1

MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

Modalităţi de asigurare în agricultură împotriva calamităţilor Modalităţi de asigurare în agricultură împotriva calamităţilor

naturalenaturale

2

Legislaţia pentru asigurari agricole

• Legea nr. 381/2002 privind acordarea despăgubirilor în caz de calamităţi naturale în agricultură

• Ordin nr. 419/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 381/2002 privind acordarea despăgubirilor în caz de calamităţi naturale în agricultură

• Ordin nr. 444/2002 pentru stabilirea culturilor agricole şi speciilor de animale, păsări, familii de albine şi peşti pentru care se subvenţionează primele de asigurare pentru factorii de risc asiguraţi

3

Conform prevederilor Legii nr.381/2002 sunt considerate calamitaţi naturale pierderile cantitative si calitative de recolte produse printr-o manifestare distructiva a unor fenomene naturale.

4

Fenomenele naturale care generează calamităţi naturale sunt:

• seceta excesivă, persistentă in timp si care afectează terenurile neirigate;

• inundaţiile din revarsari de rauri sau de alte ape curgatoare si ruperi de baraje;

• ploile abundente şi de durata;• temperaturile excesiv de scazute, sub limita de

rezistenta biologica a plantelor; • stratul gros de zapada care produce pagube in sectorul

vegetal; • topirea brusca a zapezilor care provoaca inundatii; • revarsari de rauri si baltiri; • uraganul; • alte dezastre si catastrofe produse pe areale extinse.

5

Bolile plantelor de cultură, care în condiţii favorabile generează calamităţi naturale

(la cultura de grâu - Erysiphe spp; Septoria spp; Puccinia spp; Fusarium spp; la cultura de floarea-soarelui - Sclerotinia sclerotiorum; Phomopsis-Diaporthe helianthi; la viţa de vie - Plasmopara viticola; la pomi fructiferi - Erwinia amylovora)

6

Bolile animalelor care generează calamităţi naturale:

- bolile din lista A a Oficiului Internaţional de Epizootii (febra aftoasă, stomatita veziculoasă, boala veziculoasă a porcului, pesta bovină, pesta micilor rumegătoare, pleuro-pneumonia contagioasă bovină, dermatita virală nodulară, febra văii de Rift, Bluetongue, variola ovină şi caprină, pesta africană a calului, pesta porcină africană, pesta porcină clasică, pesta aviară şi pseudopesta aviară)

- bolile din lista B a Oficiului Internaţional de Epizootii, ca encefalopatia spongiformă bovină şi scrapia.

7

• In baza prevederilor art.14 din Legea nr.381/2002 “Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale sesizeaza Guvernul, care, in functie de calamitatile naturale, precum si de marimea zonelor afectate, declara stare de calamitate prin hotarare.“

8

Elaborarea hotararii Guvernului privind

declararea stării de calamitate se face pe baza

informaţiilor primite:• de la Administraţia Naţionala de Meteorologie

privind aria de raspandire si de intensitatea fenomenului prevazut la art.2 din Legea nr. 381/2002;

• de la directiile pentru agricultura si dezvoltare rurala judetene privind suprafetele afectate pe culturi si asigurate precum si gradul de afectare a acestora.

9

Prin hotarare a Guvernului se stabilesc urmatoarele:

• zonele geografice pentru care se declara stare de calamitate;

• culturile pentru care se acorda despagubiri;

• fenomenele naturale care au produs calamitatea;

• nivelul maxim al sumelor care pot fi acordate ca despagubire.

10

• Cheltuielile efectuate pe culturi se stabilesc pe baza devizelor-cadru intocmite de Institutul de Economie Agrara, luandu-se in considerare numai cheltuielile efectuate pana la producerea fenomenului.

• Cheltuielile pentru care se acorda despagubiri sunt: samanta, ingrasamintele chimice, pesticidele, lucrarile mecanice si manuale.

11

• Despagubirile se acordă producatorilor agricoli pentru culturile arabile si plantaţiile afectate de calamitaţi naturale, numai pentru daune care depasesc 30% din productie, nivelul maxim al despagubirii fiind de 70% din cheltuielile efectuate pana la data producerii fenomenului si se acorda numai pentru culturile asigurate.

