14 Work Travel Rom

36
Raport analitic de cercetare pe tema: Programul Summer Work and Travel: riscuri şi modalităţi de prevenire a acestora Vadim Pistrnciuc, lector USM, Centrul Naţional Pentru Transparenţă şi Drepturile Omului Artiom Maister, sociolog, lector USM

description

work and travel

Transcript of 14 Work Travel Rom

  • Raport analitic de cercetare pe tema:

    Programul Summer Work and Travel: riscuri i

    modaliti de prevenire a acestora

    Vadim Pistrnciuc, lector USM, Centrul Naional Pentru Transparen i Drepturile Omului Artiom Maister, sociolog, lector USM

  • 2

    Cuprins:

    Aspecte metodologice ale cercetrii.............................................................................................3-5

    Particularitile percepiei programului SWT..............................................................................6-8

    Motivaia participrii la program................................................................................................9-10

    Sursele de informare.................................................................................................................11-14

    Calitatea serviciilor prestate de companiile WT i responsabilitile prilor implicate..........15-18

    Aspecte financiare ale participrii la program..........................................................................19-22

    Problemele participanilor la program......................................................................................23-30

    nclcarea limitei de edere............................................................................................................31

    Tendine de dezvoltare ale programului...................................................................................32-33

    Concluzii i recomandri..........................................................................................................34-36

  • 3

    Aspecte metodologice ale cercetrii

    Programul SWT a fost lansat n Moldova n anul 2002, ncepnd cu acest an i pn n 2008

    Ambasada Statelor Unite a oferit participanilor la program cca. 7500 vize. Numrul de

    participani la program a nregistrat ritmuri accelerate de cretere, astfel dac n anul 2006

    numrul de studeni ce au participat la program a fost de cca. 1600, atunci n anul 2007

    posibilitatea de a beneficia de beneficiile programului a fost oferit a 5041 studeni. Apariia i

    creterea continua a interesului studenilor fa de acest program, a determinat necesitatea

    stringent de analiza detaliata a tuturor aspectelor ce in de acesta, i n special cele ce in de

    problemele cu care se confrunt sau pot s se confrunte participanii la program i a modelelor de

    soluionare ale acestora.

    Cercetarea efectuat, a avut drept scop determinarea gradului de eficien a procedurilor

    formale i informale efectuate de companiile SWT, determinarea principalelor probleme ce in

    de program, cu care se confrunta sau pot s se confrunte studenii att pe teritoriul Republicii

    Moldova, ct i n ara gaza i analiza modalitilor de prevenire i soluionare ale acestora.

    Obiectivele cercetrii:

    Determinarea modelului general de percepie a programului SWT la studeni i la reprezentanii instituiilor de stat

    Evidenierea aspectelor motivaionale ale participrii studenilor la programul SWT Analiza modului de luare a deciziei de participare i de alegere a companiei Evidenierea cheltuielilor de program i ateptrilor financiare ale studenilor Analiza drepturilor i obligaiilor prilor implicate Evidenierea principalelor probleme cu care pot s se confrunte studenii Analiza modelului de prevenire i soluionare ale acestora Analiza rolului i contribuiei instituiilor guvernamentale privind facilitarea situaiei n

    acest domeniu.

    Coninutul cercetrii prevedea efectuarea a 4 focus-grupuri cu studeni, 4 interviuri

    aprofundate cu reprezentanii companiilor SWT i a 4 interviuri aprofundate cu informatorii

    relevani.

    Aspecte metodologice privind aplicarea metodelor nominalizate:

    La prima etap a cercetrii, au fost efectuate 4 focus-grupuri cu studeni: dou focus grupuri

    cu studenii care au experiena participrii la program i dou cu studenii care intenioneaz s

    participe la programul SWT.

    Recrutarea studenilor a fost efectuat prin metoda reelei informaionale.

  • 4

    Criteriile fundamentale de formare a grupurilor de lucru: criteriul experienei de participare i

    criteriul apartenenei universitare (instituia superioar de nvmnt din care face parte).

    Astfel, au fost realizate focus-grupuri:

    1. Cu studenii care au participat la program, ce reprezint Universitatea Tehnic din

    Moldova, Universitatea Agrar de Stat din Moldova, Universitatea Pedagogic de stat

    Ion Creang

    2. Cu studenii care au participat la program i reprezint Universitatea de Stat din

    Moldova i Academia de Studii Economice din Moldova

    3. Cu studenii care intenioneaz s participe la program, ce reprezint Universitatea

    Tehnic din Moldova, Universitatea Agrar de Stat din Moldova, Universitatea

    Pedagogic de stat Ion Creang

    4. Cu studenii care intenioneaz s participe la program i reprezint Universitatea de

    Stat din Moldova i Academia de Studii Economice din Moldova

    Structura general i criteriile metodologice utilizate pot fi vzute n tabelul de mai jos

    Focus-grupuri cu persoane ce au participat la programul Summer Work&Travel

    Fucus-grupuri cu persoane ce intenioneaz sa participe de programul Summer Work&Travel

    1.Studeni care au vizitat SUA Sex: Masculin/feminin = 5/5 (proiectat) Universitatea: USM, ASEM

    1. Studenii eligibili la program, care nu au experien de participare. Sex: Masculin/feminin = 5/5 (proiectat) Universitatea: USM, ASEM

    2.Studeni care au vizitat SUA Numrul de participani: 10 (grup de lucru) - 2 (rezerva, cu posibilitatea implicrii) Sex: Masculin/feminin = 5/5 (proiectat) Universitatea: UATM, UTM, Universitatea Pedagogic de StatIon Creang

    2.Studenii eligibili la program, care nu au experien de participare. Numrul de participani: 10 (grup de lucru) - 2 (rezerva, cu posibilitatea implicrii) Sex: Masculin/feminin = 5/5 (proiectat) Universitatea: UATM, UTM, Universitatea Pedagogic de StatIon Creang

    A doua etap prevedea efectuarea interviurilor aprofundate cu reprezentanii companiilor SWT.

    Criteriul iniial de selectare: experiena pe pia i numrul de clieni. Dar, din cauza refuzului de

    a participa la cercetare din partea companiilor iniial solicitate (printre care STM Acord,

    Ameritrex)

    La acesta etap au fost intervievai:

    1. Mereacre Elena, SEUC, coordonator de program (interviul-pilot)

    2. Pavel Chetreanu, ADIRA, coordonator de programe

    3. Gheorghe Efros, Student Adventure, manager de program

    4. Sergiu Florea, Student Travel, administrator

    5. Natalia Gadeachii, Cavalio, manager de program

  • 5

    A treia etap se referea la efectuarea interviurilor aprofundate cu informatorii relevani.

    n calitate de informatori relevani au fost alei:

    Ruslan Chitaic reprezentant al Centrului de Combatere a Traficului din cadrul Ministerului de

    Afaceri Interne

    Radu Cuco, reprezentant al Departamentului Afaceri Consulare din cadrul Ministerului

    Afacerilor Externe i Integrrii Europene.

    David Franz, Ambasada Statelor Unite, consul.

    Ion Ceban, vice-ministru Ministerului Educaiei i Tineretului.

    Interviul planificat cu Ion Ceban, nu a fost realizat din cauza eliberrii sale din funcie.

  • 6

    Particularitile percepiei programului SWT

    Departamentul de stat SUA a dezvoltat programul SWT pentru a oferi studenilor din

    diferite state posibilitatea acumulrii experienei culturale, posibilitatea de observa i de a analiza

    modele de constituire i funcionare a mecanismului statal american, posibilitatea de nvare a

    limbii engleze, posibilitatea obinerii independenei financiare etc.

    Programul a fost proiectat ca unul pozitiv pentru toate prile implicate n realizarea

    acestuia. Astfel, primul aspect al cercetrii a fost orientat spre aflarea modului de percepie a

    programului att de studenii din Republica Moldova, ct i de reprezentanii instituiilor de stat.

    Rezultatele obinute n urma realizrii focus-grupurilor cu studeni, i interviurilor cu

    reprezentanii companiilor WT i a instituiilor de stat au artat c opinia general a

    participanilor la cercetare, despre acest program a fost una pozitiv.

    Studenii care au participat la focus-grupuri au manifestat opinii generale pozitive despre

    program. Totodat trebuie de menionat i faptul c studenii care au participat la program au

    menionat aspectul dual al programului. Majoritatea absolut din studenii care au participat la

    program au afirmat c acesta, este n general unul pozitiv, dar care totodat are i unele

    dezavantaje. O opinie relevanta in acest sens a fost expus de Victor, reprezentant al

    Universitii Tehnice din Moldova, care a participat la program: Sunt destule plusuri i destule

    minusuri. Plusuri: careva avantaje financiare, schimbul de experien, oamenii noi. Sunt i

    minusuri: n primul rnd ai pune universitatea pierderea orelor...

    Pavel (ASEM, a participat la program): Cred, c este o chestie foarte bun pentru toi studenii

    din Moldova. Dar datorit faptului c acest program nu este controlat oarecum impactul nu este

    ntotdeauna acel care este dorit.

    Sergiu (USM, a participat la program): Eu tot, sunt de acord cu faptul c este un fenomen

    destul de pozitiv i admit existena lui prin faptul c este n primul rnd i lecie de via pentru

    studeni, prin aceeai posibilitate de a cltori pe cont propriu, prin posibilitatea de a-si face

    nite prieteni n diferite ri, prin faptul de a vedea locuri noi, de a-i aprofunda cunotine de

    limba englez i multe alte puncte pozitive, care altfel nu le poi aduna dect prin cltorie cu

    acest program.

    Opiniile prezentate mai sus demonstreaz existena unei percepii generale pozitive a

    programului, la studenii care au experiena de participare, determinate de efectivele posibiliti

    oferite studenilor. Pe de alt parte, dezavantajele menionate, demonstreaz c studenii s-au

    ciocnit sau au auzit despre careva experiene negative ale participanilor la programul SWT.

