Post on 19-Sep-2019
PRO LEGEO colec.tie necesard oricdrui jurist:
. reune$te intre copertele fiecdlei culegeri informalii esenliale 9i extinsedin domeniul abordat, inlesnind astfel utilizatorului activitatea de informareqi de cercetare, reducind semnificativ gi eficient timpul dedicat acesteia;
o prezintd pachete de acte normative consolidate, atent selectate in vedereaacoperirii domeniului vizat, imboglfite cu note qi referinle utile, structurateqi evidenfiate profesionist qi menite a facilita in{elegerea voinlei gi ainten{iilor legiuitorului (prin semnalarea gi/sau prin prezentarea unorcorelalii ori a unor spele relevante, in unele cazuri prin oferirea unor limuriripunctuale etc.);
o seria PREMIUM din cadrul colecfiei PRO LEGE este tip[ritd pe hdrtie albdde calitate superioar[, ideald pentu adnotlrile necesare in activitateadidactici gi practic5, beneficiazi de grafici 9i de cromaticd speciale(in vederea unui plus de eviden{iere a informaliilor-cheie), incluzdndtotodatiun vastmaterial informativ suplimentar;
o fiecare culegere in parte constitrde, practic, un instrumentjuridic complex,indispensabil activitdiii de zi cu zi in cadrul domeniului ciruia ii estededicati qi pe care il reprezintS, organizdnd unitar informa{iile necesare uneibune cunoagteri a domeniului respectiv.
COORDONAREA GENERALA a Colecfiei PRO LEGE este asigurati deconsiiierjuridic Oliviu Crdznic. Aqteptim sugestiile qi propunerile dvs.
pe adresa prolege@universuijuridic.ro
S.C. UNIVERSUT JURIDIC S.R.L.Bucuregti, Bd. luliu Maniu, nr. 7, Corp C, parte4 Sector 6
te I efo n : A21.3 14.9 3.15 ; 07 33.67 4.222 ; f ax 021.374.93.1,6
Prevenirea gi stingereaincendiilor
Situatii de urgente- s.u.)
Universul JuridicBucuregti
-2016-
(P.S.l.
CUPRINSl)
LEGEA NR. 307/2006 pRrvlND ApARAREA ittlporRva INcENDuLoR.....slnclude, sub articolele aferente:
Metodologia de elaborare a Planului de anafize gi acoperire a riscuilor(OMAI nr. 13U2007)Structura-cadru a Planului de analizd $i acopeire a riscuilor (OMAI nr. 132/2007)Criterii de stabilire a consiliilor locale gi operatoilor economici care au obligalia de aangaja cel pulin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atibulii in domeniulapdrdii impotriva incendiilor (OMAI nr. 106/2007)Metodologia privind organizarea gi desfdgurarea activitdlii de avizare a normelor gireglementdilor tehnice de apdrare impotriva incendiilor, emise de ministere gicelelalte organe ale administraliei publice centrale (OMAI nr. 1436/2006)H.G. nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construc{ii gi amenajdi care sesupun avizdrii gi/sau autoizdii privind securitatea la incendiuH.G. nr. 91 5/2015 privind stabilirea citeriilor pentru oprirea funcliondii ori utilizdriiconstrucliilor sau amenajdrilor determinate de incdlcarea gravd a cerinlei desecuitate la incendiu in ceea ce pivegte peiclitarea vielii ocupanlilor gi forlelor deintervenlie, neasigurarea stabilitdlii elementelor poftante, respectiv a limitdriipropagdrii focului $i fumuluiin interiorul edificiului gi la vecindtdliH.G. nr. 537/2007 pivind stabilirea gi sanclionarea contravenliilor la normele deprevenire gi stingere a incendiilorRegulamentul de autorizare a laboratoarelor gi poligoanelor de incercdri la foc Ai acelor de distrugere a muniliei neexplodate (OMAI nr.770/2005)Metodologia de ceftificare a conformitdliiin vederea introduceii pe piald amijloacelor tehnice pentru apdrarea impotriva incendiilor (OMAI nr. 88/2012)Metodologia de autoizare a persoanelor care efectueazd lucrdi in domeniul apdrdrilimpotriva incendiilor (OMAI nr. 87/2O1 0)Regulamentul de acordare a brevetului de pompier specra/isf personalului serviciilorde urgen,td profesioniste cdruia i-au incetat rapoftuile de seruiciu (OMAI nr. 164/2007)
NORMELE GENERALE DE APARARE IUPOTNIVN INCENDIILOR ...........70
LEGEA NR. 481/2004 PRTVTND PROTECTTA CIVILA ..........111lnclude, sub articolele aferente:
Citerii de clasifiQare a unitdtilor administrativ-teritoiale, instituliilor publice gioperatorilor ecoiomici din p,unct de vedere al protecliei civite, in funclie de tipurile deriscuri specifice (H.G. nr. 642/2005)Citeii de peiorman(d privind structura organizatoricd gi dotarea serviciilorprofesioniste pentru situalii de urgenld (OMAI nr.360/2004)Criteii de performanld pivind constituirea, incadrarea gi dotarea serviciilorvoluntaregi a serviciilor private pentru situalii de urgen,td (OMAI nr.96/2016)Statutul personalului voluntar din seruiciile de urgentd voluntare (H.G. nr. 1579/2005)Normele metodologice privind elaborarea planurilor de urgenld in caz de accidente incare sunt implicate substante periculoase (OMAI nr. 647/2005)Regulamentul de planificare, organizare, pregdtire gi desfdgurare a activitdlii deprevenire a situaliilor de urgenle executafe de /GSU gl structurile subordonate(OMAI nr.89/2013)
