>> 2018 activitate/raport_anual_2018.pdf · registrelor statistice, gestionarea baze-lor de sondaj,...

RAPORT ANUAL

2018>>

© INS 2018

INSTITUTUL NAŢIONAL DE STATISTICĂ

B-DUL LIBErTĂŢII 16, SECT. 5, BUCUrEşTI

TEL: 021.318.1824 fAx: 021.312.4875

www.INSSE.rO

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 3

CUVÂNT ÎNAINTE 4

INTrODUCErE 6

ACTIVITĂŢI DESfĂȘUrATE 12

PrIOrITĂŢILE ANULUI 2019..........................................................................................................60

TrANSPArENŢA INSTITUŢIONALĂ 68

ANExE 77

ABrEVIErI 81

RaPoRt ANUAL

2018

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 84

>>CUVÂNT ÎNAINTE

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 5

Nu în ultimul rând, aș dori să subliniez că acest volum respectă toate rigorile cercetării științifice. Cu toate acestea, fiecare capitol din lucrare este prezentat în mod prietenos, menit să atragă interesul cititorului asupra imensei rezerve de date statistice de care dispune insti-tutul.

Un alt eveniment de importanță majoră care a avut loc pe parcursul anului 2018 a fost Conferința Directorilor Generali ai Institute-lor de Statistică (DGINS), organizată pen-tru prima dată la Bucuresti. Subiectul acestei conferințe este unul foarte important pentru toate organizaţiile producătoare de statistici oficiale din Europa: folosirea big data în pro-ducerea de noi indicatori statistici. Lucrările conferinței au relevat faptul că este absolut ne-cesară găsirea unor noi modalități de producere a datelor statistice astfel încât utilizatorii să primească indicatori de calitate într-un timp cât mai scurt.

Am încheiat un an care-mi oferă convin-gerea că, activitatea Institutului Naţional de Statistică va reprezenta un reper de luat în seamă pentru Preluarea Președinției Consiliu-lui Uniunii Europene pe probleme de statistică din primul semestru al anului 2019, precum și aniversarea în iulie 2019 a 160 de ani de sta-tistică oficială.

Tudorel ANDREIpreședinteleInstitutului Naţional de Statistică

Unul dintre evenimentele cele mai impor-tante ale anului 2018 a fost sărbătorirea Cen-tenarului Marii Uniri. Cu această ocazie, Institutul Național de Statistica a redactat un volum aniversar, destinat tuturor categoriilor de utilizatori de date statistice. Astfel, lucrarea “România, un secol de istorie - date statisti-ce” reprezintă o lucrare de referință a Institutu-lui Național de Statistică. Prin ea ne-am dorit să arătăm că, privim spre viitor prețuindu-ne trecutul. Cu ocazia redactării acestui volum, am intenționat să valorificăm către public și o serie de publicații ale INS dintre care aș dori să amintesc: mai multe buletine statistice din perioada interbelică, volumele aferente recen-sămintelor populației și locuințelor, ediții ale Revistei Române de Statistică, toate acestea ca mărturii a unei istorii de 160 de ani a statis-ticii oficiale.

Redactarea lucrării „România, un secol de istorie - date statistice” reprezintă pentru INS și un prilej de întărire a relației cu mediul academic. O bună relație cu mediul academic aduce beneficii importante: pe de-o parte me-diul academic poate furniza statisticii oficiale idei de îmbunătățire a proceselor curente de producție, pe de altă parte statistica oficială poate ajuta mediul academic să integreze cele mai noi instrumente de prelucrare a datelor în cercetarea științifică. Pentru INS, relația cu mediul academic este de o importanță strate-gică. Astfel, mai multe capitole din volumul dedicat centenarului sunt realizate în colabo-rare cu experți din universități sau centre de cercetare prestigioase din România.

CUVÂNT ÎNAiNTE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 86

>>INTrODUCErE

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 7

MISIuNEA INSTITuțIEI șI RESpoNSAbIlITățI

Statistica oficială reprezintă una din componentele esenţiale în procesul cu-noaşterii, relevându-se totodată ca unul dintre pilonii esenţiali ai unei bune gu-vernări a societăţii. Ea asigură, pe baza evaluărilor cantitative, fundamentarea deciziilor la nivel micro şi macro econo-mic.

Pentru a răspunde criteriilor de utili-tate publică, statistica trebuie să fie re-levantă, corectă, promptă, astfel încât să asigure satisfacerea tuturor categoriilor de utilizatori de date statistice.

Prima condiţie pentru ca statistica să răspundă menirii şi rolului său în socie-tate o constituie asigurarea unui cadru instituţional, funcţional şi metodologic al Institutului Naţional de Statistică (INS), ca organ de specialitate al administraţi-ei publice centrale, învestit cu atribuţii şi funcţii de coordonator al statisticii ofici-ale din România.

Institutul Naţional de Statistică func-ţionează în baza Legii nr. 226/2009 pri-vind organizarea şi funcţionarea statis-ticii oficiale în România cu modificările şi completările ulterioare. Legea a statu-at crearea Sistemului Statistic Naţional (SSN) ce reuneşte într-un ansamblu uni-tar, coordonat şi coerent, producătorii principali de statistici oficiale, din rândul cărora se detaşează INS, al cărui obiectiv

se identifică în integralitate cu statistica operaţională consacrată cercetării prin metode specifice a fenomenelor şi pro-ceselor economice şi sociale.

Prin activităţile desfăşurate, INS a ur-mărit să asigure dezvoltarea unor me-canisme şi instrumente adaptate des-făşurării activităţilor statistice în funcţie de priorităţi, să consolideze structura şi funcţionalitatea SSN şi să îmbunătăţeas-că capacitatea sa de a răspunde nevoilor de date şi informaţii statistice ale utiliza-torilor.

CoNTRIbuțIA INS lA obIECTIvElE guvERNăRII șI lA obIECTIvElE ASuMATE DE RoMâNIA

În stabilirea priorităţilor programelor statistice s-au luat în calcul o serie de as-pecte transversale, care au o importan-ţă strategică pentru evoluţia statisticilor oficiale, precum: modul în care obiecti-vele strategice contribuie la integrarea europeană; cooperarea cu utilizatorii şi producătorii de date statistice; adapta-bilitatea proceselor statistice la cerinţele Sistemului Statistic Naţional şi adecva-rea instrumentelor metodologice.

Institutul Naţional de Statistică a ţi-nut seama şi de raportul cost-eficienţă al statisticilor produse asigurând o con-cepţie coerentă şi raţională a priorităţi-lor statistice, în scopul utilizării optime a resurselor disponibile şi reducerii sarci-nii de răspuns a respondenţilor.

iNTrodUCErE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 88

Într-o viziune cuprinzătoare, procesul de producţie statistică include activităţi-le de proiectare, cercetare şi dezvoltare metodologică, producţia propriu-zisă a datelor statistice şi diseminarea produ-selor şi a serviciilor statistice.

Producţia datelor şi a informaţiilor statistice reprezintă setul nodal al ac-tivităţii institutului, înglobând diverse procese de producţie, care au antrenat marea majoritate a resurselor umane, materiale şi financiare disponibile.

Producţia statistică a fost prepon-derent determinată de cererea de date statistice. Reflectarea cerinţelor infor-maţionale a rezultat dintr-un proces îndelungat de consultare între produ-cătorii de statistici oficiale şi utilizatorii acestora, iar rezultatul acestor consultări a fost consemnat în Programul Statistic Naţional Anual (PSNA) pentru anul 2018, care a oferit baza legală a solicitărilor adresate furnizorilor de date – întreprin-deri, gospodării şi persoane individuale, organizaţii publice sau private. PSNA a constituit suportul alocării resurselor necesare, în special în ceea ce priveşte finanţarea activităţilor statistice.

Programul a reunit într-un ansamblu cuprinzător şi coerent, lucrările statisti-ce de bază, orientate spre satisfacerea necesităţilor tuturor categoriilor de uti-lizatori cu informaţii şi date statistice cât mai complete şi de calitate.

Prin structura sa, PSNA pentru anul 2018 pune în evidenţă cercetările sta-tistice, lucrările, studiile şi publicaţiile statistice pe domenii bine definite dar şi alte operaţiuni, necesare pentru produ-cerea în mod eficient a datelor statisti-ce de calitate, cum ar fi: elaborarea de

clasificări şi nomenclatoare de utilitate generală, dezvoltarea, administrarea registrelor statistice, gestionarea baze-lor de sondaj, administrarea bazelor de date şi metadate etc.

Pentru reîntregirea volumului de date şi pentru reducerea gradului de solici-tare a furnizorilor, INS are încheiate un număr de peste 90 de convenții şi pro-tocoale de colaborare.

Pentru obținerea tuturor indicatorilor prevăzuți în PSNA 2018, INS colectează şi centralizează date de la un număr de aproximativ 2.940.000 de unităţi statisti-ce (agenţi economici, instituţii şi autori-tăţi publice şi gospodării ale populaţiei), printr-un număr de 153 de cercetări sta-tistice, iar rezultatele acestor activităţi s-au materializat prin elaborarea unui număr de circa 92 studii, lucrări şi anali-ze statistice şi 31 rapoarte de calitate.

Procesul de diseminare a informaţiilor statistice s-a concretizat prin realizarea a aproximativ 300 de comunicate de presă şi a 90 de titluri de publicaţii statistice.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 9

UN DEMErS NECESAr

realizarea capitolului România: dinamici instituționale și evoluții politice, împreună cu domnii Ilie Dumitrescu (I.N.S.) și Bogdan Murgescu (Universitatea din București), a însemnat în primul rând o activitate de reflecție asupra conținutului, informațiilor selectate și formei acestui capitol, menit să ofere o imagine de ansamblu a evoluției instituționale a statului român și a sistemului politic.

Volumul aniversar „România, un secol de istorie - date statistice” este un demers necesar și binevenit, în paginile căruia avem acces facil la date statistice și informații esențiale pentru istoria româniei, dar care ne arată și cât de important este să existe „un producător principal de date statistice oficiale”, dar și un păstrător ale acestora, misiuni îndeplinite cu succes de către Institutul Național de Statistică.

Această carte îi oferă cititorului numeroase informații - unele greu de găsit - pentru a avea propriile sale opinii. Ea poate fi citită atât în vederea unei documentări specializate, cât și de către toți cei interesați să înțeleagă mai bine istoria româniei.

lect. univ. dr. Andrei Florin SoRA

>>

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 810

O SUTĂ DE ANI DE ISTOrIE

>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 11

moment o bucurie a mersului pe drumul spre împlinire. Fiind aproape de capătul eforturilor creative ale întregului colectiv de autori, de prestigiu și cu valențe științifice, îndrăznesc să cred că lucrarea este una de excepție pentru Institutul Național de Sta-tistică, sub egida căruia apare.

O sută de ani de istorie se poate exprima prin multe modalități, dar cred că una sin-tetizată și prezentată în cifre este mult mai sugestivă și plină de semnificații. Astfel, prin simplitatea, dar în același timp prin complexitatea datelor prezentate, cititorul are propria posibilitate de a găsi poate și alte valențe, care să sugereze evoluția Ro-mâniei în această sută de ani.

Conținutul lucrării a urmărit mai mult în cifre decât în exprimări să prezinte dru-mul lung, anevoios, dar încununat de suc-cese concretizate în rezultate, pe care le-a parcurs România de la 1 Decembrie 1918 până astăzi, aceeași dată din calendar când celebrăm cu imensă bucurie “Centenarul României Mari”.

Îmi permit să cred că această lucrare este relevantă pentru publicul larg în sensul că oferă mai mult decât opinii, date certe care lasă posibilitatea fiecaruia să tragă propri-ile concluzii. Cred că lucrarea este plină de date și informații, uneori poate insuficient detaliate, care pot sugera oricărui patriot modul în care România a evoluat și poate evolua încă pentru a face o Românie mult mai dinamică și prosperă.

prof. univ. dr. Constantin ANgHElACHE

Lucrarea “România, un secol de istorie – date statistice” reprezintă o lucrare care, dacă nu este de căpătâi, este importantă întrucât prin ceea ce oferă statistica (date și indicatori) asigură pentru cititorul cotidian o imagine asupra a ceea ce s-a întâmplat într-un secol, în străbunul nostru pamânt strămoșesc.

A fi coordonatorul unor capitole ale aces-tei lucrări de asemenea amploare este, în primul rând, un semn de respect pentru toți acei coautori de mare valoare care au considerat că pot duce spre liman o lucrare de asemenea complexitate și semnificație. A fi coordonator este mai de grabă un anga-jament de a depune toate eforturile pentru ca această lucrare, cred cu cel mai complex conținut, să fie realizată în parametrii proiectați.

Gândindu-mă la sarcinile profesiona-le cotidiene, consider că trebuie acordată cea mai mare importanță acestui volum, al patrulea din ciclul “Cunoaște Româ-nia” și apreciez că nici un efort, fie și su-plimentar, nu este de ajuns, în dorința de a da pe piață o carte, care nu va fi numai de bibliotecă, ci va fi una de căpătâi pentru patrioticul nostru cititor. În mod normal această onoare de a fi coordonatorul câtorva capitole ale acestei lucrări, pe care o consider de imensitate pentru propria-mi persoană, înseamnă mai degrabă un privilegiu și nu o obligație.

Oricum, în activitatea de conlucrare, acesta este termenul pe care aș vrea să îl pun în locul celui de “coordonare”, simt în orice

o sUTă dE ANi dE isToriE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 812

ACTIVITĂŢI DESfĂȘUrATE >>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 13

Cele mai importante realizări ale anului 2018, pe domenii de producție statistică, sunt prezentate în cele ce urmează.

sTATisTiCă MACroECoNoMiCă şi sTATis-TiCă ECoNoMiCă sECToriAlă

• CoNTuRI NAţIoNAlE

Întreaga gamă a indicatorilor macro-economici din sistemul conturilor naţio-nale, ca indicatori fundamentali ai econo-miei, s-au plasat în centrul preocupărilor INS, orientate spre alinierea tehnicilor şi metodelor de estimare a indicatorilor, pe de o parte, şi spre racordarea rezultatelor acestor estimări la standardele şi normele UE, pe de altă parte.

Ca realizări deosebite în domeniu, tre-buie să fie menţionate:

� Participarea la reuniunile periodi-ce de lucru organizate de Eurostat privind conturile naţionale (DMES, GNI, NAWG, CMFB, EDP, TF COFOG, TF GFS, conturi re-gionale, TF conturi trimestriale ale sectoa-relor instituționale);

� Continuarea procesului de îmbu-nătăţire a exhaustivităţii VNB-ului, prin im-plementarea derogărilor;

� Asigurarea consistenței între con-turile administrațiilor publice, conturile sectoarelor instituționale şi principalele agregate macroeconomice atât pentru

datele anuale cât şi trimestriale pentru pe-rioada 2007-2016;

� Estimarea „semnal” la t + 45 zile pentru populația ocupată pentru trimes-trul 3 al anului 2018;

� Dezvoltarea capacităţii şi metodo-logiei de realizare şi validare a ajustărilor sezoniere privind conturile nefinanciare trimestriale şi sectoriale precum şi a date-lor privind populația ocupată pentru seria 1995-2018;

� Livrarea rezultatelor unor puncte de acțiune (action points) către Eurostat conform calendarului stabilit;

� Participarea la exercițiul pi-lot pentru identificarea companiilor multinaționale;

� Elaborarea conturilor naţionale anuale, conturile sectoarelor instituționale şi regionale, pentru anul de referință 2016 în varianta definitivă şi varianta provizorie şi semidefinitivă pentru conturile anuale, conturile sectoarelor instituționale pentru anul de referință 2017;

� Elaborarea conturilor trimestriale pentru anul 2017;

� Anumite derogări s-au soluţionat în avans având ca termen de transmitere anul 2020;

� Au continuat lucrările la grantul ce vizează îmbunătăţirea calităţii conturilor naţionale având ca obiective: estimarea tranzacţiilor privind formarea brută de capital împărţită pe ramuri de activitate şi active nefinanciare, incluse în Programul

ACTiViTăȚi dEsFăşUrATE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 814

de Transmitere SEC 2010 şi clasificarea în-crucişată a activelor fixe pe ramuri de ac-tive şi din conturile de patrimoniu pentru activele nefinanciare, incluse în Programul de Transmitere SEC 2010 a căror derogări expiră în 2020.

• STATISTICA FINANţEloR guvERNAMENTAlE

În domeniul statisticii finanţelor gu-vernamentale, pe parcursul anului 2018, menționăm următoarele realizări:

� S-au efectuat cele două raportări, respectiv în luna martie şi luna septembrie a capacităţii(+)/necesarului(-) de finanţare (B.9) şi a datoriei publice, pentru perioada 2014-2017 conform SEC 2010 în contextul Procedurii Deficitului Excesiv;

� A fost elaborată secvenţa de con-turi nefinanciare a sectorului Administraţi-ile publice pentru anul 2017 conform SEC 2010;

� Au fost elaborate tabelele conform Programului de Transmitere SEC 2010 din domeniul finanţelor publice pentru anul 2017 („Principalele agregate ale adminis-taţiilor publice”; „Detalierea pe tipuri de taxe şi contribuţii primite pe subsectoa-re”; Lista Taxelor Naţionale; „Cheltuielile admistraţiilor publice pe funcţii COFOG şi subsectoare”);

� A fost elaborată secvenţa de con-turi nefinanciare trimestriale ale sectorului Administraţiile publice pentru trimestrul 4 al anului 2017 şi trimestrele 1, 2 şi 3 ale anului 2018;

� S-a calculat consumul final al sec-torului - administraţiile publice - pentru anul de referință 2017;

� S-a aplicat testul de 50% pentru anul de referinţă 2017 pentru companiile publice aflate sub observaţie;

� Anumite derogări s-au solu-ţionat în avans având ca termen de

transmitere anul 2020 (estimarea cheltuie-lilor administrațiilor publice pe funcții CO-FOG nivel 2 pentru perioada 2004-2006);

� S-au implementat noile aspecte metodologice ale Manualului de Datorie şi Deficit şi deciziile Eurostat în domeniul statisticii finanţelor publice.

• STATISTICA CoNTuRIloR REgIoNAlE

În domeniul statisticii conturilor regio-nale, în anul 2018 au fost realizate urmă-toarele activități:

� S-au elaborat conturile naţionale regionale pe activităţi pentru anul 2016 conform SEC 2010 (Produsul Intern Brut la nivel NUTS III, Remunerarea salariaţilor la nivel NUTS II, Formarea brută de capital fix la nivel NUTS II, Populaţia ocupată - mii persoane la nivel NUTS III şi a populaţiei ocupate - ore lucrate la nivel NUTS II);

� S-au elaborat conturile regionale ale sectorului - gospodăriile populaţiei - (Contul de alocare a veniturilor primare şi Contul de distribuire secundară a venituri-lor) pentru anul de referință 2016;

� S-au elaborat tabelele regionale (1000, 1001, 1002, 1200 şi 1300) conform Programului de Transmitere SEC 2010;

� S-au revizuit conturile regionale (Produsului Intern Brut la nivel NUTS III, Re-munerarea salariaţilor la nivel NUTS II, For-marea brută de Capital Fix la nivel NUTS II) pentru perioada 2007-2015.

Misiuni ale Eurostat în România

În domeniul resursei proprii în pe-rioada 25-26 ianuarie 2018 s-a desfăşu-rat inspecţia reprezentanţilor Comisiei Europene privind „Declaraţiile Bazei TVA pentru resursele proprii, pentru anii 2012-2014 în vederea aplicării Regulamentului Consiliului nr. 608/2014 privind colectarea resurelor proprii provenite din TVA”.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 15

În domeniul statisticii finanţelor pu-blice a avut loc vizita de dialog standard a experţilor Eurostat efectuată în perioada 6-8 februarie 2018.

Acestă vizită a avut loc în contextul Procedurii Deficitului Excesiv, în confor-mitate cu Art. 11(1) al Regulamentului (CE) nr. 479/2009, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 679/2010, având ca obiective:

� verificarea calităţii datelor statisti-ce raportate în martie şi septembrie 2017 şi aplicarea cerinţelor noului Regulament nr. 549/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 mai 2013 privind Siste-mul European de Conturi Naţionale şi Re-gionale din UE (SEC 2010);

� implementarea prevederilor Ma-nualului de Datorie şi Deficit şi a deciziilor Eurostat în domeniul statisticii finanţelor publice.

• statistica prețurilor

În domeniul statisticii prețurilor, în anul 2018 au fost realizate următoarele activități:

� Schimbarea anului de bază în cazul indicilor prețurilor de producție industri-ală, pentru servicii, produse şi inputurilor agricole;

� Producerea calitativă şi la termen a indicatorilor din domeniul preţurilor la consumator, producţiei industriale, servi-ciilor, locuinţelor, produselor şi inputurilor agricole, utilizând metodologii solide şi conforme cu standardele internaţionale şi furnizarea acestor indicatori factorilor de decizie şi publicului larg;

� Coordonarea la nivel naţional a ac-tivităţilor stabilite în cadrul Programului European de Comparare (PEC), principalul furnizor al indicatorilor privind paritatea

puterii de cumpărare şi nivelul de conver-genţă a preţurilor la nivel european;

� Testarea programelor de culegere automată on-line a preţurilor produselor şi serviciilor disponibile spre vânzare pe website-urile din România;

� Pregătirea materialelor necesare şi prezentarea lor în cadrul vizitei de moni-torizare a experților Eurostat privind con-formitatea indicilor armonizați ai prețurilor de consum;

� Elaborarea unui plan de măsuri pri-vind îmbunătățirea sistemului statistic al prețurilor de consum;

Activități desfășurate și rezultatele obținute în extinderea utilizării surse-lor de date administrative

� Monitorizarea continuă a legislației naționale în domeniul prețurilor (energiei electrice, gazelor naturale, terenului agri-col, etc.);

� Monitorizarea periodică a prețurilor energiei electrice folosind comparatorul de oferte-tip de furnizare a energiei elec-trice şi gazelor naturale;

� Monitorizarea periodică a compa-ratorului de oferte telecom;

� Transmiterea chestionarelor şi co-lectarea datelor privind cheltuielile rea-lizate cu personalul şi numărul mediu de salariați pe unele ocupații de sănătate şi administrație publică;

� Solicitarea de informații referitoare la piața telecom, poşta, energie electrică şi gaze naturale, CFR, necesare pentru crea-rea sistemelor de ponderare.

sTATisTiCA ECoNoMiCă

Activităţile din domeniul statisticii eco-nomice au fost realizate în concordanţă cu prevederile Sistemului Statistic European (SSE), respectând termenele legale şi

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 816

echipă interdepartamentală de experţi din cadrul Direcției de Statistici Structurale ale Întreprinderii, Direcției de Statistică a Indicatorilor Economici pe Termen Scurt, Direcției Statisticii Comerţului Exterior, Direcției Registrul Statistic al Întreprinderilor şi Direcției Conturi Naţionale, la implementarea proiectu-lui privind Conturi Globale Integrate şi Producția Globală (IGA).

Participarea experților din Direcţia Statisticii Indicatorilor Economici pe Termen Scurt, Direcţia Statistica Structurală a Întreprinderii şi împreună cu Direcţia Registrului Statistic al Întreprinderilor la activităţile referitoare la delinierea (profi-ling-ul) grupurilor de întreprinderi.

Participarea experților în cadrul comi-tetului de revizuire a Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030 prin care a fost stabilit cadrul național pentru susținerea Agendei 2030 şi imple-mentarea setului de 17 obiective de dez-voltare durabilă.

• statistica agriculturii, silviculturii şi MEDIuluI

Continuarea activităţilor de pre-gătire a organizării şi desfăşurării Recensământului General Agricol (RGA) în anul 2020, activităţi printre care se numără:

� Participarea la instruirea susţinu-tă de un specialist al Băncii Mondiale pe tema proiectării de chestionare electro-nice inteligente, cu aplicaţia Survey Solu-tions, pentru colectarea datelor statistice prin metoda CAPI (runda a doua, 29 ianua-rie – 2 februarie 2018);

� Participarea la procesul de adop-tarea a Regulamentului privind statisticile

urmărind, pe de o parte, îmbunătăţirea calităţii datelor colectate, procesate şi di-seminate şi stimularea percepţiei şi edu-carea conştiinţei statistice a furnizorilor de informaţii.

Modernizarea statisticii agricole şi de întreprindere, pentru eficientizarea co-lectării şi producerii statisticilor la nivelul UE au constituit în 2018 preocupări majo-re pentru întreaga comunitate statistică europeană. Experții INS au colaborat în-deaproape cu omologii din celelalte sta-te membre UE şi cu Eurostat pe tot par-cursul procesului de elaborare a noilor regulamente – Regulamentul pentru Statistici agricole integrate (IFS), respectiv Regulamentul integrat al statisticilor de întreprindere (FRIBS) dar şi de pregătire a implementării acestora, după adoptarea de către Parlamentul European şi de către Consiliu.