    Reieind din cele spuse putem presupune, c la nivelul percepiei generale a programului

    predomin stereotipul promovat, fundamentat pe beneficiile acestuia, iar la nivelul aprecierii

  • 7

    personale aceast imagine pozitiv este raportat la realizri practice, experiene, i aspiraii

    formate. Astfel, menionarea perceperea a unor dezavantaje ale programului se explic prin

    existena a multiplelor probleme legate de program (cu care studenii se confrunt direct, sau cu

    care se confrunt ali participani la program) i lipsa unui mecanism perfect de soluionare ale

    acestora.

    Persistena modelului dual de abordare a programului SWT, manifestat de studenii cu

    experiena de participare la program demonstreaz, ca experiena obinut personal sau

    informaia primit de la colegii care au participat la program nu este totalmente pozitiv.

    Studenii care intenioneaz s participe au manifestat modelul categoric, pozitiv de abordare.

    Afirmaiile cu caracter pozitiv au fost reproduse n lan de ctre participanii la edine de focus-

    grupuri. Ca exemplu putem analiza opinia lui Sergiu (UASM, intenioneaz s participe): Eu de

    asemenea cred, c acest program este avantajos pentru studeni. Avantajos, pentru c putem

    cltori, putem vedea ali oameni. i nu este vorba de a ctiga bani, ci este vorba anume de a

    petrece o var interesant.

    Observm c argumentarea imaginii pozitive ale programului se efectueaz n conformitate

    cu argumentele tipice promovate de ctre susintorii acestuia. De asemenea, trebuie de

    menionat i faptul, c opiniile necritice expuse, arat c studenii care intenioneaz s participe

    la program, se conduc de careva ateptri pozitive, formate i ncearc s evite chiar i la nivel de

    posibilitate, faptul apariiei a careva probleme.

    Argumentndu-i poziiile, studenii s-au referit n special la urmtoarele avantaje:

    posibilitatea de a obine experiena nou, de a se simi independent, de a-si mbunti situaia

    financiar, de a-si perfeciona competenele lingvistice. Reprezentanii companiilor SWT, fiind

    persoane cointeresate, indubitabil au a afirmat c programul este unul foarte bun, referindu-se la

    posibilitile studenilor de a primi unele beneficii financiare, culturale, comunicaionale,

    cognitive etc.

    Reprezentanii instituiilor de stat de asemenea au exprimat opinii pozitive referitor la

    program menionnd pe ling avantajele expuse mai sus i beneficii general-sociale, precum ar fi:

    crearea locurilor de munc, transfer de experien, cultivarea spiritului de cetean etc.

    David Franz (Ambasada Statelor Unite, consul), vorbind despre avantajele programului a

    menionat urmtoarele aspecte:

    - departamentul de stat SUA a dezvoltat acest program pentru a oferi studenilor din

    diferite state posibilitatea schimbului cultural, posibilitatea de nvare a limbii engleze,

    de ai crea noi cunotine etc.

    - pe lng obiectivele declarate ale acestui program, exist i motivaii de alt natur:

    posibilitatea de a-i mbunti situaia financiar.

  • 8

    - Avantajul programului const n nvarea de ctre studeni a unui nou stil de via care

    poate fi important n rile de origine ale studenilor.

    - de asemenea studenii, fr s-i dea seama, sunt cei care informeaz societatea despre

    realitile americane, despre cum este n realitate viaa american. Aceast motivaie

    (ascuns) a programului se refer i la momentele negative ale vieii americane. Fiind

    martori ale realitii americane studenii 1) i creeaz o prere obiectiv despre realitatea

    american 2) neleg c visul american este numai un vis.

    Un aspect destul de important al analizei modelului de percepie general a programului l

    constitui momentul interiorizrii unei concepii obiectiv-pozitive despre program. Prin alte

    cuvinte, aprecierea general a programului presupune analiza acestuia la nivel de fapt obiectiv,

    experienele personale, n acest caz, fiind depite.

  • 9

    Motivaia participrii la program Pentru analiza percepiei subiective a programului, a principalelor avantaje ale acestuia, e

    important s analizm motivaia studenilor, care le determin s participe la program.

    Astfel, motivaia plecrii se refer, la aspectul subiectiv al valorificrii a potenialelor beneficii.

    n urma analizei motivaiei studenilor de a participa la program s-a observat o anumit

    omogenitate a opiniilor. Rezultatele obinute au artat, c nu sunt diferene semnificative ntre

    opiniile studenilor, att din perspectiva criteriului participrii la program, ct i din perspectiva

    mediul universitar al studentului. Astfel, majoritatea studenilor au menionat drept motive

    eseniale ale participrii:

    dorina de a obine experiena nou dorina de a obine careva resurse financiare.

    Opinia reprezentativ n acest sens a fost expus de Valeriu (USM, a participat): ...n primul

    rnd experiena, n al doilea rnd banii.

    Este important s menionm c semantica noiunii de experien n accepiunea studenilor

    include: vizitarea unor noi teritorii (orae, state), comunicarea cu cetenii Statelor Unite,

    contacte culturale, experiena n rezolvarea de sine stttoare a problemelor.

    Aspectul financiar al plecrii a fost plasat de majoritatea intervievailor pe locuri secunde.

    Dar, a existat i o categorie specific care a menionat acest motiv ca fiind unul fundamental.

    Aceste persoane, au demonstrat tendina de a extrapola opinia sa asupra ntregii colectiviti. Ca

    ilustrare a faptului expus putem aduce opinia Elenei (UASM, a participat): Cred c motivul

    financiar a fost principal pentru toi. A doua motivaia s ajung s am de lucru, s nu stau n

    Moldova s bat cinii pe drumuri.

    Vlad (UTM, a participat): ... banii sunt, n primul rnd, la majoritatea. Toi care pleac din

    punct de vedere financiar. Apoi, schimbul de experien, limba s-o perfecioneze.

    Analiza informaiilor obinute ofer posibilitatea de a afirma ca motivul financiar este

    perceput ca important de toi studenii, ns din perspective diferite. Astfel putem afirma c unii

    studeni percep resurse financiare ca scop principal, ceilali ca unul secundar, necesar pentru

    realizarea altor scopuri. Percepia resurselor financiare ca scop al participrii la program, este

    considerata de studeni drept inadecvat, faptul demonstrat prin intenii de a-si justifica opiunea

    prin generalizarea modelului, adic evitarea prezentrii unui rspuns centrat pe personalitatea

    studentului.

    Motivaia financiar latent (cu valoarea de scop) a fost manifestat mai mult de studenii

    UATM.

  • 10

    Reprezentanii companiilor SWT, ct i informatorii relevani au de asemenea au menionat

    avantajele programului respectiv, menionnd aspecte ce in de: posibilitatea de a obine cltori,

    de a deveni mai independent, de a se asigura cu resurse financiare.

    Este reprezentativ, n acest context opinia d-lui Cuco(reprezentant al Departamentului

    Afaceri Consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene): Consider

    ca este un program bun din mai multe puncte de vedere. n primul rnd deoarece permite

    studenilor s cltoreasc n Statele Unite. Ca consecin s vad cele mai populare

    destinaii turistice din lume. ntr-al doilea rnd s fac cunotina cu experiena vieii americane,

    tradiiile, mentalitatea populaiei, modul de via, modul de a lucra, modul de a aborda

    problemele i alte subiecte i respectiv acord posibilitatea de a-i restitui cheltuielile, ca

    urmare a acestui program, ceea ce nu multe programe, nu multe state ofer.

  • 11

    Sursele de informare Participarea studenilor la program posibil doar cu condiia obinerii unor informaii

    despre acesta. Astfel aspectul informaional se prezint a fi unul de o importan deosebit.

    Majoritatea studenilor, care au participat la edine de focus-grup au afirmat c informaia

    primar au primit-o de la colegii si, care au participat anterior. Aceast opinie era una general,

    att pentru studenii care au participat la program, ct i pentru cei care intenioneaz s participe.

    n confirmarea acestui fapt pot fi menionate unele din rspunsurile studenilor:

    Andrei (UTM, intenioneaz s participe): Eu am obinut informaia necesar de la colegii care

    au fost deja.

    Alex (ASEM, a participat): Prieteni, colegi, publicitatea. Publicitatea pe panouri din ora.

    Informaia obinut de la studeni a demonstrat c nu sunt rare cazurile cnd decizia de a participa

    pa programul SWT, a fost luat absolut spontan, fr o anumit analiz a avantajelor sau

    dezavantajele, rolul predominant revenind situaiei i influenei colegilor.

    Victor (UTM, a participat): De ziua studentului stteam cu un prieten foarte bun la o bere i

    discutam cu o domnioar din torent, domnioar foarte simpatic i ea ne-a spus ca merge n

    America, i noi din glum am zis ca mergem i noi. i aa din glum, totul a mers foarte bine.

    Ion (UPS Ion Creang, a participat): Stteam la pauz cu persoanele din torent i o persoan

    din colectiv a spus c pleac n America, a zis:plec din nou. Dup asta majoritatea au spus

    vrei i eu i s-a strns un colectiv mai mare, din care toi au plecat n acelai loc. Eu

    analiznd m-am gndit s plec nu cu un grup, ci s plec sigur s vad cum mi va reui. Asta e.

    Vorbind despre informaie adugtoare, studenii n cele mai multe cazuri au menionat:

    companiile, cunoscuii/ prietenii, informaia din internet.

    Lora (ASEM, intenioneaz s plece): Informaii m-a dat agenia. A mai accesat internetul. Dar

    vreau s menionez c informaia de baz mi-a fost dat de prietena mea i avantajul a fost c

    noi am mers acolo unde a fost ea anterior. Asta a fost salvarea mea, c singur eu era s m

    descurc. Sunt att de multe probleme i ocuri culturale, respectiv nu eram s rezist.