1 Actele normative cuprinse in prezenta culegere au fost actualizate la data de 3octombrie 2016.
Cuprins 527
Metodologia privind identificarea, evaluarea gi controlul riscurilor de incendiu(OMA| nr.210/2007)Dispozilii generale pivind instruirea salarialilor in domeniul situa{iilor de urgenld(oMAl nr.712/2005)H.G. nr. 560/2005 pentru aprobarea categoriilor de construclii la care este obligatorierealizarea adeposturilor de proteclie civild, precum gi a celor Ia care se amenaieazdpuncte de comanddNorma privind organizarea gi asigurarea activitdlii de evacuare in situalii de urgenldCriterii de pefformanld privind structura organizatoricd gi dotarea serviciilorprofesioniste pentru situalii de urgenld (OMAI nr. 1184/2000)Normele tehnice privind intretinerea, repararea, depozitarea ,i evidenla mAbacelortehnice de proteclie civildt (OMAI nr. 1180/2006)H.G. nr. 630/2005 pentru stabilirea semnului distinctiv nalional prin care se identificepersonalul gi se marcheazd mijloacele tehnice, addposturile, alte bunuri de protecliecivild, uniforma $i caftea de identitate specifice personalului specializat cu atribulii indomeniul protecliei civile
NORMELE METODOLOGICE PRIVIND AVIZAREA $I AUTORIZAREADE SECURITATE LA TNCENDTU $IPROTECTIE CIVILA ... ... . .. . ... ... 226
LEGISLATTE CONEXA ............24eDispozilii generale privind reducerea riscurilor de incendiugenerate de incirciri electrostatice - D.G.P.S.l.-004.................. ..........249
Procedura de autorizare a funclionarii comerciantilordin punct de vedere al prevenirii 9i stingerii incendiilor....... .... ........266
Normele metodologice de emitere a acordului pentru organizareajocurilor de artificii cu articole pirotehnice .....................274
Plan de misuri vizand realizarea acliunilor de cooperare intreprefecli Si primari, in calitatea acestora de pregedinli aicomitetelor judefene pentru situalii de urgenfi, respectiv ai
comitetelor locale pentru situafii de urgenli, 9i autoritifilede sinitate publici, pentru atenuarea efectelor temperaturilorridicate asupra populafiei ..........................278Dispozifii generale de apirare impotriva incendiilor pe timpulutilizirii focului deschis la arderea de mirigti, vegetalie uscate Si
resturi vegetale ................... .........................281
Dispozilii generale de apirare impotriva incendiilor la amenajiritemporare in spalii inchise sau in aer liber .............. .......283Dispoziliile generale de apirare impotriva incendiilor la
obiective de cult ...................298
Normativ de securitate la incendiu a parcajelor subterane pentruautoturisme, indicativ NP 127:2009 ...........344Dispozifii generale privind aperarea impotriva incendiilorla structuri de primire turistice, unitili de alimentaliepublici Si uniteli de agrement. ...................372
Dispozilii generale privind aperarea impotriva incendiilor la
constructii gi instalaliile aferente ..............387
Cuprins
Dispozilii generale privind apirarea impotriva incendiilorla spalii pentru come4 ........408
Dispozilii generale de apirare impotriva incendiilor la atelieregi spalii de intrelinere 9i reparalii ..............427
Procedura de determinare a riscului de arson ...............454Dispozifii generale de apirare impotriva incendiilor la spalii9i construclii pentru birouri........... .............457
Dispozilie generali de apirare impotriva incendiilor la unitilisanitare ..........490
Normele tehnice privind utilizarea, verificarea, reincircarea,repararea gi scoaterea din uz a stingitoarelor de incendiu .................500
ANEXALegea nr. 34912002 pentru prevenirea gi combaterea efectelorconsumului produselor din tutun .............516
Actualizdri terminologice .......526
NOTE
Editat de S.C. UniversulJuridic S.R.L.Copyright @ 2016, S.C. Universul Juridic S.R.L.
Toate drepturile asupra prezentei edilii apa(inS.C. Universul Juridic S.R.L.Nicio parte din acest volum nu poate fi copiatS f5r5 acordul scris al
S.C. Universul Juridic S.R.L.
REDAGTIE: r tel./fax: O21.314.93.13tel.: 0732.320'666e-mail: redactie@universuljuridic.ro
DEPARTAMENTUL telefon: 021.314.93.15;
DISTRIBUTIE: tel./fax: 021.314.93.16e-mail: distributie@universuljuridic.ro
nesc.ie.en CIP a Bibliotecii Nafionale a Rom0niei
ROMANIA [Legislafie]Prevenirea qi stingerea incendiilor : Situa{ii de urgenfl (P'S'I' - S'U')'
- Bucuregti : Universul Juridic, 2016
ISBN 978-60 6-67 3 -l 62-l
6r 4.84(498X0e4)
www. u n iversu lj u rid ic. ro
LEGEA NR.307/2006PRIVIND APARAREA iIUPOTRIVE INCENDIILOR1)
Cap. l. Dispozitii generale
Art. 1. (1) Apdrarea impotriva incendiilor reprezintS ansamblul integrat deactivitdli specifice, misuri 9i sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracterumaniiar gi de informare publicd, planificate, organizate gi realizate potrivitprezentei legi, in scopul prevenirii gi reducerii riscurilor de producere a incendiilorgi asigurdrii intervenliei operative pentru limitarea gi stingerea incendiilor, invederea evacudrii, salvdrii gi protecliei persoanelor periclitate, protejirii bunurilorgi mediului impotriva efectelor situaliilor de urgen!6 determinate de incendii.
(2) in sensul prezentei legi, termenii gi expresiile referitoare la situalii de urgenld,factori 9i tipuri de risc, intervenlie operativd 9i evacuare au inlelesul prevdzut inOrdonanla de urgenld a Guvernului nr. 2112004 privind Sistemul Nalional deManagement al Situaliilor de Urgen!5, aprobatd cu modificiri gi completiri prinLegea nr. 1512005, iar termenii gi expresiib specifice apdririi impotriva incendiilorau urmdtorul inleles:
a) autorizalie de securitate la incendiu - actul administrativ emis, in baza legii, deinspectoratul pentru situalii de urgen!6 jude[ean sau al municipiului Bucuregti, princare se certificd, in urma verificdrilor in teren gi a documentelor privind realizaream6surilor de apdrare impotriva incendiilor, indeplinirea cerinlei esenliale - securitatela incendiu - la construclii, instalalii tehnologice 9i alte amenajdri; autorizalia desecuritate la incendiu conferd persoanelor fizice sau juridice, delinitoare aleconstrucliilor, instalaliilor 9i ale altor amenajiri, dreptul de a le edifica, de a le pune infuncliune 9i de a le exploata din punctul de vedere al indeplinirii cerinlei esengale -securitate la incendiu;
b) aviz de securitate la incendiu - actul emis, in baza legii, de inspectoratulpentru situafii de urgenld judelean sau al municipiului Bucuregti, dupd verificareade conformitate cu prevederile reglementirilor tehnice in vigoare a misurilor deapdrare impotriva incendiilor, adoptate in documentaliile tehnice de proiectare,pentru indeplinirea cerinlei esenliale - securitate la incendiu - a construcfiilor,instalaliilor 9i altor amenajdri;
c) incendiu - ardere autointrelinutd, care se desfdgoard fdrd control in timp gi
spaliu, care produce pierderi de vieli omenegti gi/sau pagube materiale 9i carenecesiti o intervenlie organizati in scopul intreruperii procesului de ardere;
d) cauzd a incendiului- suma factorilor care concuri la inilierea incendiului, careconstd, de reguld, in sursa de aprindere, mijlocul care a produs aprinderea, primulmaterial care s-a aprins, precum 9i imprejurdrile determinante care au dus laizbucnirea acestuia;
e) mijloace tehnice de apdrare impotiva incendiilor - sisteme, instalalii, echi-pamente, utilaje, aparate, dispozitive, accesorii, materiale, produse, substanfe gi
autospeciale destinate prevenirii, limitirii 9i stingerii incendiilor;f)opera,tiuni de lungd duratd - intervenliile pentru stingerea incendiilor gi
eliminarea efectelor negative ale acestora cu o duratd mai mare de 4 ore;
1)M. Of. nr.633 din 21 iulie 2006; cu ultim. modif. aduse prin O.G. nr. 1712016 pt. prorogareatermenului prevdzut la art. 30 alin. (41) L. N.30712OOG priv. apirarea impotriva incendiilor (M. Of.nr. 653 dln 25 august 2016).