Experții INS din domeniul statisticilor de întreprindere (indicatori statistici pe termen scurt, statistici structurale ale între-prinderilor, comerț exterior şi registrul sta-tistic al întreprinderilor) au continuat par-ticiparea la acţiunile lansate de Eurostat în contextul Viziunii Sistemului Statistic European 2020 pentru revizuirea şi inte-grarea legislaţiei din domeniul economic în FRIBS şi pregătirea implementării ce-rinţelor noului regulament, prin derularea unor acţiuni complexe de analiză a diferi-telor aspecte legislative şi tehnice aferen-te regulamentului de bază, identificate în decursul procedurii de adoptare.

Extinderea fenomenului globaliză-rii, a determinat institutele naționale de statistică din statele membre UE să in-troducă noi metode de măsurare a aces-tui fenomen. În perioada iulie 2017 - de-cembrie 2018, INS a participat, printr-o

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 17

integrate referitoare la ferme 2018/1091 (publicat în JOUE la data de 7 august 2018) şi a Regulamentului de punere în aplicare a Regulamentului 2018/1091 (publicat în JOUE la data de 30 noiembrie 2018);

� Inventarul şi documentarea asupra modurilor de colectare a datelor la anche-tele structurale în agricultură în anii 2010, 2013, 2016 în toate statele membre UE; analiza cadrului legal utilizat de Polonia la RGA din 2010;

� Elaborarea proiectului de lege privind efectuarea RGA în anul 2020 în România;

� Transmiterea proiectului de lege privind efectuarea RGA în anul 2020 în România, spre observaţii, către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Dez-voltării Regionale şi Administraţiei Publice, Agenţia Naţională de Cadastru şi Publici-tate Imobiliară, Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Ca-racter Personal, Asociaţia Oraşelor din Ro-mânia, Asociaţia Comunelor din România;

� Organizarea de întâlniri pentru prezentarea şi discutarea proiectului de lege privind efectuarea RGA în anul 2020 în România;

� Analiza observaţiilor şi propuneri-lor primite din partea instituţiilor şi formu-larea de răspunsuri;

� Transmiterea proiectului de lege către Secretariatul General al Guvernului, spre autorizare, în luna noiembrie 2018;

� Demararea activităţilor din cadrul grant-ului ”Modernizarea statisticilor agri-cole”, semnat cu Eurostat, care pregăteşte realizarea RGA 2020.

� Prelucrarea indicatorilor structurali din agricultură şi mediu conform cerinţe-lor PNDR;

� Participarea la elaborarea la nivelul comunităţii europene, a Regulamentului de implementare a Regulamentului (CE)

privind statisticile integrate la nivel de fer-mă (IFS) pentru realizarea RGA 2020;

� Implementarea unor conturi de mediu noi – Conturi economice foresti-ere şi Contul cheltuielilor de protecţie a mediului;

� Evaluarea sistemului statistic naţio-nal de a furniza date pentru monitorizarea Agendei de Dezvoltare 2030; Implicare în activităţile de colectare, analiză şi disemi-nare a setului de indicatori de dezvoltare durabilă, aprobat în septembrie 2016, pen-tru măsurarea implementării Agendei de Dezvoltare 2030;

� Demararea acţiunilor din grantul semnat cu Eurostat ”Instituirea unui sistem statistic de date privind bilanţul principa-lelor culturi de cereale şi seminţe oleagi-noase, în conformitate cu metodologia comună a UE” care stabileşte metodologia de calcul pentru aceste bilanţuri care se vor transmite anual la Eurostat;

� Demararea acţiunilor din grantul Eurostat în domeniul conturilor de mediu, compus din 2 module: Contul subvenţii şi transferuri similare de mediu (ESST) şi Con-tul fluxurilor materiale economie - mediu (WE- MFA).

• statistica indicatorilor economici pe TERMEN SCuRT

� Recalcularea şi diseminarea seriilor de date din domeniul statisticii indicatori-lor pe termen scurt în conformitate cu noul an de bază 2015, pentru perioada ianuarie 2015 - decembrie 2017 şi implementarea calculului lunar faţă de anul de bază 2015;

� Analiza şi reconcilierea datelor din statisticile de întreprindere anuale şi cele pe termen scurt;

� Finalizarea activităţilor prevăzute în grantul “Acţiuni de modernizare pentru compilarea PRODCOM”, grant semnat cu

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 818

rOMÂNIA, UN SECOL DE ISTOrIE ÎN DATE STATISTICE

>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 19

În Capitolul 15 al lucrării în limba română am introdus câteva documen-te oficiale și înscrisuri în facsimil care fac parte din patrimoniul Arhivelor Naționale ale României, dorind ca citi-torii să le poată aprecia pentru ineditul și valoarea semnatarilor,

Închinăm acest capitol, cu pioasă aducere aminte și cele mai profunde sen-timente de mulțumire celor care, cu cin-ste și onoare au servit statistica oficială și au trecut în neființă, dedicându-se acestei nobile meserii de statistician, ce-lor retrași din activitate și celor care vor duce mai departe această profesie. La mulți ani România Mare! La mulți ani statisticienilor!

vitty-cristian cHiran, director Direcția de editare a publicațiilor statistice

„Fiți ai timpului vostru și încercați să fiți la înălțimea măreției poporului’ Les feuilles d’automne Victor Hugo

Nominalizarea în echipa acestui pro-iect a reprezentat o adevărată onoare și un privilegiu, ca împreună cu colegii mei să transpunem în formă grafică această carte.

Privind retrospectiv, la tot ce s-a re-alizat într-un timp foarte scurt al celor două ediții în limba română și în limba engleză și oportunitatea de a aduce prin munca colegilor un omagiu statisticii în an de sărbătoare, sperăm ca lucrarea să introducă cititorii în atmosfera unui se-col de existență a României prin datele statistice.

ROMÂNIA, UN SECOL DE ISTORIE ÎN DATE STATISTICE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 820

proiectarea noului chestionar al anchetei comunitare de inovare CIS 2018 în confor-mitate cu cerinţele Eurostat; analiza şi eva-luarea rezultatelor; compararea şi analiza datelor din ancheta de inovare cu alte an-chete statistice derulate de INS în vederea identificării întreprinderilor cu impact ino-vator. În cadrul activităţilor din grant am proiectat şi lansat modulele suplimentare pentru activitatea de cercetare-dezvoltare şi s-a început derularea activităţii de iden-tificare a profilului inovator al întreprinde-rilor pentru activitatea de inovare.

� Participarea la elaborarea propune-rilor de modificare a Legii privind organi-zarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România iniţiată de Ministerul Turismului;

� Participarea la grupul de lucru Contul satelit de turism (TSA), organizat la Luxemburg, la inițiativa Eurostat şi a DG GROW (Direcția Generală pentru piața internă, industrie, spirit antreprenorial şi IMM-uri a Comisiei Europene), alături de re-prezentanţi ai tuturor statelor membre UE, țărilor AELS şi țărilor candidate şi potențial candidate şi OCDE, care au implementat sau intenționează să implementeze TSA în viitorul apropiat.

� Participarea la cursul susţinut de un specialist al Băncii Mondiale pe tema proiectării de chestionare cu aplicaţia Survey Solutions pentru colectarea date-lor statistice colectate din gospodării prin anchetatori turistici, prin metodele: CAPI şi CAWI (runda a doua, 29 ianuarie – 2 fe-bruarie 2018). S-au făcut exemplificări pe chestionarul cercetării statistice de turism ACTR prin aplicația Survey Solution, fiind proiectat pentru completare prin dispozi-tive specifice (tablete, telefoane etc) şi in-troducându-se condițiile primare din con-trolul logic.

� Efectuarea unui sondaj de țară, sta-bilit în cadrul reuniunilor grupurilor de lu-cru recente privind statisticile în domeniul

Eurostat, pentru pregătirea utilizării KAU (Kind of Activity Unit) ca unitate de obser-vare în statisticile PRODCOM precum şi pentru dezvoltarea şi revizuirea practicilor referitoare la confidențialitatea datelor, cu scopul de a creşte volumul informațiilor diseminate;

� Finalizarea activităţilor prevăzu-te în grantul “Implementarea STS”, grant semnat cu Eurostat, având ca scop analiza, identificarea cauzelor şi reducerea revizii-lor primelor estimări ale indicelui de volum în construcții, analiza datelor din surse ad-ministrative, dezvoltarea unei metode de estimare a datelor lunare pe baza rapor-tărilor din surse administrative precum şi implementarea prevederilor FRIBS la nivel național, respectiv calculul indicelui de vo-lum în construcții pe diviziuni CAEN rev.2 ;

� Demararea activităţilor din gran-tul „Modernizarea producerii statisticilor PRODCOM”, semnat cu Eurostat. Proiectul se derulează în comun cu Direcţia Statisti-cii Comerţului Exterior şi are ca scop îmbu-nătăţirea calităţii şi consistenţei datelor de producţie industrială şi de comerţ interna-ţional cu bunuri, calcularea datelor agre-gate de producţie şi de comerţ exterior la nivel CPA, 2 şi 4 cifre CAEN Rev2, precum şi dezvoltarea şi revizuirea practicilor de con-fidenţialitate a datelor în vederea creşterii volumului de date diseminate.

� Continuarea acţiunilor din grantul semnat cu Eurostat în domeniul statisti-cilor din domeniul ştiinţei şi tehnologiei „Statistici privind cercetarea şi dezvoltarea (C şi D) şi inovarea în 2018” - Ancheta comu-nitară privind inovarea (CIS 2018), proiect care se derulează în perioada 01.01.2018-30.06.2020 şi care are ca scop: proiectarea şi implementarea în chestionarele statis-tice privind activitatea de cercetare-dez-voltare a noilor indicatori din domeniu în conformitate cu Manualul Frascati 2015; analiza şi evaluarea rezultatelor precum şi

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 21

turismului, sondaj care să sprijine activita-tea privind furnizarea de noi dovezi privind includerea comerțului turistic în valoare adăugată. Această lucrare de explorare examinează beneficiile potențiale ale ana-lizei turismului din perspectiva comerțului cu valoare adăugată, precum şi limitările statistice şi acțiunile prioritare de realizare a progresului - raport de progres.

� Transmiterea datelor către UNWTO pentru Compendiumul şi Anuarul Statis-ticilor Turismului pentru perioada 2013 - 2018 (3 chestionare), în scopul menținerii bazei de date cu statistici de turism actua-lizate, cu solicitare de revizuire a datelor şi notelor completate anterior.

� Întâlniri de lucru cu reprezentanții Ministerului Turismului privind preluarea permanentă a situației actualizate a struc-turilor de cazare turistică autorizate care au fost introduse prin sistemul informatic SIET.

� Întâlniri de lucru cu reprezentanții industriei din turism, în vederea discutării importanței datelor colectate şi disemi-nate din domeniul statisticii turismului. În cadrul acestei întâlniri s-a discutat despre activitatea de colectare a datelor de la structurile de primire turistică, programul informatic în care se introduc datele statis-tice, chestionarele statistice din domeniul turismului utilizate de INS la colectarea da-telor, dificultățile legate de colectarea da-telor statistice din zona Deltei Dunării.

• statistica structurală A îNTREpRINDERIloR

� Continuarea activităţilor şi îmbu-nătăţirea proceselor statistice în vederea implementării definiției întreprinderii, re-spectiv, colectarea datelor de la principa-lele grupuri multinaţionale şi naţionale, în vederea identificării modalităţilor de calcul consolidat al datelor statistice. În statistica

structurală a întreprinderii au fost imple-mentate acţiunile aferente planului con-venit cu Eurostat privind introducerea unităţii statistice „întreprindere” în statis-tica structurală. De asemenea, împreună cu Direcţia de Conturi Naţionale, Registrul Statistic al Întreprinderilor şi Direcția Sta-tisticii Comerțului Exterior au fost calculate şi completate informaţii privind grupurile multinaţionale în cadrul exerciţiului „GNI-MNE” (Venitul Naţional Brut - Întreprinderi Multinaţionale)”;

� Continuarea utilizării surselor ad-ministrative pentru statistica de între-prindere anuală (în statistica structurală pentru circa 43% dintre întreprinderile din eşantion au fost utilizate doar surse administrative);

� Analiza şi reconcilierea datelor din statisticile de întreprindere anuale şi cele pe termen scurt;

� Finalizarea colectării şi procesării informaţiilor privind lanţul valorii globale şi externalizarea internaţională în cadrul grantului Eurostat;

� Colectarea informaţiilor statistice privind utilizarea roboticii, a seturilor de tip „big data” şi a proceselor de imprimare 3D de către întreprinderi;

� Realizarea activităților prevăzute în contractul de grant „Statistica mobilităţii pasagerilor şi a traficului rutier”, semnat cu Eurostat, respectiv colectarea informaţii-lor pe baza cărora au fost produşi, pentru prima oară, indicatorii privind mobilitatea pasagerilor, în conformitate cu metodo-logia şi recomandările Eurostat. În cadrul aceluiaşi grant au fost produşi şi indicatori de trafic rutier, vehicule-kilometri de către Registrul Auto Român (RAR) pe baza citirii odometrelor, indicatori transmişi de către INS la Eurostat;

� În luna iunie 2018 au fost transmise la Eurostat datele privind volumul trans-portului cu unități de transport intermodal

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 822

în tone, tone-kilometri, TEU si TEU-kilome-tri, transport naţional, internaţional pentru modurile de transport feroviar, rutier, ma-ritim şi pe căi navigabile interioare, pentru anul 2017;

� În perioada 20 - 21 noiembrie 2018 s-a desfăşurat, la sediul INS, atelierul de lucru al grupului “Statistica Structurală de Întreprinderi“, organizat în comun de către Eurostat şi INS România, cu participarea re-prezentanţilor Eurostat din cadrul unității “G2 - European businesses”, a 43 de experți din statele membre UE, țările candidate la UE şi OECD.

• statistici de comerţ exterior

În domeniul statisticii comerţului inter-naţional cu bunuri, INS a continuat pro-ducerea statisticilor pe baza celor două sisteme statistice Intrastat şi Extrastat, res-pectând termenele legale şi urmărind, pe de o parte, îmbunătăţirea calităţii datelor colectate, procesate şi diseminate şi stimu-larea percepţiei şi educarea conştiinţei sta-tistice a furnizorilor de informaţii.

Prin eforturile conjugate ale experţilor Direcţiei Statisticii Comerţului Exterior şi ai Direcţiei generale de IT şi Infrastructură Statistică, au fost asigurate funcţiona-rea şi managementul sistemului statistic Intrastat, bazat pe cercetare statistică de tip recensământ, realizată lunar, la peste 20.000 de operatori economici, de la care sunt colectate date pentru peste 500.000 de tranzacţii lunare. Experţii INS au asi-gurat furnizorilor de informaţii statistice, instrumentarul statistic pentru raportare electronică, servicii de help-desk tehnic şi suport metodologic.

Cele mai importante realizări în dome-niul statisticilor de comerț internațional cu bunuri au fost următoarele:

� Stabilirea unui canal securizat de transfer de date de volum mare, între INS şi Ministerul Finanţelor Publice prin Cen-trul Naţional pentru Informaţii Financiare, pentru transmiterea datelor din declara-ţiile fiscale (TVA şi VIES) şi din declaraţiile vamale de export şi import către INS – Di-recţia Statisticii Comerţului Exterior;

� Participarea la Grupul de lucru al experţilor Intrastat privind schimbul de microdate de comerţ Intra-UE, în cadrul proiectului „Modernizarea Intrastat”, de-rulat de Eurostat în strânsă cooperare cu statele membre UE;

� Participarea la reuniunile periodice ale Grupului de Coordonare a Statisticilor de Comerţ Internaţional cu Bunuri şi la lu-crările grupurilor de lucru subordonate, or-ganizate de către Eurostat, respectiv:

� Grupul de lucru privind metodolo-gia statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri;

� Grupul de lucru privind realizarea şi calitatea statisticilor de comerţ interna-ţional cu bunuri.

� Participarea la exerciţii de reconcili-ere pentru reducerea asimetriilor bilatera-le în datele referitoare la comerţul exterior cu bunuri: efectuarea de exerciţii de re-conciliere bilaterală cu Germania şi Olanda pentru a reduce asimetriile din aceste date;

� Realizarea unei prime analize de-taliate a posibilităţilor de aliniere a statis-ticilor de comerţ internaţional cu bunuri, cu cerinţele manualului Balanţei de Plăţi BMP6, în contextul globalizării;

� Colaborarea la dezvoltarea unei metodologii de legare/corelare a datelor de comerţ internaţional cu bunuri cu da-tele de producţie; participare la dezvolta-rea unei matrice de corespondenţă pentru produsele PRODROM şi NC;

� Realizarea matricelor lunare cu date de export şi import pentru calculul conturilor de mediu, detaliate pe coduri

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 23

MFA, coduri NC, Intra-UE, Extra-UE etc, pentru perioada 2013-2018;

� Demararea acţiunilor în cadrul grant-ului “Implementarea sistemului In-trastat reproiectat şi modernizat” şi întoc-mirea documentaţiei necesare pentru apli-carea la grantul „Îmbunătățirea securității IT în cadrul SSE, pentru schimbul de informații statistice confidențiale”.

Colaborarea cu alte instituţii publice

� În domeniul statisticii economice, colaborarea inter-instituţională a funcţi-onat bine în anul 2018, în baza convenţi-ilor şi protocoalelor existente între INS şi diferite alte instituţii publice, printre care menţionăm: Ministerul Agriculturii şi Dez-voltării Rurale, Ministerul Finanţelor Publi-ce, Banca Naţională a României, Ministerul Cercetării, Ministerul Turismului, Ministerul Economiei, Comisia Naţională de Strate-gie şi Prognoză, Agenția Națională pentru Protecția Mediului, Registrul Auto Român, etc.

� Totodată, au fost inițiate demer-surile pentru încheierea/actualizarea unor convenții de colaborare cu Agenţia de Plăţi şi Intervenţii pentru Agricultură şi Autorita-tea Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, în vederea utilizării informa-ţiilor pentru pregătirea şi realizarea RGA 2020; cu Autoritatea Feroviară Română – AFER privind utilizarea surselor adminis-trative pentru producerea de date în statis-tica transporturilor; cu Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului în vederea utili-zării informaţiilor din Inventarele de emisii pentru realizarea Conturilor emisiilor în aer şi nu numai.

� Sunt de menţionat, de asemenea, participările la o serie de comitete inter- instituţionale coordonate de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; la Comi-tetul interministerial pentru coordonarea

integrării domeniului protecţiei mediului în politicile şi strategiile sectoriale la nivel naţional, coordonat de Ministerul Mediu-lui; la Consiliul naţional pentru coordona-rea politicilor de reducere a consumului dăunător de alcool în România; la Comi-tetul de redactare în procesul de revizuire a Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030.

� Specialiştii din domeniul statisticii agriculturii şi industriei au acordat asis-tenţă tehnică în cadrul vizitei de studiu referitoare la statistica producţiei animale întreprinsă în perioada 17 - 21.09.2018 de reprezentanţi ai birourilor de statistică din Albania, Kosovo, Serbia şi Muntenegru.

Dificultăţile întâmpinate în activitatea de statis-tică economică în anul 2018, precum și modul lor de surmontare

Statistica agriculturii, silviculturii și mediului

În domeniul statisticii agricole, de mediu şi silvicultură, s-au făcut eforturi deosebite pentru menţinerea calităţii informaţiilor sta-tistice produse şi diseminate, cu respecta-rea termenelor, în condiţiile în care resurse-le umane din acest domeniu sunt limitate, iar colaborarea dificilă şi lipsa comunicării eficiente cu instituţiile colaboratoare pe probleme de statistici agricole şi de mediu a îngreunat realizarea activităţilor specifi-ce domeniului, precum şi pregătirea RGA 2020.

Personalul insuficient în domeniul dez-voltării durabile face dificil de îndeplinit ro-lul INS în realizarea activităţilor de colectare, analiză şi diseminare a setului revizuit de in-dicatori de dezvoltare durabilă, aprobat în septembrie 2016, pentru măsurarea imple-mentării Agendei de Dezvoltare 2030.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 824

Statistica indicatorilor economici pe termen scurt

Principala dificultate întâmpinată în anul 2018 a reprezentat-o supradimen-sionarea volumului de activitate al sala-riaţilor din cauza întreruperilor frecven-te în funcţionarea portalului eSOP de colectare a datelor statistice şi a reţelei IT la nivel INS, precum şi a personalului insuficient. Pentru anul 2019 problema personalului a fost parțial rezolvată, iar problemele tehnice se vor rezolva prin reproiectarea configuraţiei sistemului informatic intern.

Altă dificultate a fost incapacitatea instituţiilor publice centrale de a solu-ţiona problema privind raportarea pro-ducţiei, importul şi exportul de biocom-bustibili sustenabili conform Directivei 2009/28/CE în ciuda eforturilor depuse de INS de a construi punțile necesare de comunicare, astfel încât România să se poată achita de obligaţiile ce decurg din statutul de stat membru.

Statistica structurală a întreprin-derilor

Toate activităţile referitoare la mo-dernizarea sistemului statisticii de în-treprindere, s-au desfăşurat în paralel cu activitatea curentă a personalului, cu resurse limitate (umane, financiare etc.) ceea ce a însemnat un efort suplimen-tar din partea personalului cu atribuţii în statistica structurală. De asemenea, personalul s-a confruntat cu următoare-le dificultăţi:

� Refuzul (integral sau parţial) al întreprinderilor sau instituțiilor publice de a completa chestionarele statistice;

� Calitatea datelor din sursele

administrative, folosite ca surse de date pentru calculul indicatorilor statis-tici sau pentru verificarea coerenței şi consistenței datelor statistice;

� Lipsa personalului instruit nece-sar pentru implementarea modificărilor aduse de noul cadru privind statistica de întreprindere (FRIBS) şi pentru dez-voltarea de instrumente statistice în ve-derea preluării informaţiilor din sursele administrative de date.

Statistica Comerțului Exterior

Toate activităţile referitoare la mo-dernizarea sistemului Intrastat, s-au desfăşurat în paralel cu activitatea cu-rentă a personalului cu atribuţii în sis-temul statistic de comerţ exterior, cu resurse limitate (umane, financiare etc.) dublând volumul de muncă al experţilor implicaţi.

sTATisTiCă dEMogrAFiCă şi soCiAlă

Activităţile din domeniul statisticii demografice şi sociale s-au desfăşurat, în anul 2018, în concordanţă cu rigorile Sistemului Statistic Național şi European, implementând regulamentele europe-ne şi respectând termenele legale.

• statistica populaţiei şi fenomene DEMogRAFICE

� Lucrările de pregătire a metodo-logiei de organizare şi desfăşurare a Re-censământului Populaţiei şi al Locuinţe-lor din runda 2020 - 2021 (RPL2021), au continuat şi în anul 2018 cu elaborarea proiectului de lege privind organizarea şi desfăşurarea RPL din România în anul 2021, pentru care s-au desfăşurat urmă-toarele activități:

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 25

� Documentare asupra legislației europene în domeniul recensăminte-lor populației şi locuințelor runda 2021, precum şi asupra legislației similare din state membre ale UE precum Polonia, Italia, Letonia, Marea Britanie, Portuga-lia etc. şi a legislației din anul 2011 din România;

� Elaborarea a peste 35 scrisori către diferite ministere, instituții ale administrației publice centrale şi loca-le, asociații etc. prin care a fost transmis spre analiză proiectul de lege;

� S-au organizat şi desfăşurat 7 întâlniri cu reprezentanți ai diverselor instituții consultate, în vederea discută-rii proiectului de lege;

� S-au studiat 35 de răspunsuri conținând observații şi sugestii de mo-dificare a proiectului de lege şi au fost realizate modificările corespunzătoare în proiectul de lege;

� S-au elaborat 5 scrisori de răs-puns la adresele primite de la diverse instituții, cu observații privind proiectul de lege (către Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, ANCPI, Secretariatul de Stat pentru Culte, Departamentul pentru Relații Interetnice şi Autoritatea Electorală Permanentă).

� Proiectul legii RPL pentru runda 2021 a fost elaborat şi transmis, spre însuşire, către SGG, în luna decembrie 2018.