    Andrei (UASM, intenioneaz s participe): Informaia primar am obinut-o din rndul

    colegilor, paralel fiind la curent cu noutile din pres, i ulterior la oficiile specializate am

    primit informaii mai ample.

    Informaia secundar, obinut de studeni era considerat de majoritatea - suficient. Dar, totui

    au existat i opinii contrare. Spre exemplu Victor (UTM, a participat): Pentru mine totul era

    clar ce ine de RM, de ambasada, de bani. n ceea ce privete Statele Unite practic nu tiam

    nimic. Ne-au artat unde e Virginia, cobori din avion i f ce vrei. De taxe, nici nu tiam c

    taxele exist. Se spunea, da, c te va ntlni omul asta, dar nu era sigur nimic. Totul ce era legat

    de State era neclar.

  • 12

    Printre informaiile insuficiente au fost menionate: informaii despre taxe, despre

    securitatea social din SUA, informaia privind drepturile persoanei i posibilitile de a se folosi

    de ele(instanele la care pot fi depuse plngerile, modaliti de pedepsire a supervizorilor).

    Se observ c studenii care au participat la program cunosc despre lacunele informaionale

    i pledeaz pentru nlturarea acestora. Studenii care intenioneaz s plece, neavnd experien

    direct i necunoscnd despre necesitatea unor aspecte informaionale specifice, consider c

    informaia primit este una suficient. De asemenea, analiznd activitile de informare realizate

    de companiile SWT din perspectiva informaiei oferite studenilor, observm c acestea difer de

    la o companie la alta. Din relatrile studenilor:

    Dumitru (UTM, a participat): S-a vorbit despre tot, dar taxele s-au dat la o parte.

    Elena (UASM, a participat): Noi am fost foarte bine informai despre taxe, am avut chiar un

    seminar special la hotelul Leo-Grande.

    n opinia studenilor, sursele prin care ar trebui s fie difuzat informaia adiional ar fi:

    internetul, televiziunea, radioul, brouri/pliante, organizarea ntlnirilor cu experi din domeniu,

    cu autoriti.

    Irina (ASEM, a participat): Eu consider c internetul. Dup aceea poate brouri, diverse

    publicaii, care ar include tot, sistematizat i nu bucele. Ceva sistematizat, bine gndit, cu

    referine concrete i nu doar recomandri sau sugestii.

    Lora(ASEM, a participat): Consider c cea mai bun e organizarea diferitor ntlniri, pentru c

    anume n comunicare apar ntrebri de diferit tip la care pot i date momentan i rspunsuri.

    Normal c i televiziunea i pliantele sunt folositoare, dar cel mai eficient este discuia propriu-

    zis.

    Cristina(Ion Creang, intenioneaz s participe ): Eu consider c ar fi cazul s se organizeze

    diferite conferine n cadrul unor instituii care sunt, unde studenii care vor s se foloseasc de

    acest program i s fie persoane competente, care ar putea s ofere rspunsuri adecvate.

    Reprezentanii companiilor au menionat importana aspectului informaional i au afirmat

    c acesta este una din direciile prioritare de activitatea lor. Dar, pornind de la relatrile

    studenilor putem afirma c calitatea serviciilor informaionale difer de la o companie la alt.

    Mai mult dect att, in opinia d-lui Chitaic (reprezentant al Centrului de Combatere a Traficului

    din cadrul Ministerului de Afaceri Interne) La moment companiile care se ocup de acest

    program nu au o politic de informare a studentului, bine desfurat, informaia nu este

    desfurat, dezvoltat aa cum trebuie s fie. n opinia expertului menionat cea mai bun

    metod de informare este ntlnirea cu ei n personal, explicarea prin date i cifre, prin ntrebri

    i rspunsuri. De informare suplimentar n opinia expertului ar trebui s fie responsabile att

    instituiile de stat ct i companiile propriu-zise.

  • 13

    Radu Cuco (reprezentant al Departamentului Afaceri Consulare din cadrul Ministerului

    Afacerilor Externe i Integrrii Europene) consider c toat informaia necesar putea s fie

    accesat de ctre studeni prin internet: ...informaia privind acest program era disponibil.

    Unica problem era cunoaterea limbii engleze i accesul la internet. Deoarece chiar i fr

    campania care a fost iniiat de autoritile moldoveneti, cunoscnd limba englez, cunoscnd

    internetul puteai s mergi pe web i s gseti informaia detaliat referitor la acest program.

    Deci, att pagina web al Departamentului de Stat al SUA are un compartiment foarte vast i

    foarte n detaliu referitor la SWT, ct i sunt pagini web la alte instituii, ONG-uri, organizaii

    nono-profit, care acorda informaie despre programul SWT.

    Deci, n concluzie putem afirma c lipsa informaiei necesare studenilor, se datoreaz att

    neimplicrii raionale i complete a studenilor n nelegerea particularitilor programului, ct i

    lipsa unor modaliti de control n ceea ce privete calitatea serviciilor prestate de companii.

    Adic, n primul caz studentul nefiind totalmente implicat, nu depune un efort necesar pentru

    formularea ntrebrilor adecvate i nici nu se implic n cutarea rspunsurilor la aceste ntrebri,

    pe de alt parte companiile nefiind controlate i supravegheate necesar, ofer informaii

    incomplete i superficiale.

    O eventual soluie a problemei nominalizate ar fi stimularea la studeni a modului de

    analiz raional i critic a programului prin campanii de publicitate social, prin discutarea

    public a problemelor poteniale i a modalitilor de soluionare ale acestora. Respectiv e

    necesar efectuarea unui control permanent al calitii serviciilor prestate de companiile SWT.

    Amploarea tot mai mare a programului, creterea numrului de doritori de a participa,

    apariia noilor companii ce presteaz servicii n acest domeniu, acu intensificat politicile de

    promovare a serviciilor prestate de companii. Astfel, observm o adevrat explozie publicitar

    n acest domeniu. Respectiv, este util de a analiza percepia unor asemenea campanii de ctre

    studeni i analiza impactului acestora asupra deciziilor lor.

    Campaniile publicitare iniiate de companiilor SWT sunt percepute de studeni ca

    exagerate, viclene, neveridice. Majoritatea studenilor fiind de prere c scopul principal al

    publicitii este unul de a atrage clienii prin orice mijloace, chiar i prin informaii ce nu

    corespund realitii.

    Irina(ASEM, a participat): Agresiv i viclean, pentru c n majoritatea cazurilor erau cifre

    nereale. Din 2005 tiam de acest program i atunci nu tiam ce nseamn publicitate pe care o

    vd acuma. i deja dup ce au aprut placatele astea roii i galbene, care atrag vederea.

    Pesete tot vedeam cifre care mi se preau de rs: 30 de dolari, 60, programul 500 de lei.

    Vedeam amgeal i nu nelegeam cum lumea se duce la companiile astea i crede c cu atia

    bani se va duce n SUA.

  • 14

    Cristina (Ion Creang, intenioneaz s participe ): Se face abuz de publicitate i de multa ori

    te convingi c nu e aa cum se spune.

    Experii intervievai au menionat att aspect pozitiv ct i cel negativ al acestor campanii.

    Aspectele pozitive in de dovada intensificrii concurenei ntre companiile SWT, ceea ce

    indirect vorbete despre o eventual scdere a preurilor i ridicare a calitii. Aspecte negative

    menionate se refer la atragerea potenialilor clieni prin promovarea unei informaii

    manipulatorii. Un alt aspect negativ se refer la o posibil dezorientare a potenialului participant

    determinat de un exces de informaii publicitare.

    Considerm, c pentru a evita potenialele probleme ce pot aprea din cauza neveridicitii

    informaiei difuzate este nevoie de o evaluare periodic a mesajelor publicitare aprute i de

    informare a studenilor n ceea ce privete posibilitile de a sanciona companiile care ofer

    informaii publicitare care nu corespund situaiei reale a lucrurilor.

  • 15

    Calitatea serviciilor prestate de companiile WT i responsabilitile prilor

    implicate Un aspect esenial al activitii companiilor WT l reprezint aspectul calitii serviciilor

    prestate.

    Pornind de la faptul c toate companiile WT, activeaz n acest domeniu, se conduc de

    prevederile unice a programului, ns, calitatea serviciilor prestate de aceste companii se prezint

    a fi una diferit.

    Pentru a confirma acesta ipotez vom porni de la opiniile concrete ale studenilor:

    Ana (UTM, a participat): Toate ageniile care se ocup de programul WT, indiferent de tipul de

    vize, tipul de program, toate caut, ca i orice ntreprindere, caut un profit. Evident c

    calitatea depinde deja de practica studentului, de timpul ct activeaz agenia, de situaia

    ageniei pe pia .a.m.d.

    Ion (I .Creang, a participat): N-ai putea s fac o list de companii care sunt anume bune i

    care mai puin bune. Scopul pe care-l urmresc majoritatea companiilor este nu de a presta

    servicii calitative, ci servicii cantitative. Ct mai muli studeni se adreseaz la compania lor,

    respectiv au i un profit mai mare. Mai mult se orienteaz spre cantitate i profit dect spre

    calitate i o reputaie de lung durat Dup prerea mea raportul companiilor ce se orienteaz

    spre calitate fa de cele care se orienteaz spre cantitate este 30/70.

    Irina (UASM, intenioneaz): Vorbind despre taxe, aceste companii difer foarte mult una de

    alt. Acelai lucru e i cu calitatea serviciilor.

    Opiniile expuse de studeni au fost confirmate de opiniile reprezentanii companiilor WT.

    Trebuie de menionat ns c reprezentanii companiilor cu o reputaie mai puin favorabil, au

    afirmat despre faptul inexistenei diferenelor mari n ceea ce privete calitatea serviciilor

    prestate.

    Radu Cuco (reprezentant al Departamentului Afaceri Consulare din cadrul Ministerului

    Afacerilor Externe i Integrrii Europene), analiznd acest subiect a menionat: Serviciile - da.