L. nr. 307/2006
g) organizare a intervenliei in caz de incendiu - ansamblul misurilor teh-
nici-orianizatorice necesare stabilirii fo(elor, responsabilitdlilor' sarcinilor,
.iitr"!for, metodelor 9i procedeelor ce pot fi utilizate pentru evacuarea 9i
""iu"r"" persoanelor 9i Lnimalelor, proteclia bunurilor 9i vecindtSlilor, precum 9i
pentru stingerea incendiilor;' il i"*,i iminent de incendiu - situalia creatd de cumularea factorilor care
"on"iira h inilierea incendiului, declangarea acestuia fiind posibild in orice moment;
- - i) schemd cu iscurile teitoriale - documentul intocmit de inspectoratul pentru
situalii de urgenld judelean sau al municipiului Bucuregti, care cuprinde tipurile
de riscuri sp"iifi"e, precum 9i resursele estimate pentru gestionare;- jlpt* de anatizd'gi u"op.ir" a riscurilor- d_ocumentul care cuprinde riscurile
poienliafe dintr-o unitate administrativ-teritorialS, masurile, acliunile 9i resursele
necesare pentru managementul riscurilor respective;-ilpr"uirioa incen-diitor - totalitatea acliunilor de impiedicare a inilierii gi
propagerii incendiilor, de asigurare a condiliilor pentru salvarea persoanelor $i
Lunrtiiot 9i de asigurare a securitSlii echipelor de intervenlie;
l) rapoi de inteirenlie - documentul operativ de informare 9i analizd statisticd in
care se inscriu datele esenliale constatate la locul intervenliei privind amploarea 9i
intensitatea incendiului, cauza probabild a acestuia, efectele produse, desfdgurarea
intervenliei, fortele participante 9i timpii operativi realizali;
m1 sfrngere 'a
incendiilor - totalitatea acliunilor de limitare 9i intrerupere a
pro"Lsrt,ii de ardere prin utilizarea de metode, procedee 9i mijloace specific.e;
n) utilizator- persoana fizicd sau juridicd ce foloseste un bun, cu orice titlu, in
interesul sdu, al altuia sau in interes public;
o') scenaiu de secuitate la incendiu - documentul care descrie calitativ evolulia
unui incendiu in timp, identific6nd evenimentele-cheie care il caracterizeazd 9i il
diferenliazd de alte incendii posibile intr-o incintd'. DIS'pOZITII CO Niltq. O.U.i. nr. 27/2004: ,ArL 2. in sensul prezentei ordonanfe de urgenfr,
termenii \i'expreiile folosite au urmdnrul tnleles: ["') a) siaalia ile urgenld - evenimen.te
excepfionate, cu caracter noimititan care ameninld viald sau sdndtatea persoanei' mediul
fncoin'iurdtar, valorile materiale si cuiJturale, iar pentru restabilirea stirii de normalitate sunt
nrr"ir* adoptarea de mdsuii ;i acluni urgente, alocarea de resurse specializate si'iiiiii^irit "nitar
at fortelor $i miiloacelor implicate; (...) i) facur de risc - fenomen,.proces
ii"iii,pt"* de tmpreiurdri congruente, in acelasi timp si spatiu' care pot.determina sau
fovoriza oroducerea unor tipuri ii i,sc; i) tipuri de risc - cazuri de fortd maiord determinate de
'irl"iiii,'ritii"ie, inundaii, accidenie, explozii, avarii, alunecdri sau prdbuiri de teren,
iiAiniriri in masd, prdbusiri ale unor construclii, instalalii ori amenaidri' e;uarea sau'iiit nirr"o uro, navq cddeii de obiecte din atmosferd ori alin cosmos, tornade, avalanSe, eSecul
iiiriru, a" ufilitdli publice si alte calamitdgi naturalq sinistre grave sau evenimente publice
de amploare determinate ori favorizate de foctori de risc specifici; grevele nu pot fr considerate
iiii'a, risc tn conditiile pr"rrrt"i ordonanle de urgenfi; ("') l) interuenlia oyerativd.-
iiiunitu desfrsurate, {n timp oporan, de cdtrg structuril: specializate ?n scopul prevenirti
igriarii situa[iei dle urg"nld,'li-itd,ii sau lnldnrdii, dupd caz' a consecinlelor yest:ia;i1 io,rurr"o _ mdsurd'de piot"r;i, luatd tn cazul amenintdrii iminentq stdrii de alertd.ori
pioiucerii unei sf1a;ii de urgenSd ii care constd in scoaterea din zonele afectate sau potenlial a
li afectate,in mod oiganizat'a unor institu{ii publice, agenli economici, categorii sau grupui de
'iiiiuii"' *i A""uri' si dispunerea acestora tn zone si localitdti care asigurd condili ile protec,tie
z- peioonelon buruilor g valortlor, de funcgionare a instituliilor pubtice 5i agenllor ecg1g1i3t".
A'ie vedea si H.G. nr. 557/2076'priv. managementul tipurilor de risc (M. of, nr. 615 din 11
august 2016).
Art. 2. Apdrarea impotriva incendiilor constituie o activitate de interes public,
nalional, cu caracter permanent, la care sunt obligate s5 participe, in condiliile
L. nr. 307/2006
prezentei legi, autoritSlile administratiei publice centrale gi locale, precum 9i toatepersoanele fizice gi juridice aflate pe teritoriul Romdniei.
Art.3. (1)Coordonarea, controlul gi acordarea asistentei tehnice de specialitatein domeniul apererii impotriva incendiilor se asigure de Ministerul Afacerilor lnterne,la nivel central prin lnspectoratul General pentru Situalii de Urgenfd, iar la nivel localprin inspectoratele pentru situalii de urgen!5 judelene gi al municipiului Bucuregti.
(2) lnspectoratul General pentru Situalii de Urgenfd, denumit in continuare /ns-pectoratul General, elaboreaze strategia nalionald de apdrare impotriva incendiilor,care se prezintA Guvernului spre aprobare de cdtre ministrul afacerilor inteme.
(3) lnspectoratele pentru situalii de urgenli judelene gi al municipiului Bucuregti,denumite in continuare inspectorate, igi exerciti atribuliile specifice in zone decompeten!5 stabilite prin hotir6re a Guvernului.
(4) Managementul situaliilor de urgenld determinate de incendii se asigura princomponentele Sistemului Nafional de Management al Situaliilor de Urgenld.
Art.4. (1) Autoritdlile administraliei publice locale asigurd aplicarea mesurilorprivind activitatile de apirare impotriva incendiilor, cuprinse in planurile de analizdSi acoperire a riscurilor, ce se intocmesc la nivelul localitdlii gi judelului.
(2) Planurile de analizd gi acoperire a riscurilor se actualizeazd anual.(3) Metodologia de elaborare qi structura-cadru a planului de analizd gi acoperire
a riscurilor se aprobe prin ordin al ministrului administraliei 9i intemelor gi se publicdin Monitorul Oficial al Romdniei, Partea l.
(4) Prefeclii, primarul general al municipiului Bucuregti gi primarii asigurd, dupdcaz, elaborarea planurilor de analizi gi acoperire a riscurilor la nivelul unitdliloradministrativ{eritoriale pe care le reprezintd.