� Tot în domeniul pregătirii RPL din România în anul 2021 s-au încheiat cu succes în cursul anului 2018 două granturi Eurostat menite să susțină statele membre în eforturile lor de îmbunătățire a rundei 2021 de recensă-minte ale populației. Este vorba despre:

� „Îmbunătăţirea calităţii recensă-mântului UE (2021 şi post 2021)”;

� „Îmbunătăţirea utilizării surselor

administrative (studii pilot şi aplicaţii ESS.VIP ADMIN WP6)”.

� Un alt rezultat deosebit îl repre-zintă proiectarea populaţiei vârstnice a României, în profil teritorial, la orizontul anului 2060; informaţiile au fost puse la dispoziţia publicului larg prin interme-diul unei publicaţii dedicate la sfârşitul lunii noiembrie 2018;

� În construirea statisticilor anuale privind populaţia rezidentă, s-a conti-nuat acţiunea demarată anul precedent de a întreţine relaţiile internaţionale cu alte state în vederea schimbului de date necesare construirii, cu un grad de acu-rateţe tot mai mare, a indicatorilor sta-tistici, cu precădere a celor de migraţie internaţională.

>>

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 826

• statistica sănătății

� Ca urmare a eforturilor depuse de INS în domeniul realizării Sistemu-lui Conturilor de Sănătate în confor-mitate cu noua metodologie SHA2011 revizuită (A System of Health Accounts 2011 – Revised edition March 2017) şi cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 359/2015, s-a realizat identifica-rea unei noi surse de date (în colabo-rare cu experții CNAS), care, analizate cu ajutorul datelor statistice nefinanci-are produse de INS în cercetarea anuală privind Activitatea unităților sanitare au permis estimarea cu mai multă fiabilita-te a unor indicatori statistici financiari. Astfel, odată cu datele pentru anul de referință 2016, au fost transmise către Eurostat-OECD-OMS date revizuite pen-tru perioada 2011 - 2015, România fiind una dintre cele 24 de state membre UE care au îmbunătățit calitatea seriei de date privind cheltuielile de sănătate;

� S-a identificat o nouă sursă de date care va permite calculul unor in-dicatori privind cheltuielile pentru ser-viciile medicale acordate populației nerezidente şi deducerea acestora din cheltuielile totale de sănătate, permițând astfel creşterea calității indi-catorilor privind cheltuielile de sănătate ale populației rezidente. În acest scop s-au dezvoltat mapări ale clasificărilor proprii cu cele utilizate de Şcoala Naţio-nală de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar, responsabilă cu gestionarea şi valida-rea bazei de date naționale privind spi-talizarea (continuă şi de zi) în vederea decontării serviciilor medicale de către Casa Națională de Asigurări de Sănătate;

� În colaborare bilaterală cu experții Organizației Mondiale a Sănătății, s-a realizat un exercițiu de

elaborare a tabelului privind venituri-le sistemului de sănătate pentru anul 2016 (indicatori suplimentari celor prevăzuți de Regulamentul european nr. 359/2015).

• STATISTICA CulTuRII șI juSTIţIEI

� În 2018 s-au continuat activitățile Grupului de lucru organizat şi coordo-nat de INS pentru dezvoltarea statisti-cilor în domeniul justiției, demarate în cursul anului precedent. Din acest grup de lucru fac parte specialişti ai Ministe-rului Justiţiei, Ministerului Public, Con-siliului Superior al Magistraturii, Inspec-toratului General al Poliţiei Române, Agenției Naționale Împotriva Traficului de Persoane şi Agenţiei Naţionale Anti-drog şi s-au realizat paşi importanți în definitivarea corespondenţei dintre ti-purile de infracţiuni prevăzute de Codul Penal din România şi cele prevăzute în Clasificarea Internaţională a Infracţiu-nilor în Scopuri Statistice (International Classification of Crime for Statistical Purposes – ICCS) ce urmează a fi utiliza-tă pentru producerea de statistici euro-pene în domeniul justiției.

� Experții direcției de specialitate au participat, împreună cu Eurostat şi cu experți din celelalte state membre, la activități de proiectare a unei noi me-todologii pentru Ancheta Europeană privind Utilizarea Timpului, runda 2020, metodologie care este deja în curs de finalizare şi care va lua în considerare concluziile proiectelor desfăşurate în perioada 2017-2018 în unele țări mem-bre UE (între care şi România), care au avut ca obiective testarea sferei de cuprindere a populației rezidente la copii mai mici de 10 ani şi extinderea listei de activități de utilizare a timpu-lui în conformitate cu noile obiceiuri

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 27

ale populației, în condițiile dezvol-tării rapide a tehnologiei şi creşterii exponențiale a activităților desfăşurate în mediul online.

� În domeniul statisticii culturii s-au calculat un număr de 27 indicatori culturali privind activitatea biblioteci-lor, muzeelor, instituțiilor şi companii-lor de spectacole sau concerte, indica-tori detaliați pe localități. Acest set de indicatori au fost furnizați Institutului Național pentru Cercetare şi Formare Culturală (INCFC) din cadrul Ministeru-lui Culturii şi Identității Naționale care a dezvoltat un proiect de colectare a in-dicatorilor statistici în domeniul culturii, în cadrul proiectului UNESCO ”Indica-tori Culturali pentru Dezvoltare (CDIS)”.

• STATISTICA FoRţEI DE MuNCă șI EDuCAţIE

Una dintre priorităţile INS, în ceea ce priveşte procesul de modernizare, o re-prezintă trecerea la metode moderne de colectare a datelor. Aceasta a repre-zentat şi unul dintre obiectivele anului precedent.

Primul pas în acest sens s-a realizat utilizând metoda CAPI de colectare a da-telor cu ajutorul tabletelor pe un eşanti-on redus (160 tablete) în ancheta asupra forţei de muncă în gospodării (AMIGO), ulterior metoda CAPI urmând să fie im-plementată la scară largă.

În acest sens, s-a beneficiat de asis-tenţă tehnică internaţională din partea Băncii Mondiale în proiectarea în mod optim a chestionarelor inteligente prin intermediul sistemului Survey Solutions. Au fost organizate instruiri cu persona-lul din direcţiile teritoriale de statisti-că direct implicat în colectarea datelor

pentru a pregăti în mod corespunzător etapele necesare modernizării colectării datelor.

Conform prevederilor legislaţiei na-ţionale în vigoare (OUG nr. 79/2017 cu modificările şi completările ulterioare), contribuţiile de asigurări sociale, respec-tiv cele de asigurări sociale de sănătate care cădeau în sarcina angajatorului au fost transferate în sarcina salariatului şi începând cu luna ianuarie 2018, sunt su-portate în totalitate de salariat, fiind re-flectate în cuantumul brut al câştigului salarial nominal. În consecinţă, au fost elaborate metadate explanatorii şi utili-zatorii interni şi externi au fost informaţi cu privire la faptul că indicatorii „câştig salarial mediu brut lunar/orar” produşi şi diseminaţi începând cu luna de referin-ţă ianuarie 2018 nu mai sunt comparabili cu seriile de date anterioare anului 2018. Aceste prevederi legale nu influenţează însă şi comparabilitatea datelor pentru seriile de „câştig salarial mediu net lu-nar/orar”.

S-au continuat eforturile de exploa-tare a surselor de date administrative în producerea statisticilor privind câştigu-rile salariale în scopul reducerii gradului de împovărare asupra întreprinderilor respondente. Sunt în curs de estimare indicatorii specifici domeniului, pe clase de mărime a întreprinderilor şi tipuri de unităţi economico-sociale.

În domeniul statisticii educaţiei s-a continuat producerea de statistici rele-vante la nivelul UE şi la nivel naţional. Procesul de exploatare a datelor din sursele administrative pentru domeniul educaţiei este unul anevoios, însă se în-cearcă în continuare colaborarea cu ce-lelalte instituţii responsabile.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 828

SErIA CENTENAr>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 29

românești încă de la inființarea sa în 1859, Virgil Madgearu la 1887, și se încheie în vremurile noastre cu cea a lui Vladimir Tre-bici în 1999 și Constantin Ionescu în 2013. Colecția reprezintă nu doar o lectură istorică a biografiei unor nume celebre, dar descrie și modul prin care s-a cladit sistemul statistic național.

Cel de-al doilea proiect a apărut din dorința de a oferi și a introduce cititorul în atmosfera primelor veacuri statistice, de acum o sută cincizeci, o sută șaizeci de ani, prin posibilitatea ”cetirii” felului în care stră-străbunicii noștri gândeau și realizau Re-censăminte, numai cu ajutorul unui creion ascuțit cu cuțitul și a hârtiei atât de rară la acea vreme. Toate aceste tipărituri deosebite, le-am adunat cu grijă într-un disc intitulat generic ”100 de ani în documente” întrucât își fac apariția începând cu anul 1861 și fi-nalizează cu anul Centenar. Colecția presu-pune scanurile unor lucrări, coperți rătăcite ale unor lucrări din păcate pierdute, studii, calendare, fotografii, așa cum au fost găsi-te în analele statisticii românești, dar, care, fiecare în felul său aduce ca într-un puzz-le, o mică filă de istorie la trecutul nostru ca neam.

În final, mulțumesc celor care au crezut în acest proiect ”România, un secol de istorie - date statistice”, tuturor celor care au con-tribuit prin munca, devotamentul și profe-sionalismul lor de atunci și de acum, la ceea ce azi este statistica din România, și nu în ultimul rând urez ”La mulți ani România, la mulți ani INS și în următoarea sută de ani!”

bogdan pătârlăgeanu, DirectorDirecția de comunicare

Spre deosebire de colegele și colegii mei au-tori, care au avut un rol activ în elaborarea lucrării ”România, un secol de istorie - date statistice”, inițial, misiunea Direcției de co-municare părea să fie mai mult una tehnică, aceea de a asigura secretariatul de redacție, legătura cu și între autori, stabilirea terme-nelor de finalizare a capitolelor, a formei de redactare, dar și tot ceea ce ține de primirea, colaționarea textelor, verificarea surselor, fo-tografiilor și bibliografiei utilizate. O acti-vitate care ne-a plăcut, ne-a mobilizat și în același timp ne-a determinat să ne aducem și noi, ca direcție de comunicare contribuția la acest eveniment dedicat Centenarului, nu numai pe această cale, ci și prin alte două proiecte pe care le considerăm importante în a fi distribuite împreună cu cel al institutu-lui.

Un prim proiect intitulat ”Seria Cen-tenar” s-a născut din dorința de a elabora o colecție de douăsprezece biografii, dedi-cată fiecare în parte câte unui mare econo-mist/statistician român, care, prin aportul său la teoria și practica statistică, a adus o contribuție importantă la dezvoltarea statis-ticii românești. Toate aceste file unice de isto-rie, cuprind viața, munca, greutățile trăite datorită lipsurilor vremurilor, dar și operele de excepție a unora dintre cei mai influenți statisticieni ai neamului român din ultima sută și mai bine de ani. Mulțumesc colegi-lor mei din direcție, întrucît, fiecare în par-te și-a asumat munca de cercetare a acestor biografii printre filele prăfuite, învechite de timp, de pe rafturile bibliotecii INS. Istoria acestor personalități începe, nu neapărat în acestă ordine, cu cea a lui Ion Ionescu de la Brad la 1818, continuând cu Dionisie Pop Marțian, primul conducător al statisticii

sEriA CENTENAr

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 830

• STATISTICA NIvEluluI DE TRAI Al populAţIEI

O cercetare statistică deosebit de im-portantă pentru Sistemul Statistic Naţional este Ancheta bugetelor de familie (ABF) – cercetare statistică selectivă, principala sursă de date pentru evaluarea venituri-lor, consumurilor şi cheltuielilor popula-ţiei, pentru fundamentarea programelor de protecţie socială, analiza impactului aplicării diferitelor programe în domeniul social, a efectelor economice ale tranziţiei, în general asupra situaţiei economico-so-ciale a populaţiei.

Pe baza informaţiilor obţinute a fost elaborată o publicaţie anuală „Coordonate ale nivelului de trai în România”. De ase-menea, datele au fost făcute publice şi prin comunicate de presă şi încărcarea rezulta-telor în baza de date TEMPO Online.

Ancheta asupra calităţii vieţii (ACAV) – cercetare statistică longitudinală, a asigu-rat informaţiile necesare pentru evaluarea condiţiilor de viaţă ale populaţiei, prin evi-denţierea interconectării şi complementa-rităţii unor aspecte diverse, precum: starea de sănătate, educaţia, veniturile, condiţiile de locuit, ocupare, sărăcie, deprivare ma-terială, etc. Ancheta este implementată în baza Regulamentul (CE) nr. 1177/2003 al Parlamentului European şi a Consiliului privind statisticile comunitare asupra ve-niturilor şi condiţiilor de viaţă. Anual sunt incluse în anchetă module secundare cu tematică diferită care sunt reglementate de regulamente europene. În anul 2018 s-a realizat modulul secundar „Deprivarea materială, bunăstarea şi dificultăți cu lo-cuirea” corespunzător Regulamentului Comisiei (UE) nr. 310/2017.

Rezultatele cercetării au fost disemi-nate prin publicaţia „Condiţiile de viaţă

ale populaţiei din România în anul 2017” şi prin încărcarea rezultatelor în baza de date TEMPO Online. Fişierele cu microda-tele verificate şi validate au fost transmise prin e-DAMIS la Eurostat în formatul stan-dard solicitat. S-a realizat un raport final de calitate a datelor anchetei ACAV, perioada 2014-2017, în format ESQRS (ESS Standard for Quality Reports Structure) transmis prin NRME.

În primele 3 luni ale anului 2018, în ca-drul grant-ului independent „Testarea mo-dulului de sănătate pentru EU-SILC 2017” au fost calculaţi indicatorii de calitate: frecvența variabilelor din modulul de să-nătate EU-SILC 2017 şi rata de non-răspuns pentru variabilele modulului în vederea elaborării raportului final. Au fost transmi-se la Eurostat atât fişierele cu microdate cât şi raportul final în formatul standard solicitat.

În cursul anului 2018 s-au desfăşurat ac-tivităţile din cadrul grant-ului independent „Accesul populaţiei la tehnologia informa-ţiilor şi comunicaţiilor - TIC în gospodării” - cercetare armonizată cu recomandările europene care oferă informaţii privind ac-cesul gospodăriilor la tehnica modernă de informare şi comunicare, utilizarea calcula-toarelor, accesul şi utilizarea Internetului, comerţul pe Internet, locul şi frecvenţa utilizării Internetului. Ancheta a fost im-plementată în baza Regulamentului (CE) nr. 803/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului privind statisticile comunita-re asupra societăţii informaţionale. Anual chestionarele cercetării sunt actualizate cu noi indicatori recomandaţi de Eurostat ca fiind de mare actualitate în domeniul societăţii informaţionale. S-au realizat două rapoarte: raportul privind metada-tele, precum şi raportul final de calitate a datelor. Acestea, împreună cu fişierele cu

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 31

microdate şi metadate, au fost transmise la Eurostat. Datele au fost oferite publicului prin publicaţia „Accesul populaţiei la teh-nologia informaţiilor şi comunicaţiilor în anul 2018”, printr-un comunicat de presă şi prin încărcarea rezultatelor în baza de date TEMPO Online.

În vederea modernizării colectării da-telor pentru cercetările statistice adresate gospodăriilor populaţiei, în cursul anului 2018 a avut loc testarea metodei CAPI de colectare a datelor pe ancheta TIC 2018 în gospodării prin intermediul sistemu-lui Survey Solutions dezvoltat de Banca Mondială şi furnizat cu titlu gratuit utili-zatorilor interesaţi. Testarea s-a realizat în perioada 16-30 aprilie 2018. La testare s-au utilizat 160 de tablete şi au fost anchetate 2065 de gospodării. În urma testării meto-dei CAPI s-a realizat un raport de evaluare care a cuprins rezultatele testării şi modi-ficările de care trebuie să se țină seama în viitor.

• STATISTICA pRoTECţIEI SoCIAlE

Statisticile de protecţie socială constru-ite pe baza datelor administrative repre-zintă surse importante de date necesare elaborării de politici naţionale în domeniu.

Principalii indicatori din domeniul sta-tisticii protecţiei sociale se referă la numă-rul pensionarilor, al şomerilor înregistraţi şi la veniturile şi cheltuielile de protecţie so-cială. Informaţiile au fost preluate din sur-se administrative, respectiv din registrele instituţiilor cu responsabilităţi în domeniu: Casa Naţională de Pensii Publice (CNPP), Casa de asigurări a avocaţilor, Secretariatul General pentru Culte, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii, Ministerul Muncii şi Justiției Sociale şi Persoanelor

Vârstnice, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Autoritatea Națională pentru Drepturile Copilului şi Adopții.

Pentru a asigura informaţiile statistice asupra veniturilor şi cheltuielilor anuale de protecţie socială practicate în sistemul naţional, în conformitate cu Regulamentul European nr.458/2007, prevăzute în me-todologia ESSPROS, s-au produs datele privind veniturile şi cheltuielile de pro-tecţie socială, s-a completat şi transmis la Eurostat chestionarul statistic privind veni-turile şi cheltuielile de protecţie socială.

Rezultatele cercetărilor şi lucrărilor sta-tistice s-au materializat prin realizarea ur-mătoarelor publicaţii, cu apariţii anuale: Numărul pensionarilor şi pensia medie lunară, pentru anul 2017; Statistica protec-ţiei sociale conform ESSPROS, în anul 2016; Balanţa forţei de muncă la 1 ianuarie 2018.

• Colaborare cu alte instituții publice

În anul 2018, s-a realizat o permanentă activitate de verificare a informaţiilor şi va-lidare a datelor, regăsite în diverse rapoar-te elaborate de alte instituţii publice. Cea mai intensă colaborare a fost cu Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale (MMJS). An de an sunt verificate informaţiile şi validate date-le ce se regăsesc în : Raportul Comitetului de Protecţie Socială şi Raportul elaborat de MMJS.

Pe perioada în care România va de-ţine preşedenţia Consiliului, unul dintre dosarele active pentru dezbatere este cel de migraţie având ca focus modifica-rea Regulamentului (CE) nr. 862/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 iulie 2007 privind statisticile comu-nitare din domeniul migrației şi protecției

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 832

internaționale pentru articolele pentru care la nivel naţional, instituţia responsa-bilă cu producerea datelor necesare este Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI). În acest sens, s-a intensificat relaţia de co-laborare cu IGI sub aspectul modificărilor Regulamentului (CE) nr. 862/2007 în ceea ce priveşte componenţa de protecţie in-ternaţională.

• Dificultăţi întâmpinate în activitatea statisticilor demografice și sociale

În domeniul statisticilor demografice şi sociale, pe lângă problemele legate de funcţionarea reţelei IT care afectează tim-pii de lucru pentru încărcarea, verificarea şi validarea datelor statistice necesare obţi-nerii indicatorilor din domeniu, trebuie re-iterată şi colaborarea anevoioasă cu minis-terele şi instituţiile guvernamentale care deţin registre şi baze de date utile pentru exploatare în scop statistic, în vederea re-ducerii sarcinii de răspuns din partea res-pondenţilor.

Deşi s-au făcut eforturi din partea INS, în speţă din partea direcţiei generale de statistică socială şi demografie, problema-tica în sine a transferului datelor individu-ale către INS este privită cu mari rezerve din partea multor actori ai administraţiei centrale, care sunt deţinători de date de interes pentru producerea statisticilor.

În cursul anului 2018 s-au întâmpinat dificultăți în domeniul statisticii sănătății şi, respectiv, în cel al culturii, cauzate de creşterea ratei de non-răspuns a unor unități private din domeniul medical şi din cel al editurilor.

În procesul de modernizare a metode-lor de colectare a datelor pentru cercetă-rile derulate în gospodăriile populaţiei, se

întâmpină dificultăţi în recrutarea opera-torilor statistici cu abilităţile necesare. În acest sens, o problemă o reprezintă şi re-stricţiile legislative care restrâng piaţa în vederea recrutării, neexistând suficientă motivare financiară pentru potenţialii ope-ratori statistici.

rEgisTrUl sTATisTiC Al ÎNTrEpriNdErilor

Activitățile din sfera Registrului Statistic al Întreprinderilor s-au desfăşurat, în anul 2018, în spiritul şi în concordanţă cu rigori-le Sistemului Statistic Național şi Sistemului Statistic European şi cu respectarea întocmai a rigorilor de calitate specifice domeniului, implementând regulamentele europene şi respectând termenele legale, în dome-niile administrarea registrului statistic al în-treprinderilor, al eşantionării şi clasificărilor activităților din economia națională şi al eva-luării calității datelor statistice, astfel:

� Asigurarea coerenţei şi reconcilie-rea datelor din statisticile anuale şi cele pe termen scurt prin participarea la grupul de lucru pentru unităţile mari;

� Elaborarea listei de unităţi rapor-toare şi asigurarea extinderii datelor pen-tru cercetările statistice desfăşurate de BNR;

� Furnizarea de asistenţă în inter-pretarea şi utilizarea clasificărilor econo-mice de interes general administrate de INS – soluţionarea a aproximativ 1000 de solicitări privind identificarea de activităţi în cadrul entităţilor de clasificare din CAEN Rev.2. (solicitări formulate preponderent de aplicanţii la programul Startup Nation 2018);

� Maparea Programului de Activitate pe GSBPM/GAMSO şi consultarea direcţii-lor suport cu privire la includerea sau ex-cluderea unor activităţi din lista activităţi-lor generice (LAG) şi definitivarea listei de

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 33

� Colaborarea susţinută cu DTS şi cu APL-urile pentru a reduce gradul de non-răspuns şi a creşte calitatea informaţiilor stocate în sistem. Astfel, rata de răspuns la nivel naţional a crescut cu 2 puncte pro-centuale până la 95,8%, 86% dintre DTS-uri având o rată de răspuns de peste 90%, cu o creştere de 2 puncte procentuale față de situația din anul 2017;

� Verificarea corectitudinii funcţio-nării sistemului, gestionarea problemelor depistate şi rezolvarea lor, pentru evitarea eventualelor inconsistenţe sau erori;

� Datele anului 2017 raportate de APL-uri au fost puse la dispoziția publicului larg pe site-ul INS începând cu 1 ianuarie 2019.

• bAzE DE DATE; TEMpo oNlINE; bAzA DE METADATE;

� Actualizarea şi îmbogăţirea con-ţinutului cu serii de date recalculate/revizuite:

� Urmare a revizuirii datelor de populație sau a schimbării anilor de bază utilizat în calculul indicatorilor şi a actua-lizării sistemului de ponderare, au fost re-vizuite datele din peste 50 de matrice din domeniile: populație, salariați, câştig sala-rial, locuri de muncă vacante, şomeri, nivel de trai, turism, statistica intreprinderilor, mediul înconjurător, producție industrială, construcții, comerț interior şi servicii;

� Suplimentar față de activitatea cu-rentă reflectată în Programul de Activitate al INS (PA), în TEMPO au fost create 52 ma-trice noi, în domeniile: industrie, prețuri, construcții, comerț interior şi servicii, me-diu înconjurător, forță de muncă;

� s-a continuat activitatea perma-nentă de revizuire a datelor încărcate.

� Actualizarea programelor şi aplicațiilor informatice pentru gestionarea

activităţi generice (LAG); � Finalizarea celor 8 proceduri de sis-

tem potrivit standardului GSBPM; � Participarea în activităţile de dez-

voltare şi modernizare ale statisticii de în-treprindere prin implicarea în grant-urile/proiectele din domeniu;

� Realizarea activităţilor necesare desfăşurării grant-ului „Profilare europea-nă - paşi în direcția implementării sistemu-lui european al registrelor statistice intero-perabile ale întreprinderilor”:

� Realizarea profiling-ului iniţial pen-tru grupurile multinaţionale care au cen-trul de decizie în România şi pentru grupu-rile multinaţionale cu centrul de decizie în UE (perioada de referinţă 2017);

� Realizarea profiling-ului follow-up pentru grupurile multinaţionale care au centrul de decizie în România şi pentru grupurile multinaţionale cu centrul de de-cizie în UE;

� Măsurarea calităţii datelor de intra-re/datelor de ieşire în/din EGR (Registrul European al Grupurilor de Întreprinderi).

AdMiNisTrArE şi proCEsArE sUrsE AdMiNisTrATiVE

În ceea ce priveşte activitatea din do-meniul administrării şi procesării datelor statistice, aceasta s-a concretizat în urmă-toarele puncte:

• eDEMoS – SISTEMul DE ColECTARE oNlINE A DATEloR DE lA ADMINISTRAţIIlE publICE loCAlE

� Continuarea actualizării metada-telor aferente indicatorilor colectaţi de la administraţiile publice locale;

� Actualizarea seriilor de date de populație, turism, şomaj, urmare a revizuirilor;

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 834

� Actualizarea bazei de metadate cu metadatele descriptive prin crearea de noi versiuni pentru 8 activități statistice din domeniile industrie şi nivel de trai.

