412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ......

48
APROBAT, r 11 41 2410 Georg;fryiAd an"' LADI tco FtAPORT de evaluare a rezultatelor activitatilor desf4urate in Institutia Prefectului - Judetul Braila in anul 2017 INSTITUTIA PREFECTULUI T i t. ERAILA Nr. ..ye EF.n Ea - 4411rre• I. INTRODUCERE Activitatea Institutiei Prefectului — Judetul Braila se desfasoara in baza Legii nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului, republicata, Cu modificarile si complefarile ulterioare, a Hotarkii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, cu modifickile si completkile ulterioare, precum si in ham dispozitiilor si instructiunilor primite de la conducerea Ministerului Afacerilor Interne si de la alte ministere sau organe ale administratiei publice centrale aflate in subordinea Guvernului pe diferite domenii de activitate. Conform prevederilor art. 123 din Constitutia Romanie], prefectul este reprezentantul Guvernului in judetul Braila si conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor 51 ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din unitafile administrativ-teritoriale. In perioada de referinta, InsUtutia Prefectului a avut urmatoarea structural organizatorica: - Serviciul controlul legalitatii, al aplicarii actelor normative si contencios administrativ - Serviciul monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilitati publice, situatii de urgenta, ordine publica - Serviciul financiar - contabilitate, resurse umane, achizitii publice Si administrativ - Serviciul public comunitar regim permise de conducere Si inmatriculare a vehiculelor - Serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple. Pe langa aceste structuri, in subordinea directa si exclusiva a prefectului s-au mai aflat: - Compartimentul afaceri europene, relatii internationale, dezvoltare economical, programe si strategii guvernamentale - Cancelaria prefectului - Corpul de control al prefectului - Managerul public.

Transcript of 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ......

Page 1: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

APROBAT,

r 11412410

Georg;fryiAd an"' LADI

tco

FtAPORT

de evaluare a rezultatelor activitatilor desf4urate in Institutia Prefectului - Judetul Braila in anul 2017

INSTITUTIA PREFECTULUI T i t. ERAILA

Nr. ..ye EF.n Ea - 4411rre•

I. INTRODUCERE

Activitatea Institutiei Prefectului — Judetul Braila se desfasoara in baza Legii nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului, republicata, Cu modificarile si complefarile ulterioare, a Hotarkii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, cu modifickile si completkile ulterioare, precum si in ham dispozitiilor si instructiunilor primite de la conducerea Ministerului Afacerilor Interne si de la alte ministere sau organe ale administratiei publice centrale aflate in subordinea Guvernului pe diferite domenii de activitate.

Conform prevederilor art. 123 din Constitutia Romanie], prefectul este reprezentantul Guvernului in judetul Braila si conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor 51 ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din unitafile administrativ-teritoriale.

In perioada de referinta, InsUtutia Prefectului a avut urmatoarea structural organizatorica:

- Serviciul controlul legalitatii, al aplicarii actelor normative si contencios administrativ

- Serviciul monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilitati publice, situatii de urgenta, ordine publica

- Serviciul financiar - contabilitate, resurse umane, achizitii publice Si administrativ - Serviciul public comunitar regim permise de conducere Si inmatriculare a

vehiculelor - Serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple. Pe langa aceste structuri, in subordinea directa si exclusiva a prefectului s-au mai

aflat: - Compartimentul afaceri europene, relatii internationale, dezvoltare economical,

programe si strategii guvernamentale - Cancelaria prefectului - Corpul de control al prefectului - Managerul public.

Page 2: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor desfasurate de Institut:la Prefectului - Judetul 1347a in anul 2017

II. OBIECTIVE STFtATEGICE

7 Asigurarea comunidrii operative intre Guvern si Institutia Prefectului • Asigurarea veriflearil legalitii actelor emise/adoptate de c5tre autoritatile

administratiei publice locale ✓ Asigurarea apIicrii actelor normative cu caracter reparatoriu ✓ Asigurarea exercitkii de care cefateni Si organizatii legal constituite, a dreptului

legal de a adresa pettli Institutiei Prefectului ✓ Asigurarea apostarii actelor administrative intocmite pe teritoriul Rom5niei ✓ Cresterea gradului de reprezentare a Guvernului in plan local, prin supravegherea

respect5rii Constituhei, a legilor si a celorlalte acte normative aplicate la nivelul judetului

• Asigurarea conducerii serviciilor publice deconcentrate si a function5rii Colegiului Prefectural organizat la nivelul judetului

• Asigurarea gestionkii situatiilor de urgenta prin stabilirea m5surilor de preg5tire si interventie

• Monitorizarea Programului de Guvernare si urmgrirea modului de aplicare a ; -PrOgramelor guvernamentale 51 nationale

• Aplicarea actelor normative prin care sunt stabilite responsabilit5ti ale prefectului 5i/sau Institutiei Prefectului

7 Mentinerea climatului de pace social in scopul prevenirii tensiunilor sociale si asigurarii ordinii publice

7 Asigurarea unor relatii de parteneriat social intre administratie, patronat, sindicate, care sa permita o informare reciproc5 in domeniul de interes al administratiei sau al partenerilor sociall

• Coordonarea i monitorizarea modului de implementare a politicilor publice pentru romi, in special a Strategic' Guvemului Romanic' de incluziune a cet5tenilor roman' apartinand minorit5tii rome pentru perioada 2015 - 2020

• Combaterea discrimin5rii si prejudec5tilor, precum 51 promovarea relatiilor interetnice

• Asigurarea unei bune relatii a Institutiei Prefectului cu societatea civila i alte institutii

• Urm5rirea aphearii politicilor nationale din domeniul afacerilor europene si a dezvollarii relatiilor internationale Actionarea in vederea Indepliniril , in conditiile legii, a atributiilor ce revin prefectului In domeniul organiz5rii 51 desf5sur5rii scrutinelor electorale

• Gestionarea eflcient5 a resurselor umane, materiale $i flnanciare ale Institutiei Prefectului

7 Asigurarea pregairii profesionale a salariatilor institutiei • Asigurarea desfasurarii in bune conditii a activitatil de eliberare a permiselor de

conducere $i de inmatriculare a vehiculelor • Asigurarea desf5sur5rii in bune conditii a activitatii de eliberare a pasapoartelor • Gestionarea documentelor cu valoare arhivistic5 create in cadrul institutiei.

PagIna 2

Page 3: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezdtatelor activitap desfaprate de Institutia Prefectului - _lucked Braila in and 2017

III. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE

1. Eficientizare structurala Pentru Institutia Prefectului — Judetul Braila, urmairea reahzkii obiectivelor

presupune annierea a strategiile de dezvoltare 5i la obiectivele cuprinse in Programul de Guvernare 51 dispunerea Masurilor necesare pentru indeplinirea lor, in conformitate Cu competentele 5i atributiile ce revin in acest context.

Imburlatatirea 51 dezvoltarea capacit5tii institutionale, necesare implementaii Programului de Guvernare s-a realizat prin monitorizarea permanent8 a gradului de cre5tere a performantei institutiel pe ansamblu, a gradului de cre5tere a standardelor de performanta profesional ridividuaI , precum a a gradului de optimizare a fluxului informational 51 a procesului decizional.

Plecand de la necesitatea realizàrii unui management modern 51 performant, prin asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii, in anul 2017 Institutia Prefectului - Judetul Braila 5i-a desfaurat activitatea mentinAnd structurile functionale reorganizate prin Ordinul Prefectului nr. 421/22.12.2016.

■ 2. Gestionarea resurselor umane

In aplicarea prevederilor art. 5 afin. (4) din H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 34012004 privind prefectul 51 institutia prefectului, repubficara, Cu modificalle si completarile ulterioare, prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. H/1907/02.03.2017 a fast stabiht numarul maxim de posturi si structura acestora, aferent Institutiei Prefectului - Judetul Braila. Pe aceast5 baz5, a fast intocmit Statul de functii pe anul 2017, cu un num5r de 44 posturi (33 functionari publici 5i 11 personal contractual), din care 7 posturi vacante.

In urma concursurilor organizate in anul 2017, au fost ocupate urrnaoarele posturi: - consifier asistent, concurs organizat in data de 06.04.2017; - consilier principal, concurs organizat in data de 06.04.2017; - consilier superior, concurs organizat in data de 06.04.2017; - consilier IA, concurs organizat in data de 24.04.2017.

Totodata, au fost ocupate prin transfer in interesul serviciului, tin post de consilier superior 5i un post de consilier principal.

Pe parcursul anului 2017, ca urmare a schimbaii intervenite la nivelul functiei de prefect, au incetat de drept raporturile de munc8 ale persoanelor angajate la Cancelaria prefectului — 3 persoane, fiind angajate, conform prevederilor legale specifice personalului acestui compartiment, 2 persoane, tin post, respectiv postul aferent functiei de director cancelarie find vacant.

Prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 11/7608/27.12.2017, au fost transformate dotla (2) posturi, ca urmare a examenelor de promovare in grad superior, astfel:

-1 post corespuniator functiei contractuale de inspector de specialitate, gradul I, a fast transformat in post corespunlator functiei contractuale de inspector de specialitate, gradul IA;

-1 post corespunz8tor functiei publice de executie de consilier, grad profesional principal, a fost transformat in post corespunz5tor functlei publice de executie de consilier, grad profesional superior.

Potrivit prevederilor art. 108, afin. 2 din H.G. nr. 611/2008, evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici, pentru activitatea desfaurata in anul 2016, s-a realizat in perioada 01.01.2017 - 31.01.2017. Au fast evaluati 24 de functionari publici, din care 3 functionari pubfici de conducere. Calificativul

Paglna 3

Page 4: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activitatii desfasurale de Institutia Prefectului - Jur -ireful Braila in anul 2017

acordat, potrivit prevederilor art. 117 din H.G. nr. 611/2008, a fost „foarte bine" pentru 23 de functioned publici evaluati si „satisfackor pentru 1 functionar public, care a formulat contestatie. Urmare a solutionkii contestatiei, a rezultat modificarea caficativului in sensul acordarii calificativului „bine".

Conform prevederilor art. 20 din Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 94/2010 privind evaluarea performantelor profesionale individuale ale personalului contractual incadrat in Ministerul Administratiei s.i Internelor, evaluarea performantelor profesionale individuale ale personalului contractual s-a fkut in perioada 01.02.2017 - 15.02.2017. Au fost evaluate 10 persoane, din care 2 din cadrul Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere 51 inmatriculare a Vehiculelor, calificativul primit find „foarte bine".

in vederea imbunatatirii pregatirii profesionale 51 dezvoltarii abilitilor i competentelor necesare unui serviciu public de bun 5 calitate, personalul institutiei a participat in cursul anului 2017 la cursuri de perfectionare profesional5, dup5 cum urmeaza:

- programul de perfectionare "Instruire in ceea ce priveste aplicarea legislatiei in domeniul ajutorului de stat pentru beneficiarii FESI de la nivel local" — 2 functioned publici;

- programul de perfectionare "Perfectionare Protectia mediului" - 1 personal contractual;

- programul de perfectionare "Legalitatea actelor si contractelor publice-probleme aplicate de drept" - 1 functionar public;

- programul de perfectionare "Managementul situatiilor de urgenta, saMatate si securitate in munc5" - 1 functionar public;

- programul de perfectionare „Managementul situatiilor de urgenta, skatate si securitate in munca" - 1 functionar public;

- programul de perfectionare "Managementul resurselor umane i al salarizkii bugetare" - 1 functionar public.

Pentru implementarea prevederilor Legil nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate, s-a solicitat tuturor persoanelor care au aceasta obligatie s5 completeze in termenul legal (15.06.2017), declaratia de avere Si declaratia de interese. Declaratiile de avere si de interese au fost evidentiate in registrele speciale, publicate pe site-ul institutiel si transmise in copii certificate la Agentia Nationala de Integritate. Originalele declaratiilor de avere si de interese au fost depuse a dosarele profesionale/personale ale persoanelor care au obligatia depunerii acestora.

In conformitate cu prevederile art. 28 din H.G. nr. 611/2008, functionarii publici de conducere si de executie din cadrul Insttutiei Prefectului - Judetul Br5ila au participat, in calitate de reprezentanti ai Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, la concursurile organizate in anul 2017 de autoritatile si insautiile publice din administratia public a !Ocala si serviciile publice deconcentrate. Totodata, din comisia de concurs pentru ocuparea postului de conductor al unui serviciu public deconcentrat a recut parte in mod obligatoriu si un reprezentant al institutiei prefectului (art. 21 din Legea nr. 340/2004).

In conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) din 0.G. nr. 3 din 20 iulie 2017 privind unele m'asuri pentru administratia public central, conform carora "pentru realkarea anallzelor propthlor structuri organizatorice si de personal, autocrat& si institupile pub/ice constitute grupuri de lucru tehnice, a ciror competenta se aproba prin act administrativ al conducatorilor acestora", a fost constituit grupul de lucru tehnic in vederea analizarii propriilor structuri organizatorice si de personal din cadrul institutiei. Astfel, pentru asigurarea unei abordari unitare in ceea ce priveste anaza organizarii institutionale si de resurse umane, la nivelul propriei institutii, a fast elaborat si transmis in termen Raportul privind anallza resurselor umane.

Pagina 4

Page 5: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor activitatii destaprate de Institutie Prefectului - Judetul Hraila in anal 2017

3. Utilizarea resurselor financiare Pe baza bugetului aprobat 51 repartizat institutiei, pe capitole, btluri de cheltuieli,

articole, alineate 51 paragrafe bugetare, a fost organizata contabihtatea cheltuielilor, prin respectarea procedurilor privind parcurgerea celor patru faze ale executiei bugetare a cheltuiehlor, respectiv angajarea, lichidarea, ordonantarea gi plata cheltuielilor, precum 51 evidenta 51 raportarea angajamentelor bugetare 51 legate.

In anul 2017, execuba bugetului institutiei se prezinta astfel:

Denumire indicatori

AUTCRITATI EXECUTIVE

Credite bugetare initiale - lei -

2.429.000

Credite bugetare definitive

- lei -

2.906.000

Angajamente bugetare - lei -

1882.249

Platt nete - lei -

1881249

Cheltuieli elective

-lei -

1982.985 CHELTUIELI CURENTE 1.Chetuieli de personal

2.429.000 2.906.000 2.886.270 [ 2.886.270 2.920.337 2.121.000 2.544.000 2.531951 i 2.533.951 2.571.945

2.Cheltulell materiale 3.Alte cheltuieli

308.000

I 344.000

0 13.000 338.352 i 338.352 334.119

11.217 11.217 11.217 4.Proiecte Cu tinantarea din fonduri exteme nerambursabile (FEN) postaderare - bu etul de stet sursa 01

I o 5.000 2.750 2.750 3.056

5.Prolecte Cu finantarea din fondun exteme nerambursabile (FEN) pastaderare - buqetul de stet sursa 08 I

0 0 0 0

I

2.929

6. Cheltuieli de capital 0 0 0 0 59.719

7. Nati in anii precedenti si recuperate anul curent

0 -4.021 -4.021

GROYNE PUBLICA 51 SIGURAN TA NATIONAL4

1,187.00 1438.000 1.419.877 1.307.361 1.432046

CHELTUIELI C.J1RENTE 1.187.00 1.438:000 1.421.075 1.307.361 1.412.037 1.Cheltuiell de ersonal 2.Cheltuteh matertale

1.070.00 117.00

1.262.000 I 174.000

1.249.854 1.249.854 1.250.381 170.171 170.171 160.606

3.filte cheltuieli I 2.000 1.050 1.050 1.050 4. Cheltuieli de capital i 0 0

-1.198 0

-1.198 20.009

0 5. Plati in anii precedenti si recuperate anal curent 1

0

ASIGURARI 51 45157ENTA 50CBILA

CHELTUIELI CURENTE

2.000 173 173 1738

0 2.000 173 173 1.738 1.Transferuri curente 0 1.000 9 9 91

1.647 : 2.Aetoare sociale in numerar 0 1.000 164 164

Structura creditelor bugetare aprobate Institutiei P

ludetul Br'aila In anu12017

0,04

-

Papua 5

Page 6: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activitatii desfasurate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in anul 2017

Execupa bugetului aprobat pe anul 2017 a fost urmatoarea: 7> pentru capitolul 51.01 "Autoritati publice gi actiuni externe", prevederile bugetare aprobate au fast in suma de 2.906,00 mu i lei, dup5 cum urmeale:

- Titlul I "Cheltuiell de personal": 2.544,00 mii lei din care s-au efectuat plat' in suma de 2.533,95 mii lei, reprezentAnd un procentaj de executie a nivelul creditelor bugetare de 99,60%;

- Titlul II "Bunuri si servicii": 344,00 mii lei din care s-au efectuat pl5t1 in suma de 338,35 mii lei, reprezentand un procentaj de executie a nivelul creditelor bugetare de 98,36%;

- Titlul VIII "Proiecte Cu finantarea din fonduri externe nerambursabile": 5,00 mu i lei din care s-au efectuat pl5ti in sum 5 de 2,75 mil lei, reprezentand un procent de execuPe a nivelul creditelor bugetare de 55%;

- Titlul XI "Alte cheltuieli": 13,00 mu i lei din care s-au efectuat pl5ti in sun 5 de 11,22 mii lei, reprezent5nd tin procentaj de executie la nivelul creditelor bugetare de 86,31 0/0.

pentru capitolul 61.01 "Ordine Publica i Siguranta Nationala", prevederile bugetare aprobate au lost in sum 5 de 1.438,00 mu i lei, dupe. cum urmeaz5:

- Titlul I "Cheltuiell de personal": 1.262,00 mu i lei din care s-au efectuat aft in sum 5 de 1.249,85 mu i lei, reprezent5nd un procentaj de execupe la nivelul creditelor bugetare de 99,04%;

- Titlul II "Bunuri Si servicii": 174,00 mii lei din care s-au efectuat prep in sum5 de 170,17 nil lei, reprezentand un procentaj de executie la nivelul creditelor bugetare de 97,80%;

- Titlul XI "Alte cheltuiell": 2,00 mil lei din care s-au efectuat p15ti in sum 5 de 1,05 mii lei, reprezentand un procentaj de execupe la nivelul creditelor bugetare de 52,50%.

Conform legislatiei in vigoare si metodologiei stabilit5 prin ordin al prefectului, a fost acordat5 viza de control financier preventiv propriu, urm5r1ndu-se cadrul general al operatiunilor supuse controlului financier propriu $1 aprobate prin ordin al prefectului. in acest sens, a fost emis Ordinul Prefectului nr. 274/14.07.2017 privind organizarea si exercitarea controlului financier preventiv propriu, prin care au fast aprobate normele privind organizarea $i exercitarea controlului flnanciar preventiv propriu, a fast aprobat Cadrul specific privind proiectele de operatiuni supuse controlului financiar preventiv propriu in cadrul institutiei, i totodat5 au fost nominalizate persoanele care acorda viza CFPP.

Numarul total al operatiunilor pentru care s-a acordat viza de control flnanciar preventiv in anul 2017 a lost de 2.096 pentru angajamente bugetare in valoare de 4.302,30 mii lei si ordonantari de prep in valoare de 4.302,30 mii

In anul 2017, insbtutia a organizat alegerile locale parpale pentru primarul comunei Viziru, judetul Br5ila, astfel ca. Institutiei Prefectului — Judetul Br5ila i-au lost alocate credite bugetare in sum 5 de 42 mii lei, repartizate astfel: 37 mii lei pentru plata indemnizatiilor cuvenite membrilor birourilor electorale de circumscriptie, membrilor birourilor electorate ale sectillor de votare, personalului tehnic auxiliar si statisticienilor si 5 mii lei pentru imprimarea buletinelor de vat, precum si pentru asigurarea transportului distribuirii materialelor necesare procesului electoral.

In conformitate Cu prevederile art. 15 din Legea nr. 6912010 a responsabilifatii fiscal - bugetare, Cu modifiCarile l complethrile ulterioare cu prevederile art. 32 - 34 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, Cu modificarile si completarile ulterioare, a fast elaborat at5t proiectul bugetului de venituri Si cheltuid pe anul 2018 cat si estimarile pentru anii 2019 - 2021, pe surse de finantare, respectiv pe capitole, subcapitole, titiuri si alineate ale clasificatiei bugetare 51 transmise la ordonatorul principal de credite.

Pagra 6

Page 7: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activitatii desfaeurate de Instil -Oa Prefectulta - Judetul Braila in anal 2017

In conformitate cu art. 39 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, Cu modi1ic5rile si completarile ulterioare, a lost intocmit proiectul programului multianual de investitii.

De asemenea, in anul 2017 au lost intocmite i transmise la Ministerul Afacerilor Interne situatii lunare/trimestriale (stet de personal, situatia monitorizaril cheltuielilor de personal, contul de executie bugetark anexa privind randurile din bilant, situatia soldurilor din trezorerie, deschiderea de credite bugetare, situate privind asigurarea cu carburanti la nivelul institutiei, situatia soldurilor conturilor de disponibil deschise la Trezoreria municipiului Braila, situatia privind colectarea selectiva a deseurilor, situatia cheltuielllor cu telefoanele).

