220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

download 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

of 43

Transcript of 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    1/43

    Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizaren domeniul incluziunii sociale

    ProiectPHARE RO 2006/018-147.04.02.03.02Ministerul Muncii,

    Familiei i Proteciei Sociale

    Raport de cercetare privind

    Evaluarea unor campanii de comunicaren domeniul incluziunii sociale

    Bucureti, 2009

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    2/43

    2

    Titlul programului: Proiectul Phare 2006 Asisten tehnic pentru promovarea

    campaniei naionale de contientizare n domeniul incluziunii sociale

    Editorul materialului: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

    Data publicrii: septembrie 2009

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii

    Europene.

    Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, 2009

    Toate drepturile rezervate

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    3/43

    3

    Cuprins

    LIST ABREVIERI .................................................................................................................4LIST GRAFICE ....................................................................................................................4

    IINTRODUCERE..................................................................................................................5IIMETODOLOGIE................................................................................................................5

    IIICAMPANIISELECTATE.................................................................................................8IVANALIZAAPROFUNDATACAMPANIILORSELECTATE ......................................9INFORMAII GENERALE........................................................................................................9FINANARE .......................................................................................................................10INSTITUII IMPLICATE ........................................................................................................11OBIECTIVE ........................................................................................................................15PROBLEME SOCIALE ABORDATE .........................................................................................17GRUPURI VULNERABILE VIZATE .........................................................................................18CANALE DE COMUNICARE ..................................................................................................20MESAJE.............................................................................................................................23IMPACT .............................................................................................................................25PROVOCRI I OBSTACOLE ................................................................................................27

    DURABILITATE ..................................................................................................................28VCONCLUZIIIRECOMANDRI ...................................................................................30ANEXE ..................................................................................................................................34

    ANEXA 1LISTA CAMPANIILOR DE COMUNICARE N DOMENUL SOCIAL ANALIZATE ...............34ANEXA 2 BIBLIOGRAFIE SELECTIV....................................................................................35ANEX 3SPOTURI VIDEO I AUDIO, POSTERE I PAGINI DE INTERNET ANALIZATE .................36ANEXA 4PROIECTE SOCIALE I CAMPANII DE COMUNICARE N DOMENIUL SOCIAL PREMIATE39ANEXA 5ALTE CAMPANII SOCIALE IDENTIFICATE ...............................................................42ANEXA 6ZILE INTERNAIONALE N DOMENIUL SOCIAL .......................................................43

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    4/43

    4

    LIST ABREVIERI

    ANOFM Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncANPDC Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor CopiluluiANPH Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap

    DGASPC Direcia General de Asisten Social i Protecia CopiluluiONG Organizaie neguvernamentalMMFPS Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei SocialeMS Ministerul SntiiTVR Televiziunea RomnUE Uniunea European

    LIST GRAFICE

    Grafic 1 Clasificarea campaniilor analizate n funcie de zona geografic acoperit....... 6Grafic 2 Repartizarea pe ani a campaniilor analizate..................................................... 9

    Grafic 3 Implementarea campaniilor analizate .................... ........... ...............................10Grafic 4 Finanarea campaniilor sociale analizate.........................................................10Grafic 5 Tipul instituiei care a iniiat campania ................... ........... ..................... ..........12Grafic 6 Instituiile publice iniiatoare ale campaniilor analizate.....................................12Grafic 7 Instituiile private iniiatoare ale campaniilor analizate......................................13Grafic 8 Instituiile internaionale iniiatoare ale campaniilor analizate...........................14Grafic 10 Problemele sociale abordate n campaniile analizate ............................ ........17Grafic 11 Grupurile int vulnerabile din campaniile analizate.......................................18Grafic 12 Alte grupuri int ale campaniilor analizate ....................................................19Grafic 13 Grupuri profesionale grup int pentru campaniile analizate .................... ...20Grafic 14 Canalele de comunicare folosite n campaniile analizate...............................20Grafic 15 Conotaiile campaniilor analizate n funcie de grupurile int.........................24

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    5/43

    5

    IINTRODUCERE

    Prezentul raport de cercetare privind evaluarea unor campanii de comunicaren domeniul incluziunii sociale a fost elaborat de echipa Proiectului Phare 2006Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizare n

    domeniul incluziunii sociale, al crui beneficiar este Ministerul Muncii, Familiei iProteciei Sociale (MMFPS) Departamentul de politici familiale, incluziune iasisten social. Proiectul are o durat de 11,5 luni (decembrie 2008 noiembrie2009) i este implementat de un consoriu format din B&S Europe i BernardBrunhes International (BBI). Autoritatea contractant este Autoritatea deManagement pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea ResurselorUmane (AMPOSDRU) din MMFPS. Obiectivele specifice ale proiectului sunt:promovarea dialogului i a consultrilor dintre prile cu responsabiliti n domeniulincluziunii sociale i creterea sensibilizrii publicului larg cu privire la politicile deincluziune social.

    Alturi de activitile de cercetare, campania naional de promovare aincluziunii sociale derulat de MMFPS cuprinde un ciclu de zece conferine destinate

    profesionitilor cu responsabiliti legate de incluziunea social, publicarea demateriale de informare, elaborarea unui manual de bune practici, realizarea unorscurte filme pe teme sociale, precum i o monitorizare a mass-mediei pe subiecte deincluziune i excluziune social.

    IIMETODOLOGIE

    Cerina iniial pentru realizarea prezentei cercetri a fost de a selectaminimum trei campanii de comunicare naionale i patru campanii regionale saulocale. Totui, avnd n vedere c cercetarea i propune s pun bazele de

    documentare pentru elaborarea unei strategii de informare-comunicare n domeniulincluziunii sociale, am optat pentru includerea n analiz a unui numr ct mai marede campanii n vederea selectrii celor mai relevante informaii. Prin urmare, au fostselectate 38 de campanii considerate semnificative pentru conceptul complex deincluziune social i capabile s ofere o perspectiv util asupra activitilor viitoare.

    n sensul prezentei cercetri, am utilizat o definiie ct mai cuprinztoare acampaniilor de comunicare public, i anume: Campaniile de comunicare publicutilizeaz mass-media, plasarea de mesaje i un set organizat de activiti decomunicare cu scopul de a genera rezultate specifice asupra unui numr mare depersoane i ntr-o perioad de timp determinat. Ele reprezint o ncercare de amodela comportamente n vederea obinerii unor rezultate sociale dezirabile. Pentrua i intensifica ansele de reuit, campaniile coordoneaz de obicei aciunile din

    pres cu o combinaie de alte canale de comunicare interpersonal i comunitar.Cf. Coffman, J. (2002, May). Public communication campaign evaluation: Anenvironmental scan of challenges, criticisms, practice, and opportunities. Cambridge,MA: Harvard Family Research Project.

    O alt definiie util pentru nelegerea obiectului cercetrii este cea dat deDoug Newsom, Alan Scott i Judy VanSlike Turk: Campaniile sunt eforturi ample,coordonate i orientate ctre realizarea unor obiective specifice sau a unoransambluri de obiective corelate, care vor permite unei organizaii s-i ating elurile

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    6/43

    6

    fixate ca (sau printr-o) declaraie de principii (mission statement). n Coman,Cristina, Relaiile publice: principii i strategii, Editura Polirom, Iai, 2001, p. 74.

    Din punct de vedere metodologic, am analizat calitativ un eantion decampanii organizate n cadrul unor proiecte sociale. Principala metod de evaluareaplicat a fost analiza secundar de date. Pentru strngerea datelor referitoare lacampaniile de comunicare au fost utilizate toate informaiile disponibile pe Internet, n

    presa scris, pliante, studii de monitorizare. Subliniem faptul c, asemenea altorcercetri calitative, concluziile raportului vor decupa informaii relevante pentrunelegerea caracteristicilor campaniilor de comunicare din domeniul social.Concluziile au fost elaborate pe baza eantionului construit i nu sunt reprezentativela nivel naional. Subliniem faptul c graficele incluse n raport sunt realizate pe bazaprelucrrii datelor comparabile din campaniile analizate. Aceste rezultate nu suntaplicabile tuturor campaniilor de comunicare din domeniul social desfurate nRomnia n perioada 2001-2010.

    Campaniile de comunicare analizate sunt orientate asupra subiectelorrelevante pentru incluziunea social. Au fost identificate trei tipuri de campanii socialede comunicare: campanii de informare, campanii de promovare i campanii desensibilizare. Campania de informare are ca scop transmiterea informaiilor n

    vederea creterii gradului de cunoatere a unei probleme sociale selectate.Campania de promovare urmrete transmiterea informaiei cu scopul de adetermina implicarea publicului int. Campania de sensibilizare urmretetransmiterea unor informaii cu scopul de a determina publicul s gndeasc diferit is i schimbe atitudinile sau comportamentele vizate.

    n al doilea rnd, prezentul raport de cercetare va evidenia mesajele deincluziune social promovate, direciile urmate pn n anul 2009 i eventualelelacune identificate n comunicarea incluziunii. Toate aceste elemente vor fi luate nconsiderare la elaborarea strategiei de informare menionate anterior.

    Grafic 1 Clasificarea campaniilor analizate n funcie de zona geografic acoperit

    3

    18

    45

    15

    0

    2

    4

    6

    8

    10

    12

    14

    16

    18

    Campanii naionale Campanii regionale Campanii locale

    Cerin Raport de cercetare

    Dup cum se observ n graficul 1, fa de minimum trei campanii naionalecerute iniial, raportul analizeaz optsprezece campanii. Fa de cerina de analiz a

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    7/43

    7

    minimum patru campanii regionale sau locale, raportul analizeaz douzeci decampanii, dintre care cinci regionale i cincisprezece locale. Campania naionalDosta! Depete-i prejudecile, cunoate romiise desfoar n sud-estul Europei.n perioada 2006-2007 a acoperit Albania, Bosnia-Heregovina, Muntenegru,Republica Serbia i Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei. n perioada 2008-2009, aceast campanie acoper Romnia, Moldova i Ucraina.

    Dintre campaniile identificate le-am selectat doar pe cele mai relevante.Selecia s-a bazat pe urmtoarele criterii: acoperire geografic, problematica socialabordat, perioada de implementare, grupurile int, complexitatea i originalitateacampaniei, instituiile implicate i nu n ultimul rnd disponibilitatea datelor. Unelecampanii nu au fost reinute pentru c nu au fost identificate suficiente datedisponibile. Cercetarea pune accent pe comunicarea interinstituional i analizeazmodul n care instituiile s-au coordonat n aciunile de informare pe tema incluziuniisociale.

    Din punctul de vedere al duratei, au fost selectate campanii derulate de-alungul unor ani diferii, urmrindu-se o acoperire ct mai larg ca desfurare n timpi preferabil pe perioade mai mari de 2-4 luni.

    Publicurile int vizate sunt grupuri vulnerabile afectate de srcie i

    excluziune social: copii aflai n dificultate, persoane de etnie rom, persoane cudizabiliti, familii monoparentale, familii cu muli copii, persoane fr locuin sau cuvenituri prea mici pentru a-i asigura o locuin, consumatori de droguri i victime aleviolenei domestice. Am urmrit selectarea campaniilor care s acopere ct maimulte grupuri. Am avut de asemenea n vedere varietatea i numrul mijloacelor decomunicare utilizate i am reinut campaniile sociale care sunt originale prinmijloacele de comunicare folosite i mesajele transmise.