� Realizarea lunară/trimestrială a ta-belelor utilizate la determinarea trendului lunar al numărului de angajaţi şi identifi-carea amplitudinii revizuirilor de date în domeniul statisticilor de întreprinderi, pe baza informaţiilor preluate din D112, D300 şi REGIS.

iNoVArEA ÎN sTATisTiCă

În anul 2018, în activitatea de inova-re în statistică s-au realizat următoarele activități:

Derularea proiectului „utilizarea big Data pentru dezvoltarea unor statistici experimentale” - prețuri observate online

Proiectul constă în dezvoltarea unei metodologii şi a unor statistici experimen-tale referitoare la datele (prețurile) culese din mediul online, raportate la obiectivul de explorare a unor surse de date alterna-tive. Prima etapă a proiectului a constat în dezvoltarea unor proceduri automate de extragere a datelor din mediul online şi a unor proceduri de “data cleaning” în baza unui set de reguli preluat din ancheta tradițională a prețurilor de consum. Au fost explorate diferite soluții software pentru extragerea automată a datelor din mediul online dintre care pot fi menționate: biblio-teca scrapy.py, soluții Apache (Nutch/Solr), soluții R (rvest, httr, RSelenium) şi o soluție propusă de către Biroul de Statistică al Olandei (RobotFramework – dezvoltată în node.js). În urma testelor, soluția olan-deză s-a dovedit a fi mult mai uşor de întreținut prin comparație cu celelalte şi a fost propusă spre utilizare. În vederea re-alizării procedurilor de “data cleaning”, au

şi interogarea bazelor de date de comerț internațional cu bunuri, IPC şi de producție fizică industrială pentru a veni în întâmpi-narea solicitărilor beneficiarilor interni şi externi;

� Realizarea de programe informati-ce pentru generarea situațiilor comparati-ve pentru 2018 față de anul 2017, aferente datelor de comerț internațional cu bunuri;

� Acordarea de asistență tehnică de specialitate diferitelor compartimente din INS în exploatarea aplicațiilor de intero-gare a bazelor de date IPC şi de producție fizică industrială, elaborate de specialiştii direcției;

� Generarea bazelor de diseminare de date de comerț internațional cu bunuri în structură maximală, care să cuprindă şi datele estimate la nivel de 8 cifre, sau în di-verse structuri reduse (pentru uz intern), ca urmare a schimbării structurii informațiilor privind datele estimate şi actualizarea acestora în concordanță cu CPA 2015 cu ajutorul programelor informatice specifice realizate în cadrul direcției;

� Au fost elaborate programe infor-matice utilizate pentru generarea datelor de populație după domiciliu la 1 ianuarie şi 1 iulie începând cu 1992 şi până la zi, care au fost puse la dispoziția utilizatorilor în baza de date TEMPO online;

� Realizarea de programe informa-tice şi fişiere de date pentru satisfacerea multitudinii de cereri de date de comerț internațional, venite atât de la utilizatori interni şi externi, mass-media, cât şi de la diferite instituții guvernamentale şi orga-nisme interne şi internaționale;

� Transpunerea în format SDMX şi confidenţializarea datelor privind comer-ţul internaţional cu bunuri al României pe caracteristici de întreprindere (TEC), pen-tru anii 2016 şi 2017, fişierele rezultate fiind transmise la Eurostat, în conformitate cu regulamentele în vigoare.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 35

fost utilizate o serie de reguli concepute în baza Metodologiei Anchetei Indicelui Prețurilor de Consum. În acest scop, au fost utilizate biblioteci software disponibile în limbajul de programare R.

Derularea proiectului „Estimarea intercenzitară a numărului de locuințe după tipul de dotare pe tipuri de instalații”

Proiectul a constat în utilizarea datelor de la RPL 2011, pentru estimarea numă-rului de locuințe după gradul de dotare pe tipuri de instalații, prin utilizarea da-telor din anchetele intercenzitare asupra construcțiilor de locuințe. În acest scop, a fost elaborată o metodă de re-ponderare a numărului total de locuințe din anchete-le intercenzitare pe categorii de locuințe dotate cu diferite tipuri de instalații, prin utilizarea ponderilor de la RPL 2011 ale re-spectivelor categorii. Au fost propuşi doi estimatori (ponderi constante şi ponderi variabile). Procedurile de calcul au fost rea-lizate cu ajutorul bibliotecilor software dis-ponibile în limbajul de programare R.

participarea la grantul ESSNet big Data I 2016-2018

Activitățile grantului ESSnet Big Data I (perioada de desfăşurare 2016-2018), pa-chetul de lucru WP5 Mobile Phone Data, au avut ca obiectiv principal dezvoltarea unui cadru metodologic prin care să se tes-teze utilizarea datelor de telefonie mobilă în producția statisticii oficiale, pentru esti-marea unor indicatori de populație. În anul 2018 activitățile derulate au avut ca obiec-tiv principal elaborarea unei metodologii de estimare a populației care să utilizeze date de telefonie mobilă şi dezvoltarea unui pachet software R care să implemen-teze această metodologie. S-a participat la elaborarea unui cadru metodologic

prin care să se evalueze calitatea estimă-rilor obținute şi la implementarea acestei metodologii în software. Rezultatele s-au concretizat în elaborarea a 3 rapoarte (Proposed Elements for a Methodological Framework for the Production of Official Statistics with Mobile Phone Data, Some IT elements for the use of mobile phone data in the production of official statis-tics şi Some Quality Aspects and Future Prospects for the Production of Official Statistics with Mobile Phone Data) şi a pa-chetului software Pestim. Realizările pro-iectului au fost prezentate la conferința de închidere organizată la Sofia, cât şi la conferințele internaționale European Conference on Quality in Official Statistics organizată de Eurostat în Polonia, Exploring new statistical frontiers at the in-tersection of survey science and big data, Barcelona şi uRos2018, Haga.

Rezultatele obținute au fost sintetizate sub forma a două lucrări care au fost pre-zentate în cadrul conferinței anuale a di-rectorilor generali ai institutelor naționale de statistică din țările membre UE, care s-a desfăşurat la Bucureşti: Using Web scra-pping techniques for price statistics – the Romanian experience şi Towards a metho-dological framework for the integration of mobile phone data in the production of official statistics.

participarea la grantul ESSNet big Data II 2018-2020

În perioada iunie-septembrie, s-a lucrat la elaborarea unei noi propuneri de grant de tip ESSnet, care vizează utilizarea surse-lor Big Data în statistica oficială. INS va par-ticipa la două pachete de lucru şi anume: WPB - Online job vacancies şi WPI - Mobile network data. Propunerea elaborată în colaborare cu alți 24 de parteneri a fost

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 836

acceptată de către Eurostat şi activitățile grant-ului au început la 1 noiembrie prin elaborarea unui plan de lucru detaliat care să transpună în practică activitățile prevă-zute în proiect.

Ajustarea sezonieră a indicilor volumului cifrei de afaceri în comerțul cu amănuntul

Ajustarea sezonieră are ca scop elimina-rea efectelor sezoniere din seriile de date, astfel încât comparațiile între luni şi tri-mestre să fie posibile. De asemenea, date-le ajustate sezonier pot fi folosite şi pentru a realiza previziuni.

Folosind datele furnizate de că-tre Direcția de Statistică a Indicatorilor Economici pe Termen Scurt, privind indicii volumului cifrei de afaceri în comerțul cu amănuntul, s-au utilizat metodele TRAMO/SEATS şi X-13ARIMA SEATS, din cadrul pro-gramului JDemetra+ 2.2, pentru a vedea dacă rezultatele ajustării sezoniere pot fi îmbunătățite. Analiza a fost realizată atât pentru perioada ianuarie 2005 - decembrie 2017, cât şi pentru cea cuprinsă între anii 2011 şi 2017, pentru a testa dacă eliminarea perioadei cu valori aberante de tip „level shift” influențează, în mod pozitiv, ajus-tarea. De asemenea, pe lângă calendarul național care cuprinde sărbătorile legale, au fost aleşi diferiți parametri ai celor mai complexe specificații predefinite (RSAfull şi RSA5c). În urma analizei amănunțite a re-zultatelor obținute prin procesul de ajus-tare sezonieră, s-a constatat că acestea nu pot fi îmbunătățite, obținându-se rezultate similare cu cele ale direcției de specialitate.

Instruiri interne pe următoarele tematici:

• visual Foxpro

Cursul de baze de date în Visual FoxPro

a fost adresat personalului din cadrul INS - aparat central, care utilizează limbajul de programare Visual FoxPro. Perioada de in-struire a fost 26.11.2018 – 20.12.2018, cursul fiind structurat pe două nivele de dificul-tate (nivel începător, nivel mediu). Au fost instruiți 90 de cursanți. Tematica cursului cuprinde: introducere în baze de date; crearea structurii unui tabel; modificarea structurii unui tabel; adăugarea înregistră-rilor într-un tabel; poziționarea; ştergerea înregistrărilor dintr-un tabel; ştergerea unui tabel; sortare şi indexare; extragerea de informații din tabele (select); operatori şi funcții; baze de date relaționale (join); subinterogări; programe. Cursul a avut ca scop aprofundarea comenzilor specifice limbajului Visual FoxPro, în vederea bunei exercitări a atribuțiilor de serviciu.

• Instrumente moderne de colectare-soft – Webscraping

Instruirea privind utilizarea instrumen-telor moderne de colectare a datelor a fost adresată personalului din cadrul INS – aparat central. Obiectivul instruirii a fost subscris procesului de modernizare a mij-loacelor de colectare a datelor utilizând tehnologii moderne şi a constat în famili-arizarea cursanților cu tehnologii specifice World Wide Web-ului, precum HTML/CSS/JAVASCRIPT, şi cu biblioteci software care se adresează extragerii automate a datelor din pagini Web. Perioada de instruire a fost 13.12.2018 – 14.12.2018.

În prima zi de curs, participanții au uti-lizat o bibliotecă software creată de către Biroul de Statistică al Olandei pentru ex-tragerea datelor din conținutul paginilor Web. A doua zi de curs a fost dedicată pre-zentării şi utilizării unor biblioteci software specifice limbajului de programare R de descărcare automată a fişierelor WEB.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 37

• Introducere în mediul de programare R

Instruirea s-a adresat personalului DJS Braşov, desfăşurată în perioada 15.11.2018-16.11.2018. Obiectivul instruirii a fost de familiarizare a personalului cu limbajul de programare şi mediul grafic R. În ca-drul prezentării teoretice au fost expu-se principalele atribute ale limbajului de programare R şi ale bibliotecilor standard. În conținutul instruirii, au fost introduse exerciții de familiarizare cu manipularea structurilor de date specifice R, precum şi exemple de elaborare a unor analize sta-tistice şi reprezentare grafică a rezultatelor.

Particularizabil la activitățile desfăşurate de către angajații DJS Braşov, au fost pre-zentate câteva alternative (biblioteci R) la procedurile software aflate în uz, cu pre-cădere soluții pentru validarea şi imputa-rea datelor obținute din anchetele statis-tice. Durata scurtă alocată instruirii (2 zile) este considerată un impediment de către participanți, având în vedere noutatea şi complexitatea informațiilor prezentate.

• participarea personalului Direcției Instrumen-te Inovatoare în Statistică la editarea volumului „românia, un secol de istorie – date statistice”, care furnizează o imagine clară asupra ultimilor o sută de ani din istorie.

Coordonarea unui stagiu de internship pentru doi studenți, în cadrul Programului Oficial de Internship al Guvernului României - ediția 2018, în perioada 16 iulie – 14 septembrie. Sub îndrumarea experților din cadrul direcției, cei doi studenți au realizat lucrările intitulate „Analiza com-parativă între datele statistice şi datele geospațiale în vederea identificării tipului de utilizare a terenurilor” şi „Ajustarea se-zonieră a seriei brute PIB trimestrial”. Cele două rapoarte tratează subiecte de interes

pentru modernizarea statisticii oficiale şi au fost făcute publice prin postarea lor pe intranet.

• Explorarea posibilității de utilizare a surselor administrative în producția statistică curentă.

În cadrul acestui proiect s-a explorat posibilitatatea utilizării unor surse admi-nistrative (D112) pentru calculul câştigului salarial mediu brut lunar şi al numărului mediu de salariați şi pentru reducerea eşantionului utilizat în prezent în cerceta-rea statistică selectivă pe baza căreia se calculează cei doi indicatori.

Activitățile realizate au contribuit la în-deplinirea următoarelor obiective genera-le ale INS: extinderea utilizării surselor de date administrative în procesul statistic; îmbunătățirea calității produselor şi ser-viciilor statistice; dezvoltarea resurselor umane.

AFACEri EUropENE şi CoopErArE iNTErNAȚioNAlă

INS este un partener activ în cadrul sistemului statistic global, care include Uniunea Europeană, Organizaţia Naţiunilor Unite, Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, Fondul Monetar Internaţional şi alte organisme şi organi-zaţii supranaţionale, acţionând în spiritul dezvoltării şi adaptării la standardele eu-ropene şi internaţionale şi al armonizării statisticilor oficiale.

• pRoblEMATICA AFACERIloR EuRopENE șI INTERNAțIoNAlE

Participarea pro-activă în structurile europene şi internaționale de guvernanță statistică s-a materializat, în anul 2018, în următoarele:

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 838

O SINTEZĂ A CELOr 100 DE ANI

>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 39

în România și unul dintre cele mai vechi oficii statistice din Europa. În vederea ani-versării Centenarului Marii Uniri, INS coordonează un proiect deosebit de impor-tant, prin editarea volumului ”România, un secol de istorie - date statistice”. Apariția acestei lucrări reprezintă un eveniment științific, dată fiind realizarea unei cer-cetări exhaustive a unei perioade lungi a istoriei României. Apariția acestei lucrări în anul aniversării Centenarului Marii Uniri, reprezintă un motiv de sărbătoare, dar și un prilej de reflecție pentru fiecare român.

Considerați că, lucrarea este rele-vantă pentru publicul larg și datorită posibilităților de utilizare a datelor sta-tistice/informațiilor publicate?

Lucrarea reprezintă o sinteză a celor 100 de ani pentru toate ramurile economiei naționale. Lucrarea cuprinde importante date statistice din surse oficiale, fiind cu greu culese, dat fiind intervalul de timp destul de îndelungat, motiv pentru care suntem convinși că această lucrare științifică va re-prezenta o importantă sursă de date, un ghid și un îndrumar pentru cercetătorii științifici, studenți, precum și pentru toți cei interesați de studiul istoriei economiei românești.

prof. univ. dr. nicolae istudor, Rectorul Academiei de Studii Economice din

bucurești

Ce a însemnat pentru dvs. să coordonați capitolul/capitolele din lucra-rea INS? Prin ce s-a asemănat/diferit lucrul la acest proiect, față de sarcinile zilnice de munca? Ce a implicat această sarcină suplimentară?

Cercetarea științifică este o lucrare ori-ginală, cuprinzând date statistice ce vi-zează un interval de timp îndelungat și a fost realizată prin efortul unui colectiv de specialiști de renume internațional.

Capitolul intitulat ”AGRICULTU-RA, SILVICULTURA ȘI MEDIUL ÎNCONJURĂTOR” a fost elaborat de către o echipă de specialiști de la Faculta-tea de Economie Agroalimentară și a Me-diului din Academia de Studii Economice din București. În vederea elaborării acestui capitol, colegii pe care am avut onoarea de a-i coordona au alocat mult timp, dar mai ales au pus mult suflet pentru rezultatul pe care, cu drag, vă invit să îl studiați. Astfel, coordonarea acestui capitol a însemnat un efort suplimentar, dar mai ales responsabi-litate, precum și un prilej de respect față de înaintașii noștri.

Considerați că această lucrare este re-prezentativă pentru INS având în ve-dere marcarea celor 100 de ani de istorie modernă?

Institutul Național de Statistică este printre primele instituții publice apărute

o siNTEză A CElor 100 dE ANi

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 840

� Reuniunea Directorilor Gene-rali ai institutelor naționale de statis-tică (DGINS): evenimentul organizat la Bucureşti, în perioada 10-11 octombrie 2018, acțiune de importanță majoră pen-tru agenda europeană, a fost unul ce s-a bucurat de un mare succes. Conferința anuală a directorilor generali ai institute-lor naționale de statistică cu tema “Calea europeană către statistici inteligente de încredere” a reunit 160 de participanți din state membre ale Uniunii Europene, țări candidate şi în tranziție, organizații euro-pene şi internaționale care şi-au exprimat satisfacția atât față de agenda extrem de bogată şi interesantă a conferinței, dar şi față de organizarea impecabilă a eve-nimentului. Mai mult, ca o prelungire a discuțiilor animate provocate de subiectul extrem de actual, s-a adoptat şi aprobat de directorii generali ai institutelor de sta-tistică ai statelor membre UE, “Memoran-dumul de la Bucureşti” cu titlul “Statisticile Oficiale într-o Societate Bazată pe Date”;

� Comitetul Sistemului Statistic European: cea de-a 36-a reuniune CSSE, 8 februarie 2018 – Luxemburg; cea de-a 37-a reuniune CSSE, 17 mai 2018 - Luxemburg; cea de-a 38-a reuniune CSSE, 12 octombrie 2018 – Bucureşti;

� Conferința Statisticienilor Euro-peni: cea de-a 66-a sesiune plenară a avut loc la Geneva, în perioada 18-20 iunie 2018;

� Comitetul de Statistică și Guvernanță în Statistică al OECD: cea de-a 15-a reuniune a fost organizată la Ge-neva, în perioada 20-21 iunie 2018;

� Comisia de Statistică ONU: lu-crările celei de-a 49-a sesiuni au avut loc la New York în perioada 6 – 9 martie 2018. Domnul Tudorel Andrei, Preşedinte al INS România, a fost ales vice-preşedinte al Bi-roului Comisiei de Statistică ONU;

� 14 reuniuni ale Grupului de Lu-cru „Statistica” ale Consiliului Uniunii

Europene (6 sub Preşedinția bulgară şi 8 sub Preşedinția austriacă);

� Peste 180 participări la grupe de lucru, task-force-uri, seminarii, conferințe organizate de Eurostat şi alte organizații internaționale şi acțiuni de cooperare bilaterală.

• CoopERARE bIlATERAlă

� A fost definitivat un Memoran-dum de înțelegere în domeniul coope-rării între Institutul Național de Statistică şi Oficiul de Statistică al Republicii Serbia (SORS), ce urmează a fi semnat în anul 2019. Părțile vor coopera în scopul dez-voltării şi îmbunătățirii sistemului statistic în domenii statistice convenite de comun acord, în special Tehnologia Informației şi Comunicații, aspecte metodologice şi de calitate, subiecte referitoare la infrastruc-tură şi organizare. Acțiunile avute în ve-dere includ împărtăşirea bunelor practici, schimburi de experiență în diferite dome-nii ale statisticii oficiale. În plus, această cooperare va promova comportamen-tul profesional în concordanță cu Codul de practici al statisticilor europene şi va constitui un forum pentru schimburile de experiență între cele două țări;

� La data de 8 iunie 2018 a avut loc la sediul INS o întâlnire de lucru a reprezentanților Direcției Conturi Naționale şi sinteze macroeconomice cu reprezentanți ai Ministerului de Finanțe din Muntenegru;

� În perioada 15 – 17 mai 2018 a avut loc, la sediul INS, o vizită de studiu a colegi-lor din Polonia cu tema „Metode moderne de colectare a datelor în vederea pregătirii Recensământului Agricol 2020”;

� În perioada 17 – 18 septembrie 2018, INS a fost gazda colegilor din Alba-nia, Kosovo, Serbia şi Muntenegru, sosiți într-o vizită de studiu cu tema „Statistica

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 41

producției animale”; � S-au organizat sesiuni de pregă-

tire pe tematica planificării şi exercitării Preşedinției Consiliului Uniunii Europene, fie la Bucureşti (cu participarea experților din Slovacia) în perioada 12 – 13 iunie 2018, fie în Croația (experți din Danemarca);

� În cursul anului 2018, au fost orga-nizate pe perioade de 3 sau 6 luni stagii de instruire pentru: Jelena Marcovic – Mun-tenegru – Direcția de Afaceri Europene şi Cooperare Internațională – 15 ianuarie – 15 iunie; Elton Bushi – Albania – Direcția Ge-nerală Conturi Naționale şi Sinteze Macro-economice – 3 septembrie – 14 decembrie; Nysret Sylejmani – Kosovo - Direcția Gene-rală Conturi Naționale şi Sinteze Macroe-conomice – 3 septembrie – 14 decembrie.

• ACțIuNI DE pERSpECTIvă

În ianuarie 2019, România preia pentru prima dată Președinția Consiliului UE. Pentru o jumătate de an, România se află astfel în centrul procesului decizional eu-ropean, având un rol important în dezvol-tarea şi consolidarea proiectului european, a procesului de negociere pentru dezvol-tarea acquis-ului comunitar şi, implicit, pentru consolidarea cooperării statelor membre ale Uniunii.

priorități ale grupului de lucru al Consiliului „statistica”.

� Principalele obiective ale Preşedinției României sunt stabilite în Programul Trio al Preşedinției României, Finlandei şi Croației. Având în vedere ne-voia de continuitate a procedurii legislati-ve, Preşedințiile se vor baza pe rezultate-le obținute de partenerii din Preşedințiile anterioare şi vor depune toate eforturile posibile pentru a avansa cu dosarele legis-lative aflate în dezbatere.

� INS va avea onoarea să prezideze reuniunile Grupului de lucru „Statistica” al Consiliului UE, preluând dosarele legislati-ve în domeniul statistic de la Preşedinția austriacă cu scopul de a avansa cât mai mult parcursul acestora pe traseul proce-durii legislative ordinare, şi anume:

� Propunere de Regulament al Par-lamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 862/2007 al Parlamentului European si al Consiliului privind statisticile comuni-tare din domeniul migraţiei si protecţiei internaţionale;

� Propunere de Regulament al Par-lamentului European şi al Consiliului pri-vind statisticile europene referitoare la întreprinderi, de modificare a Regulamen-tului (CE) nr. 184/2005 şi de abrogare a 10 acte juridice în domeniul statisticilor de întreprindere;

� Propunere de Regulament al Par-lamentului European şi al Consiliului de stabilire a unui cadru comun pentru sta-tisticile europene referitoare la persoane şi gospodării, bazate pe datele la nivel indivi-dual colectate din eşantioane;

� Propunere de Regulament al Parla-mentului European şi al Consiliului de in-stituire a programului privind piața unică, competitivitatea întreprinderilor, inclusiv a întreprinderilor mici şi mijlocii, şi statistici-le europene şi de abrogare a Regulamen-telor (UE) nr. 99/2013, (UE) nr. 1287/2013, (UE) nr. 254/2014, (UE) nr. 258/2014, (UE) nr. 652/2014 şi (UE) nr. 2017/826;

� Propunere de Regulament al Parla-mentului European şi al Consiliului privind armonizarea venitului naţional brut la pre-ţurile pieţei (regulamentul VNB) şi abroga-rea Directivei 89/130/CEE, Euratom a Con-siliului şi a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1287/2003 al Consiliului.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 842

Reuniunile Grupului de lucru “Statistica” al Consiliului UE pe perioada exercitării Preşedinției României la Consiliul UE, sunt programate a se desfaşura la Bruxelles în următoarele date: 31 ianuarie; 21 februarie; 28 martie; 24 aprilie; 23 mai şi 13 iunie.

Echipa Preşedinției Grupului de lucru “Statistica ” al Consiliului UE este compusă din:

– Dl. Tudorel Andrei (preşedinte INS), Preşedinte;

– Dna. Daniela Ştefănescu (director Direcţia de Afaceri Europene şi Cooperare Internaţională), Co-preşedinte;

– Dna. Virginia Balea (director ad-junct, Direcția de Statistici Structurale ale Întreprinderii), responsabilă dosar FRIBS;

– Dna. Laura Ichim (şef birou – Biroul de Statistica Populației şi Migrației), responsa-bilă dosar migrație;

– Dna. Simona Toma (expert), responsa-bilă dosar IESS;

– Dna. Gabriela Popa (director Unitatea de Politici Publice), responsabilă dosar SMP;

– Dl. Ilie Dumitrescu (consilier al Preşedintelui INS), membru al echipei de Preşedinție

– Dna. Andreea Mirică (consilier al Preşedintelui INS), membru al echipei de Preşedinție;

– Dna. Petronela Dina-Tănase (expert), membru al echipei de Preşedinție;

– Dl. Lucian Hîrşu (expert), membru al echipei de Preşedinție;

– Dna. Iulia Pop (expert), membru al echipei de Preşedinție;

– Dna. Simona Bratu (expert), membru al echipei de Preşedinție.