Pe tot parcursul anului 2017, s-a continuat efectuarea platilor institutiei in sistemul Forexebug, precum si raportarea situatiilor financiare lunare/trimestriale in sistem.

Totodata, in anul 2017 a fast asigurata corespondenta cu Trezoreria municipiului Br5ila privind cererile de deschidere de cont/specimene de semn5turi ale persoanelor care au atributii in a efectua plata cheltuielllor angajate si notele cantabile de corectie pentru incaskile inregistrate in sistemul Forexebug.

In anul 2017, activitatea de casierie a institutiel a fast organizata astfel incat incasgrile i platile in numerar au fost efectuate in conditii de siguranta, cu respectarea dispozitillor legale in vigoare 51 in limita plafonului de casa stabint.

Avand in vedere punerea in aplicare a O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor masuri de simpliflcare la nivelul administratiei publice centrale si pentru modificarea si completarea unor acte normative, in conturile de disponibil ale institutiei deschise la Trezoreria municipiului Brila, precum i in numerar la casieria institutiei s-a incasat si virat

beneficiad contravaloarea taxelor prestarilor de servicii prevazute in ordonanta, dupa cum urmeala: - contravaloarea taxelor privind emiterea de pasapoarte in suma de 3.357.581 lei a fast virata la CN Imprimeria National Bucuresti; - contravaloarea permiselor de conducere, a autorizatiilor provizorii si a certificatelor de inmatriculare in sum a de 2.049.086 lei a fast virata la Regia Autonoma Administratia Patrimoniului si Protocolului de Stat; - contravaloarea taXelor din valorificarea pallor de inmatriculare in sum 5 de 1.641.145 lei a fost virata la Directia Regim Permise de Conducere si inmatriculare a Vehiculelor.

Urmare a solicitarilor inregistrate la institute s-a procedat a restituirea contravalorii taxelor de pasaport conform procedurilor stabiRe.

In conformitate cu Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garantii si raspunderea in legatura cu gestionarea bunurilor organizatiilor socialiste, Cu modificarile si completarile ulterioare, au fost constituite si virate garantiile in numerar pentru un num5r de patru salariati care au ca atributil de serviciu primirea, pastrarea si eliberarea de bunuri aflate in administrarea institutiei.

4. Activitatea de achizitii publice Pentru asigurarea transparentel totale a procedurilor de achizitli publice derulate,

achizitionarea produselor, serviciilor i lucrarilor necesare desfasurarii in conditii optime a activitatilor a lost realizat5 on-line din Catalogul Electronic pus la dispozitie de operatorul S.E.A.P. (Sistemul Electronic al Achizitillor Publice) www.e-licitatieso, prin intermediul compartimentului specializat in domeniul achizitiilor publice.

Acflvitatea de achizitii publice a vizat in mod special: - aplicarea metodelor si tehnicilor de management specifice activitatii de achizitii publice la

_ nivelul institutieh, - aplicarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achizitie public, a contractelor de concesiune de lucrari publice 51 a contractelor de concesiune de servicii: nediscriminarea operatorilor economici, garantarea tratamentului egal, recunoasterea

Payne 7

Page 8: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluate a rezultatelor activifatii desfapurate de Institufla Prefectului - Judetul Braila in anul 2017

reciproca, transparenta Si integritatea procesului, proportionatatea, eficienta utilizarii fondurilor pubfice, asumarea raspunderii; - completarea si definitivarea Programului anual al achizihilar publice pentru anul 2017, pe baza necesitatilor i prioritatilor comunicate de celeialte compartimente din cadrul institutiei; - identificarea, aplicarea Si finalizarea procedurilor specifice achizitiilor publice; - primirea, examinarea, selectia Si evaluarea ofertelor de achizitii public; stabilirea ofertei castigatoare, semnarea contractelor de achizitie public; - realizarea de studii de piata; - asigurarea transparentei informatiilor in ceea ce priveste achizitille publice; - elaborarea unei evidente centralizate a rapoartelor de activitate intocmite obligatoriu pentru (Nice activitate de achizitii pubfice.

In anul 2017, au fast incheiate si gestionate 28 contracte de prestari servicii lucrari, care au avut in vedere: - servidul de supraveghere si verificare tehnica a instalatiilor R.S.V.T.I. - S.C. Dacolyn Management S.R.L.; - serviciul de furnizare de informatii legislative (in format electronic) - R.A. Monitorul Oficial; - serviciul de actualizare Lex Expert - Compania de Informatica Neamt; - serviciul de curatare a birourilor - S.C. Brai-Cata S.R.L. Braila; - servicii de intretinere a P.C. — urilor si a perifericelor informatice - S.C. Pancronex SA.; - serviciul de telefonie fix a - S.C. Romtelecom S.A.; - serviciul de telefonie mobil a - S.C. Orange Romania S.A.; - servicii de protectie informatica antivirus si antimalware - S.C. Ager Business Tech S.A.; - servicii de gala — S.C. Sorecar Guard S.R.L.; - serviciul de mentenanta si intretinere sistem de alarmare — S.C. Blueral Visual S.R.L. ; - serviciul de furnizare kit-uri semnatura electronic a - S.C. Digisign S.A.; - serviciul de spalatorie auto - S.C. Lepgirom S.R.L.; - serviciul de reparare a pneurllor, inclusiv montare si echilibrare - S.C. Nuvary Auto S.R.L. Braila; - serviciul de transport auto cu platforma - S.C. Patella Corn S.R.L.; - serviciul de asigurare de raspundere civil auto RCA - Generali S.A.; - serviciul de asigurare de asigurare a autovehiculelor CASCO - Generali S.A.; - serviciul de intretinere, reparare si verificare a autoturismelor - S.C. Min Trans S.R.L.; - serviciul de intretinere, reparare si verificare a autoturismelor - S.C. Apan S.R.L.; - serviciul de colectarea-selectiva a deseurilor - S.C. Brai-Cata S.R.L. Braila; - serviciul de colectare de deseuri metafice \nemetalice - S.C. Coromat Impex S.R.L. ; - serviciul de colectare a de5eurilor municipale - S.C. Brai-Cata S.R.L. Braila; - serviciul de televiziune prin cablu - UPC Romania; - serviciul de livrare gaze naturale - Engle Romania S.A.; - serviciul de reparat Si incarcat stingatoare — S.C. Stingator Sew S.R.L. - serviciul de masuratori privind determinarea nivelelor densitatii de putere Me campului electromagnetic - S.C. Arexman Construct S.R.L.; - serviciul de verificare, intretinere si igienizare aparate de aer conditionat - S.C. Criakava Motor S.R.L.; - serviciul de dezinseche i deratizare - Cabinet Medical - Veterinar Negoita S. Valentin; - reparahi curente la acoperisul amplasamentului din Calea Galati, nr. 18, sediul S.P.C.E.E.P.S. Braila — S.C. BEMU CONS S.R.L.

Contractele de furnizare incheiate in anul 2017 au avut ca obiect achizitionarea de produse de papetarie, produse electrice, produse cu caracter functional de domeniul carburanti, piese auto, produse sanitare, produse pentru curatenie si intretinere, PSI., protectia munch i de la urmatorii furnizori: S.C. Ben Electro SERV, S.C. Comision Trade

Pagina 8

Page 9: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a tezultatelor activitNll desfasurate de Instituda Prefectului - ludeful Braila in anul 2017

S.R.L., S.C. Misavan Trading S.R.L., S.C. Double P Media S.RL., S.C. Inser Grafic S.R.L., S.C. Daniofan Impex S.R.L., S.C. Robomat S.R.L., S.C. Alumcemira S.R.L., S.C. Sterom Impex S.R.L., S.C. Anaiulia Trade S.R.L., S.C. Apan S.R.L., Floraria Seroplant, S.C. Spectrum S.R.L., S.C. Centrimax S.R.L. S.C. Pancronex S.A., S.C. Rompetrol Downstream S.R.L., S.C. Unipact S.R.L., S.C. Praktiker Romania S.R.L., S.C. Min Trans Service S.R.L., S.C. Selgros Cash&Carry S.R.L., Valeriu Tabarac S.C.S., S.C. BGD Impex S.R.L., S.C. Dedeman S.R.L., S.C. Carrefour Romania S.A., S.C. Design 88 S.RL., S.C. Saturn Serv S.R.L.

Pe baza necesitatilor si In functie de modificarile intervenite in structure creditelor bugetare aprobate, pe parcursul anului 2017 a Lost actualizat permanent programul anual al achizitillor publice, iar pentru anul 2018 a fost elaborat programul estimat al achizitiilor publice ca instrument managerial pe baza caruia se planifica procesul de achizitie.

5. Asigurarea resurselor logistice In anul 2017, segmentul logistic si administrativ din cadrul Institutiei

Prefectului - Judetul Br5ila a achonat pentru asigurarea conditiilor optime de desfasurare a activitatii pentru toate compartimentele functionale ale institutiei, prin asigurarea dotarilor necesare, asigurarea bazei materiale necesare, efectuarea Cu operahvitate a reparatillor necesare la aparatura, mobilier 5i spatii, asigurarea curateniei, pentru un microclimat corespunzator, atat in spatille folosite in exclusivitate de care institutia noastra, cat si in spatiile cu folosinta comuna, aflate in responsabilitatea noastra, asigurarea protectiei impotriva incendiilor.

S-a ac-tionat pentru aprovizionarea magaziei cu matedalele i rechizitele necesare bunei desf5surari a activit5tii institutiel, intocmindu-se in acest sens referatele de necesitate, iar dup5 primirea materialelor, efectuand receptia cantitativa si calitativ5 (s-au intocmit un numar de 182 note de receptie) si eliberarea din magazie a materialelor si rechizitelor solicitate de Cate salariati (intocmindu-se un numar de 342 bonuri de consum).

S-a asigurat functionarea parcului auto al institutiei, prin efectuarea reparatiilor $i reviziilor necesare, in funche si de fondurile banesti disponibile, efectuarea intretinerii zilnice si curente de care conducatoril auto. S-au eliberat, completat 51 calculat foile de parcurs auto, s-au intocmit FAZ-urile si s-au completat Carnetele de bord, pentru fiecare autoturism in parte. In anul 2017 autoturismele institutiei au parcurs 59.790 km.

S-a avut in vedere reducerea cheltuielilor cu carburantli auto. Incepand cu anul 2015, cota normata de carburant a fost dminata. In anul 2017 s-au alimentat 7651,25

Parcul auto al Institutiei Prefectului — Judetul Braila este compus din 11 autoturisme (din care 3 autoturisme au fost propuse pentru scoaterea din funchune si casare), respectiv 7 la Institutia Prefectului si 4 la Serviciile Publice Comunitare, ceea cc conduce la o medie a alimentarii de carburanti pe autoturism de 850,14 litri.

In conformitate cu prevederile Legil nr. 132/2010 privind colectarea selecdv5 a deseurilor, in anul 2017 s-au colectat si predat societ5tilor de profil urmatoarele cantit5ti de deseuri: - deseuri de hartie sl carton =13.133 kg - de5euri de plastic = 55 kg - deseuri de metal (aluminiu) = 3.668 ko

Total = 16.856 kg. Din valorificarea deseurilor in anul 2017, a Lost incasat5 suma de 17.664 lei, din

care suma de 14.942,64 lei reprezinta contravaloarea de5eurilor din metal (aluminiu) provenite de la valorificarea placutelor de inmatriculare, iar suma de 2.721,60 lei reprezint5 contravaloarea deseurilor din hartie provenite din valorificarea materialelor folosite la alegerile din anul 2016. Sumele astfel incasate au fost virate la bugetul de stat conform prevederilor legale in vigoare.

Pagina 9

Page 10: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluate a rezultatelor activitatil deaurate de Institut/a Prefectului - Judetul Bala in antd 2017

Di anul 2017 s-a asigurat gestiunea stampilelor Cu stem S si a sigiliilor existente in cadrul institutiei, iar in luna decembrie 2017 a fost efectuara inventarierea tuturor categorlilor de stampile Cu stem a sigiliilor, conform Instrucpunilor mlnistrului afacerilor interne 5/233/17.05.2009 privind confectionarea, evidenta, pastrarea 5i utillzarea

stampilelor in Ministerul Afacerilor Interne. In conformitate Cu art. 7 NM. (1) din Legea contabilitatii iv -. 82/1991, republicatt

cu modificerile si completa ultenbare, a prevederilor 0.M.F.P. nr. 2861/2009 pentru aprobarea Normelor privind organizarea s, efectuarea inventarierli elementelor de natura actively& datoriilor si capitalurilor proprii, precum si a prevederilor nr. 231/2012 pentru aprobarea Normelor privind organizarea 5/ efectuarea inventarierli patrimoniului in unite:tile Ministerului Administragei si Ibtemelor, In perioada 28.11.2017 — 29.12.2017 a lost efectuat5 inventarierea elementelor de natura activelor, datorillor 51 capitalurilor proprii detinute de institutie.

In ceea ce pi -Neste organizarea, deslasurarea, p5strarea 51 folosirea documentelor de arhiva in conditiile prevazute de Legea nr. 16/1996, in anul 2017 au fost scoase din arhiv5 si predate compartimentelor institutiei 261 dosare; totodat5, au fost solutionate 25 cereri prin care petentii au sacitat copii conform cu originalul ale ordinelor emise de prefect.

IV. REALIZARI IN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENTA

A. Cancelaria Prefectului In cursul anului 2017, Cancelaria prefectului a deslasurat activit5ti pentru

organizarea in conditil optime a activitatii prefectului, urrn5rindu-se in special: - asigurarea condilor necesare programului zilnic de lucru al prefectului; - organizarea intalnirilor prefectului Cu reprezentantii locali ai societatii civile, ai

sindicatelor, ai patronatelor etc.; - intocmirea sintezelor mass-media pentru informarea prefectului; - informarea prefectului asupra principalelor probleme 5i tendirite ale mediului social

si economic, in urma analiz8rii datelor oferite de sondaje, statistici i studii; - au fost asigurate conditlile particip51 -11 say reprezent5rii prefectului la diverse

manifest:8d dedicate unor evenimente aniversare, comemorki, depuneri de coroane sau la manifest8ri cultural-artistice desfasurate la nivelul judetului;

- asigurarea conditillor necesare desfasurkil sedintelor de lucru ale prefectului, furniz5nd materiale, sinteze Si asigurarea conditiilor de protocol.

Agenda Prefectului Agenda prefectului, intocmit5 s5pt5manal, a cuprins activitatea prefectului in intervalul

respectiv si a lost actualizata on de c5te on a lost necesar. La inceputul fiec5rei s5pt5rani, agenda prefectului a fost mediatizat5 pe site-ul institutiei, pentru cunoasterea exact5 a activit5tii prefectului de c5tre opinia publica $1 mass-media.

Comunicate de presa Prin comunicatele de pres5 s-a efeduat informarea mass-mediei cu privire la:

- programarea Si ordinea de zi a sedintelor Colegiului Prefectural, Comisiei de dialog social, Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor varstnice, Grupului de lucru mixt s.a.;

- conferintele de pres8 si videoconferintele deslasurate; - manifest8rile organizate Cu ocazia sarb5torilor nationale etc. Comunicatele de presa au fast transmise online mass-mediei si au fost upstate pe

pagina de Internet a institutiei. In anul 2017 s-au elaborat si difuzat catre mass-media 47

Pagina 10

Page 11: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor activitatii desfasurate de Institutia Prefectului - Jude .tul Braila in anul 2017

comunicate de presa Cu informatii importante pentru cetateni, mass-media publicand enuntul comunicatelor respective.

Alocutiuni S-au elaborat, redactat si editat ladle de cuvant ale prefectului, a manifestarile

care au avut loc in zilele de sarbatori nationale si evenimente importante in cursul anului 2017. Cancelaria Prefectului a participat la urmatoarele manifestari:

- Ziva Europei - 9 mai - Ziva Victoriei impotriva Fascismului, Ziva Independentei de Stat a Romaniel -9 mai - Ziva Drapelului National - 26 iunie - Ziva Imnului National - 28 lulle - Ziva Holocaustului - 9 octombrie - Ziva National a a Romaniei - 1 decembrie - Ziva Victoriei Revolutiei Romane si a Libertatii - 22 decembrie. Au lost asigurate conditille participaril sau reprezentarii prefectului la diverse

manifestari desfasurate la nivelul judetului: - participare a manifestari dedicate zilei de 9 Mai — Ziva Europei, Ziva „.

Independentei de Stat a Romaniei si Ziva Victoriei Coalitiei Natiunilor Unite in cel de-al Doilea Razboi Mondial;

- participare la ceremonia de prezentare a drapelului de lupta at Inspectoratului pentru Situatil de Urgenta "Dui -Ikea' at judetului Braila;

- participare la manifestari dedicate comemorani Zilei Holocaustului; - participare la manifested dedicate Zilei Armatei Romaniei; - participare la activitatea de verificare a fortelor si mijloacelor destinate interventiei

in situatii de urgenta; - participare la un seminar pe teme medicale organizat de Asociatia pentru

Sanatate, Educatie si Familia in colaborare,gu Institutul National de Sanatate Publica si Editura Viata Si %%tate;

- participare la masa rotunda organizata de Ziva Minoritatilor Nationale; - participare la manifestari dedicate Zilei Victoriei Revolutiei Rom5ne 51 a Libertatii.

Corespondenta Activitatea de rezolvare a corespondentei s-a realizat permanent, prin prezentarea

mapei prefectului. in cazul corespondentei importante sau Cu termen urgent de rezolvare, s-a procedat la informarea imediata a prefectului, pentru a dispune in timp util masurile necesare.

Implicarea in stimularea activitaii Comunitatii RuOlor Lipoveni, Filiala Braila In anul 2017, Institutia Prefectului - Judetul Braila, prin persoana cu atributii din

cadrul Cancelariei Prefectului, s-a implicat activ in participarea Comunitatii Rusilor Lipoveni la actiuni culturale, educationale, sociale etc. Dintre acestea, mentionam: - participare la evenimentul '21ua Minoritatilor Nationale", alaturi de reprezentanti din partea mai multor comunitati din Braila; - participarea la troEtnica - Festival Intercultural Sighisoara", editia a XV-a, 17-20 august 2017; la festival au participat din partea CRLR ansamblurile artistica „Ciaika" din Sulina, „Tihii Dunaj" din Braila, „Belaie Rozi", din Sarichioi; CRLR a avut si un Stand de prezentare cu celelalte organizatii participante; - participare la prima etapa a proiectului „Traditie. Culture'. Limbe materna", care s-a derulat in perioada 03.08.2017-07.08.2017 la %valian t judetul Constanta, Cu participarea copiilor rusi hpoveni din familli defavorizate. Proiectul a fost coordonat de Inspectoratul Scalar Judetean Constanta, care a desfasurat cursul intensiv de conversatie in limba ruse' materna;

Pagina 11

Page 12: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raped de evaluare a rezultatelor activatii desfaeurate de Institut -la Prefectului - ludetul Brae in anul 2017

- participare la Fesfivalul de Cantari Religioase si Stihuri Duhovnicesti (editia a IV-a), organizat de Comunitatea Rusilor Lipoveni din Romania, Biserica Ortodoxa Rusa de Rit Vechi din Romania, Comunitatea Rusilor Lipoveni din Suceava, Cu sprijinul Departamentului pentru Relatii Interetnice din cadrul Guvernul Romani& (DR!), sub deviza: Biserica. Scoala", in perioada 9 — 12 august 2017, la Suceava, judetul Suceava; tema evenimentului a lost „Ramanem doar cu ceea ce claruim"; - participare la "Ziva Comunitatii Rusilor Lipoveni din Romania", organizata pe 12 februarie 2017, la sediul din Bucuresti al Comunitatii Rusilor Lipoveni din Romania, marcandu-se 27 de ani de la infiintarea organizatiei etnice. Participantii la eveniment au putut afla de la membrii fondatori ai Comunitatii despre momentele de inceput ale infiintarii CRLR, precum

despre planurile de viitor ale acesteia. - participare la sarbatorile de iarna pe rit vechi.