    Analiznd activitatea lor pot s spun c difer, n special sub aspect informaional.

    n conformitatea cu prevederile programului SWT, companiile din Moldova, n majoritatea sa,

    reprezint companiile-sponsor din SUA. Respectiv obligaiunile fundamentale ale acestora se

    rezum la urmtoarele activiti:

    Servicii de informare Servicii de consultare Servicii de perfectare a actelor Servicii de mediere ntre organizaiile-sponsor din SUA (ce prevd asigurarea unui

    contract de munc i controlul realizrii acestor prevederi)

  • 16

    Reprezentanii companiilor SWT, vorbind despre responsabilitile asumate de companie,

    au expus mai multe puncte de vedere. Pentru a efectua o oarecare apreciere a calitii serviciilor

    prestate este nevoie de a analiza detaliat a percepiei responsabilitilor asumate. Trebuie de

    menionat faptul c reprezentanii companiilor s-au referit aproximativ activiti:

    Mereacre Elena (SEUC, coordonator de program) a menionat:

    Consultana Asigurarea unui contract Medierea Informarea permanent

    Chetreanu Pavel (ADIRA, coordonator de proiect) a menionat urmtoarele responsabiliti:

    Gsim un loc de munc, prin partenerul din SUA Procesm actele Programarea la ambasada Rezervarea biletelor la avion Oferirea informaiei necesare

    Dar indiferent de acest fapt, obligaiunile menionate au fost privite din poziii diferite. Astfel,

    unele companii au pus accentul pe aspecte tehnice, de mediere, afirmnd c doar reprezint

    companiile din SUA, altele au afirmat c colaboreaz cu companiile din SUA. Astfel, anumite

    companii i analizeaz obligaiunile din perspectiva strict-limitat i nu-i asum o anumit

    responsabilitate general, celelalte declar c poart rspundere general, i i asum

    responsabilitate direct fa de calitatea serviciilor prestate. Drept confirmare a tezei anunate

    poate servi faptul respingerii de ctre Ambasada SUA a cererilor de acordare de vize la 11

    companii SWT, din cauza ratei joase a ntoarcerilor n termenul prevzut de Ministerul Educaiei

    i Tineretului. Presupunem, c una dintre cauzele principale de nentoarcere la timp a studenilor

    n termenul stabilit a fost apariia anumitor probleme n SUA, care la rndul su au necesitat un

    oarecare termen de soluionare, direct dependent de nivelul de cunotine privind modaliti de

    soluionare ale acestora; sau o a doua cauza potenial a ratei joase de revenire la timp a

    studenilor poate fi de natura contractual. n ambele cazuri apariia problemei menionate se

    datoreaz atitudinii iresponsabile a reprezentanilor companiilor SWT din Moldova fa de

    obligaiunile sale directe.

    Astfel, observm c formal obligaiunile companiilor sunt analizate de ctre reprezentanii

    acestora din perspectiva unor standarde existente, realizarea real a acestora este diferit.

    Considerm, c calitatea serviciilor prestate de companiile SWT este direct dependent de

    perceperea statutului i a rolului organizaiei. Respectiv, pentru a evita momente de percepie

  • 17

    difereniat a statutului, considerm c toate companiile trebuie s posede un statut similar bine

    precizat cu anumite drepturi i responsabiliti concrete.

    Opinia ca obligaiunile trebuie s derive din statutul unic al companiilor WT,ceea ce la

    momentul actual lipsete, a fost expus i de Radu Cuco (reprezentant al Departamentului

    Afaceri Consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene), care a

    menionat urmtoarele: Statutul juridic, din cte am analizat noi, companiile n cauz sunt

    companii au statut de organizaie non-guvernamental, sunt care au statut de asociaie

    obteasc, sunt care au statut de companie turistic. Adic n prezent au mai multe statute, dar

    cum am menionat, trebuie de reglementat juridic care statut juridic concret va fi.

    De asemenea un importat rol n asigurarea calitii i revine standardelor de calitate, care ar

    trebui s indice servicii concrete care ar trebui s presteze compania, faptul cum trebuie s fie

    prestate aceste servicii i finalitatea acestora. Inexistena la moment a acestor standarde

    determin existena unei neclariti privind numrul, esena i tehnologia de prestare a

    serviciilor. Analiznd cauzele realizrii neuniforme a obligaiunilor sale dl. Cuco a menionat

    c: Argumentnd cauza acestei diferene expertul citat a menionat: n primul rnd, pentru c

    nu exist careva standarde n acest domeniu. Companiile nu au nite criterii stabilite de

    autoritile moldoveneti cum s activeze. ... Da, poate rolul lor primordial este de intermediar -

    a lua i a expedia studentul, dar dorina noastr ar fi c ele s se includ mai activ inclusiv i n

    monitorizarea studentului dup hotare.

    n concluzie, putem afirma c ridicarea nivelului de calitate a serviciilor oferite poate fi

    atins prin:

    Clarificarea statutului juridic al companiilor SWT Elaborarea standardelor de calitate, care vor stipula diversitatea, coninutul i finalitatea

    serviciilor

    Evaluarea periodic a activitii companiilor SWT, reieind din standarde ce vor fi elaborate.

    Pentru formarea unei imagini complete a situaiei este nevoie de analiz a

    responsabilitilor asumate de ctre compania-sponsor din SUA.

    Vorbind despre responsabilitile companiei-sponsor, majoritatea intervievailor au

    menionat: consultarea i contribuia la soluionarea problemelor.

    Florea Sergiu (Student Travel, coordonator de program) a menionat, c prin intermediul

    companiilor respective se obin oferte de munc, se asigur obinerea asigurrii medicale, c

    companiile asigur suport permanent n soluionarea problemelor ce apar.

    Analiza informaiei obinute din interviuri cu reprezentanii companiilor a confirmat teza, n

    conformitate cu care colaborarea dintre compania-sponsor din SUA i compania din Moldova,

  • 18

    nu sunt uniforme i poart un caracter difereniat, totodat nefiind clar completamente modul de

    colaborare dintre companiile menionate.

    Analiza efectuat ar fi una incomplet fr menionarea responsabilitilor studenilor.

    n conformitate cu prevederile programului obligaiile de baz ale studenilor sunt:

    informarea imediat a companiei sponsor despre sosirea n SUA, n vederea validrii participrii active la program.

    informarea n termen de 10 zile a companiei sponsor despre adresa de domiciliere n SUA sau schimbarea acesteia

    solicitarea permisiunii companiei sponsor de schimbare a locului de munc. (schimbarea fr autorizare a locului de munc poate duce la terminarea imediat a programului)

    coordonarea cu compania sponsor a posibilitii de a munci la mai multe locuri de munc returnarea n Moldova dup finisarea programului posedarea asigurrii medicale pentru ntreaga perioad de participare la program.

    n opinia reprezentanilor companiilor SWT, obligaiiile fundamentale ale studenilor se

    refer la prezentarea documentaiei necesare i la ntoarcerea la timpul stabilit. Astfel,

    menionarea doar a dou componente din cele necesare, demonstreaz faptul atitudinii neglijente

    a companiilor fa de informarea studenilor privind obligaiunile acestora, ceea ce n

    conformitate cu ipoteza analizat mai sus, poate cauza apariia unor probleme ce in de

    participarea la program.

    Reieind din cele spuse, concludem c activitatea de moment a companiilor nu corespunde

    necesitilor obiective a studenilor i necesit a fi revizuit. Aciunile necesare pentru corectare

    a situaiei sunt compatibile cu cele propuse anterior.

  • 19

    Aspecte financiare ale participrii la program Un aspect esenial al participrii la program l constituie aspectul financiar. Participarea la

    program presupune investiii financiare.

    Respectiv, o atenie deosebit trebuie s fie acordat aspectului financiar.

    Reieind din cele menionate n cadrul focus-grupurilor realizate cu studeni la un nivel

    aprofundat a fost abordat problema costului programului (pltit la companie), cunoaterii de

    ctre studeni a specificului cheltuielilor companiei, problema restituirii resurselor investite i a

    profitului potenial.

    De obicei companiile din Republica Moldova, vorbind despre costul programului se refer la

    urmtoarele componente: costul programului, taxa SEVIS (de obicei se include n costul

    programului), taxa de viz (Ambasada SUA) i bilete la avion tur-retur.

    Componenta cea mai enigmatic este aa numitul cost de program, care presupune

    cheltuieli pentru urmtoarele servicii:

    Pre-interviuri cu reprezentanii companiei Work and Travel Orientare i interviuri cu reprezentanii companiei-sponsor din SUA Procesarea actelor pentru obinerea formularului DS-2019 Tiprirea formularului DS-2019, necesar aplicrii pentru viza J-1 si care va da dreptul de

    munc pe perioada programului. Obinerea formularului I-901, dovada achitrii taxei

    SEVIS.

    Asistena in ntocmirea documentelor pentru obinerea vizei si depunerea lor la Ambasada

    Asistena in ncheierea asigurrii medicale si rezervrii biletului de avion Oferta de munca de la un angajator american ce include informaii referitoare la

    salarizare, numr de ore lucrate, cazare, indicaii despre cum sa ajungi la locul de munc

    Materiale informative referitoare la actele necesare pe perioada ederii in State: social security card, taxe, bnci etc.

    Asistena pe toata durata programului La nivel cel mai general, costul programului presupune costul serviciilor oferite de ctre

    compania din Moldova i costul serviciilor companiei-sponsor din SUA. Reprezentanii

    companiilor SWT n majoritatea sa, care au fost intervievai au refuzat s comunice valoarea

    financiar ce-i revine sponsorului de viz din SUA i cea a companiei din Moldova. Informaia

    la acest capitol a fost oferit doar de reprezentantul companiei ADIRA, care a afirmat c

    sponsorului de viz din SUA i revine 450 USD i 300 USD - serviciile companiei din Moldova.