La încheierea mandatului Preşedinției României la Consiliul UE, va fi organizată la Sinaia o sedință de predare a Preşedinției către Finlanda.

Preşedinția României va sprijini acțiunile de modernizare ale Sistemului Statistic European care stau la baza dez-voltării sustenabile şi echitabile a tutu-ror statelor membre printr-un nivel ridi-cat de convergență, coeziune, inovare, digitalizare şi conectivitate. În special, în contextul efortului de digitalizare, Preşedinția României subliniază proble-mele instrumentelor inovatoare care tre-buie utilizate în statistici şi importanța rundei mondiale a recensământului populației. Subiectele sunt abordate prin organizarea a trei conferințe, după cum urmează:

� 8-9 aprilie 2019 – Conferința „Recensă-mântul populației: runda 2020 și post 2020 – de la tradiții la modernism”.

Organizată cu 3 ani înainte de anul de referință al următorului RPL, Conferința reprezintă o bună ocazie pentru specialiştii din domeniu de a se întâlni şi de a împărtăşi experiența do-bândită cu ocazia rundei/rundelor pre-cendente, dar şi elementele de noutate ce vor fi experimentate pentru prima dată la runda 2020-2021, ținând cont că majoritatea statelor UE se află, în pre-zent, într-o fază avansată de pregătire a rundei 2020-2021 de recensăminte ale populației.

Cu această ocazie, ne pregătim să schimbăm imaginea viitorului recensă-mânt, de la unul tradițional la unul mo-dern, care să utilizeze cele mai noi me-tode şi tehnici, care să vină în ajutorul populației: un recensământ “durabil” cu o sarcină de răspuns cât mai redusă asu-pra populației, rezultate obținute mai rapid şi cu resurse mai puține, dar de a căror existență şi folosință se va benefi-cia un timp mai îndelungat.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 43

� 20-21 mai 2019 - Conferința „Utilizarea software-ului r în statistica oficială”

Conferința Internațională uRos 2018 este a 7-a conferință, organizată de către INS, prin care se promovează utilizarea şi dezvoltarea software-ului de analiză R în statistica oficială, dar şi a altor software-uri care integrează pachete şi funcții ale R. Scopul conferinței este de a oferi un forum public pentru statisticieni şi experți din institutele de statistică din toate statele lumii, dar şi pentru cercetători din mediul academic. Lucrările se vor axa pe următoa-rele tematici:

- aplicarea software-ului R în producția statistică;

- aspecte organizatorice şi tehnice ale in-troducerii R în statisticile oficiale naționale;

- exemple de aplicare a R în diseminarea statisticilor (vizualizare, aplicații, raportare)

- analiza datelor de dimensiuni mari – Big Data;

- implementarea metodologiei statistice în domeniile eşantionării, editării, modelă-rii şi controlului estimărilor statistice;

- abordări privind învățarea software-ului R de către utilizatorii din statisticile oficiale.

� 5 iunie 2019 – Conferința națională a uti-lizatorilor de date statistice

Conferinţa va cuprinde două sesiuni de prezentări şi dezbateri privind producerea de statistici oficiale de calitate, integrate în sistemul statistic de producţie la nivel eu-ropean şi diseminarea acestora şi benefici-ile utilizării statisticilor oficiale în analizele şi studiile economice pentru dezvoltarea mediului economic, cu scopul de a asigu-ra o calitate mai bună a vieţii la standarde similare sau cât mai apropiate de cele eu-ropene. Scopul acestei conferinţe este atât

acela de a promova statisticile oficiale na-ţionale şi europene, utilizarea lor, creşterea încrederii în statisticile oficiale şi instituţiile care le realizează, creşterea culturii statis-tice şi, de asemenea, cunoaşterea intere-sului exprimat chiar de utilizatori faţă de statistica oficală românească şi europeană.

• IMplEMENTAREA pRogRAMEloR Cu finanțare externă

proiecte cu finanţare externă nerambursabilă în derulare în cursul anului 2018:

1. Instituirea procesului de producție pentru noii indici ai producției în servicii - implementarea statisticilor pe termen scurt;

2. Culegere de date privind paritățile puterii de cumpărare 2017-2018;

3. Pregătirea revizuirii EU-SILC - Testarea modulelor ad-hoc în EU-SILC 2017;

4. Colectarea de date pentru statistici sub-naţionale;

5. Ancheta forței de muncă 2017 - modul ad-hoc privind activitățile independente;

6. Acțiuni de modernizare pentru ela-borarea statisticilor PRODCOM;

7. Îmbunătăţirea utilizării surselor ad-ministrative (ESS. VIP ADMIN WP6 - Studii pilot şi aplicaţii);

8. Statistica mobilității pasagerilor şi a traficului;

9. Îmbunătățirea calității recensămin-telor UE (2021 şi post 2021);

10. ESSnet Big Data SGA 2;11. Conturi globale integrate şi

producția globală;12. Conturi de mediu 2017, 2 module:

Compilarea pilot a contului subvenții şi transferuri similare de mediu, Contul flu-xurilor materiale economie – mediu;

13. Progrese în direcţia implementării

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 844

depline a SEC 2010 şi a programului său de transmitere pentru conturile naţiona-le, elaborarea şi implementarea unui ca-dru de calitate pentru datele referitoare la conturile naţionale;

14. Anchetele de conjunctură 2017 – 2018;

15. Modernizarea producerii statistici-lor PRODCOM;

16. Colectare de date privind utilizarea TIC în gospodării şi de către persoanele fizice 2018;

17. Profilarea europeană - Paşi în direcția implementării sistemului euro-pean al registrelor statistice interoperabi-le ale întreprinderilor – granturi individu-ale 2017;

18. Statistici sub-naționale;19. Ancheta forței de muncă 2018 - mo-

dulul ad-hoc privind reconcilierea vieții profesionale cu cea familială;

20. Implementarea statisticilor pe ter-men scurt;

21. Cercetări în curs, prin studii-pi-lot pentru stabilirea de date armonizate privind preţurile terenurilor şi arenda pe terenuri;

22. Ancheta privind externalizarea internaţională;

23. Statistici privind cercetarea şi dez-voltarea (C şi D) şi inovarea în 2018;

24. Statistica mobilității pasagerilor şi a traficului rutier;

proiecte cu finanţare externă nerambursabilă noi, semnate în cursul anului 2018:

1. Instituirea unui sistem statistic pentru datele bilanțului culturilor pentru principa-lele cereale şi plante oleaginoase în con-formitate cu metodologia comună a UE;

2. Modernizarea statisticilor agricole;3. Ancheta forței de muncă 2019 – mo-

dulul ad-hoc privind organizarea muncii şi planificarea timpului de lucru LFS-2019-AHM-EMPL-2018 (LFS AHM);

4. Anchetele de conjunctură 2018 – 2019;

5. Colectarea de date privind paritatea puterii de cumpărare 2019;

6. Conturi de mediu 2018 - (1) Taxe de mediu pe activităţi economice; (2) Echivalent de materii prime;

7. Profilarea - Suport pentru implemen-tarea activității de profilare în statisticile Statelor membre;

8. Statistici privind utilizarea produselor TIC în întreprinderi 2019;

9. Dezvoltarea statisticii structurale de întreprindere;

10. Implementarea sistemului Intrastat reproiectat şi modernizat;

11. Îmbunătățirea securității IT în cadrul SSE pentru schimbul de informații statisti-ce confidențiale – semnat în ianuarie 2019;

12. ESSnet on „BIG DATA 2018 – 2020 – semnat în trimestrul I 2019.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 45

UNIrEA ENErGIILOr CrEATOArE

Invitația de a lucra la volumul aniversar “românia, un secol de istorie - date statistice” m-a onorat, m-a bucurat, dar m-a și obligat, în același timp. M-a onorat prin șansa de a-mi aduce contribuția profesională la construcția unei lucrări valoroase despre devenirea țării noastre.

M-a bucurat prin rezultatul obținut, după acceptarea provocării de a lucra în echipă cu oameni de calitate, dar de vârste, mentalități și stiluri de muncă diferite. A fost o experiență unică, interesantă, care m-a îmbogățit profesional și uman. M-a obligat prin responsabilitatea, permanent resimțită, pentru rigoarea datelor și surselor folosite, pentru calitatea analizelor, pentru claritatea și folosul, prezent și viitor, al mesajelor coagulate prin munca de echipă.

Consider că Institutul Național de Statistică sărbătorește cu profesionalism într-un mod inspirat și elegant Centenarul Marii Uniri prin acest volum, „românia, un secol de istorie - date statistice”. În fapt, este rezultatul ”unirii” energiilor creatoare ale celor care au consimțit la eforturi considerabile, de muncă intelectuală, de timp și dăruire, pentru a lăsa nu numai o dovadă a importanței sărbătorii ci și informații și analize statistice de largă utilitate publică.

prof. univ. dr. Constanța MIHăESCu >>

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 846

CoMUNiCArE

Pe parcursul anului 2018 activitatea de comunicare s-a concentrat asupra urmă-toarelor aspecte:

� modernizarea soluțiilor web ale INS şi a aplicației bazei de date Tempo online;

� colaborarea cu Direcția de Afaceri Europene şi Cooperare Internațională în realizarea website-ului dedicat DGINS 2018 din luna octombrie;

� asigurarea secretariatului tehnic pentru realizarea lucrării dedicate Cente-narului Marii Uniri ”România un secol de istorie-date statistice”;

� preluarea şi rezolvarea solicitărilor adresate institutului pe Legea nr. 544/2001;

� problematica transparenței decizi-onale conform Legii nr. 52/2003.

În ceea ce priveşte modernizarea soluțiilor web, s-a avut în vedere atât web-site-ul INS cât şi website-urile DTS, precum şi a Intranet-ului ca soluție de comunicare instituțională.

Aceste modernizări au constat nu nu-mai în recrearea unui nou website ce pre-supune facilități moderne de comunicare on-line pentru utilizatorii de informații sta-tistice, ci şi posibilitatea ca prin arhitectura aleasă, să răspundă unui mod simplist de vizualizare şi descărcare a datelor statistice de către toate categoriile de utilizatori. S-a avut de asemenea în vedere, dorința de a pune la dispoziția DTS a unei platforme de comunicare moderne prin care acestea pot controla şi actualiza informațiile de in-teres local publicate pe site-urile fiecărui județ.

Cu privire la aplicația TEMPO, pe lângă nevoia de actualizare a designului şi de implementare de grafice pentru seriile de

timp, s-a identificat necesitatea elimină-rii contului de utilizator, accesul la aceas-tă aplicație gratuită fiind îngreunat de restricția în cauză, dar şi posibilitatea ca întreaga bază de date să poate fi citită în format JSON.

De asemenea, s-a avut în vedere, creşterea gradului de coeziune şi comuni-care în interiorul INS prin actualizarea por-talului Intranet.

Alte activități desfăşurate pe parcursul anului:

� Optimizarea relaţiilor cu mass-me-dia şi o mai bună comunicare cu această importantă categorie de utilizatori;

� Deschiderea totală a instituţiei către mediile online şi reţelele de socializare cu scopul promovării culturii statistice, imagi-nii INS/DTS, activităţilor şi evenimentelor desfăşurate în cadrul acestora sau în strânsă legătură cu ele;

� Iniţierea întâlnirilor între INS şi toate categoriile de utilizatori prin promovarea activității INS cu ocazia Zilei statisticii euro-pene şi Zilei porților deschise;

� Elaborarea de pliante şi broşuri sta-tistice în vederea promovării publicaţiilor statistice din cadrul institutului;

� Organizarea de mese rotunde te-matice în parteneriat cu institute de cerce-tare şi academice;

� Continuarea organizării de eveni-mente dedicate marcării momentelor sem-nificative din istoria statisticii naţionale şi internaţionale;

� Organizarea de evenimente, mese rotunde cu ocazia aniversării Centenarului Marii Uniri;

� Continuarea comunicărilor interne şi externe a celor mai noi evenimente prin intermediul newsletterelor şi a revistelor insight.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 47

Pe lângă newsletterele lunare obişnui-te, aşa cum a fost stabilit începând încă din 1 decembrie 2016 şi până la ziua centenară a Marii Uniri, Direcţia de Comunicare a rea-lizat periodic un newsletter special dedicat câte unui mare statistician român care a adus un aport deosebit la teoria şi practica statistică. Cu ocazia celebrării Centenarului Marii Uniri, toate aceste newslettere au fost publicate într-o revistă intitulată ”Info INS seria Centenar”.

În ziua de 21 decembrie 2018, în Sala Amfiteatru a INS a avut loc în prezența preşedintelui INS şi a unor reputate personalități ale vieții economice şi socia-le, lansarea lucrării ”România, un secol de istorie - date statistice”.

Au fost elaborate pliante şi broşuri sta-tistice în vederea promovării publicaţiilor statistice din cadrul INS, s-au organizat pre-zentări comune referitoare la activitatea

Activitatea în cifre în anul 2018Acţiuni promovare INS/ indicatori performanţă An 2018

1 Facebook

Numărul de aprecieri ale paginii 12.747

Numărul de distribuiri ale postărilor 2.698

2 Twitter

Numărul de postări 110

Numărul de urmăriţi 329

Numărul de urmăritori 863

3 pliante și broșuri

descărcări/distribuiri pliante 72

4 Newsletter

abonați newsletter Ro 190

5 conferinţe presă, mese rotunde, simpozioane

participanţi din afara INS 411

6 petiţii

petiţii soluţionate 11

7 legea 544/2001

Nr. solicitări soluționate la sfârșit de an 131

8 Solicitări date statistice de către mass media

soluţionări solicitări de date statistice 183

9 legea nr. 52/2003

Nr. acte în dezbatere la sfârșit de an 5

10 Articole de presă referitoare la activitatea INS

articole nefavorabile din total articole 32/3,417

11 Chestionare pe diferite subiecte de interes

numărul de chestionare 24

numărul de răspunsuri 201 din care 169 pozitive

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 848

statistică cu aportul mai multor direcții din INS în cadrul programului “Şcoala al-tfel” dar şi în cadrul evenimentului “Ziua Porţilor Deschise la INS”;

Au fost organizate 7 evenimente pu-blice, care au adunat un număr însem-nat de participanţi externi institutului. Pe lângă seria de evenimente dedicate Centenarului, cu ocazia ”Porților deschi-se la INS” şi ”Zilei Europene a statisticii”, experții INS au susținut prelegeri pentru elevii Cambridge School of Bucharest. Evenimentul “Datele statistice, suport pentru dezvoltarea mediului academic” susținut în 21 noiembrie în Sala Amfiteatru a INS, prezidat de Preşedintele INS şi orga-nizat în colaborare cu Academia de Studii Economice Bucureşti, a adunat peste 250 studenți de la diferite facultăți din ASE.

• DIFICulTăţI îNTâMpINATE îN ACTIvITATEA DE CoMuNICARE

Principalele dificultăţi au fost legate în special de lipsa unor soft-uri, a unor echi-pamente IT şi a unor echipamente tehnice necesare monitorizării apariţiilor din mass-media, foarte utile pentru desfăşurarea ac-tivităţii, precum şi restricţionarea accesului la diverse pagini web, fapt ce a împiedicat vizualizarea unor materiale şi evenimente cu caracter informativ, deosebit de util.

iNFrAsTrUCTUră sTATisTiCă - TEhNologiA iNForMAţiEi

• pRoIECTAREA șI îNTREţINEREA AplICAţIIloR INFoRMATICE

Activitatea de proiectare şi întreţine-re a aplicaţiilor informatice, s-a concreti-zat prin următoarele:

� Întreţinerea şi administrarea

portalului web de preluare on-line a da-telor statistice, denumit generic e-SOP (e-Survey Online Portal) - peste 95% dintre anchetele statistice în întreprinderi (luna-re, trimestriale şi anuale) sunt implementa-te în portal;

� Întreţinerea şi administrarea în in-frastructura INS a proiectului eDEMOS - “Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de măsurare a performaţelor ad-minstrative – baze de date, metodologii, instrumente de modernizare şi standardi-zare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracterizare a performaţelor adminis-traţiei publice”;

� Proiectarea, dezvoltarea şi întreţi-nerea aplicaţiilor informatice de colectare şi validare a datelor statistice la nivel cen-tral şi teritorial pentru anchetele statisti-ce care nu sunt implementate în portalul e-SOP;

� Realizarea aplicaţiilor informatice pentru obţinerea tabelelor de control şi a tabelelor de prezentare, care stau la baza publicaţiilor statistice ale INS;

� Realizarea procedurilor informatice pentru obţinerea fişierelor în formatul spe-cific de încărcare a bazei de date centrale - TEMPO;

� Întreţinerea sistemului informatic Intrastat, privind comerţul intracomunitar;

� Întreţinerea sistemului informatic SIMSTAT – „Pregătire pentru schimbul de micro-date privind comerţul intracomuni-tar cu bunuri între statele membre UE”;

� Încărcarea şi administrarea bazei de date Oracle cu surse administrative, cu periodicitate lunară, trimestrială sau anu-ală; realizarea şi aplicarea procedurilor de încriptare a CNP-ului şi a numelui şi prenu-melui persoanei;

� Administrarea serverelor de baze de date Oracle şi a serverelor de aplicaţii Oracle, instalate în INS;

� Asigurarea asistenţei tehnice

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 49

pentru utilizatorii interni şi externi ai siste-melor e-SOP şi eDEMOS;

� O parte din personalul direcției a asigurat, alături de Autoritatea Electora-lă Permanentă, personalul secretariatului tehnic auxiliar al Biroului Electoral Central pentru referendumul național din 6-7 oc-tombrie 2018 responsabil cu centralizarea rezultatelor votării.

Dificultăţile întîmpinate în anul 2018 în acest domeniu au fost:

� lipsa investițiilor în modernizarea infrastructurii IT, echipamentele utiliza-te fiind depăşite fizic şi moral;

� blocarea funcţionării unor sisteme datorată supraîncărcării infrastructurii;

� resurse de personal insuficiente; deşi posturile vacante au fost scoase la concurs, acestea nu au fost ocupate;

� lipsa cursurilor de pregătire pro-fesională datorată restricțiilor bugetare.

• ADMINISTRAREA SISTEMuluI INFoRMATIC STATISTIC șI INgINERIE DE SISTEM

� Întreaga activitate statistică, producerea de date şi informaţii statis-tice nu este posibilă în cadrul unui in-stitut de statistică fără suportul tehno-logiei informaţiei, fără o arhitectură IT performantă.

� S-a realizat administrarea siste-mului informatic statistic din INS, con-cretizată prin următoarele:

� S-au continuat activităţile de im-primări de mare volum şi de transmite-re/primire a fişierelor cu date statistice şi aplicaţii către/de la DTS;

� S-a asigurat funcţionarea şi ad-ministrarea serverelor fizice şi virtuale existente în sediul central. În acest mo-ment, în institut există 10 servere de

virtualizare conectate la echipamente de stocare de mare capacitate. Pe aces-te servere de virtualizare sunt în prezent aproximativ 150 de servere virtuale în producţie;

� Au fost asigurate condiţiile tehni-ce hardware de funcţionare pentru apli-caţiile web ce înregistrează trafic masiv, cum ar fi http://www.intrastat.ro, site-ul principal al INS http://www.insse.ro, pre-cum şi site-urile de portal http://esop.in-sse.ro/esop-web/ şi http://edemos.insse.ro/portal. În general, disponibilitatea acestora a fost apreciată la 98%, proble-mele apărute fiind remediate în cel mai scurt timp posibil;

� A fost asigurată asistenţa tehnică IT pentru incidentele semnalate de către DTS cât şi în cadrul sediului central INS pentru asigurarea desfăşurării activităţii acestora în condiţii cât mai bune;

� S-a asigurat transmiterea la Eu-rostat prin intermediul sistemului eDA-MIS (eWA-aplicaţie + eWP-portal) a date-lor statistice la termenele prevăzute. De asemenea, s-a asigurat asistenţa tehnică şi pentru modul de transmitere a datelor statistice la Eurostat prin portal cu aju-torul formelor Web (eWF). În acest mod, România a înregistrat la sfârşitul anului 2018 un procent de acoperire a punctu-lui unic de colectare a datelor statistice la Eurostat de 92%;

� S-au asigurat condiţiile tehnice necesare funcţionării în condiţii cât mai bune a reţelelor Extranet, LAN şi WAN de calculatoare din INS şi a tuturor echi-pamentelor de calcul din dotarea INS (servere, staţii de lucru, echipamente periferice, infrastructura şi componente de reţea);

� A fost asigurată asistenţa tehnică pentru echipamentele de calcul din INS utilizate în cadrul seminariilor ştiinţifice, a cursurilor de instruire organizate de

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 850

INS, a conferinţelor şi întâlnirilor organi-zate în cadrul INS;

� S-a asigurat funcţionarea siste-mului de poştă electronică Microsoft Exchange şi a conexiunilor la Internet pentru întregul sistem statistic. Pe par-cursul anului nu au existat probleme majore în afara celor cauzate de fluctua-ţiile de tensiune în alimentarea cu ener-gie electrică şi a disfuncţionalităţii unor echipamente de reţea. Toate aceste pro-bleme au fost remediate în cel mai scurt timp posibil, astfel încât să nu se înre-gistreze disfuncţionalităţi ale activităţii instituţiei;

� S-a realizat implementarea extin-derii platformei de virtualizare a INS;

� S-a realizat implementarea în INS a reţelei de cablare structurate de trans-misie date/voce în cadrul proiectului „Rețea de curenți slabi pentru echipa-mente de IT şi de telecomunicații”;

� S-a realizat implementarea în INS a unui Sistem de acces securizat de la distanță în rețeaua INS;

� A fost asigurat suportul pentru soluţia antivirus centralizată (Kaspersky) în întregul sistem informatic statistic;

� A fost asigurat suportul tehnic pentru funcţionarea în INS şi DTS a echi-pamentelor de accelerare a aplicaţiilor şi optimizare a traficului de date în reţea-ua WAN a INS, traficul fiind astfel redus cu aproximativ 50%.

Au continuat dificultăţile marcate în anii anteriori, care constau în:

� Lipsa resurselor financiare - a făcut imposibilă implementarea în INS, până în semestrul II al anului 2018, când a fost începută realizarea reţelei de ca-blare structurate de transmisie date/voce, reconfigurabilă atât hard cât şi soft.

� Deoarece nu au fost făcute investiții majore în infrastructura IT în ultima perioadă, sistemul informatic al INS are o serie de probleme acute care pot influența grav pe viitor activitatea instituției, si anume:

� Capacitatea de virtualizare este încărcată la maxim, nemaiputându-se crea noi servere virtuale şi nici creşte ca-pacitatea celor existente;

� Capacitatea de stocare de pe sis-temele de stocare centralizată este şi ea la maxim. Mai mult, deoarece unele dis-curi ale acestor sisteme sunt în funcțiune din anul 2008, în anul 2018 au avut loc mai multe defecțiuni ale acestor discuri care au necesitat înlocuirea lor, fiind din ce în ce mai greu de găsit pe piață piese de schimb;

� În INS există un sistem de back-up dedicat numai la serverele din ca-drul portalului Esop, în rest back-up-ul făcându-se manual de către personalul IT, la cerere, pe benzi magnetice sau prin copiere pe sistemul de stocare. Doar o parte din datele statistice dispun de back-up;

� Nu există în cadrul instituției o soluţie de recuperare în caz de dezastru (disaster recovery) sau de continuare a activității în caz de calamitate (business continuity).

� Întreruperile neprogramate ale furnizării energiei electrice, precum şi fluctuaţiile de tensiune, au dus la de-fectarea unor surse de PC-uri, UPS-uri şi harddisk-uri de servere, generând dis-funcţionalităţi la nivelul întregului sis-tem IT (servere de domeniu, servere de e-mail, portal INS, site INS, reţea, switch-uri, routere etc.);

� Lipsa de personal specializat da-torată ieşirilor din sistem;

� Nealocarea de fonduri pentru a se realiza cât mai curând înlocuirea

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 51

echipamentelor de calcul din INS, uzate fizic şi moral (PC-uri, imprimante, serve-re), creşte riscul apariţiei unor disfuncţi-onalităţi în cadrul sistemului informatic statistic din INS.

EDITAREA publICAţIIloR STATISTICE

Activitatea de editare a publicațiilor statistice s-a concretizat în multiplicarea, pe suport de hârtie şi electronic, a între-gului tiraj de publicații din PSNA, respectiv 11.727 exemplare de publicații statistice, echivalentul a 1.600 de topuri de hârtie A4, completate cu 16.920 publicații pe CD, precum şi tipărirea a peste 2.414 de pliante şi broşuri editate în cadrul INS.