B. Corpul de control al prefectului

Agiuni de control dispuse de Prefectul judetului Br5ila: a) Ord/nu! Prefectulul nr. 153/2017 privind aprobarea tematicil de indrumare, verificare control pfivind mod& de indeplinire a atributillor care revin auteritapor administratiei publics locale ai secretantor unitafilor admintstrativ - teritoriale din judetul Braila Tematica abordata:

- veriflcarea masurilor luate de catre primar in calitate de reprezentant al statului in unitatea administrativ — teritoriala in domeniile: stare civila i autoritate tutelar, alegeri, ajutor social, ajutor de urgenta si prestatii flnanciare exceptionale;

- veriflcarea indeplinirii obligatiei primarului de a pune in aplicare hotararile consiliului local;

- identificarea patrimoniului unitatii administrativ-teritoriale si a modului de utilizare al acestuia;

- veriflcarea indeplinirii obligaVilor secretarului unitatil administratv-teritoriale; - modalitatea de punere in aplicare a Ordinului M.D.R.T. nr. 2701/2010, modificat prin

Ordinul M.D.R.A.P. nr. 83512014; - stadiul intocmirii amenajamentelor pastorale; - stadiul intocmirii planurilor parcelare si demarare a procedurilor de punere in posesie a

persoanelor indreptatite conform prevederilor Legii nr. 165/2013; - verificarea modului de completare a Registrului Agricol;

_ 23 - verificarea modului in care au fost respectate prevederile legale in domeniul situnilor de urgenta;

- verificarea modului in care au fast respectate prevederile legale in domeniul protectiei civile;

- verificarea modului in care au fost respectate termenele de raspuns la diverse solicitari avand ca obiect aplicarea prevederilor legale in domeniul situatiilor de urgen i protectie civila (art. 25 din Legea nr. 340/2004, republicata, modificata si completata);

- veriflcarea modului in care sunt respectate prevederile legate aferente accesului cetatenilor la informatiile de interes public.

Controlul s-a destasurat la nivelul a 8 (opt) unitati administrativ-teritoriale (Cazasu, Bertestii de Jos, lance, Traian, insuratei, Chiscani, Tichiles.ti, Unirea) de catre Comisia Mixta de Control constitute" la nivelul Institutiei Prefectului — Judetul Braila, alcatuita din functionarul public din Corpul de Control al Prefectului si reprezentanti al Serviciului controlul legalitatii, al aplicarii actelor normative si contencios administrativ. Principalele constatki:

- intarzieri si deficiente in inscrierea datelor in Registrul Agricol, atat pe suport de hartie cat $i in format electronic;

Paglna 12

Page 13: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluair a rezultatelor desfaeurate de Instituda Prefectului - ludetul Braga in anal 2017

- nerespectarea, de catre primari, a prevederilor art. 63, al/n. (3), lit a din Legea administatiei publice locale nr. 215/2001, republicatd, cu modificarile completer/le ultenbare, in sensul c5 parte dintre acestia nu au prezentat, in primul trimestru, raportul anual privind starea economica, social a Si de mediu a unitatii administrativ - teritoriale;

- nerespectarea, de care viceprimari si consilierii locali, a prevederilor art 51, alin. (4), din Legea administatiei [Jubilee locale nr. 215/2001, republkata, cu modificarile si complearile ulterioare in sensul ea parte dintre acestia nu si-au prezentat rapoartele anuale de activitate;

- nu au lost respectate prevederile att. 21, alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica - modificata si completed, in sensul ca. nu au lost comunicate care Consiflul Aidetean — Directia de Patrimoniu, modificarile intervenite in cadrul inventarului public;

- deficient° in aplicarea prevederilor legale in ceea cc priveste accesului cet5tenilor la informatiile de interes public. Masud propuse: au fost stabilite termene de remediere a deficientelor constatate. b) Ordinul Prefectului nr. 382/2017 priiind verificarea modului in care au lost gestionate, patte din resursele financiare alocate pentru desfisurarea la nivelul judetului Braila a procesului electoral aferent alegerii Presedintelui RomSniel din anul 2014, alegerilor locale

parlamentare din anul 2016 si alegerilor part/ale din anul 2017 Tematica abordata: verificarea modului in care, la nivelul Institutiei Prefectului — Judetul Br8ila, au fost gestionate drepturile banesti (indemnizatii, cheltuieli de protocol si de transport) alocate personalului implicat in sustinerea procesului electoral conform prevederilor legale.

Controlul s-a desfasurat de care Comisia Mixt5 de Control, constituita din functionarul public din Corpul de Control al Prefectului si reprezentanti ai Serviciului financiar-contabil, resurse umane, achizifil publice i administrativ $1 ai Serviciului monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilitati publice, situatii de urgenta, ordine public, la solicitarea Ministerului Afacerilor Interne. Principalele constatari:

In urma vedficarilor efectuate, s-au constatat urmaoarele: - au fast respectate prevederile actelor normative mentionate anterior in ceea ce

priveste acordarea drepturilor banesti (indemnizatii, cheltuieli de protocol si de transport) pentru personalul impficat in sustinerea procesului electoral;

- plàtile indemnizatiilor au fost efectuate pe baza fiselor de pontaj, intocmite de presedintii birourilor electorale care au consemnat prezenta nominal a a personalului implicat in procesul electoral de maxim 5 sau 3 zile, dupa caz, pentru minimum 6 ore/zi;

- au fost respectate plafoanele indemnizatiilor de 150 lei/zi, 85 lei/zi, 65 lei/zi si de 10 lei/zi, dupa caz, in functie de categoria personalului implicat in procesul electoral;

- au fost decontate cheltuieli de transport pentru personalul implicat in procesul electoral in conformitate cu prevederile legale.

C. Afaceri europene, relatii internationale, dezvoltare economica, programe si strategii guvernamentale

Accesarea Fondurilor Europene In domeniul acceskii fondurilor europene, Institutia Prefectului —Judetui Braila a

deslasurat urmatoarele activitati: 1 a purtat corespondent5 cu Ministerul Afacerilor Interne pentru obtinerea finantarii

necesare achizitionarii serviciului de intocmire a documentatiei tehnico - economice, in vederea scrierii unei cereri de finantare pentru eficientizarea termica a cladirilor (un singur imobil) in care ii desfasoara activitatea Serviciul Public Comunitar pentru

Pagina 13

Page 14: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor activitatii desfaxrate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in anti 2027

Eliberarea Si Evidenta Pasapoartelor Simple si Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere Si inmatriculare a Vehiculelor Braila - Permise Auto;

a transmis Ministerului Afacerilor Interne (la solicitarea acestuia), 7 fise de proiect, scrise la nivelul institutiei, pentru cereri de finantare care ar putea fi finantate prin: a) Serviciul de sprijin pentru Reforme Structurale (SRSS): - imbunatatirea calitatii solului afectat de seceta, impotriva desertificarii — plantarea de vegetatie adecvata fiecarel zone afectate; - imbunatatirea infrastructurii de transport pe Dunare. b) fondurile europene alocate Romanic': - dezvoltarea abilitatilor si cunostintelor personalului cu atributii in domeniul situatiilor de urgenta din Institutia Prefectului — Judetul Braila; - livrarea de servicii publice la nivel european, prin dezvoltarea abilithtilor si cunostintelor personalului din Institutia Prefectului —Judetul Braila; - dezvoltarea abilitatilor i cunostintelor personalului cu atributii in domeniul juridic din Institutia Prefectului —Judetul Braila; - implementarea managementului integrat al calitatii in Institutia Prefectului —Judetul Braila; - implementarea managementului electronic al documentelor interne in Institutia Prefectului —Judetul

• a informat institutiile din judet despre oportunitatile de finantare pentru care erau eligibile, dupa cum urmeaza: - informari privind Programul de asistenta nerambursabila SES - Germania — toate unitatile administrativ - teritoriale din judet, Inspectoratul Scolar Judetean Braila, Camera de Cornell, Industrie $i Agricultura Braila; - informari privind Programul Operational capital Uman 2014 -2020: Axa prioritara 1 -

Initiativa "Locuri tie munca pentru tineri", Axa prioritara 3 - Locuri de munca pentru to - Agentia Judeteana pentru Ocuparea Forte' de Munca Braila; - informari privind Programul Operational Comun „Bazinul Mani Negre" 2014 -2020 - toate unitatile administrativ - teritoriale din judet, Camera de Comert, Industrie si Agricultura

Inspectoratul Swim- Judetean Braila; - informari privind Programul Operational Regional 2014-2020:

• 2.1.13 - Incubatoare de afaceri - Camera de Comert, Industrie Si Agricultural Braila, Facultatea de Inginerie i Agronomie Bràila, Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Filiala Braila;

• 10.3 - Cre5terea relevantel invatamantului terOar universitar in relate cu plata fort& de munca sectoarele economice competitive - Facultatea de Inginerie Agronomie Braila;

• 10.1a Cresterea gradului de participare la nivelul educatiei timpurii invitamantului obligatoriu, in special pentru copti cu n:sc crescut de parasire ffmpurie a sistemultli invatamant anteprescolar p prexolar -toate unitatile administrativ - teritoriale din judet;

• 10.1b Cresterea gradului de participare la nivelul educatiet timpurii si invatamantului obligatoriu, in special pentru copii Cu risc crescut de parasire timpurie a sistemului-invatamint obrigatoriu - toate unitatile administrativ - teritoriale din judet;

• 8.1 - Invest-ale in infrastructurlle samtare yl sociale care contribute la dezvoltarea la nivel national, regional si local, reducand inegalitaple in ceea cc priveste starea de sanatate promovand incluziunea sociala imbunatatirea accesului la serviciile saddle, culturale si de recreare, precum trecerea de la serviciile institutionale la servicille prestate de colectivitaple locale - Grup vulnerabil: copii - toate unitatile administrativ - teritoriale din judet;

• 8.1 - Investitille in infrastructurlle sanitare sociale care contribute la dezvoltarea la nivel national, regional gi local, reducand inegalitatile in ceea ce priveste starea

Pagina 14

Page 15: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluate a rezultatelor deaurate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in anal 2017

de senatate promo vind incluziunea sociala prin imbunataprea accesului Is servicille sociale, culturale si de recreare, precum si trecerea de la servicille institutionale la servicille prestate de colectivitellle locale - Grup vulnerabll: persoane verstnice- toate unitatile administrativ - teritoriale din judet;

• 3.1 -Sion:entree eficientel energetice, a gestionerii inteligente a energiei si a utilizerii energiei din surse regenerabile in Infrastructurile pub/ice, inclusiv in did/rile pub/ice, s/In sectorul low/rite/or - Pub/ice - toate unitatile administrafiv - teritoriale din judet;

• 10.2 - Cresterea gradului de participare la Inveramentul profesional ci tehnic ci invaltare pe tot parcursul vlet/I- toate unitatile administrativ - teritoriale din judet;

- informari privind Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dundrif (SUERD): • 3.1 -.5prijinirea eficientei energet/ce, a gestionerii inteligente a energiei si a utilizerii

energiei din surse regenerabile in infrastructuree pub/ice, inclusiv in addle publice, 5/ in sectorul loculntelor-00diri Publice-toate UAT -urile;

• 3.2 - Reducerea emisiilor de carbon in zonele urbane hazed pe planurile de mobllitate urbane durab/la - SUER° -UAT-uri orase;

- informari privind Granturile SEE 2014 - 2020 - Inspectoratul Scalar Judetean Braila, Camera de Cornett Industrie Si AgricuItur BriIa, Facultatea de Inginerie si Agronomie Braila, Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Filiala Braila; - informari privind Programul european Europa Creative"- subprogramul Culture -Teatrul "Maria Filotti' Brila, Centrul Judetean pentru Conservarea si Promovarea Culturii Traditionale Bràila, Scoala Popular de Arte „Vespasian Lunge Braila, Uniunea Artistilor Plastici - Braila;

D. Controlul legalitatii, al aplicarii actelor normative si contencios administrativ

1. Activitatea de verificare a legalitatii actelor administrative si a modului de aplicare a actelor normative in actiuni planificate: Tematica abordata:

In ceea ce priveste legalitatea unui act administrativ, consilierii juridici au verificat urmataarele: - respectarea principiului suprematiei Consfitutiei in emiterea actului administrativ; - respectarea principlului legaritatii in adoptarea actului administrativ, principiu care evoca acea calitate a actului de a corespunde legii in acceptiunea lato sensu, atat din punct de vedere al categoriilor de acte normative incluse in sintagma „lege", cat si din punct de vedere al prescriptiilor legii in ceea ce priveste forma, fondul si limitele competentei organului care emite actul administrativ; - actul administrativ A fie emis sau adoptat de organul competent, in limitele competentei sale, in caz contrar, actul fund inexistent; - forma actului administrativ si procedure de emitere A fle cele prevazute de lege, in speta de Legea nr.24/2000, republicata, modificata si completata - competenta prefectului in a verifica Si contesta anumite acte pentru care, prin lege organic& se prevede o alta procedura (de ex. acte ce pot fl atacate la alte instante competente Si nu in instanta de contencios administrativ).

Verificarea egalithtii actelor administrative emise sau adoptate de autoritatile publice locale (primari, presedintele consiliului judetean, consilii locale si consillul judetean) se realizeaza de consilierii juridici print mai multe metode: - verificarea actelor administrative la sediul Institutiei Prefectului ca urmare a comunicaril acestora de catre secretarii unitatilor administratv teritoriale;

pagina 15

Page 16: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activitatii desfdourate de Instittaia Prefectului - _Tudor& Braila Many, 2017

- controale periodice la sediul primariilor, pe baza unor tematici de control care urmaresc, in principal, modul de organizare a executarii si executarea in concret a legilor si a altor acte normative; - verificarea in teren, punctual, a sesizarilor formulate de catre consilieri locali, functionari publici sau cetateni, cu privire la legalitatea unor dispozitii ale primarului sau hotarari ale consiliului local.

In anul 2017 a fast verificata legatatea pentru un num .& de 24296 acte administrative emise sau adoptate de care autoritatile administratiei publice locale, din totalul de 29648 acte primite.

Rezultatul aplicarii controlului sub aspectul legalitatii se prezinta astfel:

SITUATIA exercitarli controlului de legalitate in anul 2017

Numar unitart administrativ-teritoriale = 45

UAT Nr. acte transmise

Nr. acte verificate

Nr. acte considerate Nr. acte retransmise emitentului

Nr. acte pentru care s-a introdus sau urmeaza

ea se introduca' actiunea

legale Ilegale au test revocate sau modificate de catre emitent

au test mentinute de catre emitent

H 0 TA R A R 1, adoptate de: Consiliul Judetean

320 244 242 2 2 0 0

Consillul local 686 517 504 Municipiu

13 13 0 0

Consilii locale 0 ract,

236 193 190 I 3 3 0 0

Consilii locale Comune

3368 2626 2458 168 164 4 4

DISPOZITII,emisede: Presedinte

C.I 944 750 750 0 0 0 0

Primar NIunicipiu ____

5109 4658 4622

2091

_.

36 36 0 0

Primari

Primari Cornune

Orase 2240

16445

2092 1 1 0 0

13216 12836 380 0 0

Total acte 2017

29648 24296 23693 603 599 4 4

Pagina 16

Page 17: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor activitapi destaourate de Institutia Prefectului - ludetul Braila in anul 2017

HOTARARI ADOPTATE DE CONSILIUL JUDETEAN

Hotarari considerate nelegale

2, 1%

v

41/4;

Hotaran legale 242, 99%

HOTARARIADOPTATE DE CL MUNICIPIU

Hotarari considerate

nelegale = 13; 3%

st

M 1

M 2

Hotarari legale 504; 97%

HOTARARI ADOPTATE DE CL COMUNE

Hoteran

0 1

considerate — nelegale = 168; 6%

M .141s Hotarari legale =

2458; 94%

Pawn 17

Page 18: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor desOsurate de Institutia Prefectului - Juderul Braila in anul 2017

CONTROL DE LEGALITATE EXERCITAT 2017- TOTAL ACTE ADMINISTRATIVE (24.294)

CONTROL DE LEGALITATE EXERCITAT 2017- HOTARARI (3580)

a 1

CONTROL DE LEGALITATE EXERCITAT 2017- DISPOZITII (20.714)

Dispozijii considerate

nelegale : 415; 2% e

1

DispoziT a 2

legale : 20299; 98%

PagIna IS

Page 19: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Papal- tie evaluare a rezullatelor activatii desfasurate de Instifutia Prefectului - ludetul &lila in anti! 2017

SITUATIA actelor administrative verificate si considerate nelegale

Tipul actului

Categorii de acte retransmise emitentului in anul 2017 Nr. acte administrati ye atacate la instant'S

in anul 2017

Acte privind patrimoniul

NAT

Ado 1 privind

formarea Si

utilizarea bugetului

local

Acte pun care s-au

stabilit impozite Si taxe locale

Acts privind acordare,

incetare, suspen- dare, modificare diverse ajutoare/

alocatil

Acte in leg5tur'a cu raporturile de

mind sail de setviciu ale

functionarilor pubIld sail pers.

contr.

Alto acte

Hotarari ale Consiliului Judetean

1 1 0 1 0 0

1

0 0

liotarari ale consiliilor locale

42 12 15 0 0 115 4

Dispozitil ale Presedintelui

C.J

' 0 0 0 0 0 0 0

Dispozitli ale prImadlor

37 0

.

4 111 44 219

Total acte 80 12 20 111 44 336 4.,"

* Hodirarile pentru care a lost sesizata instanta de contencios administrativ au avut ca obiect acordarea directh a folosintei unor terenuri, in lipsa cadrului legal aplicabil in acest sens.

Principalele deficiente constatate: - nerespectarea termenelor de comunicare a dispozitiilor primarilor $i a hotararilor consiliilor locale; - netransmiterea unor acte care au stat la baza adoptarii hotararilor consiliului local $i emiterea dispozitiilor primarilor conform prevederilor Legii nr. 215/2001, republicata; - nerespectarea conditillor de fond $1 de forma l a actelor administrative, prevazuta de Legea nr. 24/2000, Cu modificarile Si completarile ulterioare; temei legal invocat neactualizat, incorect sau incomplet; - lipsa rapoartelor comisillor de specialitate $i a rapoartelor compartimentului de resort (incalcarea dispozitalor art. 44 din Legea nr. 215/2001, republicata); - lipsa documentelor care sä ateste calitatea de proprietar (extras CF); - nerespectarea prevederilor art. 121 si urmatoarele din Legea nr. 215/2001, republicata, in cazul vanzarii, concesionarli sau inchirierii bunurilor imobile ce apartin consithlor locale; - acordarea folosintei unor hunuri apartinand patrimoniului unitatilor administrativ -

teritoriale fara licitatie public, in afara situatillor de exceptie; -acordarea dreptului de folosinta gratuita in afara cadrului reglementat de art. 124 din Legea nr. 215/2001 — republicata; - adoptarea hotararilor consihului local/emiterea dispozitiilor primarului cu incalcarea competentelor conferite de lege; - incalcarea principiului neretroactivitatii efectelor ac-telor administrative; - nerespectarea normelor legale prevazute de legislatia din domeniul prestatiilor sociale; - adoptarea de consihul local a unor hotarari Cu neindeplinirea majoritatii ceruta de lege; - stabilirea impozitelor si taxelor locale cu nerespectarea dispozitiilor Codului fiscal; - anularea unor creante fiscale/debite cu Incalcarea procedurii prevazute de Codul de procedure. fiscala; - aprobarea nelegala a unor cheltuieli din bugetul local.

Pagina 19

Page 20: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluate a rezultatelor activitatii deAsurate de Institutia Prefectului - Judetul 8,4/la in anul 2017

2. Activitatea de verificare, potrivit competentelor, a moduloi de aplicare qi respectare a actelor normative la nivelul judetului Braila

In temeiul dispozitiilor art. 19 alin. (1) lit, a) si e) din Legea nr. 340/2004, republicata, modificata Si completare, coroborate cu prevederile art. 6 alin (1), pct 2 rt. k din H.G. nr. 460/2006, modificata si completata, in anul 2017, la nivelul Serviciului controlul legalitatii, a aplicarii actelor normative si contendos administrativ au fast nominalizati 6 (vase) consilieri juridici pentru a efectua, impreuna Cu reprezentantul Corpului de control al Prefectului, controale la sediul autoritatilor administratiei publice locale din judetul Braila.

Obiectivele controalelor au fast stabilite prin Ordinul Prefectului nr. 153/2017 privind aprobarea tematicii de indrumare, verificare si control privind modul de indeplinire a atributiilor care revin autoritatilor administratiei publice locale si secretarilor unitatilor administrativ-teritoriale din judetul

Controlul desfasurat la nivelul a 8 (opt) unitati administrativ-teritoriale din judetul Braila, respectiv Cazasu, Bertestii de Jos, Ianca, Traian, Insuratei, Chiscani, Tichilesti, Unirea, iar datele acestuia au fost prezentate a sechunea "Corpul de control al prefectului".

• Controale dispuse in urma sesizarilor i audientelor inregistrate la Institutia Prefectului care au necesitat verificarea aspectelor sesizate la fata locului.

Urmare unor sesizari, o echipa fermata dintr-un consilier juridic si reprezentantul Corpului de control al Prefectului s-a deplasat a sediul Primariei comunei Silistea si la sediul Primariei comunel Viziru. Sesizarile care au avut ca object activitatea unor functionari din cadrul celor doua primarii nu s-au confirmat.

4. Instruirea secretarilor unitatilor administrativ-teritoriale Cu privire la aplicarea unor acte normative

Pe parcursul anului 2017, secretarii au fast instruiti Cu privire la aplicarea actelor normative in vigoare, on de Cate on a fost solicitata consilierea, de Care functionarli institutiei, atat telefonic cat si a sediul institutiei sau la sediul primariilor din judet, Cu ocazia efectuarii controalelor. Consilierea juridica a secretarilor sau a primarilor s-a efectuat si in scris, prin raspunsurile formulate la problemele juridice ridicate de reprezentantii unitadlor administrativ - teritoriale si prin informarile transmise in teritoriu cu privire la publicarea/aplicarea unor acte normative.

