Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de Comunicaii

1

T1. Drumuri auto. Consideraii generale. 1.1. Rolul drumurilor n sistemul de transport i n dezvoltarea economiei, culturii i vieii sociale a

Republicii Moldova. Rolul activitatii de transport in dezvoltarea societatii. Drumurile sunt cai de comunicatie. Importanta cailor de comunicatie pentru dezvoltarea societatii a fost demonstrata de istorie, prin faptul ca ele au cunoscut aceleasi perioade de avantj sau de stagnare ca insasi dezvoltarea societatii omenesti. De-a lungul secolelor caile de comunicatie au evoluat mana in mana cu societatea, cu viata. Din cele mai stravechi timpuri omul s-a dovedit preocupat sa comunice, sa-si creeze conditii care sa-i faciliteze procurarea de hrana si relatiile cu semenii sai. La aceste nevoi individuale s-au adaugat, ulterior, atunci cand gruparile sociale au castigat o anumita importanta in societate, aspiratia colectiva de expansiune, mai intai din interese comerciale, apoi de razboi sau intelectuale. Caile de comunicatie si in primul rand drumurile constituie suportul material pe care se desfasoara activitatea de transport, adica activitatea a carei preocupare este organizarea miscarii de la un loc la altul. Pentru economia generala a unei societati, caile de comunicatie reprezinta factorul principal care favorizeaza dezvoltarea tuturor sectoarelor de activitate, ele mijlocind mobilitatea de bunuri si de persoane pe intregul teritoriu. Ele ofera posibilitatea patrunderii in orice loc pentru exploatarea bogatiilor naturale, pentru raspandirea produselor fabricate, pentru schimbul de marfuri, intr-un cuvant, pentru asigurarea bunei stari materiale a oamenilor. In acelasi timp, ele prezinta o importanta deosebita sub aspect cultural, politic, administrativ si social, deoarece inlesnesc stabilirea relatiilor dintre oameni, dintre orase si sate, dintre tari sau chiar continente. Caile de comunicatie asigura legaturile de ordin economic, politic, comercial, tehnico-stiintific si cultural intre toate popoarele lumii, conditionand astfel progresul mondial in orice domeniu de activitate. Strategia Naional de Dezvoltare a Republicii Moldova 2012-2020 n domeniul Drumurilor. Analiza situaiei Republica Moldova se afl ntr-un proces intensiv de degradare a drumurilor. Dac n 1992 70% din lungimea drumurilor naionale erau n stare bun, n 1998 n stare bun erau 45%, iar n 2006 doar 7%. Cu toate c evoluia strii drumurilor locale a fost analizat mai puin, studiul a 1500 km (din 6000km) de drumuri locale, efectuat n 2006 a constatat starea rea i foarte rea a circa 96% din lungimea acestora. Degradarea intensiv a drumurilor publice din Republica Moldova s-a produs din cauza finanrii insuficiente a lucrrilor de ntreinere i reparaie. n perioada anilor 1998-2006 finanarea drumurilor a fost sub 10% din necesar. Mijloacele financiare alocate permiteau executarea doar a lucrrilor de ntreinere de rutin (ntreinerea pe timp de iarn, plombarea gropilor, profilri s.a.). Din cauza neefecturii reparaiilor medii i capitale necesare mai mult de 80% din lungimea drumurilor au depit termenul de serviciu stabilit. Totodat, o mbuntire a strii drumurilor s-a produs n ultimii doi ani (2010-2011) n legtur cu majorarea acumulrilor n fondul rutier (de la 241 mil lei n 2009 pn la 788 mil lei n 2011). ns aceste acumulri nu sunt suficiente pentru a readuce ntreaga reea de drumuri la starea adecvat. Starea proast a drumurilor din Republica Moldova are un ir de efecte adverse. Gospodriile casnice, n special cele din zonele rurale, din cauza strii nesatisfctoare a reelei de drumuri, suport cheltuieli suplimentare semnificative pentru accesul la serviciile sociale, de sntate i administrative, precum i la pieele de desfacere. Conform calculelor estimative, starea nesatisfctoare a drumurilor impune utilizatorilor cheltuieli suplimentare de circa 2,5 miliarde lei anual. Totodat, Republica Moldova nu poate s-i valorifice potenialul investiional deplin din cauza drumurilor proaste care limiteaz accesibilitatea la obiectele de producere, centre culturale, turistice i pieele de desfacere. Adesea, din aceste considerente Republica Moldova este evitat ca ar-tranzit de mrfuri i pasageri. Calitatea proast a drumurilor din ar, are un efect negativ asupra securitii circulaiei rutiere. Numrul total de decedai raportat la un milion de vehicule este de circa 1120 i numrul de decedai la o populaie de un milion este de circa 120. Starea proast a drumurilor are impact nefast asupra mediului nconjurtor. Cheltuielile de carburani pe drumurile n stare rea n comparaie cu starea bun a acestora se majoreaz cu 20%.

Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de Comunicaii

2

Aceasta contribuie la emisii suplimentare a substanelor nocive n atmosfer. n afar de aceasta drumurile proaste sunt o surs suplimentar de zgomot i vibraie. De asemenea drumurile pietruite sunt o surs de formare a norilor de praf, fapt ce influeneaz negativ la dezvoltarea culturilor agricole din zona de influen a drumului. Viziunea strategic. Reabilitarea drumurilor din Republica Moldova va avea un ir de impacturi benefice, contribuind la creterea economic a rii. Avnd o amplasare strategic, Moldova joac un rol tot mai important n calitate de ar de frontier ntre Uniunea European i Europa de Est i va deveni un nod comercial al transportului din regiune, n cazul n care drumurile vor fi reabilitate i costurile de logistic vor fi mai mici dect n rile vecine. innd cont c economia Republicii Moldova este bazat, n mare msur, pe agricultur i industria produselor agricole, o infrastructur rutier solid, un transport rutier bine funcional i centre logistice multimodale vor permite productorilor agricoli s-i comercializeze producia spre pieele de desfacere locale i externe. Reabilitarea drumurilor din ar va avea impact asupra pieei forei de munc i va contribui la dezvoltarea unor sectoare netradiionale, prestatoare de servicii, cum ar fi turismul, spre exemplu. Nu n ultimul rnd, dezvoltarea infrastructurii rutiere are un impact social benefic. Starea actual a drumurilor constituie un impediment major n accesul populaiei rurale la unele servicii sociale calitative, care ar putea fi prestate n condiiile unei concentrri geografice mai pronunate a instituiilor publice, unde acestea urmeaz a fi prestate. De exemplu, optimizarea reelei de coli prin crearea colilor de circumscripie se confrunt n mod direct cu problema accesului la instituii. Serviciile de transport pot fi dezvoltate, ns costurile de meninere a acestora pot fi foarte nalte n lipsa unei infrastructuri rutiere bine puse la punct. n aceeai ordine de idei, reabilitarea drumurilor va spori accesul populaiei la servicii de sntate, n special servicii de urgen i spitaliceti. n contextul reformei sectorului spitalicesc i restructurrii reelei de spitale publice, n baza Planului naional general al spitalelor, distana dintre spitale se va majora, iar starea drumurilor are o importan major pentru accesul rapid, n timp util, al pacienilor la instituiile medico-sanitare. Fcnd abstracie de aceste implicaii benefice, drumurile mai bune influeneaz direct creterea i dezvoltarea economic prin mai mult ci, numite canale de influen. n practica internaional, ct i n contextul Republicii Moldova, exist modele matematice bine calibrate care apreciaz exact efectul reabilitrii unui kilometru de drum asupra cheltuielilor, veniturilor populaiei i businessurilor, timpului economisit, accidentelor. Principalele beneficii, aranjate n ordine descresctoare, sunt: - Reducerea costului de operare a vehiculelor (COV), n care intr combustibilul i reparaiile economisite din cauza c drumul este mai bun. - Reducerea timpului petrecut n drum de populaie, care poate fi ulterior utilizat n scopuri productive sau pentru recreare. - Reducerea accidentelor. - Trafic adiional atras, inclusiv internaional. - Efectele tere, mai puin tangibile, precum creterea investiiilor strine directe i a turismului n urma atractivitii mai bune a rii. Primul din beneficiile menionate este cel mai tangibil. Estimrile cele mai modeste sugereaz c anual, pe segmentele de drum planificate spre reabilitare, se pierd 2.5 miliarde lei pentru extra reparaii i combustibil. Pornind de la presupunerea moderat c cel puin o parte din banii economisii pot fi investii n scopuri productive i astfel se va mri stocul de capital fix, calculele sugereaz c pe termen scurt i mediu, rata anual obinuit de cretere a PIB va fi majorat suplimentar cu 0.3% doar de pe seama economiilor de combustibil i reparaii. Efectul probabil total va fi ns i mai mare.

Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de Comunicaii

3

Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de Comunicaii

4

Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de Comunicaii

5

T1.S1. 1.2. SRUCTURA GOSPODRIEI RUTIERE A REPUBLICII MOLDOVA.

Structura administrrii gospodriei rutiere

Reeaua drumurilor publice administrate de .S.Administraia de Stat a Drumurilor

la starea din 01 ianuarie 2013 Drumuri publice:

inclusiv:

magistrale 820 km republicane 2516 km locale 6016 km

TOTAL 9352 km

Tipurile de mbrcmini pe drumurile publice

Drumuri naionale

beton asfaltic 2658 km beton de ciment 287 km bituminoase

uoare 139 km

pietruiri 252 km pmnt 0 km

TOTAL 3336 km

Drumuri locale

beton asfaltic 2393 km beton de ciment 42 km bituminoase

uoare 343 km

pietruiri 2721 km pmnt 517 km

TOTAL 6016 km

Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de Comunicaii

6

T1.S1.1.3. Clasificarea administrativ a drumurilor. Legea drumurilor.

LEGE Nr. 509 din 22.06.1995.

MODIFICAT

LP85 din 07.07.11, MO122-127/29.07.11 art.340

LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349

LP509-XIV din 15.07.99, MO90

Articolul 2. Clasificarea drumurilor

(1) Din punctul de vedere al destinaiei, drumurile se mpart n: a) drumuri publice drumuri de utilitate public destinate circulaiei rutiere i pietonale n scopul satisfacerii cerinelor generale de transport rutier ale economiei naionale i ale populaiei i de aprare a rii. Aceste drumuri snt proprietate public; b) drumuri private drumuri de utilitate privat destinate satisfacerii cerinelor proprii de circulaie rutier i pietonal n activitile economice, forestiere, petroliere, miniere, agricole, energetice, industriale i altele asemenea, drumurile de acces n incinte, ca i cele din interiorul acestora, drumurile pentru organizrile de antier. Aceste drumuri snt administrate de persoanele fizice sau juridice care le au n proprietate sau n administrare. (2) n funcie de tipul de proprietate, drumurile se mpart n: a) drumuri proprietate public a statului; b) drumuri proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale; c) drumuri private.