Totodată s-a tipărit întregul tiraj de ma-terial instrumentar necesar colectării da-telor statistice la nivel național - buletine demografice, cercetări statistice, anchete structurale, chestionare etc.

Editarea pe suport electronic a tuturor publicațiilor statistice din sediul central, cu îmbunătățirea formei de prezentare şi op-timizarea accesării datelor statistice a însu-mat un număr de peste 140 de publicații electronice.

Cele mai importante publicații periodi-ce de sinteză tehnoredactate şi editate de echipa redacțională în anul 2018 au fost: Anuarul Statistic al României, publicație anuală şi serii de timp; Anuarul de Comerț Internațional al României; România în ci-fre – breviar statistic; Turismul României – breviar statistic; Economia mondia-lă în cifre; Buletinul statistic de prețuri; Buletinul statistic de comerț internațional; Catalogul serviciilor şi publicațiilor statisti-ce. Începând din anul 2018 Buletinul statis-tic lunar se realizează în cadrul colectivului redacțional al direcției.

Echipa redacțională s-a implicat în proiectele de promovare a imaginii şi activității INS, continuându-se realizarea în format tipărit şi pentru internet a pliante-lor lunare cu principalele date statistice ale României comparativ cu UE-28 şi câteva alte state europene.

Departamentul de grafică a realizat designul copertelor de publicații statisti-ce, precum şi pregătirea pre-press a unor publicații de sinteză realizate în direcțiile de specialitate.

În anul centenarului, colectivul redacțional al direcției s-a implicat activ în realizarea lucrării eveniment “România un secol de istorie – date statistice”, prin realizarea formei grafice şi a tehnoredactă-rii celor două volume (română şi engleză) care au însumat peste 800 de pagini.

Lipsa resurselor financiare a condus la imposibilitatea achiziționării de echipa-mente şi programe de editare noi pentru a creşte calitatea design-ului publicațiilor în concordanță cu progresele din domeniul IT şi lansarea spre publicul interesat a unor publicații cu o ținută elegantă şi atractivă, care să contribuie la îmbunătățirea imagi-nii INS pe plan intern şi internațional.

Obiectivul principal pentru perioada următoare îl reprezintă ridicarea nivelului profesional al echipei redacționale prin participarea la cursuri de perfecționare pentru utilizarea programelor existen-te cât şi pentru cunoaşterea şi asimi-larea unor programe noi din pachetul Adobe (Indesign, Illustrator), Photoshop şi Coreldraw.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 852

Ce nu este “România, un seCol de istoRie - date statistiCe” ?

>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 53

să pregătească marea naţionalizare a mij-loacelor de producţie din iunie 1948, primul pas în reformarea comunistă a economiei ţării .

Totodată, elaborarea lucrării a fost si un prilej de reamintire a faptului că multe din începuturile din industrie,construcţii sau transporturi, ne plasează alături de pio-nierii progresului din Europa.

Dificultatea majoră în realizarea lucră-rii a fost legată, în principal, de trierea, se-lectarea și reţinerea celor mai semnificative momente și date din procesul evoluţiei eco-nomiei României.

Lucrarea și-a propus să ofere cititorilor o perspectivă asupra economiei românești încă de la începuturile modernizării, fo-losind argumentul datelor statistice, fiind utilă nu doar specialiștilor, ci și celor mai largi categorii de cititori preocupaţi de evo-luţia României.

prof. dr. emerit Alexandru ISAIC-MANIu centrul de economia industriei și serviciilor,

ince, academia română

Nu este un anuar statistic, nu este o co-lecţie de date, nu este o enciclopedie sau un almanah, dar are câte ceva din toate aces-tea. Pentru cei care au lucrat la alcătuirea lucrării, surprizele au apărut în timpul documentării, prin identificarea unor surse inedite, deosebit de bogate și detaliate, colec-tate, prelucrate și publicate, cu mijloace pe care azi le-am numi precare.

Marile cercetări statistice efectuate, în ultimii peste 150 de ani, au avut o legatură strânsă cu pregătirea schimbărilor majore din economia ţării. Câteva exemple: „Re-censământul Stabilimentelor Industriale 1862-1863“ a avut rolul pregătirii măsu-rilor și reformelor pentru dezvoltarea mo-dernă a Principatelor Unite.

„Ancheta Industrială 1901-1902“ a fost un prim bilanţ al începutului industria-lizării începute în 1859, „Ancheta Indus-trială din 1920“ a urmărit obţinerea unui tablou cât mai complet al potenţialului in-dustrial la dimensiunea ţării după Marea Unire, „Recensământul Întreprinderilor Industriale și Comerciale din 1930” a avut ca scop major stabilirea unor măsuri pentru accelerarea ieșirii din criza economică.

„Inventarierea Întreprinderilor Indus-triale Particulare din 1947“ a avut menirea

CE NU EsTE „roMÂNiA, UN sECol dE isToriE - dATE sTATisTiCE” ?

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 854

ACTIvITATEA DE AuDIT INTERN

Activitatea de audit intern asigură funcţia de audit în sistem centralizat pentru com-partimentele din structura funcţională a INS (direcţii generale şi direcţiile din subordine, direcţii şi alte compartimente distincte), pre-cum şi pentru instituţiile subordonate INS, 42 direcţii teritoriale de statistică, ai căror con-ducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite.

Obiectivul general al activității de audit public intern îl reprezintă îmbunătățirea ma-nagementului instituției prin furnizarea de activități de asigurare şi consiliere asupra tu-turor activităţilor desfăşurate în cadrul apara-tului propriu şi a instituțiilor subordonate INS, inclusiv evaluarea proceselor de manage-ment al riscurilor, de control şi de guvernanţă.

Printr-o planificare metodică a resurselor umane, prin utilizarea optimă a cunoştințelor, a competențelor şi a expertizei personalului din cadrul Serviciului de audit intern Planul de audit public intern pentru anul 2018 s-a realizat integral şi au fost efectuate o serie de misiuni de asigurare privind:

� activitățile de cercetare statistică, specifice instituței, 1 misiune (în domeniul statistică economică);

� activitățile suport (în domeniile: fi-nanciar-contabil, resurse umane, fonduri co-munitare) din cadrul INS - aparat central, 6 misiuni;

� activitățile financiare sau cu implicații financiare, din cadrul instituțiilor subordona-te INS, 6 misiuni;

� misiuni de audit de asigurare în care s-au abordat alte domenii (comunicare, poli-tici publice), 2 misiuni.

S-au realizat un număr de 27 acțiuni de verificare a implementării recomandărilor,

care au cuprins 13 structuri (direcţii generale şi direcţiile din subordinea acestora, direcţii şi servicii distincte din structura funcţională a INS), precum şi 18 direcţii teritoriale de statis-tică, subordonate INS. S-au urmărit un număr de 468 de recomandări, din care 74% sunt implementate sau în curs de implementare.

S-au realizat un număr de 29 acțiuni de consiliere informală concretizate prin formu-larea unor opinii şi recomandări pe teme, în principal, din următoarele domenii: salariza-rea personalului, juridic, achiziții publice, ges-tionarea patrimoniului, comunicare, IT.

Dificultățile întâmpinate în activitatea de audit intern

Structura de audit public intern nu este dimensionată, ca număr de auditori, pe baza volumului de activitate şi a mărimii ris-curilor asociate, astfel încât să se asigure au-ditarea activităţilor cuprinse în sfera auditu-lui public intern şi respectarea periodicității în auditare, de cel puțin, o dată la 3 ani.

În condițiile în care sfera auditabilă nu este acoperită cel puțin o dată la trei ani, există posibilitatea ca unele riscuri ridicate, identificate la nivelul instituției, să nu facă obiectul evaluării de către auditul intern şi implicit sistemul de control intern de la ni-velul entității publice, să nu fie corect im-plementat sau aplicat în vederea gestionării riscurilor.

ACTiViTATEA dirECţiilor TEriToriAlE dE sTATisTiCă

În subordinea institutului funcţionează 8 Direcţii Regionale de Statistică, organiza-te la nivelul judeţelor, centre ale regiunilor de dezvoltare şi 34 Direcţii Judeţene de Statistică la nivelul celorlalte judeţe.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 55

Direcţiile regionale şi judeţene de statisti-că (DTS), instituţii publice finanţate de la bu-getul de stat, în subordinea INS, organizează şi întreţin sistemul informaţional statistic în profil teritorial, colaborează cu instituţiile ad-ministraţiei publice locale şi cu serviciile de-concentrate ale administraţiei publice centra-le. Activitatea DTS a constat şi în anul 2018, în următoarele:

� Colectarea datelor pentru toate cer-cetările statistice;

� Realizarea unor analize şi sinteze pri-vind evoluţiile lunare ale principalilor indica-tori economico-sociali;

� Constituirea şi actualizarea seriilor de date;

� Satisfacerea cu informaţii şi date sta-tistice, cât mai complete şi de calitate, a ne-cesităţilor tuturor categoriilor de utilizatori în profil teritorial, în mod deosebit ale autorită-ţilor locale, identificarea unităţilor statistice (agenţi economici, unităţile din sfera socialu-lui, gospodăriilor populaţiei), necesare asigu-rării reprezentativităţii la nivelul structurilor teritoriale, atragerea unităţilor economico-sociale în sistemul statistic prin promovarea soluţiilor de creştere a răspunsurilor la chesti-onarele statistice;

� Instruirea în formă organizată şi ne-mijlocit prin contact direct cu factorii desem-naţi să completeze chestionarele statistice necesare noului mod de transmitere a date-lor statistice utilizând sistemul online de ra-portare (e-Sop);

� Conlucrarea eficientă cu sucursalele locale ale celorlalte organisme ale adminis-traţiei de stat centrale pentru completarea informaţiilor statistice şi ale celor economico-sociale cu aspecte specifice;

� Elaborarea de rapoarte statistice pen-tru informarea autorităţilor locale, publicaţii statistice la nivel teritorial precum şi sisteme de difuzare prin mijloace electronice către utilizatori a datelor statistice.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 856

ISTOrIA NOASTrĂ PrIN ExPrESIA CONVINGĂTOArE A DATELOr STATISTICE

>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 57

român, precum și la opera de reclădire și refacere a organizațiunii noastre eco-nomice și administrative, atât de mult zdruncinate prin efectele și consecințele acestui război”.

Această apreciere a ilustrului statisti-cian român așează, fără echivoc, statis-tica în rândul instituțiilor importante ale statului. Astfel, cu toate că statistica este privită, uneori, pe nedrept, ca suspectă de neîncredere, ea este, fără îndoială, con-structorul căii pavate trainic spre identi-ficarea adevărului. Tot Colescu expune, de altfel, semnificația deosebită a statisticii arătând în introducerea la primul Anuar al României (1904) că: „Statistica, privită odinioară ca un mijloc de a statisface o sim-plă curiozitate, a ajuns la o dezvoltare atât de mare, încât astăzi e generală părerea că fără statistică nu știm ce am fost, ce suntem și ce vom fi”.

În astfel de circumstanțe, s-au dema-rat lucrările pentru redactarea, sub egida statisticii, a acestei publicații de excepție, antrenând mulți colegi din INS, precum și experți și specialiști din alte instituții publice și din mediul academic. Investiga-rea surselor de informații a relevat, poate surprinzător, nu o lipsă a materialului documentar ci, dimpotrivă, o bogăție de informații, un adevărat tezaur de lucrări statistice, buletine, breviare, reviste, anu-are statistice și alte documente extrem de valoroase încât noi, autorii, ne-am trezit

Lucrarea „România, un secol de isto-rie – date statistice” a reprezentat, fără îndoială, o remarcabilă inițiativă a Insti-tutului Național de Statistică relevând, pe de o parte, faptul că statistica și-a dorit să se înroleze în Programul național al ma-nifestărilor prilejuite de aniversarea Cen-tenarului Marii Uniri, iar pe de altă par-te, să impună conștientizarea și asumarea faptului că instituția noastră nu putea lipsi din concertul instituțiilor chemate să releve importanța momentului istoric.

Modernizarea statului în perioada pre-mergătoare Primului Război Mondial și, în mod deosebit, după război, a determi-nat, ca o consecință firească, modernizarea sistemelor de conducere ale statului și, im-plicit, intensificarea activității statistice, instituție importantă în fundamentarea deciziilor politice în domeniul economic și social de-a lungul timpului și până în pre-zent.

Este demn de relevat, în acest sens, aprecierea făcută de Leonida Colescu, con-ducătorul statisticii românești în perioada 1899 – 1922 redată în Buletinul statis-tic nr 1 din 1919 precizând următoarele: „după evenimentele din 1918 când țara scăpată de cotropirea dușmanului și-a putut realiza visul ei secular, prin uni-rea neamului într-un stat unic și de sine stătător, statistica a fost chemată să co-laboreze la elucidarea cestiunilor politice care privesc interesele etnice ale statului

isToriA NoAsTră priN ExprEsiA CoNViNgăToArE A dATElor sTATisTiCE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 858

în fața dilemei de a acoperi cât mai mult cu putință domeniile economice și sociale pre-zentate prin date statistice sau de a încerca să optăm pentru descrierea prin cifrele sta-tistice doar a elementelor esențiale ale eve-nimentelor, faptelor și acțiunilor petrecute în diverse perioade de timp.

Desigur, în lipsa spațiului necesar s-a recurs la a doua soluție , conținutul fiecărui capitol fiind, după părerea mea, mai de-grabă un compendium “multum in parvo” (mult în puțin) decât realizarea unei ima-gini exhaustive, oricum imposibile.

O a doua precondiție este, așa cum se poate constata, dată de faptul că datele sta-tistice sunt comparabile doar în cadrul unor segmente de timp delimitate, neafectate de perturbări politice, administrative, gene-rate, mai ales, de consecințele războaielor, a celui dintâi și a celui de-al doilea război mondial.

Cu aceste precizări, apreciez că, poate ca-pitolul cel mai important, la care am lucrat personal împreună cu alte două valoroase colege, doamnele Constanța Mihăiescu, profesor la ASE București și Andreea Mi-rică (INS), este cel care redă, pentru prima dată în mod oficial, evoluția numerică a populației și, parțial, evenimentele demo-grafice pentru întreagă serie de ani între-gind perioada de la 1860 și până astăzi. În contextul lucrării am căzut de comun acord să prezentăm și câteva momente semnifi-cative din istoria statisticii românești pen-tru a consemna rolul ei în evocarea istorică a dezvoltării României și, implicit, pentru a provoca noi resorturi menite să asigure continuarea investigării și redării publicu-lui larg a istoriei noastre prin expresia con-vingătoare a datelor statistice.

Ilie DUMITRESCU

>>MÂNDrIA MESErIEI

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 59

MÂNDrIA MESErIEI

Participarea la elaborarea aces-tei lucrări a însemnat echivalentul unei plonjări în adâncimi prea puțin cunos-cute, dar și fascinația înțelegerii tipurilor de statistici care se elaborau cu un secol în urmă, cât de bine știu aceste statistici să povestească și să ilustreze condițiile în care trăiau românii de atunci și din perioadele care au urmat până în pre-zent.

Aceste statistici ne-au vorbit despre ravagiile pe care le-au adus cele două războaie mondiale, dar și despre impactul extraordinar pe care l-a avut Marea Unire de la 1 Decembrie 1918 care a reconfigurat românia pe harta Europei și i-a asigurat o bază solidă de resurse naturale, materiale și potențial uman, redimensionate după Unire, bază care a permis economiei românești să ia avânt. Noi, autorii, am fost mândri să relatăm despre Legile lui Spiru Ha-ret şi reforma sistemului educațional care au fost și au rămas model pentru toate generațiile care au urmat, despre primele două universități înființate în românia (Iași și București), despre fap-tul că la începutul anilor ‘30 românia ocupa o poziție fruntașă comparativ cu alte țări din lume (pentru care sunt dis-ponibile astfel de date, inclusiv SUA, Ja-ponia, Norvegia etc.) în ceea ce privește rata de activitate a forței de muncă.

Maniera de producere a statis-ticilor a evoluat semnifictiv în interva-lul celor o sută de ani, ca orișicare altă știință. Uimitor este însă faptul că, în ciuda timpului care s-a scurs și a modi-ficărilor de orânduire social-economică traversate în această lungă perioadă de timp, unele situații sunt încă de actua-litate – precum accesul limitat/îngră-dit la datele din surse administrative, dificultățile întâmpinate în construirea de statistici utilizând date din aceste categorii de surse.

Dar sentimentul cel mai puternic încercat și care rămâne viu și nealterat, indiferent dacă ne referim la statisticile din perioada interbelică, din vremurile comuniste sau cele post-decembriste, este mândria meseriei pe care o prac-ticăm, statisticianul fiind cel care s-a preocupat și a știut ce, când și cum să culeagă ca informație și în ce fel s-o re-dea către publicul larg ca statistici, spre luare aminte și cunoaștere.

silvia pisică, director general Direcția generală de demografie și

statistică socială

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 860

PrIOrITĂŢILE ANULUI 2019>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 61

STATISTICă MACRoECoNoMICă șI STATISTICă ECoNoMICă SECToRIAlă

� Vizita de lucru Eurostat pentru cel de al doilea ciclu de verificare VNB, în ia-nuarie 2019;

� Asigurarea consistenței între con-turile administrațiilor publice, conturile sectoarelor instituționale şi principalele agregate macroeconomice atât pentru datele anuale cât şi trimestriale pentru perioada 1995-2006;

� Revizuirea populaţiei ocupată şi orele lucrate conform RPL din 2011 pen-tru perioada 2004-2011 atât pentru date-le anuale, trimestriale cât şi regionale;

� Îmbunătațirea calității datelor anuale şi trimestriale pentru conturile sectoarelor instituționale;

� Testarea estimării „semnal” la t+30 zile pentru populația ocupată şi a orelor lucrate;

� Estimarea cheltuielilor adminis-traţiilor publice pe funcţii COFOG nivel 2 pentru perioada 2001-2003;

� Elaborarea conturilor naţionale anuale şi regionale pentru anul de refe-rinţă 2017 variantă definitivă şi anul de referinţă 2018 în variantă semidefinitivă;

� Elaborarea conturilor trimestriale pentru anul 2018;

� Elaborarea conturilor nefinanciare trimestriale ale sectorului Administraţiile publice pentru trimestrul 4 al anului 2018 si trimestrele 1,2 şi 3 ale anului 2019.

STATISTICA pREțuRIloR

� Producerea calitativă şi la termen a indicatorilor din domeniul preţurilor la consumator, producţiei industriale, servi-ciilor, locuinţelor, produselor şi inputuri-lor agricole, utilizând metodologii solide şi conforme cu standardele internaţionale şi furnizarea acestor indicatori factorilor de decizie şi publicului larg;

� Dezvoltarea sistemului de colecta-re a datelor folosind instrumente electro-nice, în funcție de disponibilitatea resur-selor necesare;

� Analiza posibilității de integrare a datelor colectate on-line de către Direcția Instrumente Inovatoare în Statistică în sis-temul de calcul al IPC;

� Dezvoltarea unui aplicații de co-lectare a datelor privind prețurile terenu-lui agricol.

STATISTICA AgRIColă șI DE MEDIu

� Continuarea activităţilor de pre-gătire a RGA 2020 – accelerarea demer-surilor pentru adoptarea cadrului legal naţional, proiectarea instrumentarului de colectare a datelor, a metodologiei de re-alizare etc;

� Transmiterea aplicaţiei aferente grant-ului Eurostat cu titlul „Integrated Farm Statistics Programme” în contextul pregătirii şi efectuării RGA 2020;

� Realizarea cercetării statistice Uti-lizarea Pesticidelor în Agricultură care se

prioriTăȚilEANUlUi 2019

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 862

efectueaza o dată la 5 ani; � Demararea acţiunilor din grantul

semnat cu Eurostat în domeniul contu-rilor de mediu 2 module: Taxe de mediu pe activităţi economice (ETEA); Echivalent materii prime (RME)”;

� Realizarea setului de indicatori de dezvoltare durabilă în vederea monitori-zării implementării Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030 revizuite;

� Demararea activităţilor de colec-tare, analiză şi diseminare a setului de in-dicatori de dezvoltare durabilă propus şi aprobat;

� Demararea activităţilor în cadrul Programului Operaţional Capacitate Administrativă (POCA) pentru proiec-tele: “Consolidarea Sistemului Statistic Național şi modernizarea proceselor de producție statistică pentru efectuarea recensămintelor naționale” şi, respectiv, „România durabilă – Dezvoltarea cadru-lui strategic şi instituţional pentru im-plementarea Strategiei Naţionale pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030” (ca partener al SGG).

STATISTICA INDICAToRIloR ECoNoMICI pE TERMEN SCuRT

� Continuarea acţiunilor din cadrul grant-ului semnat cu Eurostat „Moderni-zarea producerii statisticilor PRODCOM”, care se derulează în comun cu Direcţia Statisticii Comerţului Exterior şi are ca scop îmbunătăţirea calităţii datelor şi asi-gurarea unei mai bune consistenţe a da-telor de producţie şi comerţ internaţional cu bunuri, precum şi dezvoltarea şi revi-zuirea practicilor de confidenţialitate a datelor în vederea creşterii volumului de date diseminate;

� Continuarea actiunilor din cadrul grant-ului „Statistici privind cercetarea şi

dezvoltarea (C şi D) şi inovarea în 2018” - Ancheta comunitară privind inovarea – CIS 2018 şi implementarea unor noi indi-catori ai actitivităţii de cercetare-dezvol-tare în concordanţă cu Manualul Frascati 2015. Tot legat de noii indicatori ai activi-tăţii de cercetare-dezvoltare, se va eva-lua posibilitatea extinderii acestora ca indicatori de rezultate. Pentru activitatea de inovare, se va implementa în cadrul grant-ului, module noi pentru acest do-meniu statistic şi se va testa transmiterea datelor la Eurostat prin sistemul SDMX;

� Implementarea standardului SDMX pentru transmiterea la Eurostat a datelor privind indicatorii pe termen scurt;

� Continuarea proiectării chestiona-rului ACTR şi a condițiilor de control logic în aplicaţia Survey Solutions pentru mo-delele CAPI şi CAWI în vederea colectării datelor pe dispozitive electronice speci-fice, precum şi adaptarea chestionarelor statistice din domeniul turismului utilizate de INS la colectarea datelor pentru a răs-punde necesităților utilizatorilor la nivel național, respectând totodată cerințele Regulamentelor Uniunii Europene;

� Participarea la activitățile Preşe-dinţiei României la Consiliul UE, dosarul FRIBS.

STATISTICA STRuCTuRAlă A îNTREpRINDERIloR

� Dubla colectare a datelor din sta-tistica structurală de întreprinderi, la nivel de unitate legală şi respectiv întreprinde-re, aceasta fiind necesară implementării modificărilor aduse de noul cadru legal privind statistica de întreprindere FRIBS;

� Continuarea acţiunilor din cadrul grant-ului “Ancheta privind externaliza-rea internaţională”

� Participarea la grantul privind

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 63

„Dezvoltarea statisticii structurale”. Proiectul privind dezvoltarea statisticii structurale presupune legătura micro-datelor din ancheta privind externaliza-rea şi lanţul valorii globale cu date din statistica structurală, a filialelor străine şi cea de comerţ internaţional şi defini-rea unei metodologii de calcul al indica-torilor privind locurile de muncă create sau desfiinţate ca urmare a externalizării activităţilor/funcţiunilor pentru perioa-dele dintre cercetările statistice;

� Contactarea, discutarea şi agrea-rea structurii şi a modului de raportare a informaţiilor statistice de către grupu-rile de întreprinderi (multinaţionale şi naţionale);

� Continuarea şi consolidarea pro-ceselor statistice în vederea implemen-tării definiției întreprinderii în statistica structurală, respectiv colectarea datelor de la principalele grupuri multinaţionale şi naţionale şi identificarea modalităţilor de calcul consolidat al datelor statistice;

� Desfăşurarea acţiunilor din ca-drul grant-ului „Statistica mobilităţii pasagerilor şi a traficului rutier”, imple-mentat în perioada 2018-2019, respectiv calculul indicatorilor privind statistica mobilității pasagerilor pentru anul de referință 2018;

� Identificare a surselor de date şi dezvoltarea unei metodologii de pro-ducere a indicatorilor armonizați pri-vind transportul de pasageri şi acciden-tele pe căi navigabile interioare;

� Continuarea activităţii grupului de lucru constituit pentru întreprinde-rile mari şi complexe în vederea tratării consistente şi coerente a informaţiilor privind statistica structurală şi alte ti-puri de statistici de întreprindere;

� Participarea la activitătile Preşe-dinţiei României la Consiliul UE, dosarul FRIBS.

statistica comerţului exterior

� Continuarea acţiunilor din cadrul proiectului “Implementarea sistemului Intrastat modernizat”, în colaborare cu Eurostat, în special a celor referitoare la viitoarele componente ale sistemului. Proiectul presupune atât implementarea sistemului Intrastat modernizat la nive-lului întregului sistem statistic european prin crearea unei surse adiţionale de date cât şi la nivel naţional prin dezvoltarea de sisteme inovative de realizare a statistici-lor de comerţ internaţional cu bunuri;

� Pregătirea pentru viitorul schimb de microdate atât din punct de vedere statistic cât şi IT;

� Colaborarea cu direcţia de specia-litate din cadrul INS pentru implementa-rea condiţiilor de securitate a cadrului de schimb de microdate, conform cerinţelor Sistemului Statistic European;

� Participarea alături de Eurostat şi celelalte state membre, în cadrul grupuri-lor de lucru, la discuţiile privind metodele inovatoare de realizare a statisticilor de comerţ internațional cu bunuri;

� Participarea la activităţile Preşe-dinţiei României la Consiliul UE, dosarul FRIBS.