Primaril si secretarii unitatilor administrativ-teritoriale din judetul Braila au fost convocati de serviciul juridic in cadrul unor sedinte de lucru, astral: > in data de 12.04.2017 a avut loc sedinta de instruire pe tema incheierii contractelor de finantare in cadrul programului national de cadastru si carte funciara la care au participat reprezentantii Oficiului de Cadastru 51 Publicitate Imobillara Braila; > in data de 29.05.2017 a avut loc sedinta pe tema instruirii persoanelor desemnate si responsabile pentru desfasurarea programelor RENNS si RAN la care au participat reprezentandi Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliara Braila; > in data de 04.10.2017 a avut loc intalnirea de lucru in cadrul Programului national de cadastru si carte funciara organizata pentru buna deslasurare a lucrarilor de inregistrare sistematica initiate de unitatile administrativ-teritoriale pe sectoare cadastrale la care au participat reprezentantil Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliara Braila;

Excluzand raspunsurile formulate cu referire la probleme juridice punctuale, 11 circulare au fast transfUse unitatilor administrativ - teritoriale, in vederea aplicrii unitare a unor dispozitii legale referitoare la: > punerea in aplicare a prevederilor 011G. nr . 98/2016 prin care a lost modificata si completata Legea nr. 165/2013;

Pagina 20

Page 21: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor aclivitatif desasucate de Institutia Prefectului - Judged Braila in and 2017

> aplicarea prevederilor Legii nr. 69/2000, coroborate Cu cele ale O.U.G. nr. 77/2014, referitoare la finantarea programelor sportive de rate unitatile administrativ - teritoriale, Cu avizul Consiliului Concurentei; > modul de salarizare S asistentilor personali; • refacerea anexei/anexelor intocmite in baza Legii nr. 165/2013 in baza situatiei reale constatate in urma reafizaril planurilor parcelare pentru suprafetele de teren care urmeaza a fi puse in posesia persoanelor indreptatite; > interpretarea dispozitiilor art. 87 alin. (1) lit. a) $i art. 88 alin. (1) fit, a) din Legea nr. 161/2003, modificata si completata prin Legea nr. 87/2017; > predarea catre Agentia Domenillor Statului a terenurilor preluate inainte de 20 mai 2013 de la A.D.S., de la alte institutii sau societati comerciale care au administrat terenuri proprietatea statului si care nu au facut oblectul puneril in posesie; > intocmirea documentatiilor prin care se solicita terenuri din proprietatea statului si administrarea Agentiei Domeniilor Statului necesare punerii in posesie a persoanelor indreptatite si completarea acestora Cu declaratiile de neinstrainare a drepturilor pentru care persoanelor indreptatite Ii s-a reconstituit dreptul de proprietate; > completarea chestionarului de evaluare minimal a infrastructurii tehnice si a personalului implicate in utilizarea sistemelor informatice Registrul Electronic al Nomenclatorului Strada! (RENNS) i Registrul Agricol National (RAN); > intocmirea Anexelor nr. 22 ale unitatilor administrativ - teritoriale care in urma inventarierii efectuate In temeiul Legii nr. 165/2013, cu modifickile si completarile ulterioare $i ale H.G. nr. 401/2013 au identificat suprafete de teren care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate persoanelor indreptatite; > procedura de modificare a suprafetelor inscrise in anexele intocmite de Comisiile locale de inventariere constituite in temeiul Legii nr. 165/2013, Cu modificarile si completarile ulterioare si ale H.G. nr. 401/2013; > apficarea Normelor Agentiei Domeniilor Statului referitoare la incheierea Protocoalelor de predare preluare a terenurilor Cu destinatie agricola intre A.D.S. i Comisiile locale de fond funciar.

In perioada de referinta au fost transmise 22 circulare care toate unitatile administrativ-teritoriale din judetul Braila, avand ca object publicarea unui numar de 30 acte normative cu impact in ciameniul acestora de activitate, cu scopul respectarii cadrului legal in momentul emiterii/adoptarii unor acte administrative de autoritatile administratiei pubhce locale.

5. Reprezentarea Institutiei Prefectului la instantele judecatoresti

SITUATIA dosarelor aflate pe rolul instantelor

Oblectul cauzelor

,

Dosare existente Is 31.12.2016

Dosare inregistrate in cursul anului

I 2017

Dosare solutionate

Dosare Minas° pe rolul

instanfelor Is 31.12.2017

Fond funciar 52 75 61 66 Contencios administrativ, din care: 5 1 10 6 9 • inmarricuMri a 2 0

2 2

• Dellinitri admin. teritoriale 2 0 0 • Litigii de munOth 0 2 ti 2 • Acte administrative emlse/ adoptate de organele APL, considerate nelegale

• Legea nr. 290/2003

1 5 2 4

2 1 2

TOTAL 57 85 67 75

Pagina 21

Page 22: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor activitNii desfa,surate de Institulla Prefectului - Judetul Breffia in anti) 2017

6. Activitatea de emitere a ordinelor Cu caracter individual sau normativ, potrivit art.26 din Legea nr.340/2004, republicatA

In anul 2017, la nivelul Instital Prefectului - Judetul Braila au fast emise 512 ordine ale prefectului, din care 243 Cu caracter normally, 268 cu caracter individual si 1 (unul) tehnic, ordine care au fast avizate de legalitate de seful serviciului.

7. Intocmirea proiectelor de hotarari de guvern i inaintarea acestora catre Ministerul Afacerilor Interne.

In temeiul art. 1 din FIG. nr. 561/2009, prefectii au dreptul de a initia proiecte de politici publice si proiecte de acte normative, in vederea adoptarii/aprobarii de Guvern, conform atributillor si domeniului or de activitate, prin Ministerul Afacerilor Interne.

In anul 2017, Prefectul judetului a avizat urmatoarele proiecte de hotarari, initiate de Consihul Judetean Braila: > proiect de hotarare de Guvern privind transmiterea unui bun imobil din domeniul public al Statului Roman, in domeniul public al Municipiului Braila, judetul Braila; • project de hotarare de Guvern privind transmiterea unui bun mobil din domeniul privat al Statului Roman $1 administrarea Ministerului Agriculturii $i Dezvoltarii Rurale - Agentia Domeniilor Statului - Reprezentanta Teritoriala Braila, in domeniul public al municipiului Braila, judetul Braila;

proiect de hotarare de Guvern privind transmiterea unui bun imobil din domeniul privat al Statului Roman $i administrarea Regiei Autonome de Distributie $i Exploatare a Filmelor "Romania Film", in domeniul public al municipiului Braila, judetul Braila; > protect de hotarare de Guvern privind transmiterea imobilului 'Tabara Blasova" din domeniul public al statului si administrarea Ministerului Tineretului i Sportului — Directia Judeteana pentru Sport si Tineret Braila, in domeniul public al judetului Braila si administrarea Consihului Judetean

S. Activitatea desfasurata de Comisia de disciplinA In anul 2017, la nivelul Comisiei de disciplina pentru analizarea si

propunerea modului de solutionare a sesizarilor indreptate Impotriva secretarilor unitatilor administrativ - teritoriale din judetul Braila s-a primit o singura sesizare (Inregistrata initial la Institutia Prefectului - Judetul Braila), prin care au fast reclamate fapte considerate a fi abateri disciplinare, savarsite de catre un secretar al unei unita'll administrativ - teritoriale din judetul Braila.

Dezbaterea $i solutionarea cazului sesizat s-a facut de Cate comisia de disciplina, in conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999, repubficata si a H.G. nr. 1344/2007, in cadrul unui numar de 3 sedinIe de lucru (desfasurate in primul semestru), modul de derulare al acestora find consemnat in registrul special.

In urma dezbaterilor, care a inclus si audierea persoanelor implicate (autorul sesizarii, secretarul a carui WO a fost sesizata, martori propusi), procedura administrativa a lost finalizata prin intocmirea unui raport final, prin care a fast propusa aplicarea sanctiunii "mustrare salsa", secretarului unei comune din judetul Braila, in temeiul art. 47 alin. (1), lit, a), din H.G. nr. 1344/2007, modificata si completata, coroborat cu art. 77 afin. (3) Ht.a) din Legea nr. 188/1999, republicata, intrucat s-a confirmat savarsirea abaterii disciplinare prevazute la art. 77 afin. (2) lit, a) din Legea nr. 188/1999, repubficata, raportat la dispozitiile art. 48 alin. (2), art. 115, alin. (3) lit. b) i alin. (5) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile i completarile ulterioare, respectiv interzierea sistematic5 in efectuarea lucrarilor, specffice atributgor postulut

In conformitate cu prevederile art. 49 ahn. (3) din H.G. nr. 1344/2007, modificata si completata, rapoartele finale continand propunerile comisiei au fast transmise persoanelor care au efectuat sesizarea, persoanelor a caror fapta a fast sesizata, primarilor din unitati administrativ - teritoriale respective, find postate si pe site-ul institutiei (art. 54 alin.2).

Pagina 22

Page 23: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor adfivitäm desfasurate de Institutia Prefect -Wu! - Judetul Braila in anti! 2017

9. Activitatea desfasurata de Comisia JudeteanS de atribuire denumiri In anul 2017, comisiei nu i-a fast repartizata nicio soficitare din categoria avizadi

acordaril sau modificarii de denumiri unor objective publice, yenta din partea autoritatilor administratiei publice locale din judetul

10. Activitatea de Contencios - administrativ In perioada de referinta, din 24296 acte administrative verificate, 603 au fost

constatate nelegale (neconforme Cu legislatia sau cuprinzand erori materiale). Dintre aceste acte, 599 acte au lost dela modificate/revocate de emitent, ca urmare a procedurilor prealabile intocmite sau sunt in curs de a fi modificate/revocate. Au existat si situatii in care autoritatea local emitenta a Inteles sa-51 mentina actul administrafiv considerat a Ti nelegal de &titre prefect, Hind introdusa actiune in instanta de contencios administrativ pentru anularea actului.

E. Urmarirea apticàrii actelor normative cu caracter reparatoriu

1. Aplicarea legilor fondului funciar Comisia Judeteana de Fond Funciar Braila 51 comisiile locale de fond funciar

existente la nivelul judetului Braila au fast constitute prin ordin al prefectului in conformitate Cu dispozitille art. 12 arm. 1 5i 2 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 republicata cu modificarile i completarile ulterioare. La nivelul judetului Braila au fast constitute 5i functioneaza' 44 de comisii locale din care o comisie municipal, 3 comisii orasenesti si 40 de comisii comunale. in vederea sprijinirii comisiei judetene pentru indeplinirea atributiilor ce ii revin, prin ordin al prefectului s-a constituit un colectiv de lucru format din trei functionari publici din cadrul Institutiei Prefectului.

In perioada 01.01.2017 — 31.12.2017, Comisia Judeteana de Fond Funciar Braila s-a intrunit in 5edinte ordinare de 8 oh, 5edinte in cadrul carora s-au adoptat un numar de 191 hotarari de fond funciar din care 179 hotarari de admitere i 12 hotSrari de respingere a contestatiilor.

Cele 179 hotarari de admitere sunt structurate astfel: - 75 hotarari de validare a Anexelor nr. 2b 5i 3 5i a proceselor - verbale de punere in posesie; - 38 hotarari de validare a proceselor - verbale de punere in posesie intocmite in baza anexelor validate anterior; - 31 hotarari de corectare nume/prenume in dtlurile de proprietate; - 7 hotarari pdvind efiberarea de duplicate ale ntlurilor de proprietate; - 7 hotarari de corectare a numelui unitatii administrativ - teritoriale pe care se afla terenurile inscdse in titlurile de proprietate; - 6 hotOrki de radiere a unor terenuri intravilane din anexe si din titluri de proprietate emiterea unor titluri noi de proprietate pentru aceste terenuri conform sentintelor judecatoregn - 3 hotarari de radiere a unor pozitii din Anexa nr. 23 si vafidarea acestor pozitii in Anexa nr. 22; - 3 hotarad de corectare a amplasamentelor inscrise in titlurile de proprietate; - 2 hotarari de invalidare a unor pozitii din Anexa nr. 22 Si Anexa nr. 23; - o hothrare de inscriere a unei persoane intr-un titlul de proprietate conform sentintei judecatoresti; - o hotai raire de validare a Anexei nr. 22 completatorie; - o hotkare de validare a Anexei nr. 46 completatorie; - o hotarare de validare inscriere in Anexei fir. 11 la Legea nr. 165/2013; - o hotarare de punere in aphcare a unei sentinte judecatoresh;

Pagina 23

Page 24: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activitatil desraurale de Institupa Prefectului - Judetul Braila in anti 2017

- o hotarare de invandare a unor Procese verbale de delimitare; - o hotarare de anulare partiala a unei hotgrari a Comisiei judetene de fond funciar.

In total, de la aphcarea legilor fondului funciar i pang in prezent, la nivelul judetului Braila au fost emise in total 108547 titluri de proprietate, pentru o suprafata totalg de 297510 ha, reprezentand 96,80%.

In 2017, dintr-un numar de 488 cereri si petiVi inaintate de primgrii ei/sau petenti au fost solutionate prin respunsuri 297 cereri/petitii (far a se adopta hotarari ale comisiei judetene de fond funciar) din care 39 favorabil, 235 nefavorabil, 6 intern, 2 petitii au fast redirectionate, 14 cereri ffind in curs de soluVonare.

In perioada 2006 — 2017, au fost predate si retinute la Autoritatea Nationale pentru Restituirea Proprietatilor un numar total de 3123 dosare de despagubiri.

In cursul anului 2017, InstituVa Prefectului — Judetul Braila nu a predat Autoritgtii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor niciun dosar de despggubiri, intrucat nu au existat planificari in acest sens. Actiunea de predare a dosarelor de despagubiri s-a sistat de la data intrarii in vigoare a Legii nr. 165/16.05.2013. Autoritatea Nationale pentru ResUtuirea ProprietaVior a emis Decizii de invalidare pentru 526 dosare, 23 dosare au lost

• validate partial iar 51 dosare au fast returnate la cererea beneficiarilor. Pana la data de 31.12.2017 au fost transmise de catre comisiile locale un num& de

• 40 de Anexe nr. 14 (izlaz), acestea find validate de catre comisia judeteang. Diferenta de 4 comisii locale motiveaza neintocmirea Anexei nr. 14 prin lipsa sumelor de bani necesare intocmirii documentaVei cadastrale sau nu detin suprafete de pasuni.

Nu s-au emis toate ttludle de proprietate pentru suprafetele de teren agricol identificate ca find disponibile in rezerva comisiilor locale de fond funciar in vederea punerii in posesie a persoanelor indreptatite, din urmatoarele motive: - procedure de ofertare a terenurilor disponibile este anevoioasa deoarece titularfl dreptului de proprietate au decedat, iar mostenitorii acestora nu pot fi identificati; - neintocmirea planurilor parcelare motivat de Dose sumelor de bani necesare achitgrii contravalorii lucrarii; - necesitatea refacerii documentatiei si a anexelor prevazute de Normele de aplicare a Legii nr. 165/2013 aprobate prin H.G. nr. 401/2013, din cauza aparitiei unor situatii in care inventarierea initialà trebuie refacute ca urmare a identificarii si a altor suprafete de teren sau pentru c unele dintre suprafete au lost inventariate eronat ca ffind disponibile.

S-a solicitat tuturor Comisiilor locale de fond funciar ca in vederea finalizarii procedurilor administrative privind reconstituirea dreptului de proprietate, A intocmeasc8 si se' transmita spre validare Anexa nr. 22 completatorie, document premerggtor punerii in posesie i emiterii titlurilor de proprietate.

Nu s-a fmalizat emiterea tuturor titlurilor de proprietate pentru suprafetele de teren cu vegetatie forestlera puse la dispozitie de Directia Silvica Braila, deoarece persoanele carora Ii s-a reconstituit dreptul de proprietate au refuzat amplasamentul propus on nu s-au prezentat pentru punerea in posesie. Punerea in posesie Cu terenuri forestiere nu poate fi facuta in lips& deoarece implicg predarea $i implicit preluarea arborilor din gestiunea administratorului de pgdure, astfel ca s-a reluat procedure de convocare.

2. Aplicarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perloada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

Legislatia a fast modificata in ceea ce prives.te aplicarea Legii nr. 10/2001, prin aparitia H.G. nr. 572/2013 privind organizarea $i functionarea Autoritatil Nationale pentru Restituirea Proprietatilor, prin care a lost abrogatg H.G. nr. 361/2005, cu exceptia art. 9 $i 10, articole potrivit carora in fiecare judet functioneala, in subordinea direct5 a Institutiei Prefectului, un birou judetean. Unul din rolurile biroului judetean este de a centraza datele din teritoriu de la primgriile care detin imobile ce infra sub incidenta Legii nr.

Pagina 24

Page 25: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluate a rezultatelor activitatil desM5urate de Institut/a Prefectului - Judetul &Oa in anul 2017

10/2001, republicata, cu modfficarile i complethrile ulterioare, situatii pe care le transmite AutoritAtii la termenele si prin modalit4le stabifite de aceasta.

In aplicarea dispozitillor Legil nr. 10/2001, la nivelul judetului 13r5ila au fost inregistrate 4242 notificgri. Dintre acestea, 446 notific5ri au fost depuse fie de solicitanti diferiti care vizau acelasi imobil, fie acelasi solicitant a depus aceeasi, ‘ notificare la mai multe insttutii care puteau fi in m5sura sa . solutioneze cererea in cauz5. In aceste conditii, In vederea solution5rii, notfic5rile in cauz5 au fast conexate, iar numarul notificarilor ce urma 55 he rezolvat s-a redus de la 4242 la 3807 notificari.

De la expirarea termenului de depunere a notific5rilor, respectiv 14.02.2002 si pana in luna decembrie 2017, au fost solutionate 3638 notificari, astfel: 449 restituiri in natura, 2224 restituiri in echivalent in conditiile legii speciale — Titlul VII din Legea nr.247/2005, 54 compensari Cu alte bunuri, 1.1 restituiri in natura Si restituiri in echivalent, 23 compensari Cu alte bunuri si restituiri in echivalent, in conditille legii speciale — Titlui VII din Legea nr.247/2005, 736 notificari respinse si 141 notificari directionate altor entitati spre competenta solutionare. Astfel, au mai ramas de solutionat 169 notificari.

Cu privire la aplicarea Legii nr. 10/2001, republicata, in temeiul prevederilor art.19 alin.1, litera "e" din Legea nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului, modificat5 si completate, coroborat cu dispozitiile art. 21 Sin. (3) din Legea nr. 165/2013, respectiv cele cuprinse in dispozitiile art. 11 alin. (1) si (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, Cu modific5rile si completkile ulterioare, dispozitiile primarilor emise in baza Legii nr. 10/2001 se transmit Secretariatului Comisiei Nationale din cadrul ANRP dup5 exercitarea controlului de legalitate de c5tre prefect.

In cursul anului 2017, Biroul judetean pentru aplicarea Legii nr.10/2001 s-a intrunit in 2 sedinte. Din totalul de 31 dosare verificate, 12 dosare au fost comunicate Autorit5til Nationale oentru Restituirea Prooriegtilor in Derioada ianuarie — decembrie 2017, restul find returnate primariilor in vederea

Avand in vedere faptul d termenul - limit5 de solutionare a dosarelor intocmite in baza Legii nr. 10/2001 a fast 1 ianuarie 2016 si tinand cant de prevederile art. 37 din Legea nr. 165/2013, modificata si completat5, prim5rille din judet care nu au finalizat procesul de solutionare al notific5rilor au fast avertizate cu privire la aplicarea amenzilor cuprinse intre 10.000-100.000 lei.

3. Aplicarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensatii cetatenilor roman' pentru bunurile trecute in proprietatea statului bulgar in urma aplicarii Tratatului dintre Romania §i Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940

In temeiul Legii nr. 9/1998 republicat5, la Comisia Judeteana Br5ila constituila pentru aplicarea acestei legi, au fost inregistrate 54 dosare in anul 1998, iar ulterior, dupa prorogarea termenului de depunere au mai fast depuse 56 dosare fin intervalul 2005 - 2008). Dintre dosarele depuse in termen, 20 dosare au fast transmise spre competenta solutionare comisiilor judetene din cadrul altor prefecturi, intrucat petentii au domiciliul in judete diferite.

In cursul anului 2017, comisia judeteana nu a adoptat hot5rari privind cereri depuse in temeiul acestei leg!, finalizarea solution5rii dosarelor fiind realizata din cursul anului 2012. A fast asigurata furnizarea informatiilor solicitate de beneficiari in cadrul programului de audienta sau prin corespondent5.

