Post on 26-Oct-2019
Rolul MDRAPFE în asigurarea calităţii în construcţii
Conferinţa Austria Showcase
“Industria construcţiilor şi a furnizorilor de soluţii în construcţii” 16.05.2017, Hotel Novotel
Diana ŢENEA, Director general, Direcţia generală dezvoltare regională şi infrastructură
Agendă
Calitatea în construcţii (acte normative cheie, reglementări)
Finanţare: programe finanţate de la bugetul de stat în domeniul construcţiilor
Strategie: Strategia naţională a locuirii
Demersuri viitoare
Sursa: Observator teritorial https://observator.mdrap.ro
Autorizaţii de construire
Autorizaţii de construire la nivel de judeţ
Calitatea în construcţii
SCOP
Protejarea vieţii oamenilor, a bunurilor acestora, a societăţii şi a mediului
înconjurător
Cum asigurăm calitatea în construcţii? Rolul MDARPFE
bună reglementare: cadrul normativ coerent – acte normative corelate;
reglementări tehnice (coduri, normative, ghiduri), studii, documentări, cercetări în construcţii;
certificarea conformităţii produselor pentru construcţii;
atestarea specialiştilor pentru profesii reglementate în construcţii.
Acte normative cheie (1)
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii - în curs de modificare având în vedere:
- eliminarea neconcordanțelor
- clarificarea unor aspecte terminologice
- o restructurare integrală a legii pentru îmbunătățirea lizibilității actului normativ
Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții;
Legea nr. 350/1991 privind amenajarea teritoriului și urbanismul
Acte normative cheie (2) Acte normative în aplicarea Legii nr. 10/1995 în curs de
modificare: - Proiect de HG pentru modificarea şi înlocuirea Anexei 5 – Regulamentul
privind agrementul tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii din Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare
- Proiect de HG privind stabilirea condiţiilor pentru comercializarea produselor pentru construcţii
- Proiect de HG pentru modificarea şi completarea HG nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora
- Proiect de HG privind modificarea HG nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare şi expertizare tehnică de calitate a proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi a construcţiilor
- Proiect de HG pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea de reglementare în construcții și categoriile de cheltuieli aferente (abrogă HG. nr. 203/2003)
Reglementări tehnice
Domeniul
Număr
reglement
ări
tehnice la
data de
31
decembri
e 2016
Structuri, acțiuni fundații 232
Cerințe funcționale 64
Performanță energetică şi instalații 138
Securitate la incendiu 19
Altele 325
TOTAL 778
RT – componentă importantă a sistemului calității în construcții
Statistica: 778 coduri, normative, ghiduri, specificații tehnice, metodologii, publicate în Monitorul Oficial al României şi/sau în Buletinul Construcțiilor
30%
9% 18% 2%
42%
www.mdrap.ro – secţiunea construcţii - reglementări tehnice
Reglementări tehnice - Risc seismic
Pentru creșterea gradului de rezistență la foc a construcțiilor și protecția vieții oamenilor şi a bunurilor acestora, este în curs de promovare reglementarea tehnică specifică privind protecția la foc a construcțiilor, care urmează să se aplice atât la proiectarea construcțiilor noi cât și la reabilitarea/modernizarea construcțiilor existente.
Produse pentru construcţii În vederea implementării prevederilor Regulamentului (UE) nr. 305/2011
privind comercializarea produselor pentru construcții, care a abrogat Directiva 89/106/CEE au fost elaborate şi promovate, prin ordin comun MDRAPFE -MAI, procedurile privind desemnarea organismelor de evaluare şi verificare a constanței performanței şi a organismelor de evaluare tehnică europeană a produselor pentru construcții.
În conformitate cu prevederile art. 10 al Regulamentului (UE) nr. 305/2011, a fost organizat şi s-a asigurat funcționarea Punctului de informare despre produse pentru construcții, prin intermediul căruia au fost transmise informații referitoare la condițiile aplicabile punerii pe piață şi utilizării în România a produselor pentru construcții.
În aplicarea prevederilor art. 3 alin. (3) din OG nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislației U.E. care armonizează condițiile de comercializare a produselor, periodic este aprobată prin Ordin MDRAP, Lista cuprinzând indicativele de referință ale standardelor române care transpun standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcții.
Standarde tehnice în domeniul construcțiilor
MDRAPFE asigură suportul tehnic şi financiar privind elaborarea şi adoptarea versiunilor naționale ale standardelor europene din domeniul construcțiilor.
Până în prezent, cu sprijinul MDRAPFE, au fost adoptate versiunile naționale pentru un număr total de 1.789 standarde europene din domeniul construcțiilor.
În baza prevederilor Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, şi a actelor subsecvente acesteia, specialiştii cu activitate în construcţii pot fi atestaţi ca: verificatori de proiecte şi experţi tehnici.
În baza prevederilor Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată, şi a actelor subsecvente acesteia, specialiştii cu activitate în construcţii pot fi atestaţi ca auditori energetici pentru clădiri.
Date statistice:
- verificatori de proiecte - 2388 specialiști
- experți tehnici - 1090 specialiști
- auditori energetici pentru clădiri - 1597 specialiști
Atestarea specialiştilor
Programe relevante – Buget de stat
Programul Național de Dezvoltare Locală (OUG 28/2013); Programul de finanțare a construcțiilor de locuințe sociale (Legea nr.