STATISTICă DEMogRAFICă șI SoCIAlă

� Vor continua activităţile de pre-gătire a RPL din runda 2021 prin defini-tivarea legislației secundare, finalizarea instrumentarului şi proiectarea infras-tructurii generale a noului recensământ;

� Se va pregăti metodologia Anche-tei asupra stării de sănătate a populației, realizată prin interviu, ce urmează a fi implementată în perioada septembrie-noiembrie 2019, în conformitate cu pre-vederile Regulamentului (UE) nr.255/2018 în ceea ce priveşte statisticile bazate pe

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 864

Ancheta Europeană de Sănătate realizată prin Interviu (EHIS). Ancheta va fi realizată pentru prima dată cu ajutorul unui ches-tionar electronic, în sistem CAPI;

� Se vor continua activitățile gru-pului de lucru organizat de INS în do-meniul justiției cu scopul finalizării ma-pării şi aprobării acestei noi clasificări naționale de către fiecare instituție din administrația publică centrală cu rol în producerea statisticilor din domeniul justiției. Aprobarea noii clasificări va re-prezenta primul pas important în cadrul unui proces lung şi anevoios de armoniza-re a statisticilor naționale şi europene din domeniul justiției. Pe plan național pro-cesul de armonizare ar urma să includă la nivelul fiecărei instituții din administrația publică centrală cu rol în producerea sta-tisticilor din domeniul justiției, dar şi în rețeaua unităților IGPR, a parchetelor şi judecătoriilor, dezvoltarea unor aplicații informatice armonizate de implementare a noii clasificări şi de extragere a indica-torilor solicitați pe plan european, ceea ca va implica resurse financiare şi umane importante;

� Se va continua colaborarea bilate-rală cu experții Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), în vederea îmbunătățirii calității datelor şi furnizării tabelului de venituri, inclusiv pentru anii anteriori anu-lui 2016 şi transmiterea statisticilor pri-vind veniturile în cadrul colectării de date comune Eurostat, OECD şi OMS;

� În anul 2019 se vor estima, pen-tru prima dată, cheltuielile spitalelor pentru diferite tipuri de servicii medica-le acordate populației rezidente (servicii cu spitalizare continuă sau de zi şi pen-tru unele servicii ambulatorii), estimarea acestor cheltuieli făcându-se în colabo-rare cu experții Şcolii Naţionale de Sănă-tate Publică, Management şi Perfecţio-nare în Domeniul Sanitar şi se va începe

revizuirea seriei de date 2011 - 2016 pen-tru Sistemul Conturilor de Sănătate;

� Se vor continua demersurile pen-tru trecerea la metode moderne de co-lectare a datelor prin elaborarea chesti-onarelor electronice pentru majoritatea cercetărilor selective din domeniul social;

� Implementarea tuturor regula-mentelor europene din domeniul statis-ticii demografice şi sociale şi respectarea termenelor şi condițiilor legale;

� Participarea la reuniunile Consiliu-lui pe perioada deţinerii preşedinției de către România pentru dosarele din dome-niul statisticilor de migrație şi al statistici-lor integrate în domeniul social (IESS);

� Se vor face demersurile necesare în vederea contractării din fonduri euro-pene a proiectului “Consolidarea Siste-mului Statistic Național şi modernizarea proceselor de producție statistică pentru efectuarea recensămintelor naționale” din cadrul Programului Operaţional Ca-pacitate Administrativă (POCA).

REgISTRul STATISTIC Al îNTREpRINDERIloR

� Agrearea structurii şi a modului de raportare a informaţiilor statistice de că-tre grupurile de întreprinderi (multinaţio-nale şi naţionale);

� Utilizarea surselor administrative de date, la care INS are acces, în producţia de date statistice;

� Realizarea activităților necesare desfăşurării grant-ului ”Suport pentru im-plementarea activității de profilare în sta-tisticile Statelor Membre”;

� Realizarea publicației „Gradul de satisfacţie al utilizatorilor de date statisti-ce” – GSU 2018.

� Monitorizarea activității de mapa-re a cercetărilor statistice din PSNA, con-form cu LAG, în vederea continuării im-plementării GSBPM în INS.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 65

� Administrare şi procesare surse administrative

� Optimizarea bazelor de date ges-tionate, reproiectarea modulului de co-lectare a sistemului eDEMOS în vederea eliminării deficiențelor constatate;

� Utilizarea surselor administrative de date, la care INS are acces, în produc-ţia de date statistice.

INovAREA îN STATISTICă

� Continuarea proiectului Statistici Experimentale – Utilizarea Big Data pentru dezvoltarea unor statistici experimentale - prețuri observate online. În cadrul etapelor următoare, aflate în desfăşurare, se va rea-liza extinderea procedurilor de colectare la întreg nomenclatorul de produse şi servicii aferente Anchetei Indicelui Prețurilor de Consum şi elaborarea unei metodologii de calcul robuste a unor statistici experimen-tale, cu un termen de raportare a rezulta-telor obținute în semestrul 2 al anului 2019;

� Dezvoltarea unor instrumente (semi)automate de culegere a prețurilor din diferite domenii prin tehnici informa-tice moderne şi de transformare a datelor nestructurate sau semistructurate în date structurate;

� Participarea la grantul ESSnet Big Data II. În 2018, ne propunem dezvolta-rea unui instrument software prin care să se genereze seturi de date sintetice si-milare datelor de telefonie mobilă, să se îmbunătățească metodologia de estimare a populației plecând de la date de telefo-nie mobilă şi dezvoltarea unor instrumente pentru colectarea datelor referitoare la lo-curi vacante de muncă prezentate pe site-uri web specializate din România şi pentru transformarea lor în date structurate;

� Continuarea investigării posibi- lității de a utiliza surse administrative în producția curentă statistică.

CoMuNICARE

� Organizarea de către INS a ce-lor două conferițe dedicate preluării preşedinției Consiliului UE, în 8-9 apri-lie 2019 conferința dedicată RPL runda 2020, precum şi a celei din 20-21 mai dedicată utilizării softului R în statistica oficială;

� Realizarea şi actualizarea în co-laborare cu MAE a website-ului dedicat preluării Preşedinției rotative a Români-ei la Consiliul UE, pe probleme dedicate statisticii oficiale;

� Celebrarea la 12 iulie a 160 de ani de statistică oficială;

� Pregătirea planului de comunica-re pentru viitoarele două lucrări de ma-ximă importanță pentru INS, RGA 2020 şi RPL 2021 precum şi modul de promo-vare a rezultatelor obţinute în cadrul acestora;

� Acordarea unei atenţii sporite că-tre mediile online şi reţelele de socializa-re în scopul atragerii unui număr cât mai mare de persoane care să se familiarize-ze cu informaţia statistică, să participe activ la promovarea acesteia preluând rezultatele cercetărilor oferite de INS;

� Democratizarea limbajului sta-tistic: transformarea limbajului statistic tehnic într-unul accesibil pentru mai multe categorii de public, adresându-se, în ciuda diversităţii lor (cercetători, jur-nalişti, publicul larg), cetăţenilor români;

� Continuarea organizării de confe-rinţe de presă, mese rotunde, seminarii ştiinţifice şi întâlniri cu stakeholderii din domeniu;

� Consolidarea relaţiilor instituţio-nale cu alte instituţii/organizaţii din ţară şi din străinătate;

� Înscrierea şi introducerea Revistei Române de Statistică şi a Suplimentului acesteia în cât mai multe baze de date.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 866

pRoIECTAREA șI INTREţINEREA AplICAţIIloR INFoRMATICE

� Migrarea portalului eSop pe infra-structura hardware nouă;

� Introducerea colectării datelor anchetelor din domeniul social prin in-termediul dispozitivelor mobile (metoda CAPI) asigurându-se astfel standardizarea soluțiilor de culegere şi validare a datelor;

� Utilizarea datelor din surse adminis-trative care să permită simplificarea ches-tionarelor sau chiar înlocuirea/eliminarea unor anchete statistice;

� Cursuri de pregătire, implicarea între-gului personal în utilizarea tehnologiilor noi.

ADMINISTRAREA SISTEMuluI INFoRMATIC STATISTIC șI INgINERIE DE SISTEM

� Declanşarea unor investiții majore în domeniul IT care să asigure în continua-re funcționarea sistemelor IT la parametrii optimi. În prezent, activitatea statistică nu mai poate fi realizată fără utilizarea unor sisteme IT performante, care să asigure re-alizarea la timp a obiectivelor.

ACTIvITATEA DE AuDIT INTERN

� Redimensionarea structurii de au-dit public intern, ca număr de auditori, pe baza volumului de activitate şi a mărimii riscurilor asociate, astfel încât să asigure auditarea activităţilor cuprinse în sfera au-ditului public intern, cel puţin o dată la 3 ani;

� Completarea competențelor struc-turii de audit intern din cadrul INS prin pregătire profesională în domeniile IT, sta-tistică, precum şi a fondurilor comunitare sau prin atragerea de personal specializat în aceste domenii, în scopul asigurării com-petenţelor necesare efectuării misiunilor de audit.

>>CUNOAşTErEA TrECUTULUI ESTE NECESArĂ

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 67

Contribuția la realizarea volumu-lui aniversar “românia, un secol de isto-rie - date statistice”, dedicat Centenaru-lui Marii Uniri, a avut ca forță motrice aserțiunea conform căreia cunoaşterea trecutului este necesară pentru a înțe-lege prezentul şi a putea face planuri de viitor. Comensurarea în timp a evoluției şi structurii principalelor activități eco-nomice, în decursul celor 100 de ani de la unirea tuturor provinciilor istorice, lo-cuite de români, între granițele aceluiași stat național, a fost realizată cu ajutorul seriilor lungi de date şi informații, cu structură complexă şi, acolo unde a fost posibil, comparabile din punct de vede-re statistic.

Prin informațiile conținute, vo-lumul este cu siguranță un instrument deosebit de util studenților, cadrelor didactice, cercetătorilor dar şi publicu-lui larg, facilitând realizarea unor ana-lize retrospective cu scop multiplu: de a învăța din erorile şi bunele practici ale procesului decizional; de a identifica as-pecte, probleme, dificultăți care se re-petă cauzate de crize, ciclurile de afaceri sau de factori geopolitici; de a evidenția în ce măsură Marea Unire oferă în viitor ținte şi obiective de unitate şi coeziune economică şi socială.

Am fost onorată să coordonez o echipă de colegi excepționali, adevărați profesioniști, pe deplin dedicați mese-riei de satistician dar și să colaborez cu personalități importante pentru statis-tica națională şi nu numai, precum dl. profesor univ. dr. Tudorel Andrei, pre-şedintele INS, dl. profesor univ. dr. Isaic Maniu, dl. economist Ilie Dumitrescu.

La baza rezultatelor obținute stau mii de pagini din arhiva INS, cer-cetate cu atenție în multe ore de studiu, pentru a reuși să selectam cele mai rele-vante date si informatii care sa reflecte, din punct de vedere statistic, domenii de activitate economică precum , industria, construcțiile, comerțul intern şi interna-țional, transporturile, telecomunicațiile. Mulțumesc încă o dată tuturor colegilor și colaboratorilor pentru implicare și îi felicit pentru rezultatele obținute!

florentina gHeorgHe, Director general

Direcția generală de statistică economică

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 868

TrANSPArENŢĂ INSTITUŢIONALĂ>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 69

bugET șI CoNTAbIlITATE

� Activitatea financiar-contabilă s-a desfaşurat în conformitate cu dispozițiile legale. În exercițiul financiar 2018, s-au re-alizat următoarele lucrări mai importante:

� Elaborarea proiectului de buget anual centralizat la nivelul ordonatorului secundar de credite pentru activitatea proprie precum şi pentru structurile teri-toriale din subordine;

� Repartizarea bugetului aprobat prin legea bugetară anuală pe trimestre şi unităţi subordonate şi efectuarea des-chiderilor de credite bugetare, urmărind încadrarea în totalul creditelor aprobate prin Legea bugetului de stat şi ordonan-ţele de rectificare a bugetului pe anul în curs;

� Analizarea şi urmărirea execuţiei pe titluri, articole şi alineate de cheltuieli a bugetului aprobat şi îndrumarea struc-turilor din subordinea INS, în vederea res-pectării disciplinei financiare;

� Propunerea spre aprobare, către SGG, a documentaţiei privind virările de credite între articolele bugetare pentru INS şi pentru instituţiile publice finanţate prin bugetul INS;

� Verificarea şi centralizarea trimes-trială şi anuală a situaţiilor financiare con-tabile ale instituţiilor publice finanţate prin bugetul INS rezultând astfel bilanţul centralizat al INS;

� Întocmirea ştatelor de plată a drepturilor salariale ale personalului şi vi-rarea contribuţiilor la bugetul de stat;

� Completarea cu date privind drep-turile salariale, a adeverinţelor solicitate de personalul angajat sau foşti angajați;

� Întocmirea documentaţiei necesa-re în vederea efectuării plăţilor către fur-nizori/prestatori, în baza deconturilor de cheltuieli şi/sau a ordonanţărilor de plată

� Verificarea deconturilor aferente deplasărilor interne şi plata drepturilor cuvenite;

� Întocmirea documentaţiei pentru derularea operaţiunilor valutare necesare deplasărilor în străinătate;

� Monitorizarea plăților privind titlul 20 „Bunuri şi servicii” pentru INS – aparat central şi unitățile din subordine;

� Întocmirea trimestrială a raportu-lui centralizat privind activitatea de con-trol financiar preventiv;

� Întocmirea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale care au necesitat: înregistrarea documentelor justificative, întocmirea „fişelor pentru operaţii diver-se” şi a balanţelor de verificare analitice şi sintetice, întocmirea documentației pri-vind constituirea garanției pentru gestio-nari şi înregistrarea în evidența contabilă a garanţiilor depuse, organizarea eviden-ţei analitice a bonurilor de ieşire;

� Inventarierea patrimoniului instituției.

TrANspArENȚă iNsTiTUȚioNAlă

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 870

ExECUȚiA BUgETAră

� Finanțarea activităților INS – apa-rat central şi al unităților subordonate, s-a realizat din fonduri de la bugetul de stat şi din fonduri externe nerambursabi-le acordate de UE, la care INS a aplicat în anul 2018, ori erau în curs de desfăşurare din anul 2017.

� Prin raționalizarea şi prioritizarea cheltuielilor, INS a reuşit să acopere chel-tuielile necesare realizării PSNA 2018, re-spectiv ale tuturor cercetărilor statistice programate pentru anul 2018 pentru care s-au efectuat plați în sumă de 150.000 mii lei.

� În anul 2018, conform prevederi-lor legale în vigoare, s-au virat la buge-tul de stat venituri în sumă de 424.551 mii lei, provenind din vânzarea de date şi publicații statistice (231.482 mii lei) şi închirieri de spații din domeniul public al statului (193.069 mii lei).

� În ceea ce priveşte finanțarea din fonduri externe nerambursabile în anul 2018 s-au derulat un număr de 27 granturi independente.

� Execuția cheltuielilor din bugetul de stat şi din fonduri externe nerambur-sabile pentru anul 2018 comparativ cu anul 2017 este prezentată în Anexa nr. 5

Indicatori de performanţă

Indicatori de Eficiență previzionat Realizat

Consumul mediu pe om ore pe unitatea statistică cercetată 1.27 1.08

Consum mediu de om ore pe lucrare de sinteză și analiză 910 810

Consum mediu de om ore pe publicație statistică 203 181

Indicatori de Rezultat previzionat Realizat

unități statistice cercetate 2.800.000 2.940.000

om ore consumate 4.086.352 3.637.280

lucrări de sinteză și analiză (nr) 494 494

ore om consumate lucrări sinteză și analiză 449.540 400.140

publicații statistice (nr) 403 403

ore om consumate publicații statistice 81.809 72.943

AChiziȚii pUBliCE

� În domeniul achizițiilor publice, în anul 2018 INS a încheiat un număr de 46 con-tracte de furnizare de servicii, 3 contracte de furnizare produse şi 1 contract de lucrări.

� Au fost anulate un număr de 5 licitații, după cum urmează:

� Procedura simplificată anulată - LICENȚE SAS;

� Achiziție directă anulată - Servicii de arhivare;

� Achiziție directă anulată - Aparate aer condiționat camere servere;

� Procedură simplificată proprie anula-tă - Servicii de pază şi protecție;

� Achiziție directă cu anunț publicitar - anulată - Lucrări de securitate la incendiu - subsol INS

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 871

Tipurile și numărul de procedură de achiziții publice:

� Achiziție directă - on line - 23; � Achiziție directă cu anunț de publi-

citate - 11; � Contract subsecvent Acord cadru

- 8; � Negociere fără publicare prealabilă

- 2; � Licitație deschisă on line - 4; � Procedură simplificată off line - 2.

rEsUrsElE UMANE

Structura personalului

� INS a funcţionat în baza H.G. nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţiona-rea INS republicată, cu modificările şi com-pletările ulterioare cu un număr maxim de posturi de 2011, din care 661 în aparatul central şi 1350 în DTS. Organigrama insti-tutului este prezentată în Anexa nr. 1.

� La nivelul institutului, din numă-rul total de posturi prevăzut de H.G. nr. 957/2005, 93,1% sunt funcţii publice şi aproximativ 6,9% sunt posturi contractua-le pe perioadă nedeterminată.

� Din numărul total de posturi ocu-pate de 1790, personalul tânăr cu vârsta ≤30 de ani reprezintă 2,4% , iar personalul cu vârsta ≥ 56 de ani reprezintă 23,9%.

� În cursul anului 2018 au fost anga-jaţi 107 salariaţi şi au plecat din sistem 104 persoane, din care 47 prin pensionare.

� Din punct de vedere al profilului educaţional, personalul cu studii superioa-re reprezintă 91,3% din totalul personalului.

� Din totalul personalului cu studii superioare, 57% dintre salariaţi sunt ab-solvenţi de studii superioare economice şi 19% sunt absolvenţi de studii superioare inginereşti.

� Din totalul personalului cu studii

superioare, aproximativ 46% sunt absol-venţi de master, cursuri postuniversitare sau care deţin titlul de doctor.

� Nivelul ridicat de specializare a per-sonalului (doctori, absolvenţi de master şi/sau studii postuniversitare) permite im-plementarea în condiţii de calitate a pro-gramului de mentorat pentru dezvoltarea cunoştinţelor şi competenţelor persona-lului tânar, în scopul adaptării continue a Sistemului Statistic Naţional la cerinţele Sistemului Statistic European.

� De menţionat că în perioada 2005-2018, au fost detaşate temporar la Eurostat un număr de 17 persoane. Ca un semn de recunoaştere a profesionalismului acestor persoane, o parte dintre aceştia au devenit ulterior salariaţi ai Eurostat.

� Asigurarea unei baze durabile de dezvoltare a sistemului statistic presupune existenţa resurselor umane adecvate, atât din punct de vedere numeric, cât mai ales din punct de vedere calitativ.

� În anul 2018, prin Memorandum aprobat de Guvernul României, s-au orga-nizat concursuri pentru ocuparea a 16 pos-turi de conducere vacante şi 98 de posturi de execuție vacante la INS - aparat central şi DTS, în condițiile O.U.G. nr. 90/2017 pri-vind unele măsuri fiscal-bugetare, modifi-carea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene.

� Tot în acest an, în baza Legii nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, au fost promovați temporar pe funcții publice de condu-cere vacante şi temporar vacante 25 de funcționari publici.

pErFECţioNArE proFEsioNAlă

� Una dintre priorităţile INS, în li-mita fondurilor alocate şi a timpului dis-ponibil necesar organizării şi desfăşurării

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 872

programelor de pregătire, o constituie perfecţionarea profesională a personalu-lui INS, care se realizează pe baza Planului anual de perfecţionare profesională.

� Din bugetul alocat pregătirii pro-fesionale pentru anul 2018, de 118.000 lei (73.000 lei pentru INS-aparat central şi 45.000 pentru DTS), a fost cheltuită suma de 71.112 lei, reprezentând un procent de 60% din suma totală alocată.

� În ceea ce priveşte cursurile exter-ne, în anul 2018 au fost organizate cursuri cu furnizori autorizaţi de pregătire pro-fesională, pentru 143 de persoane (83 de participanţi din INS – aparat central şi 60 de participanţi din DTS), ceea ce reprezin-tă 64% din numărul total de 223 persoane propuse pentru instruire, în limita bugetu-lui aprobat.

� În ceea ce priveşte numărul per-sonalului instruit cu ajutorul furnizorilor autorizaţi, acesta a fost de 83 de persoane (92%), din numărul propus iniţial de 90 de persoane, aferent INS-aparat central şi de 60 de persoane (45%), din numărul propus iniţial de 133 de persoane, aferent DTS.

� La nivel de INS-aparat central, în limita bugetului disponibil, a fost preconi-zată organizarea a 12 programe de perfec-ţionare profesională cu furnizori de forma-re profesională, dintre care 4 cursuri nu au putut fi organizate, ca urmare a imposibi-lităţii achiziţionării respectivelor servicii de pregătire profesională, din lipsa furnizorilor sau ca urmare a primirii unor oferte necon-forme (Curs privind prevenirea şi stingerea incendiilor (PSI); Managementul situațiilor de urgență; Administrare, instalare şi con-figurare sistem de operare Windows 10; Administrator rețele de calculatoare).

� În aceste condiţii, au fost organiza-te, la nivel de INS-aparat central, 8 cursuri de perfecţionare profesională:

� Data Protection Officer; � Legislație europeană (comitologie);

� Limba engleză; � Implementarea Regulamentului

(UE) nr. 679/2016 privind protecția datelor cu caracter personal;

� Salarizarea personalului bugetar, Legea salarizării - Legea nr. 153/2017;

� Achiziții publice; � Microsoft Office 2016 - Windows

10; � Formare purtători de cuvânt. � Din totalul cursurilor propuse spre

desfăşurare, organizate cu furnizori au-torizaţi de formare profesională, cele mai multe participări ale personalului din INS-aparat central şi DTS au fost înregistrate la următoarele cursuri:

� Contabilitate națională/contabilita-te pentru întreprinderi – 29 persoane din DTS;

� Legislație europeană (comitologie) – 16 persoane din INS-aparat central;

� Limba engleză – 15 persoane din INS-aparat central;

� Implementarea Regulamentului (UE) nr. 679/2016 privind protecția datelor cu caracter personal - 15 persoane din INS;

� Microsoft Office 2016 + Windows 10 – 15 persoane din INS-aparat central;

� Comunicare şi relații publice – 14 persoane din DTS.

� În ceea ce priveşte instruirile inter-ne, în anul 2018, faţă de cele 157 de persoa-ne propuse pentru instruire din cadrul DTS au fost instruite 231 de persoane (147%), în timp ce, în cadrul INS-aparat central, faţă de cele 121 de persoane propuse pentru instruire, au fost instruite 140 de persoane (116%). Aşadar, în anul 2018, numărul total de persoane care au urmat instruiri inter-ne (INS-aparat central şi DTS) a fost de 371 persoane (133%).

� În concluzie, în anul 2018 au fost instruite, per total (cursuri organizate cu instructori interni şi cursuri organizate cu furnizori de formare profesională), 514

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 73

persoane (223 din INS-aparat central şi 291 din DTS), faţă de numărul total de 501 persoane propuse pentru instruire (211 din INS-aparat central şi 290 din DTS).