4. Aplicarea Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despagubiri sau compensatii cetatenilor romani pentru bunurile proprietatea acestora, sechestrate, retinute sau ramase in Basarabia

La nivelul judetului Braila au fost inregistrate in total 409 cereri (dosare), din care 404 cereri au fast depuse p5n5 la data de 1 mai 2007 - termenul legal prev5zut de art. 5

Pagina 25

Page 26: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activiapi destaaurate de institutia Rrefectului - Judetul Braila in anul 2017

alin. (1) din Legea nr. 290/2003, modificata $i completata, iar 4 cereri au fost depuse dupa termenul limita.

Avand In vedere numarul redus de dosare ramase in lucru, in anul 2017, Comisia Judeteana Braila pentru aplicarea Legil nr. 290/2003 a organizat o singura sedinta de lucru (17.02.2017). In cadrul acestei sedinte au lost adoptate 2 hothrari.

In dosarele anazate, comisia judeteana a mai adoptat solutii care au fost ulterior anulate de instanth de contencios administrativ sau infirmate de A.N.R.P. Propunerile au fost inaintate prin corespondenta atat beneficiarilor, cat $i serviciului specializat din cadrul A.N.R.P. pentru confirmare.

F. Informare, relatii put:dice 8i apostilare documente

1. Activitatea de solutionare a petitillor 81a audientelor In perioada 03.01.2017-29.12.2017, la Insttutia Prefectului- judetul Braila s-au

inregistrat 407 petitii gi audiente (319 petitii si 88 audiente). Din totalul petibilor, 77 au fost transmise spre solutionare de catre institubile

centrale si 242 petitii au fast adresate direct institutiel. Analizand obiectul pebtiilor si audientelor inregistrate se evidential urmatoarele

categarii de probleme: reconstituirea dreptului de proprietate $i aplicarea legilor fondului funciar, solicitari de ajutor social $1 sesizari cu privire la aplicarea Legii venitului minim garantat, abuzuri si ilegalitab ale autoritatilor locale, ale conducerilor serviciilor descentralizate $i societatilor comerciale, probleme locative, probleme de munca Si

solicithri de locuri de munca, retrocedari mobile si despagubiri, probleme de interes comunitar, solicitari de aka natura.

Din totalul petitiilor si audientelor, 76 au fast rezolvate favorabil, 214 au fast rezolvate nefavorabil, 35 au lost clasate, 79 au fast redirectionate catre alte institutii, jar 3 sunt Incurs de solutionare.

In ceea ce priveste Legea nr. 544/ 2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, in anul 2017 au lost inregistrate 12 solicithri de la persoane fizice si juridice, din care 5 au fast solutionate favorabil iar 7 au fast solutionate nefavorabil. 2. Apostilarea documentelor

Avand in vedere art. 2 din 0.G. nr. 66/1999 pentru aderarea Romaniei la Conventia • Cu privire la suprimarea cerintei supralegalizarii actelor oficiale straine, adoptata la Haga la

data de 5 octombrie 1961, aprobath prin Legea nr. 52/2000, modificata prin Legea nr. 142/2004 si in temeiul art. 9 alin.(4) din O.U.G. nr. 63/2003 aprobate prin Legea nr. 604/2003, incepind cu data de 1 noiembrie 2004, aplicarea apostle! pe actele administrative intocmite pe teritoriul Roman/el si care urrneaza sä produce' efecte juddice pe tentoriul unui stet semnatar al Convent/el de la Haga, a inceput si se realizeze de care subprefectul Institutiei Prefectului.

In perioada 03.01.2017 - 31.12.2017, la Institutia Prefectului — Judetul Braila s-au inregistrat 1491 cereri pentru apostilarea a 1975 acte.

G. Monitorizarea activitatii serviciilor publice deconcentrate

1.Activitatea Colegiului Prefectural at Judetului Braila In anul 2017, componenth Colegiului Prefectural a fast actualizath prin 8 ordine ale

prefectului. Convocarea celor 38 membri ai acestuia a fost efectuata prin ordine convocatoare pentru tele 12 8edinte lunare ale Colegiului Prefectural, in cadrul carora a fast analizata activitatea a 37 servicii publice deconcentrate ale ministerelor gi ale celorlalte organe ale administratiel publice centrale din subordinea Guvernului, organizate pe teritoriul judetului Bráila. Primarii au fost

Pagina 26

Page 27: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor desfa5urate de Institntia Prefectului - Judetul in any! 2017

invitati permanent! al Colegiului, In vederea odd' unei leg5turi mai strense cu servicille publice deconcentrate, pentru o colaborare eficienta Si utila pentru fiecare parte. Pentru flecare 5edint5, rapoartele lunare privind activitatea Colegiului Prefectural cuprinzand ordinea de zi, hotararile adoptate, hotararile adoptate de colegiul prefectural care nu au fast respectate si masurile dispuse de prefect, pe baza propunerilor formulate potrivit art.2, alin.(2), pct.1, lit.h) din FIG. nr.460/2006, cu modificarile Si completarile ulterioare, pentru care prefectul a dispus masuri, problemele a caror solutionare necesita informare la nivel central au fost transmise catre Ministerul Afacerilor Interne - Directia Generala pentru Relatiile Cu Institutiile Prefectului.

In urma dezbaterilor pe materialele prezentate, s-au adoptat 10 hotarari referitoare la aprobarea programelor de masuri pentru imbunatatirea activitatii serviciilor publice deconcentrate (Inspectoratul Teritonal de Mond Braila, Sistemul de Gospodarire a Ape/or Braila, Oficlul de Cadastru Publicitate Imobiliara Agentla Judeteana pentru Ocuparea Fortei de munca Braila, Directia Regionald de Statist/ca Braila) precum si pentru urmatoarele programe: - „Programul orientativ al sedintelor de lucru ale Colegiului Prefectural al judepilui ce urmeaza a avea loc in anul 2017"; - „Planul comun de actiuni ce vor I intreprinse in judetul Brila, pentru protejarea sal-rat:605i asigurarea ordinii silinistii publice, In perioada premergatoare 51 in timpul sarbatorilor pascale 2017, al Directiei Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor

Directiei de San5tate Pubhca Br5ila, Comisariatului Judetean pentru Protectia Consumatorilor Braila, Inspectoratului de Politie Judetean Braila si Inspectoratului de Jandarmi Jludetean Braila" ; - „Programul de masuri stabilite de catre Primaria Municipiului Braila, Consihul Local Municipal Br5ila, Consiliile Locale din judet, Consiliul Judetean Braila 5i de c5tre Sectla de Drumuri Nationale Braila necesare deszapezirii si asigurarii circulatiei in conditii corespuniatoare pe strazile municipiului, drumurile comunale, judetene 51 nationale pentru iarna 2017-2018";

„Planul comun de actiuni privind coordonarea advitatilor specifice sarbatorilor de lama, latreprinse in judetul Br5ila, pentru protejarea &Matadi 51 sigurantei cetatenilor, In perioada premergatoare si in timpul sarbatorilor de rung, al Directiei Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor Br5ila, al Comisariatului Judetean pentru Protectia Consumatorilor Braila 51 al Directiei de Sanatate Public a Judetului Braila"; - „Programul de masuri pentru asigurarea climatului de ordine si siguranta public a pe raza judetului Bràila, pentru sezonul de lama 2017-2018, de c5tre Inspectoratul de Politie Judetean Braila si Inspectoratul de Jandarmi Judetean Braila".

Toate cele 10 hotarari ale Colegiului Prefectural Braila din anul 2017 au fost comunicate, pentru punerea in aplicare, insautillor implicate si postate pe site-ul institutiei dmp de 30 de zile de la data adopt5rii lor.

2. Activitatea de examinare a proiectelor bugetelor si a situatiilor financiare privind executia bugetara Intocmite de servicine publice deconcentrate

Conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 340/2004 privind prefectul si insdtutia prefectului, republicat5, conducatorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei pubhce centrale din subordinea Guvemului au obligatia s transmit5 prefectului proiectul de buget Si situatiile financiare privind executia bugetara. Avizele prefectului se inainteaza conducatorului institutiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat.

In perioada de referinta, au fast analizate situatiile financiare trimestriale transmise de: Agentia ludeteana pentru Kati si Inspectie Soda, Agentia Judetean5 pentru Ocuparea Forte' de Munca, Agentia pentru Protectia Mediului, Directia de Sanatate Publica, Directia Judeteana pentru Cultur5, Directia pentru Agricultura, Directia Judeteana

Paglna 27

Page 28: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluara a rezultatelor desfa5urate de Institutia Piefectului - Judetul Braila in anul 2017

pentru Sport si Tineret, Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, Inspectoratul Teritorial de Munca, Inspectoratul Scolar Judetean, Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Semintelor Si Materialului Saditor si proiectul de buget transmis de Inspectoratul Teritorial de Munce.

Din analiza efectuata a rezultat ca documentele transmise au lost intocmite in conformitate Cu prevederile legale in vigoare si in consecinta, a lost emis avizul consultativ al prefectului.

3. Activitatea Comisiei de dialog social a judetului Braila In anul 2017, datorita schimbarilor survenite in reprezentativitatea entitatilor

componente, Comisia a fast reorganizata de 3 on, la data prezentului raport functionand potrivit Ordinul Prefectului nr. 485/11.12.2017. Din componenta Comisiei de Dialog Social a judetului Braila fac parte 10 parteneri social!, astfel: 5 reprezentanti ai Confederabilor Nationale Sindicale si 5 reprezentanti ai Confederatiilor Nationale Patronale.

Activitatea desfasurata a fost eficienta datorita dialogului direct si operativ purtat intre sindicate, patronate i autoritatile administratiei publice locale, de5i nu intotdeauna dezbaterile s-au soldat Cu rezolvarea tuturor problemelor sesizate de partenerii sociali, a5a cum au fost expuse de acestia, lucru datorat 51 de faptul c punctele de vedere exprimate in cadrul dezbaterilor Comisiei de Dialog Social au titlu de recomandare.

Institutia Prefectului — Judetul Braila a transmis lunar Ministrului delegat pentru dialog social cate doua raportari privind activitatea desfa5urata de Comisia de Dialog Social a judetului

In perioacia de referinta, Comisia de Dialog Social s-a intrunit in 12 sedinte ordinare si o sedinta extraordinara in cadrul carora au lost dezbatute atat probleme ce au vizat relatia sindicat — patronat, cat 51 aspecte de interes din activitatea socio-economic a judetului.

4. Actiuni de protest care au avut loc in judetul Braila in anul 2017 In anul 2017, in judetul Braila au avut loc 4 acbuni de protest, organizate de

Societatea de Medicina Generala/Medicina de Familie Braila, Blocul National Sindical — Finale Braila, Confederatia Nationala Sindicala Cartel ALFA Fifiala Braila, Sindicatul Apicultorilor din Romania. Conducerea Institutiei Prefectului — Judetul Braila a purtat dialog cu reprezentanbi protestatarilor spre a evita crearea unor tensiuni sociale 5i a comunicat revendicarile acestora, spre competenta solutionare, institutiilor centrale si Ministrului

) pentru dialog social cu privire la modul de desfasurare a conflictelor sociale.

5. Activitatea Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor varstnice al judetului Braila in anul 2017

In cursul anului 2017, datorita schimbarilor survenite in componenta, Comitetul a fast reorganizat de 3 on, la data prezentului raport functionand conform Ordinului Prefectului nr. 486/11.12.2017. Din componenta comitetului fac parte 13 reprezentanti ai organizatiilor judetene ale persoanelor varstnice. Totodata, la sedintele comitetului participa si 3 reprezentanti in calitate de invitati permanenti.

In perioada supusa analizei, Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Varstnice al judetului Braila (C.C.D.C.P.P.V.) a avut in vedere Urmatoarele objective: - asigurarea relatiilor de colaborare care sa permita informarea reciproca permanenta asupra problemelor care sunt de interes specific pentru persoanele varstnice; - consultarea reprezentantilor persoanelor varstnice asupra proiectelor de acte normative care urmeala sa se initieze, precum 5i in toate problemele cu caracter economic, social, medical 5i cultural, de interes al acestora; - monitorizarea aplicarii masurilor stabilite in exercitarea atributiilor legale.

Paglna 28

Page 29: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluate a rezultatelor activitatii desq5urate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in and 2017

In anul 2017, cu respectarea dispozitiilor art. 3 Sin (4) din H.G. nr. 499/2004, comitetul s-a intrunit in 12 sedinte ordinare. Pentru stabihrea punctelor de dezbatere de pe ordinea de zi a intalnirilor de lucru ale CCDCPPV Br5ila ce au avut loc in anul 2017, au fost consultate organizatiile de pensionari, iar in ban propunerilor formulate a fast intocmit tin program orientativ al intalnirilor de lucru, ce a lost aprobat Cu unanimitate de voturi. Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Varstnice judetului Br5ila este in factor important in cunoasterea i solutionarea problemelor persoanelor varstnice.

In cadrul dezbaterilor lunare, membrii Comitetului au prezentat aspecte necesar a fi solutionate pentru aceast5 categorie de persoane. Problemele sesizate in cadrul sedintelor au fost transmise Cu celeritate in functie de competenta de solutionare, institutiilor publice locale, teritoriale sau centrale.

H. Servicii comunitare de utilitati publice

Monitorizarea Strategiei Serviciilor Comunitare de Utilitati Publice Conform prevederilor H.G. nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei nationale

privind accelerarea dezvoltarii serviciilor comunitare de utilitati publice, la nivelul judetului Br5ila s-a infiintat Serviciul de Monitorizare a Servicillor Comunitare si de Utilitati Publice, prin Hotararea Consiliului Judetean nr. 23/28.02.2008. Strategia judeteana de accelerare a dezvoltarii serviciilor comunitare de utilit5t1 publice si Planul de implementare aferent au lost adoptate prin Hotararea Consiliului Judetean nr. 58/27.06.2007.

Totodat5, la nivelul municipiului BriIa, Unitatea Municipal a pentru Monitorizarea Serviciului Comunitar de Uhlitati Publice a fost infiintatii prin Hotarfirea Consillului Local Municipal nr. 218/12.07.2007.

Trimestrial, dupa centrahzarea informatiilor furnizate de catre cele dou5 structuri mai sus precizate, s-au facut report:5H care Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene, privind progreseie realizate de autoritetile administratiei publice locale in implementarea Strategiei judetene si a programelor de investitii aferente, pentru urm5toarele Upuri de servicii: - Serviciul de alimentare cu ape; canalizare si epurare ape uzate; - Setviciul de salubrizare a localitatilor ft gestiunea dneurllor solide; - Serviciul de duminat public; - Serviclul de salubrizare.

I. Managementul situatillor de urgenta

in baza actelor normative care reglementeaza managementul situatiilor de urgent, Comitetul kdetean pentru Situatii de Urgent5 Ii desfasoar5 activitatea Cu sprijinul secretariatului tehnic permanent si al grupurilor de suport tehnic pe tipuri de risc. Componenta acestor organisme interinstitutionale a Lost actualizata prin Ordine ale Prefectului, lucrand activ sub conducerea prefectului pentru prevenirea si/sau gestionarea situatiilor de urgent5.

In anul 2017, sub conducerea prefectului, in calitate de presedinte al Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgentli, pentru prevenirea si gestionarea situatillor de urgenta, au fost planificate, organizate si desfAsurate 21 sedinte ale comitetului, din care 2 ordinare si 19 extraordinare, fiind adoptate 17 holarari.

Totodata, uzitand de prerogativele conferite de O.U.G. nr. 21 din 15.04.2004 privind sistemul national de management al situatiilor de urgent5, pentru stabilirea niasurilor necesare gestion5rii situatilior de urgent& pe tipuri de risc, cat si pentru prevenirea

Pagina 29

Page 30: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activitapi desfaprate de Institut -lc, Prefectural - Judetul brialla in and 2017

aparitiei acestora, dar ai pentru constituirea/actualizarea componentei organismelor interinstituVonale de la nivelul judetului, prefectul a emis 65 ordine pe linia prevennil

gestionarii situatiilor de urgenta, care au vizat: - activarea/incetarea activitatii Centrului Judetean de Coordonare 5i Conducere a Interventiei (OCCI) la nivelul judetului Braila; - gestionarea unor situatii de urgent5 generate de fenomenele meteorologice periculoase, specifice perioadei de iarna, la nivelul judetului Braila; - actualizarea componentei Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta ai a grupurilor de suport tehnic, petipuri de rise, ale acestuia; - aprobarea Planului de prepare in domeniul situaVilor de urgenta in anul 2017; - convocarea membrilor comisiei de evaluare a despagubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale diate, ucise sau altfel afectate in vederea lichid5rii rapide a focarelor de boll transmisibile ale animalelor de la nivelul unitatilor administrativ - teritoriale: Badganul, Berte5tii de Jos, Cazasu, Romanu, Frecatei, Maraau, Siliatea, Ulmu, Vadeni, Victoria, Viziru din judetul Braila; - constituirea comisiei de verificare a modului in care au fost salubrizate cursurile de ap5 au lost realizate ai intretinute aanturile i rigolele in localitatile judetului Braila, pentru asigurarea sediunilor de scurgere a apelor man i aprobarea calendarului actiunilor de verificare; - constituirea comisiei judetene de coordonare a masurilor de limitare a epidemic' de rujeol8; - constituirea comisiei judetene pentru identificarea zonelor vulnerabile la epidemia de rujeola, pentru stabilirea centrelor de vaccinare ai pentru monitorizarea campaniei de vaccinare impotriva rujeolei de la nivelul judetului Braila; - constituirea comisiei pentru inventarierea depozitelor de steril Si inspectarea depozitelor de deseuri de la nivelul judetului Braila si aprobarea calendarului actiunilor de verificare; - constituirea comisiilor de specialitate, in domeniile agricol ai constructii civile/industriale /hidrotehnice, pentru constatarea i evaluarea pagubelor produse pe raza unitatilor administrativ - teritoriale Surdila - Gaiseanca 5i Mircea Vod5, respectiv Insura'tei 51 Tudor Vladimirescu, in urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase ai validarea evaluarilor finale efectuate a nivelul Comitetelor locale pentru situaVi de urgent5; - actualizarea component& ai a sarcinilor Centrului local de combatere a bolilor transmisibile ale animalelor si a zoonozelor; - aprobarea Planului de masuri pentru prevenirea 5i atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populaVei la nivelul judetului Braila; - constituirea comisiei judetene de verificare a st'arii tehnice 51 functionale a constructiilor hidrotehnice Cu rol de ap5rare impotriva inundaVilor de pe Caudle interioare ai de la Dunare, indiferent de detinator; - constituirea comisiei de verificare in teren a stocurilor i utilajelor cu care administratorii drumurilor de interes national, judetean ai local vor interveni in perioada sezonului rece 2017 — 2018, existente la nivelul Sectiei de Drumuri Nationale Braila, al Consiliului Judetean Bra'ila ai al unitatilor administrativ-teritoriale din judetul Braila.

Pentru cunoaaterea pos11:1111160 de interventie a autoridtilor administratiei publice locale cat ai a institutiilor care au obligatia asigurarii functiilor de sprijin, s-a actualizat ban de date privind utilajele stocuthe existente necesare pentru deszapezirea in lama 2016 - 2017

Cele 17 hotarari adoptate in cadrul 5edintelor Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta desfaaurate in anul 2017 au vizat:

- suspendarea cursurilor in unitatile de invatamant preuniversitar din judetul Braila; - punerea la dispozitie a unui remorcher pentru asigurarea trecerii cu bacul catre

Insula Mare a Br5ilei a mijloacelor de interventie pentru situatii de urgenta - cazuri medicale, asigurarea furnizarii energiei electrice, interventil la incendii etc.;

Regina 30

Page 31: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluate a rezultatelor actiAtatil desfaisurate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in anul 2017

- aprobarea Planului de activitati al Comitetului Judetean penny Situatii de Urgenta pentru ant'! 2017; - punerea in functiune a unor statii de desecare aflate in administrarea Agentiei

Nationale de Imbunatatiri Funciare - Filiala Teritoriala de Imbunatatiri Funciare Dunarea Inferioara, in vederea prevenirii inundarii Iocaflthtilor, terenurilor agricole si a infrastructurii de imbunatatiri funciare/incetarea functionarii acestora;

- suportarea - din Bugetul Judetului Braila pentru situatii de urgenta, dup5 aprobarea Consiliului Judetean Braila, din capitolul de cheltuieli (61.02) - „ordine public Si siguranta nadonala" - a costurilor aferente servicillor de intervende prestate de un remorcher pentru asigurarea trecerii cu bacul catre Insula Mare a Brailei a mijloacelor de interventie pentru situatii de urgent5 - cazuri medicale, asigurarea furnizarli energiei electrice, interventii la incendii etc.;

- admiterea considerentelor Agendei Nationale de imbunatatiri Funciare - Filiala Teritoriala de Imbunatatiri Funciare Dunarea Inferioara, privind suplimentarea valorii energiei electrice necesara functionarii statiel de desecare 5PE Valea Encfi elate in administrarea acestei structuri, a carei punere in funcbune a fost aprobata prin Hotararea Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta Braila nr. 5/08.02.2017;

- aprobarea Planului de masuri al Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgentli Braila pentru imbunatatirea sistemului de avertizare - alarmare a populatlei de la nivelul unitatilor administrativ — teritoriale din judetul Braila;

- aprobarea Planulul de maSuri al Comitetului Judelean pentru Situatii de LIrgenti Braila pentru asigurarea desfasurarii in con difii de normalitate a activitatilor in sezonul rece 2017— 2018;

- executarea, in regim de urgenta, de care Consiliul Judetean Braila, a unor lucrari de semnalizare si marcare corespunzatoare a unei curbe deosebit de periculoase si inlocuirea parapetului metalic ce delimiteaza podul peste canalul de irigatii pe sensul de mers Gropeni - Chiscani, in scopul inlaturarii riscului de producere a unor evenimente rutiere pe drumul judetean DJ 212, la km 15 si suportarea - din Bugetul Judetului Braila pentru situatii de urgenta, dupa aprobarea Consiliului Judetean Braila, din capitolul de cheltuieli (61.02) - „ordine public5 si sigurant5 national" - a costurilor aferente serviciilor de aprovizionare si montare a parapetului metalic zincat i lucrarilor de efectuare a marcajelor rutiere.

