12 Fazele Proiectarii Urbane

8/3/2019 12 Fazele Proiectarii Urbane

1/29

FAZELE PROIECTRII

URBANE


2/29

Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

sunt reprezentate de: planurile de amenajare a teritoriului planurile de urbanism Regulamentul general de urbanism

regulamentele locale de urbanismcare au fost n prealabil avizate i aprobate conform legilor

n vigoare.1. Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind

propuneri cu caracter director.2. Documentaiile de urbanism cuprind reglementri

operaionale.


3/29

Propunerile cu caracter director (1.) stabilesc strategiile i direciileprincipale de dezvoltare a unui teritoriu, la diverse niveluri decomplexitate.

Ele sunt detaliate prin reglementri specifice, n limitele teritoriiloradministrative ale oraelor i comunelor.

Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile deamenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toateautoritile administraiei publice, iar cele cu caracter dereglementare, pentru toate persoanele fizice i juridice.

Documentaiile de amenajare a teritoriului se ntocmesc la nivelnaional, regional i judeean, iar documentaiile de urbanism suntde nivel local.


4/29

REGULAMENTUL GENERAL DE URBANISM

(1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul unitar

de norme tehnice i juridice care st la baza elaborriiplanurilor de amenajare a teritoriului, planurilor urbanistice,precum i a regulamentelor locale de urbanism.

(2) Regulamentul general de urbanism stabilete regulile generalede ocupare a terenurilor i de amplasare a construciilor i aamenjrilor aferente acestora.

(3) Planurile de amenajare a teritoriului sau, dup caz, planurileurbanistice i regulamentele locale de urbanism cuprind normeobligatorii pentru autorizarea executrii construciilor.

Domeniul de aplicare(1) Regulamentul general de urbanism se aplic n proiectarea i

realizarea tuturor construciilor i amenajrilor amplasate peorice categorie de terenuri, att n intravilan, ct i n extravilan.

(2) Se excepteaz construciile i amenajrile cu caracter militar ispecial.

Regulamentul General de Urbanism se aprob prin hotrre de guvern(HG nr. 525 din 27 iunie 1996).


5/29

1. Documentaii de amenajare a teritoriului

Amenajarea teritoriului la nivel naional, regional i judeean se

realizeaz prin strategii de dezvoltare materializate prin planuri dedezvoltare specifice.Constituirea zonelor metropolitane reprezint una din treptele strategiei

de amenajare a teritoriului, care se planific la nivel de jude iurmresc crearea unui sistem economic n jurul marilor orae.

Zone metropolitane

- Faciliteaz amenajarea integrat a teritoriului la nivel regional;- Diminueaz dezechilibrele create ntre centru i zona limitrof

provocate de dispersarea n planul structurii demografice, sociale ieconomice de dezechilibrele legate de transportul n comun,finanarea infrastructurii, rezervele de spaiu pentru locuire iservicii;

- Favorizeaz creterea competitivitii economice a localitilor dinzona metropolitan cu regiunile nvecinate;- Creaz condiii de management eficient i performant;- Ofer cadrul pentru o dezvoltare durabil, cu ameliorarea condiiilor

de mediu.


6/29

ZONA METROPOLITANA CLUJ-plan de amejare a teritoriului


7/29

TERMINOLOGIE

Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege,pe trepte de organizare administrativ a teritoriului:

naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale(municipiu, ora, comun). Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i

amenajate ale localitilor ce compun unitateaadministrativ-teritorial de baz, delimitate prin planulurbanistic general aprobat, i n cadrul crora se poateautoriza execuia de construcii i amenajri. De regulintravilanul se compune din mai multe trupuri (sate saulocaliti suburbane componente).

Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limitaadministrativ-teritorial a unitii de baz (municipiu,ora, comun) i limita teritoriului intravilan.


8/29

Prevederi ale Regulamentului General de Urbanism(exemplu)

SPAII VERZI I PLANTATE (extras HG nr. 525/27 06.1996)

6.1. - Construcii administrative i financiar-bancare

6.1.1. - Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct.1.1.1-1.1.10 (= administraie central) vor fi prevzute spaii verzi cu roldecorativ, minimum 15% din suprafaa terenului.