� În ceea ce priveşte cursurile or-ganizate cu furnizori de formare profesi-onală, în anul 2018, au fost instruite 143 de persoane (83 din INS-aparat central – 92% şi 60 din DTS – 45%), reprezentând 64% din numărul total de 223 persoane propuse pentru instruire cu furnizori de formare profesională.

� În urma instruirilor interne desfă-şurate în anul 2018, au fost instruite 371 de persoane (140 din INS-aparat central şi 231 din DTS), adică cu 93 de persoane peste numărul propus pentru a partici-pa la instruiri interne conform Planului aprobat.

� În cadrul Programului european de pregătire în statistică (ESTP) organi-zat de Eurostat, din INS-aparat central, au participat la cursuri de specialitate în di-ferite domenii statistice un număr de 15 persoane, în perioada aprilie – decembrie 2018.

sAlArizArE

� În anul 2018, începând cu data de 01.01.2018, salarizarea personalului s-a fă-cut în conformitate cu prevederile art. 38 alin.(3) din Legea – cadru nr. 153/2017 pri-vind salarizarea personalului plătit din fon-duri publice, respectiv prin majorarea sala-riilor de bază cu 25% față de nivelul acordat în luna decembrie 2017.

� În cursul anului 2018, în conformi-tate cu Ordinul SGG nr. 776/24.05.2018, cu prevederile art. 1 din Capitolul I lit. B şi Capitolul II, lit. I din Anexa nr. VIII, cât şi prevederile art. 23 şi art. 25 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salariza-rea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare,

precum şi în conformitate cu Regulamen-tul-cadru privind stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de personal, a mări-mii concrete a sporului pentru condiţii de muncă, precum şi a condițiilor de acordare a acestuia pentru familia ocupaţională de funcţii bugetare ”Administraţie” din admi-nistraţia publică centrală, aprobat prin HG nr.917/2017, personalul din cadrul INS (apa-rat propriu şi DTS) au beneficiat de un spor de 15%, calculat la salariul de bază, pentru condiţii vătămătoare sau periculoase. Sala-riul mediu brut în INS, în anul 2018, a fost de 5.532 lei.

ACTiViTATEA JUridiCă

Activitatea de reprezentare a INS în fața instanțelor judecătorești

� Această activitate a constat, în prin-cipal, în efectuarea apărărilor în fiecare dosar, cu exercitarea căilor de atac cores-punzător (64 de dosare noi înregistrate în perioada de raportare).

� Ținând cont şi de dosarele deja în-registrate în anii anteriori, din numărul to-tal de 107 aflate pe rol în anul 2018, 68 au reprezentat litigii de contencios adminis-trativ, 5 litigii de dreptul muncii, 23 au avut natura unor litigii civile, 7 au avut ca obiect cereri formulate în faza executării silite şi 4 cauze penale.

� În cursul anului 2018 au fost soluționate favorabil pentru instituție 13 dosare şi un număr de 10 dosare, nefavorabil.

Activitatea de consiliere și avizare a constat în:

� Avizarea unui număr de 1737 de or-dine, contracte şi alte documente supuse avizului;

� Formularea de răspunsuri tuturor

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 874

solicitărilor privind puncte de vedere, note de informare.

Lista proiectelor de acte normative inițiate de INS

� În anul 2018 au fost aprobate un număr de 4 hotărâri de guvern şi 3 ordine comune. Denumirea fiecărui proiect şi tipul de act normativ sunt prezentate mai jos:

� Hotărârea Guvernului nr. 77/2018 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 803/2017 privind aprobarea normati-velor de cheltuieli aferente organizării şi desfăşurării Conferinței DGINS şi a Reuniu-nii CSSE, organizate la Bucureşti în perioada 26-28 septembrie 2018 (publicată în Moni-torul Oficial al României, Partea I, nr. 212 din 8 martie 2018);

� Hotărârea Guvernului nr. 209/2018 pentru modificarea Hotărârii Guvernu-lui nr. 957/2005 privind organizarea şi funcționarea INS (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 329 din 16 aprilie 2018);

� Hotărârea Guvernului nr. 545/2018 privind aprobarea Programului statistic național anual 2018 (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 673 din 2 au-gust 2018);

� Hotărârea Guvernului nr. 856/2018 privind modificarea anexei nr. 40 la Hotărâ-rea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru apro-barea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 936 din 6 noiembrie 2018).

Ordine comune emise de INS:

� Ordin nr. 1136/10.01.2018 pentru aprobarea Normelor tehnice privind modul de completare a registrului agricol pentru perioada 2015-2019 (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 22 ia-nuarie 2018);

� Ordinul nr. 1635/07.05.2018 pentru modificarea anexei la Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecției sociale şi al preşedintelui Institutului Național de Sta-tistică nr. 1832/856/2011 privind aprobarea Clasificării ocupațiilor din România – nivel de ocupație (şase caractere) (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 329 din 16 aprilie 2018);

� Ordinul nr. 1943/25.07.2018 privind modificarea şi completarea Clasificării ocu-paţiilor din România - nivel de ocupaţie (şase caractere), aprobată prin Ordinul mi-nistrului muncii, familiei şi protecţiei sociale şi al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 1.832/856/2011.

Puncte de vedere ale INS cu privire la proiectele altor instituții

� Potrivit dispozițiilor legale în vigoa-re, INS îndeplineşte, prin serviciile de spe-cialitate, activitatea de avizare, din punct de vedere al legalității, a proiectelor de acte normative elaborate de alte ministere şi organe de specialitate ale administrației publice centrale, ce se supun spre aprobare Guvernului.

Pe lângă activitatea de avizare acte nor-mative, în anul 2018 au fost desfăşurate şi alte activități precum:

� participarea, în condițiile legii, la definitivarea unor proiecte de acte norma-tive din programul celorlalte ministere sau autorități publice;

� întocmirea unor puncte de vedere referitoare la propunerile legislative inițiate de parlamentari.

� În anul 2018, INS a continuat să desfăşoare o activitate intensă în domeniile sus-menționate, concretizată în datele pre-zentate mai jos:

� Proiecte acte normative avizate: 12. � În raport cu activitatea desfăşurată

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 75

în cursul anului 2018, INS şi-a îndeplinit atribuțiile şi sarcinile legale în materia aviză-rii actelor normative.

Priorități legislative pentru perioada următoare

� Pentru perioada care urmează, ac-tivitatea de elaborare acte normative ur-mează, în principal, două direcții:

� susținerea măsurilor propuse prin proiectele de lege aprobate de Guvern şi care urmează a fi dezbătute în Parlament;

� elaborarea unor noi proiecte de acte normative, cuprinse în PALG 2018 sau rezultând din activitatea curentă a INS.

� Astfel, potrivit PALG 2019, INS îşi propune să elaboreze în anul 2019 urmă-toarele proiecte de acte normative:

� Proiect de hotărâre a Guvernului privind bugetul RGA din România în anul 2020;

� Proiect de lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 226/2009 cu modi-ficările şi completările ulterioare;

� Proiect de hotărârea de Guvern pri-vind PSNA 2019;

� Proiect de lege privind organiza-rea şi desfăşurarea RPL în România în anul 2021;

� Proiect de lege privind RGA din Ro-mânia în anul 2020;

� Proiect de hotărârea de Guvern pri-vind PSNA 2020;

� Proiect de hotărârea de Guvern privind aprobarea bugetului RPL din anul 2021;

� Proiect de hotărâre de Gu-vern privind componența, organizarea, funcționarea şi atribuțiile Unității de Co-ordonare şi Implementare a Recensămân-tului şi, respectiv, a Unităților Județene de Implementare a Recensământului;

� Proiect de hotărâre a Guvernului privind stabilirea formei şi conținutului instrumentarului recensământului, a

clasificărilor şi nomenclatoarelor utile recensământului;

� Proiect de hotărâre a Guvernului privind specificațiile tehnice pentru trans-miterea datelor din sursele administrative.

� Proiectele considerate prioritate pentru anul 2019 sunt:

� Proiect de lege privind RGA din Ro-mânia în anul 2020;

� Proiect de lege privind organiza-rea şi desfăşurarea RPL în România în anul 2021;

� Proiect de lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 226/2009 cu modi-ficările şi completările ulterioare.

rElAȚiA CU CoMUNiTATEA

� Pe parcursul anului 2018 au fost soluţionate un număr de 11 petiții în baza Ordonanței nr. 27/2002, peste 130 de soli-citări în baza Legii nr. 544/2001 precum şi un număr de 183 solicitări de date statis-tice de la jurnalişti. Raportul de activitate conform Legii nr. 544/2001 se publică pe site-ul INS la adresa http://www.insse.ro/cms/ro/content/rapoarte-şi-studii

CoNsiliUl sTATisTiC NAţioNAl

Un loc central în procesul de coordona-re a activităţii serviciilor de statistică oficia-lă şi de armonizare a cerinţelor societăţii în materie de date statistice revine Consiliului Statistic Naţional (CSN).

CSN a fost instituit în baza prevederi-lor Legii nr. 226/2009 privind organiza-rea şi funcţionarea statisticii oficiale din România, cu modificările şi completările ulterioare.

Acesta asigură caracterul obiectiv, transparent şi ştiinţific al metodologii-lor, indicatorilor, nomenclatoarelor şi al

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 876

clasificărilor utilizate în activitatea de sta-tistică. Atribuţiile CSN sunt următoarele:

� dezbate şi formulează recoman-dări privind dezvoltarea şi perfecţionarea sistemului informaţional statistic, în scopul creşterii gradului de satisfacere a cerinţelor utilizatorilor de date;

� dezbate, formulează recomandări şi avizează proiectul strategiei şi proiectele programelor statistice naţionale;

� dezbate şi formulează recoman-dări în legătură cu planurile de elaborare a metodologiilor, a sistemelor de indicatori, a nomenclatoarelor şi clasificărilor utilizate în Sistemul Statistic Naţional;

� dezbate şi formulează recoman-dări asupra tuturor planurilor de organiza-re şi desfăşurare a cercetărilor statistice de importanţă naţională, elaborate în cadrul Sistemului Statistic Naţional;

� dezbate şi formulează recoman-dări asupra perfecţionării instrumentelor şi mecanismelor de implementare a prin-cipiilor de funcţionare a SSN;

� dezbate, formulează recomandări şi avizează proiectele de acte normative care privesc SSN;

� semnalează şi dezbate disfuncţio-nalităţile din cadrul SSN şi formulează re-comandări pentru prevenirea şi corectarea acestora.

Obiectivul raportului de activitate al CSN pentru anul 2018 îl constituie exami-narea activităţilor desfăşurate de acesta.

Consiliul s-a reunit în anul 2018 în două sedinţe plenare în cadrul cărora s-au discu-tat şi avizat:

- Dezbatere şi avizare raport de activita-te INS 2017;

- Dezbatere şi avizare raport de activita-te CSN 2017;

- Informare mandat membri CSN

2016-2018 şi 2018-2020;- Dezbaterea şi avizarea PSNA 2019;- Stabilirea şi aprobarea conducerii CSN

pentru perioada 2018-2020;- Stabilirea şi aprobarea conducerii

CAM, precum şi responsabilii grupelor de lucru;

- Lansare carte cu ocazia Centenarului – România un secol de istorie – Date Statistice;

- Diverse alte probleme de importanță pentru statistica oficială.

CSN şi-a modificat componența în anul 2018, conform deciziei Primului Ministru nr. 283/24.10.2018. În cadrul primei şedințe în noua componență, membrii CSN şi-au stabilit conducerea, aceasta fiind formată dintr-un preşedinte şi 3 vice-preşedinți.

În calitatea sa de coordonator al SSN, CSN şi-a propus ca în anul 2019 să îşi inten-sifice activităţile prin prioritizarea obiecti-velor şi sarcinilor, pentru a satisface într-o măsură cât mai mare nevoile societăţii sta-tistice.

Pentru dezvoltarea şi îmbunătăţirea în viitor a statisticilor, în strânsă corelare cu normele şi standardele UE şi pentru ameli-orarea metodelor şi a procedurilor statisti-ce menite să conducă la o utilizare eficien-tă şi complexă a instrumentelor statistice, CSN îi revine sarcina de a se implica mai mult în activităţile INS.

CSN, format din reprezentanţii autori-zaţi ai principalelor categorii de furnizori, producători şi utilizatori de date şi infor-maţii statistice oficiale, s-a bucurat de o colaborare exemplară cu INS, aratându-şi receptivitatea faţă de observaţiile şi reco-mandările pertinente formulate de mem-brii Consiliului cu ocazia discutării şi aviză-rii planurilor de lucru ale INS.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 77

Anexa 1 - Organigrama INS

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 878

situaţia posturilor în anul 2018

INS Număr maxim de posturi Număr posturi ocupate Număr posturi vacante grad de ocupare

Aparat central 661 533 128 80,6

DTS 1.350 1.257 93 93,1

Total INS 2.011 1.790 221 89,0

structura personalului din iNs, pe grupe de vârstă, în anul 2018

Numărul total de posturi ocupate

grupe de vârstă (ani)

<=30 [31 - 45] [46 - 55] >=56

nr.posturi % nr.posturi % nr.posturi % nr.posturi %

Aparat central 533 26 4,9 220 41,3 196 36,8 91 17,1

DTS 1.257 17 1,4 379 30,2 525 41,8 336 26,7

Total INS 1.790 43 2,4 599 33,5 721 40,3 427 23,9

Cauzele plecărilor din iNsNr. total de

posturi ocupateNr. total plecări

%pensio-

nareAcordul părţilor

Transfer DecesExpirare detașare

DemisieAlte

motive

Aparat central 533 47 8,8 12 13 8 2 11 1 0

DTS 1.257 57 4,5 35 6 11 3 1 1 0

Total 1.790 104 5,8 47 19 19 5 12 2 0

Angajările şi plecările din iNs în anul 2016

Angajări plecări

Aparat central 49 47

DTS 58 57

Total 107 104

Anexa 3 - Fluctuația personalului din INS

Anexa 2 - Structura personalului

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 79

structura personalului din iNs după studiile absolvite

Număr total de posturi ocupate

Studii

studii medii studii superioare

nr. posturi % nr. posturi %

Aparat central 533 33 6,2 500 93,8

DTS 1.257 123 9,8 1.134 90,2

Total 1.790 156 8,7 1.634 91,3

structura personalului din iNs cu studii superioare după specializări

Nr. total posturi cu studii superioare

Studii superioare

știinţe economice

știinţe administrative

știinţe juridice

alte științe sociale

știinţe inginerești

știinţe umaniste

alte domenii fundamen-

talei

per-soane

%per-

soane %

per-soane

%persoa-

ne%

per-soane

%per-

soane%

per-soane

%

Aparat central

500 220 44 45 9 48 9,6 21 4,2 102 20 32 6,4 32 6,4

DTS 1.134 714 63,0 53 4,7 56 4,94 46 4,06 213 19,0 40 3,5 12 1,06

Total INS 1.634 934 57 98 6 104 6,36 67 4,1 315 19 72 4,4 44 2,69

Structura personalului din INS cu studii superioare după nivelul studiilor post-licenţă

Nr. total posturi cu studii superioare

Studii post-licenţă

Absolvenţi de master Absolvenţi de postuniversitar personal care deţine titlul de doctor

nr.posturi % nr. posturi % nr. posturi %

Aparat central 500 121 24,2 132 26,4 33 6,6

DTS 1.134 216 19,0 240 21,2 10 0,9

Total INS 1.634 337 20,6 372 22,8 43 2,6

Anexa 4 - Structura personalului după studii

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 880

- mii l

ei -

ANul

2017

ANul

2018

prev

eder

i anu

ale 20

17plă

ţi ef

ectu

ate l

a 31

.12.20

17

%

plăţi

faţă

de

prev

eder

i de

finiti

ve

prev

eder

i anu

ale 20

18plă

ţi ef

ectu

ate l

a 31

.12.20

18

%

plăţi

faţă

de

prev

eder

i de

finiti

veIn

iţiale

Defin

itive

Iniţi

aleDe

finiti

ve

ToTA

l CHE

lTuI

ElI d

in ca

re:

157,9

8916

2,71

715

3,158

94.13

182,

635

176,

314

171,1

2197

.05

Fina

nțat

e din

bug

etul

de s

tat

151,7

9415

6,522

148,3

1694

.7617

0,926

164,6

0516

0,995

97.81

Chelt

uieli

de pe

rsona

l11

5,211

8,911

8,572

99.72

128,7

6812

7,593

127,0

4399

.57

bunu

ri și

serv

icii

23,5

4525

,785

24,58

795

.3526

25,76

224

,258

94.16

Trans

feru

ri52

5252

100.0

054

5453

98.15

proie

cte cu

finan

țare

FEN

posta

dera

re12

,997

11,6

075,0

5143

.5293

257

222

338

.99

proie

cte cu

finan

țare

FEN

afer

ente

cadr

ului

finan

ciar 2

014-

2020

028

517

.86

1,699

1,522

463

30.42

Alte

chelt

uieli

050

3774

.00

8377

664

983

.63

Chelt

uieli d

e cap

ital

010

012

12.0

013

,398,3

268,3

0699

.76

Fina

nțat

e din

fond

uri e

xter

ne n

eram

burs

abile

6,195

6,195

4,84

278

.1611

,709

11,7

0910

,126

86.4

8

proie

cte cu

finan

țare

FEN

(alte

facil

ități

și in

strum

ente

posta

dera

re)

6,195

6,195

4,842

78.16

11,70

911

,709

10,12

686

.48

A

nexa

5 -

Exe

cuţia

bug

etar

ă a

INS

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 81

AbF = Ancheta bugetelor de familie ACAv = Ancheta asupra calităţii vieţii ACTR = Ancheta privind cererea turistică a rezidenţilorAElS = Asociația Europeană a liberului SchimbAHM = Attribute hierarchy methodAMIgo = Ancheta forţei de muncă în gospodăriiANCpI = Agenția Națională de Cadastru și publicitate ImobiliarăApl = Autorități publice localeARIMA = Auto Regressive Integrated Moving AverageASE = Academia de Studii EconomicebMp6 = manualului balanţei de plăţi - balance of payments and International Investment position Manual (bpM6)bNR = banca Națională a RomânieiCAEN = Clasificarea Activităților Economiei NaționaleCAM = Comitet de Avizare MetodologicăCApI = Interviu asistat de calculator - Computer Assisted personal InterviewingCAWI = Metode de auto-înregistrareCDIS = Indicatori Culturali pentru Dezvoltare CE = Comisia EuropeanăCFR = Căile Ferate RomâneCIS = Ancheta comunitară privind inovarea cmfB = comitetul pentru statistici monetare, financiare și ale balanţei de plăţi - the committee on monetary, financial and balance of payments Statistics CNAS = Casa Națională de Asigurări de SănătateCNp = Cod Numeric personalCoFog = standard al clasificaţiei economice a activităţilor guvernamentale Classification of the Functions of government (CoFog)CpA = Clasificarea statistică a produselor pe activități CSN = Consiliul Statistic NaționalCSSE = Comitetul Sistemului Statistic Europeand112 = declaraţie privind obligaţiile de plată a contribuţiilor sociale, a impozitului pe venit și evidenţa nominal a persoanelor asigurate D300 = Decont de taxă pe valoarea adăugatăDgINS = Reuniunea Directorilor generali ai Institutelor Naționale de Statisticădg groW = direcția generală pentru piața internă, industrie, antreprenoriat și imm-uri - directorate general for internal market, industry, entrepreneurship and smesDjS = Direcţia judeţeană de StatisticăDMES = Directors of macroeconomic statisticsDTS = Direcții Teritoriale de Statisticăe-DAMIS = electronic Dataflow Administration and Management Information SystemeDEMoS = sistemul de colectare online a datelor de la administraţiile publice locale EDp = procedura Deficitului Excesiv EgR = Registrul European al grupurilor de întreprinderie-Sop = portal pentru preluarea on line a datelor statistice (e-Survey online portal)ESQRS = The ESS Standard for Quality Reports Structure

ABREVIERI

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 882

ESSpRoS = Statistica protecţiei sociale - European system of integrated social protection statistics essnet Big data = este un proiect în cadrul sistemului statistic european (ess), derulat în comun de 28 de parteneri. obiectivul său este integrarea datelor importante în producția obișnuită de statistici oficiale, prin piloți explorând potențialul unor mari surse de date selectate și prin construirea și implementarea de aplicații concreteESST = Contul subvenţii și transferuri similare de mediu Eurostat = oficiul de Statistică al uniunii EuropeneExtra-uE = ExtracomunitarFRIbS = Regulamentul integrat al statisticilor de întreprinderegAMSo = generic Activity Model for Statistical organizationsgNI = gross national incomegNI-MNE = venitul Naţional brut - Ȋntreprinderi MultinaţionalegRANT= proiecte cu finanțare externă nerambursabilăgSbpM = generic Statistical business process ModelHTMl = HyperText Markup languageICCS = International Classification of Crime for Statistical purposes IESS = Integrated European Social Statistics - Statistici integrate în domeniul socialIFS = Regulamentul pentru Statistici agricole integrate - International Food StandardIgA = Conturi globale Integrate - Integrated global Accounts IgpR = Inspectoratul general al poliției RomâneINS= Institutul Național de StatisticăIntra-uE = IntracomunitarIpC= Indicele prețurilor de consumjDemetra = Aplicaţie software folosită pentru ajustările sezonierejouE = jurnalul oficial al uniunii EuropenejSoN = javaScript object NotationKAu = Kind of Activity unit lAg = lista de activităţi genericelAN = local Area NetworklFS = labour force surveyMAE = Ministerul Afacerilor externeMFA = Multi-factor authentication WE- MFA Contul fluxurilor materiale economie - mediuNAWg = National Accounts Working groupNC = Nomenclator CombinatNRME = National Reference Metadata EditorNuTS = Nomenclatorul unităților teritoriale statisticeoECD = organizaţia pentru Cooperare și Dezvoltare EconomicăoMS = organizaţia Mondială a SănătăţiioNu= organizaţia Naţiunilor unitepA = programul de Activitate al INSpAlg = program Anual de lucru al guvernuluipEC = programului European de CompararepESTIM = population estimation using mobile phone datapNDR = programul Naţional de Dezvoltare Rurală poCA = programul operaţional Capacitate AdministrativăpRoDCoM = Nomenclatorul de produse pentru anchetele statistice

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 8 | 83

pRoDRoM = nomenclatorul de produse și servicii industriale din Romania pSNA = programul Statistic Naţional Anual RAR = Registrul Auto RomânREgIS = Registrul Statistic al întreprinderilorRgA = Recensământul general AgricolRpl = Recensământul populației și locuințelorrsa = este un algoritm criptografic cu chei publice, utilizat atât pentru criptare, cât și pentru semnătura electronică sdmx = statistical data and metadata exchangeSEC = Sistemul European de ConturiSIET = Sistem integrat de evidența turiștilorSgg = Secretariatul general al guvernuluiSHA = System of Health Accounts SIlC = Statistics on income and living conditionsSIMSTAT = reprezintă „statisticile privind piața unică”; sistemul informatic care facilitează schimbul de micro-date (la nivel de întreprindere) cu privire la exporturile de mărfuri între statele membre ale uniunii Europene (uE).SMp = Single Market programme (programul pieței unice) SoRS = oficiul de Statistică al Republicii SerbiaSSE = Sistem Statistic EuropeanSSN = Sistem Statistic Naționalsoftware R = este un sistem pentru analize statistice si grafice creat de catre Ross Ihaka si Robert gentlemanSTS = Short Term Statistics (statistici pe termen scurt)TEC = Trade by Enterprise CharacteristicsTEMpo = baza de date statisticeteu = unitate de măsură statistică conformă cu standardul iso pentru containere de 20 picioare lungime (6,10 m).TF CoFog = Task Force Clasification of the Functions of governmentTF gFS = Task Force for government Finance Statistics TIC = Ancheta tehnologiei informaţieiși comunicaţiilor în gospodăriitramo/seats = time series regression with arima noise, and signal extraction in arima time seriesTSA = Contul satelit de turismTvA = Taxa pe valoare adăugatăuE = uniunea europeanăuNWTo = organizația Mondială de Turism a Națiunilor uniteuNESCo = organizaţia Naţiunilor unite pentru Educaţie știinţă și CulturăuRos = use of R in official Statistics vIES = vAT Information Exchange System (vIES)vNb = venitul naţional brut WAN = Wide Area Network

>> 2018 activitate/raport_anual_2018.pdf · registrelor statistice, gestionarea baze-lor de sondaj,...

Documents

Transcript of >> 2018 activitate/raport_anual_2018.pdf · registrelor statistice, gestionarea baze-lor de sondaj,...