1

Implementarea Regulamentelor Europene în România

Ovidiu TRĂICHIOIU Director Adjunct Supervizare

Navigaţie Aeriană şi Infrastructură

AACR, 10.06.2015

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMÂNĂ

Subiecte

Context legislativ

PPA 139

Impact financiar (OPS, OR, DSN)

PAVI 73

Responsabilităţi aeroporturi

2

Context legislativ

Responsabilităţi:

Intl: ICAO/MS(CAA)/Ap

Eur: UE(CE)/MS/CAA/Ap

Cadru de reglementare:

Annex ICAO (SARPs), PANS/RACR, PIAC, DA,

CA

Hard Law: ER(IR), PIAC, DSig

Soft Law: EASA ED Decision, CA

3

PPA 139

Stadiu

Desemnări/notificări/corespondenţă

Seminarii/comunicări/simulări

4

Planul de Punere în Aplicare R139/2014 –

PPA 139

2014 – Pretranziție

Prelungirea valabilității certificatelor de

aerodrom – 3 ani

2015 – 2016 – Tranziție

Pregătirea documentelor necesare pentru

procesul de conversie a certificatelor AD

2016 – 2017 – Conversia certificatelor

5

AACR, 10.06.2015

6 AACR, 10.06.2015

mai iun iul aug sep oct nov dec

mai iun iul aug sep oct nov dec 2015 2016 2017

. Evidentierea deviatiilor de la prevederile R139

AA

CR

. Analiza deviatiilor in vederea conformarii cu

R139/2014 utilizand SC, ELoS, DAAD

. Dezvoltare studii aeronautice/safety assessment

pentru elementele neconforme

AACR

manual, proceduri, mijloace de conformare

2014 2015 2016 2017

f. Intocmirea planului de conversie a Certificatelor de

aerodrom emise de AACR

g. Eliberarea noilor certificate si supravegherea continuă a

aeroporturilor in conformitate cu prevederile R (UE) 139/2014

a. Autoevaluarea conformării cu cerințele R(UE) Nr. 139/2014

R(CE) nr. 216/2008 (diferite față de reglementările actuale)

b. Actualizarea/dezvoltarea/implementarea documentației

în conformitate cu Regulamentului (UE) Nr. 139/2014

AER

OP

OR

TUR

I

AP

a. Evaluarea comparativă a cerințelor Regulamentului (UE)

Nr. 139/2014 cu reglementările naționale în vigoare

b. Instruirea inspectorilor aeronautici AACR

c. Diseminarea informațiilor privind punerea în aplicare a

cerințelor Regulamentului (UE) Nr. 139/2014 al Comisiei

d. Simularea procesului de certificare în conformitate cu

noile cerințe ale Regulamentului (UE) Nr. 139/2014

e. Uniformizarea cadrului reglementat național cu noile

cerințe ale Regulamentului (UE) Nr. 139/2014

Planificarea acțiunilor în vederea implementării R139/2014

PPA 139: 2014

7

IV V VI VII VIII IX X XI XII

1.     Pregatirea procesului de conversie

a.       Activitati in cadrul AACR

DS

Coordonator: Ovidiu Traichioiu

DS

i.

ii.

DS

i.                    DS

ii.                   DS

iii.                

DS

iv. DS

v.DS

vi. DS

vii.

(4)    Transmiterea listei de aerodromuri (către EASA) conform R139, art. 4 (ref. art. 3a – R216) DS

DS

(6)    Gestionarea proiectelor de aviz in conformitate cu cerintele R139 DS

DS

DS

DS

DS

DS

b.      Activitati aeroporturi

(1) Autoevaluarea conformarii cu cerintele R139 AP

(2) Actualizarea programului de instruire in conformitate cu R139 AP

AP

a.       Actualizarea cadrului reglementat național existent în vederea alinierii la noile cerințe:

(1) Impactul noilor cerinte ADR asupra reglementarilor nationale actuale/aplicabile

(2)    Uniformizarea cadrului reglementat national cu noile cerinte R139

(3)    Dezvoltare proceduri aplicabile AACR, AACR si AP privind cerintele R139

3. Instruire AACR

a.       Însușirea noilor cerinţe ale UE EASA privind aeroporturile (studiu personal aferent DS-SI) DS

b.      Reanaliza propunerilor de instruire aferente 2014 DS

coordonare DS-DR

2014I.                    Certificarea/conversia certificatelor de aeroport in conformitate cu R139/2014

RACR-AD-PETA (PIAC aplicabile) BR-IR- anexa IV-AMC/GM.