    Disponibilitatea datelor i comparabilitatea acestora au reprezentat adevrataprovocare a acestui raport. O parte dintre informaii au fost obinute din rapoarteleproiectelor. Au fost identificate puine rapoarte de evaluare a impactului campaniilor.O parte dintre informaii a fost obinut n urma activitii de cercetare online, pepaginile de Internet care au gzduit sau mai gzduiesc campaniile respective. Totui,faptul c unele informaii relevante nu au fost identificate n timp util ne-a determinats nu lum n considerare o serie de campanii desfurate n domeniu.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    8/43

    8

    IIICAMPANIISELECTATE

    n funcie de criteriile prezentate anterior au fost selectate pentru analiz 381de campanii sociale, dup cum urmeaz:

    1. 350.000 de euro = solidaritatea a 350.000 de oameni

    2. 10 locuine ntr-o sptmn, 10 familii, un nou nceput!3. Casa de copii nu e acas (1)4. Casa de copii nu e acas (2)5. Cnd tu i pierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa!6. Chiar diferii Acelai snge7. Discriminarea romilor se nva acas. Cunoate-i nainte s-i judeci8. Discriminarea ucide vise9. Dosta! Depete-i prejudecile, cunoate romii10. Drepturile copiilor sunt lege!11. Drogurile i opresc zborul12. Drogurile ucid13. Eti spectator? Ia atitudine! (1)

    14. Eti spectator? Ia atitudine! (2)15. Femei n umbr. Umbre16. nva s asculi17. Ridic mna mpotriva btii copiilor!18. Nepsarea. Cel mai mare handicap19. Nu pierde nicio clip! ine-o lng tine!20. Opiune: acces la succes.21. Pai spre toleran22. Prin indiferen, ncurajm violena domestic23. Pune-te n locul meu! nva s nelegi!24. Pledoarie pentru Demnitate25. Rasismul stric jocul. Violena distruge viei26. Rzboiul strzii27. Singur acas28. Stop cancerului!29. Spunei NU discriminrii30. coala te face mare31. i tu poi fi un printe mai bun32. Un prieten pentru tine33. Omul cu dou fee34. Un zmbet35. Victimele discriminrii36. Violena nate violen

    37. Vreau n clasa a noua!38. Vreau i pot s muncesc!

    1 Alte campanii sociale identificate, dar pentru care nu am avut date disponibile suficiente pentruincluderea n raport sunt prezentate n anexa 5.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    9/43

    9

    IVANALIZAAPROFUNDATACAMPANIILORSELECTATE

    Campaniile de comunicare din domeniul social au fost analizate dinurmtoarele puncte de vedere: informaii generale (perioad de timp, finanare),instituii implicate (iniiator i parteneri), obiective propuse, probleme sociale

    abordate, public int (principal i secundar), canale de comunicare i mesaje,obstacole ntmpinate i durabilitate. Subliniem faptul c graficele incluse n raportsunt realizate pe baza prelucrrii datelor comparabile din campaniile analizate.Aceste rezultate nu sunt aplicabile tuturor campaniilor de comunicare din domeniulsocial desfurate n Romnia n perioada 2001-2010. Studiul i-a propus selectareaacelor campanii care dau o imagine detaliat asupra promovrii incluziunii sociale nRomnia. Rezultatele astfel obinute sprijin cunoaterea detaliat n acest domeniu.

    INFORMAII GENERALE

    Pentru fiecare campanie au fost identificate informaiile generale privindprogramul din care au fcut parte, perioada de promovare i linia de finanare.Prezentm n continuare principalele date.

    Intervalul de timp acoperit de campaniile analizate este cuprins ntre anii 2001i 2010. O singur campanie de comunicare include aciuni prevzute a se desfuran anul 2010. S-a constatat un trend constant cresctor pn n anul 2008 dup cumse poate vedea i n graficul de mai jos:

    Grafic 2 Repartizarea pe ani a campaniilor analizate

    2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    10/43

    10

    Timpul alocat campaniilor de comunicare acoper peste 145 de luni. Peste treisferturi dintre campaniile analizate sunt finalizate.

    Grafic 3 Implementarea campaniilor analizate

    Finalizate87%

    n desfurare13%

    FINANARE

    Organizarea campaniilor sociale, mai ales la nivel naional, este dependentde finanare. Conform analizei, majoritatea campaniilor sociale au fost implementatecu sprijinul financiar al donatorilor internaionali, n special Uniunea European prinprogramul PHARE. Mai exact, 12 din cele 38 de campanii analizate au fostorganizate n proiecte de asisten tehnic Phare 1999, Phare 2003, Phare 2004 iPhare 2006.

    Grafic 4 Finanarea campaniilor sociale analizate

    Fondul ONU

    pentru

    Populaie

    Fondul Global

    de Lupta

    Impotriva

    HIV/SIDA,

    Tuberculozei s i

    Malariei

    World Visions

    Romania

    CEE Trust Fundaia

    SOROS

    Fonduri UE

    altele dect

    Phare

    Companii

    private

    Consiuliul

    Europei

    Programe

    Phare

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    11/43

    11

    n ceea ce privete surselor de finanare, CEE Trust este fondul Trust for CivilSociety in Central and Eastern Europe, fondurile UE altele dect PHARE se refer laprogramul Tineret n Aciune al Comisiei Europene. Companiile private finanatoareau fost Fundaia Vodafone Romnia (campania Un zmbet) i fundaia Sensiblu(campaniile Cnd tu ii pierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa! i Prinindiferen, ncurajm violena domestic). Ali donatori au fost:

    - Fundaia pentru o Societate Deschis prin programul Campaniile SocietiiDeschise,- Fondul ONU pentru Populaie,- Institutul pentru o Societate Deschis Iniiativa pentru Sntate Mental

    Budapesta,- Programul Fondului Global de Combatere a HIV/SIDA, TBC i Malariei,- World Vision Romnia.

    Informaiile despre bugetele propriu-zise ale campaniilor au fost parialpublice2, ceea ce nu a permis o analiz comparativ. Exist informaii desprefinanarea programelor, dar nu tim ct din aceste bugete s-a alocat campaniilor decomunicare.

    Din perspectiva finanrii, au fost identificate dou tipuri de campanii: cele care

    i gestioneaz bugetul alocat i cele care, n plus, i propun s strng fonduripentru diferitele grupuri vulnerabile. n cazul celor din urm a fost dificil de identificatbugetul prevzut iniial i suma strns la final.

    Unele campanii de comunicare sunt realizate cu buget redus, dar au unimpact puternic asupra publicului. Un astfel de exemplu l reprezint campania Prinindiferen, ncurajm violena domestic, realizat cu doar 8.000 de euro. Din cauzaconstrngerilor financiare dar i a nevoii de a veni cu o idee original, organizatorii audecis s construiasc un zid care s simbolizeze indiferena celor care, dei cunoscacte de violen domestic, nu iau atitudine. ntreaga campanie s-a desfurat subsloganul Prin indiferen ncurajm violena domestic. Momentul culminant l-aconstituit spargerea Zidului Indiferenei de ctre 300 de oameni, printre carenumeroase personaliti publice. Transmiterea n direct de ctre posturile deteleviziune a contribuit la sporirea impactului scontat. Campaniile sociale cu bugetredus sunt evaluate i premiate anual de ctre Romanian PR Award n seciuneabuget -/ creativitate. Campania menionat mai sus a ctigat Golden Award forExcellence 2008.

    INSTITUII IMPLICATE

    Acest subcapitol ofer o analiz a instituiilor implicate n derulareacampaniilor sociale, fie ca iniiatoare, fie ca partenere. Pe de o parte, am fostinteresai s aflm dac iniiativa aparine domeniului public sau celui privat i pe de

    alt parte, s identificm mecanismele de parteneriat prin care au fost implementatecampaniile.Au fost identificate trei categorii de instituii iniiatoare: publice, private i

    internaionale. Conform analizei, instituiile private sunt principalii promotori, prin

    2 De exemplu Fundaia Vodafone Romnia a alocat 240.000 euro pentru campania 10 locuine ntr-osptmn, 10 familii, un nou nceput! Campania Discriminarea romilor se nva acas. Cunoaste-inainte sa-i judeci s-a desfurat cu 200.000 de euro, campania Pune-te n locul meu! nva snelegi a avut la dispoziie 1.000.000 de euro, campaniei Zidul indiferenei i-au fost alocai 8.000 deeuro.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    12/43

    12

    demararea a jumtate dintre campaniile analizate. Pe urmtoarele locuri se situeazinstituiile publice, urmate de cele internaionale.

    Grafic 5 Tipul instituiei care a iniiat campania

    Instituii internaionale

    13%

    Instituii publice

    37%

    Instituii private

    50%

    La nceputul perioadei analizate, principalii iniiatori erau actorii publici, iar spre

    final cei privai. Schimbarea este un indicator al maturizrii sectoruluineguvernamental capabil s identifice i s obin finanri pentru proiecte sociale.

    Principalul iniiator public a fost Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale(MMFPS) prin Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului (ANPDC) iAutoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap (ANPH).

    Grafic 6 Instituiile publice iniiatoare ale campaniilor analizate

    Agenia Naional Antidrog

    Agenia National mpotrivaTraficului de Persoane

    Ministerul Sntii

    Agenia National pentru Romi

    Consiliul Naional pentruCombaterea Discriminrii

    Autoritatea Naional pentruPersoane cu Handicap

    Autoritatea National pentruProtecia Copilului i Adopie

    Instituiile private iniiatoare au fost ONG-urile i companiile. Principalele ONG-

    uri au organizat aciuni pentru persoanele cu dizabiliti (Asociaia Ihtis, FundaiaPentru Voi), pentru populaia de etnie rom (Centrul de Resurse pentru Comunitilede Romi din Cluj-Napoca, Romani CRISS) i pentru copii (Fundaia Concordia,

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    13/43

    13

    Organizaia Salvai Copiii). O singur campanie a fost iniiat de un trust: GrupulNCH3.

    Grafic 7 Instituiile private iniiatoare ale campaniilor analizate

    Asociatia IHTIS

    Asociatia Ovidiu Rom

    Agenia pentru Monitorizarea Presei - Academia Caavencu

    Centrul de Resurse pentru Comunitile de Romi din Cluj-Napoca

    Coaliia Alternative Sociale

    Fundaia Concordia

    Fundaia Hospice Casa Sperana

    Fundaia Sheherezade

    Grupul NCH

    Habitat for Humanity Cluj

    Romani CRISS

    World Vision Romnia

    Fundaia Sensiblu

    Organizaia Salvai Copii

    Fundaia Pentru Voi

    Instituiile internaionale iniiatoare de campanii au fost: Consiliul Europei4,

    Fondul ONU pentru Populaie i UNICEF.