o DISPOZIIII CONEXE. Metodologia d,e elaborare a Planului de analizd Si acoperire ariscurilor (OMAI nr. 132/20071) - M. Of. nr. 79 din 1 februarie 2007; intrat tn vigoare la 30zile de la data publicdrii): ,,Cap. I. Dispozifii generale. Secf, 7. Defini[ie, scopurt, obiective.Art 7, Prezentn metodologie stnbileSte scopurile, obiectivele, rdspundeile, precum Si principaleleelemmte Si etape de parcurs care trebuie avute ln vedere la elaborarea planurilor de analizd siacoperire a riscurilor. Art 2. Planul de analizd $ acoperire a riscurilor, denumit in continuarePAAR, cuprinde riscurile potentiale identificate la nivelul unitdlilor administrativ-teritoriole,mdsurile, acfiunile Si resursele necesare pentru managementul rtscurilor respective. ArL 3,Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoa$terea de cdtre toli factorii implicayi a sarcinilor $iatribuliilor ce le revin premergdtoa pe timpul Si dupd aparitia unei ituafii de urgenfd, de a creaun cadru unitur i coerent de adiune pentru prevenirea Si gestionarea iscurilor generatoare desituagii de urgenld Si de a asigura un rdspuns optim in caz de urgentd, adecvat frecdrui tip derisc identificat ArL 4, Obiectivele PAAR sunt: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoarede situafii de urgenfd prin evitarea manifestdrii acestora, reducerea ftecvenlei de producereoi limitarea consecinfelor lor, tn baza concluziilor rezultate in urma identificdrii $i evaludriitipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teitoriale; b) amplasarea Si dimenionareaunitdlilor operative Si a celorlalte fort.e destinate aigurdrii functiilor de spriiin pivind prevenirea
;i gestionarea situaliilor de urgenfr; c) stabilirea concep;iei de intewm;ie ln inaii de urgentd Sielaborarea planurilor operative; d) alocarea $i optimizarea forcelor Si mijloacelor necesareprevenirii $i gestiondrii situatiilor de urgenfd. Sec.L 2. Responsabilitdli privind analiza $iacoperirea riscurilor. Art 5. Responsabilitdlile privind analiza $i acoperirea riscurilor revintuAror fadortbr care, potrivitlegii, au atributii ori asigurd functii de spriiin pivind prevenirea Sigestionarea itualiilor de urgenld tn profil teritoriaL Ati 6, [1) PAAR se intocmesc de comitetuljudefean/al mun Buc, pentru sitttagii de urgenfi, respectiv de comitetele locale pentru situaliide urgm.td g se aprobd de consiliuljudefean/Coniliul General al Mun. Buc., respectiv de consiliile
, ArL 2. IGSU, pin inspectoratele judelene/al mun. Buc. pt. situatii de urgenld, va urmdri punereatn aplicare a prevederilor prezentului ordin.
L. nr. 307/2006
Iocalq corespunzdtor unitdlilor administrativ-teritoiale pe care Ie reprezintd. (2) PAAR se
tntncmesc $i se aprobd tn tcrmen de maximum 60 de zile de Ia aprobarea de cdtre prefect a
Schemei cu riscurile teritoriale din unitntea administrativ-teritoriald, elaboratd de inspectoratul
judegean/al mun Buc. pentru sidtatii de urgentd, gi se actualizeazd la fiecare inceput de an sau'ori ie cdu ori apar alie riscuri decAt cele analizate sau modificdi tn organizarea sttucturilorcare, potrivit legii, au atributii ori asigurd fi.ncfii de spriiin privind prevenirea si gestionarea
siualiilor de uigenld in profil teritorial. ArL 7. (1) Prefecfii, primarul general al mun. Buc. $i
pimarii rdspund de asigurarea conditiilor necesare elabordrii PAAR (2) Pentru spriiinirea'activitdtii
de analizd Si acoperire a riscurilor, consiliile iudeSene/Consiliul General al Mun, Buc.
si consiiiile locale pot comanda specialistilor tn dommiu elaborarea de studii" prognoze si alte
materiale de specialitate. Art 8, Dupd elaborare $i aprobarq PAAR se pun la dispozi;ie secre'
tariatelor tehnice permanente ale comitetelor iudefene/al mun, Buc.flocale pentnt situafii de
urgentd, iar extrase din documentele respective se ffansmit celorlalte institufii si organisme cu
oitbulii t prevenirea si gestionarea riscurilor generatoare de situalii de urgenfd, acestea
avhnd obligatia sd cunoascd" in pdr.tile care le privesg con;inutul planurilor Si sd le aplice
corespunzdtor situaliilor de urgengd specifice. Art 9, Inspectoratele iudefene/al mun, Buc. pentru
situa[ii de urgenld, prin centrele opera[ionale, asigurd pregdtirea, organizarea si coordonarea
ac[iunilor de idspuns, precum $i elaborarea procedurilor specifice de intervenfie, corespunzdtoare
tipuilor de rbcuri generatoare de situa[ii de urgentd. Art 10. (1) operatoii economici"
instituliile publice, organizayiile neguvemamentale i alte slructuri din unitatea adminktativ-teritoriald au obligaia de a pune la dispozitie comitetelor pentru situali de urgentd toate
ilocumentele, datele si informasiile solicitate in vederea intocmirii PAAR. (2) Documentelq
datele $i informaliile a cdror divulgare poate preiudicia iguranta nalionald $i apdrarea fdriiori este de naturd sd determine preiudicii unei persoane iuidice de drept public sau privat se
supun regulilor i mdsurilor stnbilite prin legislatia privind protecfia informalilor claificate.
Cw. II. iamcteristicile unitifri administrativ-teritoriale. Att 77. Pe baza datelor cuprinse
tn'schema cu riscurile turttuiale din unitatea administrotiv-teritoriald, aprobatd de prefectul
judesului, in continutul PAAR se face o prezentare pe secaiuni a caracteristicilor unitdfii-admiinistrativ+eritoriale,
dupd cum urmeazd: a) amplasare geograficd ;i relief; b) caracteristici
climaterice; c) relea hirlrograficd; d) populatre; e) cdi de transport; f) dezvoltare economicd;,
g) inftastructun iocale; h) specific regionat. Art 72. in cuprinsul sect 7 <<Amplasare geograficd'ii r"ii"f, se fac referiri cu privire la: a) suprafatd, vecindtdti; b) forme de relief, specificitdti''influent.e;
c) caracteristicile pedologice ale solului. ArL 73, in cupinsul sec| a 2-a Kcaracteristici
climatice> se fac referii cu privire la: a) regimul climatic, specificitdti, influente; b) regimulprecipitatiilor - cantitdli lunare Si anuale, vabrt medii, valori extreme tnregistrate - vArfuri'knrice;
c) temperaturi - lunare $i anuale, valori medii, valori extreme tnregistrate - vArfuri
*irici; i) fenimene meteorolog'ice extreme - furtuni, tornade etc. Art 14. in cuprinsul seck
a 3-a ,iRefea hidrograficd> se fac referiri cu privire la: a) cursurile de apd, debite normale,
cre$teri lnregistrate - vdrfuri istoice; b) bazinele hidrografice, lacurile de acumulare - suprafetq
volime; c) iaracteristicite peilologice; d) Iacuri, iazuri - suprafete, addncimi; e) acumuldripiscicoie - suprafete; fl amenaidri hidrotehnice - iliguri, baraie, alte lucrdri de apdrare'impotriva
inun&liilor etc. Att 15. (1) in cuprinsul sect, a 4-a <Populafie> se fac referiri cu
privire la: a) numdrul populafiei; b) structura demograficd; c) mi$carea naturald; d) densi-'tatea/concintrarea
populatiei pe zone - aglomerdri, (2) Datele sunt cele rezultate dupd
ultimul recensdmdnt desfdsurat la nivel nayional. ArL 76. in cuprinsul secA a 5-a <Cdi de
transporb se fac referiri cu privire la: a) cdile de transport rutiere - autostrdzi, drumurieuropene $i nationale, drumuri iudefene, rute de transport pentru materiale periculoase,