Toate hotararile Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta Braila si ordinele prefectului privind domeniul situatiilor de urgenta din anul 2017 au fost comunicate, pentru punerea in aplicare, institudilor implicate si postate pe site-ul institute' timp de 30 de zile de la data adoptarii/emiterii or.

J. Monitorizarea activitatilor desfasurate in judet pentru asigurarea ordinii publice

In respectarea prevederilor art. 1, alin. (3) din Legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si institutia prefectului, republican', prefectul a fost garantul respect5ril legii $1 ordinii publice la nivelul judetului Braila.

Au fost monitorizate actiunile intreprinse de structurile de ordine publica, precum si de c5tre autoritatile administratiei publice locale de la nivelul judetului, pentru respectarea legii si ordinii publice.

Prefectul judetului a fost informat asupra m5surilor/actiunilor pe linia ordinii publice, desfasurate de catre structurile de ordine public, precum si asupra stadiului realizarii acestora, prin adrese scrise.

Pagina 31

Page 32: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor activitatii desfaisurate de Inslitutia Prefectului - Judetul BrJila in anul 2017

K. Activitati pentru unnarirea modului de aplicare a unor acte normative

Aplicarea prevederilor Legii nr. 35/2007 privind cresterea sigurantei in unitatile de invatamant, Cu modificarile ulterioare

Periodic, sub conducerea prefectului, se analizeaza modul in care este asigurata protectia unitatilor de invatamant. In anul 2017, au fost efectuate analize lunare asupra modului de aplicare a masurilor stabilite prin planul comun de actiune $i datele statistice rezultate din activitatea structurilor implicate. Au fost solicitate i centralizate informatiile primite de la institutiile implicate in asigurarea protectiei unitatilor de invatamant.

S-a urmarit aplicarea Dispozitiilor Secretarului de Stet nr. 1/1118/07.05.2015 pentru stabilirea cadrului integrat de cooperare, monitorizare si informare in domeniul sigurantei in incinta i in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar i nr. 1/1068/10.08.2016 privind intensificarea masurilor din competenta structurilor MAI in scopul cresterii gradului de siguranta a elevilor si a personalului didactic/auxiliar in incinta Si in zonele adiacente unitatilor de invatament preuniversitar. In acest sens, au fost colectate de la unitatile administrativ — teritoriale din judet informatii referitoare la sumele alocate pentru cresterea gradului de siguranM a unitatilor de invatamant, atat pentru anul scolar 2016 — 2017 cat i pentru anul scalar 2017 — 2018. Functionarii desemnati din cadrul institutiei au participat la sedintele lunare desfasurate atat la sediul Inspectoratului de Politie Judelean Braila cat si la sediul Institutiei Prefectului — Judetul Braila. In sedinte lunare de analiza au lost puse in discutie si situatiile unor unitati scolare in incinta carora au fost inregistrate evenimente cu impact media, find invitati directorii acestor unitati scolare.

Inainte de inceperea anului scolar 2017 — 2018 a fost elaborat Planul Teritorial Comun de Actiune — Cadru pentru cresterea gradului de siguranta a elevilor si a personalului didactic $1 pentru prevenirea delincventei juvenile in incinta si in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar, care a fost aprobat prin Ordinul Prefectului nr. 361/08.09.2017.

Comisia de monitorizare a aplicarii prevederilor O.U.G. nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate gi de panificatie pentru elevii din invatamantul primar i gimnazial de stat i private precum i pentru copiii pregcolari din gradinitele de stat gi private cu program normal de 4 ore, Cu modificarile si completarlie ulterioare

In cadrul actiunilor intreprinse pentru monitorizarea lunar a semestriala privind conditiile de asigurare a produselor lactate si de panificatie, in urma controalelor efectuate in anul scalar 2016-2017, de cant institutiile abilitate (D.S.P., D.S.V.S.A., I.S.J., 0.P.C) privind calitatea produselor, graficul de distributle, conditii de depozitare, conditii privind mijloacele de transport, norme igienico-sanitare si altele, acestea au raportat Institutiei Prefectului — Judetul Braila ca nu au fost inregistrate deficiente majore in ceea ce priveste aprovizionarea, transportul si calitatea produselor distribuite.

La data intrarii in vigoare a H.G. nr. 640/07.09.2017 pent/-u aprobarea Programului pen tru scoli al Roman& in perioada 2017 - 2023 51 pentru stabirtrea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scalar 2017 - 2018, a fost abrogate' D.U.G. nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate 51 de panificalle pentru &few/ din invagmantul primer

gimnazial de stat privet, precum pentru copiii pre5colari din gradinitele de stat private cu program normal de 4 ore;

Pagina 32

Page 33: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultalelor activitapi destasurate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in any! 2017

Aplicarea dispozitlilor H.G. nr. 640/07.09.2017 pentru aprobarea Programului pentru scoli al Romaniei In perioada 2017 - 2023 si pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia in anul scolar 2017— 2018

In conformitate Cu prevederile HG. nr . 640/07.09.2017, prin Ordinul Prefectului nr. 373/22.09.2017, a lost constituith Comisia de implementare la nivelul judetului Braila a Programului pentru scoli al Romaniel in perioada 2017— 2023.

In perioada septembrie — decembrie 2017, comisia s-a intrunit in patru sedinte, in care s-au discutat aspecte referitoare la fructele care urmeaz8 a ft distribuite, stadiul incheierii contractelor de distribuire, s-a stabilit masura educafiva" care insoteste distributia fructelor, legumelor, laptelui 51 produselor lactate in anul scalar 2017 — 2018 precum 5i alte aspecte organizatorice.

A fost informat publicului larg, prin emiterea unui comunicat de presa, despre implementarea Programului pentru scoli al Romani& in judetul

Aplicarea dispozitiilor H.G. nr. 799/2014 privind implementarea Programului operational Ajutorarea persoanelor defavorizate, Cu modificarile i completarile ulterioare

In anul 2017, Grupul de lucru pentru derularea Programului operational Ajutorarea persoanelor defavorizate (POAD) de la nivelul Instituflei Prefectului - Judetul Braila a indeplinit masurile prevazute de dispozitiile din actele normative referitoare implementarea Programului operational Ajutorarea persoanelor defavorizate.

Datele referitoare la toate listele pentru POAD 2014 de la nivelul judetului Braila au fast transmise la Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene, la solicitarea acestuia.

In urma corespondentei purtate Cu flecare unitate administrativ - teritorial8 din judetul BriIa, s-a intocmit si transmis la Ministerul Dezvoltaili Regionale, Administratiei Publice Si Fondurilor Europene Situatia centralizatoare privind numarul de beneficiari de la nivelul judetului Braila care se incadrau in grupul ;inn eligibil pentru POAD 2017/2018, pe categorii.

Totodata, s-au colectat, centralizat l transmis Ministerului Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene, informatiile referitoare la adresele de livrare a ajutoarelor alimentare 51 la persoanele imputernicite se' semneze procesele - verbale de receptie, pentru unitatile administrativ - teritoriale din judetul BriIa, pentru POAD 2017/2018.

Implicarea pentru implementarea Strategiei Guvernului Romani& de induziune a cetatenilor romani apartinand minoriteitii rome pentru perioada 2015-2020, aprobata prin H.G. nr. 18/2015

Aceasta activitate s-a realizat prin Grupul de Lucru Mixt (GLM), inflintat prin ordin al prefectului, format la nivel judetean din reprezentanti ai structurilor deconcentrate ale ministerelor, membri al arganizatillor neguvernamentale si delegati ai comunifatilor locale (in prezent acesta include 43 de persoane), respectv prin Biroul Judetean pentru Romi (BJR), structura func-tionala intlintata de asemenea prin ordin al prefectului si care ii desfasoara activitatea In cadrul institutiei prefectului Mud subordonara acestuia si coordonata tehnic de cant Agentia Nationala pentru Romi (ANR).

In cursul anului 2017, au fast emise trei ordine ale prefectului pentru actualizarea componentei GLM, un ordin pentru actualizarea componentei B3R si un ordin pentru revizuirea regulamentului de organizare si functionare al BJR-ului, in canditiile actualizarii strategiei guvernamentale de incluziune a cetatenilor romani apartinand etniei rome.

In vederea implementaril strategic!, activieatile desfasurate in acest sens au vizat: - stabilirea i implementarea unui program de vizitare a unitatilor administrativ - teritoriale In care traiesc comunitati de romi mai importante, la care au participat/vor participa

Pagina 33

Page 34: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raped de evaluare a rezultatelor desfedurate de Instituda Rrefectului - Judetul Braila in anul 2017

autoritatile executive, mediatori scolari si sanitari, reprezentanti ai politiei locale si ai bisericii, cu scopul de a identifica problemele cu care se confrunta ace5tia referitoare la romi; - in perioada de raportare au fast vizitate 13 unitati administrativ - teritoriale, respectiv Gradistea, Sutesti, Unirea, Viziru, insuratei, Baraganul, Traian, Ianca, Faure', Chiscani, Gropeni, Bertes.tii de Jos, Visani; aspectele identificate au fost prezentate in note de informare destinate conducerii institutlei prefectului; - realizarea i distribuirea catre reprezentantii unitatilor administrativ - teritoriale in GLM a unui indrumar pentru colectarea in timp a diverselor informatii, corespuniator principalelor domenii vizate de strategia guvernamentala, Cu scopul acumularii de date, monitorizarii situatiei romilor din comunitati $1 in finite rezultatelor, realizarea in perspectiva a unor proiecte; - participarea in luna august 2017 la o intalnire de lucru cu mediatorii sanitari 51 asistentii sociali comunitari la sediul Directiei de Sanatate Pubrica Braila, cu tema "mobinzare pentru vaccinare"; - participarea in luna septembrie 2017 la evenimentul "Antitiganismul - combaterea abtudinilor negative fate' de romii din Romania" organizat la Ploiesti de catre Centrul de Resurse pentru Incluziune Sociala CRIS; - participarea in luna octombrie 2017 la o intalnire de lucru cu mediatorli scolari, profesoril de limba romani, alaturi de conducerea Inspectoratului 5colar Judetean Braila si inspectorul pentru minoritati din cadrul acestuia, Cu tema "accesul a educatie al persoanelor de etnie roma si situatia studiului limbii materne romani la nivelul judetului

respectiv prezentarea planului judetean de masuri al Inspectoratului Judetean Braila Cu privire la implementarea strategiei guvernamentale de incluziune a romilor; - participarea in luna noiembrie 2017 la intalnirea de lucru regionala organizata de catre Agentia National pentru Rom], la Galati, Cu tema "Eficiendzarea procesului de politici publice destinate incluziunii sociale a cetatenilor roman .' apartinand minoritatii rome"; - participarea in luna decembrie 2017 la evenimentul "Sanatatea romilor si asistenta medical comunitara pentru comunitatile Cu romi" organizata la Sinaia de catre Punctul National de Contact pentru Romi cu sprijinul Agentiei Nationale pentru Romi; - organizarea a 4 intalniri de lucru ale GLM-ului, in care s-au discutat/prezentat aspecte, cum ar Ii: prezentarea si adoptarea raportului de progres aferent anului 2016, anaza masurii cu privire la crearea unel baze de date cu inforrnatii despre populatia scolara $i prescolara de etnie roma din judetul Braila in localitati in care exista comunitati semniflcative de romi si inscderea copiilor la gradinita si la 5coala pregattoare, informatii Cu privire la absenteismul scalar i promovabilitatea in Candid elevilor de etnie roma, aspecte cu privire la intocmirea raportului de progres corespunzator semestrului I 2017, prezentarea raportului de progres cu privire a indeplinirea planului judetean de masuri pentru incluziunea sociala a romilor, aferent semestrului I 2017 si adoptarea acestuia, incluziunea educational a cetatenilor romani de etnie roma, cu referire la: evaluarea activitatii mediatorilor scolari, angajarea de mediatori scolari in localitable unde ponderea romilor detine un procentaj relativ mai ridicat, inscrierea copiilor de etnie roma in invatamantul scolar si prescolar 2017/2018, cresterea sperantei de via ta a cetatenilor romani apartinand etniei rome, cu referire la: organizarea Si implementarea de campanii de informare si constientizare in scopul cre$terii gradului de vaccinare a copiilor, evaluarea activitatii mediatorilor sanitari si continuarea aplicarii de masuri afirmative pentru angajarea acestora in comunitatile cu populatie de romi mai numeroasa.

Au fost intocmite adrese Care unitati administrativ - teritoriale/servicii publice deconcentrate Cu privire la implementarea H.G. nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului Romaniei de incluziune a cetatenilor roman' apartinand minoritatii rome pentru perioada 2015-2020, cum ar fl: adresa care Inspectoratul 5colar Judetean Braila, privind solicitarea de sprijin pentru angajarea de mediatori scolari in cadrul scolilor gimnaziale din

Pagina 34

Page 35: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluate a rezultatelor desfasrate de Institulia Pre fectului - Judetul Braila in anul 2017

localitáile Chiscan i Bertestii de Jos, conform prevederilor legale, adresa catre Primaria Municipiului Braila, privind intreprinderea demersurilor legale necesare pentru angajarea unui expert local pentru romi in cadrul Primariei Municipiului Braila, adresa dire unitatea administrativ - teritoriala Sutesti privind delegarea unui expert local ram, angajat al comunei, pentru participarea ca invitat la int5Inirile de lucru ale GLM etc.

L. Alte activitati

1. Participarea la efectuarea actiunilor de control in domeniul situatiilor de urgenta"

a) prin Ordinul Prefectului nr. 128/20.03.2017 s-a constituit comisia de venficare a modului in care au fast salub&ate cursurile de apa si au fast realizate I intretinute santudle sl figolele in localitatile judetulul Braila, pentru asigurarea sectiunilor de scurgere a apelor rnarii aprobarea calendarului actiunilor de vefificare.

In comisie a fost inclus - alaturi de reprezentantii Sistemului de Gospodarire a Apelor Braila, Comisariatului Judetean Braila al Ga'rzii de Mediu, Garzil Forestiere Foc5ani si Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta „Dunarea" al judetului Bratla - si reprezentantul Institutiei Prefectului, in baza prevederilor art. 26 afin. 1 din Legea nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului, republicat5, precum al a dispozitiilor art. 6 alin. 1, pct. 1, lit. b din H.G. nr. 460/2006, pentru apficarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul 5i institutia prefectului.

Actiunea de venficare a modului in care au fost salubrizate cursurile de ap5 si au fast realizate si intretinute 5anturile si rigolele in localitatile judetului Brila , pentru asigurarea sectiunilor de scurgere a apelor mad, s-a desfasurat in perioada 21.03.2017 — 26.04.2017 51 a wmarit, in principal:

- existenta depozitelor de deseuri si de material lemnos pe malurile si in albiile cursurilor de ap5 precum si in sectiunile de scurgere a podurilor 51 podetelor;

- existenta depozitelor de material lemnos pe formatiunile torentiale din apropierea zonelor locuite;

- modul in care au fost realizate/intreVnute santurile i rigolele de scurgere a apelor pluviale in localitaV.

Rezultatele verificarilor efectuate de comisie la nivelul fiecarei unitati administrativ-teritoriale au fast consemnate intr-o nota de constatare.

Dupa finalizarea actiunii, a fost intocmit un proces-verbal privind actiunea de verificare mai sus mentionata, care a continut in sinteza, constatarlle sit masurile concrete cu termene de realizare gi responsabihtip; care a fost aprobat de prefect in calitate de presedinte al Comitetului Judetean pentru Situatil de Urgenta.

b) prin Ordinul Prefectului nr. 380/11.10.2017 s-a constituit comisia judeteana de venficare a starli to/mice si functionale a constructillor hidrotehnice Cu ml de aparare impotriva inundattlior de pe raurile inter/care si de la Dunare, indiferent de detinator.

In comisie a fast inclus - alaturi de reprezentanti al: Sistemului de Gospodarire a Apelor Braila, Administratiei Bazinale de AO Buzau - Ialomita, Garzii Forestiere Focsani, Inspectoratului pentru Situatii de Urgent 5 „Dunarea" al judetului Bràila , Filialei Teritoriale de Imbun'atkiri Funclare Dunrea Inferioara' a A.N.I.F., Directiei Silvice Braila - si reprezentantul Institutiei Prefectului, in baza prevederilor art. 26 alin. 1 din Legea nr. 340/2004 privind prefectul si institute prefectului, republicata, precum si a dispozithlor art. 6 alin. 1, pct. 1, lit. b din H.G. nr. 460/2006, pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul $i institutia prefectului.

Componenta comisiei de verificare a fost completat5 cu reprezentatul Ministerului Apelor si P5durilor si cel al Administratiei Nationale „Apele Romfine". Activitatea de verificare s-a desfasurat in perioada 17 — 19 octombrie 2017.

Pagina 35

Page 36: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluate a rezultatelor activitatii desrnsurate de Insfitutia Prefectului - ludetul Walla in anul 2017

S-au verificat: modul in care au fast realizate masurile i lucrarile stabilite la verificarile efectuate in anul 2016, starea tehnica si functionala a digurilor longitudinale, de compartimentare si de remuu, lucrarile de regularizare a cursurilor de apa, situaba stocurilor de materiale si mijloace de aparare existente gi modul de intretinere a magaziilor de materiale, existenta perdelelor forestiere de protectie in zonele dig-mal de la Dunare modul de exploatare al acestora, stadiul integrarii hartilor de risc la inundatii in planurile de urbanism si amenajarea teritoriului de interes judetean si local, precum l modul in care au fost afisate in locuri publice semnificatia codurilor de culori pentru avertizarile meteorologice t hidrologice, precum i semnificatia semnalelor de alarmare acustica a populatiei, afisarea extraselor din Planul local de aparare impotriva inundabilor, gheturilor si a polu8rilor accidentale a sediul primariilor I pe pagina de Internet a institutiei.

S-au evidentiat: eroziunile de mat avansate si active, care pun in pericol zone locuite sau stabilitatea digurilor; cursurile de aria colmatate; constructiile hidrotehnice afectate de viituri; zonele lipsite de perdele forestiere de protectie si a celor cu plantatil tinere; zonele critice de pe cursurile de apa, care necesita o supraveghere special in perioade cu ape marl.

Constatarile, masurile si lucrarile stabilite pentru punerea in stare de siguranta a constructiilor hidrotehnice cu rol de aparare impotriva inundatiilor, pentru asigurarea scurgerii apelor man i pe cursurile de ap8 si imbunatabrea managementului situatiilor de urgenta generate de inundatii, au fast consemnate intr-un proces - verbal, care a fost insugit de Cate conducerea institutillor detinatoare 51 vizat de Cate prefect, in calitate de pregedinte at Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta.

Procesul -verbal intocmit cuprinde un Plan de masuri, Cu termene 51 responsabilitati, at caror grad de realizare va fi verificat a proxima inspectie din anul 2018.

c) prin Ordinul Prefectului nr. 398/23.10.2017 s-a constituit comisla de vetiticare in teren a stocurilor g utilajelor cu care administrator'/i drumurilor de interes national, judetean gi local vor interveni in perioada sezonului rece 2017 — 2018, existente la nivelul Sect/el de Drumuri Nationale Braila, al Consillului Judetean Braila g al unfatilor administrativ-teritoriale din judetul Braila

In comisie au fast inclugi, alaturi de reprezentantii Inspectoratului pentru Situabi de Urgent8 ,,Dunarea" al judetului Brila , ai Consiliului Judetean Braila, ai Sectiei de Drumuri Nationale Braila si cel al Inspectoratului de Politie Judetean Braila, reprezentantil Institutiei Prefectului, in baza prevederilor art. 26 alin. 1 din Legea nn. 340/2004 privind prefectul institutia prefectului, republicata, precum si a dispozitiilor art. 6 alin. 1, pct. 1, lit. b din H.G. nr. 460/2006, pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului.