6.1.2. - Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct.1.1.11-1.1.13 i 1.2 (= sedii de partid, sedii de birouri) vor fi prevzute

spaii verzi cu rol decorativ i de protecie, minimum 10% din suprafaatotal a terenului.

6.1.3. - Conformarea i dimensionarea spaiilor verzi, a plantaiilor i amobilierului urban vor fi aprobate prin planuri urbanistice.

6.2. - Construcii comerciale

Pentru construciile comerciale vor fi prevzute spaii verzi i plantate, cu

rol decorativ i de agrement, n exteriorul cldirii sau n curi interioare ,p e 2 - 5% din suprafaa total a terenului.

6.3. - Construcii de cult

Pentru construciile de cult vor fi prevzute spaii verzi i plantate, cu rol

decorativ i de protecie, dimensionate n funcie de amplasarea n

localitate i de condiiile impuse prin regulamentul local de urbanism.


9/29

6.4. - Construcii culturale

Pentru toate categoriile de construcii culturale vor fi prevzute spaii

verzi i plantate, spaii de joc i de odihn, n funcie de capacitatea

construciei - 10-20% din suprafaa total a terenului.

6.5. - Construcii de sntate6.5.1. - Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct.1.7.1-1.7.8 vor fi prevzute spaii verzi i plantate n interiorul incintei,dup cum urmeaz:

- aliniamente simple sau duble, cu rol de protecie;- parc organizat cu o suprafa de 10-15 m2/bolnav.6.5.2. - Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct.

1.7.9-1.7.10 vor fi prevzute spaii verzi i plantate de 10-15 m2/copil.6.6. - Construcii i amenajri sportivePentru construcii i amenajri sportive vor fi prevzute spaii verzi i

plantate, minimum 30% din suprafaa total a terenului.

6.7. - Construcii de turism i agrementPentru construcii de turism i agrement vor fi prevzute spaii verzi i

plantate, n funcie de destinaie i de gradul de confort, dar nu maipuin de 25% din suprafaa total a terenului.

6.8. - Construcii de locuinePentru construciile de locuine vor fi prevzute spaii verzi i plantate, n

funcie de tipul de locuire, dar nu mai puin de 2 m2/locuitor.

6.9. - Construcii industrialePentru construciile industriale vor fi prevzute spaii verzi i aliniamente

cu rol de protecie, n funcie de categoria acestora, dar nu mai puinde 20% din suprafaa total a terenului.


10/29

2. DOCUMENTAII DE URBANISM

Documentaiile de urbanism se refer la localitile urbane i rurale

i reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile de ocuparea acestora cu construcii. Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane

i rurale propunerile cuprinse n planurile de amenajare a teritoriuluinaional, zonal i judeean.

Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific

i stabilesc reguli ce se aplic direct asupra localitilor i prilordin acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale, constituindelemente de fundamentare obligatorii pentru eliberareacertificatelor de urbanism.

Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele:1) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia

(PUG + RLU aferent);2) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia (PUZ+ regulament aferent);

3) Planul urbanistic de detaliu (PUD).


11/29

PUG + RLU

Planul urbanistic general (PUG) are caracter director i de reglementareoperaional pentru fiecare unitate administrativ-teritorial de baz(municipiu, ora, comun).

Fiecare localitate trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic general, s lactualizeze la 5-10 ani i s l aprobe prin hotrre de Consiliu Local (HCL),acesta constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de

dezvoltare.PUG este iniiat de ctre autoritatea administraiei publice locale

(primria/consiliul local), elaborarea sa fiind obligatorie, (conform Legii350/2001).

Aferent PUG, se ntocmete Regulamentul local de urbanism (RLU), care faceparte integrant din i, n concordan cu Regulamentul General deUrbanism, stabilete condiiile-cadru de amplasare i de realizare aconstruciilor noi sau de intervenie la construciile existente, difereniat pezone sau subzone urbane (uniti teritoriale de referin - UTR).