tuneluri etc., precizandu-se starea acestora; b) cdile de transport feroviare - triaie, tuneluri;
c) cdile de transport aeriene - aeroporturi, aerocluburi etc,; d) cdile de transport subterane -metrou; e) cdile navigabile - porturi; fl retele de conducte magistrale - gaze, petrol $iproduse petroliere etc. AfL 77, in cuprinsul sec, a 6-a <Dezvoltare economicd> se fac referiri'cu
privire la: a) zonele industrializab/ramurt; b) depozite/rezervoarq capacitdti de stocare;
c) exploatdrile miniere, petroliere; il) fondul funciar - termuri agicolq suprafete impddurite;
i) cre$terea animatelor; fl turism/capacititi de primire^turisticd; g) aparilii de noi activitdtieconomice in cadrul zonei; h) resurse naturale. Art 78, in cupinsul sect, a 7-a <lnftastrucdtilocale> se fac referiri cu privire la: a) institufii publice - culturd, ocrotirea sdndtdtii etc';
b) ret.ele de utilitdfi, apd, canalizare, electricq gazq etc; c) Iocuri de adunare $i cozare a
popuiatiei in sinadi de urgentd - tabere de sinistrai. ArL 79, in cupinsul secl a 8-a <Specific
regional/locab se fac referiri cu privire ta: vecindtdfi, influenle, riscuri transfrontnliere,
L. nr. 307/2006
Cap. IIL Analiza riscurilor generatoare de situafii de urgentd, ArL 20. (1) Analiza rkcurilorcuprinse tn Schema cu riscurile teritoriale din unitatea administrativ-teritoriald tebuie sdpermitd cunoasterea mecanismelor Si condi;iilor de producere/manifestare, amptorii Siefectelor posibile ale acestora. (2) Analiza se realizeazd pe tipuri de riscuri, pe baza datelor $ievidentelor statistice, precum Si a altor documente avute la dispozilie - studii, proqnoze etc.,
fiind avute in vedere: a) riscurile naturale; b) riscurile tehnologice; c) riscurile biologice;d) riscurile de incendiu; e) riscurile sociole; fl alte tipuri de riscuri. Art 27. 1. Sect 1 <Analizariscurilor naturale> cuprinde referiri cu privire la: a) fenomene meteorologice periculoase -se analizeazd zonele unde s-au produs astfel de fenomene, precum fi posibilitatea aparilieiacestora tn noi locuri; a1) inundasii - se analizeazd dacd inundafiile sunt previzibile Si cu cdttimp inainte, efectele dinamice Si dacd necesitd evacuarea persoanelor, necesitatea instaldriieventualelor tabere pentru sinistratl starea tehnicd Si de lntretinere a lucrdrilor hidrotehnice,zonele planifrcate a fi inundate controlat etc., se inventariazd constructiile realizate tn zoneinundabile, exktenla unor mdsuri de protecyie suplimentare $i se analizeazd posibilitateastrdmutdrii construcliilor respective tn zone ferite de inundatii; a2) furtuni, tornade, secetd,tngheg etc. - se analizeazd Si dacd fenomenele respective sunt previzibilq cu cAt dmp tnainte,localitd;ile/terenurile/obiectivele care pot fi afectate Si dacd este necesard evacuareapersoanelor; b) incendii de pddure - se analizeazd posibilitatea producerii incendiilor deaceastd naturd, perioadele Si ftecven.ta acestora, suprafegele tmpddurite care pot fi afectate;c) avalanSe - se analizeazd posibilitatea producerii acestora, perioadele Si ftecven;a lor,localitdyi Si amenajdri care pot ft afectate; d) fenomene distructive de origine geologicd:tll) cutremure - se au ln vedere: macro- Si microzonarea seismicd a teritoriului nasional,coracteristicile fondului construit, datele statistice privind victimele Si daunele provocate deseismele produse fn anii anteriori, zonele construite posibil a fi afectate de un cutremur maior;d2) alunecdri de teren - se analizeazd locurile cunoscute in care se produc astfel de fenomene,precum Si posibilele noi locuri de aparifie a acestoro, suprafetele de teren Si constructiile carepot fi afectate, necesitatea evacudrii persoanelor Si a instaldrii eventualelor tabere pentrusinistraSi. Art" 22, SecL a 2-a <Analiza *curilor tehnologice> cuprinde referiri cu privire la:u) riscuri industriale - se analizeazd activitdlile care prezintd pericole de accidente majoretn care suntimplicate substanle periculoase, tipurile de substanle chimice periculoase folositetnprocesul de productie; b) riscun de tansport Si depozitare de produse peiculoase - seanalizeazd poibilele accidente care se pot produce pe releaua rutierd, feroviard, fluviald Simaritimd pentru transportul materialelor periculoasg din ce se compun transporturile $idestinalia acestora; bl) transportrutier - la analiza acestur rtscuri se fine cont de inftastructuraexistentd transportul mateialelor periculoase, din ce se compun transporturile Si destinayiaocestoro, numdrul de accidente pe kilometru Si pe an etc.; U) transport feroviar - la analizaacestor riscuri se fine cont de refeaua feroviard existentd, transportul mateialelor periculoase,din ce se compune Si destinafia, numdrul de evenimente produse Si ftecvenSa acestora,numdrul de cdldtori anual; N) transport fluvial Si maritim - se analizeazd riscurile tn functiede existenlo porturtlor Si a cdilor de transport nqvigabile; U) transport aerian - se analizeazdriscurile tn functie de exkten.ta aeroporturilor, capacitatea Si clasa acestoro, a rutelor de zbor;bs) transport prin retele magistrale - se analizeazd iscuile tn functie de existenta magistralelorde transport $i de natura produselor vehiculate; c) riscuri nucleare - se analizeazd riscurileln funcfie de exbtenSa obiectivelor specifice Si riscurile transfrontaliere; d) riscuri de poluareo opelor - se inventariazd locurile in care au avut loc astfel de fenomene, precum Si posibilelenoi locuri de aparilie a acestoro, zonele care ar putea fi afectote; e) prdbuSiri de construcfii,instalafii sau amenaidri - se analizeazd constructiile, instalat.iile Si alte amenaidri oflate instare avansatd de degradare Si la care existd rtscul de prdbuSire; fl eSecul utilitdSilor publice - seinventariazd Si se analizeazd sistemele, instalatiile Si echipomentele a cdror scoatere dinfuncfiune poate conduce la tntreruperea alimentdrii cu apd, gaze naturale, energie electricdSi termicd pentru o zond extinsd. din cadrul localitdtii/iudefului; g) cdderi de obiecte dinatmosferd sau din cosmos - se inventariazd locurile in care au avut loc astfel de fenomene SiconsecinSele lor; h) munitie neexplodatd - se onalizeazd existenla fostelor zone de conflictemilitare in care se poate afla munifie neexplodatd, utilizdndu-se Si datele statistice referitoare lamisiunile de asanare pirotehnicd. ArL 23, Secl. a 3-a <Analiza riscurilor biologice> cuprinilereferiri cu privire la inventarierea Si analizarea surselor potentiale de izbucnire a unorepidemii/epizootii tn constructii, ferme zootehnice, spitale de boli contagioase, laborqtoarede analize epidemiologice, colonii de muncitori, zone locuite paupere - Jdrd utilitd;i publice,
{0 L. nr.307/2006
tabere de sinistrafi sau refilgiali etc. - Si poludrile accidentale' ArL 24' Secl a 4'a <Analiza
iiiiuiito, a, i"r"ndiu, cupiinde referiri cu privire Ia analizarea si iliferenfierea riscurilor de