  • 20

    Costul participrii la program Compania STM Acord ADIRA Student Travel Student Adveture CavalioContractul propus de companie (USD)

    1 085* 970 935 1065 980

    Contractul propriu (USD)

    985* 770 785 835 830

    * - informaia de pe sit-ul oficial al companiei

    Not: n sumele prezentate se include valoarea taxei SEVIS

    Respectiv, valoarea celorlalte componente este public:

    1. Taxa SEVIS - 35 USD

    2. Taxa de viz - 131 USD

    3. Bilet de avion - in dependen de destinaie.

    Trebuie de menionat faptul c toi studenii care au participat la program au menionat c costul

    programului este unul exagerat, afirmnd c costul real al acestuia trebuie s fie n jur la 600-700

    USD (pn la 800 USD).

    Din opiniile studenilor putem meniona urmtoarele:

    Oxana (UTM, a participat): Noi am pltit la 1300USD plus biletul. Ar trebui s fie 600-

    700USD.

    Cristina(Ion Creang, intenioneaz s participe): Eu am achitat 1025 USD, dar cred c ar

    trebui s fie vreo 500 de dolari.

    Studenii care au participat la program anul trecut au achitat pentru program cca. 1200

    USD (-/- 100 USD), anul acesta ns, valoarea medie achitat de studeni care s-au nscris pentru

    anul 2008 a fost de 1025 (-/-50 USD, n dependen de companie). Acest fapt demonstreaz

    apariia unei tendine pozitive de micorare a dispersiei n ceea ce privete costul cerut de

    companii i de micorare nsi a sumei achitate. Acest fapt se explic prin creterea atractivitii

    a acestui domeniu de activitate din cauza sporirii continue a numrului de doritori de a participa

    la program. Atractivitatea respectiv determin proliferarea companiilor ce se concentreaz pe

    prestarea serviciilor n aceast sfer. Astfel cererea continu i creterea numrului de companii,

    a intensificat concurena n acest domeniu, ceea ce a avut un impact pozitiv i asupra costului

    programului.

    Opinia similar a fost expus i de Ruslan Chitaic (reprezentant al Centrului de

    Combatere a Traficului din cadrul Ministerului de Afaceri Interne) care a afirmat c apare

    concurena, respectiv fiecare companie vrea s atrag studenii i prin asta se micoreaz plata

    pentru programul dat.

    Un important aspect ce ine de dinamica costului programului a fost menionat de dl.

    Cuco(reprezentant al Departamentului Afaceri Consulare din cadrul Ministerului Afacerilor

  • 21

    Externe i Integrrii Europene) care a afirmat c trebuie ca companiile s aib anumite

    condiii s fie nevoii s fac ceva ca preurile s scad. Adic, informatorul relevant a

    menionat i aspectul non-concurenial al procesului de diminuare a costului, plednd pentru

    importana factorului social i anume cel al posibilitii studenilor de a critica activ i public att

    calitatea serviciilor oferite, ct i costul acestora, ceea ce n opinia expertului inevitabil va

    influena dinamica costului programului.

    Vorbind despre sursa principal de finanare a participrii la program majoritatea

    absolut a studenilor ce au participat la focus-grupurile realizate au afirmat c - sunt prinii

    Un aspect important este legat de restituirea resurselor financiare investite.

    Persoanele care au participat la program au afirmat c i-au restituit banii n decurs de 1,5 2

    luni i c n cazul eventualei participri i vor restitui investiiile n decursul perioadei similare.

    Studenii care nu au practica de participare la program, dar intenioneaz s fac acest lucru au

    menionat c i vor restitui banii n decurs a mai mult de 2 luni. Un numr semnificativ de

    doritori de a participa au afirmat c nici nu s-au gndit la acest lucru.

    In afara restituirii resurselor investite, majoritatea studenilor au avut careva ateptri

    financiare de la participarea la program. Astfel, rezultatele obinute au artat c studenii ce au

    participat la program au avut ateptri financiare superioare studenilor care intenioneaz s

    plece. De asemenea s-a observat c reprezentantele sexului feminin au ateptri mai financiare

    mai mari n comparaie cu reprezentanii sexului masculin. Din persoanele care au participat la

    program, reprezentanii sexului masculin n majoritatea cazurilor au menionat 5-6 mii

    USD(venitul brut), reprezentantele sexului feminin au menionat sum de 7-8mii USD. S-a

    observat i o oarecare relaie ntre poziia social a persoanei i ateptrile financiare de la

    program. Aceasta relaie fiind direct proporional. Astfel studenii cu o reuit academic mai

    evident i activi social au demonstrat existena unor ateptri mai mari.

    n spre deosebire de acetia, studenii care intenioneaz s plece au dat rspunsuri de un grad

    nalt de omogenitate, profitul ateptat fiind de 2-3 mii USD, lipsa unei diferenieri semnificative

    n conformitate cu variabila sex.

    Existena acestei diferenieri n rspunsurile date de studenii care au participat la program

    i cei care intenioneaz s participe, poate fi explicat din perspectiva transferului experienei

    asupra ideilor iniiale, altfel spus dup participarea la program i cunoaterea posibilitilor reale

    de a avea un venit, i nu n ultimul rnd obinerea acestuia, a permis studenilor s relateze despre

    ateptrile lor cele mai optimiste; care respectiv nu au fost expuse de ctre cei care intenioneaz

    s participe din cauza necunoaterii sigure a modalitilor reale de a avea venituri suplimentare

    celora prevzute n contractul de munc semnat. Aa deci considerm c studenii care au avut

  • 22

    experien pozitiv i au obinut venituri semnificative, au tendina de a rspunde la ntrebarea

    privind ateptrile financiare conform standardului maxim.

  • 23

    Problemele participanilor la program ncepnd cu lansarea programului i pn n prezent participarea studenilor la programul

    SWT a fost nsoit de multiplele probleme, att pe teritoriul Republicii Moldova, ct i pe

    teritoriul rii-gazd.

    Astfel apariia i meninerea a unor probleme n acesta sfer demonstreaz existena unor

    lacune n activitatea prilor implicate n realizarea i controlul realizrii programului SWT.

    Problemele poteniale au fost analizate la nivel de locul apariiei acestora:

    Problemele cu care se confrunt studenii pe teritoriul RM Problemele cu care se confrunt studenii pe teritoriului SUA

    Problemele principale cu care se confrunt participanii la program n ar sunt: problemele

    financiare, problemele ce in de mediul universitar, surse de informare, probleme ce in de

    politica statului.

    Dumitru(UTM, a participat): Partea financiar, universitatea, chiar i statul. Nimeni nu este

    cointeresat ca studenii s plece, toi doar ncearc s bareze acest proces.

    Andrei(UASM, intenioneaz): Statul nu ne d voie. Chiar s lum facultatea noastr, pe noi

    ne impun s pltim contractul pe anul viitor, ca s ne pun tampila n carnetul de note i s

    semneze. Ar fi de dorit s nu ne pun restane. S avem posibilitate s dam examene mai

    devreme.

    Reieind din rspunsurile studenilor la ntrebarea privind problemele din ar, observm c

    cele mai fundamentale probleme in de mediul universitar i de neclaritatea poziiei oficiale ale

    statului.

    Astfel, vorbind despre instituiile de nvmnt din care fac parte studenii au menionat

    persistena unei atitudini sceptice fa de programul dat. Studenii de la USM i ASEM au

    menionat problemele de atitudinea neglijent a personalului fa de documentaia necesar

    studenilor doritori de a participa la program. Studenii de al UTM, UASM, Universitatea

    Pedagogic Ion Creang au menionat problemele ce in de introducerea unor obligaiuni

    suplimentare pentru studeni precum ar fi spre exemplu cazul cu necesitatea achitrii contractului

    pentru anul de studii viitor, problemele ce in de dezinteresul profesorilor de a colabora adecvat

    cu participanii la program.

    Analiznd aceste fapte putem meniona ca universitile au manifestat atitudinea negativ

    fa de acest program i o vor manifesta i n continuare. Aceast poziie se explic prin faptul c

    respectivul program n opinia studenilor duce la apariia nu att a unui vacuum de cunotine, ct

    la liberalizarea atitudinii fa de procesul instructiv-didactic. Astfel, studenii care particip la

    program iniial se preocup de activitile privind nscriere, apoi activiti de pregtire de

    program, ceea ce determin un oarecare transfer de atenie a studentului n sfera respectiv, ceea

  • 24

    ce poate avea consecine negative asupra reuitei universitare ct i asupra atitudinii fa de

    procesul didactic. n afar de aceasta se consider c datorit termenului precoce, de start al

    programului studenii-participani nelegnd inevitabilitatea transferului evalurii pentru

    perioada de toamn sunt stimulai s adopte o strategie liberal de frecven i nvare. Pe ling

    aceasta studenii revenind n ar i fiind pui n situaie s susin probele de evaluare ramase

    sau transferate din anul precedent de studii, au posibilitate de a evita potenialele probleme prin

    intermediul modalitilor ilegitime. Prin alte cuvine, n locul pregtirii i susinerii formalizate a

    probelor de evaluare, studenii pot s aleag strategia mituirii profesorului responsabil de

    disciplin.

    Astfel pentru a evita apariia unor eventuale probleme ce in de mediul universitar,

    considerm c este necesar de:

    De coordonat deciziile privind participanii la program nemijlocit cu studenii, n scopul stabilirii responsabilitilor reciproce i a drepturilor fiecrei din pri n cazul

    nerespectrii responsabilitilor asumate.

    Informarea general a tuturor angajailor din mediul universitar, care ntr-o msur sau alt au de a face cu potenialii participani la program despre drepturile i obligaiunile

    prilor (stabilite n rezultatul dialogului constructiv ntre reprezentanii acestora)

    Repartizarea funciilor de analiz a cazurilor ce in de nclcarea drepturilor i responsabilitilor stabilite.