114/1996); Programul de finanțare a construcțiilor de locuințe sociale destinate
chiriaşilor evacuați din locuințele retrocedate foştilor proprietari (O.U.G. nr. 74/2007);
Programul național multianual privind creşterea performanței energetice a blocurilor de locuințe (O.U.G. nr. 18/2009);
Programul de acțiuni privind proiectarea și execuția lucrărilor de consolidare pentru reducerea riscului seismic la clădirile de locuit multietajate, încadrate în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public;
Programul național de construcții de interes public sau social (PNCIPS) derulat prin intermediul Companiei Naționale de Investiții
Denumire program
Realizări
Programul Național de Dezvoltare Locală
Programul Național de Dezvoltare Locală 2016-2019: reabilitare școli în vederea obținerii Autorizației Sanitare de Funcționare – 849 obiective contractate/finalizate, 745.988.682,79 lei contractați reprezentând 93% din suma totală alocată de 800.000.000 lei; alte tipuri de lucrări din domeniul infrastructură – 385 obiective incluse la finanțare, 314 obiective contractate. Programul Național de Dezvoltare Locală 2015-2018: 3483 obiective contractate, în sumă de 14.009.858.441,65 lei, 723 obiective finalizate - 21% din nr. total de obiective. Date sintetice cumulate PNDL: 4.657 obiective incluse la finanțare în perioada 2015-2019; 221 obiective de investiții finalizate în 2016; 15,89 miliarde lei - total credit de angajament pentru 2015-2019; 4.235.753 mii lei - total credite bugetare; 4.232.585 mii lei (99,92 % execuție bugetară) - total decontat în anul 2016,
Denumire program Realizări
Programul de finanțare a construcțiilor de locuințe sociale conform Legii nr. 114/1996
25 milioane lei - fondurile alocate programului iniţial, majorate ulterior la 29 milioane lei, urmare a solicitărilor de suplimentare fonduri solicitate de u.a.t-urile incluse la finanțare; 24.922.725 lei - sumele decontate de la bugetul de stat până la finele anului 2016; 1.540 unități locative cuprinse şi finanțate în program în anul 2016; 350 unități locative puse în funcțiune până la data de 31.12.2016.
Programul de finanțare a construcțiilor de locuințe sociale destinate chiriaşilor evacuați din locuințele retrocedate foştilor proprietari conform O.U.G. nr. 74/2007
La începutul anului 2016 fondurile alocate programului au avut o valoare de 25.000.000 lei, dar la sfârșitul anului 2016, datorită decontărilor foarte reduse, fondurile alocate Programului au fost reduse până la valoarea de 17.600.000 lei. Sumele decontate de la bugetul de stat până la finele anului 2016 au fost de 9.131.573 lei. În anul 2016, în program au fost cuprinse şi finanţate 882 unități locative, fiind puse în funcțiune până la data de 31.12.2016, 210 unități locative.
Denumire program Realizări
Programul național multianual privind creşterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, derulat conform O.U.G. nr. 18/2009, cu modificările şi completările ulterioare
Fondurile alocate de la bugetul stat programului național în anul 2016 au fost în sumă de 25.000 mii lei. Fondurile decontate de la bugetul de stat la sfârșitul anului au fost în cuantum de 13.880 mii lei. Numărul total de blocuri de locuințe cuprinse în Programul național pe anul 2016 a fost de 612, din care 606 obiective în continuare şi 6 obiective noi (blocuri de locuințe). Au fost finanțate 131 blocuri de locuințe cu 4.053 apartamente Au fost finalizate 98 blocuri de locuințe cu 3.251apartamente.
Programul de acțiuni privind proiectarea și execuția lucrărilor de consolidare pentru reducerea riscului seismic la clădirile de locuit multietajate, încadrate în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public
Programul de acţiuni pe anul 2016 a inclus un număr de 80 clădiri de locuit multietajate, încadrate prin raport de expertiză tehnică în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public, în vederea execuţiei lucrărilor de intervenţie şi a elaborării proiectării lucrărilor de intervenţie. Bugetul alocat pentru anul 2016 a fost de 25.000.000 lei.
Denumire program Realizări
Programul național de construcții de interes public sau social (PNCIPS) derulat prin intermediul Companiei Naționale de Investiții
BUGET ALOCAT 2016 2016- 70.415 mii lei (venituri proprii MDRAP FE– 30.000 mii lei initial/70.415 mii lei urmare rectificării din luna octombrie), 9.700 mii lei (buget de stat) DECONTAT 2016 14.238 mii lei (venituri proprii MDRAPFE) 9.558 mii lei (buget de stat)
Strategia naţională a locuirii Scop: asigurarea accesului la condiţii de locuire adecvate
pentru toate categoriile de persoane, până în anul 2030 prin identificarea măsurilor și crearea instrumentelor necesare.
Obiective: - Realizarea reformei legislative și instituționale; - Asigurarea securității locuirii în față hazardurilor naturale și
antropice; - Creşterea calităţii locuirii; - Îmbunătăţirea condiţiilor de locuire pentru categoriile
vulnerabile; - Creşterea fondului de locuinţe publice.
Densitate locativă la nivel de UAT
Demersuri viitoare cheie
Aprobarea Codului amenajării teritoriului şi construcţiilor
Finalizarea Strategiei naţionale a locuirii
Eficientizarea programelor de investiţii
Mulţumesc!
Diana ŢENEA, Director general, Direcţia generală dezvoltare regională şi infrastructură
dgdri@mdrap.ro
0372114599