Acbunea de verificare s-a desfagurat in perioada 23 octombrie — 03 noiembrie 2017 si in perioada 06 - 17 noiembrie 2017, rezultatele verificarilor gi deficientele constatate in timpul controalelor efectuate de comisie a nivelul fiecarui administrator de drum find consemnate in procese-verbale, in baza carora Institutia Prefectului — Judetul Braila gi Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta „Dunaree at ludetului Braila au intocmit un raport care a fost inaintat spre informare prefectului, in calitate de pregedinte al Comitetului Judetean pentru Situabi de Urgenfa.

2. Rezolvarea solicitarilor adresate insautiei de catre alte entitati publice In anul 2017, au fast primite 613 radiograme. In rezolvarea or s-a urmarit atat

respectarea termenelor stabilite, cat Si calitatea lucrarilor. Au fost respectate machetele, reanzandu-se sinteze si informari fundamentate pe date comunicate de servicii deconcentrate sau autoritati ale administratiei publice locale, in functie de solicitare.

Totodata, in perioada de referinta, In nivelul Institutiei Prefectului — Judetul Braila au avut loc 39 videoconferinte, in cea mai mare parte organizate de Ministerul Afacerilor Interne.

Pagina 36

Page 37: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raped de evaluate a rezultatelor activitapi desfdpurate de Instltutia Rrefectului - Judelul Braila in anul 2017

in rezolvarea solicitarilor primite de la alte institutii public; functionarii institutiei au transmis primarilor unitatilor administrativ - teritoriale o serie de informari/preciz5d, CUM

ar - informare referitoare la obligatiile stabilite de Legea nr. 209/2016 pentru modiflcarea completarea Ordonantei de urgent5 a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plat5, intrata in vigoare la data de 1 ianuarie 2017; - precizari ale Ministerului Agriculturli 51 Dezvolt5rii Rurale, referitoare la Campania de depunere a cererilor unice de plata pentru obtinerea subventiilor pe anti! 2017; - informare a Ministerului Agriculturii i Dezvoltkii Rurale, referitoare la ehberarea de adeverinte Cate fermieri Si necesitatea urgentarii eliberarii atestatelor de producator In sectorul de tomate in spatii protejate, ca urmare a inceperii campaniei de depunere a cererilor de Gate fermieri in vederea obtinerii sprijinului flnanciar; - informare asupra unor dispozitii stabilite de prevederile Ordinului comun nr. 1422/192/2012 al Ministrului Mediului 5i Padurilor i Ministrului Administratiei si Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situatiilor de urgent5 generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la constructii hidrotehnice, polu5ri accidentale pe cursurile de apg si poluari marine in zona costier5, Cu referire la Planul local de aparare impotriva Mundapilor, fenomenelor meteorologic& periculoase, acciclentelor la construcrii hldrotehnice 5i poluarilor accldentale; - informare referitoare la CONCEPTIA NATIONAL4 DE RAISPUNS POST SE1574, document strategic elaborat de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgent5, potrivit art. 9, alin. 2 din Hotararea Guvernului nr. 557/2016 privind managementul bpurilor de risc, avizat de seful Departamentului pentru Situatii de Urgent5 din Ministerul Afacerilor Interne; - atentionare asupra respectarii legislatiei cu privire la functionarea targurilor/oboarelor de animale conform prevederilor legislatiei in vigoare, si anume cele ale Legii nr. 215/2001, a administratiel publice locale, republicat5, cu modiflearile si complethrile ulterioare, ale Hotararii Guvernului nr. 348/2004 prNind exercitarea comertului cu produse 5i servicii de pieta' in unele zone public; cu modiflc5rile §i completarile ulterioare, respecbv ale Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 45/2010 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind conditiile sanitar-veterinare de functionare a targurilor de animale vii, cu modificarile 5i completarile ulterioare; - atentionari/solicitari diferite referitoare la Programul national de dezvoltare local5; - informare referitoare a faptul c Ministerul Apelor si Padurilor a lansat primul apel de depunere subproiecte aferent Programului Competitiv de Finantare "Investitii la nivelul comunitatilor locale pentru reducerea poluarii cu nutrienti"; - atentionare asupra prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, republicata, potrivit carora proprietarli constructlilor au obligatia sa pastreze si s5 completeze la zi documentatia tehnica privind urmarirea comportadi in exploatare Si interventii asupra acestora; - instructiuni privind accesarea platformei dezoltate de Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice 51 Fondurilor Europene, prin care trebule completate datele in chestionarul on-line, in vederea fundamentarii propunerilor de standarde de cost si de calitate pentru furnizarea serviciilor publice la nivel local.

3. Activititi pentru buna desf4urare a alegerilor locale partiale In anul 2017 nu au fost cazuri de dizolvare de drept a unor consith locale. intrucat

in anul 2016 a fost inregistrat un caz de incetare de drept a unui mandat de primar, respectiv primarul comunei Viziru, urmare demisiei acestuia, s-a solicitat Guvernului Romaniei organizarea alegerilor partiale pentru ocuparea postului de primar, alegeri care au avut loc la data de 11 iunie 2017.

Pagina 37

Page 38: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluate a rezultatelor act/Lig-PM desgaurate de Institut/a Prefectului - Judetul Braga in anal 2017

In conformitate Cu prevederile art. 6, alin. (2), lit. i, din H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul i institutia prefectului, Cu modifithile si complet5rile ulterioare, salariatil institutiel au actionat in vederea indephnirii, In conditiile legii, a atributiilor ce revin prefectului in domeniul organizarii §i desfasur5rii alegerilor locale partiale.

In exercitarea atribufiilor prev5zute de legislatia din domeniul electoral, Prefectul judetului a emis 3 ordine pentru organizarea si desf5surarea alegerilor locale par ale.

NI. Activitatea financiar - contabila, resurse umane, achizitii publice si administrativ

1 In anul 2017 s-au asigurat resursele flnanciare necesare astfel incat institutia sa-si desfasoare activitatea in conditii de continuitate. Totodata, in anul 2017 au fost aprobate fondurile bugetare necesare organiz5rii alegerilor locale partiale pentru primarul comunei Viziru.

• Ponticile cantabile utilizate la intocmirea situatillor flnanciare din anul 2017 au lost In conformitate cu reglement5rile contabile aplicabile in domeniu. In acest sens, a fast emis Ordinui prefectului nr. 273/14.07.2017 privind aprobarea Regulilor si politicilor contabile in cadrul Insfitutiei Prefectului — Judetul

• Situatille financiare intocmite in cursul anului 2017 reflect5 o imagine fidel5 a pozitiei financiare, a performantei financiare si a celorlalte informatii referitoare In activitatea desfasurat5 in anul 2017.

I in anul 2017 evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici s-a efectuat conform prevederilor art.69, alin (1) din Legea nr.188/1999 privind Statutul functionarilor public!, republicara, Cu modificarile i completarile ulterioare.

• Pentru fiecare functionar public evaluat a fost elaborat Raportul de evaluare, conform prevederilor art. 115 si anexei nr.6 din 11.G. nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea Si dezvoltarea carierei functionarilor publici, modificata Si completate prin H.G. nr. 1173/2008.

• Pentru a asigura transparenta totala la procedurile derulate pan in prezent, achizitionarea produselor, serviciilor si lucr8rilor necesare desfasur5rii in conditil optime a activit5tilor a fost realizata on-line, direct din Catalogul Electronic pus la dispozitie de operatorul S.E.A.P. (Sistemul Electronic al Achizitiilor Publice) www.e-licitatie.ro prin intermediul compartimentului specializat in domeniul achizitiilor publice, respectandu-se esti& ponderea prev8zuta de lege.

N. Senriciul Public Comunitar pentru Eliberarea si Evidenta Pagapoartelor Simple

In anul 2017, activitatea serviciului s-a desf5surat in baza dispozitiilor de linie emise de Directia General5 de Pasapoarte, a planurilor de activitate trimestriale (aprobate de conducerea Instituhei Prefectului), a Dispozitiilor Zilnice pe Serviciu (emise de seful serviciului) si planurilor lunare de activitate, intocmite a nivelul structurilor serviciului, prin care s-au stabilit responsabifit50 51 termene concrete de indeplinire a sarcinilor.

La data prezentului report, serviciul are 12 lump in statul de organizare, din care 10 sunt incadrate (5 ofiteri $i 5 agenti), 2 posturi flind vacante (ofiter principal II si agent principal).

Structure Emitere, Evidenta Pappoarte §i Probleme de Nfigr5ri In anul 2017 au fost primite la ghiseu i solutionate un num5r de 16855 cereri

(10450 pentru pasapoarte simple electronice si 6405 pentru cele temporare), fa t5 de

Pagina 38

Page 39: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezullatelor adMEitil desfasurate de Institutia Prefectului - Judetul Bthila in any! 2017

13118 cereri (9006 pentru pa5apoarte electronice 51 4112 pentru cele temporare) inregistrate in anul 2016. Pentru nerespectarea prevederilor legale, au fost refuzate 7 cereri (din care 3 depuse la misiunile diplomatice 5i oficille consulare ale Romaniei in strainfitate).

Comparativ Cu anul 2016, situatia cererilor preluate la ghisee se prezint5 astfel:

Au fost eliberate la ghi5eu 14935 de pa5apoarte simple, din care 8537 electronice 6398 temporare, fa t5 de 12084 pa5apoarte simple (7972 electronic° 5i 4112 temporare) iii

anul 2016. Prin serviciul de curierat au fost livrate solicitantilor 246 pa5apoarte simple electronice, face de 172 in anul 2016.

Comparativ Cu anul 2016, situatia pa5apoartelor eliberate la ghi5eu se prezint5 astfel:

r TOTAL

)1-

fa PE

PT

WrOTAL

Din analiza datelor statistice prezentate, se remarca . urmatoarele: - fata' de anul trecut s-a manifestat o cre5tere cu 3737 (22,17%) a numkului de cereri depuse la ghi5eele serviciului, din care 1444 pentru pa5apoartele simple electronice 5i 2293 pentru tele temporare; - ponderea principala a solicitarilor de la ghi5eu este detinut5 in continuare de pa5apoartele electronice (61,99 %); - de asemenea, s-a remarcat 51 o cre5tere a numarului cererilor solutionate la nivelul serviciului, preluate la misiunile diplomatice 51 oficille consulare ale Romaniei in strain'atate.

Pagina 39

Page 40: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor activittii deaurate de Instkutia Prefectului - Judetul Braila in anal 2017

In acest an au lost solutionate 3008 cereri de stabilire a domicliului In str5in5tate (2382 primite la ghiseu si 626 la misiunile diplomatice si oficiile consulare ale Romaniei in strain5tate), fat5 de 1450 in anul 2016. Acolo unde a lost cazul, au fost intocmite comunicarile caltre Directia Judetean5 de Evidenta Persoanelor Br5ila si s-au efectuat mentiunile corespunz5toare in Registrul de evident5, intocmit special la nivelul serviciului pentru regimul cererilor de stabilire a domiciliului in strainlatate (C.R.D.S.).

Ofiterii validatori au verificat zilnic in aplicatia HMS listele at cererile depuse la misiunile diplomatice ale Romaniei din strainatate (inclusiv cele C.R.D.S., validate la nivelul Directiei Generale de Pasapoarte), in vederea vand5rii sau verificarii, dup5 caz, fiind ulterior prezentate, in vederea aproblarii, la termenele dispuse de conducerea Directiei Generale de Pasapoarte.

In acest an s-au inregistrat 8 pasapoarte rebuturi de emitere (4 pasapoarte simple electronice si 4 pasapoarte simple temporare), motivele constand in erori la numele sau prenumele btularilor.

In perioada analizata, pentru nerespectarea de c5tre centeni a prevederilor Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulabi a cefatenilor romani in strainkate, au fost aplicate 167 sancbuni contravenbonale (164 amenzi in valoare total de 5865 lei si 3 avertismente), fat5 de 198 amenzi contraventionale in valoare total5 de 6955 lei in anul precedent. Procesele-verbale de contraventie au fost intocmite corespuniator, cu respectarea rubricatiei i precizarea temeiului legal de sanctionare, o copie a acestuia fiMd inmanat5 fitularului. Conform proceduril de lucru, s-au efectuat mentiunile corespunzatoare in registrul de evidenta a sanctiunilor contraventionale aplicate. Acest registru a fost verificat salptarnanal, iar pentru contravenientil care nu au prezentat dovada achithrli amenzii, procesele-verbale au fost trimise, spre executare, la organele administrativ-fiscale competente.

La solicitarea cet5tenilor, s-au preluat 131 adeverinte privind libera circulatie in strainaate, feta de 135 in anul 2016, jar la solicitarea serviciilor publice comunitare locale de evident 5 a persoanelor, in conformitate cu prevederile H.G. nr. 1375/2006, s-au efectuat verificari i s-au emis 85 avize (fatal de 116 in anul 2016) pentru solutionarea cererilor de re/stabilire a domiciliului in Romania, depuse de celatenii roman'.

In acest an au fost inregistrate 2 notificari privind renuntarea la cetatenia roman (acelasi numar ca in anul precedent).

In perioada analizat5 au mai fost efectuate urmkoarele activitOtb - receptionarea a 99 loturi (8062 pasapoarte simple electronice) de la C.N.U.P.P.E.; - consfituirea a 7998 mape personale; - eliberarea de la arhiv5 a 12627 mape pentru solutlionarea cererilor de eliberare a pasapoartelor, verific5ri sau rezolvarea unor lucr5ri diverse; - scanarea, prin participarea tuturor cadrelor serviciului, a lucrlarilor solutionate; - inventarierea si comunicarea care Directia General5 de Pasapoarte sau Insfituba Prefectului, a consumului lunar de materiale; - receptionarea materialelor primite de la Directia Generale . de Pasapoarte (mape, Ste consuma bile); - intocmirea situatiei operative zilnice i transmiterea acesteia la Directia General 8 de Pasapoarte, prin aplicatia SIEPS.

Pe linie de arhiva, secretariat si relatii cu publicul, in acest an au fast inregistrate 15 petitii si 2 audiente. Pe linie de secretariat au lost inregistrate 8645 de lucrari (fatal de 6652 in anul precedent), din care 719 corespondenta generala, 7652 lucrari cuprinzand date cu caracter personal si 274 documente clasificate.

Structura Informatica La nivelul acestei structuri s-au efectuat fazele de Personalizare i Succes QA

pentru un numar de 6404 pasaimarte simple temporare, acestea find predate la ghiseu pe

Pagina 40

Page 41: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluate a rezultatelor edit/tali( dasflsurate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in anul 2017

baza de semnatura in registru. in cadrul activitatii de personalizare a pagapoartelor simple temporare au lost inregistrate 85 rebuturi, din care 81 tehnologice (din cauza imprimantei sau a laminatorului) gi 4 de emitere.

In vederea solutionarii problemelor aparute la nivelul sistemului informadc de emitere i gestiune a pagapoartelor simple electronice gi temporare, au fast intocmite gi transmise 33 de e-mail-uri la unitatea help-desk din cadrul Directiei Generale de Pagapoarte, care au vizat: schimbare stare pagaport: 4; conexari de mape: 3; schimbare localitate nagtere: 1; defectiuni ale aparaturii aferente dparirii PT: 6; probleme la descarcarea datelor statiei Offline 5R_P3 : 2; creare/radiere/deblocare conturi, alocari roluri In IDIS: 10; schimbare cartuge consumate: 6; solicitare schimbare CNP: 1.

Alte activitafi desfagurate in cadrul structurii au fast: - asigurarea functionarii corecte a statiilor de lucru §i reconectarea acestora, in caz de incident, la serverele centrale; - actualizarea evidentei tehnic-operative a echipamentelor IT&C; - verificarea, impreuna cu lucratorii din ghigeu, a concordantel intre evidenta informatica cea faptica privind pagapoartele simple, simple electronice i temporare, aflate in gesfiune; - indeplinirea sarcinilor specifice in relatia Cu reprezentantil desemnati din cadrul societkii 3M Romania SRL gi S&T Romania, pentru desfagurarea activitatilor de mentenanta gi service a echipamentelor informatice (provenienta Compania National a "Imprimeria Nationala"); - scanarea mapelor pentru pagapoartele simple temporare i electronice; - actualizarea procedurilor de lucru pe finie informed* - validari cereri pagapoarte simple temporare i electronice; - eliberari pagapoarte; - primiri cereri; - primirea i solutionarea lucrarilor repartizate, Cu privire a verificari de persoane; - acordarea de sprijin de specialitate pentru efectuarea inventarierilor anuale a aparaturii primite de la Imprimeria Nafionala (impreuna cu delegatia desemnata) gi a celei provenite de la Institufia Prefectului (impreuna cu comisia desemnata).

Structura Restrictii In acest an s-au intreprins activitatile legale in cel mai scurt fimp de la primirea, de

la organele competente, a comunicarilor de suspendare a dreptului la libera circulatie, find efectuate demersuri operative in teren pentru retragerea temporara a pagapoartelor.

Activitatea pe aceasta linie s-a concretizat, conform procedurii de lucru specifice, prin intocmirea documentatiei, efectuarea comunicarilor necesare gi implementarea in baza de date a unui numar de 403 masuri de suspendare a dreptului a libera circulage in strainatate a cetatenilor romani, acestea find aplicate unui numar de 344 persoane (178 nedetinatori de pagaport, 122 cu pagapaarte expirate gi 44 cu pagapoarte aflate in termenul de valabifitate), pentru urmatoarele motive: - 29 masuri de amanare a aplicarii pedepseVsuspendare executarea pedepsei sub supraveghere; - 2 masuri de amanare a executare a pedepseVintreruperea execurarii pedepsei/liberare conditionata; - 172 masuri preventive C.P.P. lit.a; - 127 ordine de interzicere a parasini tarn (cu M.E.P.I. - mandat de executare a pedepsei Cu inchisoarea - lit.b); - 13 masuri de internare intr-un centru educativ/detentie; - 12 masuri, mob/ - ALTELE - CP/CPP; - 48 ordine de dare in urmarire generala.

Pentru cele 44 cazuri de suspendare a dreptului la libera circulatie in strainatate in care cetatenii romani aveau pagaportul aflat in termen de valabilitate, s-au efectuat

Pagina 41

Page 42: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor activitatil desg5urate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in anal 2017

demersurile legale 51 au fost retrase temporar un num .& de 13 pasapoarte, iar in celelalte cazuri pasapoartele au fost retrase anterior on au fost situabi cand s-au intocmit procese-verbale de constatare a absentei de la domiciliu.

Comparativ Cu anul 2016, se remarca o scadere a volumului de munca pe aceasta linie, situaba prezentandu-se astfel:

445 490

500 7- - 450 i'

e MASURI DES,

II PERSOANE

350 ^V ,

300 1 -

..".

— 150 -r ,-

-..- „- PERSOANE

MASURI DES.

I.

In vederea indeplinirU atributiilor legale pe aceasta linie, Structure Restrictii a colaborat permanent cu Serviciul de Investrgatii Criminale din cadrul Braila, conform protocolului de cooperare existent intre servicii.

Rezultatele tuturor demersurilor efectuate ca urmare a primirii, de la organele competente, a comunicarilor privind masurile de suspendare a dreptului la libera circulabe In strainatate au fost comunicate institubilor emitente, in termen de maxim 3 zile.

In baza comunicarilor primite de la misiunile diplomatice 51 oficiile consulare ale Romaniei in strainatate, s-a procedat la identificarea faminor 5i informarea acestora cu privire la 24 cetateni romani (MO de 42 in anul 2016) implicati in anumite evenimente in strainatate (decese, accidente, arestari etc.), rezultatul verificarilor in teren find raportat operativ, la solicitare, Directiei Generale de Pasapoarte.

In perioada analizata au mai lost efectuate urmatoarele activitati: - raportarea la Directia General de Pasapoarte a situatiei operative pe linie de suspendare a dreptului la libera circulatie in strainatate a cetatenilor romani (zilnic) 5i a situaVilor prevazute in procedura de lucru (lunar); - operarea permanent& in Registrul special intocmit la nivelul structurii, a masurilor restrictive aplicate precum si a situatiel pa5apoartelor retrase temporar; - comunicarea, lunar, catre Serviciul de Combatere a Criminalitatii Organizate Braila, la solicitarea acestuia, a hstelor cu datele cetatenilor romani domiciliati pe raze judetului Braila, returnati din alte state precum 5i a celor arestati/retinuti sau care au savirsit infractiuni in strainatate; - efectuarea verificarilor i intocmirea a 129 adeverinte privind exercitarea dreptului la libera circulatie si 2 solicitari privind taxele vamale ce au fost redirectionate a D.G.P. spre competenta solutionare; - activitab la ghi5eul de lucru cu publicul, atunci cand situatia a impus.

Pagina 42

Page 43: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluate a rezultatelor deAsurate de Institut -1a Prefectului - Juderul Braila in anul 2017

Activitatea desfasurata la Punctul de lucru mobil Ianca In perioada supus5 analizei, in urma celor 25 deplas5ri efectuate la punctul de lucru

mobil Ianca, au lost preluate offline 121 cereri si eliberate 86 pasapoarte simple electronice.