    Considerm c eficiena procesului instructiv-didactic n cazul studenilor doritori de a participa

    la programul SWT poate fi asigurat prin:

    Introducerea sistemului de evaluare n dou etape, care ar prevedea susinerea unui test obligatoriu la disciplinele studiate pn la plecare i dup ntoarcere a studentului

    Obligarea susinerii tezei de an pn la plecarea Oferirea studenilor consultaiilor teoretice la disciplinele, nainte de susinere al prii

    a doua a examenului.

    Trebuie de menionat faptul c opiniile studenilor referitor la soluionarea problemelor ce

    in de studii au fost foarte variate: de la liberalizarea sistemului de nvmnt, prin introducerea

    frecvenei libere i a posibilitii de a fi examinat la dorina studentului, pn la controlul

    respectrii regulilor universitare

    Analiznd problema poziiei neclare a statului, putem afirma c studenii percep poziia

    statului mai mult ca una negativ dect pozitiv. Studenii considernd c programul dat,

    reprezint un potenial pericol pentru stat. Esena acestuia n opinia studenilor const n apariia

    unui sentiment de insatisfacie de situaia din ar, nencredere tot mai accentuat fa de

    instituiile de stat i poate avea ca efect sau intensificarea dorinei de a prsi teritoriul Republicii

  • 25

    Moldova, sau de a ncerca de a modifica ceva, ceea ce nu va fi posibil i va duce la aceeai

    dorin de a pleca. Pe de alt parte aceasta opinie nu poate fi confirmat pornind de la analiza

    poziiei i aciunilor instituiilor de stat. Opiniile reprezentanilor instituiilor de stat despre

    program este una pozitiv, ceea ce este confirmat i prin aciunile ce au fost, sunt i se planific a

    fi implementate. Aciunile Ministerului Educaiei i Tineretului orientate spre clarificarea

    posibilitile studenilor de a susine sau a transfera examenele, apariia paginii specializate pe

    site-ul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene referitor la programul SWT,

    proiectul de informare a studenilor despre drepturile si obligaiunile prilor implicate, realizat

    prin intermediul a unor flyere, care vor vi oferite fiecrui participant la program etc., toate aceste

    vorbesc despre responsabilitatea instituiilor de stat pentru derularea eficient i corect a

    programului SWT. Creterea numrului de companii ce se ocup de presteaz servicii SWT de

    asemenea indic lipsa a unor mecanisme de inhibare a acestui program. Aa deci considerm c

    perceperea poziiei statului, ca unei poziii negative nu este justificat prin fapte concrete i

    poate fi schimbat prin implicarea activ i continu a instituiilor de stat n perfecionarea

    situaiei din acest domeniu. Nu putem s nu menionm i faptul c muli studeni consider ca

    aciunile ntreprinse de ctre organele de stat nu erau unele efectuate la timp, ci ntrziate i

    derivate din necesitatea reaciei organelor de stat la apariia unor probleme, ce au nceput s pun

    la ndoial posibilitatea statului de a ine n controlul su sfera respectiv. ns trebuie de

    menionat c programul a devenit popular doar ultimii trei ani, i aciunile instituiilor de stat au

    fost n conformitate cu necesitile aprute.

    n concluzie putem afirma c intervenia i statului n domeniul dat este una insuficient i

    necesit o anumit intensificare. Dar, totodat nu putem afirma c acest program este privit ca

    unul negativ.

    Problemele cu un impact cel mai simitor asupra participanilor la programul SWT, att n

    opinia studenilor, ct i n opinia experilor sunt cele ce pot aprea pe teritoriul rii-gazd.

    La nivel cel mai general, problemele care sunt considerate de o importan maxim sunt:

    nerespectarea regulilor de ctre angajator, probleme ce in de cazare, integrare a studenilor,

    asigurarea medical, neclaritatea situaiei cu taxe, lipsa informaiei privind modalitile de

    soluionare a problemelor ce apar.

    Informaia mai detaliat despre problemele a fost obinut de la studenii care au a

    participat la program i au acumulat anumite experiene personale. Din opiniile expuse putem

    meniona:

    Ana(UTM, a participat): Prima este nerespectarea regulilor de ctre angajatori, condiiile de

    cazare i adaptarea - foarte muli nu se pot adapta.

  • 26

    Mihai(ASEM, a participat): Probleme cu angajatorul. Acesta nu-i executa n mod necesar

    serviciile lui - de a oferi gazd, serviciu la timp, transportul.

    O experien reprezentativ a fot relatat de Vlad (UTM, a participat) care a colaborat cu

    compania SEUC: Problemele s-au nceput de la nceput. Cum numai am ajuns, ne-au spus c

    ne ducem ntr-un loc, ne-au dus n alt loc. Cazarea a fost dezastruoas. Ne-au gsit la 15

    persoane o cas. Restul a dormit care i pe unde. Primele dou sptmni am ateptat lucrul.

    Unii nu au avut 1,5 luni social security number i nu aveau ce mnca i unde dormi, furau de la

    magazinul unde lucram noi. Primele dou sptmni eu am avut de lucru 40 de ore, apoi am

    nceput dou, trei zile pe sptmn. Deci trebuia s faci bani s trieti s mnnci i nc s

    ntorci i la prini. Eu am plecat de acolo. Am plecat n alt stat, n alt ora. Am nceput totul de

    la nceput. i nu a mai avut nici o legtur cu firma de aici, care mi-a propus lucru. Majoritatea,

    practic 90% au venit fr bani care ei au pus pentru program.

    Observm c problemele ce apar sunt determinate n mare parte de nclcarea prevederilor

    contractuale de ctre angajator sau student. Respectiv, considerm c aceste nclcri sunt

    determinate de activitatea ineficient i incomplet att a companiei din SUA care propune

    contracte de munc i respectiv trebuie s garanteze valabilitatea i stabilitate a acestora, ct i

    companiei din Moldova, care ar trebui s asigure informarea complet privind potenialele

    probleme i soluionarea acestora. Din studenii, ce au participat la edine de focus-grup cele

    mai multe probleme au fost ntmpinate de persoane care au apelat la serviciile companiilor

    CTD, SEUC, ASET.

    Studenii care intenioneaz s participe la program au expus opinii cu mult mai generale,

    ceea ce indic lipsa a informaiei complete referitor la acest aspect al plecrii. De asemenea s-a

    observat c nivelul de cunoatere a potenialelor problemelor i a modalitilor de soluionare ale

    acestora este mai evideniat la studenii USM i ASEM. Studenii de la UASM, UTM, Ion

    Creang s-au expus ntr-un mod fragmentar i general. Opinia mai complet i adecvat a fost

    expus de Andrei(UASM, intenioneaz): Eu a meniona cele mai probabile probleme:

    deplasarea de la aeroport la destinaie, probleme de comunicare, probleme care pot aprea din

    nerespectarea clauzelor contractului, adic mrirea taxei pentru cas, mrirea orelor de lucru,

    over-time la pre obinuit.

    Pornind de la informaia analizat mai sus observm c studenii ce intenioneaz s plece,

    indiferent de la multiplele meniuni, analize i abordri ale potenialelor probleme, n mare

    msur nu dispun de informaia detaliat la acest capitol. Informaia cunoscut este una general,

    ceea ce demonstreaz lipsa unei atitudini critice i raionale fa de participarea la program.

    Considerm, c o modalitate real de a reduce numrul problemelor ar fi stimularea studenilor

    spre o abordare raional-critic a participrii la program i orientarea acestora spre sursele de

  • 27

    informaie necesar. Acest lucru poate fi efectuat prin publicitate social, organizarea unor

    ntlniri cu studenii care s-au ciocnit de problemele tipice cu participarea i a experilor, care ar

    contribui la abordarea detaliat a cazurilor i la explicarea modelului acional adecvat de

    rezolvare a unor asemenea probleme.

    Experii intervievai au completat rspunsurile studenilor:

    Ruslan Chitaic (reprezentant al Centrului de Combatere a Traficului din cadrul Ministerului de

    Afaceri Interne) a menionat c principalele probleme cu care poate s se confrunte studenii n

    SUA sunt probleme legate de munc, de condiiile de cazare i alimentaie.

    Radu Cuco (reprezentant al Departamentului Afaceri Consulare din cadrul Ministerului

    Afacerilor Externe i Integrrii Europene) a exprimat o opinie destul de ampl i important n

    aceast privin: n primul rnd sunt probleme de dou tipuri: prima, este faptul c nu i se

    asigur condiiile prevzute n contract sau promise aici n Moldova - el pleac n SUA i nu

    este munca stipulat n contract, nu sunt condiiile de trai stipulate n contract, nu este

    plata(salariul) stipulat n contract i a doua, problemele care apar n urma aciunilor

    nemijlocit al studentului...Cea mai mare problem cu care noi ne-am ntmpinat mai des este

    faptul c studenii pleac la ali angajatori pentru o sum de bani mai mare, fr ca s anune

    sau s ia acceptul primului angajator.

    Observm, c opiniile experilor confirm teza n conformitate cu care apariia i

    amploarea problemelor pe teritoriul SUA sunt determinate de activitatea imperfect a unor

    companii, care n nu garanteaz respectarea prevederilor contractuale, nu ofer informaii

    complete referitor la drepturile, obligaiile, problemele i cai de soluionare ale acestora.

    Analiza opiniilor referitoare la soluionare a problemelor a evideniat dou modele specifice de

    percepie a modelelor de soluionare ale problemelor:

    1. Modelul autonom de rezolvare a problemei, bazat pe responsabilitatea individual a

    persoanei

    2. Modelul responsabilizrii companiei

    Primul model presupune rolul fundamental al persoanei n soluionarea problemei aprute, adic

    persoana ncerc s rezolve de sine stttor problema i n cazul eecului apeleaz la companie.

    Acest model a fost naintat de studeni care au afirmat c sunt n stare s-i rezolve problemele

    sale, pentru asta au nevoie doar de informaii necesare.

    Al doilea model a fost susinut de experii intervievai, care au pus accentul pe contribuia

    companiilor i a instituiilor guvernamentale la soluionarea acestor probleme.