    3 Alctuit din companiile Active International, Anticorosiv, Electroaparataj, Elpreco, Electrotehnica,IMSAT, Libra Bank, Romarta, Romportmet, UMEB, Vel Pitar i Winmarkt4 Campania Dosta! Depete-i prejudecile, cunoate romii este implementat n Romnia deConsiliul Europei n parteneriat cu Comisia European.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    14/43

    14

    Grafic 8 Instituiile internaionale iniiatoare ale campaniilor analizate

    Fondul ONU pentruPopulaie n Lume

    UNICEF Consiliul Europei

    n ceea ce privete partenerii, am urmrit identificarea elementelor de succesn implementarea campaniilor. Am constatat c un element cheie este implicareapartenerilor media n difuzarea mesajelor uneori fr costuri. Este cazulparteneriatelor ncheiate cu Alpha TV, Radio Impuls, Ziua de Cluj, Fclia, Clujeanul(n campania 10 locuine ntr-o sptmn, 10 familii, un nou nceput!). Spoturilecampaniei coala Te Face Mare sunt difuzate pro bono de diferite televiziuni.Acoperirea difuzrii este un alt element important. S-a observat o implicare majoritara TVR5 i a Societii Romne de Radiodifuziune, cu impact major la nivel naional in special n zonele rurale confruntate cu riscul srciei i al excluziunii sociale. nacelai timp, am constatat o slab participare a radiourilor locale n campaniile

    analizate.Unii parteneri au elaborat materialele de comunicare. Spotul Cosmonautul abeneficiat de realizare pro bono i de participarea pro bono a lui Johnny Rducanu(muzic i voce) (campania Discriminarea ucide vise). n campania 350.000 de euro= solidaritatea a 350.000 de oameniun partener media a oferit pro bono spotul videode la conferina de lansare. n campania Rasismul stric jocul. Violena distruge viei!a fost difuzat un clip TV de 30 de secunde realizat pro bono de un partener media.Regizorul Cristian Mungiu a realizat spoturile din Campania Stop cancer!

    Partenerii media au promovat simbolul unor campanii. n campania Prinindiferen, ncurajm violena domestic, prezentatorii i reporterii TVR au purtatfundia alb, simbolul luptei mpotriva violenei domestice. Pagina de internet a TVRa gzduit prezentarea proiectului i o trimitere ctre pagina de internet a instituiei

    implementatoare. S-a promovat purtarea electronic a fundiei albe pentruutilizatorii messenger-ului i pentru semnturile din e-mail. Avatarul cu fundia alb afost disponibil pe paginile instituiei implementatoare i ale partenerilor. Campania350.000 de euro = solidaritatea a 350.000 a oferit un banner electronic pentrubloguri. Campania Femei n umbr. Umbre a oferit un badge pentru site-urile celorcare susin campania. Campania Stop cancer!ofer materialele pentru difuzare.

    5 TVR 1, TVR 2, TVR 3, TVR Cultural, TVR i, TVR Info

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    15/43

    15

    Pentru creterea impactului, campaniile sociale se realizeaz prinparteneriatul dintre ageniile de publicitate i organizaii neguvernamentale.Colaborarea aduce avantaje semnificative ambilor parteneri.6

    Presa scris asigur informarea general prin difuzarea comunicatelor depres, dar se implic parial. Se constat promovarea campaniilor de strngere defonduri pentru persoane bolnave. Dei astfel de demersuri sunt rodul unor bune

    intenii (ajutorarea unor persoane aflate ntr-o situaie de urgen medical), ele nufac parte dintr-o campanie propriu-zis de comunicare i sunt de multe ori orientate ispre promovarea sau obinerea senzaionalului.

    Instituiile publice de la nivel central i local particip la desfurareacampaniilor n msura n care subiectele abordate sunt de competena lor. Deexemplu, Agenia Naional pentru Protecia Familiei a fost partener n una dintrecele trei campanii privind violena domestic analizate. Ministerul Transporturilor nu afost implicat n campaniile sociale privind accesul la locuin analizate. Subliniemparteneriatul Ministerului Educaiei cu Ministerul Sntii pentru implementareaProgramului naional Educaia pentru sntate n coala romneasc (campaniaDrogurile ucid). Campania Pai spre toleran s-a realizat cu sprijinul MinisteruluiEducaiei, Direcia pentru nvmntul n Limbile Minoritilor.

    Campania Discriminarea romilor se nva acas. Cunoate-i nainte s-ijudeci! i-a propus mbuntirea cooperrii interinstituionale. Reprezentani aiinstituiilor implicate n problematica minoritii rome (ministere, agenii, organizaiineguvernamentale, reprezentani ai autoritilor locale) au participat la o serie de 40de seminare privind construirea unui cadru comun de implementare i monitorizare amsurilor pentru romi care s asigure o coeren a alocrii fondurilor disponibile.

    OBIECTIVE

    Principalele obiective ale campaniilor sociale au fost: informarea isensibilizarea, schimbarea atitudinii i comportamentului i contientizareaproblemelor sociale. Pentru mai multe detalii v rugm s consultai graficul urmtor.

    6 Discuiile din cadrul celei de a doua ediii ale Galei Societii Civile.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    16/43

    16

    Grafic 9 Principalele obiective ale campaniilor analizate

    mbuntirea parteneriatului cucomunitatea

    Strngere de fonduri

    Educare i formare

    mbuntirea parteneriatului cuautoritile locale

    Contientizarea problemelorsociale

    Schimbarea atitudinii i acomportamentului

    Sensibilizare

    Informare

    Instituiile private implicate n desfurarea campaniilor de comunicare au fostinteresate i de creterea vizibilitii lor. Astfel, n evenimentele campaniei 10 locuinentr-o sptmn, 10 familii, un nou nceput!, Fundaiei Vodafone Romnia a marcatmplinirea a 10 ani n desfurarea proiectelor comunitare. n acelai proiect, Habitatfor Humanity Cluj a urmrit consolidarea relaiei cu presa. n campania Vreau nclasa a noua!, World Vision Romnia a urmrit poziionarea ca expert n problemelelegate de protecia copiilor defavorizai. Campaniile mpotriva violenei domesticeorganizate de Fundaia Sensiblu au urmrit i promovarea fundaiei ca organizaiededicat acestui subiect7. Campania Rzboiul strzii! (2007) a avut ca obiectivprezentarea activitii fundaiei Concordia. n 2008 a urmat strngerea de fonduripentru copii ai strzii. Campania Victimele discriminrii a urmrit i cretereavizibilitii Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii.

    Un alt obiectiv atins indirect a fost implicarea personalului instituieiimplementatoare. n campania 10 locuine ntr-o sptmn, 10 familii, un nounceput! 270 de voluntari angajai ai Vodafone au contribuit cu 4.000 de ore demunc pe antier: 3 echipe a cte 90 de voluntari, cte 2 zile pe antier fiecare. 6zile, 8 ore pe zi, alturi de familiile beneficiare. Ei au lucrat cu entuziasm, n pofidacldurii caniculare i a ploilor. n campania Un prieten pentru tine! personalulinstituiei implementatoare a beneficiat de training dei nu era iniial prevzut.

    7Fundaia este singura care ofer un adpost temporar pentru 6 luni victimelor violenei domestice.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    17/43

    17

    PROBLEME SOCIALE ABORDATE

    Principalele probleme sociale abordate sunt: discriminarea i accesul la unmediu familial sntos.

    Grafic 10 Problemele sociale abordate n campaniile analizate

    Accesul laeducaie

    Aacesul lalocuire

    Accesul lapiaa muncii

    Traficul defiine umane

    Accesul laservicii desntate

    Consumul dedroguri

    Violenadomestic

    Accesul la unmediu familial

    sntos

    Discriminarea

    Campaniile pentru combaterea discriminrii se axeaz pe discriminareaminoritilor etnice i a persoanelor cu dizabiliti. Campaniile privind accesul la unmediu familial sntos au urmrit: prevenirea abandonului, a instituionalizrii copiilori a fenomenului copiii strzii, promovarea drepturilor copiilor, combaterea violeneii asistarea copiilor rmai singuri acas dup plecarea la munc n strintate aprinilor. Campaniile privind accesul la servicii de sntate au urmrit strngerea de

    fonduri pentru ngrijiri medicale pentru copii cu probleme cardiace, bolnavii incurabilii tinerii cu dizabiliti. Campania 350.000 de euro = solidaritatea a 350.000 deoamenii-a propus construirea primului Centru de Via Independent pentru tineriicu dizabiliti fizice severe. Campaniile privind accesul la piaa muncii au vizatinseria persoanelor cu dizabiliti intelectuale. Campaniile privind accesul la locuireau urmrit asigurarea unei locuine pentru persoanele srace sau sinistrai. Accesulla educaie a inclus prevenirea abandonului colar pentru copii din medii srace.

    Persoanele cu dizabiliti sunt tratate unitar fr considerarea specificuluifiecrui tip de handicap. Tratarea difereniat ar permite promovarea unor soluiiconcrete la probleme precum accesul persoanelor cu handicap fizic n spaii publicesau n mijloacele de transport n comun, vizionarea emisiunilor de ctre persoanelecu handicap auditiv. S-a remarcat n acest sens Campania Vreau i pot s muncesc!,care i-a propus integrarea n munc a 25 de persoane cu dizabiliti intelectuale.

    Campania Discriminarea romilor se nva acas. Cunoate-i nainte s-ijudeci (2007-2008) este prima campanie naional de informare i combatere aprejudecilor structurale privind romii, iniiat de Guvernul Romniei8

    8 http://www.sper.org.ro/

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    18/43

    18

    GRUPURI VULNERABILE VIZATE

    Din punctul de vedere al grupurile vulnerabile, principala int a campaniiloranalizate a fost cel al copiilor aflai n dificultate: abandonai, instituionalizai,btui n familiile lor sau la coal, singuri acas pentru c prinii sunt la munc nstrintate, cu risc de abandon colar sau bolnavi. Urmtorul grup vulnerabil este cel

    al persoanele cu dizabiliti. Pe locul al treilea se situeaz persoanele de etnie rom.Campaniile au vizat direct un grup vulnerabil i indirect grupurile cu care intr

    n contact plecnd de la ipoteza c acetia pot contribui la ameliorarea situaiei.

    Grafic 11 Grupurile int vulnerabile din campaniile analizate

    0 2 4 6 8 10 12

    Bolnavi incurabili

    Spectatori la meciurile de fotbal

    Victime ale traficului de fiine umane

    Persoane fr o locuin

    Victime ale violenei domestice

    Consumatori de droguri

    Victimele discriminrii

    Persoane de etnie rom

    Persoane cu dizabiiti

    Copii aflai n dificultate

    Campaniile sociale organizate pentru persoanele vrstnice sunt extrem derare. A fost identificat o singur campanie naional iniiat de Casa Naional dePensii i Alte Drepturi Sociale pentru informarea pensionarilor.

    Un alt grup vulnerabil absent din perspetiva comunicrii este cel al adulilorsau al persoanelor n vrst fr adpost. Au fost demarate proiecte pentruprotejarea copiilor strzii. Menionm rolul activ al Centrului de Informare pentru Copiifr Adpost. Campania Rzboiul strzii!derulat n 2007 de Fundaia Concordia aabordat problematica copiilor strzii i a problemelor cu care acetia se confrunt ncopilrie. Au fost organizate campanii de informare privind necesitatea construirii decase pentru persoanele cu venituri mici (campania 10 locuine ntr-o sptmn, 10familii, un nou nceput!) i victimele inundaiilor (campania Un zmbet! ). Nicio

    campanie nu s-a adresat direct celor care se confrunt cu excluziunea social dincauza faptului c nu au acces la locuin.