Situatia pe aceasta linie de activitate, comparativ cu anul 2016, se prezinta astfel:

Indicatori ■An 2016 2017 Numar deplas5ri la punct 25 25 Numar cereri preluate 106 121 Numar pasapoarte eliberate 107 89

Din analiza datelor se constata ca in anul 2017 s-a inregistrat o crestere usoara a num5rului de cereri preluate la punctul mobil de lucru, fata de anul 2016.

0. Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor

In perioada de referinta a materialului,de analiza, efectivele Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere i Inmatriculare a Vehiculelor Braila si-au desfasurat activitatea avand la baz5 conceptia actual a a conducerii Ministerului Afacerilor Interne, a comenzii Directiei Regim Permise de Conducere i Inmatriculare a Vehiculelor Bucuresti.

Ca structura teritoriala subordonata Institutiei Prefectului, pe plan local, si Directiei Regim Permise de Conducere i Inmatriculare a Vehiculelor, pe plan central, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor Braila este incadrat, in prezent, cu 3 erten, 6 agenti si 3 lucratori personal contractual.

Activitatea desfasurat6 pe line de permise de conducere i examinari auto: La sfarsitul perioadei de referinta, respectiv 03.01.2017-29.12.2017, la nivelul

judetului Braila, ca urmare a promovarii examenului auto, au fost atribuite 4864 categorii de permise de conducere, comparativ Cu 4406 in anul 2016, hind admisi la proba teoretica 5248 candidah, feta de 4928, in anul 2016 si la proba practica, 4903 candidati, fa ta de 4302 in anul 2016.

In 2017, au fost editate 16204 permise de conducere, in urma absolvirii examenului sustinut pentru obtinerea permisului de canducere, respectiv ca urmare a preschimbarii din diferite motive, fata de 11226 permise de conducere editate in anul 2016.

Activitatea desfasurath pe linie de Inmatriculare si evidenta a vehiculelor La data efectuarii analizei, in baza de date a serviciului nostru figureaza 95795

vehicule inmatriculate, ponderea insemnata detinand-o autoturismele cu 76891 si autoutilitarele 8991, Ma de 87289 vehicule existente inmatriculate in anul 2016.

In perioada de referinta, respectiv 03.01.2017 - 29.12.2017, au fost efectuate 18423 operatiuni de inmatriculare, fa ta de 10176, in anul 2016. Tot in aceasta perioada, au lost operate 1267 radieri auto din evidente, comparabv cu 1219, in anul 2016. Au fost atribuite 10943 autorizagi de circulatie provizorie, fa t5 de anul 2016, cand au Lost atribuite 9490.

Lucratorii din cadrul Atelierului de confecVonat piaci cu numere de inmatriculare au confectionat in aceasta perioada 53828 numere de inmatriculare, feta de 35358 numere confectionate in anul 2016.

In perioada de referint5 s-au intocmit si redactat 2117 lucrari pe linie de secretariat, comparabv cu 2668, in anul 2016.

Pagina 43

Page 44: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Rapod de evaluate a rezultatelor activitatii deaurate de Institutia Prefectului - Judetul Braila in anul 2017

Totodata, au fast solicitate 287 permise de conducere straine in vederea preschimbarii Cu documente similare romanesti, comparativ Cu anul 2016, cand au fost soficitate 198 permise de conducere.

V. SUPORT DECIZIONAL

Controlul intern managerial Pe parcursul anului 2017 s-a urmarit dezvoltarea Sistemului de control

intern/managerial in cadrul instituhei, astfel incat sa se realizeze detinerea unui control optim asupra functionarii sale, atat in ansamblu cat si pe fiecare activitate sau operatiune in parte, in scopul realizarii obiecbvelor planificate. Pentru aplicarea prevederilor legale in domeniu (0.S.G.G. nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entitatilor publice), s-au realizat urmatoarele activitati: - de cate on situatia a impus-o, a lost actualizata prin ordin al prefectului componenta Comisiei de monitorizare, coordonare Si indrumare metodologica a dezvoltarii Sistemului de control intern /managerial in cadrul Institutiei Prefectului — Judetul Braila; - a fast actualizat Regulamentul de organizare i functionare a Comisiei de monitorizare,

;

coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii Sistemului de control intern /managerial; - a fost intocmit Programul de dezvoltare a Sistemului de control intern/managerial al Institutiei Prefectului — Judetul Braila pentru perioada 13.04.2017 — 15.03.2018, aprobat prin ordin al prefectului; - au fast intocmite: Lista obiectivelor generale, Lista obiectivelor specifice, Lista activitatilor desfasurate i Instrumentul de monitorizare a performantelor; - au fost completate i transmise care Directia General a pentru Relatiile cu Institutiile Prefectului din M.A.I. doua chestionare semestriale referitoare a stadiul implementarii sistemului de control intern/managerial in cadrul insfltutieh - s-a actualizat componenta Comisiei de stabilire i inventariere a funchilor sensibile; - s-a realizat activitatea de inventadre a functiilor sensibile.

Registrul riscurilor La nivelul fiecarei structuri ierarhice din cadrul Insttutiel Prefectului - judetul Braila

se aura un management al riscurilor eficient, fiind folosit ca instrument de lucru Registrul de riscuri. Prin intermediul acestuia, conducerea instraitiei are la dispoziVe toate elementele necesare luarii deciziilor adecvate pentru diminuarea riscurilor care pot afecta realizarea obiectivelor specifice institutiei. Pentru aplicarea prevederilor legale in domeniu (0.S.G.G. nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entitatilor publice), s-au realizat urmatoarele activitab: - prin ordin al prefectului a fost actualizata echipa de gestionare a riscurilor la nivelul Institutiei Prefectului - Judetul Braila; - a fost actualizat Regulamentul de organizare si functionare a echipei de gestionare a riscurilor.

Registrul procedurilor La data de 31.12.2017, activitatea Insbtutiei Prefectului — Judetul Braila se

desfasoara in baza a 151 proceduri.

Etica si conduita Consilierul de etica a fast numit prin Ordinul Prefectului nr. 181/16.05.2017 iar

consifierul de integritate a fost numit prin Ordinul Prefectului nr. 385/04.12.2013. Declaratiile de avere si de interese pentru anul 2016 au fast transmise prin adresa

nr. 6073/14.06.2017.

PagIna 44

Page 45: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activitafil desfaeurate de Instituda Prefectului - Judetul Breda in anul 2017

Protectia informatiilor clasificate In cursul anului 2017, la nivelul Institutiei Prefectului — 3udetul Braila si a celor doua

servicii publice comunitare afiate in subordine SPCEEPS Si SPCRPCIV au lost realizate urmatoarele activitati: - au fost intocmite planurile de pregatire anuala, pentru fiecare trimestru, avand ca tematica propunerile at& ale Directiei Generale de Protectie Interna cat Si cele ale celor doua directii de resort pentru serviciile publice comunitare; - a fast intocmit i aprobat de MM - DGPI planul anual de control unic, efectuat semestrial pentru toate serviciile Institutiel Prefectului —Judetul Braila; - au fost intocmite procedurile de lucru privind protectia informatiilor clasificate; - au lost intocmite documentatille pentru acreditarea a 3 statii de lucru clasificate secret de se:Meld:4,- - au lost intocmite Si transmise rapoartele privind inventarierea anuala la nivelul Institutiei Prefectului — Judetul Braila; - au fost intocmite si transmise documentatiile pentru obtinerea autorizatiilor de acces la informatii clasificate pentru personalul Institutiei Prefectului —Judetul Braila.

Nu au lost semnalate incidente de securitate pe parcursul anului 2017 la nivelul Institutiei Prefectului —Judetul

Preveoirea gi combaterea coruptiei In conformitate cu prevederile 0.M.A.I. nr. 86/2013 privind organizarea

desfasurarea activitatilor de prevenire a corupfiei in cadrul Ministerului Afacerilor Interne, la nivelul Institutiei yrefectului — Judetul Braila functioneala Grupul de lucru pentru prevenirea coruptiei. In anul 2017 s-au realizat urmatoarele: - prin ordin al prefectului s-a actualizat componenta Grupului de lucru pentru prevenirea coruptiei constituit a nivelul Institutiei Prefectului — Judetul Braila; - au avut loc activitati de instruire pe teme care au vizat prevederile Strategiei nationale anticoruptie pe perioada 2016 — 2020 pentru personalul nou angajat, pentru personalul cu functii de conducere $i pentru personalul care activeala in domeniul achizitiilor publice si suport logistic; - toti salariatil Institutiel Prefectului — Judetul Braila au luat a cunostinta de informatiile prezentate de cats Serviciul Judetean Anticoruptie Bràila, cu referire la situatiile asociate unor riscuri de coruptie din cadrul M.A.I.

VI. COOPEFtAREA INTERINSTITLIPONALA $1 RELATII INTERNATIONALE

Cooperarea interinstitutionala Avand in vedere termenii protocolului de colaborare privind activitatea de

identificare, interventie si monitorizare a copiilor care sunt lipsiti de ingrijirea parintilor pe perioada in care acestia sunt plecati la munca in strainatate, protocol incheiat la finele anului 2010 intre Instititia Prefectului si o serie de enfitati publice Cu competente in acest domeniu, au fast intocmite, trimestrial, rapoarte cc vizau evaluarea situatiei acestor copii la nivelul judetului

Urmare adresei nr. 6711/2013 - monitorizarea continua a situatiei privind asigurarea medicamentelor citostatice in spitalele din judet - emisa de Ministerul Dezvoltarii Regionale

Administratiel Publice, inregistrata la Insfitutia Prefectului sub nr. 1222/2013, s-au intocmit, saptamanal, informari ce au avut la baza situatiile transmise de Directia de Sanatate Publica a Judetului.

Lunar, Agentia Judeteana pentru Plati $i Inspectie Social a transmite raportul statistic privind aplicarea prevederilor Legii nr. 416/2001 - venitul minim garantat.

S-au intocmit, la solicitarea Ministerului Afacerilor Interne, raportari periodice privind masurile intreprinse la nivelul judetului Braila in vederea asigurarii

Pagra 45

Page 46: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluare a rezultatelor desfaprate de Institutia Prefectului - Judetul &lila in any] 2017

drumurilor pe timp de lama, cu evidentierea stocurilor de materiale si a utilajelor de deszapezire destinate asigurarii continuitatii drumurilor nationale, respectiv judetene.

Pentru realizarea acestor rapoarte au furnizat informatii unitatile administrativ — teritoriale din judetul Braila Si Consiliul Judetean

La nivelul Institutiei prefectului exista o bun a colaborare intre structuri, schimbul de informatii sense se face in ham unei proceduri de sistem aceasta modalitate de lucru find utila si eficienta pentru intocmirea lucrarilor care vizeala colectarea de date/informatii de la mai multe servicii/compartimente din institutie.

In data de IS decembrie 2017, Cu ocazia Zilei Minoritatilor Nationale din Romania, Institutia Prefectului a organizat a Masa Rotunda cu tema „Recunoasterea contributiei minortaillor nationale la Stone &N/el - Trecut, Prezent si Viitory. Totodata, prefectul judetului a transmis felicitari tuturor reprezentantilor comunitatilor minoritatilor nationale existente in Braila - armeana, bulgara, elena, evrelasca, ruso-lipoveneasca, roma si turca - evidentiind modul in care traditiile minoritatilor si ale majoritatii s-au influentat si s-au potentat reciproc, in decursul anilor de coexistenta si invitand, totodata, la continuarea dialog ului interetnic.

Relatii internationale Conducerea Institutiei Prefectului - Judetul Braila a primit a sediul institutlei, la

solicitarea acestora, membri ai corpului diplomatic acreditat in Romania, astfel: - Vizita Ambasadorului Republicii Polone — Marcin Wilczek - Vizita Ambasadorului:Republicii Belarus in Romania, domnul Andrei Grinkevich - Vizita adjunctului Sectiei politice a Ambasadei S.U.A. la Bucuresti, domnul Joseph

Fitzgerald.

VII. DIFICULTATI IDENTIFICATE IN ACTIVITATE/PROPUNERI DE EFICIENTIZARE A ACTIVITAIII

In activitatea desfasurath a nivelul Institutiei Prefectului - ludetul Braila au fast identificate urmatoarele

• legislatia nu este clara, predictibila, previzibila; ▪ sunt in vigoare acte normative care contin dispazitii legale contradictorii sau acte

normative de nivel inferior modifica acte normative de nivel superior incalcandu-se principiile elementare de drept; statutul prefectului 51 rolul insttutiel prefectului nu sunt clar stabilite (referitor la modalitatile de colaborare si control feta de serviciile publice deconcentrate, avand In vedere c acestea sunt subordonate ministerelor);

✓ legislatia nu cuprinde referiri dare cu privire la acordarea mar facilitati minore cetatenilor de Care autoritatile administratiei publice locale in spiritul autonomiei locale (de ex. premii persoanelor casatorite de 50 ani, la implinirea varstei de 100 ani, veteranilor de razboi, etc.); au lost formulate actiuni in instanta de Institutia Prefectului - Judetul Braila motivat de lipsa unui cadru legal ins instantele au dat castig de caula unitatilor administrativ-teritoriale pentru motive de oportunitate;

• arhivarea dosarelor transmise de unitatile administrabv-teritoriale incluland dispozitii si hotarari de consiliu cu toata documentatia aferenta se face cu mare dificultate avand in vedere faptul cà salariatii din serviciul juridic ar trebui arhiveze, pe langa documentele ce rezulta din activitatea proprie, $i actele celor 45 de unitati administrativ-teritoriale care, oricum se arhiveaza de fiecare entitate emitenta. Propuneri pentru eliminarea celor mai importante deficiente constatate in cadrul

legislativ care reglementeala activitatea Institutiei Prefectului:

Pagina 46

Page 47: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Raport de evaluate a rezultatelor destalsurate de Institu$ Prefectului - ludetul &gild n7 and 2017

• completarea cadrului legislabv Cu parghli adecvate, prin care prefectul sa poat8 realize in mod corespunzator atributia de conducere a serviciilor publice deconcentrate (de exemplu: avizul consultativ al prefectului pentru proiectele de buget 5i executiile financiare ale serviciilor publice deconcentrate sa fie unul obligatoriu, in regulamentele de organizare 51 functionare ale serviciilor publice deconcentrate sa fie incluse aspecte de prindpiu 51 de ordin practic ale subordonarii fata de prefect 5.a.);

• amendarea Legii nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile 51 completarile ulterioare, in sensul introducerii obligativitatii administratiei publice locale de a raspunde in termen i cu date relevante solicitarilor institudei prefectului precum si prevederea unor sanctiuni aplicabile de catre prefect in caz contrar.

• necesitatea completarli sintagmei: ".5ervicille pub/ice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administragei pub/ice centrale din subordinea Guvemului, organizate pe ter/I-caul judetului Brae cu sintagma ".51 alte servIdi pub/ice" a5a cum a lost prevazut initial in 0.11G. nit 105/2009; prefectul intampina dificultati in exercitarea atributiilor in acest domeniu, atata timp cat exista refuz din partea unor insautii publice reprezentante ale ministerelor la nivelul judetului sa furnizeze informari pdvind activitatea acestora sau propuneri de actluni pentru realizarea programului de guvernare, pe molly ca nu sunt servicii publice deconcentrate.

• necesitatea adoptaril Listel servicillor publice deconcentrate prin act normativ, din urmatoarele motive: - prin Legea nr. 26412010 a fost modificata O.U.G. nr. 105/2009, prin abrogarea

Anexei nr. 1 care continea lista serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor 5i ale celorlalte organe ale administradei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale Si alte servicii publice, acest lucru fiind o problema stabilirea membrilor colegiului prefectural;

- ca urmare, mai multe institutil au solicitat retragerea calitatii de membru in Colegiul Prefectural (Registrul Auto Roman - Reprezentanta Braila, Autoritatea Rutiera Roman - Agentia Braila, Centrul Judetean Braila al Agentiei de Plat( 5i Interventie in Agricultura, Oficiul Judetean de Po5ta. Braila, Oficiul Judetean pentru Finantarea Investiplor Rurale Braila);

▪ eliminarea disfunctionalitgblor generate de reglementgrile in vigoare din domeniul gestionSfii situatillor de urgent, cum ar fi prevederile contradictorii, insuficiente i paralele care reglementeaza domeniul gestionarii situafflor de urgen$ generate de inundalii, seceta hidrologica rJ fenomene meteorologice per/cu/case, concluzie rezultata din compararea legislatiei in vigoare in momentul actual, articulata pe actele normative care descriu cadrul de actiune/procedural, respectiv Ordinul comun nr. 1422/192/2012 al Ministrului Mediului 5i Padurilor 51 Ministrului Administratiei i Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situadilor de urgenta generate de inundadi, fenomene meteorologice periculoase, accidente la constructii hidrotehnice, poluari accidentale pe cursurile de ap i poluari marine in zona costiera 51 Ordinul comun nr. 330/44/2178/2013 al Ministrului Mediului 51 Schimbarilor Climatice, S Ministrului Afacerilor Interne 51 al Ministrului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, pentru aprobarea Manualului primarului pentru managementul situadilor de urgenta in caz de inundatii 51 seceta hidrologica 51 a Manualului prefectului pentru managementul situatiilor de urgenta in caz de inundatii 5i seceta hidrologica (ex.: clanficarea institutleilinstitutillor responsabile pen tru intocmirea/elaborarea transmiterea Raportului de sinteza privind efectele fenomenelor hidrometeorologice periculoase, tipul actului inchelat cu ocazia evaluadi finale efectuate la nivelul comitetelor locale de nitre numite de priman; etc).

Pdylrla 47

Page 48: 412 410 - Guvernul RomanieiMANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUTIONALE 1. Eficientizare structurala ... asigurarea cre5terii performantei institutiel in contextul eficientizarii activitatii,

Report de evaluare a rezultatelor activita;lit desapurate de Institut-fa Prefectului - Braila in anul 2017

VIII. OBJECTIVE 201.8

> Asigurarea transparentei si liberului acces a informatiile de interes public; > Transmiterea corect5 si obiectiv5 in mass-media a informatillor referitoare a activitatea prefectului si a Institutiei Prefectului; • Asigurarea permanenta a intretinerii $i actuahz5rii site-ului official al Institutiel Prefectului; > Veriflcarea aplic5rii i respectkii actelor normative in vigoare de c5tre unifatile administrativ-teritoriale in urma efectuarii controalelor tematice; > Cresterea calithtu actelor administrative emise/adoptate de autorilatile administratlei publice locale;

inthrirea colabor5rii Cu autoritatile administratlei publice locale, prioritate avand colaborarea in domeniul aplic5rii Legii nr. 165/2013 si finahz5rii procesului de restituire, in natur5 sau in echivalent, a imobilelor preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist in Rom5nia; > imbun5tatirea serviciilor publice oferite cet5tenilor; > Asigurarea comunickii operative intre Guvern i Institutia Prefectului; > Informarea fundamentat5 5i eficienta Cu datele solicitate de c5tre M.A.I. 5i/sau alte entit5ti ale administraVei publice centrale; • Informarea fundamentat5 a Guvernului asupra starii economice 5i sociale a judetului; > Asigurarea functionarii Colegiului Prefectural al judetului Br5iIa; > Gestionarea operativ5 51 eficient5 a tuturor situaVilor de urgent5a nivelul judetului; > Asigurarea medierii conflictelor si a unui climat de hniste si pace la nivelul judetului; > Asigurarea unui dialog intre administratie, patronat, sindicate, organizatii neguvernamentale, care sa permit5 o informare reciproca in domenli de interes pentru administratie sau pentru partenerii sociali;

inlesnirea dialogului dintre autorifatile administratiei publice locale si organizatiile judetene ale persoanelor Arstnice; ▪ Monitorizarea Strategiei Nationale a Serviciilor Comunitare de Utihtki Publice; • Monitorizarea implementhril programelor nationale; > Analiza periodic5 a activit4i financiare a serviciilor publice deconcentrate; ▪ Implementarea la nivel local a Strategiel Guvernului Romaniei de incluziune a cetgtenilor romani apartinand minoritatii romilor;

Asigurarea reprezentativit5fli Institutiei Prefectului — Judetul Braila in cadrul unor structuri de analiza constituite la nivelul judetului Braila • Asigurarea unui flux informational intern si extern operativ 5i a unei bune func-tionari a retelei de calculatoare a institutiei si a programelor implementate; > Management eficient al resurselor umane, financiare Si logistice ale institutiei.

IX. CONCLUZII

Pe parcursul anului 2017, Institutia Prefectului - judetul Braila indeplinit obiectivele propuse, realizandu-si misiunea de a garanta aplicarea si respectarea Constitutiei, a legilor, a ordonantelor si hot5rarilor Guvernului, a celorlalte acte normative, de a oferi cetkenilor servicii de calitate, cu prompfitudine, impartialitate si profesionalism, In deplin5 transparent5 si vizibilitate, pentru o dezvoltare durabil5 si ecbilibrat5 a judetului si in vederea sustinerii unui el -mat de ordine si siguranta publica.

Pagina 98