12/29

Pentru ansamblul localitii, Planul urbanistic general cuprinde:

- stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ

al localitii;- stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;- zonificarea funcional, corelat cu organizarea reelei de circulaie;- delimitarea zonelor afectate de servitui publice*;- modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;- stabilirea zonelor istorice protejate i de protecie a monumentelor istorice

- formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor- precizarea condiiilor de amplasare i de conformare a volumelor construite, aspaiilor amenajate i plantate;

Pe termen mediu i lung, PUG conine prevederi legate de:- evoluia n perspectiv a localitii;- direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;

- traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile deamenajare a teritoriului naional, regional i judeean.PUG se actualizeaz la 5-10 ani.*Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil

avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilorde autorizare dect dac este coninut n documentaiile de urbanism aprobate (avnd dreptconsecin o limitare administrativ a dreptului de proprietate). Ex > servitui aeronautice pt.construcii din vecintatea aeroporturilor i pe traseul culoarului aerian.


13/29

n cadrul PUG, pentru fiecare unitate teritorial de referin (UTR) suntstabilite prin Regulamentul local de urbanism (RLU) urmtoarelereglementri:- utilizarea terenurilor (utilizri admise, utilizri admise cu condiionri iutilizri interzise)

- caracteristicile parcelelor construibile (dimensiuni, forme, raportlime/lungime)- regimul de aliniere a terenului i construciilor fa de drumurile publice- perimetrul edificabil care delimiteaz zona de amplasare a cldirilor pe oparcel, cu precizarea distanelor fa de aliniament, fa de limitele lateralei posterioar ale parcelei i fa de alte cldiri de pe aceeai parcel

- regimul de nlime (nr. de niveluri) i nlimea maxim admisibil acldirilor (la corni i la coam, exprimate n metri fa de cota terenuluiamenajat)- procentul maxim de ocupare a terenului (POT)- coeficientul maxim de ocupare a terenului (CUT)- aspectul exterior al cldirilor (forma acoperiului - cu pante sau teras,eventual materiale pt. nvelitori, raportul plin-gol, finisaje exterioare, culori)

- condiii de echipare edilitar- circulaia auto i pietonal, accese- parcarea i gararea autovehiculelor- spaii libere i plantate- mprejmuiri- condiii privind organizarea de antier


14/29

Dup caz, n RLU se mai precizeaz:- zonele de interdicie provizorie sau definitiv pentru construcii

- zonele de protecie (dup caz de siguran) pentru monumenteleistorice, ape, obiective speciale (uniti militare, ci rutiere sauferoviare, aeroporturi etc.)- alte condiionri specifice pentru o anumit zon sau subzon,definit ca unitate teritorial de referin - UTR.

Reglementrile PUG au caracter general i nu cuprind toate aspectelelegate de condiiile de restructurare i dezvoltare urban. n zonelei subzonele cu o problematic complex i n cazurile cnd sesolicit derogri de la prevederile RLU pentru o zon sau o parcelanume, se elaboreaz un Plan urbanistic zonal (PUZ) sau un Plan

urbanistic de detaliu (PUD) prin care se demonstreaz posibilitateainterveniei urbanistice solicitate.

Planurile urbanistice generale i regulamentele locale de urbanism aucaracter public.


15/29

Zone protejate

Definiii

Suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unorresurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin

documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri

restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate,nlime i volumetrie.(Legea nr. 350 /2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul)

Zone naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind

valori de patrimoniu natural i/sau cultural i sunt declarate ca atare pentru atingerea

obiectivelor specifice de conservare a valorilor de patrimoniu.

(Legea nr.5 /2000 Seciunea a III a Zone protejate)

Zon ce posed un interes istoric i/ sau arhitectural special, a crui caracter vizual

este dorit s fie prezervat sau sporit (pus n valoare).(West Oxfordshire Local Plan, 1993)


16/29

Cluj - zona protejat


17/29

Cluj- zona protejat: subzone


18/29

Cluj, centrul istoric - ansamblul urban forticat =monument istoric


19/29


20/29

Plan de

Reglementriurbanistice -zonificarefuncional(pe fiecarelocalitate)


21/29


22/29

PUZ

Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specific detaliat iasigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planuluiurbanistic general, a unei zone delimitate din teritoriul localitii.

Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei, referitoare la:a) organizarea reelei stradale;b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii

urbane existente i reglementate prin PUG;c) modul de utilizare a terenurilor;d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;e) statutul juridic i circulaia terenurilor;f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale

acestora.(3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul:

a) zonelor centrale ale localitilor;b) zonelor protejate i de protecie a monumentelor, a complexelor de

odihn i agrement, a parcurilor industriale, a parcelrilor;c) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii.

Stabilirea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonaleobligatorii se face de regul n Planul Urbanistic General (PUG).


23/29

PUZ exemplu


24/29

PUD

Planul urbanistic de detaliu (PUD) are caracter de reglementarespecific, prin care se asigur condiiile de amplasare,

dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia sau mai multorobiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau maimulte amplasamente, n corelare cu vecintile imediate.

Iniiatorul unui PUD poate fi primria/consiliul local sau orice persoanfizic sau juridic interesat de amplasarea unei investiii pe o

anumit parcel din teritoriul localitii, pentru care nu exist la nivelde PUG/PUZ reglementri urbanistice detaliate necesare emiteriiautorizaiei de construire.

Planul urbanistic de detaliu, nsoit de ilustrarea de arhitectur (plansedesenate), poate reglementa:

- modificarea POT- modificarea distanelor dintre perimetrul edificabil i limitele lateralei posterioar ale parcelei.

Ceilali parametri urbanistici pentru amplasarea unei construcii se potstabili i modifica numai printr-un Plan urbanistic zonal - PUZ.


25/29

Planul urbanistic de detaliu cuprinde prevederi relativ la:

a) asigurarea accesibilitii la imobil i racordarea acestuia la reeleleedilitare;b) permisiviti i constrngeri urbanistice privind volumele construite i

amenajrile;c) relaiile funcionale i estetice cu vecintatea (vederi desfurri de

front stradal, prospecte stradale, perspective urbane);

d) compatibilitatea funciunilor i conformarea construciilor,amenajrilor i plantaiilor propuse n cadrul urban existent;e) regimul juridic i circulaia terenurilor i construciilor.

Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementareaamnunit a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general,Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea condiiilor de construire.


26/29

PUD exemplu


27/29

Certificatul de urbanism (CU)Are caracter de informare asupra caracteristicilor amplasamentului i

posibilitilor de construire n vederea elaborrii Proiectului pentru

autorizaie de construire/demolare (PAC/PAD).

Cuprinde toate informaiile cunoscute referitoare la:- regimul juridic - natura proprietii (public/privat), situarea nintravilan sau extravilan etc.- regimul economic - utilizarea (funciunea) actual i propus

pentru zona (UTR) n care este amplasat terenul; se precizeazutilizrile admise, admise cu condiionri sau interzise- regimul tehnic - condiiile de amplasare i de realizare aconstruciilor sau ale interveniilor la construcii existente, impuseprin RLU - PUG pentru UTR respectiv, sau a parametrilor modificaiprin PUZ sau PUD aprobat prin Hotrre de Consiliu Local.

- avize /acorduri, proiecte i alte documente necesare, dup caz,pentru emiterea Autorizaiei de construire.Datele sunt extrase din RLU (i PUZ dup caz).Prin CU se poate impune elaborarea unui PUZ sau PUD.


28/29

Autorizaia de construire

Proiectul pentru autorizaia de construire-PAC seredacteaz n conf. cu prevederile Legii 50/1991.

Proiectul conine piese scrise i desenate conf.coninutul cadru din Legea 50/2001, cuprinznd piesescrise (memoriu general i pe specialiti) i piese

desenate, care includ un set de plane:- plan de ncadrare n zon/localitate (scara 1:2 000/5 000/10 000)- plan de situaie (1:200/1:500)- soluia de arhitectur (planuri nivel, seciuni i faadeale imobilului (1:50/1:100), care reprezint un extras dinProiectul Tehnic i pot fi completate cu alte plane, dupcaz (perspective, desfurare front stradal, studii deperspectiv urban, studii de nsorire etc.).


29/29

12 Fazele Proiectarii Urbane

Documents

Transcript of 12 Fazele Proiectarii Urbane