II. Funciile indicatorilor sociali. Rapoarte sociale

Indicatorii sociali au ca funcii principale:

1. Msurarea i monitorizarea bunstrii umane i a progresului social. Aceasta se realizeaz prin

monitorizarea comparativ a schimbrilor n calitatea vieii, pentru a se vedea dac o

societate/regiune/ora ofer o condiii de via mai bune sa mai rele dect celelalte societi,

respectiv dac o societate/regiune/ora ofer o condiii de via ofer condiii mai bune sau mai

rele dect n trecut.

2. Monitorizarea schimbrii sociale n general, prin urmrirea comparativ a schimbrilor n

structura societii, pentru a se vedea cum se schimb structurile sociale de-a lungul timpului,

dar i care sunt diferenele structurale ntre societi.

Mrginean (2002) consider c indicatorii sociali pot fi folosii ca:

mijloc de informare privind starea unui domeniu social,

mijloc de diagnoz social,

mijloc de mijloc de analiz, evaluare i interpretare a diferitelor fenomene, relaii, procese

sociale i aciuni sociale.

mijloc de cercetare a obiectivelor de dezvoltare ntr-un domeniu sau altul;

instrument al planificrii i prognozei dezvoltrii sociale;

mijloc de urmrire (msurare) a schimbrilor intervenite n evoluia fenomenelor respective, de

evideniere a tendinei i a consecinelor unei anumite aciuni ntreprinse.

Cea mai important aplicaie a cercetrii n domeniul indicatorilor sociali o reprezint rapoartele sociale.

Ele:

combin monitorizarea cu analiza i interpretarea

combin date agregate (la nivel de societi) cu date la nivel individual

au toate avantajele i dezavantajele specifice abordrilor oficiale sau neoficiale

presupun o pluralitate de abordri i activiti

Funciile rapoartelor sociale sunt urmtoarele :

a informa publicul, aducnd elemente eseniale funcionrii democraiei.

a oferi cunoatere la nivel de expert pentru guverne, elitele politice i administrative

a oferi informaie pentru cercetare i educaie.

Pe ansamblu, rapoartele sociale urmresc elaborarea i oferirea de informaii pentru ca societile s

reflecteze asupra lor nsele. De asemenea, ofer inputuri pentru procesul decizional la nivel social,

lrgind perspectiva politicienilor i tehnocrailor asupra societii. Dup cum spunea Wolfgang Zapf, unul

dintre iniiatorii cercetrii n domeniu n Europa:

Sergiu Bltescu Indicatori Sociali

Unul dintre punctele tari ale tiinelor sociale este perspectiva pe termen lung, i

perspectiva istoric. Noi (WZB n. n., S.B.), ca i alte grupuri, avem date pe o perioad

de peste 30 de ani. Nici un politician nu poate nmagazina n memorie schimbrile

petrecute vreme de 30 de ani; memoria lor acoper timpul scurs de la ultimele alegeri

i pn la viitoarele alegeri. E o diferen. O alt deosebire ine de perspectiva

comparativ. tiinele sociale sunt prin chiar esena lor comparative. Cercettorii

compar propria ar, propriile regiuni, cu alte regiuni, ntrebndu-se ce se poate

nva de la ceilali, care sunt cele mai bune practici, ncercnd s traseze puncte de

reper, s descopere ce se poate face pentru atingerea acelorai niveluri de dezvoltare.

Acestea sunt dou avantaje, i totodat dou mari diferene fa de spaiul politic. Ce

nu putem face este s influenm sau s decidem deciziile politice pe termen scurt. Ele

rmn s se ia la alte niveluri. Dar dac politicienii sunt sensibili i inteligeni, ei nu vor

ignora rezultatele tiinelor sociale. (Zapf, 2002)

n Europa, cel mai bun exemplu este Raportul Social German (Datenreport) care combin datele

obiective, culese de institutul naional de statistic, cu datele subiective, culese n cadrul anchetelor de

institutele de sociologie de la Mannheim si Berlin. Datenreport 2008 cuprinde urmtoarele capitole:

1. Introducere

2. Populaie

3. Familie, mod de via i copii

4. Educaie

5. Economie i sectorul public

6. Piaa muncii i de ocuparea forei de munc

7. Gospodrii - venituri, cheltuieli, echipamente

8. Structur social

9. Condiii de locuit i costul locuirii

10. Sntate i securitate social

11. Siguran public i aplicarea legii

12. Mobilitate spaial i dispariti regionale

13. Mediu i dezvoltare durabil

14. Petrecerea timpului liber i participarea social

15. Democraie i participarea politic

16. Bunstare subiectiv i orientri de valoare

17. Germania n Europa (Statistisches Bundesamt. et al., 2008).

Potrivit lui Rothenbacher (1999), tipologia indicatorilor sociali se suprapune peste cea a statului

bunstrii, elaborat de Esping-Andersen (1990). Astfel, el identific patru tipuri de rapoarte sociale,

dup cum urmeaz:

Sergiu Bltescu Indicatori Sociali

Cercetarea privind nivelul de via Cercetarea privind condiiile de via

ri: Suedia, Danemarca, Norvegia, Finlanda, Islanda

Localizare geografic: Europa de Nord

Stat al bunstrii de tip: Social-Democrat, universalist

ri: Marea Britanie, Frana, Spania, Portugalia, Grecia

Localizare geografic: Europa de Sud, Europa Occidental

Stat al bunstrii de tip: corporatist; liberal; rezidual

Cercetare n domeniul calitii vieii Cercetarea n domeniul standardului de via

ri: Germania, Austria, Olanda, Elveia

Localizare geografic: Europa Continentala

Stat al bunstrii de tip: corporatist, asigurri sociale ; liberal

ri: fostele ri socialiste din Europa de Est, Polonia, Ungaria, Republica Ceh, Bulgaria, Iugoslavia, Romnia

Localizare geografic: Europa de Est

Stat al bunstrii de tip: universalist

Caseta 1. Tipologia rapoartelor sociale dup Rothenbacher (1999).

n concluzie, n ciuda diversitii sistemelor de raportare, utilizarea indicatorilor sociali este o trstur

fundamental a societilor democratice, ajutnd deopotriv la informarea publicului i a factorilor

decizionali, n vederea unei mai bune administrri a societii.

Sergiu Bltescu Indicatori Sociali

Bibliografie

Esping-Andersen, G. (1990). The three worlds of welfare capitalism. Polity Press, Cambridge, UK. Mrginean, I. (2002), Semnificaia cercetrilor de calitatea vieii, n: I. Mrginean & A. Blaa (coord.),

Calitatea vieii in Romnia, Expert, Bucureti, pp. 25-60. Rothenbacher, F. (1999), Measuring Social Reporting Intensity in Industrialized Countries: An Exercise in

the Sociology of Knowledge, Eurodata Newsletter, vol. 9, pp. 1-6. Statistisches Bundesamt., Infrastruktureinrichtungen, G. S., (GESIS-ZUMA), M., Zentrum fr

Sozialindikatorenforschung, Wissenschaftszentrum Berlin fr Sozialforschung (WZB), & Zentrales Datenmanagement (2008). Datenreport 2008. Bundeszentrale fur Politische Bildung, Bonn.

Zapf, W. (2002), Sunt optimist n privina anselor rilor din est de a-i armoniza sistemele statului bunstrii cu cele ale Europei Occidentale. Interview by Sergiu Baltatescu (in Romanian), Calitatea vieii, vol. 12, nr. 1-4.