    Un al doilea tip de public int este reprezentat de cei care pot ameliorasituaia grupurilor vulnerabile: publicul larg, grupurile profesionale, voluntarii,autoritile publice, donatorii sau ONG-uri.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    19/43

    19

    Grafic 12 Alte grupuri int ale campaniilor analizate

    Lideri politici Lideri de opinie ONG-uri Donatori Autoritipublice

    Voluntari Grupuriprofesionale

    Public larg

    Campaniile adresate publicului larg au vizat informarea acestuia i ndemnulde a lua atitudine. Unele campanii s-au adresat voluntarilor, factor important pentruasigurarea durabilitii proiectelor sociale dup finalizarea finanrilor. Printreaciunile ntreprinse cu succes de ctre voluntari amintim: distribuirea materialelorinformative (n seciile de poliie i n saloanele Igiena n Prin indiferen, ncurajmviolena domestic) sau implicarea n gsirea unui prieten (Un prieten pentru tine).

    ntre campaniile pentru persoanele de etnie rom, Pai spre toleran a avutca obiectiv strngerea de fonduri pentru formarea nvtorilor i profesorilor romi.Organizaiile de romi au fost de asemenea vizate n aceast campanie. S-a propus

    crearea unei reele de organizaii neguvernamentale care s colaboreze n vedereaabordrii comune a soluiilor pentru mbuntirea integrrii copiilor romi n coal.

    n ceea ce privete grupurile profesionale, pe primele locuri s-au situat:profesorii i specialitii din sistemul de nvmnt; profesionitii media, jurnaliti depres scris i audiovizual; asistenii sociali i personalul medical9. S-a observat oslab adresabilitate fa de judectori, avocai i poliiti, dei s-a subliniat relaiacauzal ntre mediile defavorizate social i svrirea unor infraciuni, n special dectre copiii aflai n dificultate. De exemplu, n campania Singur acas att judectoriict i avocaii au fost informai asupra contextului complex i dificil n care au crescutdelincvenii minori ai cror prini sunt plecai la munc n strintate. n ultimii ani seconstat implicarea actorilor locali: preoii, primarii sau consilieri locali. Potenialiiangajatori sunt slab vizai de campanii, n ciuda faptului c excluziunea de pe piaamuncii este una dintre principalele cauze ale srciei.

    9 Campania Pledoarie pentru demnitate s-a adresat direct personalului medical din Centre deRecuperare i Reabilitare Neuropsihiatric.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    20/43

    20

    Grafic 13 Grupuri profesionale grup int pentru campaniile analizate

    Patroni Judectori ,avocai

    Personalulde

    specialitatedin sistemulde proteciea copilului

    Poliiti Preoi Personalmedical

    Asistenisociali

    Profesionitimedia

    Cadredidactice

    CANALE DE COMUNICARE

    Principalele canale de comunicare identificate au fost: TV (difuzare spoturi)Internet i radio difuzare spoturi). Alte canale de comunicare au fost: apariiile laemisiuni pe teme sociale organizate de televiziuni i radio.

    Grafic 14 Canalele de comunicare folosite n campaniile analizate

    Carte potal

    CD-uri multimedia

    Petiii online

    Tricouri

    Campanii stradale

    Concursuri

    Blog

    Manual

    Mese rotunde

    ntlniri cu jurnaliti

    Apariii TV

    Filme video mrturii

    Piese de teatru

    Apariii ziare

    Postere

    Sesiuni informative

    Brouri, mateairle informative

    Conferine de pres

    Afie

    Spoturi radio

    Pagin Internet

    Spoturi TV

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    21/43

    21

    Canalele de comunicare au fost alese astfel nct s corespund ntr-o msurct mai mare obiceiurilor de comunicare ale grupurilor int:

    - n coal i n campusuri universitare: n edinele cu prinii i n cadrulactivitilor extracurriculare au fost distribuite prinilor i elevilor pliante,brouri educative (pentru elevii claselor V-VIII i IXXII), caiete metodologice(pentru elevii claselor II-IV i V-VIII) sau broura cu titlul: DROGURILE: tu i

    copilul tu (campania Drogurile ucid). Au fost organizate activiti educative cuparticiparea fotbalitilor (campania Rasismul stric jocul. Violena distrugeviei), dezbateri pentru a pune capt discriminrii copiilor romi (campaniaDiscriminarea ucide vise), concursuri (campania Dosta! Depete-iprejudecile, cunoate romii), au fost organizate sesiuni de informare urmatede piese de teatru10 (campania Opiune: Acces la succes),

    - n mijloacele de transport n comun, inclusiv pe pardoseala din staiile demetrou, au fost expuse afie i autocolante (campania Discriminarea romilorse nva acas. Cunoate-i nainte s-i judeci!),

    - n biseric preoii au predicat despre abandonul copiilor sau violenadomestic (Casa de copii nu e acas, Drepturile copiilor sunt lege, i tu poi fiun printe mai bun),

    - pe strad: Zidul Indiferenei a fost montat pe trotuar n centrul orauluiBucureti (campania Prin indiferen, ncurajm violena domestic),

    - pe plaj: voluntarii au purtat discuii cu tinerii (campania Drogurile ucid).Concursurile sunt o modalitate de a implica activ mai multe persoane din

    publicul int sau persoane care pot deveni apoi diseminatori ai mesajelor campaniei.Mai ales pentru tineri, aceste activiti sunt n acelai timp educative i distractive.Printre concursurile identificate amintim:

    - Mesajul meu antidrog(campania Drogurile ucid au participat .2.000 de elevi)- concursuri sportive i de contientizare a riscurilor consumului de droguri

    (campania Drogurile ucid au participat 5.000 de tineri)- concursul de scurt metraje Doi pe un balansoar11 (campania Discriminarea

    romilor se nva acas. Cunoate-i nainte s-i judeci)- concursul foto (campania Singur acas!)- concursul Floare de col! pentru copii talentai cu dizabiliti, beneficiari ai

    ajutorului social, din sistemul de protecie a copilului sau n evidena DGASPC(iniiat n cadrul campaniei Casa de copii nu e acas)

    - concurs pentru jurnaliti i fotografi n care li se cereau articole i fotografii cumesaje pozitive (campania Chiar diferii acelai snge).Am constatat implicarea personalitilor publice n campanii: actria Daniela

    Nane (n Vreau n clasa a noua!), vedetele care au participat la drmarea ZiduluiIndiferenei (n Prin indiferen, ncurajm violena domestic), Andrei Gheorghe,Mircea Toma, Robert Turcescu, Maia Morgenstern, Ctlin Mitulescu, Hanno Hofer,Cristian Prvulescu, Drago Bucurenci (n Discriminarea romilor se nva acas.

    Cunoate-i nainte s-i judeci), implicareaAndreei Marin Bnic, a Danei Deac, a luiCabral Ibacka, a lui Damian Drghici i a lui Dan Bittman (n coala Te Face Mare).Personalitile i-au mprtit experiena proprie n raport cu problematica abordat.Sportiva anului 2008, Constantina Di s-a implicat n campania Vreau n clasa a

    10 Finalul pieselor de teatru este deschis, elevii fiind invitai s participe i s negocieze cu personajeledin pies soluiile pentru personajul principal reprezentat de o tnr care consum heroin. Discuiileau fost filmate i integrate n materialele de informare ale campaniei.11 Posterul campaniei nfieaz un copil rom rmas singur n balansoarul culcat la pmnt dup cecolegul de joac romn este tras acas de cineva din familie.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    22/43

    22

    noua! de sprijinire a elevilor care provin din medii defavorizate. Fotbalistul BnelNicoli a fost implicat n campania Rasismul stric jocul. Violena distruge viei.Jurnalista Liana Stanciu este implicat n campania 2% pentru spitalul pentru copiiMarie Curie.

    Un canal de comunicare inedit este arta. Implicarea trupelor de teatru sau aformaiilor ndrgite de publicul tnr sensibilizeaz i asigur o mai bun

    comunicare a mesajelor. n cadrul campaniei Pai spre toleran a fost realizatvideoclipul Hora Ursarina cu formaia Hara i Tamango.Unele campanii de comunicare au inclus evenimente de comemorare a celor

    disprui. n campania Cnd tu ii pierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa a fostorganizat o sear de veghe cu candele pentru victimele violenei domestice.Expoziia Martorele tcute a reprezentat un omagiu dedicat femeilor care au fostucise prin violen domestic n 2006 n Bucureti.12 n Prin indiferen, ncurajmviolena domestic a fost montat Zidul indiferenei pe care s-au scris numele a 30 defemei ucise de soii lor n cei doi ani precedeni campaniei.

    Asemenea caravanei ocuprii, organizat de Agenia Naional pentruOcuparea Forei de Munc, n campania Discriminarea romilor se nva acas.Cunoate-i nainte s-i judeci! a fost organizat o caravan care a vizitat 20 de

    comuniti. S-a urmrit informarea membrilor comunitilor cu privire la gsirea delocuri de munc i la procedura pentru obinerea actelor de identitate i a altordocumente. Cu aceast ocazie au fost jucate piese de teatru.

    Semnarea petiiilor online este un canal de comunicare puin utilizat.Campania Discriminarea romilor se nva acas. Cunoate-i nainte s-i judeci ainiiat semnarea petiiei online la adresa www.petitiaonline.com/sper. n plus, a fostlansat blogul http://www.sper.org.ro/blog/, care a oferit informaii desprediscriminarea romilor n mediul virtual i a propus un cod etic online.

    Pentru sensibilizarea profesionitilor din pres a fost folosit o palet larg decanale de comunicare n unele conferine de pres, jurnalitii au fost invitai s ia locn bncile clasei de liceu (lansarea campaniilorVreau la coal i Vreau n clasa anoua!) sau s lucreze ca voluntari pentru aplicarea tencuielii decorative i montareade gips-carton (lansarea campaniei 10 locuine ntr-o sptmn, 10 familii, un nounceput!). Printre iniiativele mai speciale am identificat organizarea de vizite aleelevilor n redacii ale presei centrale (campania Vreau n clasa a noua!). n vedereasensibilizrii, pe lng materialele de pres, elevii au oferit jurnalitilor diferite obiectefabricate de copiii participani n alte programe ale instituiei implementatoare: cniedin lut, tablouri sau poze nrmate. n campania Pai spre toleran au fost distribuitepotcoave i linguri. Invitaia la dezbaterea Romii n presa romneasc stereotipurisau realitate (organizat ca eveniment al campaniei Pai spre toleran) a inclusurmtorul citat: Ne-am sturat! Imaginea romilor promovat n presa romneasc nedetermin s chemm n stabor (judecata informal) comunitatea jurnalitilor. Cererede chemare n judecat: Noi, romii, i acuzm pe jurnaliti de perpetuare de

    stereotipuri i neprofesionalism. Prezumia de nevinovie este valid". n campaniaDiscriminarea romilor se nva acas. Cunoate-i nainte s-i judeci a fost trimisziaritilor o scrisoare n care li se explic de ce este preferabil s foloseti termenulde rom n loc de igan. Scrisoarea drept canal de comunicare a fost utilizat i ncampania Vreau n clasa a noua!. Peste 17.000 de scrisori scrise de copii au fosttrimise potenialilor donatori pentru burse colare.

    12 Cte o siluet roie reprezentnd fiecare dintre cele 10 victime a povestit la persoana nti viaarespectivei femei i momentul agresiunii.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    23/43

    23

    ntlnirile cu jurnalitii au vizat sensiblizarea acestora vizazi de eticaprezentrii n mediile de comunicare audio i scris. (Campania Dosta! Depete-iprejudecile, cunoate romii, campania Singur acas). Paginile de internet ale unorcampanii ofer informaii pentru jurnaliti (campania Drepturile copiilor sunt lege,campania Singur acas). n campania Pai spre toleran a fost lansat rasismometrulcare a monitorizat imaginea romilor n pres. Iniiativa a continuat n campania

    Discriminarea romilor se nva acas. Cunoate-i nainte sa-i judeciprin organizareaRasismometrului, eveniment de msurare a gradului de toleran fa de romi.Se constat un interes crescnd pentru elaborarea paginilor de internet care

    s permit marketing online i care s ofere informaii complete despre problemelesociale. Menionm n mod special pagina campaniei Singur acas, care este utilatt copiilor i prinilor ct i jurnalitilor interesai de cunoaterea principalelorconcepte. Similar, platformele online ale programului Vreau n clasa a noua!sau Stopcancer!ofer informaii complete posibililor donatori.