incendiu dupd context: statistica incendiilor $i a altor situalii de urgenfd, evideniele existente
pe tocalitdyi, operatori economici, instalalii publice etc, fond construit, vegetatie sau vehicule.'Art
ZS. iecl a S-a <Analiza riscurilor sociale> cuprinde referiri cu privire la analizarea
iisiuritor soiiale tn func;ie de evideniele existente privind adundri, tArguri, festiualuri $i alte
iiiif"ttari perioitiie cu afluen.td mare de public si migcdrtlg sociale posibile, ln raport de
politica sociald si sinalia iorlei de muncd din zond. Art 26. SecF a 6-a <<Analiza altor tipuri'de
riscurt> cupiinde referiri cu privire la analizarea, pe baza statisticilor, a interven;iilor cele
iai ies aesfisumtq cum sunt: descarcerdri" asistcnld medicald Si tronsport-me^dical,.deblocdri
de p"rsoari, evoruare a apei ilin subsolul clddirilor, salvdrt de animale. Art 27, ln activitotea de
inriira o iscurilor se pot defini zone geografice avdnd o concenyalie a riscurilor de aceea$i
naturd,legate ile infraitructuri $i construclii, denumiu zone de risc crescut ArL 28, Elementele
care sunt'avute in vedere pentru stabilirea zonelor de risc crescut sunt: a) zonele de activitate
iinoltaLte de-a lungul cdilor de comunicalii; b) clddirile publice, fie datoritd numdrului-de
;;;;;rr, fie aatoriia vuherabititdfii lor, asa cum sunt teatrele, hotelurile, spitalele, tcolile,
Tentrele comerciale; c) instalayiile tehnologice; d) alte elemente, cum sunt: zone inundabile,
Line predispure atunecdrilor/prdbu$irilor de teren etc. ArL 2g, Din punctul de vedere al
ipului unitdgii administrativ-teritoriale, se stabilesc 3 claificdri ale zonelor de risc: a) zone
d'e risc urba'ne; b) zone de risc periurbane: comune limitrofq orafe, zone industriale sau
comerciale; c) zone de risc rurale.iip. w. lioierirea risanrilor. Sect.7. Concepia desfd$urdrii acTiunilor de protectie'inter'
ientie. Art'30, Elaborarea concipfiei de desft$urare a acliunilor de protectie-intentenfie
,iii7 n stafinrea etapelor gi fazelor de interventiq In functie de evolutia probabild a ituatiilorie urgenti, definirea obiectivelor, crearea de scbnarii pe baza actiunilor de dezvoltarq a
ir"iitriiiti rifiritoare la conditiile viitoare (completarea alternativelor fafd de obiectivele
u,iiirit", identificarea $i alegerea altemativei de actiune optime $i care recomandd planu.l
i" oriui" n urmeazd sd fie aplicat), selectarea cursului optim de acliune ;i stabilirea dbpozi'
tivului de intervenfie, lu,area deciziei $i precizarea/transmiterea acesteia la structurile
priirti si cele de cooperare. ArL 37, Pentru acoperirea riscurilor transfrontaliere se tncheie'proitocoale
de colaborare cu institutiile similare din tdrile cu care existd graniEe comune, care
T,revdd modalitdti de informare asupra pericolelor probabile, de avertizare/ alarmare tn cazul
iirif"rmrii acestora, modatitdEile de interuen1ie comund asupra riscurilor transftontaliere,.
or""r^ 5i i*iAnb i aplicatiile cu participare internafronald' Art' 32' (7) Evitqrea manifestdrti'iscurilon
reduierea ftecventei de producere ori limitnrea consecinlelor acestora se realizeazd
irii iiiatoi*t" aitiuni: a) monitorizarea permanentd a parametrilor meteo, seismici, de'mediu,
hidrografici etL $i transmiterea ilatelor la autoritdlile competente; b) activitdti preventive
ol, aitoritdtitir, pe domenii de competentd; c) informarea populatiei asup-ra pericolelor-
siecifice unitdtii administrativ-teritoriale si asupra comportamentului de adoptat in cazul
iiiif*mii ii"i pericot; d) exercitii i aplicatii. (2) Activitdtile preventive,planificatq
oroanizate i desfdsurate in scopul acopeirii riscuilor sunt: a) controale si inspecfii de prevenire;
Li iiiror")ottoirirre de securitate Ia incendiu $i protectie civild; c) acordul; d) osistanta
iniiri ai tp"riolitate; e) informarea preventivd; f) pregdtirea populafiei; g) constatared $i
sanctionarea tncdtcdrii.lor prevederitor legale; hl alte forme. ArL 33. Planurile de intententie
ii, iipi"a, informatii referitoare la: a) categoriile de servicii de salvare/interventie in caz
de urientd $i amplas,area unitdfitor operdtive; b) tncadrarea Si miiloacele de interventie $i
iriliii"'i irrr"nalului/populafiei pentru fiecare tip de risc, pe categoii de forfe si miiloace,
7ui sunt, outospeciale'die tucru cu apd $i spumd, autospeciale de stingere cu pulbere $i azot
aiiutospeciale pentru descarcerare ;i iluminat, autoscdri pentru salvare de la indllime $i alte
tipuri de autospeciale, servanti pompieri, salvatori, aistenfi meilicali, scafandri, alpini$ti etc';
if )on, a" rroip"rire a riscurilor; d) timpii de rdspuns, cuantifrcati de o comisie compusd din
spicialisti ai i'nspectoratului iuitet.ean/al mun. Buc. pL situatii de urgentd; e) activitatea,
operafionald, prin prezentarea detaliati a poniterii intetyenfrilor la incendii; asistentd medicald
i" uii"nfi,'ieaniimare Si descarcerare; deblocdri/salvdri de persoane; salvdri de animale
;;.; f) ;i;; infiimatii ionsiderate necesare. Secl 2' Etapele de realizare a acliunilor'Art i4, Desfdsurarea intervenfiei cuprinile urmdtoarele operatiuni principale: a) alertarea
gi/sau alarmarea unitdtilor si a subunitdlilor pentru interventie; b) informarea personalului'de
conducere asupra situaliei create; c) deplasarea Ia locul interventiei; d) intrarea tn acliune a
jiitii, amploiar"o miiloacelor Si realizarea dispozitivului preliminar de intervenSie;
L. nr. 307/2006
e) transmiterea dispoziliilor preliminare; f) recunoasterea, analiza situatiei, luarea deciziei $idarea ordinului de intervenlie; g) evacuarea, salvarea Si/sau protejarea persoanelor,animalelor gi bunurilor; h) realizarea, adaptarea Si finalizarea dispozitivului de interuenfiela ituatia concretd; i) manewa de forte; i) localizarea ti limitarea efectelor evenimentului/dezastrului; k) inldturarea unor efecte negative ale evenimentului/ dezostrului; l) regrupareafortelor $ a miiloacelor dupd tndeplinirea mkiunii; m) stabilirea cauzei produceii evenimentului$i a condiliilor care au favorizat evolutia acestuia; n) tntocmirea procesului-verbal de intervenSie