    Existena acestor deosebiri n abordarea procesului de soluionare a problemelor se explic prin

    faptul c n primul caz, studenii ncearc s urmeze stereotipul persoanei mature, capabile s se

  • 28

    descurce n orice situaie, n cel de-al doilea caz predominnd aspectul instituional determinat de

    abordare profesionist a subiectului abordat.

    n conformitate cu opinia experilor rolul primordial n soluionarea problemelor ar trebui

    s revin companiei din Moldova:

    Ruslan Chitaic (reprezentant al Centrului de Combatere a Traficului din cadrul Ministerului de

    Afaceri Interne): Compania din Moldova ar trebui s fie responsabil. ... Eu consider, c

    fiecare companie(din Moldova) ar trebui s aib un reprezentant n SUA, care trebuie s se

    deplaseze acolo, unde au aprut careva probleme dintre aplicant i angajator.

    Radu Cuco (reprezentant al Departamentului Afaceri Consulare din cadrul Ministerului

    Afacerilor Externe i Integrrii Europene) : Cele mai multe obligaii ce in de desfurarea

    corect a programului ar trebui s le aib companiile din Moldova. Deja ceea ce ine de

    probleme concrete n care compania nu coopereaz sau nu are mijloace de soluionare concrete,

    respectiv autoritile de stat.

    Referindu-se la reglementarea relaiilor dintre prile responsabile dl. Cuco a afirmat: Noi

    pledm pentru ceea ca s fie semnat un contract, n care este stipulat concret n cazul dat ce se

    ntmpl i cine este responsabil. Pe teritoriul Moldovei dac se ntmpl cine e responsabil, pe

    teritoriul SUA dac se ntmpl cine este responsabil.

    Respectiv observm c n opinia experilor este nevoie de o anumit responsabilizare a

    companiilor din Moldova privitor la contribuia acestora la soluionarea problemelor cu care se

    confrunt n SUA.

    Pornind de la faptul apariiei problemelor pe teritoriul unui stat, cu o anumit situaie

    specific (economic, juridic, social) i cunoscnd c aceste probleme pot fi abordate i

    soluionate doar n conformitate cu prevederile oficiale ale statului respectiv, concludem c de

    soluionarea acestora ar trebui s fie responsabil compania local. Dar, totodat lund n

    consideraie anumite aspecte ce in de competene lingvistice, percepia diferenei culturale etc.,

    considerm c iniierea procesului de rezolvare a problemei ar trebui s fie efectuat att direct,

    ct i prin intermediul companiei din Moldova. n cazul n care studentul a apelat compania din

    Moldova, privind o anumit problem, aceast companie ar trebui s poarte ntreaga

    responsabilitate de soluionare a acesteia i s in contactul permanent cu acest student. De

    asemenea, considerm c dac compania din SUA nu a contribuit la soluionarea eficient a unor

    probleme n termenii stabilii, studentul s anune despre acest fapt compania din Moldova, care

    s comunice despre nclcrile efectuate organelor prin intermediul crora ar fi posibil aprarea

    intereselor persoanei n instanele de judecat.

  • 29

    Considerm, c apariia i nerezolvarea problemelor n ara-gazd contribuie la nrutirea strii

    financiare i morale a studentului, ceea ce poate determina nclcarea limitei de edere pe

    teritoriul trii-gazd.

    Reprezentantul Ambasadei Statelor Unite ale Americii, nu a stipulat careva probleme

    specifice, ci a propus o abordare sintetic a acestei teme din perspectiva de activitate a

    companiilor locale.

    Din aceast perspectiva cele mai frecvente probleme cu care se confrunt studenii se refer la:

    - calitatea proast a serviciilor de informare i orientare pe care le ofer companiile.

    Aceast problem este cauzat de incapacitatea unor companii de a lucra cu un numr

    mare de studeni. Unele companii nu i evalueaz corect capacitile, accept prea multe

    cereri din partea studenilor contientiznd c nu vor reui s ofere servicii depline tuturor

    studenilor.

    - Mecanisme slabe de monitorizare a calitii serviciilor prestate de companii, care trebuie

    efectuate de ctre actorii locali n primul rnd

    - Capacitile slabe a companiilor i actorilor locali de a media relaiile cu MET, pentru a

    reduce nenelegerile cu universitile. Companiile au dezvoltat programe comune cu

    partenerii SUA, fr a implica administraiile universitilor. Evident c astfel de abordri

    au cauzat mai multe reacii negative fa de absenele studenilor. Ambasada SUA a

    recomandat companiilor sponsor de vize americane s i promoveze programele de

    comun cu universitile pentru a evita nelegerea greit a misiunii programului i pentru

    a crea o opinie public pozitiv despre program.

    - Exist companii care iniial i propun medierea unor servicii ilegale, ncercnd s

    introduc n program studeni care au alte interese, de ct cele de a participa conform

    regulamentului. Din aceast perspectiv ambasada SUA va sista colaborarea cu companii

    care permit nclcarea regulamentului de participare la acest program.

    - Exist studeni care o dat ajuni n SUA caut s schimbe statutul, orice schimbare de

    statut, chiar i legal, este o nclcare a prevederilor programului.

    Observm, c modul de abordare a problemelor utilizat de dl. Franz a fost unul indirect i

    orientat spre critica activitii companiilor din Moldova.

    Activitile strategice de soluionare a problemelor n opinia d-lui Franz (Ambasada Statelor

    Unite, consul), ar trebui s se fundamenteze pe urmtoarele aspecte:

    - stabilirea unor parteneriate durabile ntre toi actorii locali precum companii, MET,

    universiti, centrul anti trafic, ONG-uri active n domeniu. Astfel nct toate deciziile

    luate s fie unele consultate i de parteneriat.

  • 30

    - Informarea corect a opiniei publice despre misiunea programului. Din cauza mai multor

    experiene subiective, opinia public este dominat mai mult de zvonuri despre program.

    Din partea ambasadei SUA, vor fi luate toate msurile pentru a motiva sponsorii,

    companiile americane s se implice n acest proces.

    - Utilizarea mai multor mecanisme de comunicare cu studenii, mecanisme interactive,

    care le vor permite s evite greelile frecvente.

    - Elaborarea unei liste de indicatori n ce privete modalitatea de selectare a companiei de

    ctre studeni. n acest sens ambasada va elabora o list de costuri legat de participare

    ala program, astfel studenii s poat compara preurile iniiale cu taxele propuse de

    companii.

    Recomandrile practice privind soluionarea problemelor poteniale ale participanilor la

    programul SWT:

    Concretizarea statutului juridic al companiilor SWT. Stipularea detaliat a obligaiunilor companiilor SWT Elaborarea unor standarde de calitate care ar asigura universalitatea modelului i

    coninutului de activitate i ar permite evaluarea adecvat a activitii companiilor date.

    Crearea comisiei de supraveghere a activitii companiilor SWT Crearea unor mecanisme de implicare a studenilor n procesul de reglementare a

    activitii companiilor SWT

    Concretizarea poziiei instituiilor superioare de nvmnt privind programul SWT, care ar include stipularea exact a drepturilor i obligaiunilor, att a personalului universitar

    ct i a studentului ce intenioneaz s participe la program (stabilite prin cooperare a

    prilor)

    Crearea la participani a unei atitudini contiente i chiar critice fa de program. Precizarea aspectelor de colaborare i responsabilitate ntre companiile din Moldova i

    companiile-sponsor

    Formarea unui mecanism de implicare operativ i eficient de rezolvare a problemei prin intermediul companiei din Moldova, ct i de pedepsire a companiei din SUA n

    cazul nendeplinirii obligaiunilor sale fa de student prin intermediu companiei.

  • 31

    nclcarea limitei de edere O problem destul de stringent devine problema nclcrii limitei de edere n SUA i cea

    a nentoarcerii. Conform cifrelor fcute publice n anul 2007 din 5041 de studeni doar 36% s-au

    ntors n termenii stabilii.

    Reprezentanii companiilor SWT au menionat, c motivele cele mai frecventa ale

    nentoarcerii n limitele termenului stabilit sunt: dorina de a ctiga ct mai mult, dorina de a

    cltori.

    Analiznd rspunsurile studenilor care au participat la focu-grupurile realizate, s-a observat

    persistena a dou opinii cele mai frecvente privitor la problema nentoarcerii:

    Superioritatea calitii vieii Netoarcerea banilor investii

    Trebuie de menionat c studenii nu au manifestat tendina de a analiza separat nclcarea

    limitei de edere i nentoarecerea. Considerm c acesta difereniere este una substanial, care

    permite clarificarea situaiei create. Astfel, considerm c nentoarcerea la timp a resurselor

    financiare poate cauza depirea termenului oficial stabilit de edere pe teritoriul rii-gazd. La

    rndul su, decizia de a rmne se formeaz la student pe parcursul aflrii pe teritoriul SUA i

    este realizat n practic doar cu condiia convingerii complete n justificarea acestui pas.

    E important de menionat i faptul, c un numr relativ mare de studeni au recunoscut

    faptul c au au depit termenul prevzut de edere pe teritoriul SUA. Astfel studenii

    demonstreaz atitudinea mai puin serioas fa de termenul stabilit de Ministerul Educaiei i

    Tineretului, considernd c dac nsui prevederile programului permit aflarea pe teritoriul SUA

    a unei perioade mai ndelungate, ei au tot dreptul de a utiliza acest timp n folosul propriu.

    Aceasta tez poate fi confirmat i prin faptul c majoritatea absolut a studenilor a menionat

    c nu doreau s ramn ilegal pe teritoriul SUA.

    Asemenea atitudine demonstreaz necesitatea stabilirii exacte a modului de sancionare a unor

    asemenea nclcri i divulgarea acestei informaii doritorilor de a participa la program.