    Multe campanii au apelat la transmiterea n direct a evenimentelor:- antierul de construire a caselor din cadrul campaniei 10 locuine ntr-o

    sptmn, 10 familii, un nou nceput!a fost transmis n direct de televiziuni,- evenimentul final Sear cu candele din campania Cnd tu ii pierzi controlul,

    cellalt i poate pierde viaa! (2007) a fost transmis n direct de televiziuni,- evenimentul final Drmarea zidului indifereneidin campania Prin indiferen,

    ncurajm violena domestic (2007)a fost transmis live de ctre 3 televiziuni.Tricourile inscripionate sunt rar folosite. n campania Rasismul stric jocul.

    Violena distruge viei!au fost purtate tricouri inscripionate de ctre juctorii i arbitriide la meciul din Super Cupa Romniei 2007 dintre Rapid i Dinamo. Au fost mpritetricouri trectorilor n seara comemorativ a persoanelor cu dizabiliti victime aleperioadei comuniste. (campania Pledoarie pentru demnitate!).

    MESAJE

    Prezentul subcapitol descrie rezultatele analizei mesajelor i a conotaiiloracestora. Pentru fiecare mesaj a fost stabilit conotaia pozitiv sau negativ. Dupcum se poate vedea i n graficul 15, s-a constatat transmiterea unor mesaje cuconotaii diferite de ctre campanii diferite orientate spre acelai grup int. S-aconstatat preponderena mesajelor cu conotaii negative n cazul campaniilor pentrucopiii aflai n dificultate, pentru persoanele de etnie rom, pentru victimelediscriminrii, pentru consumatorii de droguri i pentru persoanele fr locuine.Mesaje cu conotaii preponderent pozitive au fost identificate n cazul campaniilor decomunicare pentru persoanele cu dizabiliti, copiii aflai n dificultate i victimeleviolenei domestice, victimele discriminrii, persoanele de etnie rom, consumatoriide droguri, victimele traficului de fiine umane i bolnavilor incurabili n stadii

    avansate.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    24/43

    24

    Grafic 15 Conotaiile campaniilor analizate n funcie de grupurile int

    Bolnavi incurabili

    Victime ale traficului de fii neumane

    Persoane fr o locuin

    Victime ale violenei domestice

    Consumatori de droguri

    Victimele discriminrii

    Persoane de etnie rom

    Persoane cu dizabiiti

    Copii aflai n dificultate

    Conotaie pozitiv Conotaie negativ

    Am constatat transferul parial al trendului negativ din campaniile desensibilizare fa de reducerea consumului de tutun i alcool ctre campaniile deprevenire a consumului de droguri. Aceste campanii sunt sub auspiciile mesajelornegative. Mesajele sunt: Drogurile ucid(campania 2004 i 2005), Drogurile i opresczborul, Drogurile ucid, Don't be a hero (campania Drogurile i opresc zborul2004). nultimii ani s-a constatat trecerea la mesaje cu efecte pozitive. Este cazul campanieiOpiune: acces la succes (2007-2008) ale crei mesajele invit la responsabilizare iacordare de ajutor consumatorilor de droguri efectivi sau poteniali:

    - Cunoti pe cineva de vrsta ta care a nceput s consume droguri? Vorbete-i!Ai curaj i deschide subiectul! Ascult-l! Ajut-l s gseasc satisfacii ntr-ovia fr droguri!

    - Prini, petrecei mai mult timp alturi de copiii votri, ascultai-le prerea,explicai-le deciziile voastre!

    Campaniile antidiscriminare conin preponderent mesajul: egalitate pentru toioamenii, ntr-o ipostaz mai degrab pasiv. Utilizarea excesiv a mesajuluiconduce la efecte inverse celor scontate. n ultimii ani constatm abordri mainuanate prin promovarea unor aciuni concrete nediscriminatorii. De exemplu,campania Un prieten pentru fiecare a cutat prieteni care s i petreac timpul libercu persoane cu handicap intelectual. Campania Vreau i pot s muncesc a invitatangajatorii s angajeze persoanele cu handicap intelectual.

    Au fost identificate dou tipuri de mesaje n campaniile pentru persoanele deetnie rom: de promovare a nediscriminrii i de acuz a comportamentului

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    25/43

    25

    discriminatoriu al populaiei majoritare. Spoturile pozitive sunt: spotul TV din Dosta!Depete-i prejudecile, cunoate romii, scena tnrului rom la birou din spotulAltfeldar la feli spotulAcordeonuldin Pai spre toleran. Campania internaionalDosta! Depete-i prejudecile, cunoate romii organizat de Consiliul Europeifolosete cuvntul Dosta care n limba romani nseamn destul. Mesajele pozitive dinspot video sunt:A descoperi, A nelege, A participa, A realiza, A tri, Viitorul, vino s

    l construim mpreun!, Suntem diferii dar asta nu conteaz, O via mai bun pentrufiecare, Toi suntem europeni. Mesaje negative de acuz sunt: copilul care ascundefa de mama sa prietenia cu un copil rom (Discriminarea romilor se nva acas.Cunoate-i nainte s-i judeci)) sau spotul TV Cosmonautul, n care o feti rom seapropie de casca uitat pe o motociclet nu ca s o fure ci ca s i alimenteze visulde a deveni cosmonaut (Discriminarea ucide vise). n spotul audio Meserii,entuziasmul copiilor romi care spun ce doresc s devin cnd vor fi mari estentrerupt de mesajul n mintea noastr soarta lui e hotrt, Copiii nu se nasc cuprejudeci, le dobndesc prin educaie (Pai spre toleran).

    Mesajele pozitive din campaniile pentru persoanele cu dizabiliti sunt: nvs mi accept condiia, nva s m accepi (campania 350.000 de euro =solidaritatea a 350.000 de oameni) sau nva s asculi, e normal s fii diferit!, i noi

    suntem prezeni n mijlocul vostru, Vrem i ar trebui s ni se permit s vorbim nnumele nostru, s lum propriile decizii. Putem munci i tri n comunitate, putem si fim vecini, colegi de munc sau prieteni; tot ce ai tu de fcut e sa nvei s neasculi. Cu toii suntem diferii i e normal s fie aa (campania nva s asculi!)

    Mesajele fa de violena domestic sunt preponderent negative: Cnd tu ipierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa, Martore tcute, Femei n umbr, sauPrin indiferen ncurajm violena domestic. Pentru mai multe detalii despre mesajev rugm s consultai anexa 3.

    IMPACT

    Subcapitolul este realizat pe baza studiilor de evaluare a impactuluicampaniilor. De remarcat faptul c nu am avut acces la toate studiile de evaluarerealizate pentru campaniile analizate i, ca atare, exist riscul ca analiza s fieincomplet. Impactul a fost descris din punctul de vedere al apariiilor n mass-mediai din punctul de vedere al beneficiarilor. Indiferent de numrul de apariii la radio saula televiziune, o campanie de succes este cea care reuete s amelioreze situaiagrupului vulnerabil, s mbunteasc percepia asupra sa ori s contribuie la omodificare de atitudine sau de comportament n ceea ce-l privete. Totui, astfel deschimbri sunt greu de sesizat i de msurat pe termen scurt i se impune ocercetare continu a tendinelor sociale pe termen mediu i lung. Pentru a punebazele concrete ale unor astfel de evaluri, recomandm ca dup finalizarea fiecrei

    campanii de comunicare s se msoare impactul real asupra tuturor publicurilor intvizate.Campania Cnd tu ii pierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa! a avut un

    puternic impact media nregistrnd o audien TV de peste 1.100.000 persoane i oaudien radio de peste 1.600.000. Peste 15.000 de persoane au participat lacampania Fundia Alb, simbolul internaional al luptei mpotriva violenei domestice.

    Campania 10 locuine ntr-o sptmn, 10 familii, un nou nceput! a avutpeste 100 de apariii media: 37 apariii online, 20 presa scris, 6 TV locale iregionale, 4 TV naionale, peste 50 difuzri radio locale i o apariie TV prin internet.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    26/43

    26

    Ca impact asupra beneficiarilor, am luat not de faptul c locuinele au fost construiten timp record, ceea ce a mrit cu jumtate cererea medie lunar de locuine pentruHabitat for Humanity. 13

    n campania Casa de copii nu e acas, 36 de emisiuni i show-uri au fostsponsorizate sau create pentru promovarea campaniei. Au fost nregistrate peste 300de inserii n ziare naionale i locale, 2.700 de inserii radio i 7 emisiuni radio. Au

    fost publicate 300.000 de afie i 1.000.000 de pliante. La linia verde lansat14

    s-aunregistrat 7.100 de apeluri referitoare la copii n dificultate sau de la donatori. Unstudiu sociologic dedicat nelegerii abandonului copiilor a evideniat faptul c publicullarg consider statul responsabil pentru situaia copiilor abandonai. 33% dintre ceiintervievai considerau instituionalizarea o soluie pentru copiii abandonai n timp ce48% considerau c acetia trebuiau integrai n familiile lor. Un studiu similar realizatde IMAS dup desfurarea campaniei a concluzionat c strategia campaniei decomunicare a avut un impact semnificativ asupra publicului int.15

    Spoturile campaniei Discriminarea ucide vise au fost vzute n medie de 11 oride ctre 86.8% din populaia urban16. Conform evalurii campaniei Pledoarie pentruDemnitate, 60-70% din populaia Romniei a fost expus mesajelor campaniei.Campania a avut impact asupra a 1500 de persoane instituionalizate cu dizabiliti

    intelectuale i 400 de membri ai personalului medico-social17.Spoturile video ale campaniei Drogurile ucidau fost vizionate cel puin o dat

    de aproximativ 3.000.000 de tineri ntre 15 i 25 de ani, iar spotul radio a fost auzitcel puin o dat de 1.200.000 de tineri. Campania a implicat 112 uniti colare,13.200 elevi informai la dirigenie, 4.000 elevi i tineri informai n activitiextracolare, 12.000 de tineri au beneficiat de discuii pe plaj i 5.000 au participatla concursurile sportive i de contientizare a efectelor consumului de droguri18.

    Conform evalurii campaniei i tu poi fi un printe bun! 40% din populaie aurmrit cele 1500 de difuzri ale spoturilor TV i peste cele 550 ale spoturilor radio. 19Timpul pus la dispoziie de partenerii media a fost evaluat la 110.000 de euro, careechivaleaz cu peste 10% din suma de 1.000.000 euro alocat campaniei.

    Campania Un zmbet a promovat construirea a 40 de case pentru 135 desinistrai i a oferit 35 de locuri de munc. Exemplul a fost urmat i de ali donatori.