Termen de finalizare – 10.06.2014

Organizarea si procesele AACR (in partile aplicabile) versus BR-IR şi Anexa 2-AMC/GM

Echipa:

(2) Masuri imediate - Informarea industriei (adrese aeroporturi, agentii de proiectare)/ Reconsiderarea planului

de audituri si a principiilor pentru a putea asigura baza de conversie a aeroporturilor si a putea folosi personalul

eficient in procesul de punere in aplicare a R CE

RACR-AD-PETA (PIAC aplicabile) versus BR-IR-CS/GM versus Proiecte avizate sau in curs de

executare.

Termen de finalizare – 25.06.2014

(8) Informarea entităților afectate cu privire la planul de acțiuni aferent perioadei de tranziție

Armonizarea in cadrul serviciului a modului de aplicare a cerințelor tehnice din RACR-AD-

PETA respectiv EASA CS , RACR-AD-PETH.

(3)     Evaluarea comparativă a cerințelor R139/R216 cu reglementările naționale în vigoare in vederea certificarii

aeroporturilor din Romania conform reglementarilor nationale (impact operational si tehnic) *

(5)    Completarea planului cu detalierea informațiilor relevante rezultate în urma evaluării comparative a

cerințelor R139/R216 cu reglementările naționale în vigoare (CS-PETA, IR/AMC/GM – RACR/PIAC/PI/ROF/ROI)

RACR-AD-AADC (PIAC aplicabile) versus BR-IR şi anexa 2-AMC/GM Echipa:

Termen de finalizare – 10.06.2014

ANAL

IZA/R

EPAR

TIZAR

E ACT

IVITA

TI

(12)Diseminarea informațiilor privind regulile UE EASA cu aeroporturile şi agenţii aeronautici vizați de reguli

(9) Stabilirea unui canal de comunicare AACR – EASA în vederea clarificării aspectelor ce derivă din

implementarea R139

COM

UNIC

ARE

(2) Prioritizarea modului de tratare/urmarire/rezolvare a neconformitatilor cu orientare spre noile cerinte.

2. AACR - Coordonarea cu DR privind pregatirea pachetului de reglementari/documente necesare certificarii/conversiei

certificatelor in conformitate cu R139

REGL

EMEN

TARE

(7) Stabilirea aerodromurilor/întocmirea documentației relevante în vederea transmiterii către EASA a

informațiilor corespunzătoare R216, art. 4, 3b (aerodromurile exceptate de la prevederile R216), dupa caz

(10) Simularea procesului de certificare (aferent a două categorii diferite de aeroporturi, funcție de traficul

înregistrat) în conformitate cu noile cerințe EASA

(11) Schimb de informatii consolidat /informarea continua a detinatorilor de aeroporturi (MT, CJ) cu privire la

impactul noilor cerințe, resursele necesar a fi alocate în vederea certificării EASA si alte riscuri asociate

PREG

ATIR

EA TR

ANZIT

IEIAN

ALIZ

A/SIN

T

A.      ACTIVITATI 2014

Stabilirea principiilor necesar a fi respectate în auditurile de certificare aferente DS-SI anului 

2014 în vederea pregătirii procesului de conversie

Reconsiderarea auditurilor de prelungire a valabilității de autorizare aferente aeroporturilor 

al căror certificat expiră în 2015

STAB

ILIRE

ECHI

PA/P

LAN/

OBIEC

TIVE (1)    Nominalizarea echipei pentru coordonarea PPA R139:

RACR-AD-PETA (PIAC aplicabile) versus BR-IR şi anexa 1 - CS/GM

Termen de finalizare -10.05.2014

RACR-AD-PETA (PIAC aplicabile) versus BR-IR-CS/GM versus Situaţii Aeroporturi

Termen de finalizare – 25.05.2014

PREG

ATIR

EA TR

ANZIT

IEI

ANAL

IZA/R

EPAR

TIZAR

E ACT

IVITA

TI

AACR, 10.06.2015

PPA 139: 2015 - 2016

8

1.       Pregatirea procesului de conversie

a.       Activitati in cadrul AACR

DS

DS

DS

DS

(4)    Stabilirea informala a bazei de certificare pentru fiecare Aeroport DS

(5) Intocmirea programului de conversie a certificatelor AP DS

b.      Activitati aeroporturi

(1) Instruire

(2) Actualizarea manualelor de aerodrom in conformitate cu noile prevederi R139 DS

(3) Dezvoltarea documentatiei in vederea acceptarii deviatiilor de la prevederile R139 DS

(4) Dezvoltarea/gestionarea mijloacelor de conformare cu cerintele R139 DS

Dezvoltarea documentelor necesare in vederea formalizarii procesului de certificare