• Pentru animale, păsări, familii de albine şi peşti despăgubirea reprezintă maximum 80 % din valoarea de asigurare, diminuată cu valoarea subproduselor rezultate, care pot fi valorificate potrivit prevederilor legale.

12

• Poliţa de asigurare trebuie să se incheie până la 15 decembrie pentru culturile insămânţate in toamnă si până la 31 mai la culturile înfiinţate in primavara si pentru plantaţii. (pomi, vii)

• Constatarea pagubelor se face pe baza Proceselor verbale de constatare si evaluare a pagubelor de catre Comisia locala, constituita in baza ordinului prefectului, din care face parte: – primarul;– unul sau doi specialisti de la centrul agricol, ori, dupa

caz, de la circumscriptia sanitara veterinara zonala; – un delegat din partea organelor judetene ale Ministerului

Finantelor;– reprezentant al societatii de asigurare.

13

Incepând cu anul 2003 s-au acordat despagubiri producătorilor agricoli pentru fenomenele:

• temperaturi excesiv de scăzute din iarna 2002-2003; • seceta excesiva din primăvara-vara anului 2003;• seceta excesiva din primavara-vara anului 2004;  • inundatii din revarsari de râuri sau alte ape curgătoare,

ploi abundente si de durata, din perioada aprilie-septembrie 2005;

• inundatii din revărsarea Dunarii din perioada aprilie-mai 2006;

• temperaturile excesiv de scazute din perioada ianuarie-martie 2006 si inundatiile din revarsari de râuri sau alte ape curgatoare, ploi abundente si de durata, din perioada martie-1 iulie 2006;

• seceta excesiva, persistenta in timp, din perioada 2006-2007 si care afecteaza terenurile neirigate;

• inundatii din revarsari de râuri sau alte ape curgătoare, ploi abundente si de durata, din perioada iulie-august 2008.  

Suprafete totale care au beneficiat de despagubiri în perioada 2003-2007 (ha)

432552

11375

240178111760

1346917

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

2003(inghet+seceta) 2004seceta 2005inundatii

2006inundatii 2007seceta

Situaţia suprafeţelor afectate de fenomenele meteorologice în perioada 2006-2007, pe judeţe

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

Alb

a

Arad

Arg

esB

acau

Bih

orB

oto

sani

Braila

Bu

zauC

aras S

everinC

alarasiC

onstan

ta D

amb

ovitaD

olj

Galati

Giurgiu

Gorj

Hu

nedo

araIalo

mita

Iasi

Ilfov

Mu

resN

eamt

Olt

Praho

vaS

alaj

Satu

-Mare

Tim

is

Tulc

eaV

aslui

Vranc

ea

2006 2007

Sume alocate conform Hotararilor de Guvern privind declararea starii de calamitate (mii lei)

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

2003 2004 2005 2006 2007

În contextul Comisiei Europene sunt definite:

• Dezastre naturale sunt cutremurele, avalansele, alunecarile de teren şi inundaţiile

• Situaţiile excepţionale includ războaiele, grevele sau situaţiile interne de criză, şi cu unele restricţii, accidente nucleare sau incendii (nu cele cauzate unei singure culturi)

17

• Comisia poate acorda ajutoare de până la 100% pentru compensarea pagubelor materiale după demonstrarea dezastrului sau situaţiei excepţionale.

• Compensarea va fi calculată la nivelul fiecărui beneficiar.

• Pentru a evita supra-compensarea, orice plată va fi dedusă din cota de asigurare, în cazul existenţei acesteia.

18

• Pentru a îmbunăţăţi, pe viitor, managementul situaţiilor de criză, fermierii trebuie încurajaţi să-şi asigure culturile.

• Se urmăreşte ca, pe viitor, compensaţiile pentru pierderile datorate condiţiilor climatice vitrege să se diminueze.

• Începând cu 1 Ianuarie 2010 asigurarea culturilor agricole devine obligatorie.

19

VĂ MULŢUMESC PENTRU

ATENŢIE !

20