    Conform evalurii de impact a campaniei Un prieten pentru tine, spotul radio aavut cel mai mic impact n timp ce afiele au avut cel mai mare impact. Spotul TV areuit s promoveze mediatic doar instituia iniiatoare nu i mesajul campaniei.Campania a avut impact pozitiv: fa de estimarea de 15 voluntari recrutai, au fostcooptai 25 de voluntari.20

    Conform evalurii de impact a campaniei Vreau n clasa a noua! peste4.000.000 de persoane au fost expuse mesajelor campaniei de comunicare astfelnct obiectivul propus a fost atins n proporie de 300%. Mesajele radio s-auadresat unui numr total de 900.000 de asculttori. 190 de donatori au adoptat

    13

    http://www.responsabilitatesociala.ro/studii-de-caz-csr/vodafone-romania/10-case-intr-o-saptamana.htm14 Telefonul copilului 0800 200 20015http://www.galapsc.ro/1024_ro/projects.php?pid=17316http://www.wall-street.ro17http://www.praward.ro/pr-award/editii-anterioare/dupa-premiu/-silver-award/campanii-non-comerciale-pledoarie-pentru-demnitate.html18http://www.praward.ro/pr-award/editii-anterioare/dupa-ani/2005/non-comerciale/special-award-for-continuos-excellence-prevenirea-consumului-de-droguri-in-randul-tinerilor.html 19http://www.comunicatedepresa.ro/Campania_de_educa&_355;ie_privind_drepturile_copilului_%E2%80%93_la_final~MjgwNDk=20http://www.praward.ro/pr-award/editii-anterioare/dupa-premiu/special-awards/special-award-for-a-small-local-project-un-prieten-pentru-tine.html

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    27/43

    27

    copii din program, trei sferturi dintre acetia declarnd c au aflat de existenaacestei posibiliti prin intermediul presei.

    PROVOCRI I OBSTACOLE

    Unul dintre principalele obstacole const n neadaptarea mesajelor i acanalelor de comunicare la caracteristicile publicului int. O campanie social bineorganizat risc astfel s nu i ating dect parial sau chiar deloc scopul.Colaborarea interinstituional poate ridica la rndul su bariere. Unele campaniisociale se adreseaz categoriilor profesionale fr ca instituiile reprezentative s fieimplicate n campanii. De exemplu, campaniile despre copii au ca public intpersonalul medical fr ca Ministerul Sntii (MS) s fie implicat oficial ca partener.

    Lipsa de continuitate n finanarea campaniilor este o alt piedic. Grupurilevulnerabile au nevoie de ajutor ntr-un context general din ce n ce mai liberal n carestatul ncepe s se retrag din rolul de principal asigurator al proteciei sociale.Recomandm autoresponsabilizarea grupurilor vulnerabile (incluziunea activ,activarea social, economie social) i identificarea canalelor de comunicare

    oportune financiar.Folosirea acelorai imagini pn la saturaie activeaz i consolideaz noi

    stereotipuri n loc s contribuie la schimbare. Recomandm utilizarea imaginilordiferite fa de cele la care publicul este imun. Implicarea vizibil a beneficiarilor armbunti imaginea grupului vulnerabil. n spotul TV din Vreau i pot s muncesc!seprezint impresiile a trei tinere cu handicap intelectual angajate i motivate s icontinue activitatea i integrarea social. Tinerii cu dizabiliti fizice au fost directimplicai n calitate de iniiatori i coordonatori ai campaniei 350.000 de euro =solidaritatea a 350.000 de oameni.

    Cunoaterea dinamicii i a contextului specific implementrii poate reprezentaun atu. De exemplu, un obstacol n implementarea aciunii Jurnalitii construiescdincadrul campaniei 10 locuine ntr-o sptmn, 10 familii, un nou nceput! a fostdisponibilitatea sczut a angajailor din pres, care erau implicai simultan n maimulte evenimente. Similar, participarea reprezentanilor administraiei publice localea fost ngreunat de perioada electoral i cea a concediilor.

    Provocarea campaniei Opiune: acces la succes a fost stimularea tinerilor prinart pentru discuia despre riscurile consumului de droguri, subiect nedezirabil social.Una dintre provocrile campaniei Casa de copii nu e acas a fost informareafamiliilor asupra procedurii de adopie i ncurajarea acesteia. O alt provocare a fostaceea de a le explica mamelor cu risc crescut de abandon al copiilor cinstituionalizarea nu este o soluie i c pot fi asistate i ajutate s i pstreze copiii.

    n cazul campaniilor referitoare la populaia de etnie rom, una dintreprovocri este mentalitatea puternic nrdcinat. Conform chestionarelor distribuite la

    rasismometru, muli oameni nu doreau s stea n acelai ora cu romii, dei nuavuseser niciodat o experiena negativ cu ei (campania Pai spre toleran).Anumite canale de comunicare lansate n campanii se nchid odat cu

    finalizarea acesteia. Au fost identificate diferite pagini de internet promovate nspoturile video sau audio care fie nu mai sunt actualizate, fie cuprind informaiipariale la adrese dificil de gsit, fie nu mai funcioneaz21.

    21 De exemplu http://www.vreaulascoala.ro/, http://www.doilasutamariecurie.ro/ , http://www.suflet.ro/http://www.campanieanph.ro/, http://www.romanicriss.org

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    28/43

    28

    DURABILITATE

    Durabilitatea campaniilor de comunicare depinde de factori precum:finanarea, dinamica problematicii abordate sau a grupului vulnerabil22, interesul

    factorilor de decizie politic fa de problematica acoperit n cadrul campaniei,cunoaterea publicului int, cunoaterea domeniului vizat sau colaborareainstituional. n acest sens, este de salutat implicarea Direciei Generale pentrunvmnt n Limbile Minoritilor din Ministerul Educaiei i Cercetrii n campaniileprivind populaia de etnie rom (campania Pai spre toleran).

    Pentru meninerea i consolidarea rezultatelor obinute, unele campaniisociale sunt continuate cu altele similare. Este cazul campaniilor: Casa de copii nu eacas 1 i Casa de copiinu e acas 2, Drepturile copiilor sunt lege!continuat de itu poi fi un printe bun!, Rasismul stric jocul. Violena distruge viei! i Nu rasism!Nu violen!, Esti spectator? Ia ARTitudine!!! (1) i Esti spectator? Ia ARTitudine!!(2)). Un caz special l reprezint organizarea n fiecare an a unor campanii sociale.De exemplu, fundaia Sensiblu desfoar ncepnd cu anul 2004 campanii sociale

    de prevenire a violenei: Ajut-i s se simt din nou acas (2004), Cnd tu ii pierzicontrolul, cellalt i poate pierde viaa!(2006), Cnd tu i pierzi controlul, cellalt ipoate pierde viaa! (2006), Prin indiferen, ncurajm violena domestic (2007) iAcas nu eti la nchisoare! Pleac pn nu e prea trziu (2008)!.

    Durabilitatea campaniilor depinde i de pstrarea elementelor de identificarevizual recunoscute. Astfel, fluturele din campania Drogurile i opresc zborula fostpreluat n campania Drogurile ucid, panglica alb din campania Cnd tu ii pierzicontrolul, cellalt i poate pierde viaa!a fost folosit i n campania Prin indiferen,ncurajm violena domestic. Uneori acelai simbol de identitate vizual este folositpentru mai multe probleme sociale. De exemplu, motivul floral ca simbol al srbtoriiapare n campania 10 locuine ntr-o sptmn, 10 familii, un nou nceput!Floareaapare i ca simbol al copiilor. Concursul Floare de col lansat n cadrul campanieiCasa de copii nu e acas se adreseaz copiilor talentai provenind din medii socialedefavorizante. A se vedea i campania Save Flowers din programul de asistenpost-traumatic a copiilor din familii afectate de violen domestic.

    Crearea legturilor ntre proiecte sau evenimente conexe este o altmodalitate prin care se ncearc asigurarea continuitii. Pe parcursul campanieiDrogurile ucid a fost lansat proiectul pilot Educaia pozitiv a prinilor n scopulsensibilizrii prinilor i profesorilor fa de consumul de droguri n rnduladolescenilor. n campania Cnd tu ii pierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa!a fost lansat iniiativa Panglici Alben cadrul creia brbaii au purtat panglici albeca protest nonverbal mpotriva violenei domestice.

    Un bun indicator al durabilitii unei campanii sociale l reprezint ecourile i

    interesul mass-mediei pentru respectivul subiect dup ncheierea campaniei.23

    Organizarea campaniilor pe baza cercetrilor sociologice permite cunoatereadetaliat a caracteristicilor grupurilor int, fundamentarea tiinific a campaniei iidentificarea canalelor de comunicare i a mesajelor potrivite. Printre campaniile careau beneficiat de o cercetare prealabil menionm:

    22 Migraia forei de munc a determinat grupul vulnerabil al copiilor rmai acas ai cror prinilucreaz n strntate.23 nregistrat n cazul campaniilor: Prin indiferen ncurajm violena

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    29/43

    29

    - Casa de copii nu e acas (1) bazat pe o ampl cercetare privind percepiacopiilor abandonai i a instituionalizrii,

    - Discriminarea romilor se nva de acas. Cunoate-i nainte s-i judeci!Cercetarea a inclus o anchet reprezentativ realizat pe dou sub-eantioane rom i ne-rom, studii de comunitate n 36 de comuniti rome i oanchet sociologic n rndul autoritilor locale,

    - Vreau n clasa a noua!s-a bazat pe cercetarea Harta srciei n Romnia,- Nu pierde nici o clip! ine-o lng tine!s-a bazat pe o cercetare sociologic

    conform creia 20% din populaia rii se confrunt cu problema ngrijirii unuibolnav incurabil n timp ce serviciile de specialitate acoper doar 5%.Un aspect inedit este implicarea beneficiarilor (tineri cu dizabiliti fizice), ca

    iniiatori i coordonatori ai campaniei, tineri care au convingerea c integrarea lorsocial deplin nseamn comunicare, implicare direct n activiti menite a contribuila binele general, colaborare n scopul crerii unei societi accesibile tuturor.

    Un alt indicator al durabilitii este meninerea pe termen lung a unor iniiativeadoptate n cadrul campaniilor. Concursul naional de talente Floare de colorganizatn cadrul campaniei Casa de copii nu e acas a continuat s fie organizat i dupfinalizarea proiectului. Proiectul a beneficiat de susinere financiar public i privat.

    Proiectul Un prieten pentru tine poate fi considerat un exemplu de bunpractic a crui difuzare poate avea un impact pozitiv asupra ameliorrii incluziuniisociale a persoanelor cu dizabiliti. Petrecerea timpului liber mpreun cu acetiadevine un prim pas spre nelegerea i respectarea drepturilor lor. Au mai fostsemnalate iniative similare de mai mic amploare n judeele Harghita i Covasna.

    Continuitatea n desfurarea unor campanii sociale n domeniul socialpermite abordarea n detaliu cu mesaje specifice a unor grupuri int diferite. Deexemplu, campaniile de sensibilizare fa de problematica violenei domesticedesfurate anual de Fundaia Sensiblu s-au adresat n anul 2007 victimelor(campania Cnd tu ii pierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa!), iar n anul 2008persoanelor din jurul victimelor care vd ce se ntmpl dar nu iau atitudine(campania Prin indiferen, ncurajm violena domestic).