3. Instruire AACR

Actualizarea/urmarirea necesitatilor de instruire aferente fiecarui inspector conform R139

coordonare DS-DR

2.      Coordonarea cu DR privind pregatirea pachetului de reglementari/documente necesare certificarii/conversiei certificatelor

in conformitate cu R139

ACTIVITATI 2015-2016

(1)    Analiza neconformităților evidențiate în ultimele rapoarte de audit aferente fiecărui aeroport, eliberate de

AACR în conformitate cu prevederile ICAO

(4)    Diseminări/comunicări consolidate cu reprezentanții desemnati ai aeroporturilor în vederea fluidizării

procesului de conversie/identificării dificultăților de conformare rezultate în urma demarării procesului de

conversie

2015 2016 2017

TR

AN

ZIT

IA

(2) Simularea procesului de certificare

(3)    Reevaluarea manualelor de aerodrom în vederea actualizării/accepabilității în conformitate cu noile cerințe

AACR, 10.06.2015

PPA 139: 2016 - 2017

9

AP 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

LRAR V1 V2

LROD V1 V2

LRTR V1 V2

LRCV V1 V2

LRSV V1 V2

LRTC V1 V2

LRBC V1 V2

LRSM V1 V2

LRSB V1 V2

LRCL V1 V2

LRBM V1 V2

LRCK V1 V2

LRIA V1 V2

LRTM V1 V2

LRBS V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 V11 V12

LROP V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 V11 V12

2016 20172015

AACR, 10.06.2015

Desemnări/notificări/corespondenţă

Aeroporturi: Aprilie 2014 – Intrarea în vigoare a R139, desemnare coordonator

AP

Noiembrie 2014 – Impact, Plan de implementare, Bugetare

corespunzătoare

Ianuarie 2015 – Macheta de conformare

Sem. I, 2015 – Adresa V1 – desemnare echipă AACR

Sem. I, 2015 – Minută V1

10 AACR, 10.06.2015

Desemnări/notificări/corespondenţă

Aeroporturi Sem. I, 2015 – Raport de supraveghere V1

2015 – Adresă V2 – transmiterea calendarului de tranziție/

conversie

Agenți Aeronautici (proiectare)

Iulie, 2014 – actualizarea proiectelor cf. prevederilor

R139 / EASA ED Decision 2014-013-R

11 AACR, 10.06.2015

Ministerul Transporturilor Iunie 2014 – lista aeroporturilor eligibile R216

Octombrie 2014 – Impact R139, R73

Sem. I, 2015 – Susținerea financiară a aeroporturilor în

activitățile de implementare R139

MT - EASA Iunie 2014 – lista aeroporturilor eligibile R216

Consiliul Județean

Sem. I, 2015 – Susținerea financiară a aeroporturilor

în activitățile de implementare R139

12 AACR, 10.06.2015

Desemnări/notificări/corespondenţă

Seminarii/comunicări/simulări

Iunie 2012, WS AACR/ AACR-AP/ RO NPA/ RI

Aprilie 2013, Buc., WS AACR-EASA-AP/ NPA

AP/ DG AP

Iunie 2013, Buc., AG AAR,/ WP AACR/ DG AP,

SS

August 2014, PBv, AG AAR/ WP AACR/ DG AP,

SS

Noiembrie 2014, Tim., WS AACR-APAR/ RI

13

Seminarii/comunicări/simulări

Martie 2015, CNAB/ CD AAR/ WP AACR/DG AP

Iunie 2015, AACR, WS AACR-AP/RI

Iunie 2015, S. Mare /CD AAR/ WP AACR/ DG AP

Septembrie 2015, Cluj/ WS AACR-AAR-EASA/ DG

AP/ RI

Octombrie 2015/ AG AAR/ WP AACR/ DG AP, SS -

TBD

WS Part OR - TBD

WS Part OPS – TBD

WS CS - TBD 14 AACR, 10.06.2015

Impact financiar

OR: modificare organizaţie/ resurse

umane:

Atribuţii

Competenţe (de bază, training)

OPS: operaţiuni actuale vs. viitoare (cf.

cerinţe UE)

DSN: P.A.C./încadrări deviaţii/ upgrade

infra.

15

Planul de acțiune în vederea

implementării R73/2010

16 AACR, 10.06.2015

17 AACR, 10.06.2015

Responsabilităţi aeroporturi

Directe:

Monitorizare servicii (handling, ANSP, a/l, etc)

SMS

Licenţe

Alternative:delegări/protocoale

Proceduri de zbor

Date aeronautice

Echipamente

Managementul platformei

Obs. Delimitări MS/ CAA/Ap/ANSP/Pr.P/Ag. geodezi

18

19

.

www.caa.ro

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMÂNĂ

AACR, 10.06.2015