Dezvoltare Rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare. Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din Planul Financiar din cadrul Cererii de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR, pe parcursul implementrii, o singur dat i atunci când are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie. Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recupereaz la ultima tran de plat. 3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul Cererii de finanare cuprinde Cererea de finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor–partea E din Cererea de finanare), care vor fi scanate i depuse on- line. Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor trebui s îi creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat îl pot utiliza pentru încarcarea cererilor de finanare în format electronic. Paii care trebuie parcuri pentru încrcarea cererilor de finanare în portalul AFIR sunt urmtorii: I. Accesarea site-ului AFIR Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parol obinute la crearea contului pe site urmat de acionarea butonului Autentificare:
De asemenea, se gsete i un buton dedicat opiunii de Înregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 29
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dup înregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat. III. Pregtire documente pentru încrcare Dup autentificare, se va deschide urmtoarea fereastr:
Se folosete butonul Depunere proiect.
În pasul urmtor aplicaia permite selectarea sesiunii de depunere.
Solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i submsura corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de încrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative. IV. Încrcarea Cererii de finanare, a anexelor tehnice i administrative. Sunt disponibile urmtoarele seciuni:
1. Încrcarea formularului Cerere de finanare La încrcarea Cererii de finanare vor avea loc o serie de validri în scopul de a ajuta solicitantul în corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de finanare trebuie s fie redactat electronic. b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanare, publicat pentru sesiunea
repectiv. c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale “~ " # % & * : < > ? / \ {
| }” d. Este obligatorie completarea câmpurilor:
- CUI/CIF solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect: - BI/CI/Paaport
Serie Numr
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 30
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- Data eliberrii - Data valabilitii - E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune –Jude - Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat - În funcie de informaiile privind amplasarea proiectului– Regiune – Jude i
tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, în SPCDR.
e. Încrcarea formularului Cererii de finantare completat i scanat. Solicitanii care opteaz în Anexa 1 pentru utilizarea semnturii electronice, nu mai incarca cererea de finanare scanat .
2. Încrcare documente anexate Cererii de finanare Utilizatorul va încrca fiecare document în parte, încrcarea fiind de tip asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi încrcate: Fiierele trebuie s fie în format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.
Solicitanii care opteaz în Anexa 1 pentru semnatur electronic vor semna electronic si anexele Cererii de finanare intocmite in nume propriu.
3. Încrcare - Alte documente În aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a încrca i alte documente justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la finalizarea încrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost încrcate cu succes. Dup încrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi în Sistemul de gestiune a documentelor, în folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, în sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de finanare. Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune. Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererii de finanare ca urmare a descoperirii unor erori de form în completarea Cererii de finanare, solicitantului are responsabilitatea încrcrii unei cereri de finanare în care informaia s fie complet i conform cu realitatea. Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile „Vizualizare”, „Statusuri”.
Pentru cererile de finanare a cror încrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua urmtoare.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 31
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
În ultima zi de depunere a licitaiei lunare, încrcarea online se realizeaz pân la ora 16.00. Solicitanii nu mai numeroteaz paginile dosarului Cererii de finantare dar vor consemna in coloana dedicat paginrii din Lista E a Cererii de finanare, numrul paginilor aferente fiecarui document incrcat. Cererea de finantare i toat documentatia aferent nu trebuie s fie semnate i stampilate, dupa caz, pe fiecare pagin. Solicitantul îi asum veridicitatea documentelor, iar dac la prezentarea acestora în original se constat neconcordane care afecteaz condiiile de eligibilitate sau selectie, proiectul va fi declarat neeligibil. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct în format .pdf, la care se va adauga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de finanare.
Atenie! Este strict interzis utilizarea roboilor sau scripturilor care colecteaz în mod automat resursele, folosirea programelor care imit caracteristicile unui utilizator uman sau care ofer un avantaj nedrept, i/sau folosirea de click-bots sau script-uri care execut click-uri în mod automat sau reproduc în alt mod comportamentul uman. Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple / ip-uri multiple pentru acelai User. 3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M; o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
1 Încadrarea cererii de finanare în funcie de prescoring
Cererea de finanare poate fi încrcat în sistemul AFIR i este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, în cazul în care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii în care a depus cererea de finanare; Cererile de finanare al cror punctaj (scor) rezultat în urma evalurii AFIR este mai mic decât nivelul pragului de calitate aferent lunii în care au fost depuse devin neconforme. 2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const în: verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 a 32
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale îi rezerv dreptul de a solicita documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor proiectului, se constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori în sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line. Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaii suplimenta