$i a raportului de intervenlie; o) retragerea forfelor Si a miiloacelor de la locul actiunii tnlocul de dklocare permanentd; p) restabilirea capacitdlii de intervengie; q) informareainspectorului general/inspectorului-5ef/comandantului Si a eSalonului.supeior; r) analizainterventiilor $i evidenfierea mdsurilor de prevenire/optimizare necesare. Sect 3. Faze deurgentd a actiunilor. Art 35, in funclie de locul, natura, amploarea $i de evolutia eveni-mentului, interventiile serviciilor profesioniste pentru situalii de urgengd sunt organlzateustfel: a) urgenfa I - asiguratd de garda/gdrzile de interven;ie a/ale subunitdtii ?n raionul/obiectivul afectat; b) urgenta a II-a - asiguratd de subunitdtile inspectoratului iudetean/almun. Buc. pentru situatii de urgentd; c) urgenta a lll-a - aiguratd de doud sau mai multeunitdti limitrofe; d) urgenta a IV-a - aiguratd prin grupdri operative, dislocate la ordinulinspectorului general al IGSU, in cazul unor intervenlii de amploare $i de lungd duratd.SecL 4. Acliunile de protectie-interyen{ie, ArL 36, Forfele de interventie specializateuclioneazd conform domeniului lor de competenfd, pentru: a) salvarea 1i/sau proteiareaoamenilor, animalelor i bunurilor materiale, evdcuarea $i transportul victimelor, cazareasinistratilor, aprovizionarea cu alimente, medicamente $i maturtab de primd necesitate;b) acordarea primului aiutor medical $i psihologic, precum g participarea la evacuareapopulafiei, institutiilor publice si a operatorilor economici afectati; c) aplicarea mdsurilorDrivind ordinea Si siguranta publicd pe timpul producerii situaliei de urgentd specifice;d) diriiarea si indrumarea circulafiei pe directiile $ in zonele stabilite ca acceibile; e) diminuarea5i/sau eliminarea avariilor la retele $r clddiri cu functiuni esenSiale, a cdror integritate pedurata cutremurelor este vitald pentru protectia populatiei: statiile de pompieri Si sediilepolitiei, spitale $ alte constructii aferente serviciilor sanitore care sunt dotate cu sectii dechirurgie Si de urgenfd, clddirile instituSiilor cu responsabilitate tn gestionarea situaliilor deurgentd, tn apdrarea 5i securitatea nationald, staliile de producere Si distribuSie a energiei$i/sau care asigurd servicii esenliale pentru celelalte categorii de clddiri mentionate,garaiele de vehicule ale_serviciilor de urgenfd de diferite categorii, rezervoare de apd $i statiide pompare esenfiale pentru situafii de urgentd, clddiri care conlin gaze toxice, explozivi Sialte substanfe periculoase, precum $i pentru cdi de tronsport clddiri pentru invdsdmdnt;l) limitarea propor;iilor situagiei de urgenld specifrce ti tnldturarea efectelor acesteia cumiiloacele din dotare. Secl. 5, Instruireq, ArL 37, (1) Pregdtirea fortelor profeioniste deinteruenlie se realizeazd in cadrul instituliilor abilitate prin lege, pe baza unor programeudecvate avizate de inspectoratele iudetene/al mun Buc. pentru ituatii de urgentd $i aprobatede comitetele iudetene/ol mun. Buc. pentru situalii de urgentd. (2) Prefectii, primarii Siconducerile operatorilor economici gi institutiilor publice au obligatia de a asigura cunoa$tereade cdtre fo$ele destinate intervenfiei, precum $i de cdtre populalie a modalitdtilor de acfiuneconform planurilor aprobate de analizd Si acoperire a riscurilor. Sec.t 6, Realizarea circuituluilnformafional-decizional $i de cooperare, ArL 38, Sistemul informational-decizionalcuprinde ansamblul subsistemelor destinate observdii, detectdrii, mdsurdrii, tnregistrdrii,stocdrii Si prelucrdrii datelor specifice, alarmdrii, notificdrii, culegerii ,i trdnsmiteriiinformatiilor Si a deciziilor de cdtre factorii implica{i in acfiunile de prevenire $i gestionare aunei sidntii de urgentd. Art- 39. lnformarea secretariatelor tehnice permanente ale comitetelorpentru situatii de urgentd ierarhic superioare asupra locului producerii unei situatii deurgenfd specificd, evoluliei acesteiq efectelor negative produse, precum $i asupra mdsurilorluate se realizeazd prin rapoarte operative. Art 40, Primarii, comitetele iudetene/al mun.Buc, $i comitetele locale pentru ituatii de urgenfd, precum i conducerile operatoriloreconomici gi institutiilor amplasate in zone de risc au obligafia sd asigure preluarea de lastatiile centrale i locale a datelor Si avertizdrilor meteorologice Si hidrologice, tn vedereadeclanSdrii acliunilor preventive Si de interuenlie.Cap. V, Resurse umane, materiale ;i financiare. Art 41. (1) Alocarea resurselor materialeSi financiare necesare desfdSurdii activitdlii cle analizd Si acoperire a iscurilor se realizeazd,potrivit reglementdrilor ln vigoare, prin planurile de asigurare cu resurse umane, materialeSi financiare pentru gestionarea situagiilor de urgenld, elaborate de comitetele judegene/al
L. nr.307/2006
mun. Buc. si comitetele locale pentru situalii de urgenld. (2) consiliile iudefene/consiliulGeneral al'Mun. Buc. si consitiile locale prevdd anual tn bugetele proprii, fondurile necesore
pentru asigurarea resurselor umane, materiale Si financiare necesare analizei Si acoperirii'riscurilor'iin
unitdfile administrail;+eritoriale pe care le reprezintd. Art 42, in funclie de
categoriile de riscuri identificate, mecanismele si condifiile de producere/manifestare, de
o^pioorro Si efectele posibile ale acestora, se stabilesc tipurile de forte ti miiloace necesare
ile preveniri ;i combaiere a riscurtlor, astfel: a) inspeclii de prevenire; b) servicii profesioniste/
voiuntare/private pentru situafii de urgenfd; c) formaliuni de asistenld medicald de urgenld
si descarcerare; d) formaliuni de proteclie civild: echipe de cdutare-salvare, NBC Si'pirotehnice; e) alte formatiuni de salvare: crucea Rolie, SALVAMONT, scafandrt profesionisti
'etc.; f) grupe de spiiin. Art 43. Pe ldngd tipurile de for[e precizate la art' 42, mai pot
ac;ioina,'dupd caz, tn condiliile legii: unitdlile polifiei, iandarmeriei si polifiei de frontierdstiucturile politiei comunitare, unitatea speciald de aviatie a Ministerului Afacerilor lnterne,
unitdfile speciatizate/deta$amente din cadrul Ministerului Apdrdrii Nafionale, unitdillepenlTu asistenta medicald di urgenfd ate Ministerului Sdndtdfii, organizatiile nqguvernamentale'specializate
in acpiuni de salvarq unitdlile $i formaliunile sanitare si de inspecfie sanitard
veterinard, formaliuni de pazd a persoanelor si a bunurilor, precum si detasamente si echipe
din cadrul ierviciilor publice descentralizate $i al societdlilor comerciale specializate, incluse
in ptanurile de apdrare si dotate cu forte $i miiloace de intervenfiq formaliunile de voluntari
ai societd[ii civile specializali tn intervenlia tn situa[ii de urgensd si organizali tn organizatii
neguvernamentale cu activitdgi specifice. Art" 44. Forfele atniliare se stabilesc din rdndulpopulaliei si salariayilor, al formatiunilor de voluntari, altele decat cele instruite speciol'pentru'situagii
de urgenld, care actioneazd conform sarcinilor stabilite pentru formaliunile'de
protEcfie'civild oiganizate la operatorii economici Si societdlile comerciale in planuile de
apdrare specifice, elaborate potrivit legiiCap. VL Logistica aqiunilor. ArL 45, (1) Sistemul fo1elor Si miiloacelor de intervenyie in
ca)ul prodicerii unei situalii de urgenld se stqbileste prin planurile de apdrare specifice
elaboiate, potrivit legii, de autoritdlile, instituliile publice, societatea civild Si operatorii
economici cu atribulii tn acest domeniu, conform regulamentelor privind prevenirea figestionarea situaliilor de urgen.td specifice tipurilor de riscuri. (2) Forlele si miiloacele de'intentenyie
se organizeazd, se stabilesc Si se pregdtesc din timp Si acaioneazd conform sarcinilor
stabilite prin flanurile de apdrare specifice. ArL 46. Logistica acliunilor de pregdtire
teoreticd'gi practicd, de prevenire si gestionare a situaliei de urgenld specifice se asigurd-de
autorititiig instituriite ;i operatorii economici cu attibulii in domenirt, tn raport de rdspunderi,
mdsuri Si resurse necesare.