    Implicarea voluntarilor n diverse aciuni joac un rol extrem de important ndesfurarea campaniilor de comunicare n domeniul social i reprezint un bunindicator al durabilitii acestora. Pe lng avantajele financiare ale implicrii lor,considerm prezena voluntarilor un prim pas n sensibilizarea publicului larg cuprivire la o problematic social perceput de multe ori prin stereotipuri. Acest lucru afost subliniat n spotul campaniei Discriminarea ucide vise: o feti rom lng cascaunui motociclist. Spotul TV ne invit s vedem dincolo de stereotipul conform cruiaam fi tentai s credem c fetia rom urmeaz s fure casca i s dezvluie visulacesteia de a deveni cosmonaut. Mesajele acestei campanii sunt structurate peentuziasmul copiilor care i mprtesc visele i fundalul sonor reprezentat devocea lui Johnny Rducanu: n mintea noastr soarta lui e hotrt.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    30/43

    30

    VCONCLUZIIIRECOMANDRI

    Raportul de cercetare prezint concluziile analizei a 38 de campanii decomunicare, dintre care 18 la nivel naional i 20 la nivel regional i local. Perioadade timp acoperit se ncadreaz ntre 2001 i 2010, cel mai mare numr fiind

    nregistrat n 2008. Peste trei sferturi din campanii sunt finalizate. Cele mai multesunt finanate de Uniunea European, prin fonduri Phare. Jumtate din campanii aufost iniiate de instituii private. Instituia public ce a iniiat cele mai multe campaniieste ANPDC. ONG-urile pentru persoane cu dizabiliti sunt principalul iniiator privatal campaniilor. Consiliul Europei este principalul promotor internaional. n ultimii anise constat implicarea partenerilor media24 n special prin difuzarea gratuit aspoturilor.

    Principalele obiective de comunicare s-au ncadrat n sfera informrii isensibilizrii, iar principalele probleme abordate au fost discriminarea i accesul la unmediu familial sntos. Din punctul de vedere al cauzelor discriminrii, s-a pusaccent pe discriminarea pe baza originii etnice sau a handicapului i ntr-o msurmult mai mic pe alte motive, precum religia, convingerile, genul, vrsta sau

    orientarea sexual.Situaia de excluziune social cu care se confrunt un grup vulnerabil este

    rezultatul complex al factorilor economici, sociali i umani. Pe lng ajutorarea celoraflai n nevoie trebuie acionat i asupra celor care pot facilita incluziunea lor social.Au fost identificate dou tipuri majore de public int: cel principal, reprezentat degrupul vulnerabil i publicurile int secundare (de exemplu, profesionitii).

    Principalele canale de comunicare au fost spoturile TV, comunicarea online ispoturile radio. Mesajele transmise au fost preponderent pozitive pentru persoanelecu dizabiliti i preponderent negative pentru copiii aflai n dificultate.

    n ceea ce privete durabilitatea campaniilor, recomandm alinierea lainiiative similare internaionale. Menionm n acest sens campaniile:

    - Cnd tu ii pierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa!, Prin indiferen,ncurajm violena domestic, Femei n umbr. Umbre organizate la noi n ar ncadrul iniiativei internaionale 16 zile internaionale de activism pentru combatereaviolenei mpotriva femeilor25,

    - Ridic mna mpotriva btii copiilor!- Spunei Nu discriminrii organizat n Romnia de Biroul de Informare

    Bucureti al Consiliului EuropeiCampaniile privind violena domestic s-au ncadrat doar n tematica

    internaional abordat n perioada respectiv. Cellalte dou s-au desfurat nRomnia prin traducerea materialelor de comunicare folosite n campaniile mam.

    Marcarea zilelor internaionale asigur durabilitatea campaniilor. 16 zileinternaionale de activism mpotriva violenei asupra femeii,campanie de informare i

    sensibilizare a publicului fa de problematica violenei domestice este organizatanual ntre 25 noiembrie (Ziua Internaional mpotriva Violenei asupra Femeii)26 i

    24 Pledoarie pentru demnitate, 2% pentru Marie Curie25 Campanie internaional conceput de Institutul Women's Global Leadership, finanat de Center forWomen's Global Leadership i desfurat anual ntre 25 noiembrie, Ziua Internaional pentrucombaterea violenei mpotriva femeilor i 10 decembrie, Ziua internaional a Drepturilor Omuluihttp://www.violentaimpotrivafemeii.ro26 Din 25 noiembrie 1999, cnd Adunarea General ONU a declarat Ziua Internaional mpotrivaViolenei asupra Femeii, simbolul acesteia este Panglica Alb.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    31/43

    31

    10 decembrie (Ziua Internaional a Drepturilor Omului). Campania Minile tale artrebui s protejeze, nu s pedepseasc. Ridic mna mpotriva batii copiilor a fostprezentat n data de 19 noiembrie (Ziua Internaional de prevenire a abuzuluimpotriva copilului) i n data de 20 noiembrie (Ziua Conveniei ONU privindDrepturile Copilului). Campania nva s asculi! dedicat promovrii drepturiloregale pentru persoanele cu dizabiliti a inclus un spectacol organizat n data de 3

    decembrie (Ziua Internaional a Persoanelor cu Dizabiliti). Masa rotund delansare a campaniei Spunei Nu discriminriia fost organizat cu o zi nainte de 21martie (Ziua Internaional pentru Eliminarea Discriminrii Rasiale). CampaniaEducaie fr violen a fost lansat n data de 5 iunie 2007 (Ziua internaionalmpotriva Violenei asupra Copilului) i s-a ncheiat n data de 5 iunie 2008.Campania Rasismul stric jocul. Violena distruge viei! a demarat prin organizareaunui mini-turneu de fotbal pentru juniori n data de 1 iunie (Ziua internaional aCopilului). A doua parte a campaniei Rasismul stric jocul. Violena distruge viei!s-adesfurat n luna octombrie 2007 n cadrul Sptmnii de aciune mpotrivarasismului n fotbal, iniiativ anual european.

    Implicarea comunitii poate asigura participarea pe termen lung a actorilorcare pot schimba ceva n viaa persoanelor aflate n dificultate. Voluntarii au sprijinit

    constant campaniile, n special studenii, cadrele didactice sau preoii. Implicareareprezentanilor bisericii a permis abordarea unor aspecte sensibile (violenadomestic, droguri) n cadrul slujbelor religioase.

    Implicarea instituiilor care au desfurat campanii de comunicare n grupuride lucru legislative poate contribui la continuitatea rezultatelor.

    - Fundaia Casa Speranei (campania Nu pierde nici o clip! Pstreaz-o lngtine!)a fost invitat s elaboreze Planul Naional de Paliaie mpreun cu MSi Asociaia Bolnavilor de Cancer,

    - Organizaia Salvai Copiii (campania Drogurile ucid) a fost cooptat de AgeniaNaional Antidrog n elaborarea strategiei naionale n domeniu.Cu excepia unor probleme locale specifice,27 majoritatea campaniilor locale

    au abordat problemele ntlnite la nivel naional. Campaniile regionale au depins nmare parte de acoperirea geografic a instituiilor implementatoare. Campania Vreaun clasa a noua s-a desfurat n judeele n care World Vision Romnia are filiale:Bucureti, Cluj, Constana, Dolj, Ialomia, Iai i Vlcea. Campania Drogurile ucids-adesfurat n 14 judee n care Organizaia Salvai Copiii are reprezentare local:Arge, Braov, Cara-Severin, Constana, Dmbovia, Dolj, Galai, Hunedoara, Iai,Mure, Neam, Suceava, Timi i Vaslui. Propunem preluarea anumitor teme deinteres general care au fcut subiectul unor campanii sociale locale i abordareaacestora n campanii naionale.

    Din punctul de vedere al angajamentelor asumate de MMFPS, activareasocial ca mijloc de reintegrare a persoanelor defavorizate i economia social potreprezenta de asemenea subiectul unor campanii naionale de comunicare 28.

    Din perspectiva grupurilor vulnerabile, cel mai des vizate de campanii decomunicare au fost: copiii n dificultate i persoanele cu dizabiliti. Campaniile decomunicare pentru persoanele cu dizabiliti par a fi avut rolul de a compensamsurile relativ reduse orientate spre crearea locurilor de munc. Populaia de etnierom a fost grupul int a numeroase campanii de informare i sensibilizare.Grupurile vulnerabile insuficient acoperite sunt: omerii pe termen lung, tinerii peste

    27 Cum a fost de exemplu campania Un zmbet pentru construirea a 40 de case pentru familiileafectate de inundaii28 Raportul naional strategic privind protecia social i incluziunea social (2008-2010)

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    32/43

    32

    18 ani care prsesc instituiile de ocrotire, persoanele vrstnice, mai ales celesingure, persoanele fr adpost, cele din mediul rural, deinuii care i finalizeazpedeapsa29 sau refugiaii30.

    Principala instituie iniiatoare a campaniilor sociale a fost MMFPS. ANPDC afost constant implicat de cnd, ncepnd cu 2005, a fost promovat pachetullegislativ privind protecia i promovarea drepturilor copiilor.

    Dei campaniile desfurate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei deMunc (ANOFM), nu au fost analizate din lips de date, subliniem rolul activ pe careinstituia l joac n derularea campaniilor de comunicare. Acestea se adreseazomerilor, tinerilor absolveni, persoanelor din mediul rural, persoanelor cu dizabilitisau persoanelor de etnie rom. n acest scop, a fost iniiat n anul 2005 o caravana ocuprii. Din 2007 aceast aciune a inclus i aplicarea unor chestionare specifice.Astfel, din totalul persoanelor care au participat n 2007 la caravana ocuprii pentruromi, 42% erau femei, reuindu-se ncadrarea n munc a 8 %. Aproape 33% dinpersoanele participante la caravanele ocuprii au fost ncadrate n munc. Burselelocurilor de munc reprezint un mijloc de informare. Se organizeaz burse pentruromi i pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie a copilului.

    O lacun identificat este insuficienta colaborare cu autoritile publice locale,

    care sunt mai aproape de grupurile vulnerabile i cunosc problematica acestora.Orele de munc n folosul comunitii pe care trebuie s le presteze beneficiarii devenit minim garantat ar putea converge cu alte eforturi pe plan local. Comunitilelocale sunt slab implicate n campaniile sociale, mai ales n cele naionale.Recomandm o mai bun utilizare a resurselor umane de la nivel local att ndiagnosticarea problemelor grupurilor vulnerabile ct i n identificarea soluiilor.Aceast abordare de jos n sus reprezint premisa durabilitii proiectelorimplementate. De exemplu, stereotipurile culturale i nenelegerea dinamiciianumitor comuniti pot conduce la eecul unor msuri luate de sus n jos. Amintimn acest sens eecul unui proiect de creare de locuri de munc pentru o comunitatede romi prin nfiinarea unei brutrii. ntr-un focus grup organizat pe tema incluziuniisociale se sublinia populaia majoritar era n aversiune fa de pinea fcut deromi, pentru c putem spune c exist i o intoleran a populaiei majoritare, i nuvroia s cumpere. Vreau s v spun c brutria aia a dat faliment.

    Am constatat o bun colaborare interinstituional n desfurarea campaniilorsociale att pe axa vertical ct i pe cea orizontal. Pe axa vertical se constat opstrare a paternului de colaborare instituional specific activitii de zi cu zi. n acestsens, MMFPS a colaborat cu Direciile de Munc i Protecie Social n vedereapromovrii la nivel local a campaniilor iniiate la nivel central. ANOFM i-a desfuratcampaniile de informare la nivel judeean prin intermediul Ageniilor Judeene deOcupare a Forei de Munc. ANPDC a colaborat cu Direciile Generale pentruAsisten Social i Protecia Copilului din judee i din sectoarele municipiuluiBucureti (i tu poi fi un printe bun). n campaniile despre drepturile copiilor a fost

    uneori implicat Ministerul Educaiei pentru aprobarea programelor educaionale sausensibilizarea grupurilor int (ex. organizarea colilor pentru prini). Nu am

    29 Proiectul Continuarea dezvoltrii sistemului de probaiune din Romnia desfurat n perioada 2008 2009 pentru Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti are n vedere organizarea unei campaniinaionale de contientizare pentru mbuntirea cooperrii interinstituionale. Un rol important l joacimplicarea comunitii n vederea asigurrii continuitii programelor de inserie social desfurateatt n perioada de pregtire pentru liberare ct i de asisten post-penal.30 O singur campanie social a fost identificat: Ajut-i s nceap o via nou. n Romnia.Menionm c aceast campanie nu face obiectul analizei incluse n acest raport

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    33/43

    33

    constatat o implicare constant a MS n campaniile care au vizat aciuni de educare,pregtire sau informare a personalului medical (asistente medicale, medici).Recomandm o mai bun colaborare cu MS n identificarea celor mai bune canale desensibilizare a grupului int reprezentat de personalul medical.