(3) Din punct de vedere funcional, drumurile publice se mpart n: 1) drumuri europene drumuri internaionale care trec prin Republica Moldova conform Acordului european asupra marilor drumuri de circulaie internaional (AGR) la care Republica Moldova a aderat i care pot coincide cu autostrzi, drumuri expres i drumuri republicane. 2) drumuri naionale drumuri care snt proprietate public a statului i care asigur principalele legturi rutiere internaionale, legtura ntre capitala rii i oraele-reedin, municipiile i obiectivele de importan republican, precum i legtura ntre ele, i care pot fi: a) autostrzi drumuri de mare capacitate i vitez, rezervate exclusiv circulaiei autovehiculelor, prevzute cu dou ci unidirecionale separate printr-o zon median, avnd cel puin dou benzi de circulaie pe sens i o band de staionare accidental, intersecii denivelate i accese limitate, intrarea i ieirea autovehiculelor fiind permis numai prin locuri special amenajate, denumite noduri de circulaie, dotate cu mijloace speciale pentru sigurana i confortul utilizatorilor; b) drumuri expres drumuri cu dou sau mai multe benzi de circulaie, la care accesul este posibil doar prin noduri rutiere denivelate sau intersecii dirijate, pe care oprirea i staionarea mijloacelor de transport pe partea carosabil (prile carosabile) snt interzise; c) drumuri republicane drumuri care asigur legtura ntre capitala rii i oraele-reedin, municipiile i obiectivele de importan republican (centrele industriale, staiunile balneoclimaterice, locurile publice de agrement, rezervaiile naturale, monumentele istorice i de cultur), de asemenea legtura ntre oraele-reedin, ntre municipii, ntre oraele-reedin i municipii, precum i legtura ntre oraele-reedin i staiile feroviare, aeroporturile i porturile fluviale din imediata apropiere; d) drumuri regionale drumuri de nsemntate regional care asigur legtura ntre localitile din dou sau mai multe raioane sau ntre minim 4 localiti dintr-o unitate administrativ-teritorial; 3) drumuri locale drumuri care asigur legtura ntre oraele-reedin i satele (comunele) din componena raionului, precum i legtura ntre sate (comune), inclusiv accesul spre ele dinspre drumurile naionale, i care snt proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale; 4) strzi drumuri publice din interiorul localitilor i care snt proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale;

5) drumuri comunale drumuri care asigur legtura ntre satul-reedin de comun i satele componente sau obiectivele de interes comunal i care snt proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale.

(4) n funcie de parametrii lor tehnici, drumurile se mpart n categorii tehnice conform anexei nr.

1.

(5) n funcie de tipul structurii rutiere, drumurile se mpart n: a) drumuri cu structura rutier capital (permanent) cu mbrcmini din beton asfaltic sau beton de ciment;

b) drumuri cu structura rutier uoar (semipermanent) cu mbrcmini rutiere din materiale locale

Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de Comunicaii

7

anrobate cu liani bituminoi; c) drumuri cu structura rutier provizorie drumurile pietruite. Articolul 4. Denumirea i indexarea drumurilor.

(1) Drumurile publice au denumire i index. Denumirea drumului include denumirea punctului iniial i a punctului terminus, iar n caz de necesitate a punctelor intermediare. Indexul drumului const din litere latine i cifre. Literele se atribuie drumurilor dup cum urmeaz:

Index Categoria drumului

E drum european

A autostrad

M drum expres

R drum republican

G drum regional

L drum local. (2) Denumirile i indexurile drumurilor publice se stabilesc de Guvern. (3) Strzile, drumurile comunale i drumurile private pot avea doar denumiri.

Anexa nr.1 Categoriile tehnice ale drumurilor publice

Categoria

tehnic a drumului

Destinaia funcional a drumului

Intensitatea traficului

de perspectiv (media zilnic

anual), n vehicule fizice

Tipul drumului

recomandat

I-a

Drumuri naionale cu trafic foarte intens, destinate exclusiv

circulaiei autovehiculelor, inclusiv traficului internaional

peste 16000 Autostrzi

I-b

Drumuri naionale cu trafic intens, destinate traficului

republican i internaional

800116000

Drumuri expres

II

Drumuri naionale cu trafic mediu, deschise traficului

internaional 35018000

Drumuri cu dou benzi de circulaie

III Drumuri naionale cu trafic redus 7513500 Drumuri cu dou benzi

de circulaie

IV Drumuri locale i drumuri

comunale cu trafic foarte redus 200-750 Drumuri cu dou benzi

de circulaie

V Drumuri comunale secundare sub 200 Drumuri cu dou benzi

de circulaie

[Anexa nr.1 introdus prin LP85 din 07.07.11, MO122-127/29.07.11 art.340]