    Respectiv, putem afirma c:

    Nentoarcerea la timp a unor persoane poate fi stopat prin informarea mai detaliat a acestor persoane referitor la pedepsirea unor asemenea nclcri

    Responsabilitatea de a asigura revenirea persoanei n ar n termenul stabilit trebuie s-i revin companiei.

    Studenii sunt gata s-i asume careva responsabiliti privind termenul de ntoarcere, dar cu condiia informrii complete i existenei a unor garanii n ceea ce privete situaia lor

    n SUA.

  • 32

    Tendine de dezvoltare ale programului Analiza detaliat a plusurilor programului, i a opiniilor pozitive a studenilor despre

    programul respectiv au determinat apariia interesului fa de felul cum i percep participanii la

    cercetare dinamica continu a numrului de participani.

    Opiniile studenilor la acest capitol, s-au demonstrat a fi destul de variate principalele

    opinii fiind:

    Va crete, dar nu att de rapid ca pn n prezent Se va pstra la acelai nivel Se va micora

    Studenii care au exprimat opinia de primul tip, i-au argumentat opinia prin faptul c

    procesul de informare a ajuns la maximul su i practic toi cunosc despre acest program,

    respectiv numrul de studeni eligibili la program nu poate crete exponenial, ci varia doar

    puin, astfel numrul celora care vor apela se va constitui din studeni care au fost i mai au

    posibilitatea de a pleca, din cei care nu au fost dar i-au asigurat plecarea din timp i din cei care

    nu vroiau, dar au decis n ultimul moment.

    Opiniile de tipul doi, au fost justificate prin creterea numrului de doritori, dar i creterea

    cerinelor de participare, astfel numrul final de participani nu se va modifica esenial

    Opiniile de tipul trei au fost justificate prin creterea cerinelor fa de participani pe de o parte

    i scderea interesului studenilor fa de program pe de alt.

    Reprezentanii companiilor WT n majoritatea sa au afirmat c numrul de doritori de a

    participa la program va crete i totodat au menionat i o eventual micorare a costului

    programului, care va stimula dorina studenilor de a participa.

    Ruslan Chitaic (reprezentant al Centrului de Combatere a Traficului din cadrul Ministerului de

    Afaceri Interne) a menionat c: Va crete numrul de studeni care vor apela, dar nu cred c

    va crete i numrul de permisiuni de la Ambasada SUA.

    Opinia expus a fost argumentat prin situaia complicat privind nclcarea limitei de

    edere n SUA, care va determina o alegere mai riguroas a persoanelor crora li se va oferiri

    viza.

    Dl. Cuco (reprezentant al Departamentului Afaceri Consulare din cadrul Ministerului Afacerilor

    Externe i Integrrii Europene) a menionat:Cred c va crete, dar va crete nu att de mult ca

    pn acum, ca peste noapte s plece nu sute dar mii de studeni.

    David Franz (Ambasada Statelor Unite, consul): Anul acest a deja sunt estimri c numrul

    studenilor va depi cifra de 5000, ns capacitile ambasadei de a procesa un numr prea mare

    de cereri sunt limitate, de aceea participarea a mai mult de 7000 de studeni este prea mare.

    Astfel, curnd ambasada va stopa primirea cererilor pentru viz.

  • 33

    Analiznd opiniile tuturor participanilor la cercetare, contextul socio-economic din ar,

    tendinele actuale n sfera dat, putem afirma c numrul de doritori de a participa la program n

    viitorii ani va crete ns nu substanial.

  • 34

    Concluzii i recomandri

    Concluzii generale:

    Programul SWT, la nivel de percepie general este privit ca unul pozitiv att de studeni,ct i de reprezentanii instituiilor de stat Imaginea general a programului este una

    stereotipic, fapt confirmat prin prezentarea de ctre participanii la cercetare a

    argumentelor identice. Care la rndul su corespund celor promovate de iniiatorii

    programului.

    Motivaia principal, declarat de participanii la program ine de: posibilitatea de a obine moi experiene, de a se simi independent, de a-i perfeciona competene lingvistice. De

    asemenea se observ tendin de a diminua importana motivaiei financiare, care n esena

    este una fundamental.

    Sursele primare de informare despre program sunt colegii, prietenii care au participat la programul SWT i publicitatea stradala. Sursele secundare: companiile, persoanele care au

    participat la program, internetul.

    Studenii care au participat la program au menionat aspectul incomplet al informaiei obinute pn la plecare, cei care intenioneaz au afirmat c informaia obinut este

    suficient i complet. Acest lucru demonstreaz faptul c studenii nu sunt activi n ceea

    ce privete aflarea informaie, i manifest o tendin de acumulare pasiv a informaiei

    oferite.

    Lipsa informaiei necesare studenilor se datoreaz att neimplicrii raionale i complete a studenilor n particularitile programului, ct i lipsa unor modaliti de control n ceea ce

    privete calitatea serviciilor prestate de companie

    Att studenii ct i experii care au participat la cercetare au menionat faptul c calitatea serviciilor oferite de companiile din aceast sfer difer de la o companie la alta. Diferena

    existent n ceea ce privete calitatea serviciilor prestate demonstreaz lipsa unei

    reglementri necesare i a unui control adecvat n acesta sfer.

    Inexistena unor prescripii unice n ceea ce privete obligaiunile companiilor determin posibilitatea latentizrii unora din responsabilitile companiilor ceea ce n final ar putea

    determina apariia problemelor la participani. Inexistena unui mecanism clar de divizare a

    responsabilitilor ntre companiile din Moldova i companiile - sponsor determin apariia

    potenialelor dificulti n soluionarea problemelor cu care se confrunt studenii n SUA.

  • 35

    Costul programului este analizat de ctre studeni ca fiind unul exagerat, valoarea real a cruia n opinia studenilor ar trebui s fie pn la 800 USD. Reprezentanii companiilor

    afirm ca costul actual este unul justificat.

    Majoritatea studenilor nu cunosc despre cheltuielile companiei-sponsor din State, ct i cheltuielile companiei din Moldova.

    Persoanele care care au experiena de participare la program au afirmat c vor restitui banii nvestii n 1-2 luni, persoanele care intenioneaz s plece au afirmat c vor avea nevoie de

    2-3 luni. Studenii care au participat au afirmat c se ateapt la un profit de pn la 5000

    USD, cei care intenioneaz la un profit de cca 2000 USD.

    Problemele principale ale studenilor n Moldova sunt: problemele financiare, problemele ce in de mediul universitar, probleme ce in de politica statului. Problemele cu care se

    confrunt studenii pe teritoriul rii-gazd: nerespectarea regulilor de ctre angajator,

    probleme ce in de cazare, integrare, asigurarea medical, neclaritatea situaiei cu taxe,

    lipsa informaiei privind modaliti de sancionare a companiilor n cazul nerealizrii

    obligaiunilor sale.

    Cauza principal a depirii limitei de edere este nerestituirea resurselor financiare investite, cauza fundamental a deciziei de a ramne n SUA este superioritatea calitii

    vieii. Considerm c apariia i nerezolvarea problemelor n ara-gazd contribuie la

    nrutirea strii morale i financiare a studentului, contribuind astfel la nclcarea limitei

    de edere de ctre student.

    Numrul de doritori de a participa la program va crete n perioada de perspectiv, ns nesemnificativ.

    Recomandri La nivel de aciuni ale instituiilor de stat:

    Concretizarea statutului juridic al companiilor SWT. Stipularea detaliat a obligaiunilor companiilor SWT Elaborarea unor standarde de calitate care ar asigura universalitatea modelului i

    coninutului de activitate i ar permite evaluarea adecvat a activitii companiilor date.

    Crearea comisiei de supraveghere a activitii companiilor SWT Crearea unor mecanisme de implicare a studenilor n procesul de reglementare a activitii

    companiilor SWT

    Responsabilizarea companiei de a asigura revenirea persoanei n ar n termenul stabilit

  • 36

    La nivelul universitilor:

    Coordonarea deciziilor privind participanii la program nemijlocit cu studenii, n scopul stabilirii responsabilitilor reciproce i a drepturilor fiecrei din pri n cazul nerespectrii

    responsabilitilor asumate.

    Informarea general a tuturor angajailor din mediul universitar, care ntr-o msur sau alt au de a face cu potenialii participani la program despre drepturile i obligaiunile prilor

    (stabilite n rezultatul dialogului constructiv ntre reprezentanii acestora)

    Repartizarea funciilor de analiz a cazurilor ce in de nclcarea drepturilor i responsabilitilor stabilite.

    Recomandri tehnice privind asigurarea eficienei procesului instructiv-didactic n cazul

    studenilor doritori de a participa la program:

    Introducerea sistemului de evaluare n dou etape, care ar prevedea susinerea unui test obligatoriu la disciplinele studiate pn la plecare i dup ntoarcere a studentului

    Obligarea susinerii tezei de an pn la plecarea Oferirea studenilor consultaiilor teoretice la disciplinele, nainte de susinere al prii a

    doua a examenului.

    Recomandri la nivel de colaborare interinstituional

    Precizarea aspectelor de colaborare i responsabilitate ntre companiile din Moldova i companiile-sponsor

    Formarea unui mecanism de implicare operativ i eficient de rezolvare a problemei prin intermediul companiei din Moldova, ct i de pedepsire a companiei din SUA n cazul

    nendeplinirii obligaiunilor sale fa de student prin intermediu companiei.

    Informarea detaliat persoanelor referitor la pedepsirea nclcrilor regulilor stabilite Evaluare periodic a mesajelor publicitare aprute cu scopul de a preveni potenialele

    probleme ce pot aprea din cauza neveridicitii informaiei difuzate

    Informarea studenilor n ceea ce privete posibilitile de a sanciona companiile care ofer informaii publicitare care nu corespund situaiei reale a lucrurilor

    Stimularea la studeni a modului de analiz raional i critic a programului prin campanii de publicitate social, prin discutarea public a problemelor poteniale i a modalitilor de

    soluionare ale acestora.