    O parte dintre instituiile enumerate mai sus au desfurat ample campaniisociale n ultimii ani. Este totui de menionat faptul c anumite instituii centrale nu

    sunt implicate n desfurarea acestor campanii. De exemplu, poteniala implicare aMinisterului Transportului i Infrastructurii ar permite abordarea problemei spinoase alocuinelor sociale i ar putea rspunde totodat grupului vulnerabil reprezentat depersoanele fr adpost. Implicarea Ministerului Agriculturii ar putea asigura o maibun difuzare a informaiilor n zonele rurale confruntate cu riscul excluderii sociale.Implicarea recent a Ministerului Justiiei n organizarea campaniilor sociale permiteabordarea problematicii specifice integrrii n societate a deinuilor care i-au ispitpedeapsa. Considerm c identificarea rolului pe care fiecare instituie l poate jucan promovarea campaniilor sociale ar asigura implementarea cu succes a acestora.

    Nu n ultimul rnd, campaniile sociale desfurate pn n prezent au maidegrab un caracter fragmentar, fiind implementate ca rspunsuri imediate la situaiide criz a comunicrii. Dac la nceputul anilor 2000, desfurarea unor astfel de

    campanii depindea de finanri separate, considerm c a sosit momentul ca acesteas fac parte dintr-o strategie naional de comunicare social cu prioriti binestabilite i agreate de toate instituiile relevante. Trebuie totodat avut n vedereidentificarea unui mecanism eficient de implicare activ a tuturor actorilor careacioneaz pentru protecia grupurilor vulnerabile, n special a organizaiilorneguvernamentale, ca reprezentani ai acestora, i a comunitilor locale.

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    34/43

    34

    ANEXE

    ANEXA 1LISTA CAMPANIILOR DE COMUNICARE N DOMENUL SOCIAL ANALIZATE

    1. Casa de copii nu e acas (1)

    2. Casa de copii nu e acas (2)3. Cnd tu ii pierzi controlul, cellalt i poate pierde viaa!4. Chiar diferii Acelai snge5. Discriminarea romilor se nva acas. Cunoate-i nainte s-i judeci6. Discriminarea ucide vise7. Dosta! Depete-i prejudecile, cunoate romii!8. Drepturile copiilor sunt lege!9. Drogurile i opresc zborul.10. Drogurile ucid.11. Eti spectator? Ia atitudine! (1)12. Eti spectator? Ia atitudine! (2)13. Femei in umbr. Umbre

    14. nva s asculi15. Ridic mna mpotriva btii copiilor!16. Nepsarea. Cel mai mare handicap17. Nu pierde nicio clip! ine-o lng tine!18. Opiune: acces la succes19. Pai spre toleran20. Prin indiferen, ncurajm violena domestic21. Pune-te n locul meu! nva s nelegi22. Pledoarie pentru Demnitate23. Rasismul stric jocul. Violena distruge viei24. Rzboiul strzii25. Singur acas26. Stop cancerului!27. Spunei Nu discriminrii28. coala te face mare29. i tu poi fi un printe mai bun30. Un prieten pentru tine31. Omul cu dou fee32. Un zmbet33. Victimele discriminrii34. Violena nate violen35. Vreau n clasa a noua!36. Vreau i pot s muncesc!

    37. 350.000 de euro = solidaritatea a 350.000 de oameni38. 10 locuine ntr-o sptmn, 10 familii, un nou nceput!

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    35/43

    35

    ANEXA 2 BIBLIOGRAFIE SELECTIV

    Comunicate de presRapoarte ale campaniilor de comunicare desfurate n domeniul socialMemorandum comun n domeniul incluziunii sociale 2005

    Raport naional de progres privind Memorandumul comun privind incluziunea social2006Raportul naional strategic privind protecia social i incluziunea social 2008 - 2010

    http://www.anr.gov.rohttp://www.artfusion.ro/http://artitudinefestival.blogspot.com/http://asociatia-ihtis.rohttp://www.alternativesociale.rohttp://asociatia-ihtis.ro/2008/11/22/ce-este-si-cum-dorim-sa-arate-centrul-de-viata-independenta/http://www.bethany.ro/http://cicfa.tripod.com/Ro/proiecte.htmhttp://www.coe.int/t/dg4/anti-discrimination-campaignhttp://www.comunicatedepresa.ro/Campania_de_educa&_355;ie_privind_drepturile_copilului_%E

    2%80%93_la_final~MjgwNDk=http://www.cmsc.ro/http://www.cna.rohttp://cncd.org.rohttp://www.comunicatedepresa.rohttp://www.fiecarecopilinscoala.ro/http://gala.arcromania.rohttp://www.hospice.rohttp://www.epochtimes-romania.com/articles/2009/03/article_30365.htmlhttp://www.euractiv.rohttp://www.iqads.ro/stire_7646/ogilvy_group_se_implica_in_combaterea_rasismului.htmlhttp://www.iqads.ro/clipul_publicitar_1372/http://www.inimacopiilor.rohttp://www.mfa.gov.md/politica-externa/zilele-internationale/http://www.pentruvoi.ro

    http://www.praward.rohttp://www.romanicriss.orghttp://www.romacenter.rohttp://www.romaworld.ro/cultura/152-de-ani-de-la-dezrobirea-romilor-din-romania.htmlhttp://www.specialolympics.ro/fundatia-marius-ivan-partener.htmlhttp://www.sper.org.rohttp://sper.org.ro/blog/http://www.telegrafonline.rohttp://www.trucktour.info/?language=rohttp://www.violentaimpotrivafemeii.rohttp://www.worldvision.ro/vreau-in-clasa-a-noua.phphttp://brandmaker.wordpress.com/2007/07/22/altfel-dar-la-fel/http://www.mma.ro/Publicatii/Romana/PST.htmhttp://www.iqads.ro/clipul_publicitar_349/romani_criss___acordeonul.html

    http://www.iqads.ro/clipul_publicitar_350/romani_criss___inima.htmlhttp://www.romacenter.ro/programe/index.php?page=31http://www.iqads.ro/clipul_publicitar_333/discriminarea_ucide_vise.htmlhttp://www.iqads.ro/printul_1119/cosmonaut.htmlhttp://www.iqads.ro/radio_1117/discriminarea_ucide_vise___copiii_romi___meserii.htmlhttp://www.mma.ro/Framesets/Ro_Programs.htmhttp://www.iqads.ro/clipul_publicitar_1372/http://www.coe.int/t/dg4/anti-discrimination-campaignhttp://www.wall-street.ro/articol/Marketing-PR/3869/Aproape-9-din-10-romani-din-populatia-

    urbana-au-vazut-de-11-ori-Discriminarea-ucide-vise.html

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    36/43

    Asisten tehnic pentru promovarea campaniei naionale de contientizaren domeniul incluziunii sociale

    ProiectPHARE RO 2006/018-147.04.02.03.02Ministerul Muncii,

    Familiei i Proteciei SocialeANEX 3SPOTURI VPAGINI DE INTERNET ANALIZATE

    Nr Campanie Spot video Spot audio Postere 1.

    Casa de copii nu e acas(1)

    8 spoturi TVCasa de copii nu e acasPoveti de alinat copiii,Ochii-n patru,Euroatlantica,Echipa Fantastic

    6 spoturi radio

    2.

    Casa de copii nu e acas(2)

    TunnyAlbum foto 1Album foto 2Desenele copiilorCompetiia3 colegi

    3 colegiCopilul tuSoluiiProfesionitiiReintegrareTe gndeti la minenvingtorul

    3. Cnd tu ii pierzi controlul,cellalt i poate pierdeviaa!

    Spot video 1

    4. Chiar diferii Acelaisnge

    1

    5.

    Discriminarea romilor senva acas.Cunoate-I nainte s-Ijudeci

    Discriminarea romilor se nvaacasJan Angle Romale TradiionalJan Angle Romale BuletineDiscriminarea romilor se nvaacas

    Discriminarea romilorse nva acas

    6.Discriminarea ucide vise

    CosmonautulExplorator

    MeseriiJohnny Rducanu

    7. Dosta! Depete-i

    prejudecile, cunoateromii

    Dosta 25 secunde

    Dosta 50 secunde

    Dosta 25 secunde

    Dosta 50 secunde

    8.

    Drepturile copiilor suntlege!

    BuctriaLa supermarketcoala vieii nu nseamn coalPentru un copil abuzat, de-a v-ai

    ZiarulVacaCopii au dreptul de a-iexprima opiniile i de a

    coala vieii nu nseamcoal,Pentru un copil abuzat,de-a v-ai ascunselea n

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    37/43

    Nr Campanie Spot video Spot audio Postere ascunselea nu este o joac fi ascultai este o joac,

    Zilnic nenumrai copii sunt ascultai,Desprinde aici tocma

    ai redat acestui copildreptul la exprimare,Desprinde aici tocmaai redat acestui copilidentitatea,Gsete cuvintele,Unete punctele,Ct de tare vrei s strigDac refuzi s veziadevrul, realitatea nu va schimba,Auzi. Vezi. De ce nuvorbeti?

    9. Drogurile i opresc zborul Spot video

    10. Drogurile ucid 11 spoturi audio11. Eti spectator? Ia

    atitudine! (1)Atitudine

    12. Eti spectator? Iaatitudine! (2)

    Atitudine

    13. Femei in umbr. Umbre14. nva s asculi Spot video15. Minile tale s protejeze,

    nu s pedepseasc.Ridic mna mpotriva btiicopiilor!

    16. Nepsarea. Cel mai marehandicap

    17.Nu pierde nicio clip!ine-o lng tine !

    Definiie ngrijire paliativNu pierde nicio clipa! ine-o lngtine!

    Spot audio 7 postere

    18. Omul cu dou fee19. Opiune: acces la succes20.

    Pai spre toleran

    AcordeonulInimaAltfel dar la fel

    Somnul

  • 7/28/2019 220110CNCIS-Raport Campanii Comunicare

    38/43

    Nr Campanie Spot video Spot audio Postere 21. Prin indiferen,

    ncurajm violenadomestic

    22. Pune-te n locul meu!

    nva s nelegi

    nva s nelegi

    23. Pledoarie pentruDemnitate

    Spot video Spot audio 1

    24.Rasismul stric jocul.Violena distruge viei

    FotbalRasismul marcheaz n afarastadionului

    Mori, igane!

    25. Rzboiul strzii 3 postere26. Singur acas 2 spoturi27. Spunei Nu discriminrii Stop discriminare28. coala te face mare29.

    i tu poi fi un printe maibun

    Ping PongOchelariiCopcelulBiletul de adio

    Ping PongOchelariiCopcelulBiletul de adio

    BaschetCernea