Cap. Vit. Dispozisii finale. Art- 47. La PAAR se ataseazd urmdtoarele documente: a) lista
auiritdlilor Si factorilor care au responsabilitdyi tn andliza Si acoperirea riscurilor tn unitatea.
adminisiatii-teritoriald, conform modelului prevdzut tn anx nr. 1 care face parte integrantd
din prezenta metodologie; b) atribufiile autoritdtilor si responsabililor cupringi fn PAAR,
coniorm modelului prevdzutin anx nr.2 care face parte integrantd din prezenta metodologie;
c) iomponefrta nominald a stucturilor cu atribufii in domeniul gestiondrii situaqiilor de
irgentd, cu precizarea unitdlii la care sunt incadrasi membrii stucturilor, funcfiei, adresei Si
aieteyoane[or de la serviciu Si de la domiciliu, a responsabilitdpilor;i misiunilor; d) riscuri
potenfiale tn localitdfi/judele vecine care pot afecta zona de competenli a unitdyii administratiu-
tertturtale; e) hdrli de risc; fl mdsuri corespunzdtoare de evitare a manifestdrii riscurilor, de
reducere a jrecveinsei ite producere ori de limitare a consecinlelor acestora, pe tipurt de rkcuri;g) sistemeixistente de preavertizare/avertizare a atingerii unor valori critice Si de alarmare
6 poputafiei in cazul evacudrii; h) tabel cuprinzdnd obiectivele care potfi afectate de producerm
unei sitiagii de urgengd (seism, inundafie alunecare de teren, accident tehnologic etc,);
i) ptanuri si proceduri de intervensie; j) schema ltuxului informafional-decizional; k) locuri/ipialti de evacuare in caz de urgen.td ri dotarea acestora; l) planifcarea exercifiilor/aplicafiilor
ioilorm reglr entdrilor tehnice specifice; m) rapoarte lunare de informare Si analizd cdye
prifect; n) protocoale de colaborare cu instituSii similare din gdrile cu care existd granife.'comunq
fn'cazul producerii unor situalii de urgenfd; o) situalia resurselor, tabelul cu stocul
de mijloace si maieriale de apdrare existgnte, modul cum se acoperd deficiul din disponibilitali
bcall Si cu'sprijin de la comitetul pentru situalii de urgenld ierarhic superior etc.; p) reguli
de comportare tn cazul producerii unei situalii de urgenld'
Notd: Autoritdfile ti factoii cu responsabilwi tn qnaliza $i acopeirea risqilor tn unitqteq odministrativteritoriqld sun, dupd coz: q) autoritdlile publice locale (pimar, @nsilii locole/consilii judelenq seruicii publicedeconcentratp/descentralizate); b) sta[ii (puncte) de mdsurdtori a parsmetrilor meteorologici, seismici,hidrograficl de mediu etc c) institute de cercetdri Stiinlifice; d) organizqlii nonguvernamentale (Crucea RotiqSALVAMONT etc.).
Anx, nr. 2. Atribuliile autoritdlilor fi responsabililor cupringi in pAAR
Anx. nr. 1, Lista autoritdfilor Si fadorilor care au responsobllltdll tn anallza$i acoperirea riscurilor in judelul/ocalltatea X
crtDenumireautoritate
Coordonatequtoritate Persoand(e) de contoct
Atribulii lnPAAR, conform
fisei nr.1 ;tf, x, nr. y;
:el/fox/mobil;Popescu lon 7 Primqr: tel/fox/mobll; Prlvotlstr. W nr. Z. tel. fix/mohil
.tta nr.
Dopescu lon 2 Viceprimor: tel/fox/mobil;,rivat: str. W. nr. Z, tel, fix/mobil
tsl$a nr.
20 ;pital Y tr, x, nr. y; )opescu lon 25 Director: tel/fax/mobil;)rivat: str. W. nr.Z, tel fix/mobil
clso nr
,coala Z tr, )t nr, y; Popescu lon 3j Director: tel/fax/mobiLPrivqt: str, W nr, Z. tel fix/mobil
\ta nr,
AUTORITATEA: Henumire ln clar) FiSo nr.. GEST I O NA REA R I SCI 1 R I I,OR
L monitorizarea permanentd a parametrilor meteo,eismici, de mediq hidrografci, etc ti trqnsmitereolatelor la autoritdtile competente;
e precizeozd ce parametri se mdsoard, cu ce periolicitote, ce outoritote(dti) se inlormeozd osuprttingerii vqlorilor citice; eventuql ln anexd se stabile$b
,, controlul preventiv al autoritdtilor pe domenii de:ompetenld;
)e operatori economici/institutii controleazd, ln ctlomeniu de competen!d; pe cine inlormeozd osupr(:oncluziilor; eventual periodicitatea controlului
: infomare preventivd a populaliei asupra peicolelotpecilice unitdtii administrativ teritoriale ;i asupra:omportqmentului de adoptat in cazul manifestdriiuui Dericol;
'n ce domeniu de competentd; periodicitate
L exercitii Si aplicatii; :u cine,tn ce domeniu de comDetentd: DeriodicitoteI, RESURSE NECESARF.
L monitorizoreq permanentd a parametrilor meteo.'eismici, de mediu, hidrografci, etc Si transmitere^lotelor la autoritdtile competente;
ryaraturd/echipqmente de mdturd/control nec6qre)oc de amplawre
L controlul preventiv al autoritdrilor pe domenii d( n ate ria le /e c hi pa m ente necesare
, infomare preventivd a populaliei aflprq pericolelopecilce unitirii administrotiv tEitariole ti asupra comDrtamentului de adoptat in wul manifestdrii unu
nqteriale informative/d@umentarq rapoarte, planurle urgentd, pliante, mas-media, flme, @nfqinle, simpoi@ne, afite, cqmponii infomativq Portile deschise...
, exercilii Si aplicatii; 'i a I e /ech i pa m e n te n ecesa re ; lo c de de sfd sur a r.,II. INTERVENTIE
L alarmare :e octivitdli tntreprinde; cu ce miloace; timp de intar.
,. actiuni de cdutare/salvare/descarcerare :e activitdfi intrepinde; cu ce mijloace; timp de intrarln actiune
). asistentd medicald e activitdti intepinde; il ce mijloace; timp de intrann actiune
l. acliuni de indepdrtare a mqnifestdrii pericolulu,rodus
ce activiw intreprinde; cu ce mijloace; timp de intronin odiune
\ actiuni de limitare a consectnlelor unui pericol ce activitdti tntreprinde; cu ce mijloace; timp de intrantn actiune
Notd: se completeazd door rubricile